Grand Forum des Nigériens de l`Extérieur

REPUBLIQUE DU NIGER
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES, DE LA COOPERATION DE
L’INTEGRATION AFRICAINE ET DES NIGERIENS DE L’EXTERIEUR.
-----------GRAND FORUM DES NIGERIENS A L’EXTERIEUR.
NOTE CONCEPTUELLE
Le Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération, de l’Intégration Africaine
et des Nigériens à l’Extérieur, en étroite collaboration avec l’Organisation
internationale pour les migrations (OIM) de Niamey, compte organiser le « Grand
Forum des Nigériens à l’Extérieur» du 2 au 5 août 2012 à Niamey (Niger).
1) CONTEXTE
L’importance du rôle de la diaspora dans le développement socio-économique du
Pays d’origine est de plus en plus reconnue par les gouvernements et les
organisations internationales. L’apport des migrants au développement du pays se
concrétise principalement en termes de ressources intellectuelles et financières.
Par exemple, au Niger, 6,1 % des migrants nigériens sont titulaires d’un diplôme
de l’enseignement supérieur1. Ces compétences et qualifications acquises par les
groupes de la diaspora dans les Pays d’accueil peuvent être mises au profit du
développement du Niger. En effet, souvent, les savoir-faire acquis à l’étranger
peuvent compléter les savoir-faire des collègues restés au Pays.
Quant aux ressources financières, elles constituent une part non négligeable dans
l’économie du pays d’origine. Au Niger, le transfert de fond des émigrés atteignent
67 millions de dollars en 2007, soit 1,9 % du BIP du Niger et représente 14,4 % de
l’aide publique au développement2. Ces envois de fonds contribuant à une baisse
du niveau de pauvreté dans les communautés d’origine.
1
2
Banque mondiale ‐ Recueil de statistiques 2008 sur les migrations et les envois de fonds. World Bank Migration and Remittances Factbook 2008. 1 En effet, le lien entre la migration et le développement n’est plus à démontrer, au
niveau international, cette question suscite un intérêt croissant. Les migrants
apparaissent de plus en plus aujourd’hui comme des agents du développement
qui peuvent renforcer la coopération entre le pays d’origine et le pays d’accueil et
contribuer au développement – non seulement par le biais des rapatriements de
fonds, des investissements et des activités déployées en entreprise, mais aussi
par le transfert de compétences et de connaissances nouvellement acquises dans
les pays d’origine.
Conscient de la contribution positive des migrants au processus de
développement et fort d’une population expatriée de plusieurs milliers voire
plusieurs millions, le Niger souhaite mettre à profit ce potentiel que représente sa
diaspora.
Ces dernières années, des initiatives ont été entreprises par l’Etat dans le but
d’adopter une politique de promotion des Nigériens à l’Extérieur.
Au niveau des institutions, en 2004, voit le jour le Haut Conseil des Nigériens de
l’Extérieur, Emanation de l’Acte Fondamental XXIII de la Conférence Nationale
Souveraine du 29 juillet 1991, qui regroupe l’ensemble des communautés
nigériennes se trouvant hors du territoire national et qui a pour mission, entre
autres, de susciter la participation des Nigériens de l’Extérieur au développement
économique et social du pays3.
Au niveau des stratégies, le Niger a adopté en 2006 la stratégie de développement
rural, dont son plan d’action comprend des interventions nécessaires pour faciliter
et accroître la contribution des Nigériens à l’Extérieur.
Par ailleurs, la stratégie de développement accéléré et de réduction de la pauvreté
(SDRP) de 2008-2012 évoque la migration de manière transversale à travers des
domaines comme l’agriculture, l’urbanisation, l’emploi, la santé, l’environnement,
etc.
L’initiative 3N « les Nigériens nourrissent les nigériens » lancée par le Président
de la République SEM. ISSOUFOU Mahamadou constitue également une niche
où la diaspora nigérienne pourrait apporter sa contribution aussi bien en termes
d’expertise que d’investissements.
3
Statuts du Haut Conseil des Nigériens de l’Extérieur (HCNE). 2 Le Plan d’Action Stratégique de la Nouvelle Politique mise en Œuvre par son
Excellence Le Ministre d’Etat des Affaires Etrangères, de la Coopération, de
l’Intégration Africaine et des Nigériens à l’Extérieur constitue un cadre idéal de
mobilisation à travers ses programmes, d’identification et création d’une Base des
Nigériens à l’Extérieur, de la mise en Place d’une plate forme d’information et
d’orientation des porteurs de projet d’intégration, de création d’entreprise ou
d’investissement, de faisabilité d’une cité et d’une Banque des Nigériens à
l’Extérieur.
Dans l’optique de continuer ces politiques de Mobilisation et de remobilisation des
Nigériens à l’Extérieur et de favoriser le renforcement des liens entre la diaspora et
le Niger, le Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération, de l’Intégration
africaine et des Nigériens à l’Extérieur, en étroite collaboration avec OIM Niamey,
envisage d’organiser le « Grand Forum des Nigériens à l’Extérieur ».
2) QUESTIONS CLEFS
Le « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» propose les thèmes de réflexion,
de discussion et de travail ci-dessous :
• Thème 1 : Unité, fraternité, solidarité.
• Thème 2 : Investir au Niger
3) OBJECTIFS
3.1) OBJECTIF GENERAL
Le « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» aura pour objectif primordial de
débattre la question de l’inclusion et l’implication de la diaspora nigérienne dans
les stratégies de développement national du Niger.
3.2) OBJECTIFS SPECIFIQUES
En particulier, le « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» sera un espace
destiné à :
3 1) Créer un cadre de concertation/plateforme de discussion entre les autorités
nigériennes, la diaspora nigérienne, les opérateurs économiques, les
acteurs internationaux de développement afin d’informer et de sensibiliser la
diaspora nigérienne sur les normes juridiques et les opportunités
économiques et financières existantes au Niger ;
2) Renforcer le rôle du Haut Conseil des Nigériens de l’Extérieur et son
implication pour le développement socio économique du Niger
3) Identifier les besoins de la diaspora nigérienne et les mécanismes
susceptibles de favoriser leur engagement au profit du développement du
Niger ;
4) Proposer des pistes d’action concrètes dans le but de mobiliser les
capacités d’action et les compétences de la diaspora pour le développement
du Niger à travers l’élaboration d’une stratégie/ politique de migrations pour
le développement
4) RESULTATS
Le « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» vise à aboutir aux résultats
suivants :
- Faciliter les échanges et contacts entre les Nigériens à l’Extérieur, les
autorités nigériennes et le secteur privé ;
- Favoriser la connaissance de la diaspora et de ses potentialités ;
- Informer et sensibiliser la diaspora nigérienne sur les sources de
financement disponibles, les opportunités d’investissement, le cadre légal
existant et les domaines porteurs au Niger ;
- Elaborer de recommandations sur les mesures à prendre afin de formaliser
la place et le rôle de la diaspora nigérienne dans les stratégies de
développement national du Niger de façon à y inclure systématiquement un
volet « migration et développement ».
- Elaborer un plan d’action pour le Nouveau Partenariat avec les Nigériens à
l’Extérieur, document consensuel et de référence pour toute action envers
les nigériens à l’Extérieur.
4 5) METHODOLOGIE
Le « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» aura deux segments :
‐ L’un concernant les migrants ayant l’expertise, le savoir faire (ex
fonctionnaires internationaux, les ingénieurs et autres cadres etc. );
‐ L’autre concernant les opérateurs économiques, et ceux disposant de
ressources financières à investir, etc.
Le « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» identifiera des recommandations
pour l’élaboration des politiques à l’intention du gouvernement du Niger dans le but
de l’encourager à mettre en ouvre des politiques en matière de migration et
développement, en synergie avec les différents Ministères concernés, les
représentants des diasporas et les opérateurs économiques et financiers
nigériens.
Les travaux du « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» seront publiés. La
publication reflètera l’ensemble des discussions, débats et conclusions du « Grand
Forum des Nigériens de l’Extérieur». La publication sera utile à tout public
désireux de tirer des enseignements des expériences en matière de migration et
développement.
Les activités du « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» se feront sous
formes de table de dialogue. Le format revêtira les formes suivantes : séminaires,
tables-rondes ; plénières suivies de débats publics, etc. L’objectif de ces tables est
de réunir différents acteurs (public, privé, associatif) et d’échanger des opinions et
des points de vue sur les actions à entreprendre afin de mieux impliquer la
diaspora dans le développement socio-économique nigérien.
Pour marquer l’événement, il sera procédé à la plantation d’arbres dénommée «
Bois des Nigériens à l’Extérieur » après le défilé du 03 Août en Présence du
Président de la République.
6) PARTICIPANTS
Le « Grand Forum des Nigériens de l’Extérieur» regroupera des représentants de
la diaspora nigérienne à travers le monde, les structures gouvernementales, les
5 sociétés d’Etat et d’Economie Mixte, le secteur privé, les banques, les assurances,
l’hôtellerie, les organisations internationales etc.
7) ORGANISATION
Date : du 2 au 5 août 2012
Lieu : Palais de Congrès à Niamey (Niger)
Nombre d’invitées : …
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