Éducation et formation en Europe: reprise des

Commission européenne - Communiqué de presse
Éducation et formation en Europe: reprise des investissements, mais
l'inclusion demeure un défi
Bruxelles, le 7 novembre 2016
L'édition de cette année du suivi de l'éducation et de la formation réalisé par la Commission
montre que des progrès ont été accomplis en vue de la réalisation d'importants objectifs de
l'UE, mais souligne également que les États membres doivent rendre leurs systèmes
éducatifs plus pertinents et plus inclusifs, en particulier pour ce qui est de l'intégration des
réfugiés et des migrants nouvellement arrivés.
L'Europe s'appuie sur des systèmes éducatifs efficaces pour doter les jeunes des compétences
nécessaires pour construire leur vie en tant que citoyens et développer leur carrière professionnelle.
Les écoles, les universités et les établissements d'enseignement et de formation professionnels sont le
fondement de la croissance, de l'emploi, de l'innovation et de la cohésion sociale. Dans l'édition 2016
du suivi de l'éducation et de la formation publiée aujourd'hui, la Commission européenne analyse la
situation de l'Union européenne et des systèmes nationaux et montre que les États membres sont
confrontés à une double tâche: garantir des investissements financiers adéquats et offrir un
enseignement de qualité aux jeunes de tous horizons, y compris aux réfugiés et aux migrants.
M. Tibor Navracsics, commissaire européen chargé de l'éducation, de la culture, de la jeunesse et du
sport, a déclaré ce qui suit: «Les systèmes éducatifs européens peuvent jouer un rôle crucial pour nous
aider à régler des problèmes majeurs tels que la persistance du chômage des jeunes et le
ralentissement de la croissance économique, ainsi qu'à relever de nouveaux défis comme la crise des
réfugiés. L'éducation ne pourra toutefois jouer son rôle que si elle porte ses fruits. Aujourd'hui plus que
jamais, nous devons veiller à ce que l'éducation permette aux jeunes de devenir des citoyens actifs et
indépendants et de trouver un emploi gratifiant. Il ne s'agit pas seulement de garantir l'innovation et
une croissance soutenue. C'est une question d'équité.»
La Commission aide les États membres à réformer et à améliorer leurs systèmes éducatifs grâce à une
coopération stratégique, à une évaluation comparative et à des programmes de financement tels
qu'Erasmus+. Le rapport de suivi fait partie intégrante de ces actions. La présentation de toute une
série de mesures testées sur le terrain et la promotion du dialogue aident les États membres à faire
progresser leurs systèmes éducatifs respectifs.
En ce qui concerne les investissements dans l'éducation, les données les plus récentes du suivi de
l'éducation et de la formation (2014) montrent que les dépenses publiques dans le domaine de
l'éducation au sein de l'UE ont repris, après trois années consécutives de contraction. Les
investissements publics dans l'éducation ont augmenté de 1,1 % par an à l'échelle de l'UE. Près de
deux tiers des États membres ont enregistré une hausse. Dans six pays, cette augmentation était
supérieure à 5 % (Bulgarie, Hongrie, Lettonie, Malte, Roumanie et Slovaquie). En revanche, dix États
membres ont réduit leurs dépenses en matière d'éducation en 2014 par rapport à 2013 (Autriche,
Belgique, Croatie, Chypre, Estonie, Finlande, Grèce, Italie, Lituanie et Slovénie).
Dans le même temps, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour rendre les systèmes éducatifs
plus inclusifs. L'éducation est un facteur d'intégration puissant pour les jeunes issus de l'immigration,
or ces derniers continuent à s'en sortir moins bien que les ressortissants natifs. En 2015, le taux de
décrochage scolaire précoce était plus élevé (19 %) et le taux de réussite dans l'enseignement
supérieur était plus bas (36,4 %) pour les jeunes issus de l'immigration que pour les ressortissants
natifs (10,1 % et 39,4 % respectivement).
Ces chiffres montrent que les États membres doivent redoubler d'efforts, compte tenu tout
particulièrement de l'augmentation du nombre de réfugiés et de migrants arrivant dans l'UE
(1,25 million en 2015 contre 400 000 en 2013). Environ 30 % des personnes nouvellement arrivées
ont moins de 18 ans et la plupart ont moins de 34 ans. Compte tenu de leur jeune âge, l'éducation est
un outil extrêmement puissant pour favoriser leur intégration dans la société.
Comme le montre le rapport de suivi, plusieurs États membres tentent de remédier à la situation. Le
rapport met en exergue un certain nombre de mesures, allant d'un appui budgétaire substantiel à des
mesures spécifiques innovantes visant à lutter contre les déficits de compétences. Par exemple,
l'Autriche a mis en place des classes de transition dans les établissements d'enseignement et de
formation professionnels (EFP) et dans l'enseignement général. L'Allemagne envisage de recruter plus
de 40 000 enseignants et des milliers de travailleurs sociaux pour soutenir la création de près de
300 000 nouvelles places dans son système éducatif, allant de l'enseignement et de l'accueil
préscolaire à l'EFP. La Suède a réformé les règles relatives à l'accueil et à la scolarisation des élèves
nouvellement arrivés et a mis sur pied un système d'évaluation précoce des compétences (dans les
deux mois suivant l'arrivée dans l'établissement scolaire concerné). La Finlande a renforcé le soutien
financier aux municipalités afin d'organiser des cours préparatoires. La France prévoit de mettre en
œuvre un programme intitulé «Ouvrir l'école aux parents pour réussir l'intégration», parmi d'autres
initiatives, et la Belgique a renforcé les capacités des classes d'accueil et le nombre de professeurs de
langues.
Contexte
Le «Suivi de l'éducation et de la formation 2016» réalisé par la Commission est la cinquième édition
de ce rapport annuel qui rend compte de l'évolution des systèmes d'éducation et de formation en
Europe, en réunissant un large éventail de données. Il mesure les progrès réalisés par l'Europe sur la
voie des grands objectifs en matière d'éducation fixés dans la stratégie Europe 2020, dans le cadre
plus général de la stratégie de l'UE pour la croissance et l'emploi (lien).
Le suivi de l'éducation et de la formation analyse les principaux défis auxquels sont confrontés les
systèmes éducatifs européens et présente les mesures leur permettant de mieux répondre aux besoins
de la société et du marché du travail. Il comprend une comparaison entre les différents pays, vingt-huit
rapports approfondis par pays et une page web spéciale présentant des données et des informations
supplémentaires. Le plan d'investissement pour l'Europe, le programme Erasmus+, les Fonds
structurels et d'investissement européens, y compris l'initiative pour l'emploi des jeunes, ainsi que le
programme Horizon 2020 contribuent à stimuler les investissements et à soutenir les priorités d'action
dans le domaine de l'éducation.
Pour en savoir plus
Suivi de l'éducation et de la formation 2016
Site web consacré au rapport de suivi
IP/16/3577
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