plan communal de developpement commune urbaine nosy be

Transcription

REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA
Tanindrazana – Fahafahana – Fandrosoana
__________
COMMUNE URBAINE NOSY BE
__________
PLAN COMMUNAL DE
DEVELOPPEMENT
COMMUNE URBAINE NOSY BE
DISTRICT NOSY BE
REGION DIANA
PROVINCE ANTSIRANANA
Juin 2006
SOMMAIRE
Introduction
Résumé du PCD
I – Monographie
1. Historique
a. Avant 1840
b. De 1840 à 1896
c. De 1896 à 1960
d. De 1960 à nos jours
2. Situation géographique et délimitation administrative
a. Situation géographique
b. Organisation administrative
3. Les acteurs de développement
4. Géographie de Nosy Be
a. Relief
b. Géologie
c. Climat
d. Hydrographie et hydrogéologie
5. Ressources naturelles
a. Végétation
b. Forêt
c. Principaux lacs
d. Mangroves
e. Récifs coralliens
f. Faune
6. Données démographiques
a. Population
7. Données économiques
a. Agriculture
b. Elevage
c. Pêche
d. Mines
e. Artisanat
f. Transport
g. Commerce
h. Tourisme
i. Industrie
j. Information et communication
8. Données sociales
a. Education
b. Santé
c. Sports et loisirs
d. Associations paysannes
e. Sécurité
9. Données institutionnelles / intervenants
a. Les intervenants
b. Compte administratif
II – Diagnostic participatif
1. Gouvernance
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2. Foncier
3. Institution
4. Infrastructure
5. Sécurité
6. Environnement
7. Tourisme
8. Ecotourisme
9. Culture
10. Artisanat
11. Agriculture
12. Elevage
13. Pêche
14. Sports et loisirs
15. Eau potable
16. Santé
17. Education
18. Electrification
19. Communication
III – Schéma de développement communal
1. Axe 1 : Assurer l’application de la bonne gouvernance
2. Axe 2 : Promouvoir l’écotourisme en valorisant la
biodiversité et le patrimoine culturel
3. Axe 3 : Réduire la pollution des écosystèmes côtiers
4. Axe 4 : Développer et valoriser le potentiel agro alimentaire de
la Commune
IV – Mesure d’accompagnement
1. Urbanisme
2. Infrastructures
3. Adduction d’eau potable
4. Transport
5. Energie
6. Culture
7. Santé
8. Télécommunication
9. Artisanat
10. Education
11. Sports et Loisirs
V – Plan d’investissement pluriannuel
1. Environnement et lutte contre l’érosion marine
2. Gouvernance
3. Urbanisme
4. Institution
5. Pêche
6. Tourisme
7. Infrastructure
8. Adduction d’eau potable
9. Décanisation – dératisation
10. Sécurité
11. Energie
12. Santé
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13. Télécommunication
14. Foncier
15. Communication
16. Transport
17. Culture
18. Education
19. Elevage
20. Agriculture
21. Sport et loisirs
22. Artisanat
Annexes
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LISTE DES ANNEXES
– Mise en cohérence du PCD de Nosy Be avec le PRD de DIANA
– Charte des responsabilités de la Commune
– Liste des membres du CDC (Comité de Développement Communal)
– Plan National de la lutte contre l’emploi des enfants
– Liste des zones
– Liste des participants à l’atelier de validation du PCD
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Arrondissement et Fokontany
Tableau 2 : Les sociétés privées de développement
Tableau 3 : Les ONG, projets, programmes de développement
Tableau 4 : Associations de développement membres PFED
Tableau 5 : GELOSE
Tableau 6 : GELOSE en cours et en attente de financement
Tableau 7 : CLB
Tableau 8 : Situation climatique
Tableau 9 : Situation de la température annuelle
Tableau 10 : Situation des précipitations annuelles
Tableau 11 : Situation des cyclones depuis 2000
Tableau 12 : Classification des forêts
Tableau 13 : Superficie forestière
Tableau 14 : Centres pépinières
Tableau 15 : Situation de reboisement
Tableau 16 : Caractéristiques des principaux lacs
Tableau 17 : Nombre de la population par arrondissement
Tableau 18 : Evolution de la population
Tableau 19 : Culture vivrière
Tableau 20 : Culture de rente
Tableau 21 : Culture d’arbres fruitiers
Tableau 22 : Recensement des cheptels
Tableau 23 : Organisation de pêcheurs
Tableau 24 : Situation artisanat
Tableau 25 : Transport maritime
Tableau 26 : Les routes
Tableau 27 : Situation commerce
Tableau 28 : Potentiel touristique et écotouristique
Tableau 29 : Nombre d’opérateurs touristiques
Tableau 30 : Nombre de visiteurs
Tableau 31 : Capacité en chambres/lits/couverts
Tableau 32 : Evolution du parc hôtelier
Tableau 33 : Nombre d’établissements touristiques
Tableau 34 : Emploi dans le secteur tourisme
Tableau 35 : Situation de la ZAP Bemanondrobe
Tableau 36 : Situation de la ZAP Ambatozavavy
Tableau 37 : Situation de la ZAP Dzamandzar
Tableau 38 : Situation de la ZAP Andoany
Tableau 39 : Situation de la ZAP Ampangoriana
Tableau 40 : Situation de l’enseignement niveau I
Tableau 41 : Situation de l’enseignement niveau II
Tableau 42 : Situation de l’enseignement niveau III
Tableau 43 : Nombre d’établissements scolaires publics
Tableau 44 : Infrastructures et personnels de santé
Tableau 45 : Criminalité dans la Commune
Tableau 46 : Mesure contre la criminalité
Tableau 47 : Les services techniques à Nosy Be
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LISTE DES CARTES
Carte situation géographique
19
Carte des ressources naturelles
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Carte sur les routes
41
Carte sur les infrastructures sociales
52
Carte situation administrative et zonage
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LISTE DES ANNEXES
Liste des projets par ordre chronologique : année 1, année 2, année 3, année 4 et année 5
Mise en cohérence du PCD de Nosy Be avec le PRD de DIANA
Charte des responsabilités de la Commune
Membres du CDC
Liste des participants à l’atelier de validation du PCD
Arrêté communal constituant le CDC
Arrêté communal sur le PCD établi
Délibération du Conseil Communal ratifiant le PCD
Liste des participants à la délibération du Conseil Communal
Plan national de lutte contre le travail des enfants
INTRODUCTION
Le PCD porte sur une analyse socio-économique de la Commune et sur le schéma de
développement communal. Il s’agit d’ouvrir une perspective sur le devenir de la Commune à
travers ses enjeux. Il analyse les forces et faiblesses sur la mise en œuvre du plan de
développement de la Commune Nosy Be. Le document montre également les voies et moyens
dont elle dispose et qui seront mis en œuvre pour atteindre les buts qu’elle s’est fixée pour
améliorer les conditions de vie de la population.
L’importance de ce document est d’explorer la vision et l’ambition des acteurs communaux
afin de disposer des éléments pertinents qui permettent de saisir les enjeux réels, de viser les
actions à entreprendre sur le devenir de la Commune dans son contexte environnemental. De
ce fait, l’intérêt de l’élaboration du PCD est de proposer un référentiel communal en matière
de développement humain et économique, mais aussi de garantir la viabilité des projets de
développement à mettre en œuvre. Si le PCD devrait être une source d'enrichissement mutuel
pour la population, pour obtenir des résultats valables, il importe que chaque acteur tienne
dûment compte des enjeux mobilisateurs et prometteurs pour tous. L’objectif est de disposer
des stratégies adéquates en faveur d’un développement équitable, rapide et durable.
Le PCD permet de comprendre comment se posent aujourd’hui les problèmes cruciaux pour
l’avenir de la Commune et comment les acteurs de développement compteront les résoudre
dans les prochaines années.
D’une manière générale, le plan est un élément de base pour un dialogue entre les différents
partenaires intervenants dans le développement de la Commune. L’analyse de la situation tant
économique que sociale permettra aux responsables de la Commune de se positionner, en
terme de priorité, de décision, de partenariat et d’organisation interne.
Le PCD servira de cadre de référence aux responsables communaux lors des négociations
avec les partenaires techniques et financiers, les membres du Gouvernement, les opérateurs
économiques ainsi que les organismes non gouvernementaux.
Démarches Méthodologiques :
Pour mener à bien l’élaboration du PCD, une approche participative, itérative et intégrée est
adoptée :
– A partir des analyses documentaires, consulter les ouvrages et articles portant
essentiellement sur la Commune.
– A partir des contacts individuels, informer et conscientiser les autorités et responsables
sur l’importance du PCD et leur rôles durant le processus d’élaboration du PCD.
– A travers une réunion, informer la population sur ce que l’on fait et pourquoi. Les
contacts avec la population doivent permettre d’identifier les différents groupes
sociaux.
– A partir des enquêtes ou dépouillement des documents, collecter les information et
données secondaires. Les éléments ainsi collectés devront être une première analyse
de la situation communale qui servira notamment de support pour la suite du
processus. L’état de lieu sera établi.
– Pendant les ateliers ou diagnostics participatifs, au niveau zonal et communal, avec les
élus, les divers responsables communaux, les opérateurs économiques, les organismes
de développement et les organisations communautaires de base issus des neuf zones
de la Commune,
o Analyser le milieu en étudiant les points suivants :
Les différents acteurs oeuvrant dans la localité
Les atouts, les potentiels de développement et des ressources
valorisables dont dispose la localité
Les problèmes, les contraintes et difficultés principaux qui empêchent
le développement
les solutions déjà prises et à prendre
Les besoins de la population.
Procéder aux activités suivantes :
Définir la vision du futur,
Formuler les axes stratégiques et les objectifs à atteindre,
Déterminer et prioriser les actions et projets à mener,
Analyser la faisabilité et les contributions potentielles de la localité.
Mettre en cohérence avec d’autres orientations contribuant au développement
de la localité : DSRP, PPIC, PRD, ancien PCD, …
Formuler le programme d’investissement pluriannuel dans un cadre logique
Elaborer le système de suivi et évaluation
Restituer les résultats des diagnostics participatifs, le PCD provisoire et le PCD
définitif pour informer la population, pour qu’elle valide la priorisation du
projet et pour qu’elle adopte le PCD définitif.
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o
o
o
Ces différentes étapes ont fait l’objet de concertation à chaque niveau, de présentation et de
restitution et de validation. Les structures respectives à chaque entité ont été évaluées et
renouvelées (Comité de Développement Zonal au niveau de la zone et Comité Communal de
Développement au niveau de la commune). Particulièrement pour l’élaboration du Plan
Communal de Développement, une présentation de la version préliminaire aux différentes
autorités a été réalisée, suivi d’une collecte des avis et observations qui ont été par la suite
insérés dans le document en vue de l’élaboration de la version finale.
MONOGRAPHIE
MONOGRAPHIE DE NOSY-BE.
1. Historique.
a) AVANT 1840
Nosy-Be ou la Grande Ile portait d’abord le nom de Sada ensuite, Vario be. Ce nom a été
taboué à la suite de la mort d’une Reine qui portait de son vivant le nom d’Ambary. C’est
alors qu’on lui attribuait le nom de Nosy-Be. Aujourd’hui on l’appelle souvent l’Ile aux
Parfums, tandis que durant la période coloniale, on lui a attribué souvent la dénomination de
la Perle de l’Océan Indien. Les îliens, en grande majorité Sakalava Bemihisatra, qui
l’habitent, appellent Madagascar Antanibe ou la Grande Terre.
Les plus anciennes traces de présence humaine à Nosy Be remontent aux environs de l’an 800
de notre ère. Des marins arabes occupent périodiquement le site d’Ambanoro (l’actuel village
de Marodoka). Leur présence devient permanente vers l’an 900, époque où ils fondent
également la cité fortifiée de Mahilaka, comme comptoir commercial au fond de la baie
d’Ampasindava. Les arabes transfèrent leurs activités commerciales sur l’archipel des
Mamoko et sur Ambatoloaka, où ils construicent un fort au dessus du Cratère. Ils sont alors
rejoints par les Portugais au XVIè siècle. Leurs motivations sont les mêmes que celles des
Arabes : commerce, prosélytisme religieux et trafic d’esclaves. Les Arabes sont à
Marodokany et les Portugais à Ambatoloaka. Les Malgaches ne sont que quelques dizaines,
des pêcheurs Antakarana essentiellement. Marodoka va devenir une ville commerciale
florissante et cosmopolites : arabes et makoa (africains), indiens et autochtones : chaque race
y trouve sa place et son lieu d’asile.
Selon Alfred GRANDIDIER et G. FROIDEVAUX, TINGUIMARO ou TONGUOMARO
(1540-1623), fut à son époque, « le roi le plus puissant et le plus riche de Madagascar ». Il
avait sa résidence au fond de la baie d’Ampasindava dans un lieu dit « Konguomorro » ou
Konkomaro (beaucoup de palétuviers). Nosy-Be commandait l’entrée de la Grande Baie
d’Ampasindava, appelée aujourd’hui, Ambavatoby ou Baie des Russes et jadis Mangaeli ou
Massaeli. Il fait continuellement la guerre à ses voisins et vend ses prisonniers aux Maures de
l’Ile Sada (Nosy-Be) dont il se proclamait roi. Tous ces esclaves sont ensuite achetés par les
Portugais. Ces derniers sont soupçonnés de l’avoir empoisonné. A sa mort son harem l’a
caché pendant un an « car toutes ses femmes et tous ses serviteurs sont mis à mort pour le
servir dans l’autre monde ». Il fut inhumé au milieu de 400 femmes sacrifiées (lafiky) pour sa
cause.
Fief des Antankarana, Zafimbolafotsy, Nosy-Be avait comme capitale, après Marodoka
d’Ambanoro, Ambohimalaza, devenu Tafondro actuel. Le Prince KOZOBE (1609-1639),
contemporain de TINGIMARO et dont le royaume s’étend sur tout le tiers nord de
Madagascar depuis Analalava jusqu'à Manambolosy et la baie d’Antongil, à la côte-Est, était
l’ancêtre éponyme et fondateur du Royaume Antankarana ou Zafimbolafotsy du Nord.
Succédé par sa fille aînée la Reine SOANAOMBY (1639) et son fils, le Prince
ANDRIAMAITSO (1639-1689), inhumé dans la réserve naturelle de Lokobe au lieu dit
Andranotsinomiñy. Ensuite ANDRIAMANAMPELA (1689-1692) a pris la relève mais il a
été assassiné par son collatéral, le prince ANDRIANTAHORA à Ankazokoñiny, au nord
d’Ambanja.
b) DE 1840 A 1896
La Reine TSIOMEKO a été souveraine de Nosy-Be de 1836 à 1843. Elle était la fille de la
Reine OANTITSY (1832-1836) qui , elle-même, était la sœur du Prince ANDRIANTSOLY
(1832-1836), celui qui a été chassé d’abord par l’armée de RADAMA 1er (1810-1828) à
Zanzibar et puis chassé par l’armée de RANAVALONA 1ère (1828-1861) à l’archipel des
Comores avant d’élire définitivement domicile à Mayotte. La Reine TSIOMEKO, après avoir
refusé d’octroyer sa souveraineté à son Oncle tuteur, TSIMANDROHO (1816-1851), roi
d’Antafondro, d’où son nom Tsiomeko qui signifie littéralement, « je ne donne pas », a
signé un accord de protectorat avec le Contre Amiral de Hell, Gouverneur de l’Ile Bourbon
devenue l’Ile de la Réunion, par le truchement du Capitaine Passot, le 14 juillet 1840. Dans
son palais en falafa (pétiole d’arbre de voyageur), implanté à Senganinga, non loin de
l’emplacement actuel de la Mosquée du Vendredi, a établi l’accord en Français et en
malgache transcrit en arabe. TSIOMEKO et ses chefs de clans signaient ainsi un acte de
cession au roi des Français, Louis Philippe 1er, des îles de Nosy-Be et Nosy-Komba, et
« abandonnaient à la France tous leurs droits de souveraineté sur la côte occidentale de
Madagascar depuis la baie de Passandava (Ampasimdava) jusqu’au cap Saint Vincent ». Sa
capitale a d’abord porté le nom d’Andoany, (lit. douane), nom générique pour signifier « ville
royale ». Elle a été baptisée ensuite Ampasimbazaha, (lit. Au-port-des-blancs) en 1840 avant
de porter définitivement le nom de Hell-Ville. Les habitants de Nosy-Komba et de Sakatia,
les îles satellites voisines, l’appellent « La Pointe » pour rappeler La Pointe de fièvre,
l’autre nom de Sorodravay (litt. difficile à ravir) attribué par les français qui ont installé la
jeté (laste) (le port de Hell-Ville) et qui ont perdu la grande majorité de leur équipage à
cause de l’épidémie de fièvre qui les a décimés à l’époque.
A la mort de la Reine TSIOMEKO, RANO, son fils qui lui succéda était encore jeune. Alors
les Sakalava se trouvaient livrés à la discrétion des chefs turbulents et ambitieux, notamment
de SAMBAHY. Bientôt, des bandes de pillards, dont certaines venues de l’extérieur, s’étaient
formées. Elles s’attaquaient aux postes des traitants et trouvaient refuge en forêt. L’abolition
de l’esclavage en 1849, provoqua une insurrection qui fut réprimée et à laquelle participa le
roi TSIMANDROHO, de la dynastie Bemazava. La proclamation de l’émancipation des
esclaves par le Commandant LAMY, en exécution des ordres du Gouvernement provisoire de
la République (Française) a ramené à l’ordre.
La Reine SAFY MOZONGO (1869-1879), mère du
futur prince AMADA, fille
d’ANDRIANTSOLY, cousine de TSIOMEKO, dirige tant bien que mal le royaume et réside
à Kisomany. Morte en 1880, elle fut inhumée à Nosy-Komba au Mahabo (village - tombeaux
- royaux) de Mitsinjoarivo.
c) DE 1896 A 1960, ANNEE DE L’ACCESSION A L’INDEPENDANCE
Née en 1879 à Kisomany, BINAO, fille aînée de Safy MOZONGO, a pris la relève en 1880.
Durant son règne, Madagascar devient colonie française. Progressivement, elle voit perdre ses
privilèges à l’avantage de Tananarive, qui abrite désormais le Gouverneur général de la
Colonie Française dans l’Ile Rouge. Lorsqu’elle est décédée en 1921, ce fut son frère cadet,
le Prince AMADA ANDRIANTSOLY qui l’a succédée. Ce dernier, natif également de
Kisomany, a porté contribution à l’instauration de la loi cadre et a grandement favorisé le
développement de Nosy-Be en collaborant étroitement avec le gouvernement colonial. Il était
lui-même gouverneur à Nosy-Be dans son propre fief. Lors des élections du 30 mars 1957 où
les nossibéens devaient choisir entre la pirogue et le bœuf, pour signifier s’ils devaient rester
avec la France ou se réintégrer dans la nation malgache, le Prince régnant AMADA a
farouchement défendu, avec De la Motte, les De Lastelle et l’équipe de Berger Ardoin, sans
oublier les autres colons résidant à Nosy-Be, la cause de l’Hexagone.
En 1904 et 1905, une immense escale de l’Empire russe fait une longue escale dans la région :
45 navires armés par 15 000 marins sous les ordres de l’Amiral Rojestvensky, appelée depuis,
Baie des Russes. Partis trois mois plus tôt de Saint-Petersbourg, ils vont au secours de PortArthur, attaquée par surprise par les Japonais. Non seulement Rojestvensky arrivera trop tard
pour sauver Port-Arthur, mais son escadre sera coulée ou capturée en quasi-totalité devant
l’îlot de Tsushima le 27 mai 1905.
Enfin, le 23 Septembre 1942, les Anglais et leurs soldats Sud-Africains débarquent à Nosy
Be, pour empêcher les Japonais de s’emparer de Madagascar et d’avoir ainsi un point d’appui
en plein cœur de l’Océan Indien.
Avant de proclamer la République Malgache, le 14 Octobre 1958, à Tananarive, le Père de
l’Indépendance, Philbert TSIRANANA, est venu à Nosy-Be pour négocier avec le Prince
AMADA afin qu’il accepte de se réintégrer, avec son peuple tout entier, au camp de ses
ressortissants nationaux, à l’issue de la victoire du bœuf en faveur des Malgaches.
d) DE 1960 A NOS JOURS
Immédiatement après la proclamation de l’Indépendance le 26 juin 1960, le Gouvernement
Malgache a pris l’initiative de construire un hôtel de quatre étoiles Palm-Beach, à
Ambondrona, à Nosy-Be, pour accueillir les touristes internationaux. Ce faisant, le Président
TSIRANANA Philibert a grandement favorisé Nosy-Be et l’a aidée à déployer, depuis lors,
sa vocation touristique.
L’autonomie régionale de gestion a autorisé, le Député - Maire , TOLY Laurent, durant toute
la Première République, à développer Nosy-Be et spécialement, la ville de Hell-Ville. La
construction de l’actuelle Mairie et du Gymnase couvert qui porte son nom date de son
époque. Malheureusement, sous le régime du Général Gabriel RAMANANTSOA, suite aux
ordonnances n° 73 003 du 17 février 1973 portant abrogation du parlement et des conseils
généraux provinciaux et n° 73 015 du 31 mars 1973 portant suppression des budgets
provinciaux, tout est de nouveau centralisé à l’outrance à Antananarivo. Plus de budget
communal suffisant ! Plus d’extension !
Durant la Seconde République (1975-1992), les initiatives du Président Didier RATSIRAKA
et de son équipe n’ont pas toujours favorisé l’île aux Parfums, malgré le progrès notable en
matière de tourisme. La présence de deux enfants du pays dans son Gouvernement y était
sans doute pour quelque chose. L’accident du remorqueur « REQUIN », dans la nuit du 29
septembre 1978, au large d’ Ankify et de Nosy-Komba, qui a coûté la vie à de nombreuses
personnes originaires de Nosy-Be, continue à traumatiser la population de l’Ile aux Parfums.
Le Régime du Professeur ZAFY Albert aurait pu relancer le système économique et le
développement de Nosy-Be, si le Père de la Troisième République qui, soucieux de
l’équilibre régional, a repris la décentralisation, n’a pas été trop passionné par le tribunal
populaire. Toutefois son gouvernement a promulgué un statut particulier pour les Communes
de Nosy-Be et de Sainte Marie, autorisant leur Conseils Municipaux à délibérer, entre autres
sur toutes les questions relatives à l’aménagement et à l’urbanisme qui les intéressent,
notamment l’établissement, la révision ou la modification du plan d’occupation des sols. Les
ressources et les charges reviennent de droit à la Commune.
Depuis qu’il est au pouvoir, en moins d’un an, le Président Marc RAVALOMANANA a déjà
passé deux fois à Nosy-Be, sans compter son passage pour les campagnes électorales.
L’émulation qu’il a suscitée à travers le slogan « développement rapide et durable de
Madagascar », réveille beaucoup d’espoirs et réveille l’ambition nossibéenne de naguère.
Les différentes restaurations et les multiples extensions lancées par lui
et son équipe
gouvernementale semblent, aujourd’hui, annoncer un avenir meilleur.
2. Situation géographique et délimitation administrative :
a) – Situation géographique :
La Commune urbaine de Nosy Be englobe un archipel d’îlots éparpillés : Nosy
Komba, Nosy Sakatia, Nosy Tany Kely, Nosy Fanihy, Nosy Tanga, Nosy Vorona
située dans le Canal de Mozambique, au Nord-Ouest de Madagascar, entre 13°11’ et 13°30’
de latitude sud et entre 48°8’ et 48°22’ de longitude est.
L’île de Nosy Be, la plus grande, mesure 30km du Nord au Sud et 19km d’Est en
Ouest, couvre 325 km2 et se trouve à 15 km de la grande terre.
La Commune urbaine de Nosy Be se trouve dans la région de DIANA de la province
autonome d’Antsiranana.
Nosy Be doit son surnom d’ «Ile aux parfums » à ses cultures d’Ylang Ylang, de
girofle, de café et de poivre.
Le chef lieu Andoany (Hell-Ville actuelle) se trouve sur la côte Sud de l’île.
Nombre de Fokontany : 32 dont les noms sont :
Befotaka, Belamandy, Antsatrabevoa, Mahazandry, Maromaniry, Bemanondrobe,
Antafianambintry, Andimakabo, Fascène, Marokindro, Andranobe, Ambatozavavy,
Ampasipohy, Antafondro, Antitorogno, Antamotamo, Anjiabe, Amparibe, Ambanoro,
Ampangoriana, Camp Vert, La Batterie, Senganinga, Andavakotoko, Djabalabe,
Androadroatra, Ambatoloaka, Dzamandzar Ampasy, Dzamandzar Usine, Orangéa,
Antanamitarana, Andrahibo.
b) Organisation administrative et le découpage territorial :
Tableau 1 : Arrondissement et Fokontany
ARRONDISSEMENT
I – HELL - VILLE
FOKONTANY
1 – Camp-Vert
2 - La Batterie
3 – Senganinga
4 – Andavakotoko
5 – Ambanoro
6 - Djabal-Be
1
– Dzamandzar Ampasy
II – DZAMANDZAR
2 – Dzamandzar Usine
3 – Ambatoloaka
4 – Orangea
5 – Antanamitarana
6 – Androadroatra
III – AMBATOZAVAVY 1 – Ambatozavavy
2 – Ampasimpohy
3 – Andranobe
4 – Antafondro
5 – Marokindro
IV- AMPANGORIANA 1 – Ampangoriana
2 – Ampasimbe
3 – Anjiabe
4 – Antamotamo
5 – Antontorona
1 – Bemanondrobe
V- BEMANONDROBE
2 – Antafianambitry
3 – Fascène - gare
4 – Andimakabo
5 – Mahazandry
6 - Antsatrabevoa
7 - Befotaka
8 - Maromagniry
9 - Belamandy
10 - Andrahibo
3. Les acteurs de développement
Tableau 2 : Les Sociétés privées de développement
Acronyme
SPPM
PNB
Dénomination
Société des Plantes à Parfum de
Madagascar
Pêcheries de Nosy-Be
SIRAMA
Siramamy Malagasy
Dzamandazar
SOLIMA
AQUALMA
Solitany Malagasy
Aquaculture de Madagascar
Attributions
Extraction des huiles essentielles
Pêche, traitement et exportation des
crevettes
- Culture des cannes à sucre ;
- Extraction des sucres ;
- Extraction des alcools
Appui logistique pétrolier
Ecloserie pour l’aquaculture de
crevette
Tableau 3 : Les ONG, projets, programmes de développement
Acronyme
ANGAP
SAGE
Dénomination
Association Nationale pour la
Gestion des Aires Protégées
Service d’Appui à la Gestion de
l’Environnement
Attributions
Gestion de la Réserve Nationale
Intégrée n° 4 Lokobe
- Appui à la gestion locale des
ressources naturelles renouvelables ;
- Appui à la valorisation des
biodiversités ;
- Appui à la planification participative
et concertée ;
- Appui à la prévention et/ou réduction
de la dégradation et pollution de la
zone marine et côtière ;
- Appui à la promotion des activités
alternatives aux pressions sur les
ressources naturelles renouvelables ;
CFP
Centre de Formation des
Pêcheurs
ORTNB
Office Régional du Tourisme de
Nosy-Be
Fondation Suisse Ambatozavavy
FSA
- Suivi, encadrement technique et
gestion des micro-projets.
- Amélioration des techniques de
pêche et développement des pêches
traditionnelles et artisanales ;
Promotion des activités touristiques de
Nosy-Be
- Promotion de l’écotourisme ;
- Développement socio-économique ;
- Appui à l’amélioration de santé
humaine
Tableau 4 : Associations de développement à l’intérieur de PFED
Acronyme
PFED
GIHTNB
GPCBA
SÔNDOTRO
PCA
RASIS
ASE
MSP
ES
AEN
Acronyme
AFHA
Dénomination
Plate Forme pour
l’Environnement et le
Développement de NosyBe, Structure de
Concertation locale
regroupant environ 37
entités
Groupement
Interprofessionnel de
l’Hôtellerie et du
Tourisme de Nosy-Be
Groupement des Pêcheurs
et Collecteurs de Baie
d’Ambaro
SÔNDOTRO
Attributions
- Appui à la planification locale ;
- Sensibilisation, éducation et information
environnementales ;
- Prévention et réduction des pollutions ;
- Gestion rationnelle des ressources
naturelles ;
- Aménagement et promotion des activités
génératrices de revenu pour réduire les
pressions sur les ressources naturelles
renouvelables
Développement et promotion des activités
touristiques dans la région de Nosy-Be et
Ambanja
- Mise en œuvre des exploitations rationnelles
des ressources halieutiques ;
- Collecte et vente des produits de qualité
- Préservation de l’environnement;
- Contribuer au développement socioéconomique de Nosy-Be ;
- Amélioration de santé humaine
Projet Communautaire
Valorisation des matériaux artisanaux, du
Ambanoro
patrimoine naturel et des objets à haute valeur
culturelle pour le Développement
écotouristique de Nosy-Be
Regroupement d’Actions - Développement intégré de l’île Sakatia par le
pour la Sauvegarde de l’île biais de la lutte contre le feu de brousse, le
Sakatia
défrichement illicite ;
- Valorisation des ressources naturelles
renouvelables locales en écotourisme par le
biais de GELOSE
Association pour la
- Education environnementale pour le
Sauvegarde de
changement du comportement ;
l’Environnement
- Prestation de Service lié aux activités
environnementales et du développement
Mouvement, Solidarité et
Animation villageoise en matière du
Participation
développement socio-économique et de
l’environnement
Environnement Scolaire
- Education environnementale des élèves pour
le changement de leur comportement ;
- Contribution à la lutte contre l’IST/SIDA
Association des Etudiants
- Participation à l’éducation
de Nosy-Be
environnementale ;
- Amélioration des conditions de vie des
Etudiants et leur avenir.
Dénomination
Association des Femmes et
Hommes Animateurs de
Attributions
- Animation de vie sociale ;
- Amélioration des conditions de vie
Nosy-Be
FIVEMANO
FIMPINO
FAFED
AJN
STOP SIDA
AHDNO
familiale ;
- Lutte contre IST/SIDA
Fikambanan’ny Vehivavy
- Promotion des activités liée à la protection
Mandroso Andavakotoko
sociale ;
- Aménagement du quartier d’Andavakotoko ;
- Participer à la prévention des pollutions et à
l’éradication des épidémies.
Fikambanan’ny
Commercialisation des bois de qualité pour la
Mpivarokazo Nosy-Be
construction et la charpente afin de satisfaire
les besoins des consommateurs
Fédération des Associations - Développement socio-économique de la
des Femmes et
Région DIANA ;
Développement
- Protection de l’Environnement
Association des Journalistes - Education environnementale ;
de Nosy-Be
- Développement culturel ;
- Diffusion des informations nationales et
internationales
Association Stop SIDA
Prévention des maladies “IST/SIDA”
Association des Handicapés - Participation à la préservation de
Dynamiques de Nosy-Be
l’environnement ;
- Participation au développement de Nosy-Be
à l’aide de la réalisation de l’élevage des
poules pondeuses (objet de financement
PSDR).
REMARQUE :
Durant les 5 dernières années, beaucoup d’Associations ont été créées et intégrées dans la
Plate-Forme pour l’Environnement et le Développement de Nosy-Be, seules celles qui sont
dynamiques et opérationnelles sont mentionnées sur ce tableau.
Tableau 5 : GELOSE
Communauté Locale de
Base
Ressources gérées
Superficie
en ha
Date de remise
officielle d’agrément
Appui et
Financement
ou officialisation
1- Ile Sakatia
2- Dzamandzar
Ampasy
3- Ambatozavavy
4- Ankalampobe
5- Antsatrabevoa
6- Navetsy
Forêt
Mangroves
Zone de pêche
Zone de pêche
Îlot
Mangroves
Zone de pêche
Mangroves
Forêts
Zone de pêche
Forêt
Ravenala
Zone de pêche
Mangroves
Zone de pêche (et/ou
récifs)
Forêt
7- Antanamitarana
8- Antafondro
Mangroves
récifs)
Forêt
Forêt de la zone de
protection RNI
Lokobe
Mangroves
récifs)
12,4
10,5
110
150
4
67
128
18
4,5
10
8
25
12
270
1 800
7,5
4 700
3 600
28/10/2002
SAGE/PNUD
29/10/2002
SAGE/PNUD
30/10/2002
SAGE/PNUD
17/07/2003
SAGE/PNUD
17/07/2003
SAGE/PNUD
18/07/2003
SAGE/PNUD
19/07/2003
SAGE/PNUD
19/07/2004
PSDR/BM
20
19
5
230
Tableau 6 : GELOSE en cours et en attente de financement
Communauté Locale de Base
9- Maromaniry
10- Mangirankirana
11- Belamandy
12- Befotaka
13- Andrahibo
Ressources à gérer
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, îlot, zone de
pâturage et forêt de ravenala
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, îlot et forêt de
ravenala
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, îlot
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle et forêt de
ravenala
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, Forêts et Lacs
de cratère de Mont Passot
Tableau 7 : Communautés Locales de Base oeuvrant la simple gestion des
ressources naturelles à l’aide des conventions sociales
Communauté Locale de Base
Ressources gérées
14- Orangéa
15- Dzamandzar Usine
16- Ambatoloaka
17- Djabala
Lacs de cratères, Forêts et mangroves
Lacs de cratères et Forêts
Mangroves et zone de pêche traditionnelle
Lacs de cratère, mangroves et zone de pêche
traditionnelle
18- Ambalamanga
Forêt sacrée, zone de pêche traditionnelle et mangroves
19- Marodoka
Mangroves, zone de pêche, forêt dans la zone de
protection de la RNI Lokobe
20- Ampangoriana (Nosy Komba) Forêt et zone de pêche traditionnelle
21- Andrekareka (Nosy Komba)
Forêt et zone de pêche traditionnelle
22- Ampasipohy
23- Antitorona (Nosy Komba)
24- Andimakabo
Forêt, mangroves et zone de pêche traditionnelle
25- Mahazandry
Mangroves, Forêt et zone de pêche traditionnelle
26- Fascène Ampasy
Mangroves, Forêt et zone de pêche traditionnelle
REMARQUE :
Une fédération des CLB de Nosy-Be a été mise en place le 18 août 2004 regroupant les 26
CLB opérationnelles de Nosy-Be. Cette fédération a pour objectif de :
- mettre en cohérence la procédure d’application des réglementations sur la gestion
durable des ressources naturelles renouvelables ;
- uniformiser les plans d’aménagement et de gestion simplifiée, ainsi que les
conventions sociales appliquées.
1- Communautés Locales de Base (CLB)
Depuis l’an 2000 jusqu’à ce jour , vingt huit (28) CLB ont été mises en place officiellement
par ONE/SAGE avec l’appui de PFED Nosy-Be mais 26 CLB sont opérationnelles pour la
gestion durable des ressources naturelles renouvelables entre autre :
-
8 CLB, oeuvrant pour la gestion communautaire sur la GELOSE ;
18 CLB, pratiquant la simple gestion communautaire des ressources naturelles
renouvelables à l’aide des conventions sociales ou « DINA ».
2- Associations des Pêcheurs en milieu paysan de Nosy-Be (CLB)
Les associations de pêcheurs suivantes sont actuellement bénéficiaires d’appui financier du
PSDR, dans le cadre du développement rural, pour l’amélioration des techniques de pêche
traditionnelle et artisanale afin d’augmenter le rendement de la production en matière de
qualité et de quantité. La nature de l’appui du PSDR consiste en la dotation d’engins de pêche
et matériels d’embarcation motorisée.
Ci-joint, la liste de ces associations bénéficiaires :
1.
2.
3.
4.
Agnabovahatra Belamandy ;
Fikambanan’ny Mpanjono Ampasindava/Befotaka ;
Vognono à Antanamitarana ;
Tsimanavadrazana à Antanamitarana ;
5. Tsaravintagna à Navetsy ;
6. Fikambanana Miaro Tontolo Iainana Antsarabevoa ;
7. Fikambanana Mitsinjo ny Hoavin’Ankalampobe ;
8. Mpanjono Jerimira Mangirankirana ;
9. Mpanjono Marisiky Andrianankonko ;
10. Mpanjono Miray Antafianambitry.
11. Tambatra à Antafondro
12. Monandry Anjiabe (Nosy Komba)
13. Mpanjono Tsirekireky Antamotamo (Nosy Komba)
14. Kaoperativa Mpanjono Vorondrano I Ambalamanga ;
15. Kaoperativa Mpanjono Vorondrano II Ambalamanga
16. Fikambanan’ny Mpanarato Soa Dzamandzar;
17. Fikambanan’ny Mpamitana Miaradia Dzamandzar.
18. Fikambanana Marisika Andrianankonko;
19. Mpanjono Tsirekireky Antamotamo;
20. Fikambanana Monandry Anjiabe;
4. Géographie de Nosy-be
a) Le relief
Morphologiquement, Nosy Be est l’un des quatre grands ensembles volcaniques de l’extrême
nord de Madagascar auxquels on peut rattacher le volcan de la presqu’île d’Ambato. L’île est
d’origine volcanique dans son ensemble. Cependant, il existe différents caractères
morphologiques propres à la région de Nosy Be.
La côte est de l’île est découpée en baies ouvertes non abritées des houles. Du nord au sud, on
a les baies de : Mahazandry, Fascène et Ambatozav avy qui sont très importantes pour les
activités touristiques. A côté de ces baies, on a aussi de nombreux caps splendides comme
Ampilahoa, Andranogoaka, et Tafondro.
Dans les zones des marais maritimes, la forêt cède la place à des mangroves qui se sont
établies aux embouchures des cours d’eaux.
Une pointe de cratère marque l’extrémité sud de Nosy Be. Cette zone est formée d’un large
cratère dont les parois du nord atteignent 102 mètres de haut et celles du sud, en partie
effondrées, formant ainsi une anse. Cette partie est dominée par le pic de Lokobe qui culmine
à 445 mètres d’altitude.
La côte ouest de Nosy Be est généralement basse, c’est une plaine littorale où les altitudes ne
dépassent guère 45 mètres. Les principaux sites balnéaires accessibles de l’île sont tous
(presque) situés le long de cette côte occidentale.
La pointe d’Ampilahoa marque l’extrémité nord est des massifs avancés qui forment l’île de
Nosy Be et que domine la colline d’Ankotaka (209m).
Les récifs coralliens entourant l’île de Nosy Be occupent une superficie d’environ 176 ha,
auxquels viennent s’ajouter ceux des autres îlots de Nosy Sakatia.
b) La géologie
Avec les différents phénomènes volcaniques qui affectent la région, on observe à Nosy Be
une diversité de sols.
L’île comprend quatre grands ensembles géologiques selon leur position géographique :
Au nord, les affleurements liasiques de grès et de schistes couvrant la
presqu’île de Befotaka ;
A l’est, les basaltes anciens du crétacé (brèches basaltiques)
Au sud est, les complexes intrusifs de granite et de syénite (Lokobe et Nosy
Komba) recoupant les couches liasiques ;
A l’ouest, les formations volcaniques quaternaires comprenant les basaltes
divers, des roches pyroclastiques et localement des rhyolites (Nosy Sakatia)
L’île de Nosy Be présente une dissymétrie topographique caractérisée par un relief accidenté
avec de fortes pentes dans sa partie orientale et un relief peu accentué à pente douce dans sa
partie occidentale.
Le caractère morphologique varie selon les zones côtières de la façon suivante :
–
La côte Est est découpée en baies ouvertes non abritées des houles qui
comprennent du Nord au Sud, les baies de Mahazandry, de Fascène et
d’Ambatozavavy ;
–
La côte Sud est formée par un large cratère avec des parois pouvant
atteindre 100 mètres de hauteur ;
–
La côte Ouest généralement basse est une plaine littorale où les altitudes
ne dépassent guère les 45 mètres. L’origine volcanique de cette côte se
caractérise par la présence des affleurements de basaltes sur tous les petits
caps qu’elle dessine. C’est au large de la côte actuelle que se trouve l’île
Sakatia, témoin d’un seul ancien surélevé ;
–
La côte Nord : de la pointe d’Ampiloha au Nord Est, jusqu’à la pointe
d’Ampora, des récifs frangeants longent la côte avec des accumulations,
sableuses à l’arrière de ces récifs. La baie de Befotaka constitue la plus
grande baie de Nosy Be entre la pointe d’Ampora à l’Est et celle
d’Andilana à l’Ouest.
Ainsi la partie orientale de l’île est à dominance de sols ferralitiques d’origine volcanique,
assez sensible à l’érosion, en nappe pouvant évoluer en ravins puis « trous »dès qu’ils sont
mis à nu. Ces sols apparaissent les plus favorables aux cultures en raison de leur fertilité, ils
sont essentiellement occupés par les cultures de rente (café, poivre, ylang-ylang). La partie
orientale de Nosy Be est à dominance de sols d’origine volcanique.
La partie occidentale de Nosy Be présente des sols variés sur roches volcaniques :
Sols pierreux basaltiques, squelettiques peu profonds, presque inaptes à la
cultures et très sensibles à l’érosion (région des lacs des cratères),
Sols sur tufs et roches pyroclastiques convenant bien aux cultures de canne à
sucre dont l’irrigation est assurée par des eaux provenant des lacs de Djabala. Ces
sols sont à la fois érodables et altérables.
Sols ferralitiques sur basaltes, assez sensibles à l’érosion. Dans les parties nord et
sud de Nosy Be, les sols sur roches mixtes (grès et schistes du lias) sont roses ou
blancs dans la région du Mont Belamoty. Blanc ou gris dans la région de Befotaka
(nord ouest) et dans le massif de Lokobe (sud est). Ces sols se dessèchent et se
désagrègent rapidement à nu et sont particulièrement affectés par l’érosion en
rigoles et en ravins. Ils deviennent rapidement impropres à toutes cultures.
Dans la partie occidentale, les sols ferralitiques assez épais de couleur jaune brun ou brune
sont assez sensibles à l’érosion en nappe mais dès qu’ils sont mis à nus par défrichement sur
brûlis, ils évoluent en ravins puis en « lavaka ».
Dans la partie Nord et Sud de Nosy Be, les sols sur roches mixtes sont roses ou blancs ou
gris. Ces sols sont particulièrement affectés par l’érosion en rigole et en ravin.
Dans la baie de Befotaka, les vases proches des zones d’apports continentales sont alimentées
en sables grossiers issus de la dégradation des grés du lias. Des minéraux argileux sont
déversés dans la baie d’Ambatozavavy ainsi que dans la baie de Hell Ville.
La plage de la côte orientale est couverte de sédiments sableux.
c) Climat tropical humide
Nosy Be est une des rares îles de Madagascar que l’on peut considérer comme un paradis
climatique. L’île de Nosy Be et ses environs sont dotés d’un climat de type tropical humide et
chaud. En d’autres termes, un climat du type Sambirano. (ce climat est celui de Nosy Be, du
delta d’Ambanja, avec comme limite au nord, la presqu’île d’Ambato, fossé Sambirano
jusqu’à une altitude de l’ordre de 400 à 500 mètres.
Le total pluviométrique est considérable dans l’île de Nosy Be. Ces conditions
exceptionnelles ont pour origine l’influence du relief massif de Tsaratanana, situé plus à l’est.
En été austral, l’ascendance orographique de la mousson, au contact des fortes pentes nordouest des montagnes de Tsaratanana intensifie la pluviométrie affectant toute la région de
Sambirano et de Nosy Be.
Cette situation climatique est bien tranchée. De novembre à avril, on assiste à six mois de
pluies abondantes (2335 mm correspondant à 85% de la totalité annuelle) répartis sur 111
jours de pluies. Les Sakalava de Nosy Be appelle cette saison de pluie abondante « asara » ou
« asarabe ».
De mai à octobre, on assiste à six mois de précipitations de moyenne importance (306 mm)
repartis sur 29 jours de pluie. Durant cette période, la convergence des alizés sous l’effet des
vents du massif de Tsaratanana provoque des pluies fines assez fréquentes. Les Sakalava
appellent cette période « maintany ».
Dans la région de Nosy Be – Sambirano, le massif de Tsaratanana constitue un écran efficace
qui détourne les vents vers le nord et le sud. Ainsi, à Nosy Be, l’alizé n’est-il pas sensible.
Le régime du vent autour de Nosy Be est commandé par l’alternance des brises de terre et de
mer. Chez les Sakalava, le «varatraza » est un vent frais qui souffle de la terre vers la mer,
dans la direction nord ou de nord-est vers le sud le jour ou le sud-ouest la nuit, cette brise de
terre cesse de souffler de bonne heure dans la matinée. Quant à la brise de mer ou « talio », il
s’agit d’un vent du large venant de l’ouest ou du nord-ouest. Il entre en jeu au début de l’après
midi pour cesser au coucher du soleil.
Le « talio » et le «varatraza » soufflent quotidiennement tout le long de l’année : l’un au cours
de la matinée et l’autre dans l’après midi. La vie des insulaires se règle systématiquement sur
ces vents.
En ce qui concerne le régime thermique, il est caractérisé par l’alternance de deux saisons
(chaude et fraîche). La saison chaude correspond à la saison des pluies et la saison fraîche
correspond à la saison sèche.
De novembre à avril, les températures sont relativement élevées avec 27°C de
moyenne : c’est la période la plus chaude et la plus pluvieuse de l’année
De mai à août, les températures sont moins élevées avec 24,5°C en moyenne :
c’est la période la moins chaude et la moins pluvieuse de l’année
Le trimestre août – septembre – octobre est la période la mieux ensoleillée. Elle est assez
chaude par rapport aux autres périodes avec 25,5°C la moyenne.
o
J
Pluie (mm)
Nb j
humidité (%)
Temp max (°C)
Temp min (°C)
Insolation (h
et1/10)
Force du vent en
km/h
Direction du
vent
Temp moy
Tableau 8 : Situation climatique dans la région de Nosy Be
M
J
J
A
S
O
610,20 493,90 395,50 186,60
68,10
45,40
40,20
32,30
33,66
87,30
196,10 453,80
2643,06
23,00
22,00
20,00
13,00
7,00
5,00
4,00
3,00
4,00
6,00
16,00
21,00
144,00
88,00
87,00
86,00
86,00
84,00
84,00
82,00
79,00
79,00
76,00
79,00
86,00
83,00
31,10
31,10
31,80
32,00
31,20
30,00
29,60
29,90
31,00
32,00
32,00
31,50
31,10
22,60
22,80
22,80
22,40
20,90
19,00
18,00
17,80
19,10
20,80
22,00
22,50
20,89
136,10 170,20 222,90 244,20 269,90 247,70 262,50 282,20 276,90 279,30 247,60 218,20
238,14
6,00
N/NW
F
6,00
M
5,00
A
4,00
4,00
N/NW NE/NW NE/NW NE/W
4,00
5,00
6,00
NE/W
NE/W
NE/W
7,00
8,00
N
7,00
D
5,00
total
5,58
NE/W NE/NW NE/NW NE/NW
26,85 26,95 27,30 27,20 26,05 24,50 23,80 23,85 25,05 26,40 27,00 27,00 26,00
d) Les températures
Tableau 9 : Situation de la température annuelle
MOIS
EVAPO
HUMIDITE RELAT
INSOL
T.MOY
T.MIN
T.MAX
JANV
53,3
87
186,1
26,9
22,6
31,1
FEVR
44,4
88
170,2
26,9
22,8
31,1
MARS
52,3
87
222,9
27,3
22,8
31,8
AVRIL
54,4
86
244,2
27,2
22,4
32,0
MAI
60,0
84
269,9
26,0
20,9
31,2
JUIN
59,7
84
247,7
24,5
19,0
30,0
JUIL
69,6
82
262,5
23,8
18,0
29,6
AOUT
84,0
79
282,2
23,8
17,8
29,9
SEPT
99,0
77
276,9
25,0
19,1
31,0
OCTO
109,6
76
279,3
26,4
20,8
32,0
NOVE
86,0
79
247,6
27,0
22,0
32,0
DECE
63,4
84
218,2
27,0
22,5
31,5
e) Les précipitations
Tableau 10 : Situation des précipitations annuelles
MOIS
VENT MOY
VENT MAX
PRESSIONS
PLUIES
JANV
6
216
1010,8
518,5
Nbr de JOUR
25
FEVR
6
83
1010,4
435,9
23
MARS
5
101
1010,7
294,7
21
AVRIL
4
68
1011,8
156,5
16
MAI
4
58
1013,7
61,1
10
JUIN
4
36
1015,8
44,3
8
JUIL
5
43
1016,7
37,4
8
AOUT
6
54
1016,7
36,2
7
SEPT
7
61
1016
39,3
9
OCTO
8
61
1014,8
84,6
11
NOVE
7
68
1013,2
148,1
16
DECE
5
97
1011,9
371,6
22
Source : Service Météo
Le tableau ci-dessous donne la situation des cyclones passés dans la région entre 2000 et
2004 :
Tableau 11 : Situation des cyclones depuis 2000
Nom
Caractère
Date
Gloria
Kesiny
Elita
Gafilo
Forte tempête tropicale
Cyclone tropical
Cyclone tropical intense
Cyclone tropical intense
1er au 03/03/00
3 au 11/05/02
Fév. 04
02 au 07/03/04
Pendant les 05 dernières années, seul le passage de cyclone tropical GAFILO qui a affecté la
plupart de la population endommageant quelques sites d’implantation des villages.
Les formations végétales épousent les conditions climatiques et édaphiques du milieu. On y
rencontre une grande diversité des formations forestières, de la formation ombrophile à la
formation xérophytique, en passant par tous les stades intermédiaires.
f)
Hydrographie et hydrogéologie :
Les réseaux hydrographiques de l’île sont constitués par les rivières et les lacs. Les rivières
de Nosy Be peuvent être subdivisées en deux suivant la pérennité de leur débit :
–
Celles avec débit satisfaisant en saison sèche : Andranobe, Fascène et
Dzabala ;
–
Celles à faible débit en saison sèche : Dzamandzary, Ambaribongo,
Ambalamanga et Antsahahely.
L’exploitation de ces rivières est de trois types : l’irriguation pour la culture des
cannes à sucre (Dzamandzar, …), la distillerie pour l’extraction d’huiles essentielles
(Dzabala) et la source d’approvisionnement en eau de certaines localités (Lokobe).
Les lacs constituent les plus grands réservoirs d’eau douce de Nosy Be. Il semble que
la profondeur de certains lacs va en diminuant. En effet, les deux lacs Anjavibe et
Antsahamanavaka diminuent en moyenne 0,625 m par année selon les sondages de
profondeur effectué en 1947 et 1987.
L’exploitation des lacs est de deux types : l’irrigation pour la culture industrielle de
canne à sucre et le ravitaillement en eux des villages.
1. CARTE 1 : SITUATION ADMINISTRATIVE ET ZONAGE.
5. RESSOURCES NATURELLES.
a. Végétation
Les différentes influences climatiques amènent une diversité dans la répartition des différentes
espèces végétale. Les bioclimats régionaux semblent parfaitement rendre compte des
principaux aspects du tapis végétal. Ainsi, avec une pluviométrie annuelle de 2 000 mm,
l’existence d’une saison sèche de 4 mois et une température moyenne annuelle de 26, la
région de Nosy Be appartient à l’étage humide chaud dont la forêt dense humide
sempervirente. Toutefois, la végétation naturelle a presque disparue par le défrichement sur
brûlis et par l’exploitation des plantations de café, de canne à sucre, de plantes à parfum et
d’arbres fruitiers. Si la culture industrielle de canne à sucre et localisée dans la partie Ouest de
l’île, la culture d’Ylang Ylang quant à elle se pratique surtout dans la partie Nord de Hell
Ville et dans la partie Est de l’île. Les cultures vivrières sont localisées pour la plupart dans la
partie Est de l’île. Nosy Be dispose de forêt primaire localisée dans la Réserve Naturelle
Intégrale de Lokobe et sur l’île de Sakatia. Plus de 6000 hectares sont couverts par les forêts
dégradées. Par ailleurs, environ 8 400 hectares ne sont que des savanes boisées et herbacées.
Les principales baies dans les zones littorales sont couvertes de mangroves.
Dans la région de Nosy Be, les forêts originelles tropicales humides occupent encore la
Réserve Naturelle Intégrale (RNI) de Lokobe et une petite partie de Nosy Sakatia. Ces
couvertures végétales correspondent bien, du point de vue climatique, à des zones où la
pluviométrie est au moins de 2000 mm par an et surtout là où la saison sèche est peu marquée
Quelques forêts secondaires occupent aussi de vastes espaces dans la région de Nosy Be et de
ses îles satellites
Actuellement, Nosy Be est couverte de :
126 ha de savane (Andrahibo, Befotaka, Orangea, Dzamandzar,
Djabala,Ambanoro)
1268 ha de Domaine Forestier National (DFN). Les forêts de mangroves occupent
une superficie environ de 945 ha (en 2005) et disséminées dans les baies comme :
Mahazandry, Ambatozavavy, Diego Hely, Befotaka, Antsoha, Fascène, Andilana,
Ambalahonko. Ces mangroves constituent un milieu particulier, et leur importance
écologique est considérable.
b. Forêts.
•
Classification des forêts.
Données fournies par le Cantonnement des Eaux et Forêts de Nosy Be, commune et district de
Nosy be
Tableau 12 : Classification des forêts
LOCALISATION
SUPERFICIE
(ha)
LOKOBE,
740
fokontany
Ambanoro,
Ampasipohy
et
Ambatozavavy.
NOSY KOMBA,
1300
NAVETSYsitué en 5 points
Point 1 : Sommet Vert,
Andilana,
fokontany
Antanamitarana
Point 2 : Massif Navetsy,
fokontany Belamandy
Point 3 :Kalampo, fokontany
Maromaniry
Pont
4:
Amparihimirahavavy,
fokontany Andrahibo
Point 5 : Sakatia, en 2
parcelles,
fokontany
Antanamitarana
548
60
•
TYPE ET CLASSEMENT
Réserve Naturelle Intégrale n°5, créée par
le décret du 31 décembre 1927 et
complétée par le décret n° 66 242 du 1er
juin 1966.
Gestion par l’ANGAP
Périmètre de reboisement et de
restauration, créé par arrêté n° 24
bis/PRO/DS/F du 25 janvier 1958.
Périmètre de reboisement et de
restauration, créé par arrêté n° 292/
PRO/DS/F du 30 septembre 1958
96
144
136
12
Superficie forestière
Tableau 13 : Superficie forestière
Type de formation
Domaine national
Superficie totale (ha)
1268 (Forêts)
Mangrove
945 ha
Savane
Surface défrichée
Défrichement autorisé
Défrichement non autorisé
126 ha
414 ha 55
408 ha 15
6ha 40
Domaine privé
900 (forêt dégradée)
savoka
250 (dégradée)
et
•
Centre pépinière.
Il existe trois centres de pépinières privées.
Tableau 14 : Centres pépinières
Pépinière
SPPM.
Localisation
Camp Vert Ampasimena
Nombre de pieds
12770
Jean Philippe, particulier.
Bemôko
120
Communauté Locale de Base. Sakatia
•
Reboisement.
Tableau 15 : Situation de reboisement
Organismes Surface à reboiser
Ha
SIRAMA
511
Sakatia
Zone de reboisement mais il
n’y a pas encore de pépinière.
41,5
Surface reboisée
Ha
41
12,40
(forêt
Ambohibe)
Utilisation du bois
dense
Bois de chauffage,
bois d’œuvre, bois de
protection,
arbres
fruitiers.
à Réserve
communautaire (Aire
Protégée volontaire)
• Feux de brousse/ Feux de forêts
Nombre de feux de brousse par an : 7
Surfaces ravagées :
18 ha en 2002, soit 0,05% de la superficie totale de Nosy-Be ;
28 ha en 2003.
Principales causes : fabrication de charbon, vandalisme, tavy, renouvellement des pâturages,
défrichement, feux criminels. (causes socio-économiques et politiques)
• Exploitation forestière.
Nombre d'exploitants forestiers :
- 9 en 2001,
- 17 en 2004
c. Principaux lacs.
Etant d’origine volcanique, l’île de Nosy Be comporte une douzaine de lacs de cratère dont
les plus importants sont :
Anjavibe, Amparihibe, Maintimaso, Amparihimirahavavy, Amparihin’i
Antsahamanavaka, Antsidihy, Djiabala, Ampôbilava, Amparihimaiky
Kola,
Leur profondeur varie entre 20 et 50 mètres. Etant tous sacrés, une légende est liée à chacun
d’entre eux.. Le plus grand de ces lacs est Amparihibe avec 1,8 km de long sur 1,5 km de
large.
La légende raconte que les deux lacs, Amparihimirahavavy, sont liés à l’histoire de deux
sœurs réputées pour leur beauté. La plus grande, mariée, était jalouse de sa petite sœur quand
celle-ci discutait ou s’amusait avec son mari. Elle a donc voulu se séparer définitivement de
sa sœur malgré leur proximité. Une petite digue les sépare.
Actuellement, ces lacs permettent l’irrigation des plantations de canne à sucre de la SIRAMA
ainsi que le ravitaillement en eau des villages. Une diminution continue de la profondeur de
certains lacs est notée depuis quelques années.
Tableau 16 : Caractéristiques des principaux lacs de Nosy Be (Novembre 1987)
LACS
SUPERFICI VOLUME (m3) PROFONDEUR PROFONDEUR
E (ha)
MOYENNE
MAXIMALE
Amparihibe
160
46 000
29
43
Antsidihy
44
12 600
29
47
Maintimaso
26
6 360
24
43
Anjavibe
34
4 500
13
23
Antsahamanavaka
46
3 000
6
10
Ampôbilava
17
3 200
14
30
Diabala
10
1 600
16
36
Amparihimirahavavy 7
450
6
11
inférieur
Amparihimirahavavy 4
100
3
6
supérieur
Bemapaza
13
360
3
5
Ces lacs de cratère jouent un rôle significatif sur les plans culturel, social et économique dans
la région de Nosy Be. La majorité de la population utilise l’eau de ces lacs comme eau
potable. De même les industries et les différents établissements hôteliers locaux en tirent de
l’eau pour l’irrigation et pour les besoins en eau domestique.
Sur le plan culturel, selon les nosy-béens, ces lacs sont sacrés, car d’après eux, les esprits des
princes sakalava y résident : c’est pourquoi ces gens y viennent parfois pour demander
l’amour, la santé, la fortune et la descendance.
En ce qui concerne les cours d’eaux, ils peuvent être divisés en deux.
Il y a des rivières avec un débit satisfaisant en saison sèche : Andranobe, Fascène, Andriana,
Ampasipohy, Navetsy, Antsatrabevoa.
Il y a aussi des rivières à faible débit en saison sèche. En général, elles se localisent dans la
partie ouest de l’île : Dzamandzar, Ambaribongo, Ambalamanga, Antsahahely.
d. Mangroves.
Nosy Be dispose de plus de 945 hectares de mangroves situées dans les différentes baies
(Mahazandry, Ambatozavavy, Befotaka, Antsoha, Fascène, Antafianambitry, Bebatata,
Ambalahonko…) Ces mangroves s’étendent le long des chenaux d’embarcation à l’abri des
récifs frangeants. Elles sont composées essentiellement de Rhizophora mucronata, des sept
genres de palétuviers ainsi que de Hertiera et Thespesia. Les faunes qui y sont associées sont
les crustacés, les mollusques, les céphalopodes, les échinodermes et les différentes espèces
d’oiseaux marins.
e. Récifs coralliens.
Les récifs frangeants qui entourent l’île de Nosy Be occupent une superficie d’environ 176
hectares, auxquels viennent s’ajouter ceux des îlots comme Nosy Sakatia et les autres.
Ces récifs sont composés de flores marines et d’algues. Les fanes associées sont les mêmes
que pour les mangroves.
f. Faune
Nosy Be est riche en espèce endémique en ce qui concerne la faune. Pourtant elle est très
dépendante de la végétation. La mer autour de Nosy Be est riche en espèce marine. Entre
autres les mammifères marins, les tortues marines, les divers poissons, les coraux, …
2. CARTE 2 : RESSOURCES NATURELLES.
6. DONNEES DEMOGRAPHIQUES:
a) Population
La commune urbaine de Nosy Be compte 64 988 habitants (recensement de l’année 2003)
répartis dans les cinq arrondissements. La densité moyenne de la population est évaluée à 202
habitants par km2. Le taux d’accroissement annuel est de 3,5% et celui de l’immigration
avoisine 12% de la population par an. La taille moyenne du ménage est de six (6)
Tableau 17 : Nombre de la population par arrondissement - Année 2002 et année 2003
Arrondissement
Hell-Ville
Ampangoriana
Ambatozavavy
Dzamandzar
Bemanondrobe
Total
Année
2002
2003
2002
2003
2002
2003
2002
2003
2002
2003
2002
2003
0à5 ans
M
F
6à17
M
F
18à59
M
F
60 et +
M
F
Total
M
F
Etranger>21
ans
M
F
2093
2844
5726
5851
5573
5592
814
859
14206
15146
194
190
3194
3326
6013
6197
6000
6248
943
1010
16150
16781
245
230
279
258
554
604
486
527
127
132
1446
1521
15
10
339
345
653
701
506
528
163
166
1661
1740
16
11
202
213
645
690
460
520
159
155
1466
1578
15
8
215
229
655
703
511
543
150
152
1531
1627
12
6
1747
1778
3738
3857
3168
3280
437
463
9090
9378
135
108
1990
2034
3675
3780
3239
3353
529
546
9433
9713
155
134
494
509
989
1088
814
878
297
325
2594
2800
8
4
505
524
1016
1106
844
909
301
332
2666
2871
9
3
4815
5602
11652
12090
10501 10797
1834
1934
28802
30423
367
320
6243
6458
12012
12487
11100 11581
2086
2206
31441
32732
437
384
(Source : base de données de la sous préfecture de Nosy Be :
D’après ce tableau, on constate que la majorité de la population de Nosy Be est installée à
Hell-Ville, la raison en est simple, puisque cette ville constitue la capitale administrative de
l’île. C’est là que se trouvent les différentes infrastructures
L’arrondissement de Dzamandzar se place en seconde position en nombre de population pour
deux raisons :
La première, c’est la présence de l’usine des Pêcheries de Nossi-Be (actuel
UNIMA) et de la SIRAMA, ce qui entraîne une forte concentration humaine.
En second lieu, il faut signaler que la plupart des établissements hôteliers de
l’île sont concentrés dans cette partie sud-ouest, ce qui a incité l’installation humaine.
La population de Nosy Be est concentrée à plus de 75%, dans les zones comprises entre
Andoany et Dzamandzar.
La croissance démographique s’avère forte dans la région de Nosy Be. Cette situation mérite
une étude sérieuse, car elle constitue un enjeu majeur dans l’aménagement futur de Nosy Be.
Chaque année, l’île de Nosy Be ne cesse de recevoir des migrants malagasy. En effet, poussés
par les problèmes économiques et sociaux dans leur région d’origine, beaucoup des gens des
côtes malagasy choisissent volontairement Nosy Be pour y chercher du travail et pour y
s’établir.
a.1- Population active
La population active est estimée parmi les personnes dans la tranche d’ages 18-59 ans, au
nombre de 22681 dont 11481 femmes et 11100 hommes.
a.2- Population scolarisable
Total
29 736
33 406
2 992
3 428
3 067
3 176
18 711
19 435
5 406
5 549
59 912
64 994
La population scolarisable se situe dans la tranche d’ages 6-17 ans. Le tableau ci-dessus
montre que le nombre d’enfants scolarisables serait alors de 24499 dont 12012 garçons et
12487 filles.
Nombre d'habitants (en 2003)
Densité
Taux de naissance
Taux de mortalité
Taux de croissance
: 64 988
: 200 hab /km2
: 2%
: 4 pour mille.
: 2%
Tableau 18 : Evolution de la population
1997
1998
1999
2000
2001
Population
Naissance
Décès
Taux de naissance
Taux de mortalité
Taux de croissance
53 849
1 816
304
33,72
5,64
28,08
58 687
1 878
280
32
4,77
27,23
60 213
1 912
255
31,75
4,23
27,52
50 797
1 638
290
32,24
5,70
26,54
52 323
1 652
290
31,57
5,54
26,03
7. DONNEES ECONOMIQUES
Les principales activités économiques de l’île sont :
- La canne à sucre qui assure environ 1200 emplois saisonniers et fixes
- La pêche industrielle axée surtout sur la crevette qui assure environ 2500
emplois fixes et saisonniers
- Le tourisme qui fournit environ 1200 emplois directs
- L’extraction d’ylang ylang en huile essentiel qui emploi 11 agents fixes
a) Agriculture.
L’agriculture occupe 13% de la superficie de la Commune urbaine Nosy Be soit plus de
4000Ha. Elle est constituée essentiellement de cultures vivrières et maraîchères, de cultures
de rente et de plantations industrielles.
a.1-
Les cultures vivrières
Constituées par la culture de riz, manioc, maïs, patate douce et taro, elles se pratiquent dans
les bas fonds et sur les flancs de colline.
a- La riziculture
Dans la commune, la riziculture occupe 271 ha (campagne 2004/05) 584 Ha (campagne
2005/2006) dont respectivement 61 ha et 295 ha irrigués et 100 ha aménageables (2005/2006)
. Suite à l’aménagement des bas fonds à Mahabo d’Andranobe, avec une superficie
approximative de 66 ha, elle pourrait augmenter de deux fois pendant la campagne 2005/06.
D’après la superficie cultivée de cette campagne, la production prévisionnelle est de :
- riz irrigué = année 2005 : 295 ha donnent 538 tonnes
- riz pluvial = année 2005 : 70 ha donnent 56 tonnes
- soit au total = tanety 217 ha qui donnent 195 tonnes de paddy
Si le besoin de la population, au nombre de 60 909 (2004) est estimé à 8 802t (riz blanc),
l’autosuffisance en riz de la commune est encore impossible. Pour permettre d’augmenter la
superficie, et donc de la production, il faudra appliquer la réforme agraire et l’amélioration
technique (SRI et SRA).
b- Les autres cultures vivrières
La surface occupée et la production totale par type de spéculation figurent dans le
tableau suivant :
Tableau 19 : Autres cultures vivrières
ARRONDISSEMENT
Types de
spéculation
Dzamandzar Ambatozavavy Bemanondrobe
surface (ha)
production (t)
surface (ha)
riz pluvial
production (t)
surface (ha)
Manioc
production (t)
surface (ha)
Maïs
production (t)
surface (ha)
Patate douce
production (t)
surface (ha)
Taro
production (t)
riz irrigué
a.2-
38
70,6
6
5
25
50
25
28
2
4
3
9
48
88,2
25
20
20
40
15
15
0,5
1
4
12
193
352,8
37
30
30
60
35
37
5
20
5
20
Nosy
komba
Hell-Ville
Total
0
0
0
0
5
10
5
5
0
0
5
15
16
26,5
2
1
10
20
8
8
0
0
1
3
295
538
70
56
90
180
88
93
7,5
25
18
59
Les cultures maraîchères
Destinées à approvisionner le marché local et à l’autoconsommation, les légumes (concombre,
tomates, carotte, laitue, brèdes…) occupent 30 Ha des bas fonds.
Elles améliorent l’alimentation locale et constituent également une source de revenu pour les
ménages.
a.3-
Les cultures de rente
Tableau 20 : Cultures de rente
Types de spéculation
Café
Vanille
Poivre
Ylang-Ylang
Surface occupée (Ha)
340
106
27
869
Production annuelle (t)
85
50
4,2
154
D’après ce tableau, parmi toutes les cultures de rente, il ressort que l’Ylang-Ylang est la
culture qui occupe la plus grande superficie dans la Commune urbaine de Nosy Be.
Sa distillation permet d’extraire une huile essentielle destinée à la préparation de cosmétiques
et de parfums.
Le café vient en second plan car il est cultivé sur 340 Ha.
La vanille et le poivre n’occupent qu’une petite surface respectivement de 30 et de 50Ha.
a.4-
La culture industrielle
La culture de canne à sucre est surtout opérée dans la seconde ville de Nosy Be appelée
Dzamandzar. Les produits sont destinés à approvisionner l’usine SIRAMA qui produit 14 600
tonnes de sucre par an. La superficie des terrains occupés par la culture de canne à sucre est
estimée à 2300 ha.
A.5-
Les cultures des arbres fruitiers
Il est rare de trouver des informations sur cette spéculation, car occupant une superficie moins
importante. D’après la collecte de données, le tableau suivant fait apparaître l’évolution des
arbres fruitiers dans la commune de Nosy Be.
Tableau 21 : Cultures d’arbres fruitiers
ARRONDISSEMENT
Types de
spéculation
Dzamandzar
letchis
orange et
mandarine
Mangue
Banane
Papaye
Coco
Jacques
surface (ha)
Production (t)
surface (ha)
Production (t)
surface (ha)
Production (t)
surface (ha)
production (t)
surface (ha)
production (t)
surface (ha)
production (t)
surface (ha)
production (t)
b) Elevage.
0,5
0,5
1
2
10
80
5
24
5
10
10
20
1
2
Ambatozavavy Bemanondrobe
2
1,5
3
5
15
120
3
15
0,5
1
2
4
4
8
3
2
3
5
10
50
20
100
1
2
10
20
6
12
Nosy komba Hell-Ville
0,5
0,5
0
0
5
10
10
50
1
2
2
4
2
4
0,5
0,5
0
0
5
10
1
6
0,5
1
1
2
0,5
1
Total
6,5
5
7
12
45
270
39
195
8
16
25
50
13,5
27
TABLEAU 22 : RECENSEMENT DES CHEPTELS 2004
Bovins race locale
Bovins race laitière
Caprins
Porcins
Ovins
Volailles
Asines
année 2003
8954
0
2115
1734
0
360 000
0
année 2004
5302
2
250
30
60
310 000
2
Année 2005
5162
250
120
60
52 000
La Commune compte 9000 têtes de bovin (2003), 2000 têtes de caprins, 200 têtes de porcin et
360.000 volailles dont 10.000 en élevage intensif.
En plus Nosy Be s’approvisionne annuellement de 2500 têtes de bovins.
Le charbon bactérien et symptomatique, le streptothricose et fasciolose bovine, ainsi que la
tuberculose constitue le principal problème de l’élevage bovin et la maladie de Teschen ; la
peste porcine et les maladies parasitaires sont celles de l’élevage porcin.
Ces maladies ont pratiquement décimé l’élevage bovin, porcin et caprin en 2004 et le
problème s’intensifie en 2005.
Marché hebdomadaire de zébus :
Marché hebdomadaire de porc
1
:
1
Les débouchés du marché
Nombre de bovins vendus : 300 / mois
Nombre de porcins vendus:: 30 / mois
Nombre de caprins vendus : 30 à 60 / mois
c) Pêche.
Il existe trois types d’activités de pêche à Nosy-Be :
1. La pêche traditionnelle, exercée par les pêcheurs riverains, soit à la ligne soit avec des
filets et utilisant des pirogues
2. La pêche artisanale utilisant des engins assez améliorés avec des embarcations motorisées
inférieurs à 50 CV.
3. La pêche industrielle destinée à la pêche crevettière et pratiquée avec des bateaux –
chalutiers. La pêche s’effectue en dehors de Nosy-Be, seul des usines de traitement sont
basées à Nosy-Be.
On exploite plusieurs espèces de produits halieutiques à Nosy-Be : les poissons, les
crevettes, les langoustes, les calmars (peu exploités) et les holothuries.
On estime aux environs de 1500 le nombre de pêcheurs traditionnels à Nosy-Be. Le
nombre de collecteurs varie entre 15 à 20 chaque année. Six sociétés de pêche
(UNIMA/PNB et MULTIPECHE) sont agréées pour l’exploitation des produits
congelés et deux autres sociétés pour les produits séchés (Holothuries).
Production artisanale :
- Crevettes : 30 à 20 tonnes par an
- Ailerons de requin : 26 kg / an,
- Trépangs : 40 à 25 tonnes / an
- Poissons : 100 à 60 tonnes / an
- Crabes : 20 à 25 tonnes / an
Production industrielle : 2562 tonnes comprenant :
- 88 tonnes de trépang, dont 68 exportés,
- 0,28 tonnes de calmars,
- 9 tonnes de crabes,
- 1 200 à 600 tonnes de poissons dont 1,43 exportés,
- 1800 à 950 tonnes de crevettes dont la totalité exportée
- 249 tonnes d’invertébrés entièrement exportés.
L’année 2005, la production de pêche crevettière est largement réduite pour la
pêche industrielle à cause de l’insuffisance des précipitations de l’été 2004/2005.
Nombre de piscicultures :
Nombre de rizipiscicultures :
0
0
Tableau 23 : Organisation de pêcheurs
non
Existence de coopératives et /ou
associations
Existence de sociétés de pêche
Existence de filière organisée
oui
X
Nombre
20
X
X
Nombre de membres
15 à 18 par
Association
02
Non disponible
d) Mines.
Une prospection de saphir a lieu à Befotaka et à Maromaniry,
L’extraction de différents produits se fait d’une manière informelle, tels :
Le sable de plage dont l’extraction pose de grands problèmes. En effet, elle se
fait directement sur la plage, menaçant ainsi les zones d’habitations ou d’autres
utilisations car elle favorise l’érosion de la côte. Beaucoup de villageois ont
demandé à la commune de fermer ces chantiers.
L’argile verte est utilisée pour la fabrication de poterie et d’objets
d’ornementation destinés aux touristes, à Nosy Komba.
La pouzzolane est disponible sur plusieurs carrières, Nosy Be étant une île
volcanique. Il est surtout utilisé pour le remblayage des terrains et des pistes.
La carrière la plus exploitée actuellement est celle de Madirokely /
Ambondrona, à l’intérieur du domaine privé de la SIRAMA.
Les blocs de coraux utilisés pour les fosses sceptiques sont exploités dans le
fokontany d’Ambanoro, Ampasindava. Cependant, leur extraction est encore
faible et n’intéresse que de rares exploitants. Actuellement, cette extraction des
coraux est strictement interdite par la plupart des CLB dans la Commune.
Les pierres pour les constructions en dur (fondation, dallage) Leur extraction
présente beaucoup d’intérêts pour les opérateurs économiques nationaux et
étrangers résidents.
e) Artisanat.
Il existe deux types de produits artisanaux à Nosy Be :
- Les produits d’artisanat d’art comme la broderie (richelieu) et couture, la sculpture, la
décoration de tee-shirt et la peinture, pour ne citer que ceux-là.
- Les produits d’artisanat de production comme la bijouterie, la menuiserie et la forge.
Par type d’activités, les artisans se regroupent dans des Associations comme :
- l’AFB (Association des Femmes Brodeuses) ;
- l’Association des Sculpteurs ;
- l’Association des Artistes Peintres ;
- l’AAM (Association des Artisans Maçons) ;
Tableau 24 : Situation artisanat
LOCALISATION
Andoany
Dzamandzar
Antafondro
Ampangoriana
Ampasipohy
Andoany
Andoany
Dzamandzar
Andilana
TYPE
D’ARTISANAT
Menuiserie
Sculpture
Broderie
NOMBRE
D’ATELIER
42
07
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
EMPLOI
360
28
80
55
28
50
f) Transport
Types de transports : terrestre, aérien et maritime
Volume de marchandises transportées par an : 50 000 tonnes.
Transport maritime (Données correspondant à l’année 2005)
Moyen
de Nombre
Nombre
de Trajet effectué par Voyageurs
transport
passagers
par jour
an
moyen
de
transport
Coques
28
12 à 16
4
252 000
Vedettes
11
35
2
231 000
Bac
5
80
1
128 000
Bateau
de 45
18 000
croisière
par
On assiste à un encombrement du port de par son rôle multi fonctionnel : port de voyageurs,
de marchandises, de pêche et de plaisance.
Infrastructures de transport
Il y a 3 types de transport dans la Commune urbaine de Nosy-Be : terrestre, aérien, et
maritime.
Pour le transport humain et terrestre, les déplacements (Andoany et ses environs) sont assurés
par les taxis de la ville dont les frais de déplacement oscillent entre 600 Ar. à 800 Ar. par
personne ou une location dont le tarif varie selon la destination.
Les 3 principales villes de Nosy Be n’ont pas de gare routière. Les voitures se garent au bord
de l’avenue Général Galliéni (face Bazar Be) pour Andoany (Hell-Ville), à l’entrée de la ville
pour Dzamandzar et Ambatoloaka.
Le transport aérien est assuré par la compagnie nationale Air Madagascar qui relie l’île aux
autres provinces de Madagascar. D’autres compagnies relient Nosy Be à l’île de La Réunion
et à l’Europe.
Pour le transport maritime, les moyens utilisés sont les coques, vedettes, caboteurs, bac et
bateau de croisière. On assiste à un encombrement du port de par son rôle multi-fonctionnel
c’est à dire un port de voyageurs, de marchandises, de pêche et de plaisance.
a) Route:
Tableau 26 : Les routes
Types
Routes praticables toute l’année
Route Nationale
RIP (Route d’Intérêt Provincial)
RIC (Route d’Intérêt Communal)
Bitumées
Non –bitumées
Routes praticables de façon temporaire
Longueur
103 km
39 km
(Andoany/Andilana : 27kmAndoany/Fascène: 17km - Andoany/Port :
1km
69 km
20 km
59 km
44 km
72km (RIP&RIC)
Pistes à créer
3 km
Andoany est reliée à la côte ouest par une route bitumée de 27 km jusqu’à Andilana.
Du côté est, la liaison Andoany-Fascène (aéroport)-Bemanondrobe est assurée également par
une route bitumée de 17 km.
Le centre de l’île est accessible à partir de Andoany, par une piste.
Le nord reste encore la zone la plus enclavée de l’île, en raison de l’état des pistes qui sont
difficilement praticables en saison des pluies, où il faudra créer 30km de piste.
Le transport terrestre est assuré par des taxis.
Les contraintes liées aux difficultés de transport et d’approvisionnement, surtout en haute
saison, entravent sérieusement le fonctionnement du secteur tourisme.
b) Port et les voies maritimes :
La longueur du quai de Nosy Be au Nord est de 150m et il est de 85 m à l’Est. Des paquebots
long courrier, des caboteurs et des chalutiers en nombre moyen de 1250 par an accostent au
port de Nosy Be.
La capacité du trafic de manutention est estimée à 850 tonnes/jour en sacherie et 400
tonnes/jour en marchandises diverses. Le ravitaillement des navires en hydrocarbures est
assuré depuis le port privé du Cratère, par chaland citerne.
Le réseau maritime assure également la liaison avec la Grande île par un bac pour le transport
de passagers et par bateaux pour les marchandises.
c) Aéroport et trafique aérien :
Un seul aéroport existe dans la Commune. Il est mixte et se trouve à Fascène. Sa longueur est
de 2180 m.
Le nombre de rotation de liaison entre la Grande terre et Nosy Be est en nette amélioration (au
moins une rotation par jour).
Avec l’extension et l’équipement de la piste et de son aérogare, des vols directs internationaux
sont exploités.
g) Commerce
Tableau 27 : Situation commerce
Nombre de commerçants grossistes
Nombre de commerçants détaillants
Total
Patentés
19
104
123
Informels
126
1569
1695
h) Tourisme
Du fait de la beauté de ses écosystèmes et de ses plages, Nosy Be fût et figure encore parmi
les premières destinations touristiques de Madagascar.
Les 20,3% des touristes venant à Madagascar passent par Nosy Be.
La Haute saison d’affluence se situe entre juin et octobre.
(source : Estimation enquêtes MADIO).
Au niveau du port de Nosy Be, des croisiéristes ont été enregistrés, et une quarantaine de
paquebots y ont touché port.
Il existe 25 sites touristiques à Nosy Be, dont Hell Ville, Ambatoloaka, Madirokely,
Dzamandzar, Ambondrona, Sakatia, Antanamitarana, Andilana, Antamotamo, Anjiabe,
Andrekareka, Antitorogno, Ampasibe, Ambatozavavy, Ampasipohy, Antafondro, Ambanoro
(Marodoka), Ampasindava, Befotaka, Amporaha, Ampanasina, Antanikely, Nosy Vorona,
Mont Passot.
A part les constructions coloniales d’Andoany, le tableau suivant résume les potentielles de
quelques îlots :
Tableau 28 : Potentiel touristique et écotouristique
Ilot
1) – KOMBA
Fokontany concernés
Ampangoriana, Anjiabe,
Andraikaraika, Ampasimbe,
Antamotamo
2) – AMBATORANO
(ANKOVEHY)
3) – NOSY VORONA
Antrema (Ambanja)
4) – NOSY ANTSABORY
5) – NOSY FANIHY
Antanamitaragna
Amporaha
6) – NOSY SAKATIA
Antanamitaragna
7) – NOSY TANY HELY
La Batterie
8)- NOSY SAKATIA
Föret sacrée d’Ambohibe
Antanamitaragna
Ampangoriana
Potentiel écotouristique
Faune et flore : la forêt et le parc
aux lémuriens, les plages, la mer
pour plongée, planche à voile, ski
nautique, jet ski
Plongé et pêche, site de nidification
pour différents espèces d’oiseaux
Plage, qualité du récif et balnéaire,
phare
Qualité du récif
Faune et flore, plage, qualité
balnéaire, la mer (plongée)
Plages, qualité du récif et balnéaire,
accès facile, la mer pour les sports
nautiques
Faune et flore, plages, qualité du
récif et balnéaire, accès facile.
Espèces végétales
Espèces animales
Ex : Anjavy, caméléon tige
d’allumette,…
En plus des îlots, on peut aussi citer le lagon du canal de Mozambique et les points de vue sur
les différents lacs, sur les différents paysages et le coucher du soleil au Mont Passot (fkt
Andrahibo).
- Implantation et Capacité
Tableau 29 : Le nombre d’opérateurs touristiques dans la Commune (base 2004)
Localisation
Hotel
8
Andoany
H-R
4
Bemaneviky (siege social à HellVille)
Restaurant
9
EVPT
3
Total
24
2
2
Ambatoloaka - Madirokely
7
11
9
22
49
Dzamandzar - Ambondrona
2
8
0
2
12
Sakatia - Antanamitarana –
Andilana
1
5
1
4
11
Amporaha - Befotaka
Nosy Komba
1
4
5
3
1
12
Ambatozavavy - Ampasipohy
2
1
3
35
114
Total
18
37
24
- Nombre des visiteurs arrivés à Nosy-Be
Tableau 30 : Nombre des visiteurs
1999
2005
28 000
40 875
année
visiteurs
observation
Augmentation
du nombre des
touristes de 13
% par rapport à
2004
Présence de
Choléra
2000
26500
2001
27 000
Présence de
Choléra
2002
11971
2003
2004
22 842 36 148
Crise
Présence Présence
politique du Vol
du Vol
direct
direct
RéunMilan-NB
NB
(Source : la somme des données de Air Mad Nosy Be et Paf Nosy Be)
- Capacité en Chambres/lits/couverts en 2004
Tableau 31 : Capacité en Chambres/lits/couverts en 2004
Catégorie d’établissement
Nombre de chambre
Nombre de place lit /
couverts (au moins)
766
(3 à 4
378
(1 à 2
étoiles) et auberges
TOTAL
406
812
784
380
1578
760
1164
2338
1830
HOTELS DE TOURISME
étoiles)
HOTELS DE TOURISME
HOTELS RAVINALA et Chambres
d’hôte
TOTAUX
Restaurant/snack/table d’hôte
- Evolution du parc hôtelier en 5 ans
Tableau 32 : Evolution du parc hôtelier
année
2000
2001
2002
344
344
549
chambres
tourisme
année
2000
2001
2002
2003
583
2004
784
2005
794
2003
2004
2005
place-lits
(plus de)
chambres
ravinala
place-lits
(plus de)
total ch.
total pl- lit
hébergement
couverts
•
688
688
1098
1166
1578
1598
323
323
327
361
380
424
646
646
654
722
760
848
667
1334
66
667
1334
65
876
1752
66
944
1888
68
1164
2338
72
1830
environ
1218
2446
78
1890
environ
(source : Del. Reg. Tourisme)
- Nombre d’établissements touristiques
Tableau 33 : Nombre d’établissements touristiques
Type
nombre
observations
Hotel-restaurant de tourisme • 18
2 à 4 Etoiles
Hôtels moyens de gamme et
ravinala
Ecolodge
Chambres d’hôte
Restaurants
Entreprise de Voyage et de
Prestation Touristique
(EVPT)
Total
•
39
•
•
•
•
02
21
13
48
•
141
1 à 2 Etoiles
-1à 3 ravinala
Iles d’Ambanja
1 Etoile
- Emploi
Tableau 34 : Emploi dans le secteur tourisme
secteur
ratio
hôtellerie
1,5/chambre
restauration
EVPT
Total
divers services liés au
tourisme (transport,
artisanat, animations, etc)
totaux
06/restaurant
5/EVPT
1,8 /ch
i) Industries
1/-La SIRAMA
La SIRAMA a pour activités principales :
- la plantation de canne
- l’extraction de sucre à partir de la canne
nombre
• 1660
•
•
•
•
env. 60
190
1900
1980
•
3890
- et la distillation d’alcool.
En activités secondaires, elle pratique la culture de café (20 ha), vanille (0,50 ha) et ylang
ylang (2 ha).
L’usine de la Sirama a été installée à Dzamandzar en 1920 ; sa première campagne datait
de 1923. Depuis, aucune réhabilitation importante n’a été entreprise, l’usine marche
toujours à la vapeur.
La production ne cesse de décroître depuis 1963, passant de 22 863 tonnes de sucre à 384
tonnes en 2004, l’alcool distillé mesure 1700 HLAP (hectolitres de l’alcool pure).
La société emploie 1500 personnes permanentes et 300 saisonnières.
2/-La Société des Plantes à Parfum de Madagascar (SPPM)
La société exploite les cultures de rente telles : Ylang ylang, basilic, poivre, café. La
distillation est construite à Ampasimena Ambanoro.
La société emploie 20 personnes en permanence et 60 personnes en saisonnier.
3/-La Pêcherie de Nosy Be (PNB)
La société est basée au Cratère Ambatoloaka, elle exploite la filière crevette : capture,
conditionnement, exportation.
Le produit exporté est estimé à 2321 tonnes en 2004.
L’usine emploie 1000 (2300 à 2450) personnes dont 600 permanents.
Le groupe UNIMA dont fait partie la PNB, exploite une écloserie de crevette ; cette unité
se trouvant à Andampy Ambatoloaka, emploie 38 personnes en permanence.
j) Information et Communication
a) Presse écrite :
Les principaux journaux : aucun
Nombre de tirages par jour :0
b) Presse orale :
Les stations radio existantes sont :
Radio Tsiko Meva Ylang, 91 Mhz ;
Radio Nosy Manitra, 99.2 Mhz
Radio Avotra
RFI
Elles peuvent couvrir toute la zone.
Les stations de télévision existantes :
TVN, Télévision Nosy Be,
TVM, Télévion Malagasy.
La couverture régionale de la télévision est effective mais dépend de la disponibilité de
l’électricité.
Autres : Canal Satellite, Télévision Parabole par Satellite (TPS), Télévision Fialam-boly
(TVF)
c) Télécommunications.
1. TELMA
La capacité actuelle de la centrale Telma d’Hell Ville est de 2.000 numéros des abonnées,
dont 1.103 sont prises et 897 en réserve.
La capacité de la télécommunication de Hell Ville vers l’extérieur de Nosy Be (interurbain,
international par DOMSAT) est actuellement plus que saturée. Selon Telma Hell Ville de 130
à 140%.
En ville, les communications sont transmises par un réseau filaire, à l’extérieur de la ville par
le système TANGARA (Faisceau numérique hertzien). Ce système de la société SAGEM a
été installé en Afrique seulement et est caractérisé par une faible puissance (au prix moindre)
que le GSM. Entre temps il est devenu obsolète est ne serait plus fabriqué. Au moment de ce
compte rendu, une partie de ce réseau Tangara ne fonctionne plus, ce qui a comme
conséquence, que la ville de Dzamandzar est privée de téléphone TELMA depuis début de
l’année 2004.
GSM fixe
Le système GSM fixe est environ 10 fois plus puissant que TANGARA et permet de couvrir
tout Nosy Be et les îles avoisinants comme Iranja et Mitsio. La vitesse de transmission des
donnés pourtant, ne sera pas plus haute que 9.600 bps (comme TANGARA), mais la
connexion probablement plus sûre et plus stable. La transmission des communications se fait
via une connexion par satellite propre et la gestion comme la facturation est fait à Tana. Les
anciens systèmes filières et hertziens (Tangara) via DOMSAT seront maintenus et DOMSAT
serait allégé par l’extension du GSM fixe.
Le GSM fixe est installé à Nosy Be en deux étapes :
La 1ére étape : installation d’une borne près d’Hell Ville (appelé « Vigi »). Le matériel est
monté et fonctionnel depuis début 2004. La borne couvre le sud, jusqu’à Ambanja, Ankify,
Nosy Iranja et le centre jusqu’à peine Dzamandzar et sur mer l’île de Sakatia. Au nord de
Dzamandzar, la réception du signal devient aléatoire.
La 2nde étape : une 2e borne sera installée vers Andilana .
Le système entier couvrira un rayon de 35 km, sur la mer jusqu’au 50 km.
Chaque borne peut recevoir jusqu’au 400 abonnées, donc 800 dans la phase finale.
2. ORANGE
Le GSM portable ORANGE fonctionne mais ne couvre pas toute l’île de Nosy Be. La limite
de portée du signal est le sud jusqu'à Dzamandzar. Plus au nord, le signal devient trop faible
pour permettre une communication régulière fiable.
3. MADACOM
Le GSM portable MADACOM fonctionne depuis quelques mois mais il n’est pas encore à
son stade final. Actuellement, 3 bornes sont installées : A Vigi, vers l’aéroport et à coté de
Dzamandzar. Une borne installée sur l’ABUD hôtel a été enlevée plus tard. Les bornes
existantes couvrent le sud de Nosy Be, l’aéroport et vers le nord jusqu’à Dzamandzar mais
pas plus loin.
3. CARTE 3 : INFRASTRUCTURE ROUTIERE.
8. DONNEES SOCIALES.
a) Education.
Le ratio élèves/maître dans la Commune, pour les écoles primaires publiques varie de 23 à 85.
Dans les quartiers populeux le ratio est généralement élevé.
Les écoles communautaires « Tsaiky Tsara » commencent à proliférer. Ce sont des initiatives
des communautés à cause de la distance du village ou hameau par rapport à l’école primaire
publique la plus proche,
Le taux de réussite au CEPE dans la Commune atteint 59,5%.
Nosy Be est divisée en 5 zones pédagogiques :
−
−
−
−
−
zone I : Bemanondrobe
zone 2 : Ambatozavavy
zone 3 : Dzamandzar (avec Ambatoloaka)
zone 4 : Andoany
zone 5 : Ampangoriana
Tableau 35 : Situation de la ZAP Bemanondrobe
ZAP
Etablissement
Localisation
Total
Elèves
Section Salle de Enseignant
Ratio
classe
Elèves/salle
PRIMAIRE NIVEAU I
BEMANONDROBE
Ecole Publique
EPP Navetsy
FKT Antsatrabevoa
EPP Befotaka
FKT Befotaka
EPP Andrahibe
FKT Andrahibo
EPP Maromaniry
FKT Maromaniry
EPP Mahazandry
FKT Mahazandy
EPP Bemanondrobe
FKT Bemanondrobe
EPP Ambohibory
FKT Fascène Gara
EPP Andimakabo
FKT Andimakabo
Sous-total Publique
Ecole Privée
Saint Paul Antsakolany
FKT Bemanondrobe
Le Bonheur
FKT Antafianambitry
Sous-total Privée
Ecole Communautaire
Bemalandy
FKT Bemalandy
Andrafia
FKT Andimakabo
Sous-total Communautaire
…
TOTAL ZAP
BEMANONDROBE.
127
140
166
92
207
117
131
54
1034
5
5
5
5
5
5
5
5
40
3
4
3
4
3
5
3
2
27
3
3
2
3
3
5
4
3
26
42
35
55
23
69
23
44
27
38
53
91
5
4
9
3
2
5
2
2
4
13
27
71
29
4
3
2
3
2
2
36
10
100
7
5
4
1225
56
37
34
Section
Salle de
Enseignant
Tableau 36 : Situation de la ZAP Ambatozavavy
ZAP
Localisation
Total
Ratio
Etablissement
Elèves
classe
Elèves/salle
PRIMAIRE NIVEAU I
AMBATOZAVAVY
Ecole Publique
EPP Ampasipohy
FKT Ampasipohy
EPP Ambatozavavy
FKT Ambatozavavy
EPP Marokindro
FKT Marokindro
EPP Andranobe
FKT Andranobe
Sous-total Publique
Ecole Communautaire
Antafondro
FKT Antafondro
Ankarakely
FKT Ambatozavavy
…
TOTAL ZAP
AMBATOZAVAVY
52
186
55
145
438
5
5
5
5
20
2
5
3
3
13
2
6
3
4
15
26
37
18
48
37
44
3
3
1
1
1
1
37
44
81
6
2
2
519
26
15
17
Tableau 37 : Situation de la ZAP Dzamandzar
ZAP
Etablissement
Localisation
Total
Elèves
Section Salle de
classe
Enseignant
Ratio
Elèves/salle
FKT Atanamitarana
FKT Orangéa
FKT Dzamandzar
Ampasy
FKT Dzamandzar Usine
FKT Ambatoloaka
248
225
6
5
4
4
6
5
62
56
1015
18
19
19
53
217
1705
5
34
3
30
5
35
72
608
101
709
14
5
19
14
5
19
17
5
22
43
20
61
5
3
3
20
66
2
2
2
33
189
602
158
5
13
4
5
13
4
5
15
4
38
46
40
1076
29
27
29
3490
82
76
86
PRIMAIRE NIVEAU I
DZAMANDZAR
Ecole Publique
EPP Anjiabe
EPP Orangéa
EPP Dzamandzar
EPP Dzamandzar Annexe
EPP Madirokely
Sous-total Publique
Ecole Privée
Mission Sacré Cœur
Petit Pouce
Sous-total Privée
Ecole Communautaire
Sakatia
Antsatrakolo
Ambondrona
Ambatoloaka
Andraokaraoka
…
FKT Dzamandzar
Ampasy
FKT Ambatoloaka
FKT Antanamiatarana
FKT Dzamandzar
Ampasy
FKT Dzamandzar
Ampasy
FKT Ambatoloaka
FKT Ambatoloaka
TOTAL ZAP DZAMANDZAR
Tableau 38 : Situation de la ZAP Andoany
ZAP
Etablissement
PRIMAIRE NIVEAU I
HELL-VILLE
Localisation
Total
Elèves
Section Salle de
classe
Enseignant
Ratio
Eleves/salle
Ecole Publique
EPP Djabalabe
EPP Amborivory
EPP Andavakotoko
EPP Ambanoro
EPP Bld Manceau
FKT Djabalabe
FKT Andavakotoko
FKT Andavakotoko
FKT Ambanoro
FKT La Batterie
FKT Camp-Vert
(Annexe)
155
682
488
89
935
5
12
11
5
16
3
8
6
4
13
3
12
9
3
16
Sous-total Publique
Ecole Privée
Avenir
FKT Andavakotoko
Tavy
FKT Andavakotoko
Soleil
FKT Andavakotoko
Fanilosoa
FKT Andavakotoko
Ste Thérèse
FKT La Batterie
Eurêka
FKT La Batterie
Sainte Marie
FKT La Batterie
Sandie
FKT Andavakotoko
La Fontaine
FKT Seinganinga
La Primaire
FKT Camp vert
Vao
FKT Andavakotoko
Génération
FKT La Batterie
Petit Poucet
FKT La Batterie
Mizpa
FKT Camp-Vert
Alliance
FKT La Batterie
Alberto Cresmona
FKT Seinganinga
Victor Hugua
FKT Camp-Vert
Sous-total Privée
Ecole Communautaire
Saoulang
FKT Saoulang
2349
49
34
43
165
92
268
176
50
11
1432
101
53
140
125
116
67
215
96
254
65
3426
5
5
5
5
1
3
21
5
4
4
5
5
5
5
5
4
4
91
5
5
5
5
1
3
21
2
3
4
3
4
4
5
4
8
4
86
7
4
5
6
2
2
28
2
3
4
4
4
3
5
7
7
4
97
33
18
54
35
50
4
68
51
18
35
42
29
17
43
24
32
16
104
104
2
2
2
2
2
2
52
5879
142
122
142
TOTAL ZAP
HELL-VILLE .
52
85
81
22
72
Tableau 39 : Situation de la ZAP Ampangoriana
ZAP
Etablissement
Localisation
Total
Elèves
Section Salle de
classe
Enseignant
Ratio
Elèves/salle
PRIMAIRE NIVEAU I
AMPANGORINA
Ecole Publique
EPP Ampangorina
FKT Ampangorina
201
5
5
6
40
EPP Anjiabe Nosy Komba FKT Ampangorina
EPP Antamotamo
FKT Ampangorina
Sous-total Publique
200
101
502
5
5
15
3
3
11
5
2
13
67
34
15
34
37
Ecole Communautaire
Antitorana
Andrekareka
Ampasibe
…
61
68
73
5
5
5
4
2
2
3
2
2
202
15
8
7
TOTAL ZAP AMPANGORIANA
704
30
19
20
Tableau 40: Récapitulation de la Situation de l’enseignement Niveau I
DESIGNATION
Total
Elèves
Section Salle de
Classe
Enseignant
TOTAL ECOLE PUBLIQUE
6028
158
115
132
TOTAL ECOLE PRIVEE
4226
119
110
123
TOTAL ECOLE COMMUNAUTAIRE
1563
59
44
44
TOTAL CISCO
11817
336
269
299
Tableau 41 : Situation de l’enseignement Niveau II
Etablissement
Localisation
Total
Elèves
Section Salle de
Classe
Enseignant
Ratio
Eleves/salle
C.E.G.
Ecole Publique
Bemanondrobe
Dzamandzar
Hell-Ville
Ampangorina
Bemanondrobe
Dzamandzar
Hell-Ville
Ampangorina
Sous-total Publique
161
557
882
67
5
10
15
2
4
9
15
2
6
14
22
3
1667
32
30
45
300
696
103
458
302
234
87
2180
6
11
4
5
6
4
2
38
6
11
4
5
6
4
2
38
7
8
7
7
8
8
8
53
3847
70
68
98
40
62
59
34
Ecole Privée
CO.BA.RA.
Sainte Jeanne d'Arc
Ebenezera
Mizpa
Sacré Cœur
Vao
La Fontaine
Sous-total Privée
Hell-Ville
Hell-Ville
Hell-Ville
Hell-Ville
Dzamandzar
Hell-Ville
Hell-Ville
TOTAL CISCO
50
63
26
92
50
59
44
Tableau 42 : Situation de l’enseignement Niveau III
Etablissement
Localisation
Total
Elèves
Section Salle de
classe
Enseignant
Ratio
Elèves/salle
LYCEE
Lycée Mixte
Hell-Ville
567
12
12
22
47
Hell-Ville
Hell-Ville
271
44
315
7
5
12
7
4
11
9
9
18
39
11
882
24
23
40
Ecole Privée
CO.BA.RA.
Ebenezera
Sous-total Privée
TOTAL CISCO
Le nombre d’établissements publics se résume comme suit :
Tableau 43 : Nombre d’établissements scolaires publics
ARRONDISSEMENT
Bemanondrobe
Dzamandzar
Hell-Ville
Ampangorina
Ambatozavavy
EPP CEG LYCEE
10 1
9 1
6 1
1
6 1
6
Taux brut de scolarisation : 78,18%
Taux brut de scolarisation niveau primaire : 129 %
Taux brut de scolarisation niveau secondaire : 72,77 %
Taux de réussite au CEPE : 67,55 %
Bibliothèques scolaires : 3
Nombre de fokontany dépourvus d’EPP : 7
b) Santé.
Tableau 44 : Formations sanitaires
Formations
sanitaires
SSD
CHD II
CSB II
CSB II
CSB II
CSB II
CSB II
CSB I
CSB I
CSB I
CSB I
CSB I
OMINO
SIRAMA
Espace Médical
Lieu
Hell-ville
Hell-ville
Hell-ville
Dzamanjary
Ampangoriana
Bemanondrobe
Ambatozavavy
Ambatoloaka
Marokindro
Andimakabo
Antsatrabevoa
Befotaka
Hell-ville
Dzamandzar
Androkaroka
Zone
Population concernée d'influence
60 792
60 792
33 595
40,85km2
9 316
92,63km2
3 297
25,25km2
2 621
95,25km2
1 618
65,00km2
4 651
1 999
567
1 500
1 627
Il y a 14 formations sanitaires légales qui sont supervisées par un SSD :
-1 CHD II de référence,
-5 CSB II, 5 CSB I,
-2 formations sanitaires de l'entreprise (OMINO, SIRAMA)
-1 formation sanitaire libérale (Espace Médicale)
Le SSD et CHD II se situent dans le chef lieu de district. Le CSB II dans le Firaisampokotany et le CSB I dans le Fokontany.
L'équipement médical dans chaque centre n'est pas en norme et reste insuffisant.
Normalement pour l'infrastructure, un CSB II a 9 salles mais dans le cas de Ambatozavavy, il
y en a 4 et Ampangoriana 5.
Un CSB I. doit avoir 6 salles mais pour Marokindro il n'y a que 3.
La pathologie la plus fréquente dans la Commune est la maladie diarrhéique suivie du
paludisme mais à cause de la sensibilisation faite par les personnels médicaux, la
fréquentation du centre est immédiate en cas de symptôme de maladie.
Le problème commun de toutes les formations sanitaires est l’insuffisance de personnels.
Tableau 45 : Infrastructures et personnels de santé
Informations Nbr Nombre de paramédicaux
sanitaires
e de Sages
Infir Aides
méd femmes mier sanitaire
ecin
s
CHD II
CSB 1
CSB2
SIRAMA
DISPENSAI
RE
CLINIQUES
ESPACE
MEDICALE
OMINO
BSD
5
0
5
2
0
4
1
2
0
0
12
3
3
0
2
4
0
0
1
2
0
Nbre
de
lits
80
15
20
Nombre
de
personn
el
administ
ratif
4
0
0
Nbre de Nombre
consulta d’accou
tions
chements
mensuel par mois
les
203
493
1966
30
51
16
37
8
3211
1
3
4
1
c) Sport et loisirs
La Commune urbaine de Nosy-Be possède actuellement un terrain de sports et un gymnase
couvert.
Les disciplines sportives les plus pratiquées sont le football, le basket-ball, la pétanque et les
sports traditionnels comme le moraingy et le kidramadrama (tolon’omby).
Nosy Be a le privilège d’accueillir régulièrement chaque année le festival Donia.
Nombre de clubs ou associations sportives :
- 24 foot ball;
- 1 hand ball;
- 6 basket ball;
- 1 club de cyclisme
- 1 club de boxe,
- 1 club de pétanque.
- 2 clubs karaté
- 1 club volley-ball
Nombre de salles de cinéma et de vidéo :
cinéma : 2
vidéo : 19
d) Sécurité.
Criminalité dans la commune.
Nature
2003
2004
2005
2002
Nombre de zébus volés
3
4
0
4
Nombre de zébus retrouvés
Vols de véhicules
(Nombre)
Cambriolages de domicile
Pillage de magasins
Personnes tuées (crime,
assassinats)
Nombre de tueurs retrouvés
3
N
4
N
0
N
4
N
17
20
7
11
0
0
0
1
0
0
0
1
Mesures contre la criminalité.
Responsables / Structures
Disponible
Nombre d'effectifs
Gendarmerie :
- Poste avancé
- Brigade
- Compagnie
- Groupement
Néant
03
01
Néant
Secret de défense
(Non disponible)
Police Nationale
- Commissariats
1
Service Secret et
renseignement
Quartiers mobiles
01
Au nombre de 4 à 6
Fokontany
Police municipale
01
Dina local sur la sécurité
e) Associations paysannes
26 communautés locales de base existent dans beaucoup de villages dans le but de gérer les
ressources naturelles au niveau local pour mieux assurer leur sauvegarde.
Autorités traditionnelles
L’Ampanjaka manjaka (Prince reignant) ou Ampanjaka be (Grand Roi) ou encore Ampanjaka
tompon’ny sainy (Prince propriétaire du drapeau) souverain que les Sakalava du Nord
appellent souvent Zanaharin-tany, Dieu sur Terre, est entouré d’une grande vénération. Dans
le cadre de la monarchie traditionnelle, il est le chef suprême qui cumule à la fois les quatre
pouvoirs exécutif et législatif, judiciaire et charismatique. Immédiatement après lui vient le
« Manantany » (propriétaire de la terre) ou Premier Ministre ou Ministre de l’Intérieur. Il doit
être obligatoirement accompagné de Mbemanangy, la princesse qui collabore avec le
Souverain. Vient le troisième en dignité ou le Fahatelo. Le souverain transmet ses ordres au
Manantany ; ce dignitaire au Fahatelo et ce dernier les communique aux Rangahy qui doivent
se réunir en conseil et donner leur avis sur la proposition royale. Une fois le conseil entendu et
quelle que soit l’opinion émise par ses membres, si le roi persiste dans sa volonté, ses ordres
sont immédiatement exécutoires.
Sur le plan de la stratification, il est possible de répartir en cinq niveaux les classes sociales :
1. Ampanjaka Be : Le souverain ;
2. Jadon’ny Ampanjaka : les collatéraux du souverain aptes à recevoir sa
succession ;
3. Anadoany : groupe de descendance déclassé à la suite de « mésalliances » ou
au contraire des groupes de sang royal provenant de couches inférieures
« anoblie ». Les Sakalava manoro anomby constitue un clan spécifique qui
constitue la strate des sacrificateurs du roi. Ils occupent pratiquement les
mêmes rangs que les andoany.
4. Vohitry : la strate qui correspond aux gens du peuple ou roturière. Le sakalava
vohitry désigne les individus « libres » n’ayant pas de relations consanguines
avec les nobles nommé « ampanjanaka »
5. Andevo : le terme andevo est par contre connu mains n’est utilisé que de
manière péjorative. Les descendants des anciens andevo sont actuellement
confondus avec les groupements de roturiers. L’organisation actuelle
comprend, de plus, deux catégories d’individus nommés Jingo et Sambarivo.
Naguère, c’était dans le rang de leurs jeunes gens et jeunes filles que l’on
choisissait des lafiky, les victimes sacrificielles humaines à l’occasion des
funérailles royales. On les appelle aussi Antilikoa. Ils sont assimilés à des
esclaves (andevo) par certains dignitaires roturiers. Ils occupent, en fait, une
place institutionnelle très particulière, selon qu’ils soient chargés de la garde
des tombeaux royaux, Mahabo, et d’un grand nombre de prestations funéraires,
fanompoana mafana, ou qu’ils servent de serviteurs et de gardiens.
Dina.
Les communautés locales de bases ont aussi élaboré des dina comme outils de gestion durable
des ressources naturelles renouvelables
Valeurs culturelles.
a) Religions.
Les principales religions (par ordre d'importance) :
- Musulmane,
- Catholique,
- FJKM,
-
Jesosy Mamonjy,
Adventiste,
Luthérienne,
Anglican,
RAM
FIARAM
b) Monuments.
En plus des vestiges de l’histoire et de la conquête de Nosy Be comme les canons, les
anciennes maisons coloniales, Nosy Be disposent aussi d’endroits sacrés comme les sites où
les anciens rois ont vécus ou sont enterrés ainsi que les zones sacrées principalement à cause
des ressources naturelles qui s’y trouvent, comme l’arbre sacré d’Ampombilava ou la cascade
de Diégohely
La Mosquée du site archéologique d’Ambanoro, qui date du 13ème siècle constitue l’un des
plus anciens monuments, sinon de Madagascar, en tout cas de la Province d’Antsiranana.
L’Eglise en dur de Hell- Ville est la seconde église en dur de Madagfascar après celle
d’Ambodifotatra de Sainte Marie. Elle date des années 1860 (Pose de la première pierre :
1860 ; dédicace : 1870).
La maison d’arrêt de Nosy-Be fait partie de ces monuments historiques ; elle date de 1855.
Les différents canons qui se trouvent, soit devant la Résidence et la Sous-Préfecture, soit
devant la Prison, font partie des monuments de l’Ile. Ils datent de la première arrivée des
français, les années 1840.
A Ambatoloaka, non loin du site des cadres des PNB/UNIMA, il existe un fort dont on
n’arrive pas encore à déterminer la date. On avance hypothétiquement la période des
Portugais (16ème, 17ème siècles).
Il existe d’autres monuments plus récents à Hell-Ville :
-Le Monument aux morts planté à la Cour de Hell, situé entre la BFV-SG et l’Hôtel
Papillon.
-Le monument en Pirogue installé devant la Somacodis et la Librairie Naima pour marquer
le concours international organisé par tous les lycéens de Madagascar.
c) Us et Coutumes.
Selon la coutume SAKALAVA, le mardi et le jeudi sont des jours « Fady » où il est interdit
de travailler la terre.
CARTE 4 : INFRASTRUCTURES SOCIALES DE BASES.
9. Données institutionnelles / intervenants.
a) Les intervenants :
La Commune Urbaine (CU) Nosy Be est subdivisée en cinq arrondissements. Hell Ville dans
la zone Sud, Dzamandzar sur la côte Ouest, Bemanondrobe dans la zone Nord,
Ambatozavavy du côté Est et Ampangoriana ou l’île de Nosy Komba au large de la côte Est.
La Commune Nosy Be compte 32 Fokontany qui constitue l’autorité territoriale de base dans
l’organisation des communes.
A la tête de la Commune se trouve la Maire, élu au suffrage universel. Il est assisté de deux
adjoints. Les Présidents de chaque Fokontany interviennent quant à eux auprès de leur
population en tant qu’agents exécutifs du maire en matière de service de proximité.
Le tableau suivant résume les services techniques existants à Nosy-Be avec le nombre
de personnel qui y travaille et leurs attributions respectives.
-
TABLEAU 48 : LES SERVICES TECHNIQUES
Service
Conseil
municipal
Bureau
comité
exécutif.
du
Secrétariat de
l’Etat Civil.
Sous
Préfecture.
–
Arrondissemen
t
(ex-firaisana)
CLS
Personnel
Président,
Vice
président,
Rapporteurs,
Conseillers.
Maire,
Adjoints au
maire,
Chefs
des
services
communaux,
Collaborateu
rs
Au
niveau
des anciens
firaisana.
Sous préfet,
Adjoint du
sous préfet,
Collaborateu
rs,
Défense.
Délégué
d’arrondisse
ment.
Président,
Vice
président,
Membres.
Composition
21
10
4
9
Attributions
Organe de délibération
Approbation du PCD
Approbation des comptes (budget)
Organe d’exécution
Proposition
Exécution :
BMH
Urbanisation
Gestion de l’eau
Assainissement.
Suivi de la mise en œuvre du PCD
Enregistrement des naissances et des
décès des villages périphériques.
Représentation locale du Gouvernement.
2 sur les 5 qui sont Perception des
prévus
redevances.
102
patentes,
impôts
Sécurité,
Représentation locale de sous–préfet,
Harmonisation de la vie locale.
et
Service
Personnel
Composition
1- Circonscription du Développement Rural
- 1 Conseiller du
a- Agriculture
2
Développement
Rural ;
- 1 Agent du
développement Rural
b- Elevage
2
- 1 Chef de poste
d’élevage ;
- 1 Vétérinaire
Officiel
c-Pêche
1
Technicien de pêche
et des Ressources
halieutiques
d- Domaines
5
- 1 Chef de
circonscription
(conservateur,
receveur) ;
- 1 Adjoint ;
- 1 Contrôleur ;
- 2 Agents des
Domaines
e- TOPO
3
- 1 Chef de division
- 2 Agents de TOPO
2- Centre
11
- 1 Chef de centre ;
fiscal
- 10 Collaborateurs
3- Douane
19
- 1 Receveur ;
- 18 Collaborateurs
4- Trésorerie
principale
12
- 1 Trésorière principale ;
- 2 Adjoints ;
- 5 Collaborateurs ;
- 4 Détachés
- 1 Chef
Cantonnement
- 1 Chef du triage ;
- 1 Secrétaire
- 1 Déléguée
Régionale ;
- 1 Collaboratrice
5- Cantonnement
de
l’Environnement,
Eaux et Forêts
6- Délégation
Régionale du
Tourisme
7- Service du
Commerce
3
2
2
- 1 Chef de service ;
- 1 Secrétaire
Attributions
- Vulgarisation agricole de base ;
- Constations de mise en valeur des sols
- Prévention des maladies culturales.
- Inspection sanitaire des viandes ;
- Contrôle de qualité des produits ;
- Protection des consommateurs ;
- Préventions des épidémies animales
Vaccination.
- Gestion de l’exploitation des ressources
aquatiques et aquacoles ;
- Surveillance des activités de pêche.
Sécurisation foncière
Elaboration des plans cadastraux
- Liquidation et perception de tous droits et
taxes ;
- Enregistrement des baux ;
- Vente des timbres fiscaux.
- Perception des taxes d’importation et
d’exportation ;
- Revalorisation, contrôle et recouvrement.
- Paierie de l’Etat ;
- Receveur de l’Etat.
- Contrôle de gestion et d’exploitation
forestières ;
- Gestion et administration du patrimoine
forestier national
- Représentation du Ministère ;
- Contrôle et suivi du développement touristique ;
- Application du décret MECIE (Mise en
compatibilité des Investissements avec
l’Environnement).
- Contrôle et conseils sur les différentes activités
liées au commerce ;
- Appui aux Consommateurs et Opérateurs sur la
législation du commerce.
Service
8- Centre
National des
Recherches
Océanographi
ques
9Circonscriptio
n Scolaire
Personnel
44
20
Composition
- 1 Directeur ;
- 3 Chercheurs ;
- 7 Techniciens ;
- 33 Personnels
d’appui administratif
1
Chef
de
Circonscription ;
1
Adjoint
Programmation ;
1
Adjoint
Financier ;*
1
Adjoint
pédagogique ;
Attributions
- Biologie marine ;
- Recherches océanographiques ;
- Appui au renforcement des capacités à
la préservation des ressources
- Administration scolaire ;
- Renforcement des capacités de corps
enseignants
- 5 Chefs de Zone
Administrative et
Pédagogique ;
- 11 Collaborateurs
10- Service de
Santé de
District
10.1- Centre
hospitalier de
District II
84
36
10.2- CSB I
(5)
15
10.3- CSB II
(5)
15
10.4- CSB II
privé (3)
18
11- Délégation
de la
population et
de culture
12- Jeunesse et
Sport
13Commissariat
de Police
Nationale
7
*
1
65
1
Médecin
Inspecteur ;
- 1 Médecin Chef ;
- 34 Collaborateurs
(Chirurgiens,
Médecins,
Laborantins,
infirmiers, …)
- 5 Aides Sanitaires ;
- 5 Infirmiers ;
- 5 Sages femmes
- 5 Médecins ;
- 5 Infirmiers ;
- 5 Sages femmes
- 6 Médecins ;
- 6 Infirmiers ;
- 6 Collaborateurs
- 1 Délégué de la
population ;
- 1 Responsable du
foyer ;
- 5 Collaborateurs
- Chirurgie
- Amélioration de santé humaine ;
- Prévention des épidémies
- Soins de base
- Amélioration de santé humaine ;
- Prévention des épidémies
Amélioration des conditions de vie de la
population
Amélioration des conditions de vie des
1 Délégué
jeunes (sport et loisir)
- 1 Commissaire ;
- Sécurité publique ;
- 1 Officier Chef - Police judiciaire
judiciaire ;
- Appui au développement
- 1 Officier Chef
d’immigration ;
- 63 Agents
Service
14Compagnie de
la
Gendarmerie
Personnel
43
15- Justice
12
16- Marine
Marchande
17- Maîtrise
du port
18- Service
Météorologie
3
3
4
Composition
- 1 Commandant de
Compagnie ;
- 2 Officiers ;
- 3 Commandants de
Brigade ;
- 1 Chef de police
judiciaire ;
- 36 agents
- 1 Président du
Tribunal ;
- 1 Procureur ;
- 1 Juge d’instruction ;
- 1 Substitue ;
- 1 Greffier en Chef ;
- 7 Greffiers ;
Attributions
- Sécurité publique ;
- Police judiciaire
- Appui au développement
- 1 Chef de sous
arrondissement
maritime ;
Gestion des mouvements des bateaux et
des passagers
- 2 Collaborateurs
- 1 Maître du Port ;
- 2 Collaborateurs
- 1 Chef de Service ;
- 2 Techniciens ;
- 1 Secrétaire
Gestion des infrastructures maritimes
(ports, balises, phares, …)
- Météorologie ;
- Sécurité aérienne
Juridiction du tribunal de première
instance
b) Compte administratif.
NOMENCLATURE
RECETTES
Propres
(impôts,
taxes, ristournes)
Subventions.
DEPENSES
Fonctionnements
Investissements
Année 2002
Année 2003
Année 2004
Année 2001
1 115 816 367
1 131 287 613
2 319 236 821
1 021 281 610
171 598 840
141 874 931
148 506 729
63 703 420
1 007 031 879
1 033 853 919
1 928 196 189
985 468 337
135 348 969
42 675 157
50 716 600
75 960 378
La différence entre les recettes et dépenses forme l’excédent de recettes ou de dépenses selon
la situation.
Les recettes sont formées de :
– Impôts directs :
o Foncier sur propriété bâtis et non bâtis
o Taxe annexe à l’IFPB
o Impôts commerciaux (centime additionnel à la patente)
o Taxes sur les véhicules à moteurs non immatriculé
– Impôts indirects :
o Impôts des licences foraines
o Impôts des licences sur vente de boisson
o Taxes sur les appareils automatiques à haie et à musique
o Taxes sur les fêtes et spectacles et manifestation diverses
o Taxes sur les cérémonies coutumières autorisées
o Taxes sur la viande
o Taxes de visite et de poinçonnage de viande
o Taxes sur les établissements de nuit
o Taxes de séjour
o Taxes de publicité, affiche, panneau, réclame, enseigne lumineuse
o Taxes des appareils vidéo
o Droit de collecte produits locaux prélèvement sur maison de jeux
– Revenus du domaine :
o Allocation des bâtiments et des terrains
o Retenu de logement
o Produits des carrières
o Droit de dépêche
o Produits de coupe de bois
o Location des salles des fêtes
o Vente de terrain communale
o Droit de voirie
o Droit de place sur les marchés, hall, foire
o Permis et droit de stationnement
o Produits des terrains affectés au rumination et concession dans les cimetières
o Droit de fourrière et frais de gardiennage
o Parking payant
o Produits de cession d’eau
o Produits de cession d’électricité
o Produits d’expédition des actes administratifs et des actes de l’état civil
o Droit de légalisation de signature*frais de constitution des dossiers domaniaux
et permis de construire
o Certification photocopies
– Produits divers et accidentalisés :
o Recette occasionnelle
– Produits des ristournes :
o Sur les transactions et importation
o Pour les secrétaires d’état civil
– Recette additionnelle (excédent de gestion)
o Investissement (subvention de l’Etat)
o Fonctionnement (recette propre Commune)
Les dépenses sont formées de :
– Bureau de la Commune (personnel, matériel et fournitures et fonctionnement, …)
– Service d’hygiène et d’assistance
– Voirie et service industriel
– Fonctionnement du garage
– Fonctionnement des autres services
– Dépenses Commune : indemnité de fonctionnement, de cession et de représentation
– Dépenses diverses et imprévus
– Fonds de concours et prêt (15 % ligne budgétaire affecté à l’investissement)
– Acquisition (investissement)
– Autres
DIAGNOSTIC
PARTICIPATIF
Diagnostic par domaine :
Gouvernance
Problèmes
– manque
de
civisme
de la
populati
on
– La
commu
ne
n’assu
me pas
ses
respons
abilités
Causes
Solutions
Insuffisance des moyens
Absence de communication
Vétusté des adductions d’eau, des routes, aucun entretien par
manque de matériels (bull et tracteurs)
Les Fokontany ne disposent d’aucun moyen comme les locaux.
Insuffisance des moyens de communication (véhicules, téléphones)
pour les transmissions d’ordre et de compte rendus.
Problème institutionnel (bureau administratif)
Faiblesse montant du budget venant du pouvoir central ne
permettant pas de travailler.
Non application du budget - programme.
Aucune transparence dans la gestion financière.
Insuffisance des moyens financiers à tous les niveaux hiérarchiques
des autorités locales, inhibant ainsi l’efficacité de toutes actions
positives (sous-préfecture, commune, Fokontany…)
Aucune organisation au niveau de la commune répondant aux
nouvelles dispositions pour la collecte des ristournes dans les zones
peu peuplées et éloignées.
Insuffisance de personnel compétent.
Compétence non valorisée et responsabilités ne correspondant pas
au profil.
Faible capacité des décideurs.
Conflits de compétence entre les élus et les services déconcentrés.
Dominance des relations politiques d’où responsables ne
correspondant pas au profil du poste.
Reprise de l’éducation du
citoyen
Renforcement des moyens de la
commune
Augmenter le budget
Renforcement de la capacité et
des compétences
Mise en place d’un système
bien organisé
Mise en place d’un système
efficace de communication :
Respect de la liberté de presse et
la déontologie, vulgarisation des
textes,
Dépolitisation de la commune
Rehausser la prise de
responsabilité à tous les
niveaux.
Collaboration sérieuse entre
tous les responsables.
Déconcentration et
décentralisation des attributions
de la commune
Justification
solution et
faisabilité
Existence de
projet PIC
pour la
formation des
responsables
de la
commune
Problèmes
–
Causes
Solutions
Attribution de travaux à des incompétents, comme les petits entrepreneurs
à qui d’énormes travaux sont confiés.
Insuffisance des formations pour les agents de la commune.
Formation non adéquate et résultat non pertinent (manque de
vulgarisation, suivi et évaluation des performances)
La définition de fonction et les prestations de l’agent voyer ne sont pas
précises et suffisantes
Non application de programme de développement à court et moyen terme.
Horaires de travail des agents de la voirie insuffisantes (2 heures par jour)
Les agents de la voirie exercent d’autres activités à partir de 6 heures :
pratique de la pêche, employé chez les indiens
La fonction et les prestations de la police municipale ne sont pas précises
La voirie n’assume pas ses responsabilités.
Absence de conscience professionnelle.
Manque de suivi du personnel : un nombre important des agents de la
voirie ne sont pas actifs.
Mésentente entre l’organe exécutif et les conseillers municipaux.
Insuffisance des relations entre la commune et la population.
Lenteur administrative pour la prise de responsabilité car les
arrondissements n’ont pas de pouvoir de signature.
Insuffisance de communications entre le maire et les zones éloignées.
Manque de collaboration entre les partis opposés.
Les partis politiques ne recherchent pas le développement mais plutôt les
« honneurs »
Confusion entre administration et politique.
Conflit de compétence entre la commune et les services techniques
déconcentrés
Confiance trop superficielle entre les acteurs, à la merci des évènements
et de l’usure du temps.
Nomination des cadres dépendant de la politique.
Insuffisance de directive pour les Chef Fokontany en tant que percepteurs
auxiliaires
Amélioration du recouvrement des
impôts
Renforcer la lutte contre la
corruption
La commune tient ses
responsabilités convenablement
Appliquer strictement les textes
Organiser des portes ouvertes et
sensibiliser
Supprimer les interventions, le
protectionnisme
Elaborer et appliquer une stratégie
efficace d’IEC pour les instructions
civiques et le changement de
comportement,
Réactualiser les textes.
Clarifier la répartition des
compétences,
Alléger et accélérer les procédures,
Restaurer et appliquer les
disciplines dans tous les domaines,
Prioriser la décentralisation
effective des organes de suivi et de
contrôle.
Conscientiser les dirigeants :
l’exemple vient d’en haut,
Professionnaliser les journalistes
locaux pour les faire participer
dans l’éducation de masse,
Motiver les fonctionnaires de l’Etat
pour éviter la corruption.
Justification
solution et
faisabilité
Collaboration
des
organismes
d’appui et la
commune
Foncier :
Problèmes
La majorité de la population n’est pas propriétaire des terrains
qu’elle occupe.
Des conflits existent entre la population et le propriétaire
terrien (SIRAMA, SPPM) qui dispose de la majeure partie des
surfaces cultivables.
Pour l’instruction d’une demande d’immatriculation de terrain,
les paysans sont obligés de faire appel à un géomètre privé. Ils
doivent payer, non seulement le coût de transport, le séjour
mais aussi les prestations qui sont en général élevées d’autant
plus que le géomètre refuse souvent de se déplacer pour les
travaux demandés par un groupement ou une association, ce
qui ne permet pas une réduction des coûts.
L’immatriculation des terrains n’existe pas encore
Par manque de programme de réalisation des cadastres et à
cause de l’importance de la spéculation foncière, les problèmes
de cadastre et de sécurisation foncière se posent dans la zone
Causes
Solutions
Mal
organisati
on
des
services
fonciers et
existence
de
spéculatio
n
La population demande la
délimitation exacte des
terrains individuels
La mise à la disposition de la
population des terrains non
exploités par la SIRAMA et
les grands propriétaires de
terrain.
Mise en place de programme
de réalisation des cadastres.
Facilitation de la demande
d’immatriculation de terrain
Stricte application des rôles et
fonctions du service
topographique et des
domaines.
Justification
solution et
faisabilité
Application
du
système 3P
Institution :
Problèmes
L’absence de bureau des Chefs Fokontany
Les Fokontany sont dépourvus de moyens matériels et
financiers et ne peuvent pas assumer entièrement leur fonction
Mauvaise gouvernance
Les Fokontany et les CLB n’ont pas reçu toutes les formations
requises par absence de formateurs et ont des difficultés pour
collaborer efficacement
Disfonctionnement général (Chef Fokontany, CLB) et des
conflits sournois entre les Chef Fokontany et les CLB
Le découpage des fokontany n’est pas réaliste
Les bâtiments administratifs sont dans un état de délabrement
par absence d’entretien. Il en est de même du foyer social.
Les associations qui s’occupent des handicapées et des
personnes âgées sont en nombre insuffisant et ne sont pas
responsabilisées.
Difficulté sinon impossibilité de suivre les migrations et de
détenir des statistiques fiables
La zone ne dispose pas de tranom-pokonolona où pourraient se
tenir les réunions
L’insuffisance, voire de l’absence de la circulation des
informations
Les fokonolona qui ne disposent pas de budget
Causes
L’absence de
moyens
financiers et
matériels ainsi
qu’à
l’accroisseme
nt de la
population
Manque de
formation
appropriée au
niveau du
Chef
fokontany et
du CLB
Solutions
Doter les Chefs
Fokontany et CLB
de moyens
adéquats et leur
permettre de
fonctionner
convenablement.
l’amélioration du
circuit des
informations
Recyclage des
membres du
Fokontany et ceux
du CLB
définition des
attributions du
Fokontany et celles
du CLB
occupation des
handicapés et
personnes âgées
Justification
solution et
faisabilité
Existence
de
projet PIC pour la
formation
Infrastructure :
Problèmes
-
-
Difficultés pour évacuer les produits et pour les
échanges.
Recrudescence des accidents de la circulation.
Insuffisance de l’eau pour les irrigations.
Mauvaise qualité de l’eau dite « potable »
La communication entre les villages s’avère ainsi
difficile
L’absence de quai d’embarquement pour certaines
zones.
L’insuffisance en nombre d’adduction d’eau potable.
L’absence
d’ouvrage
hydro
agricoles,
d’électrification.
Le non respect, pour certains, et l’absence, pour
d’autres, des toilettes publiques.
L’insuffisance d’embarcations performantes (vedettes
rapides)
Les emplacements pour les marchés dans la ville sont
trop étroits, rendant ainsi difficile le maintien des
conditions d’hygiène pour la vente des produits,
particulièrement les poissons.
Les panneaux de signalisation sont inexistants
rendant ainsi difficile ou hasardeux la circulation et
l’orientation (pour les étrangers)
La télécommunication est défectueuse et non
compétitive.
Il en découle une insalubrité au niveau de la ville,
Le non respect des normes sanitaires d’hygiène,
Les coûts élevés des transports,
Le disfonctionnement du port.
Causes
- Mauvais
état des
routes et
des ponts,
faute
d’entretien.
- L’absence
de
barrages.
- Non
traitement
de l’eau
potable.
- La
démographi
e
galopante.
- L’inexisten
ce de
programme
d’électrific
ation rurale
pour
certaines
zones
Solutions
-
-
L’entretien périodique des infrastructures
existantes.
La réhabilitation de pistes rurales.
L’électrification des villages.
L’implantation d’une station de pompage
et de traitement de l’eau potable à
Andrahibo.
La construction de lavoirs et toilettes
publics.
La construction de systèmes d’irrigation
(barrages et canaux)
La construction de marchés.
La mise en place de quai d’embarquement
à Ampangoriana.
La mise en place d’ouvrage d’adduction
d’eau potable.
La dotation de 3 vedettes pour le transport.
La réfection d’un escalier de 800 mètres à
Ampasibe et Andrekareka.
L’électrification rurale/ extension et
amélioration, opération panneaux solaires à
Ambariovato, JIRAMA pour les autres
fokontany, ou groupes électrogènes,
La clôture des lieux sacrés.
L’établissement
d’un
planning
d’électrification rurale.
Justification
solution et
faisabilité
Existence
de
programme
gouvernemental,
le projet PPIC, les
divers organismes
d’appui,
le
JIRAMA
Sécurité :
Problèmes
–
–
–
–
–
–
–
–
Causes
Les vols des récoltes,
Les comportements agressifs de la part des
jeunes.
La population vit dans une sensation
d’insécurité.
La recrudescence de la violence et des vols par
effractions
Vols de bovidés
Recrudescence de commercialisation de
drogues
Recrudescence de la délinquance
Apparition de pédophilie, consommation de
drogues et existence des étrangers clandestins
Solutions
– Le
manque
d’éducation
– Le chômage
– La précarité de la
vie quotidienne.
– Insuffisance
de
poste
de
gendarmerie
– Absence
de
perspective pour
la sécurité
– L’élaboration et la mise
en œuvre d’une politique
de
développement
harmonieux
de
la
population.
– Création de poste de la
gendarmerie
– Renforcement de la lutte
contre la drogue
– Lutte contre la pédophilie
– Renforcement
de
contrôle des étrangers
Justification
solution et
faisabilité
Existence
de
programme
gouvernemental,
collaboration
avec tous les
citoyens
Environnement :
Problèmes
– La zone est caractérisée par
l’absence de contrôle de
l’exploitation des ressources
naturelles (marines et terrestre)
– Les CLB et CLS déjà mis en place
ne sont pas entièrement
Causes
L’absence de contrôle
des CLB et des CLS
sur les exploitations des
ressources naturelles
par faute de moyens
matériels et financiers,
Solutions
Rendre fonctionnels les CLB dans le
suivi et le contrôle de l’exploitation des
ressources naturelles en leur donnant les
moyens matériels
Réduire les risques de pollution et de
destruction de l’environnement.
Justification
solution et
faisabilité
Collaboration
entre
service
technique (eau
et forêt et
environnement)
commune
et
fonctionnels car ils ne disposent pas
encore de bureau et n’ont pas reçu
toutes les formations nécessaires.
– Le comportement des certains
guides touristiques incitent les
visiteurs à ne payer aucun droit à la
population locale et à ne pas
respecter les tabous liés aux sites ou
aux îles sacrés (comme Nosy
Hiaigna)
– La prolifération des rats et des
chiens errants est inquiétante.
– L’absence des latrines.
– Les distilleries d’Ylang Ylang sont
de grandes consommatrices de bois
de chauffage.
– L’éparpillement des décharges
publiques,
– L’insalubrité de toute la plage par
polluant biologique,
Problèmes
–
–
–
–
–
L’appauvrissement du sol,
L’allongement de la saison
sèche,
La diminution de la
pluviométrie,
L’extraction de sables,
La nuisance sonore par tapage
nocturne et hurlement des
La non performance
des techniques de
distillation,
La méconnaissance des
us et coutumes locaux
ainsi que des Dina par
les touristes,
Le manque de civisme.
L’absence de décharge
publique structurée,
La déforestation,
Le manque de latrines
pour respect de
coutume et tradition
L’insuffisance des
moyens de ramassage
des ordures,
Causes
Le manque de rigueur
au niveau de
l’administration locale
pour réprimer les
infractions.
La recrudescence de la
population canine,
La non exécution d’un
Réduire la consommation en bois de
chauffage par une amélioration de la
technique de distillerie.
L’intensification de reboisement.
L’éducation de la population sur la
nécessité de réduire la consommation de
l’énergie tirée du bois avec vulgarisation
du Fatana Mitsitsy.
La mise en place d’un système de
ramassage et de traitement des ordures,
L’éducation de la population sur la
nécessité d’utilisation des latrines,
La construction de latrines publiques,
L’élaboration et la répartition des
panneaux de signalisation et de rappel sur
le maintien de la propreté des sites.
Le renforcement des contrôles effectués
par le service des Eaux et Forêts, avec
SAGE, CLB et les forces de l’ordre
(police, gendarmes, justice)
Solutions
La lutte contre le braconnage,
L’application stricte des normes de
construction,
La création d’espaces verts,
La mise en application d’un programme
de dératisation et de décanisation
La mise en œuvre d’une politique pour la
conservation pérenne de l’environnement
organismes
d’appui
Existence
de
structure PFED
pour
l’éducation
Justification
solution et
faisabilité
Existence
de
projet PIC sur
la
résolution
des problèmes
de pollutions et
d’ordures
–
–
–
–
–
–
–
–
chiens errants.
L’exploitation irrationnelle et
non maîtrisée des ressources
naturelles
La pollution
La recrudescence des maladies
La destruction des mangroves et
des zones côtières.
L’érosion marine et terrestre.
La pollution tellurique des
zones côtières.
La dégradation des ressources
naturelles.
La sécheresse et le tarissement
des sources.
programme de
dératisation.
Aucun endroit prévu
n’est pour le dépôt
d’ordures
L’absence de toilettes
La pollution par rejet
de produits toxiques
(vinasse).
La recrudescence des
feux de brousse, de
défrichement d’où
disparition des arbres.
La valorisation des déchets,
La promotion de la gestion rationnelle
des ressources renouvelables,
La réduction et la prévention de la
pollution
La dégradation des plages,
La promotion de la restauration forestière
par des activités de reboisements
(mangroves, arbres fruitiers)
Le développement d’activités alternatives
aux pressions.
Bien localiser un dépotoir d’ordures.
Mettre en place un système de voirie.
Réglementer les rejets de produits
toxiques.
Réglementer les constructions.
Mener une opération contre les moka
fohy.
Tourisme :
Problèmes
–
–
–
La population n’est
pas entièrement intégrée au
tourisme malgré le développement de ce secteur.
L’afflux d’opérateurs dépossède les nationaux de leur
terre accentuant ainsi le phénomène d’appauvrissement
de la majorité.
Les plus belles plages sont vendues aux privées et ne
Causes
– La faiblesse des
investissements
publics
dans
les
infrastructures
de
base.
– La faible capacité
Solutions
-
-
Justification
solution et
faisabilité
La priorisation des La pratique de
investissements
3P
publics dans les (Partenariat,
infrastructures de Public
–
base.
Privé)
La détermination
–
–
–
–
–
–
–
sont plus accessibles à la population locale.
L’introduction de diverses cultures marginalise la
culture malgache. Les mœurs et les coutumes ne sont
plus respectées et le choc culturel entraîne la recherche
de facilités aboutissant à des actes condamnables comme
la pédophilie, le banditisme ou la prostitution ainsi que
le commerce d’espèces protégées.
Les plages sont polluées avec divers produits variant des
bouteilles ou sacs plastics, aux seringues, préservatifs
usagés et matières fécales.
La capacité d’accueil n’est pas encore suffisante et
toutes les infrastructures touristiques ne respectent pas
les normes internationales.
La perte des valeurs morales, particulièrement chez les
jeunes filles
La recrudescence des maladies sexuellement
transmissibles.
La dégradation des infrastructures routières et
hôtelières ;
L’inadéquation du rapport prix/qualité des prestations ;
Problèmes
–
–
–
–
–
Le manque de qualification du personnel dans son
ensemble ;
L’irrégularité et la cherté de vols extérieurs ;
La baisse constante du taux d’occupation des
établissements ;
La difficulté d’acquisition des terres d’une manière
sécurisée ;
La lourdeur administrative dans le processus des
–
–
–
–
technique
des
prestataires.
La recherche des
meilleures
plus
values.
L’absence
de
formation
professionnelle.
La
pratique
monopolistique des
opérateurs aériens et
absence de continuité
dans la politique
économique.
Le manque de rigueur
dans l’application des
textes
concernant
l’attribution des terres
-
-
Causes
– Le manque de cohésion
des décideurs à tous les
niveaux
– L’absence
de
conscientisation
– L’absence d’entretien et
d’amélioration
– Le manque de rigueur
appropriée
des
critères pour les
investisseurs.
La création d’un
centre
de
formation
professionnelle
pour le tourisme.
La libéralisation du
transport aérien.
Une
meilleure
concertation entre
les décideurs.
Campagne
de
sensibilisation
périodique pour les
populations locales
Solutions
-
Justification
solution et
faisabilité
Priorisation
des Collaboration
acteurs
locaux, des opérateurs
c’est-à-dire, il est touristiques
inutile de faire
venir des employés
venant hors de
Nosy Be pour
certains services
–
–
–
–
–
investissements.
La ville de Hell Ville décline alors que c’est un lieu
touristique.
Avantage non équitable des profits tirés de tourisme
entre visiteurs, opérateurs touristiques et population
locale.
La mendicité pratiqué par les enfants dans les sites
touristiques
Le non aménagement de certains sites touristiques
La non priorisation des locaux pour certains services.
dans l’application des
lois pour certains actes
illicites
– Insuffisance
de
conscientisation pour les
enfants mendiants
– Insuffisance d’entretien
et d’amélioration des
sites touristiques
-
Décentralisation de
pouvoir et de prise
de décision.
Ecotourisme :
Problèmes
–
–
–
–
–
–
–
L’accueil des touristes est non performant et la
méconnaissance sur l’écotourisme est assez
générale, de même que la non maîtrise des
langues étrangères.
L’insuffisance de la publicité ainsi que
l’absence de vulgarisation sur l’écotourisme.
Les villages ne sont pas bien entretenus et les
touristes ne sont pas satisfaits
La faible valorisation des ressources naturelles.
La faible capacité technique des guides.
La persistance du phénomène de déforestation.
La non valorisation des sites éco touristiques
de Nosy Be
Causes
Solutions
– La
connaissance
erronée
de
l’utilisation
lucrative
des
ressources
naturelles,
– Le manque de
formation adaptée
– La persistance de
l’agriculture
sur
brûlis
– Elaboration et mise en
œuvre d’une politique de
développement de
l’écotourisme
– Améliorer la connaissance
sur l’utilisation lucrative
des ressources naturelles ;
– Renforcer les capacités des
guides ;
– Poursuivre les campagnes
de reboisement.
– Valorisation de tous les
sites touristiques
Justification
solution et
faisabilité
Existence des
sites
touristiques
pouvant être
valorisés
et
des guides qui
sont prêts à
renforcer leur
capacité
Culture :
Problèmes
–
–
–
–
–
–
Les traditions ne sont plus respectées à la suite de
l’évolution et du contact avec les étrangers.
Perte de la valeur morale traditionnelle de la
population locale, en particulier les jeunes
Copie aveugle des cultures des étrangers
Non respect de certains sites sacrés et du tabou
Dégradation des sites culturels
Certains confessions religieuses (adventiste, …) ne
respectent pas les autres confessions
Causes
Manque
de
civisme
pour les
jeunes
Solutions
–
–
–
–
Justification
solution et
faisabilité
Il faudrait planifier une éducation sur les Collaboration
traditions et l’entretien des lieux sacrés et entre
le
la réhabilitation des valeurs traditionnelles. service
Sensibilisation périodique de la population éducation, les
Valorisation des sites culturels et sacrés
médias et la
Introduction de programme de civisme commune
dans l’enseignement primaire
Artisanat :
Problèmes
–
Causes
La production artisanale est une activité connexe au
développement du tourisme. Cependant, les matériels
utilisés sont insuffisants et les produits sont
quelquefois de mauvaise qualité et de faible valeur
marchande, ne favorisant pas une amélioration des
revenus des artisans.
Les produits de l’artisanat sont non rémunérateurs,
suite
Dégradation de prix de vente des produits artisanaux
Lieu de vente des produits artisanaux non conforme
Manque de qualification des artisans
Passage fréquente de braderie venant de Tananarive à
Nosy Be
–
–
–
–
–
Solutions
- Domaine délaissé
- la raréfaction des
touristes
- l’insuffisance de la
publicité
- la limitation de la
capacité des artisans.
- Manque de
formation pour les
artisans
- Manque de
matériels et moyens
financiers
– L’élaboration et la mise en
œuvre d’une politique de
développement performant de
l’artisanat sont primordiales.
– Création d’une boutique à la
norme
– Renforcement des capacités des
artisans
– Appui matériel de artisans
– Appui financier aux artisans
Justification
solution et
faisabilité
Existence
d’une
association
des artisans
Collaboration
avec
les
organismes
d’appui
Pêche :
Problèmes
–
–
–
–
La mer est polluée,
La prolifération de nouvelles
algues,
Le blanchiment des coraux,
La dégradation des mangroves sur
Causes
- La pollution biologique par la population
et par phénomène d’érosion ;
- L’accroissement de déversement des
hydrocarbures dans la mer ;
- L’exploitation intensive des mangroves
Solutions
-
-
La construction de latrines
ne polluant pas la mer et
intensification
de
reboisement,
La généralisation et rigueur
Justification
solution et
faisabilité
Collaboration
avec le service
technique
(pêche
et
environnement,
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
des hectares,
La diminution des ressources
halieutiques,
L’utilisation de filets aux mailles
ne respectant pas les normes,
L’érosion côtière
L’insuffisance et l’exiguïté des
lieux de vente des produits de mer
Les saisons de pêche ne sont pas
respectées
Le débarcadère n’est pas suffisant
Le manque de matériels de pêche
L’absence
de
magasins
d’approvisionnement
Instabilité des prix de vente
Le revenu des pêcheurs est trop
faible
Les conflits entre les pêcheurs sur
le mode d’exploitation
L’absence de la recherche sur la
pêche.
Problèmes
–
–
–
L’évacuation
des
produits
halieutiques
a
connu
des
problèmes
(transport
et
conservation)
Etouffement des coraux
Dégradation
des
zones
coralliennes
-
-
pour le charbonnage et la construction ;
La surexploitation des zones proches et
diminution
des
recrutements
des
juvéniles par la dégradation de
l’environnement ;
La faiblesse du contrôle au niveau de la
pêche ;
La destruction des lieux de ponte et
migration des poissons
Le Développement de la pêche
industrielle.
L’Indigence des pêcheurs traditionnels.
Le Manque de moyens adéquats pour les
zones de pêches lointaines
Insuffisance des nouvelles techniques de
pêche performantes
Le coût élevé de matériels de pêche
Les pratiques destructives comme le
maillage irrégulier des filets
-
-
Causes
- L’impossibilité, pour les pêcheurs,
d’investir pour l’acquisition d’engins
performants, par insuffisance de leur
revenu ;
- L’insuffisance de la couverture du centre
de formation, basée à Hell Ville ;
- La difficulté d’acheminement des
de l’octroi du permis de
construire avec un protocole
d’engagement
environnemental
Le renforcement de la
capacité des pêcheurs sur les
nouvelles techniques de
pêche et de production
La mise en place de
chambre froide et stockage.
Le
reboisement
en
palétuviers.
Le contrôle de la destruction
de récifs et coraux.
La délimitation des zones de
pêche
traditionnelle,
artisanale et industrielle.
La
constitution
de
coopérative et association
des pêcheurs.
Solutions
-
la commune, la
sécurité, …)
Collaboration
entre
les
pêcheurs, les
services
techniques et
les industries
de pêche
Justification
solution et
faisabilité
Adhésion des pêcheurs au Collaboration
système de crédit et avec l’OTIV et
d’épargne (OTIV)
les organismes
La mise en place d’un d’appui
central d’achat de matériels
de pêche
La dotation en matériel de
–
Absence de chambre de stockage
et de conservation des produits
produits vers les points de vente à cause
de l’état des routes et des moyens de
transports ;
- L’absence d’une politique sérieuse pour
la
récupération
des
poissons
d’accompagnement
de
la
pêche
crevettière ;
- La perturbation de l’écosystème marin
par rejet de polluants et de déchets
urbains.
-
pêche,
l’application stricte des
textes en vigueur et DINA
(CLB et Commune).
Construction
de
débarcadères
Réactualisation des textes
sur la pêche maritime
Organisation de marché
Elevage :
Problèmes
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Il n’existe pas d’agent
d’encadrement ni de vétérinaire,
dans la commune.
Les pratiques adoptées sont
encore les modes traditionnelles,
que ce soit pour l’élevage de
volailles, de bovins et des caprins.
L’insuffisance de l’eau pour
l’abreuvement durant la saison
sèche
Le rendement médiocre de
l’élevage bovin
Les surfaces destinées aux
pâturages sont très réduites
Le manque de suivis sanitaires
des animaux domestiques.
Coût élevé des vaccins et de
produits vétérinaires qui ne sont
pas à la portée des éleveurs.
L’abattoir est dans un état vétuste
et exigu et son fonctionnement ne
suit plus les normes sanitaires
d’hygiène
La forte mortalité des animaux
domestiques
Causes
La prédominance de
l’agriculture de rente,
L’absence de construction
d’abreuvoirs.
La recrudescence des
maladies des animaux
domestiques
L’insuffisance des soins
Le coût élevé des
prestations des vétérinaires
privés et des produits
vétérinaires.
Les connaissances
techniques limitées et peu
diversifiées des éleveurs.
Solutions
– Retour à l’état des terrains privés
non exploités pour le pâturage
– La délimitation de zones de
pâturage,
– Le renforcement de capacité par
l’encadrement technique,
– La mise en place d’un programme
de construction d’abreuvoirs
– L’amélioration de la race bovine.
– Le suivi sanitaire des animaux,
– L’approvisionnement régulier en
vaccins et en produits vétérinaires,
– L’instauration d’un protocole
d’intervention entre les prestataires
privés et les éleveurs
– La création d’un centre
professionnel d’élevage.
– La mise en œuvre d’une politique
performante de l’élevage
Justification
solution et
faisabilité
Collaboration
avec
les
organismes
d’appuis et le
service
technique
élevage
Agriculture :
Problèmes
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
La privatisation de la grande partie des terrains
cultivables à Nosy Be
Les agriculteurs pratiquent encore les systèmes
traditionnels
La présence massive d’insectes phytoparasites,
Le vol sur pieds des récoltes,
Le coût élevé des prestations des techniciens privés,
L’absence de sanctions pour les voleurs, même pris en
flagrants délits
Le faible niveau de connaissance technique des
agriculteurs.
Le manque de rigueur, à la non application des Dina
Certaines Fokonolona ne disposent pas de DINA
La non disponibilité des terres cultivables pour certaines
zones ;
La non diversification de l’agriculture ;
L’insuffisance de matériels de culture à cause de la
faiblesse de la capacité d’acquisition ;
L’insuffisance de l’utilisation d’intrants due à l’absence
de centre d’approvisionnement en matériels
L’insuffisance de l’eau par absence de bassin de captage
voire même par tarissement des sources.
Les produits agricoles ne sont pas rémunérateurs
La difficulté pour l’évacuation des produits (les récoltes
dépérissent sur place)
Occupation illicite des terrains cultivables par certains
individus
Causes
– Insuffisance de revenu
des agriculteurs
– L’absence d’encadrement
technique et en matière
d’utilisation d’intrants et
de produits
phytosanitaires qui ne
sont pas toujours
disponibles et qui sont
donc employés selon leur
existence sans tenir
compte de leur toxicité et
des conditions
d’utilisation.
– Le problème
d’approvisionnement en
semences, en intrants, en
pesticides et en produits
phytosanitaire
– L’absence de matériels de
production performants.
– La vétusté des voies de
communication.(transport
routier)
– Instabilité de prix de
vente des produits (café,
vanille)
Solutions
Justification
solution et
faisabilité
– Retour à l’état des terrains privés
fertiles non exploités
– La mise en place de magasins
d’intrants pour l’approvisionnement
régulier,
– Mise en place et application stricte
des Dina et de la législation
– Mise en oeuvre d’une formation
professionnelle agricole.
– La sécurisation foncière
– La
création
d’un
centre
d’approvisionnement en matériels.
– La collaboration avec l’OTIV
– Le reboisement pour régulariser le
régime des eaux
– La construction des ouvrages
hydro-agricoles.
– La formation des agriculteurs en
vue de diversifier leur production
– L’élaboration et la mise en œuvre
d’une politique de développement
performant de l’agriculture
– Organisation de marché des
produits agricoles
La majorité des
terres fertiles
est détenue par
les privés
Collaboration
avec le service
technique
agricole et les
organismes
d’appui
Education :
Problèmes
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Insuffisance d’infrastructure
scolaire dans le milieu rural.
Insuffisance d’enseignants.
L’inexistence de logement pour
les enseignants
Insuffisance des moyens pour
les parents.
Le faible niveau de la qualité de
l’éducation
La forte orientation des jeunes
vers les plaisirs sexuels.
L’existence d’enfants illettrés.
Les conditions de travail du
personnel enseignant ne sont
pas favorables
L’enseignement secondaire
n’existe pas dans certaines
zones.
Insuffisance de salles de classe
pour certaines écoles (EPP ou
CEG)
L’inadéquation de la formation
et des emplois
Les résultats scolaires ne sont
pas satisfaisants.
Causes
–
–
–
–
–
L’absence de planification
rigoureuse dans la mise en place
des infrastructures.
L’absence de planning fiable
dans le recrutement des
enseignants.
La précarité d’emplois pour les
parents.
L’exiguïté des salles de classes
par rapport au nombre d’élèves,
précarité des logements,
insuffisance des moyens
matériels, absence de loisirs
L’assiduité des élèves est faible
à cause de l’attitude de certains
enseignants qui pratiquent
d’autres activités
complémentaires comme la
culture de riz, des parents qui ne
se soucient pas de l’éducation de
leurs enfants, de l’éloignement
de l’école et de l’absence de
transport d’enfants.
Solutions
-
-
-
La mise en place d’une
planification rigoureuse en
matière de construction et
d’entretien d’infrastructure.
Mise en place d’un planning
fiable pour le recrutement des
enseignants.
L’amélioration du cadre
scolaire
Le ministère de l’éducation
devrait élaborer une politique
pérenne pour assurer une
éducation de qualité
L’établissement d’une
campagne d’alphabétisation
par zone.
Répartition équitable des
enseignants (surtout dans le
milieu rural).
Augmentation de salaire des
enseignants
Distribution de prime pour les
élèves méritants
La promotion d’activités
génératrices de revenus pour
les parents.
Justification
solution et
faisabilité
Collaboration
avec
le
Ministère de
l’éducation
Collaboration
avec
les
organismes
d’appui
Problèmes
–
–
–
–
Certaines zones connaissent un
taux de chômage élevé au
niveau des jeunes, un flux
migratoire important par
l’installation de nouveaux
arrivants et existence
d’analphabètes.
Inexistence d’enseignement
technique dans la commune
Insuffisance de programme
« éducation civique» à l’école
Menace de développement
intellectuel et physique des
enfants
Causes
– Les élèves doivent effectuer de
longs trajets à pied pour
rejoindre leurs écoles (3 km pour
le cas de Befotaka, Bemanondro,
Antanamitarana
– Certaines écoles ont
suffisamment de salles mais les
enseignants ne sont pas
nombreux qui sont obligés de
regrouper quelques classes en
parallèles.
– Maigre salaire des enseignants
– Exploitation sexuelle des enfants
à des fins commerciales
Solutions
-
La mise en place d’une
bibliothèque.
La mise en œuvre de plan
communal de la lutte contre le
travail des enfants
Justification
solution et
faisabilité
Collaboration
avec
les
organismes
d’appui
Existence de
programme
d’action
« Axe Nord »
(PA3/AN)
Santé :
Problèmes
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Le revenu de la population
ne leur permet pas d’assurer
une bonne santé de leur
famille
Certaines zones sont loin de
centre de soins, de personnel
médical et de dépôts de
médicaments.
Problèmes d’évacuation en
cas de maladie qui nécessite
des soins d’urgence.
Le taux de mortalité est
élevé.
Le nombre de médecins est
insuffisant
Le manque chronique de
matériels (ambulance ….) et
de médicaments,
Les logements pour les
personnels sont inexistants,
sinon dans un état délabré
Le système de recouvrement
des coûts dont les montants
élevés n’est pas accessible à
la majorité de la population
L’absence de pharmacie
villageoise sur d’autres
Causes
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Mauvaise état de routes
La faible application de la
politique en matière de santé
publique
L’absence de continuité dans
la politique de l’état en
matière de santé (Ministère de
la santé) ;
L’irrégularité
de
l’approvisionnement
en
médicaments et en matériels ;
L’absence d’entretien ou de
planning de construction des
logements des médecins ;
Le non respect des tarifs fixés
par
l’Etat,
pour
le
recouvrement des coûts.
La mauvaise gestion des
pharmacies communautaires.
La faible diversification des
activités économiques qui ne
sont
d’ailleurs
pas
rémunératrices ;
L’absence de programme pour
la mise en place des
pharmacies
villageoises.
(Ministère et Commune)
Solutions
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Justification
solution et
faisabilité
Formation quartiers mobiles, mpanentana, Existence
de
comité de santé, …
structures
à
Multiplication de bacs à ordure et voiture de redynamiser
ramassage des ordures
Application de DINA et arrêté communal sur la Collaboration
salubrité du village
avec
le
Education de la population sur l’hygiène (par Ministère
de
service éducation, service santé et la commune)
Santé
Respect de l’hygiène des alimentations surtout
viande
Existence des
L’implication intégrale de la politique en matière organismes
de santé par la construction d’un centre de soin d’appui
pour
ou de l’extension du local et le recrutement de l’extension et la
médecins et de sage femme et les personnels réhabilitation
paramédicaux.
des
L’approvisionnement régulier en matériels et infrastructures
médicaments ;
La mise en place d’un système de suivi et de
contrôle des dotations en matériels (représenté
par la commune, le bailleur et le service santé) ;
L’entretien et la construction de logements pour
les médecins ;
La dotation d’une ambulance au niveau de la
commune ;
La révision à la baisse des tarifs de recouvrement
des coûts ;
Le redressement de la gestion des pharmacies
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
sites.
Le faible suivi sanitaire de
la population.
La mauvaise hygiène de la
population.
L’insuffisance,
sinon
l’absence de consultations et
de soins médicaux au niveau
local
L’insuffisance en matériels,
en ressources humaines et
en espace du CSB ;
Le
manque
de
sensibilisation au contrôle
de naissance ;
Le risque important de
prolifération
des
MST/SIDA, surtout dans le
milieu rural ;
L’importance
de
la
consommation de drogues ;
La
recrudescence
des
maladies
(épidémie
de
paludisme) ;
Salubrité du village
Les
infrastructures
existantes sont hors normes
Les responsables de la
pharmacie communautaire
ont rencontré de difficulté
sur la gestion
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Le
coût
élevé
des
médicaments.
La précarité d’emploi de la
population.
L’insuffisance sinon le non
fonctionnement de structures
pour améliorer l’hygiène de la
population.
La pauvreté de la population.
Le taux élevé de prostitution.
L’augmentation du nombre de
la population, surtout les
filles-mères et les enfants ;
L’insuffisance d’un agent sur
place ;
La difficulté de procéder à une
extension à cause de l’espace
déjà restreinte (Ambatolaoka,
Hell-ville, Mampingo)
La
méconnaissance
des
mesures contraceptives.
La dégradation de la cellule
familiale
Les points d’eau sont dans un
état lamentable par absence
d’entretien
sauf
Antanamitarana.
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
communautaires ;
La poursuite d’un programme de mise en place
des pharmacies villageoises ;
Le développement d’activités génératrices des
revenus ;
La mise en place des structures améliorant le
cadre de vie de la population ;
Le ravitaillement, l’extension et l’amélioration
de la pharmacie communautaire,
La sensibilisation de la population sur le
planning familial,
La lutte contre la prostitution, la consommation
de drogues et intensification de la sensibilisation
sur les MST/SIDA (par le service santé, la
commune et d’autres organismes d’appui),
La sensibilisation des parents, des jeunes, de la
population, par quartier sur l’éducation à la vie
familiale (par les femmes animatrices, le foyer
social, les ONG et le Président Fokontany.
Création de dépôt de médicament ou pharmacie
communautaire à Anjiabe et à Antanamitarana
Explication à la communauté sur le règlement
intérieur et le statut de la pharmacie
communautaire, le comité de gestion de la
pharmacie communautaire, le comité de santé,
etc…
Distribution systématique de chloroquine par
zone,
Redynamisation du comité de santé par quartier
Existence des
associations
capables
de
mener
une
campagne
de
sensibilisation
de lutte contre
les MST/SIDA
Eau potable :
Problèmes
–
L’insuffisance
d’eau potable
et
d’eau
d’irrigation
Causes
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Il n’existe pas de politique générale
sur l’approvisionnement en eau de la
population
Le réseau de distribution est vétuste
La non exploitation de la station
d’eau.
L’insuffisance du volume du château
d’eau de Diégo Hely,
Les
surfaces
cultivables
sont
insuffisantes
La déforestation.
Le mauvais aménagement du bassin
existant.
La non exploitation des autres stocks
d’eau existants
Les points de captage sont
insuffisants.
Solutions
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Justification
solution et
faisabilité
des
Elaboration, adoption et mise en œuvre Existence
de
la
politique
générale
sur organismes d’appui
l’approvisionnement en eau de la et des lacs pour
l’approvisionnement
population
Un reboisement (dirigé, contrôlé et suivi)
Une maîtrise de la production de bois
pour les constructions et pour la cuisson.
Une maîtrise de la culture saisonnière de
riz.
Une éradication de la pratique du brûlis
pour le renouvellement de pâturage.
Une exploitation des autres stocks en eau.
L’entretien des réseaux de distribution
existants,
La construction de nouveaux puits
Adduction d’eau potable dans certaines
zones (borne fontaine)
Sport et loisir :
Problèmes
–
–
–
–
–
Manque
de
loisir
Les
conditions
de vie des
jeunes
ne
connaissent
pas
d’améliorati
on.
L’oisiveté
des jeunes
Jeunes
drogués
Exode rural
des jeunes
Causes
–
–
–
–
–
–
Solutions
Par insuffisance ou voir
absence de loisirs et de terrain
de sport ou de tranompokonolona ou foyer des
jeunes
Manque
de
leader
et
d’entraîneur
Infrastructure de sport et loisir
hors norme
Absence de politique en
matière de sports et de loisirs
en milieu rural
Manque de matériels de sport
et de loisir
Existence de chômage
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Justification
solution et
faisabilité
Il faudrait alors adopter et mettre en œuvre une Existence des
politique sur le développement harmonieux des clubs
jeunes
Réhabilitation gymnase, terrain de sport pour Motivation des
différentes disciplines par fokontany
jeunes sur la
Construction maison ou foyer des jeunes
pratique
de
Education de la population à apprécier et sport
pratiquer le sport et les parents à encourager leurs
enfants à pratiquer le sport
Collaboration
Construction des infrastructures de sport et de des opérateurs
tranom-pokonolona
privés
et
Chaque établissement scolaire devrait disposer un organismes
terrain de sport
d’appui
Création d’une école de music et de danse
Construction de complexe sportif
Organisation de compétitions sportives sur toutes
les disciplines
Communication :
Problèmes
–
Aucune émission radio locale
ne peut être captée dans
Causes
– L’insuffisance
financement
Solutions
de
Justification
solution et
faisabilité
– L’amélioration de l’émission et de Existence
réception des informations
d’un sommet
–
–
–
–
–
certaines zones.
Les moyens de communication
sont inaccessibles à la majorité,
suite à l’éloignement et à leur
coût élevé.
L’inexistence de la mise en
place d’un système adéquat
comme les radios BLU
Certains endroits ne sont pas
couverts du réseau téléphonique
Certaines zones ne captent pas
l’émission télévision
difficultés pour se communiquer
–
Problème technique sur
l’émission radio et
télévision et sur le
réseau téléphonique
–
– La mise en place d’une opération
promotion
de
matériels
communication (radio manivelle)
– Installation de l’antenne dans
endroit où les Nosybéens capte
télévision et l’émission radio,
– L’extension
du
réseau
télécommunication
de que l’on peut
de installer une
antenne
un
la
de
Electrification :
Problèmes
- Certaines zones ne sont pas
électrifiées et connaissent tous les
inconvénients que cette situation
engendre.
- Existence de délestage
Causes
-
-
Sur le plan technique,
la demande monte à 4,3
mégawatt alors que 2,8
mégawatt
seulement
sont disponibles.
Aucune
installation
dans certaines zones
Solutions
Justification
solution et
faisabilité
– Achat de 2 groupes de 2 000 kw et Collaboration
réhabilitation des groupes existants
avec JIRAMA
– Electrification de tout endroit dans la et
le
commune de Nosy Be.
gouvernement
SCHEMA DE
DEVELOPPEMENT
COMMUNAL
SCHEMA DE DEVELOPPEMENT
PROPOSITION D’ORIENTATIONS EN MATIERE D’INTEGRATION DE LA PRIORITE
DE CONSERVATION DE LA BIODIVERSITE DANS LE PCD DE NOSY BE
_________________________________
VISION :
« D’ici 2010, Nosy Be sera une vitrine écotouristique de Madagascar et dans
l’Océan Indien, réputée par la richesse et la diversité de ses ressources et
biodiversité marines et côtières où la population, vivra en harmonie avec son
environnement naturel lui conférant un développement économique et social
durable »
Ile développée et parfumée
Urbanisation de toute l’île.
NosyBe, vitrine de Madagascar à l’extérieur
Nosy Be, ligne de mire du tourisme dans l’Océan Indien, par rapport aux autres îles comme
Maurice et Seychelles.
AXES STRATEGIQUES :
Axe 1 : Assurer l’application de la bonne gouvernance
Axe 2 : Promouvoir l’écotourisme en valorisant la biodiversité et le patrimoine culturel de
l’île.
Axe 3 : Réduire la pollution des écosystèmes côtiers.
Axe 4 : Développer et valoriser le potentiel agro alimentaire de la Commune.
OBJECTIFS :
Axe 1 : Assurer l’application de la bonne gouvernance
O1 : Restaurer l’Etat de droit
O2 : Assurer l’application de la bonne gouvernance à tous les niveaux
O3 : Revaloriser l’image de l’administration
O4 : Assurer la sécurité des biens et des personnes.
Axe 2 : Promouvoir l’écotourisme en valorisant la biodiversité et le patrimoine culturel de
l’île.
O1 : Promouvoir les marques de destination
O2 : Inciter les investissements privés
O3 : Faciliter la circulation d’information
O4 : Améliorer les infrastructures d’accueil et de l’environnement liées au tourisme
D) AXE 3 : REDUIRE LA POLLUTION DES ECOSYSTEMES
COTIERS
O1 : Assurer la Gestion durable des écosystèmes lacustres versants au profit de la population
O2 : Assurer la préservation des forêts primaires
O3 : Développer le tourisme balnéaire respectant l’environnement marin et côtier.
O4 : Mettre en œuvre un système d’Aires Protégées (biodiversité, patrimoine culturel).
O5 : Assurer la gestion intégrée et la bonne gouvernance des déchets urbains (domestiques) et
hôteliers
O6 : Lutter contre le déversement des hydrocarbures en mer
O7 : Préserver les mangroves et les plages
Axe 4 : Développer et valoriser le potentiel agro alimentaire de la Commune.
O1 : Augmenter les surfaces cultivables
O2 : Rendre performante l’activité élevage
O3 : Rendre performante l’activité agriculture
O4 : Améliorer la quantité et la qualité des produits de pêche
O5 : Assurer la durabilité de l’exploitation
O6 : Préserver et valoriser les ressources récifales.
O7 : Assurer la protection des espèces endémiques et menacées
CADRE LOGIQUE
AXES
OBJECTIFS
STRAT
Axe 1 :
O1 : Restaurer
Assurer l’Etat de droit
l’applicat
ion de la
bonne
gouverna
nce
RESULTATS
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R1.
La
population
sera A1. Redéfinir ou clarifier la mission ou les attributions de
chaque entité. Exécutif, Conseillers, Arrondissement, Chef
consciente de ses droits, devoirs
Fokontany et CLB, Services rattachés à la commune
et obligations
A2. Appliquer à la lettre les fondements de la décentralisation.
A3. Appuyer la mise en place d’un système de contrôle, de suivi
« corruption » (sanction)
A4. Opérationnaliser les Chef Fokontany en tant que percepteur
auxiliaire
A5. Déléguer plus de pouvoir aux représentants de la commune
dans les 5 arrondissements
A6. Révision de découpage des fokontany en tenant compte de
l’espace et de la population
A7. Organiser un atelier de concertation annuelle entre la
commune, la sous-préfecture et les services techniques.
A8. Conseiller et assister sur le plan technique les employés de
la Mairie et les élus
A9. Opérationnalisation de la machine administrative et des
structures existants, conscientisation et respect de discipline
A10. Construction des bureaux pour les PCLB et Président
Fokontany suivant le nouveau découpage et dotation
fournitures et mobiliers
A11. Recensement de la population par classe d’âge et par
sexe.
A12. Création de droit de quai
A13. Formation et sensibilisation à tous les niveaux pour une
prise de responsabilité respective.
A14. Mise en place d’un agent de l’état civil et du service des
impôts.
A15. Opération acte d’état civil
IOV
1 réunion de
conscientisation par
trimestre
Tous les Fokontany
auront leur bureau
La population est
recensée
1 formation tenue
50 % la population
auront son acte
d’Etat Civil
AXES
STRAT
Axe 1 :
Assurer
l’applicat
ion de la
bonne
gouverna
nce
OBJECTIFS
O2 : Assurer
l’application de la
bonne
gouvernance à
tous les niveaux
RESULTATS
R2. L’effectivité d’une société A16. Doter les différents services en matériels et
bien administrée
fournitures adéquats
A17. Doter de matériels et équipements la Mairie
A18. Produire le rapport d’activités annuel de la
commune.
A19. Inciter la création des activités génératrices de
recettes à la commune (donia…)
A20. Activer le processus de jumelage avec d’autres villes
A21. Produire un outil de marketing ou de négociation
pour l’auto promotion (cassettes, magazine, brochure,
plaquette)
A22. Assurer l’opérationnalisation des CCD.
A23. Organiser deux rencontres CCD / Communes par an
A24. Activer la dotation des zones enclavées en matériels
de communication (BLU ou téléphones)
A25. Vulgariser le document PDV.
A26. Renforcement des capacités des Chefs Fokontany et
des CLB.
A27. Installation d’un téléphone public
A28. Prévision de Budget de Fonctionnement par
fokontany
IOV
Des matériels et
fournitures livrés à
la Commune et aux
arrondissements
2 réunions entre BE,
CC et CCD par an
PDV vulgarisé
1 Formation tenue
pour les Chefs
Fokontany et CLB
Téléphone public
installé
Affectation de
budget de
fonctionnement par
fokontany
AXES
OBJECTIFS
STRAT
Axe 1 :
O3 : Revaloriser
Assurer l’image de
l’applicat l’Administration
ion de la
bonne
gouverna
nce
O4 : Assurer la
sécurité des biens
et des personnes
RESULTATS
R3. L’image de
l’Administration valorisé
R4. L’effectivité d’une société
sécurisée
A29. Dépolitiser la machine administrative. Par l’IEC et
table ronde
A30. Renforcer la capacité des dirigeants à prendre des
responsabilités correspondant à son attribution et à
donner le bon exemple.
A31. Professionnaliser / Former / recycler les employés et
les élus en matière de gestion (financière, matériels,
mobiliers)
A32. Elaborer et mettre en oeuvre une politique de gestion
des ressources humaines.
A33. Rénover les bâtiments municipaux
A34. Contrôler le flux migratoire.
A35. Augmenter le nombre de quartier mobile et de
police municipale - 2 fois plus pour la zone 8
A36. Redéfinir les attributions et former les quartiers
mobiles et la police municipale.
A37. Mobiliser et doter les quartiers mobiles et la police
municipale de matériels.
A38. Reconnaître légalement leur existence par
l’élaboration d’un texte.
A39. Mise en place de pompiers
A40. Création poste de gendarmerie
A41. Mettre en place un système de contrôle des
établissements de loisirs et autres susceptibles de
favoriser la délinquance
A42. Renforcement de la lutte anti-drogue
A43. Lutte contre la pédophilie
A44. Renforcer le contrôle des étrangers
A45. Application stricte de la loi responsabilisant les parents
sur la délinquance
IOV
1 renforcement de
capacité des
dirigeants effectué
1 IEC et table ronde
par semestre
Bâtiments
municipaux rénovés
Quartiers mobiles et
polices municipales
fonctionnels et
équipés des
matériels
Poste de
gendarmerie créé et
opérationnel
AXES
OBJECTIFS
STRAT
Axe 2 :
O1 : Promouvoir
Promouv les marques de
oir
destination
l’écotouri
sme en
valorisan
t la
biodivers
ité et le
patrimoin
e culturel
de l’île.
RESULTATS
R1. Le nombre de touristes
augmente de 25 %
A1.Actions médiatiques sur presse et TV (tarifs
promotionnels sous forme de package-écotourisme)
A2.Eductours touristes réunionnais, sud africains,
japonais et australiens.
A3.Valorisation des sites écotouristiques
A4.Valorisation des eaux de Lokobe par leur mise en
bouteille.
A5.Réhabilitation du bord et réhabilitation de rue.
A6.Nettoyage des plages
A7.Valorisation de la biodiversité dans la forêt
d’Ambohibe / projet « Orchidées »
A8.Création de réserve communautaire marine
(valorisation de la biodiversité)
A9.Délimitation de la réserve marine.
A10.
Création de circuits touristiques à Ambohibe
IOV
1 réunion de
conscientisation par
trimestre
Tous les Fokontany
auront leur bureau
La population est
recensée
1 formation tenue
50 % la population
auront son acte
d’Etat Civil
.
O2 : Inciter les
investissements
privés
R2. Environ 4 000 emplois
directs et indirects seront créés
Des PME
A11.
Facilitation de l’accès au financement pour
opérationnels
les PME
A12.
Renforcement des capacités des PME
A13.
Amélioration du cadre d’activité des PME
A14.
Appui aux PME pour les filières porteuses
A15.
Promotion des investissements touristiques :
identifier et appuyer à la mise en concession de sites
à vocation touristique, rechercher des investisseurs
potentiels, faciliter les investissements (assistances
techniques, appui aux autorités locales, amélioration
et sécurisation de l’accès au foncier)
AXES
STRAT
Axe 2 :
Promouv
oir
l’écotouri
sme en
valorisan
t la
biodivers
ité et le
patrimoin
e culturel
de l’île.
OBJECTIFS
O3 : Faciliter la
circulation
d’information
RESULTATS
R3. Le nombre de touristes
augmente de 25 %
O4 : Améliorer les R4. Le taux d’occupation des
infrastructures
établissements
existants
d’accueil et de
augmentera jusqu’à 50 %
l’environnement
liées au tourisme
IOV
A16.
Mise en place d’une délégation locale du
ORT et DELTO
tourisme.
fonctionnels
A17.
Contrôle et inventaire des établissements
touristiques.
A18.
Appui aux institutions du tourisme (ORT,
DELTO) : former et assister sur le plan technique,
doter de matériels et équipements, créer un site web
au niveau de l’ORT et connexion internet VSAT
A19.
Construction Centre de formation touristique
et hôtelière
A20.
Création d’un centre d’achats de produits
artisanaux et de fleurs.
A21.
Appui aux opérateurs touristiques :
renforcement des capacités marketing et formation
professionnelle en tourisme
A22.
Formation de guides touristiques.
A23.
Résoudre le problème d’approvisionnement
en Energie électrique
A24.
Réhabiliter les Routes
A25.
Formation en plongée sous-marine.
A26.
Mise en place d’un kiosque touristique
1 centre de
formation construite
Centre d’achat des
produits artisanaux
et fleurs créé
1 formation aux
opérateurs
touristiques tenue
AXES
STRAT
Axe 2 :
Promouv
oir
l’écotouri
sme en
valorisan
t la
biodivers
ité et le
patrimoin
e culturel
de l’île.
OBJECTIFS
RESULTATS
IOV
A27.
Transfert de Gestion (GELOSE ou/et Gestion
communautaire) des lacs de cratère, forêts
adjacentes
A28.
Renforcement lutte contre les feux de
végétation et les feux de brousse
A29.
Réhabilitation des canaux d’irrigation de la
SIRAMA à partir des lacs
A30.
Mise en place d’un système de surveillance
écologique et renforcement de capacités des CLB
A31.
Transfert de gestion des lacs à la CLB
Avotra Bemampaza
- Un transfert de
gestion mis en
œuvre
- la gestion de 9 lacs
de cratère confiée à
la CLB Avotra Mont
Passot
R6 : Les bassins versants et les
forêts adjacentes sont restaurés
et protégés
A32.
Mise en place pare feux sur les BV,
regarnissage, dotation des matériels de lutte contre
les feux
A33.
intensification reboisement, création centres
de pépinières, suivi par CANFOR
A34.
Renforcement de contrôle des sites par la
mise en place d’1 agent forestier et de l’application
des textes et réglementations locales (Dina)
- Un SAP composé
de 9 lacs de cratère
avec leurs bassins
versants et forêts
adjacentes mis en
oeuvre
R7 : Les retombées
économiques issues de
l’écotourisme sont partagées
équitablement aux
communautés de Nosy Be
(Commune, opérateurs,
communautés locales…)
A35.
Promotion de l’écotourisme villageois :
dotation des matériels, renforcement de capacité des
CLB, instauration taxe verte
A36.
Etude de mécanisme de financement de
partage des bénéfices issus de l’écotourisme
- Un mécanisme de
partage équitable de
bénéfice des
retombées
écotouristiques
instauré
R5 : Les lacs et leur
O5 : Assurer la
biodiversité sont préservés
Gestion Durable
des écosystèmes
lacustres et les
bassins versants au
profit de la
population
A37.
Promotion des AGR : cultures maraîchères,
dotation matérielle de pêche adéquate, petit élevage
A38.
Renforcement lutte contre les feux de végétation
et les feux de brousse : IEC
Axe 2 :
Promouv
oir
l’écotouri
sme en
valorisan
t la
biodivers
ité et le
patrimoin
e culturel
de l’île.
O6 : Assurer la
préservation des
forêts primaires
R8 : Les relictes forestières de
l’île de Nosy Be sont préservées
A39.
Renforcement de contrôle des sites et de
l’application des textes et réglementations locales
(Dina) – collaboration entre les entités concernées
A40.
Mise en place pare- feux, regarnissage,
intensification reboisement, pépinières
A41.
Identification et structuration des sous
filières forestières (apiculture
A42.
Identifier et créer des réserves
communautaires forestières
O7 : Développer le R9 : La destruction des coraux
A43.
Extension de la mise en réserve (AP
tourisme balnéaire et la réduction de la surface
communautaire) des superficies coralliennes
respectant
(Andilana,, NosyKomba, Nosy Tanikely…)
récifale sont atténués
l’environnement
A44.
Transfert de Gestion des récifs coralliens
marin et côtier
A45.
Réglementations des activités de tourisme
balnéaire touchant les récifs (plongée sous- marine,
pêche sportive, ancrage de bateaux sur les récifs…) :
vulgarisation textes, formation guides, mise en place
de repérage des zones d’ancrage possible des
bateaux comme les corps morts
A46.
Suivi physique, écologique et statistique par
techniciens, chercheurs et CLB (site de pêche,
nombre pêcheurs à pied, techniques utilisés…)
A47.
Transfert de gestion des mangroves
R10 : La protection et la
A48.
Organiser la filières crustacé (crabes,
valorisation des mangroves sont
crevettes…) : étudier et tester les marchés
assurées
A49.
Organiser la filière bois de palétuvier :
Etudier et tester les marchés
A50.
Renforcement de contrôle des ressources
(IEC , suivi) et de l’application des textes et
réglementations locales (Dina) – collaboration entre
les entités concernées
Nombre ou
superficie de
galeries forestières
préservées
La Superficie des
coraux préservées
et/ou mis en réserve
Les 950 ha de
mangrove de NosyBe sont valorisées et
bien préservées
Axe 2 :
Promouv
oir
l’écotouri
sme en
valorisan
t la
biodivers
ité et le
patrimoin
e culturel
de l’île.
AXES
STRAT
Axe 3 :
Réduire
la
pollution
des
écosystè
mes
côtiers
R11 : La procédure de
délivrance des autorisations de
construire respecte le décret
MECIE
R12 : Des AP sont
O8 : Mettre en
œuvre un Système opérationnelles
d’Aires Protégées
(biodiversité,
patrimoine
culturel).
OBJECTIFS
O1 : Assurer la
Gestion intégrée et
la bonne
gouvernance des
déchets urbains
(domestiques) et
hôteliers
RESULTATS
A51.
Respect du décret MECIE pour la mise en
place des infrastructures d’accueil
A52.
IEC et vulgarisation des textes en vigueur
auprès des autorités locales, des opérateurs et des
CLB
A53.
Collaboration entre les autorités et services
techniques dans le suivi et le contrôle
Nombre de permis
environnemental
délivrés
A54.
Implantation de l’AP Lacs des Cratères Mont
Passot
A55.
Création et officialisation des Aires des
patrimoines communautaires ayant une haute valeur
culturelle
A56.
Mise en place des capacités socioorganisationnelles et institutionnelles
A57.
Création du réseau d’AP/ réserves
communautaires
Nombre ou
superficie d’aires de
patrimoine
communautaire
créées
Nombre des réserves
communautaires
opérationnelles
R1 : Les rejets d’infrastructures A1 : Vulgarisation textes, Application des règles
sont normalisés selon MECIE
d’implantation d’infrastructures touristiques et obligation
EIE, suivi et contrôle par un agent de l’hygiène/quartier
R2 : De nouvelles technologies
sur la valorisation des déchets
sont introduites et adoptées par
la population
A2 : Renforcement de l’éducation environnementale de la
masse sur la gestion des déchets (IEC, suivi
A3 : Dératisation, décanisation, désinsectisation
A4 : Recherche de partenaires financiers pour le traitement
des déchets et la valorisation des déchets (compost, biogaz,
IOV
Nombre de permis
environnemental
délivré (après EIE
selon la MECIE)
Nombre des filières,
dérivées issues de la
valorisation des
déchets
sous- produits menuisiers,…) .
A5 : Dotation des moyens (matériels et financiers) à la
Commune (Voirie) pour la gestion des déchets urbains
A6: Formation des différents responsables en gestion des
déchets
A7 : Mise en place WC public à Nosy Komba
A8 : Gestion des déchets plastiques
O2 : Lutter contre R3 : Les initiatives de lutte
le déversement des contre le déversement des
hydrocarbures en hydrocarbures sont assurées
mer
O3 : Préserver les
mangroves et les
plages
A9 : Renforcer l’opérationnalisation du Comité de lutte
contre le déversement des hydrocarbures
A10 : Renforcement IEC, vulgarisation des textes et
application des réglementations locales
A11 : Renforcement de la surveillance des côtes et doter des
matériels adéquats aux techniciens et CLB
A12 : Renforcement des capacités des concernés
R4 : La qualité et les fonctions
écologiques des plages sont
maintenues
A13 : Renforcement de l’Opération plage propre : comité
de surveillance, dotation des matériels, Dina
A14 : Renforcement de la création des latrines et toilettes
publiques
A15 : Renforcement des actions d’embellissement des
villages côtiers
R5 : Les mangroves sont
préservées
A16 : Création réserves communautaires mangroves
A17 : Promotion Transfert de Gestion mangroves aux CLB
A18 : Restauration des mangroves : reboisement
A19 : Suivi pour la normalisation des déversements de
résidus d’engrais et d’effluents de l’usine SIRAMA, et
chimiques PNB et SPPM
A20 : Lutter contre la corruption et toutes formes de
clientélisme
- La réduction de
quantité des
hydrocarbures
déversés
- Un Comité de
Lutte contre le
déversement des
hydrocarbures
opérationnel et
efficace
Superficie des
plages propres, objet
des sites d’excursion
autour de Nosy-Be
Les 950ha des
mangroves de NosyBe sont totalement
préservées
AXES
STRAT
Axe 4 :
Développ
er et
valoriser
le
potentiel
agro
alimentai
re de la
Commun
e
OBJECTIFS
RESULTATS
O1 : Augmenter
les surfaces
cultivables
R1. Les surfaces
cultivables
augmenteront de
50 %
O2 : Rendre
performante
l’activité élevage
R2. Le revenu
familial
des
éleveurs augmente
de 50 %
A1.Déclassement et délimitation de cimetières
A2.Mise en place d’un plan d’aménagement
A3.Réforme agraire ; déclassement d’une partie des terrains
des grands propriétaires pour intérêt public
A4.Reconnaissance foncière collective et immatriculation.
(cadastre - subvention)
A5. Création et délimitation de zone de pâturage.
A6. Mise en place d’agents vétérinaires publics. d’élevage de
bovins et introduction de l’élevage de vaches laitières et
races améliorées d’animaux domestiques
A1. Approvisionnement en vaccins et médicaments
A2. Elaboration d’un protocole avec un prestataire privé.
A3. Formation en conduite d’élevage.
A4. Formation sur l’amélioration des techniques
A5. Formation en apiculture
A6. Formation d’un agent vaccinateur local (volailles)
A7. Mise en place d’une pharmacie vétérinaire et vulgarisation
de ses produits.
A8. Mise en place de couloirs de vaccination et campagne
régulière de vaccination.
A9. Construction ou réhabilitation des abreuvoirs.
A10.
Vulgarisation de l’élevage des espèces à cycle
court
A11.
Réhabilitation et extension de l’abattoir, adduction
d'eau, construction de parcs de stabulation, création de
point d'abreuvement, éclairage et couloir de vaccination,
construction d'une maison pour le gardien
IOV
Des réunions avec les
grands propriétaires sont
tenues
Zone de pâturage délimitée
Existence des vaches
laitières dans la commune
Tous les animaux sont
vaccinés
Existence des éleveurs
pratiquant l’apiculture
Chaque fokontany aura un
couloir de vaccination et un
abreuvoir
Des éleveurs pratiquent
l’élevage à cycle court
Abattoir réhabilité
AXES
STRAT
Axe 4 :
Développ
er et
valoriser
le
potentiel
agro
alimentai
re de la
Commun
e
OBJECTIFS
O3 : Rendre
performante
l’activité
agriculture
RESULTATS
R3. Le revenu
familial
des
agriculteurs
augmente de 50 %
A12. Formation en culture maraîchère.
A13. Formation en SRI.
A14. Formations des agriculteurs sur les nouvelles techniques
agricoles.
A15. Mise en place d’un magasin d’intrants.
A16. Constructions de barrages et de canaux d’irrigation,
aménagement de bas fonds
A17. Mise en place de deux décortiqueries ;
A18. Aménagement hydro-agricole. Réhabilitation pour 200 ha
pour Naventsy
A19. Mise en place d’un centre de formation professionnelle.
A20. Approvisionnement et vulgarisation en produits
phytosanitaires, en matériels, en engrais, en insecticides et
herbicides
A21. Installation d’alambic ‘ ylang-ylang
A22. Dotation d’une moto-pompes pour le maraîchage.
A23. Dotation en petits matériels, en produits phytosanitaires et
en engrais.
A24. Construction de 3 puits pour le maraîchage.
A25. Dotation de deux tracteurs (Kubota) pour les agriculteurs.
A26. Adhésion des agriculteurs au système de crédit
A27. Mise en place, au niveau local, d’un agent d’encadrement
en agriculture.
A28. Relance de la plantation d’arbres fruitiers dans le cadre du
reboisement scolaire.
A29. Application de dina des agriculteurs
IOV
1 formation tenue
Magasin d’intrant installé
Barrage et canaux
d’irrigation construits
Décortiquerie mise en place
Des vulgarisations par
fokontany sont tenues
Alambic installé
Petits matériels et intrants
livrés auprès des
agriculteurs
3 puits construits et 2
Kubota livrés
Agent d’encadrement
fonctionnel
Campagne de reboisement
fruitier réalisé
Dina appliqué
AXES
STRAT
Axe 4 :
Développ
er et
valoriser
le
potentiel
agro
alimentai
re de la
Commun
e
OBJECTIFS
RESULTATS
O4 : Améliorer la
qualité et la
quantité des
produits de pêche
R4. Les recette
d’exportation de
produits
halieutiques
augmentent d’au
moins 50 %
A30. Diversification des espèces capturées
A31. Formation des pêcheurs aux techniques de : pêche à la
lumière,
palangre de fonds, plongée sous-marine,
pêche à la turlutte, filet tournant et capture de langouste et
de calmar
A32. Formation des membres du CLB en techniques de pêche.
A33. Dotation en matériels de pêche et embarcations
motorisées et matériels de pêche et Dotation de 12
pirogues motorisées de 9 ou 15 chevaux à raison de 2 par
fokontany.
A34. Mise en place d’un système de conservation des produits
ou container frigorifique.
A35. Adhésion des pêcheurs au système de crédit (OTIV)
A36. Mise en place d’un magasin d’approvisionnement en
matériels de pêche.
A37. Mise en place de débarcadère
A38. Organisation de marché de produits de pêche
A39. Mise en place de DCP
A40. Contrôle et répression à la fin de la saison de pêche
A41. Suivi et sensibilisation
A42. Contrôle de l’application stricte des textes en vigueur
A43. Campagne de répression sur le respect des périodes de
pontes des poissons et des animaux marins.
A44. Contrôle des mailles des filets de pêche.
A45. Création de coopératives de pêcheurs.
R5. La production
augmente de 50 %
R6.
Tous
les
intervenants
du
secteur
pêche
participent
activement à la
gestion rationnelle
des ressources et
de
leur
environnement
IOV
1 formation par fokontany
tenue
Coopérative des pêcheurs
dotée de matériel de pêche
1 système de conservation
des produits mis en place
1 magasin
d’approvisionnement mis en
place
3 débarcadères mis en place
1 DCP mise en place
Des contrôles effectués
Des coopératives de
pêcheurs créées
AXES
STRAT
Axe 4 :
Développ
er et
valoriser
le
potentiel
agro
alimentai
re de la
Commun
e
OBJECTIFS
RESULTATS
IOV
O5 : Assurer la
durabilité de
l’exploitation de
pêche
R7 : La production
est améliorée
(qualité et
quantité)
Rendement de production
A46 : Renforcement de l’IEC, du contrôle de l’effort de pêche:
augmenté de 25 %
élaboration textes sur l’accès à la ressource (ristournes,
redevances, péages, cahier de charge) et les engins utilisés sur les
récifs côtiers (avec les services concernés) ,
A47 : Mise au point des techniques de conservation et de
transports des produits halieutiques par le 3P
A48 : Dotation des matériels adéquats aux pêcheurs pour
l’amélioration des techniques de capture
A114 : Renforcement du contrôle et surveillance des côtes
O6 : Préserver et
valoriser les
ressources
récifales
R8 : Les récifs
coralliens sont
préservées et
génèrent des
revenus aux
pêcheurs
O7 : Assurer la
protection des
espèces
endémiques et
menacées
R9 : Les espèces
endémiques et
menacées sont
protégées
A49 : Identification et valorisation d’autres espèces valorisables
A50 : Organisation des filières céphalopodes (poulpes…),
poisson de récif (poissons d’aquarium…), algues, holothuries…
étudier et tester les marchés
A51 : Renforcement de la création des réserves communautaires
des récifs coralliens
A52 : Promotion du Transfert de Gestion des récifs coralliens aux
CLB
A53 : Renforcement des contrôles et surveillance de pêche et de
côte à tous niveaux (Fokontany, CLB, agents forestiers, police
frontière, garde côte).
A54 : Renforcement des contrôles et suivi d’embarquements et de
débarquements d’espèces protégées (système de suivi, formation,
collaboration)
A55 : Vulgarisation et application des textes sur la protection des
ressources et espèces menacées et de CITES (Commune, Services
administratifs, hôtels, établissements scolaires, CLB…)
A56 : Mise en place AP des îlots (Nosy Tanikely, Nosy Vorona,
Nosy Fanihy, Ambariotrandraka)
La superficie des coraux
préservés
(disons 25% de la superficie
totale 176ha)
- Nombre d’espèces
endémiques protégées
- Nombre d’espèces
menacées protégées
MESURE
D’
ACCOMPAGNEMENT
MESURE D’ACCOMPAGNEMENT
URBANISME
OBJECT
IFS
GLOBA
LS
Harmoni
ser le
développ
ement
des
centres
d’habitati
on : ville
et village
OBJECTIFS
SPECIFIQUES
RESULTATS
OS1 : Elaborer un La Commune dispose et met en
plan d’urbanisme œuvre un plan d’urbanisme
pour chaque centre
d’habitation
OS2 :
Mettre en
œuvre le
plan
d’urbanis
me
ACTIVITES
A1.
A2.
A3.
A4.
A5.
A6.
A7.
A8.
A9.
Accélérer l’acquisition de la photo aérienne de Nosy
Be.
Lancer les premières études du plan d’urbanisme
détaillé en faisant appel aux compétences locales
sous le contrôle des autorités de tutelles.
Mission d’échanges locales / Natiorales.
Réhabilitation de voiries urbaines et assainissement
Embellissement de la ville
Traitement ponctuel des érosions
Procéder à la priorisation des aménagements (CU)
Mettre en place une cellule de suivi de
l’urbanisation
Définir et arrêter, appliquer la méthode de
décanisation et de dératisation
IOV
1 Plan d’urbanisme
établit
Plan mis en oeuvre
1 Cellule de suivi
mis en place
Les chiens et les rats
sont éliminés dans la
ville
INFRASTRUCTURES
OBJECT
IFS
GLOBA
LS
Faciliter
la mise
en œuvre
des
activités
économi
ques et
sociales
et
environn
ementale
s en
réhabilita
nt,
construis
ant et
améliora
nt les
infrastruc
tures de
base
OBJECTIFS
SPECIFIQUES
RESULTATS
OS1 : Améliorer la R1 : Les produits et les malades
circulation des
sont évacués facilement, la
personnes et des
population circule facilement
biens
OS2 :
Mettre en
norme les
infrastruc
tures
publiques
R2 : La population utilise les
infrastructures améliorées
ACTIVITES
IOV
A1.Suivi des travaux de réfection des points noirs sur
Route Nationale
A2.Réhabilitation de l’axe centrale
A3.Réhabilitation de la bretelle
A4.Construction de routes entre les différentes zones
(Réhabilitation / entretien)
A5.Réhabilitation des axes secondaires
A6.Mise en place d’une stratégie / politique d’entretien
des routes et des pistes communales (Cantonner les
responsabilités)
A7.Réfection de routes, ponts et buses
A8.Réhabilitation route
A9.Construction d’une nouvelle route
A10.
Réhabilitation de piste rurale
A11.
Construction piste
A12.
Réhabilitation de route de ceinture Nord
Une centaine de
kilomètre de route et
piste rurale
réhabilitée,
construite,
réfectionnée et
entretenue. Des
buses et des ponts
réhabilités
A21.
A21.
A22.
A23.
A24.
A25.
1 marché réhabilité
1 bazar construit
1 marché construit
1 bazar aménagé
32 lavoirs construits
ou réhabilités
1 abattoir construit
Réhabilitation marché
Construction bazar
Construction marché villageois
Aménagement bazar
Construction ou réhabilitation de lavoir
Construction d’un abattoir
OBJECT
GLOB
Faciliter
la mise
en œuvre
des
activités
économi
ques et
sociales
et
environn
ementale
s en
réhabilita
nt,
construis
ant et
améliora
nt les
infrastruc
tures de
base
OBJECTIFS
SPECIFIQUES
OS3 : Améliorer le
rendement
agricole
OS4 : Améliorer la
performance des
ports et aéroport
OS5 : Doter la
population d’un
habitat et d’un
environnement
sain
RESULTATS
ACTIVITES
R3 : Le revenu familial des
agricultures augmente de 50 %
A31. Construction barrage
A32. Réhabilitation de barrage – curage des canaux
R4 : Les services offerts par les
ports et l’aéroport sont
satisfaisants
A41. Réfection et extension des ports, construction d'un
mur de soutènement
A42. Construction d’un port
A43. Renforcement de l’aéroport – prévoir l’extension de
l’aérogare
A51. Mise en place ou curage de caniveaux,
assainissement
A52. Construction des canaux d’évacuation
A53. Réfection de tous les escaliers
A54. Mise en place de panneau de signalisation par
Fokontany
A55. Mise en place d’enrochement en bordure des plages
A56. Mise en place d’un débarcadère par quartier
A57. Amélioration du jardin public
R5 : La population vit dans un
environnement et habitat sain
OS6 : Améliorer le
cadre de travail
R6 : Tous les agents sont
des agents pour
motivés et performants
valoriser leurs
prestations
A61.
A62.
A63.
A64.
A65.
Construction d’un bloc administratif
Réhabilitation des bâtiments administratifs
Réhabilitation du foyer social
Réhabilitation du gymnase et du terrain de sport
Création d’un atelier de formation pour les
handicapés
A66. Création d’un centre d’accueil pour les personnes
âgées
IOV
12 barrages
réhabilités ou
construits
1 port réhabilité
1 port construit
1 aéroport renforcé
Assainissement de la
ville réalisé
Panneau de
signalisation par
fokontany mis en
place
Enrochement des
plages réalisé
Bloc administratif
construit
Bâtiment et foyer
réhabilités
Centre pour les
handicapés et
personnes âgées
créés
ADDUCTION D’EAU POTABLE
OBJECT
IFS
GLOBA
LS
Rendre
potable
l’eau
dans
toute la
Commun
e
OBJECTIFS
SPECIFIQUES
RESULTATS
OS1 : Améliorer le R1 : Toute la population a accès
système
à l’eau potable
d’adduction d’eau
potable
ACTIVITES
IOV
A11. Réactiver et réactualiser le dossier d’adduction
d’eau de Nosy Be
A12. Branchements secondaires et tertiaires
A13. Amélioration du réseau d’alimentation en eau
potable
A14. Extension du volume du château d’eau
A15. Construction de bornes fontaines.
A16. Réhabilitation 6 puits.
A17. Réhabilitation de toutes les bornes fontaines
A18. Rénovation des tuyaux d’adduction d’eau potable
A19. Construction de puits
A110. Achat moteur, pompe, tuyau ; (source Diégo Hely)
Traitement de l’eau
sur la base de 1650
m3 par jour.
Des bornes
fontaines, des puits
sont construites ou
réhabilités
TRANSPORT
OBJECTG
OBJECTIFS
LOB
SPECIFIQUES
Améliorer OS1 : Assurer le
la
transport des biens
circulation et personnes
dans la
Commune
Nosy Be.
RESULTATS
R1 : Déplacement et
transport de biens sans
difficulté.
ACTIVITES
A11.
A12.
A13.
Création d’un parking
Dotation de barque
Dotation de vedette
ENERGIE
IOV
1 parking construit
1 barque livrée
6 vedettes livrées
OBJECTIFS
GLOBALS
Disposer et
satisfaire les
besoins de la
population et
de tous les
secteurs
économiques
en énergie de
qualité, en
quantité
suffisante a
coût compétitif
OBJECTIFS
SPECIFIQU
ES
OS1 :
Améliorer le
système
d’adduction
d’eau potable
RESULTATS
R1 : Toute la population et les
pôles
de
développement
bénéficient d’une énergie à prix
compétitif.
ACTIVITES
A11. Appliquer la péréquation sur le prix de KWH de
l’électricité dans l’ensemble du pays.
A12. Réactiver le projet de création d’une centrale
hydroélectrique RAMENA
A13. Lancer l’élaboration d’un programme Energie.
A14. Renforcer les infrastructures énergétiques
A15. Electrification rurale
A16. Amélioration de l’éclairage publique
A17. Extension de l’électrification
A18. Electrification et amélioration de l’éclairage, par
panneaux solaires.
IOV
Programme
d’énergie élaboré
Milieu rural
électrifié
8 panneaux solaires
mis en place
CULTURE
OBJECTGLO
OBJECTIFS
B
SPECIFIQUES
Promouvoir et OS1 : Etendre la
revaloriser la couverture du réseau
culture
traditionnelle
de Nosy
Béens.
RESULTATS
R1 :
Culture
malgache valorisé
ACTIVITES
A11.
Subvention pour les us et coutumes et la
célébration de cérémonies traditionnelles (jorontany)
A12.
Réhabilitation du zomba
IOV
Jorontany
subventionné
Zomba réhabilité
SANTE
OBJECT
OBJECTIFS
RESULTATS
ACTIVITES
IOV
GLOB
La
populatio
n de
Nosy Be
est en
bonne
santé
SPECIFIQUES
OS1 : Améliorer la R1 : Toute la population
a l’accès au service de
couverture
sanitaire de la
soins
population et
accroître pour tous
le nombre des
services et des
équipements
sanitaires en les
rendant plus
accessibles, plus
acceptables et plus
abordables
OS2: Promouvoir
le développement
d’un
comportement
responsable de la
population
R2 : La population
adopte le comportement
pour la prévention de
leur maladie et de son
entourage
A11.
A12.
A13.
A14.
A15.
A16.
A17.
Réhabilitation de l’hôpital et CSB
Construction CSB
Construction centre médicale
Recrutement de médecins et de sage femme
Construction de logements pour le personnel médical.
Dotation des médicaments
Identification des ressources naturelles exploitables pour la
santé
A18. Allègement du recouvrement des coûts.
A19. Redressement de la gestion des pharmacies
communautaires.
A110. Dotation d’une ambulance.
A111. Relance des 2 pharmacies communautaires.
A112. Construction des latrines, WC publics
A113. Construction de sanitaires (bloc de 4), WC, Latrines
A114. Mise en place d’un cabinet dentaire.
A115. Mise en place des pharmacies villageoises.
A116. Appui financier à assurer aux indigents.
A21. Formation des formateurs pour constituer une équipe
mobile,
A22. Campagne de sensibilisation sur la prise de responsabilité
pour la santé de chacun et les hommes qui l’entourent
A23. Education nutritionnelle
A24. Sensibilisation sur les MST et le Sida.
A25. Mise en place de planning familial (FISA)
A26. Création lava-pako
A27. Amélioration de la gestion des déchets solides
CSB et Logements
des personnels
médicaux construits
ou réhabilités
Cabinet dentaire mis
en place
Constitution d’une
équipe mobile de
sensibilisation.
(IEC)
1 voiture
fourgonnette,
Matériel audiovisuel
Projecteur et écran,
Une groupe
électrogène de 1500
watt,
Responsable des
matériels,
Chef d’équipe,
infirmier d’état,
sages-femmes
2 remplaçants,
formés sur les
notions de base en
santé et en
MST/SIDA
TELECOMMUNICATION
OBJECT
OBJECTIFS
GLOB
SPECIFIQUES
Améliore OS1 : Etendre la
r l’accès couverture du
de la
réseau
Commun
e Nosy
Be au
monde
extérieur.
RESULTATS
R1 : Tout le territoire
de la Commune a
accès
à
la
télécommunication.
ACTIVITES
A11.
Extension du réseau télécommunication
A12.
Mise en place d’une antenne pour la réception FM et
relais télévision
A13.
Opération radio-manivelle
A14.
Mise en place de système de communication par
BLU.
A15.
Dotation d’un réseau d’émission performant.
A16.
Mise en place de téléphone publique
A17.
Dotation de téléphone portable
A18.
Construction d’un service postal
IOV
Des infrastructures
de
télécommunication
améliorées
ARTISANAT
OBJECT
GLOB
Rendre
performa
nte
l’activité
artisanat
OBJECT
OBJECTIFS
RESULTATS
SPECIFIQUES
OS1 : Rehausser le R1 : Le revenu familial
des artisans augmente
niveau
professionnel des de 50 %
artisans
OBJECTIFS
RESULTATS
ACTIVITES
A11.
Mise en place de lieu de vente
A12.
Formation et renforcement de la capacité des
artisans.
A13.
Dotation en matériels et appuis financiers.
A14.
Formation en marketing.
A15.
Développement de l’artisanat.
A16.
Professionnalisation du métier d’artisan (formation
professionnelle)
EDUCATION
ACTIVITES
IOV
1 formation tenue
Des matériels livrés
aux artisans
1 lieu de vente mis
en place
IOV
GLOB
Réduire
le taux
d’alphab
étisation
SPECIFIQUES
OS1 : Améliorer la R1 : Toute la population
a l’accès au service de
couverture
éducative de la
l’éducation
population et
accroître la qualité
de services et le
nombre des
équipements
scolaires en les
rendant plus
accessibles, plus
acceptables et plus
abordables
OBJECT
OBJECTIFS
GLOB
SPECIFIQUES
Réduire OS2: Promouvoir
RESULTATS
R2 :
La
population
A11. Subvention pour le salaire des 3 suppléants.
A12. Entretien de l’EPP
A13. Construction de l’EP Publique ou privée et équipements en
matériels et mobiliers
A14. Extension de l’EPP
A15. Extension de CEG
A16. Construction d’un CEG.
A17. Construction et extension du lycée Enseignement générale.
A18. Construction d’un lycée technique publique et privée.
A19. Mise en place d’une clôture pour l’EPP.
A110. Extension de l’école technique COBARA [1] avec 4 salles
et laboratoires
A111. Mise en place du complexe sportif COBARA
A112. Dotation en matériel courant pour COBARA / Chantier
école, bois / bâtiments.
A113. Equipements en matériels scolaires,
A114. Extension du lycée COBARA (salle polyvalent pour 400
personnes)
A115. Mise en place d’un centre de loisirs et de jardin potager.
A116. Recrutement des enseignants.
A117. Construction de logements pour enseignants.
A118. Dotation d’un véhicule pour le transport des élèves
A119. Réhabilitation et relance de l’école professionnelle (CAPJ)
A120. Construction d’une bibliothèque.
Des EPP, CEG,
Lycée publique ou
privée, technique ou
générale sont
réhabilités ou
construits ou
étendus
ACTIVITES
IOV
A21. Collaborer avec les ONG / ou associations KMF, CNOE,
Des logements pour
les enseignants sont
construits
COBARA et CAPJ
sont réhabilités et
fonctionnel
1 bibliothèque est
construit
Education des
le développement
le taux
d’alphab d’un
étisation comportement
responsable de la
population
adopte le comportement
responsable
pour
l’amélioration
de
l’éducation
Stop SIDA, oeuvrant pour l’éducation des adultes (IEC),
campagne d'alphabétisation
A22. Appuyer / Assurer l’effectivité de l’enseignement de
l’instruction civique et la tradition au niveau scolaire en
collaboration avec les CISCO, ZAP.
A23. Création d’activités génératrices des revenus pour les
parents
adultes effectuée
Parents pratiqués
des AGR
SPORT ET LOISIR
OBJECT
GLOB
Mettre en
place un
système
de
protectio
n sociale
pour les
jeunes
OBJECTIFS
SPECIFIQUES
OS1 : Promouvoir
les activités de
sport et loisir pour
tous
RESULTATS
ACTIVITES
IOV
R1 : Les populations ne
s’intéressent plus aux
activités destructrices et
nuisibles
A11.
IEC en matière de sport
A12.
Formation des formateurs sportifs
A13.
Organisation de compétition sportive et festivité
culturelle
Des compétitions
sportives et
festivités culturelles
sont organisées
OS2 : Améliorer
les infrastructures
sur le sport et
loisir
R2 :
les
structures
d’accueil pour le sport
et
le
loisir
sont
suffisantes
A21. Construction d’un tranom-pokonolona
A22. Construction et réhabilitation de terrains de foot, de basket,
de hand ball
A23. Construction d’un foyer des jeunes et dotation en matériels
A24. Construction d’une bibliothèque.
A25. Construction d’un musée
A26. Construction d’un local pour les loisirs et une bibliothèque
de 12m*6m.
A27. Construction de bâtiments sportifs
1 tranompokonolona
construit
Des terrains
construits ou
réhabilités
1 foyer de jeunes, 1
bibliothèque, 1
musée et 1 bâtiment
sportif construits
PLAN
D’INVESTISSEMENT
PLURIANNUEL
PLAN D’INVESTISSEMENT COMMUNAL NOSY-BE
Environnement
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
1- Transfert de Gestion et gestion
(GELOSE ou/et Gestion communautaire)
des lacs de cratère, forêts adjacentes
CLB, SAGE,
Commune,
CANFORET,
CIRDR, PFED,
Médiateur
8 et 4
Orangéa,
Dzamndzar,
Antanamitara
na, Andrahibo,
Mont Passot,
Andranobe
8 100 000
2- Renforcement lutte contre les feux
de végétation et les feux de brousse
CLB, SAGE,
Commune,
CANFORET,
CIRDR, PFED,
District, Député
8 et 4
Orangéa,
Dzamndzar,
Antanamitara
na, Andrahibo,
Mont Passot,
Andranobe
13 500 000
3- Réhabilitation des canaux d’irrigation
de la SIRAMA à partir des lacs
SIRAMA
8 et 4
Orangéa,
Dzamndzar,
Antanamitara
na,
Financemen
t privé
(SIRAMA)
4- Mise en place d’un système de
surveillance écologique
CLB, Equipe
d’Expert
Scientifique,
PFED, SAGE,
CANFORET,
Pêche
8 et 4
Mont Passot
144 000
000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
5- renforcement de capacités des CLB
CLB, SAGE,
CANFORET,
PFED
Toutes
zones
Nosy-Be
21 000 000
6- Reboisement, mise en place pare feux
sur les Bassins Versants de 9 lacs de
cratère, , dotation des matériels de lutte
contre les feux
CLB, SAGE,
PFED, PPIC,
Commune,
CANFORET,
8 et 4
Mont Passot
24 300 000
7- intensification reboisement, création
centres de pépinières, suivi par
CANFORET
PFED, CLB,
SAGE, PPIC,
Commune,
CANFORET,
8- Valorisation de la biodiversité marine
et côtière (récif corallien et corail noir)
PFED,
CANFORET,
CIRDR,
Commune et CLB
9- Promotion de la filière écotourisme
villageois : dotation des matériels,
renforcement de capacité des CLB,
instauration taxe verte
PFED, CLB,
SAGE,
CANFORET,
DELTO,
Commune
10- Etude de mécanisme de financement
de partage des bénéfices issus de
l’écotourisme
PFED, CLB,
SAGE
8 et 4
Mont Passot
8 100 000
Nosy Be
18 000 000
8 et 4
Mont Passot
13 600 000
8 et 4
Mont Passot
7 200 000
Tous
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
11- Promotion des AGR : cultures
maraîchères, dotation matériels de
pêche adéquats, petit élevage
PFED, CLB,
SAGE, PPIC,
Commune, CI,
PSDR,
8 et 4
Orangéa,
Dzamndzar,
Antanamitara
na, Andrahibo,
Mont Passot,
Andranobe
32 400 000
12- Renforcement lutte contre les feux
de végétation et les feux de brousse :
IEC
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
CIRDR, District,
Député
Toutes
zone
Nosy-Be
13 500 000
13- Renforcement de contrôle des sites
par la mise en place d’1 agent forestier
et de l’application des textes et
réglementations locales (Dina) –
collaboration entre les entités
concernées
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
CIRDR, District,
Député,
Tribunal, Police,
ZP
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET
Toutes
zone
Nosy-Be
18 000 000
Toutes
zone
Nosy-Be
45 000 000
14- Mise en place pare- feux ,
regarnissage, intensification
reboisement, pépinières
15- Identification et structuration des
sous filières forestières (apiculture)
CLB, PFED,
SAGE,
CANFORET,
CIRDR
Toute
zones
Nosy-Be
16 200 000
Chronogramme
Activités
16- Identifier et créer des réserves
communautaires forestières
Intervenants
CLB, PFED,
SAGE,
CANFORET
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Toute
zones
Nosy-Be
9 000 000
17- Extension de la mise en réserve (AP
CLB, PFED,
communautaire) des superficies
SAGE, Pêche
coralliennes (Andilana,, NosyKomba, Nosy
Tanikely…)
Toute
zones
Nosy-Be
18 000 000
18- Transfert de Gestion des récifs
coralliens
CLB, PFED,
SAGE, Pêche
Toute
zones
Nosy-Be
48 600 000
19- Réglementations des activités de
tourisme balnéaire touchant les récifs
(plongée sous- marine, pêche sportive,
ancrage de bateaux sur les récifs…) :
vulgarisation textes, formation guides,
mise en place de repérage des zones
d’ancrage possible des bateaux comme
les corps morts
CLB, PFED,
SAGE, Pêche,
DELTO,
Capitainerie de
Port
Toute
zones
Nosy-Be
21 600 000
20- Suivi physique, écologique et
statistique par techniciens, chercheurs
et CLB ( site de pêche, nombre pêcheurs
à pied, techniques utilisées…)
CLB, PFED,
SAGE, Pêche,
Equipe d’Expert
Scientifique
Toute
zones
Nosy-Be
72 000 000
21- Transfert de gestion des mangroves
CLB, PFED, SAGE,
Pêche, CANFORET
Toute
zones
Nosy-Be
48 600 000
22- Organiser la filières crustacé
(crabes, crevettes…) : étudier et tester
les marchés
CLB, PFED,
SAGE, Pêche
Toute
zones
Nosy-Be
16 200 000
Chronogramme
Activités
23- Organiser la filière bois de
palétuvier :
Etudier et tester les marchés
Intervenants
CLB, PFED,
SAGE,
CANFORET
Zone
Toute
zones
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Nosy-Be
16 200 000
24- Renforcement de contrôle des
ressources (IEC , suivi) et de
l’application des textes et
réglementations locales (Dina) –
collaboration entre les entités
concernées
CLB, PFED,
SAGE, Pêche,
Commune,
CANFORET,
Tribunal, ZP,
Police
Toute
zones
Nosy-Be
18 000 000
25- Respect du décret MECIE pour la
mise en place des infrastructures
d’accueil et des usines
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
Pêche, DELTO,
Opérateurs
Toute
zones
Nosy-Be
9 000 000
26- IEC et vulgarisation des textes en
vigueur auprès des autorités locales, des
opérateurs et des CLB
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
Pêche, DELTO,
Opérateurs
Toute
zones
Nosy-Be
9 000 000
27- Collaboration entre les autorités,
Structures et services techniques dans
le suivi et le contrôle
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
Pêche, DELTO,
Opérateurs
Toute
zones
Nosy-Be
9 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
28- Implantation de l’AP Lacs des
Cratères Mont Passot
PFED, CLB,
SAGE, PPIC,
Commune,
CANFORET,
Pêche, CI
8 et 4
Mont Passot
18 000 000
29- Création et officialisation des Aires
des patrimoines communautaires ayant
une haute valeur culturelle
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
Pêche
Toute
zones
Nosy-Be
18 000 000
30- Mise en place des capacités socioorganisationnelles et institutionnelles
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
Pêche
Toute
zones
Nosy-Be
9 000 000
31- Création du réseau d’AP/ réserves
communautaires
PFED, CLB,
SAGE, Commune,
CANFORET,
Pêche, ANGAP
Toute
zones
Nosy-Be
18 000 000
32- Vulgarisation textes, Application des
règles d’implantation d’infrastructures
touristiques et obligation EIE, suivi et
contrôle par un agent de
l’hygiène/quartier
PFED, PPIC,
SAGE, CLB,
Commune,
District
5, 7, 8
Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Daresalama,
Dzamandzar,
Andilana
10 800 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
33- Renforcement de l’éducation
environnementale de la masse sur la
gestion des déchets (IEC, suivi…)
PFED, PPIC,
SAGE, CLB,
Commune,
District
Toute
zones
Nosy-Be
10 800 000
34- Dératisation, décanisation,
désinsectisation
PFED, PPIC,
SAGE, CLB,
Commune,
District
5, 7, 8
Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Daresalama,
Dzamandzar,
Andilana
10 800 000
35- Recherche de partenaires financiers
pour le traitement des déchets et la
valorisation des déchets (compost,
biogaz, sous- produits menuisiers,…)
PFED, PPIC,
5, 7, 8
Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Daresalama,
Dzamandzar,
Andilana
9 000 000
36- Dotation des moyens (matériels et
financiers) à la Commune (Voirie) pour la
gestion des déchets urbains
PFED, PPIC,
5, 7, 8
Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Daresalama,
Dzamandzar,
Andilana
180 000000
37- Formation des différents
responsables en gestion des déchets
PFED, PPIC,
5, 7, 8
Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Daresalama,
Dzamandzar,
Andilana
7 200 000
37bis- Formation des différents
responsables en gestion des déchets
PFED, PPIC,
5, 7, 8
Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Daresalama,
Dzamandzar,
Andilana
7 200 000
SAGE, CLB,
Commune, District
SAGE, CLB,
Commune, District
SAGE, CLB,
Commune, District
SAGE, CLB,
Commune, District
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariar
38- Mise en place WC public à Nosy
Komba (2 WCs à 4 portes de chaque)
PFED, PPIC, CLB,
SAGE, Commune
9
Ampangorina,
Anjiabe
36 000 000
39- Gestion des déchets plastiques
PFED, PPIC, CLB,
SAGE, Commune,
Opérateurs
5, 7, 8, 9
Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Daresalama,
Dzamandzar,
Andilana, Nosy
Komba, Tanihely
27 000 000
40- Renforcer l’opérationnalisation du
Comité de lutte contre le déversement
des hydrocarbures
District, PFED,
CLB, Commune,
Pêche, SAGE
1, 4, 5, 7,
8, 9
Belamandy,
Ambatozavavy
, Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Madirokely,
Dzamandzar,
Sakatia,
Andilana,
Nosy Komba
12 600 000
41- Renforcement IEC, vulgarisation des
textes et application des
réglementations locales sur la lutte
contre le déversement des
hydrocarbures
District, PFED,
CLB, Commune,
Député,
Tribunal, ZP,
Police
Toutes les Nosy-Be
zones
10 800 000
42- Renforcement de la surveillance des
côtes et doter des matériels adéquats
aux techniciens et CLB
CLB,
Surveillance de
Pêche, ZP,
Police, PFED
Toutes les Nosy-Be
zones
126 000000
Chronogramme
Activités
43- Renforcement des capacités des
concernés à la lutte contre le
déversement des hydrocarbures et
gestion de biogaz
Intervenants
District, PFED,
CLB, Commune,
Pêche, SAGE
Zone
Localité
1, 4, 5, 7,
8, 9
Belamandy,
Ambatozavavy
, Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Madirokely,
Dzamandzar,
Sakatia,
Andilana,
Nosy Komba
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
9 000 000
44- Renforcement de l’Opération plage
propre : comité de surveillance, dotation
des matériels, Dina
PFED, CLB,
SAGE
1, 4, 5, 7,
8, 9
Belamandy,
Ambatozavavy
, Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Madirokely,
Dzamandzar,
Sakatia,
Andilana,
Nosy Komba
21 600 000
45- Renforcement de la création des
latrines et toilettes publiques
PFED, FID, CLB,
Commune, SAGE
1, 4, 5, 7,
8, 9
Belamandy,
Ambatozavavy
, Hell-Ville,
Ambatoloaka,
Madirokely,
Dzamandzar,
Sakatia,
Andilana,
Nosy Komba
135 000000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
46- Renforcement des actions
d’embellissement des villages côtiers
PFED,
Fokontany, CLB,
Commune, PFED,
SAGE
Toutes les Tous villages
zones
côtiers de la
Commune
18 000 0
47- Création réserves communautaires
mangroves
PFED, CLB,
SAGE,
CANFORET,
Pêche, Commune
1, 2, 3, 4,
6, 7, 8
36 000 000
Navetsy,
Mahazandry,
Maromaniry,
Fascène,
Ambatozavavy
, Djabala,
Daresalama,
Sakatia,
Andilana,
Andrahibo,
Befotaka
48- Promotion Transfert de Gestion
mangroves aux CLB
PFED, CLB,
SAGE,
CANFORET,
Pêche, Commune,
Médiateur
1, 2, 3, 4,
6, 7, 8
81 000 000
Navetsy,
Mahazandry,
Maromaniry,
Fascène,
Ambatozavavy
, Djabala,
Daresalama,
Sakatia,
Andilana,
Andrahibo,
Befotaka
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Localité
49- Restauration des mangroves à l’aide
des reboisements
DGEF, PFED,
CLB, SAGE,
CANFORET,
Pêche, Commune
1, 2, 3, 4,
6, 7, 8
Navetsy,
Mahazandry,
Andrianakonk
o
Fascène,
Ambatozavavy
, Djabala,
Daresalama,
Sakatia,
Andilana,
Andrahibo,
Befotaka
13 500 000
50- Suivi pour la normalisation des
déversements de résidus d’engrais et
d’effluents de l’usine SIRAMA, et
chimiques PNB et SPPM
MINENVEF,
ONE, PFED,
Commune, Equipe
d’Expert
Scientifique
1, 7, 8
Ambanoro,
Daresalama,
Dzamandzar
36 000 000
51- Lutter contre la corruption et toutes District,
Toutes les Nosy-Be
formes de clientélisme (IEC)
Commune,
zones
Services
Techniques, CLB,
PFED
8 100 000
52- Renforcement de l’IEC, du contrôle
de l’effort de pêche : élaboration textes
sur l’accès à la ressource (ristournes,
redevances, péages, cahier de charge) et
les engins utilisés sur les récifs côtiers
(avec les services concernés)
9 000 000
District,
Toutes les Nosy-Be
Commune, Pêche,
zones
CANFORET,
PFED, CLB,
SAGE
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
53- Mise au point des techniques de
conservation et de transports des
produits halieutiques par le 3P
PSDR, Pêcheurs, Toutes les Nosy-Be
CLB, PFED,
zones
Commune, SAGE,
Pêche
432000000
54- Dotation des matériels adéquats aux
pêcheurs pour l’amélioration des
techniques de capture
PSDR, Pêcheurs, Toutes les Nosy-Be
CLB, PFED,
zones
Commune, SAGE,
Pêche
216000 000
55- Renforcement du contrôle et
surveillance des côtes
CLB, PFED,
Surveillance de
Pêche, ZP, Police
Toutes les
zones
18 000 000
56- Identification et valorisation
d’autres espèces valorisables
PFED, SAGE,
CLB, Service
Pêche,
Associations de
Pêcheurs
Toutes les Nosy-Be
zones
16 200 000
57- Organisation des filières
céphalopodes (poulpes…), poisson de
récif (poissons d’aquarium…), algues,
holothuries… étudier et tester les
marchés
PFED, SAGE,
CLB, Service
Pêche,
Associations de
Pêcheurs
Toutes les Nosy-Be
zones
18 000 000
58- Renforcement de la création des
réserves communautaires des récifs
coralliens
Commune, PFED,
SAGE, CLB,
Service Pêche,
Associations de
Pêcheurs
Toutes les Nosy-Be
zones
36 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
59- Promotion du Transfert de Gestion
des récifs coralliens aux CLB
Commune, PFED,
SAGE, CLB,
Service Pêche,
Médiateur
4, 5, 8, 9
Ambatozavavy
, Antafondro,
Hell-Ville,
Dzamandzar,
Sakatia,
Andilana,
Nosy Komba
60- Renforcement des contrôles et
surveillance de pêche et de côte à tous
niveaux (Fokontany, CLB, agents
forestiers, police frontière, garde côte).
CLB, Fokontany,
CANFORET,
Surveillance de
Pêche, Police
Toutes les Nosy-Be
zones
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
56 700 000
18 000 000
61- Renforcement des contrôles et suivi
d’embarquements et de débarquements
d’espèces protégées (système de suivi,
formation, collaboration)
Transporteurs,
CLB, PFED,
CANFORET,
Service Pêche,
ADEMA, AIR
MAD,
Capitainerie du
Port
Toutes les Nosy-Be
zones
90 000 000
62- Vulgarisation et application des
textes sur la protection des ressources
et espèces menacées et de CITES
(Commune, Services administratifs,
hôtels, établissements scolaires, CLB…)
Commune,
Service Pêche,
CANFORET,
Opérateurs,
CLB, PFED,
SAGE
Toutes les Nosy-Be
zones
18 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
63- Mise en place AP des îlots (Nosy
Tanikely, Nosy Vorona, Nosy Fanihy,
Ambariotrandraka)
Commune,
Service Pêche,
CANFORET,
Opérateurs,
CLB, PFED,
SAGE
64 – Valorisation des eaux de Lokobe par leur
mise en bouteille.
Commune,
organisme d’appui
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Zone
Localité
1, 2, 5, 9
Belamandy,
Mangirankiran
a, Hell-Ville,
Ampangorina
36 000 000
Lokobe
90 000 000
lokobe
TOTAL
2 566 800 000
Gouvernance
Chronogramme
Activités
1- Redéfinir ou clarifier la mission ou les
attributions de chaque entité.
Intervenants
Commune
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Zone
Localité
8 et 4
Commune de
Nosy Be
2 340 000
11 700 000
Exécutif, Conseillers, Arrondissement,
Chef Fokontany et CLB
Services rattachés à la commune
2 – Doter les différents services en
matériels et fournitures adéquats
organisme d’appui
toutes les
zones
5
arrondissements
3 – Dépolitiser la machine administrative.
Par l’IEC et table ronde
commune, politiciens
toutes les
zones
Commune
4 – Appliquer à la lettre les fondements de
la décentralisation.
Commune,
Gouvernement
toutes les
zones
Commune
5 – Renforcer la capacité des dirigeants à
prendre des responsabilités correspondant
à son attribution et à donner le bon
exemple.
Service technique,
Commune, Organisme
d’appui, Association,
Population
toutes les
zones
5
arrondissement
toutes les
zones
5
arrondissements.
Zone
Localité
6 – Appuyer la mise en place d’un système BIANCO
de contrôle, de suivi « corruption »
(sanction)
-
-
-
5 850 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
7 – Opérationnaliser les Chef Fokontany Commune
en tant que percepteur auxiliaire
8 – Produire le rapport d’activités
annuel de la commune.
Commune
9 – Inciter la création des activités
génératrices de recettes à la commune
(donia…)
Commune, opérateurs,
population, politiciens
10 – Activer le processus de jumelage
avec d’autres villes.
Commune, organisme
d’appui
toutes les
zones
Commune
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
17 280 000
1 170 000
toutes les
zones
Commune
-
-
11 – Produire un outil de marketing ou
de négociation pour l’auto promotion
(cassettes, magazine, brochure,
plaquette)
Commune, opérateurs,
organismes d’appui
toutes les
zones
Commune.
7 020 000
12 – Déléguer plus de pouvoir aux
représentants de la commune dans les 5
arrondissements
Maire et responsable de la
commune
toutes les
zones
5
arrondissements
2 700 000
13 – Assurer l’opérationnalisation des
CCD.
Commune
toutes les
zones
Commune
58 320 000
14 – Organiser deux rencontres CCD /
Communes par an
Commune
toutes les
zones
Commune
14 040 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
15 – Activer la dotation des zones
enclavées en matériels de communication
(BLU ou téléphones)
Commune, organisme
d’appui
toutes les
zones
5
arrondissements
Zone 1, Zone 2,
Zone 4, Zone 9
16 – Professionnaliser / Former / recycler
les employés et les élus en matière de
gestion (financière, matériels, mobiliers)
Commune, organisme
d’appui
toutes les
zones
Commune
17 – Elaborer et mettre en Italique une
politique de gestion des ressources
humaines.
Commune, organisme
d’appui
toutes les
zones
Commune, sous
préfecture,
services
techniques
1 170 000
18 – Révision de découpage des fokontany Commune, organisme
en tenant compte de l’espace et de la
d’appui
population
toutes les
zones
Toutes les zones
900 000
19 – Organiser un atelier de concertation
annuelle entre la commune, la souspréfecture et les services techniques.
Commune,
sous§préfecture, service
technique, organisme
d’appui
toutes les
zones
Commune
1 800 000
20 – Conseiller et assister sur le plan
technique les employés de la Mairie et les
élus
PPIC, commune
toutes les
zones
Commune
12 960 000
21 – Doter de matériels et équipements la
Mairie
PPIC, commune
toutes les
zones
Commune
18 000 000
22 – Rénover les bâtiments municipaux
PPIC, commune
toutes les
zones
Commune
54 000 000
35 100 000
2 700 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
23 – Vulgariser le document PDV.
Commune,
organisme d’appui
toutes les
zones
(50 copies)
Commune
24 – Opérationnalisation de la machine
administrative et des structures existants ,
conscientisation et respect de discipline
Commune
Commune
Commune
2006
2007 2008 2009 2010
4 500 000
TOTAL
PPIC
Demandé en
Ariary
289
350 000
: coût à vérifier dans le projet PPIC
Urbanisme
Chronogramme
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Activités
Intervenants
Zone
Localité
1 – Accélérer l’acquisition de la photo aérienne
de Nosy Be.
Opérateurs,
organisme d’appui,
commune
PFED, organisme
d’appui
5 et 7
Commune de
Nosy Be
5 et 7
3 510 000
Commune, service
technique
5 et 7
2 340 000
2 – Lancer les premières études du plan
d’urbanisme détaillé en faisant appel aux
compétences locales sous le contrôle des
autorités de tutelles.
3 – Mission d’échanges locales / Natiorales.
4 – Réhabilitation de voiries urbaines et
assainissement
PPIC, commune
5 et 7 et 8
900 000
Hell-ville
18 000 000
Dzamandzar
4 500 000
Ambatoloaka
4 500 000
5 – Embellissement de la ville
PPIC, commune
5 et 9
Trottoir,
Eclairage
public,
Ampangoriana,
Anjiabe,
Antamotamo,
Andrekareka,
Ampasibe,
Antontorono
9 000 000
6 – Traitement ponctuel des érosions
Commune,
organisme d’appui
toutes les
zones
Commune
1 800 000
7 – Procéder à la priorisation des
aménagements (CU ; CCD ; et représentant
central.
Commune, service
technique
5 et 7
8 – Mettre en place une cellule de suivi de
l’urbanisation
Commune, service
technique
5 et 7 et
8
4 500 000
Hell ville
Dzamandzar
Ambatoloaka
9 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
9 – Gérer l’extraction de sable
Communauté,
Commune
8 et 7 et 4
Dzamandzar,
Ambatozavavy,
Andilana,
Fascène
Ampasy
4 500 000
10 – Faciliter l’approvisionnement en sable
extrait de la Grande Terre ;
Commune, service
technique
toutes les
zones
Commune
4 500 000
TOTAL
67 050 000
Institution
Chronogramme
Activités
1 – Construction des bureaux pour les PCLB et
Président Fokontany suivant le nouveau
découpage et dotation fournitures et mobiliers
Intervenants
2 – Renforcement des capacités des Chefs
Fokontany et des CLB.
Communautés,
opérateurs,
organismes
d’appui
PFED, organisme
d’appui
3 – Installation d’un téléphone public –
Prévision de Budget de Fonctionnement par
fokontany
Ministère
communication,
Commune
4 – Recensement de la population par classe
d’âge et par sexe.
Commune,
statistique
5 – Création de droit de quai
commune,
organisme d’appui
6 – Formation et sensibilisation à tous les Organisme
niveaux pour une prise de responsabilité d’appui, PFED
respective.
7 – Mise en place d’un agent de l’état civil et du Commune, service
service des impôts.
technique
8 – Opération acte d’état civil
Commune, service
technique
Zone
toutes ls
zones
4
7
Commune
8 et 9
Commune
9
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Tous les
Fokontany
Demandé en
Ariary
864000000
Ambanoro,
Antafofondro,
Ampasipohy,
Ambatozavavy,
Andranobe.
Ambatoloaka
4 500 000
Tous les
fokontany
9 000 000
Fokontany de la
zone 8 et 9 au
bord de la mer
3 600 000
Tous les
fokontany
4 500 000
Ampangoriana
8 100 000
4 500 000
Toutes les Tous les
fokontany
zones
9 000 000
TOTAL
907200000
Pêche
Chronogramme
Activités
1 – Diversification des espèces capturées :
-
identification engins performants ;
-
étude de rentabilité
-
formation des pêcheurs
2 – Professionnalisation du métier ; formation
des pêcheurs aux techniques de :
-
pêche à la lumière ;
-
palangre de fonds ;
-
plongée sous-marine
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Commune, service
technique,
organisme d’appui
zones
côtières
Commune /CFP
11 700 000
Commune, service
technique,
organisme d’appui
toutes les
zones
Commune / CFP
35 100 000
-
pêche à la turlutte ;
-
filet tournant
et dotation en matériels de pêche
3 – Dotation en embarcations motorisées et
matériels de pêche et Dotation de 12 pirogues
motorisées de 9 ou 15 chevaux à raison de 2 par
fokontany.
Commune, service 1 et 8 – 9
technique,
PFED
4 – Mise en place d’un système de conservation Commune, service 1 et 4
des produits
technique,
PFED
Amporaha,
Befotaka,
Sakatia, Toute la
zone 9,
Dzamandzar
Ampasy,
Orangea,
Ampasy,
Antanamitarana
Bemanondrobe,
Andimakabo,
Fascène.
140000 000
Antsatrabevoa,
Navetsy,
Amporaha,
Befotaka,
Ambatozavavy
22 500 000
Chronogramme
Activités
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Zone
5 – Suivi et sensibilisation
Commune, service
technique,
PFED
1
Antsatrabevoa,
Navetsy,
Amporaha,
Befotaka
12 960 000
6 – Contrôle de l’application stricte des textes
en vigueur
Commune, service
technique,
PFED
3
Tous les
fokontany de la
zone 3
6 480 000
7 – Adhésion des pêcheurs au système de crédit OTIV, pêchaurs,
(OTIV)
service technique
4
Ambatozavavy,
Ampasipohy,
Antafondro,
Ambanoro.
450 000
8 – Mise en place d’un magasin
d’approvisionnement en matériels de pêche.
Opérateurs,
commune
5
Hell-Ville
45 000 000
9 – Mise en place de débarcadère
opérateurs,
commune
5 et 7 et 8
40 000 000
10 – Organisation de marché de produits de
pêche
commune,
5 et 5
orgnaisme d’appui,
PFED
Hell-ville,
Ambatoloaka,
Dzamandzar
Hell-ville,
Ambonara
11 – Mise en place de DCP
commune,
PFED
12 – Contrôle et répression à la fin de la saison
de pêche
commune,
toutes les
orgnaisme d’appui, zones
PFED, service
technique
9
Localité
2006
Intervenants
54 000 000
Tous les
fokontany de la
zone 9 – En mer
13 500 000
Commune
12 960 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Zone
7,
Dzamandzar
Ampasty,
Sakatia,
Orangea,
Antanamitarana
Demandé en
Ariary
13 – Campagne de répression sur le respect des
périodes de pontes des poissons et des animaux
marins.
Commune,
7 et 8
PFED, service
technique
14 – Contrôle des mailles des filets de pêche.
Commune,
PFED, service
technique
7
15 – Formation en technique de capture de
langouste et de calmar et dotation en matériels.
Commune,
service technique
8
Antanamitarana
– Sakatia
4 500 000
16 – Création de coopératives de pêcheurs.
Commune,
PFED
8
Antanamitarana.
900 000
17 – Formation des membres du CLB en
techniques de pêche.
Commune,
toutes les
organisme d’appui, zones
PFED
toutes les zones
18 – Mise en place de container frigorifique.
Opérateurs,
commune
Dzamandzar
Ampasy.
12 960 000
Zone 7
-
8
1 800 000
18 000 000
TOTAL
524090000
Tourisme
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
1 – Actions médiatiques sur presse et TV (tarifs commune,
promotionnels sous forme de packagejournaliste
écotourisme)
toutes les
zones
Nosy Be et
Mcar, Italie,
Allemangne ,
Angleterre,
Réunion,
Mayotte,
Afrique du Sud
144 000000
2 – Eductours touristes réunionnais, sud
africains, japonais et australiens.
toutes les
zones
Nosy-be ,
Europe
90 000 000
Opérateurs,
commune
3 – Construction Centre de formation
touristique et hotellière
opérateurs,
commune,
organisme d’appui
4
Ambatozavavy
4 – Création d’un centre d’achats de produits
artisanaux et de fleurs.
Opérateurs,
commune,
organisme d’appui
toutes les
zones
Nosy-be
5 – Appui aux opérateurs touristiques :
renforcement des capacités marketing et
formation professionnelle en tourisme et
facilitation de l’accès au financement pour les
PME
PPIC, commune
toutes les
zones
Commune
6 – Appui aux PME pour les filières porteuses
PPIC, commune
toutes les
zones
Commune
7 – Appui aux institutions du tourisme (ORT,
DELTO) : former et assister sur le plan
technique, doter de matériels et équipements,
créer un site web au niveau de l’ORT et
connexion internet VSAT
PPIC,commune
toutes les
zones
Commune
270000000
81 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
8 – Promotion des investissements touristiques : PPIC, commune
identifier et appuyer à la mise en concession de
sites à vocation touristique, rechercher des
investisseurs potentiels, faciliter les
investissements (assistances techniques, appui
aux autorités locales, amélioration et
sécurisation de l’accès au foncier)
toutes les
zones
Commune
9 – Renforcement des capacités des PME
PPIC, commune
toutes les
zones
Commune
10 – Amélioration du cadre d’activité des PME
PPIC,commune
toutes les
zones
Commune
11 – Formation de guides touristiques.
Commune,
organisme d’appui
8
Ambatozavavy,
Ambanoro,
Ampasipohy,
Antafondro,
Antanamitarana,
Dzamandzar
usine, Sakatia.
4 500 000
12 – Valorisation des sites écotouristiques
Commune,
organisme d’appui
8
Ambanoro,
Antafondro,
Ampasipohy,
Ambatozavavy
72000 000
13 – Réhabilitation du bord et réhabilitation de
rue.
Commune,
organisme d’appui
5
Port, Boulevard
Marceau, Cour
de Hell Ville
40 500 000
14 – Energie électrique
Commune,
organisme d’appui
7
4 sites de la
zone 7
36 000 000
Chronogramme
Activités
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
15 – Route
Commune,
organisme d’appui
4
Diegohelyambatoloaka
Madirokely 6
km
16 – Nettoyage des plages
Commune,
communautés,
opérateurs
7
Zone 7
9 000 000
17 – Valorisation de la biodiversité dans la forêt Commune,
d’Ambohibe / projet « Orchidées »
Minenvef
8
Sakatia.
40 500 000
18 – Création de réserve communautaire marine Commune,
(valorisation de la biodiversité)
Minenvef,
communautés
19 – Délimitation de la réserve marine.
Commune,
Minenvef,
communautés
20 – Formation en plongée sous-marine.
Commune,
Minenvef
21 – Création de circuits touristiques à
Commune,
Ambohibe.
ministère du
tourisme
22 – Mise en place d’un kiosque touristique.
Commune,
ministère du
tourisme
8
Antanamitarana,
Sakatia.
72 000 000
23 – Construction d’une école professionnelle
en hôtellerie, d’une école de langue.
24 – Contrôle et inventaire des établissements
touristiques.
27000000
9 000 000
8
Antanamitarana.
8
Sakatia
18 000 000
8
Sakatia
9 000 000
Commune, service
technique,
organisme d’appui
8
Dzamandzar
Ampasy.
Commune, service
technique
8
Dzamandzar
Ampasy,
Sakatia,
Antanamitarana.
Intervenants
Zone
Localité
25 – Mise en place de corps morts pour le
mouillage des pirogues et des vedettes.
Commune,
communauté,
organisme d’appui
9
Ampangoriana,
Anjiabe,
Andrekareka,
Ampasibe.
26 – Création de parc marin
Commune,
Minenvef,
organisme d’appui
4 500 000
90000 000
6 480 000
Chronogramme
Activités
Ambariotelo Complexe
Ambariotelo
TOTAL
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
1 800 000
135000 000
1533780000
Infrastructure
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
1 – Suivi des travaux de réfection des points
noirs sur Route Nationale
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
7
Axe Hell –Ville
à Andilana.
45 000 000
2 – Réhabilitation de l’axe centrale
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
1 et 2 et 3
Fascène,
Bemanondrobe,
Andrianakonko,
Befotaka,
Navetsy (70 km)
315000000
0
3 – Réhabilitation de la bretelle
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
7
Diégo hely /
Ambatoloaka
(2km)
90 000 000
4 – Faciliter la réhabilitation totale
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
toutes les
zones
Route nationale
40 500 00
5 – Construction de routes entre les différentes
zones (Réhabilitation / entretien)
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
toutes les
zones
Commune
405000000
6 – Réhabilitation des axes secondaires
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
toutes les
zones
Nosy Be
45 000 000
7 – Mise en place d’une stratégie / politique
d’entretien des routes et des pistes communales
(Cantonner les responsabilités)
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
toutes les
zones
8 – Construction d’une nouvelle route (3 km)
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
5
Commune
90 000 000
La Batterie /
Hôpital
2250000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
9 – Réhabilitation 5 km de piste rurale
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
6
Androadroatra
225000000
10 – Réfection de routes, 7 ponts et 8 buses
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
2 et 3
Fascène
Antsakolany : 8
km
360000000
Fascène
Andimakabo : 6
km
270000000
Fascène
Befeliky : 5 km
225000000
Ambohibory
Mahatsara : 2
km
90 000 000
Bemanondrobe
Antafianambitry
: 3 km
135000 000
Shakiry/
Miadana–/
Miadana
Commune
90 000 000
Bazar kely /
Pont n’I Maire
45 000 000
Shakiry /
Andavakotoko
45 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
11 – Réhabilitation route
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
5 et 7
HellVille/Andilana –
Diégo Hely /
Ambatoloaka /
Madirokely,
route de Mont
Passot
225000000
12 – Réhabilitation piste
Travaux publics,
Commune,
bailleurs,
PPIC
2
Ambonara,
Seimad,
Dentiste
270000000
13 – Bitumage des pistes
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
8
Dzamandzar
usine,
Dzamandzar
Ampasy,
Antanamitarana,
Dzamandzar /
Beomby
270000000
14 – Réhabilitation, construction et bitumage de Travaux publics,
10 ponts et de 14 ponts buses
Commune,
bailleurs
1
Navetsy,
Antsatrabevoa,
Befotaka,
Belamandy
216000 000
15 – Amélioration de la réhabilitation des
ponts.
8
Dzamandzar
usine,
Mampingo à
Orangea,
Dzamandzar
Ampasy
40 500 000
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
16 – Réfection de route + ponts et buses
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
2
Maromaniry /
Andilamavo /
Andrianakonko /
Mahazandry /
Mangirankirana
/ Kalampobe /
Ambafaho /
Antsatrabevoa
360000000
17 – Construction piste 16 km
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
4 et 7
Ambatozavavy
– Ampasipohy –
Antafondro –
Ambalakonko
450000000
18 – Route de ceinture Nord
PPIC, commune
3 et 7
Aéroport
Fascène et
Andilana 25 km
19 – Route
PPIC, commune
7
Nosy Be –
Village Indien 4
km
Village Indien –
Ambatozavavy
6 km
20 – Construction de pistes rurales
PPIC, commune
4 et 3
Bevoay –
Antafondro
Ambanoro –
Ambatozavavy
Ambatozavavy
– Route Fascène
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
21 – Route
PPIC, commune
4 et 3
22 – Construction de pistes rurales.
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
8
Sakatia.
40 500 000
23 – Construction et réhabilitation de pistes.
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
8
5 km à Orangea.
225000000
24 – Réhabilitation de route
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
9
Toute la zone 9
405000000
25 – Construction barrage
Service technique,
Commune,
bailleurs
4 et 2
Andranobe,
Mahabo
Ambatozavavy,
Andranogisy
Andrevorevo,
Befotaka,
Ampasindava,
Maromaniry,
Andilamavo
Andrahibo
135000 000
1, 2 et 6
Djabala ,
Tsarahaloka,
Andrianakonko
Navetsy
405000000
26 – Réhabilitation de barrage – curage des
Service technique,
canaux : 40 m de long, 50 cm de large et 2 m de Commune,
hauteur pour Djabala, 40 m de long, 50 cm de
bailleurs
large et 2 m de hauteur pour Tsarahaloka
Ambatozavavy
– Carrefour –
Route de
l’Aéroport : 5
km
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Localité
27 – Réhabilitation marché
Service technique,
Commune,
bailleurs
8
Ambatozavavy,
Dzamandzar
Ampasy,
Antanamitarana
40 500 000
28 – Construction bazar
Service technique,
Commune,
bailleurs
3
Bemanondrobe
40 500 000
29 – Construction marché villageois
Service technique,
Commune,
bailleurs
8
Orangea
22 500 000
30 – Aménagement bazar
Service technique,
Commune,
bailleurs
7
Dar-es-Salam
22 500 000
31 – Réfection et extension des ports,
construction d’un mur de soutènement
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
5
Andavakotoko,
Jetée de Camp
Vert
405000000
32 – Construction d’un port
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
5
Camp Vert
405000000
33 – Renforcement de l’aéroport – prévoir
l’extension de l’aérogare
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
3
Fascène
450000000
34 – Construction d’un abattoir
Organisme
d’appui,
Commune,
bailleurs
8
Dzamandzar
usine,
Ambodimangas
oa
40 500 000
Chronogramme
Activités
35 – Construction de lavoir
Intervenants
Organisme
d’appui,
Commune,
bailleurs
Zone
Localité
toutes les
zones
Ambanoro,
Ambalahonko
Andranobe,
Marokindro,
toute la zone 5,
Dzamandzar
usine, Sakatia,
Antanamitarana,
Mahazandry,
Ambanoro,
Doany,
Andranobe,
Ampasipohy,
Ambatozavavy,
Antafondro,
Antontorono
(4), Anjiabe (3)
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
504000000
36 – Mise en place ou curage de caniveaux
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
8
Dzamandzar
Ampasy,
Antanamitarana,
toute la zone 5
40 500 000
37 – Construction des canaux d’évacuation
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
8 et 5
Dzamandzar
Ampasy, toute
la zone 5
180000 000
38 – Construction d’un bloc administratif
Organisme
d’appuiµ,
Commune,
bailleurs
5
La Batterie
225000000
39 – Réhabilitation des bâtiments administratifs Organisme
d’appui,
Commune,
bailleurs
5
Dans la ville
40 500 000
Chronogramme
Activités
40 – Réfection de tous les escaliers
Intervenants
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
41 – Mise en place de panneau de signalisation
par Fokontany
Organisme
d’appui,
Commune,
bailleurs
42 – Création d’un atelier de formation pour les Organisme
handicapés
d’appui,
Commune,
bailleurs
Zone
5
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Zone 5
Demandé en
Ariary
90 000 000
3 et 8
Zone 3 –
Dzamandzar
usine
5
La Betterie
135000 000
225000000
2 880 000
43 – Création d’un centre d’accueil pour les
personnes âgées
Organisme
d’appui,
Commune,
bailleurs
5
1 600 recensés
Ambonara
44 – Mise en place d’enrochement en bordure
des plages
Communautés,
Commune,
bailleurs
3
Andimakabo
13 500 000
45 – Mise en place d’un débarcadère par
quartier
Communautés,
Commune,
bailleurs
5
4 sites de la
zone 5
40 500 000
46 – Curage de tous les caniveaux,
Construction de canal d’évacuation,
assainissement
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
5
Toute la zone 5
45 000 000
47 – Construction de canal d’évacuation d’eau
sale
Travaux publics,
Commune,
bailleurs
9
Ampangoriana,
Anjiabe
22 500 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
48 – Amélioration du jardin public
Organisme
d’appui,
Commune,
bailleurs
5
La Batterie
4 500 000
49 – Réhabilitation du foyer social
Organisme
d’appui,
Commune,
bailleurs
5
Camp Vert
40 500 000
50 – Réhabilitation du gymnase et du terrain de
sport
Service technique,
Commune,
bailleurs
5
Camp Vert
135000 000
TOTAL
11788380000
Adduction d’eau potable
Chronogramme
Activités
Intervenants
1- Réactiver et réactualiser le dossier
d’adduction d’eau de Nosy Be
2 – Branchements secondaires et tertiaires
PPIC, commune
3 – Amélioration du réseau d’alimentation en
eau potable
Commune
PPIC, commune
Zone
Localité
toutes les
zones
toutes les
zones
Commune
toutes les
zones
Commune
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Commune
37 800 000
4 – Construction de puits
Organisme
d’appui, commune,
communautés
toutes les
zones
10 à Djabala ;
Androadroatra,
Ampombilava,
Nord Vigie, 5 à
Dzamandzar, 3 à
Marovato, 10 à
Marokindro,
Andranobe,
Mahabo,
Andrafiamena,
Beomby
234000000
5 – Construction de château d’eau et 12 bornes
fontaines.
Commune,
organisme d’appui
1
Anketsabe,
Mahabo,
Andrekarekabe,
Ampasibe.
19 800 000
6 – Mise en place des bornes fontaines,
compteurs.
Commune,
organisme d’appui
7
Ambatoloaka,
Daresalama,
Madirokely
13 500 000
7 – Traitement de l’eau sur la base de 1650 m3
par jour.
JIRAMA,
commune
7
96 000 fmg par
jour
Ambatoloaka
37 800 000
8 – Amélioration de la tuyauterie pour
l’approvisionnement en eau potable.
Commune,
organisme d’appui
8
Dzamandzar
Ampasy,
Orangea.
40 500 000
9 – Adduction d’eau potable
Commune,
organisme d’appui
8
Sakatia,
Ambario
13 500 000
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Localité
10 – Construction de bornes fontaines.
Commune,
organisme d’appui
toutes les
zones
Antsakolagny
Ampasimena
Passion
(Sakatia), 4 à
Orangea,
Dzamandzar
Ampasy,
Dzamandzar
usine,
Andrahibo,
Marovato,
Antsatrabevoa,
Belamandy,
Antafondro,
Ampasipohy,
Ambatozavavy,
Ambanoro
Navetsy
18 000 000
Commune,
organisme d’appui
Ankibanivato,
Bemoko
13 500 000
Commune,
organisme d’appui
9
Mahabo,
Antontorono,
Ampangoriana,
Antamotamo,
13 500 000
Commune,
organisme d’appui
2
Andrianankonko
: réhabilitation.
13 500 000
Commune,
organisme d’appui
2
Maromaniry :
construction.
13 500 000
Commune,
organisme d’appui
2
Mangirankirana
: construction de
puits.
13 500 000
Chronogramme
Activités
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Commune,
organisme d’appui
2
Andilamavo :
construction de
bornes
fontaines.
13 500 000
Commune,
organisme d’appui
3
13 500 000
Commune,
organisme d’appui
Antafianambitry
, Fascène Gare,
Fascène
Ampasy
Andranobe,
Marokindro
19 – Réhabilitation 6 puits.
Commune,
organisme d’appui
2
Amporaha
20 – Réhabilitation de toutes les bornes
fontaines
Commune,
organisme d’appui
5
Toute la zone 5
36 000 000
21 – Rénovation des tuyaux d’adduction d’eau
potable
Commune,
organisme d’appui
5
Toute la zone 5
9 000 000
13 500 000
5 400 000
TOTAL
576000000
Décanisation / Dératisation
Chronogramme
Activités
1 – Définir et arrêter, appliquer la méthode de
décanisation et de dératisation
Intervenants
Zone
Commune, service
technique
toutes les
zones
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Commune
Demandé en
Ariary
9 000 000
Lutte contre l’insécurité
Chronogramme
Activités
1 – Contrôler le flux migratoire.
2 – Augmenter le nombre de quartier mobile et
de police municipale – 2 fois plus pour la zone
8
3 – Redéfinir les attributions et former les
quartiers mobiles et la police municipale.
Intervenants
Zone
Service sécurité,
commune
commune
toutes les
zones
toutes les
zones
Commune
toutes les
zones
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Commune
6480 000
Commune
14400000
Commune
4 500 000
4 – Mobiliser et doter les quartiers mobiles et la Commune
police municipale de matériels.
toutes les
zones
Commune
86 400 000
5 – Reconnaître légalement leur existence par
l’élaboration d’un texte.
Commune,
population
toutes les
zones
Commune
450 000
6 – Mise en place de pompiers
service technique
Commune
40 500 000
7 – Création poste de gendarmerie
gendarmerie
9 et 8 et 7
Ampangoriana
Ambatozavavy,
Andilana,
Mahazandry,
Amporaha
225000000
8 – Mettre en place un système de contrôle des
établissements de loisirs et autres susceptibles
de favoriser la délinquance
9 – Renforcement de la lutte anti-drogue
Service sécurité,
commune
toutes les
zones
Commune
4 500 000
Service sécurité,
commune
toutes les
zones
Commune
13 500 000
10 – Lutte contre la pédophilie
Service sécurité,
commune
toutes les
zones
Commune
6 480 000
11 – Renforcer le contrôle des identités
Service sécurité,
commune
toutes les
zones
Commune
6 480 000
12 – Application stricte de la loi
responsabilisant les parents sur la délinquance
Service sécurité,
commune, parents
toutes les
zones
Commune
540 000
13 – Construction de bureau et logement
gendarmerie
MinIntérieur
Commune
5
3
Fascène
36 000 000
TOTAL
445230000
Energie
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
1– Réactiver le projet de création d’une centrale Gouvernement
hydroélectrique RAMENA
toutes les
zones
Commune
2 – Lancer l’élaboration d’un programme
Energie.
Gouvernement
toutes les
zones
Commune
3 – Renforcer les infrastructures énergétiques et Gouvernement
puissance
PPIC
toutes les
zones
Commune
4 – Electrification
toutes les
zones
Commune
Gouvernement
PPIC
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
5 – Mise en place de 8 panneaux solaires et
électrification rurale
Organisme
d’appui, commune
6 – Amélioration de l’éclairage publique
Organisme
d’appui, commune
1,
Antsatrabevoa,
3 et 4 et 8 et Navetsy,
9
Befotaka,
Belamandy.
Antsakolagny,
Fascène,
Ambohibory,
Andimakabo,
Antafianambitry
Ambatozavavy,
Andranobe,
Ampasipohy,
Marokindro,
Antafondro,
Orangea,
Dzamandzar
usine – Pour
chaque
fokontany de la
zone 9
5
45 000 000
Toute la zone 5
40 500 000
Chronogramme
Activités
7 – Extension de l’électrification
Intervenants
Zone
Localité
Organisme
d’appui, commune
8
Sakatia,
Dzamandzar
Ampasy,
Antanamitarana
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
5 400 000
TOTAL
90 900 000
Santé
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
1 - Réhabilitation de l’hôpital et CSB
service technique,
commune
touts les
zones
Commune
2 - Amélioration de la gestion des déchets
solides
PPIC,
commune
touts les
zones
Commune
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
202500
3 - Construction CSB
service technique,
commune
touts les
zones
Zone dépourvue
de CSB :
Navetsy ou
Belamandy,
Andrianakonko,
Ampasipohy ou
Antafondro,
Ambanoro,
Andranobe,
Miadana
Commune,
Antanamitarana,
Ambodivanio,
Djabalabe,
Orangea,
Anjiabe
162000000
0
Chronogramme
Activités
4 - Construction centre médicale
5 - Installation dispensaire
6 - Recrutement de médecins et de sage femme
Intervenants
Zone
service technique,
commune
Service technique
Organisme d’appui
Commune
2
service technique,
commune
5, 8 et 9
1, 2 et 9
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Mahazandry
72 000 000
Miadana
Commune,
Antanamitarana,
Anjiabe
Befotaka,
Navestys,
Belamansy
Antsatrabevoa,
Andrianakonko
Anjiabe
Befotaka,
Navestys,
Belamansy
Antsatrabevoa,
Bemanondrobe,
Andimakabo.
108000 000
5 400 000
7 - Construction de logements pour le personnel Service technique,
médical.
commune
3
8 - Dotation des médicaments
service technique,
commune
2
Andrianankonko
9 000 000
9 - Identification des ressources naturelles
exploitables pour la santé
service technique,
commune
2
Mahazandry,
Maromaniry,
Andrianakonko
4 500 000
10 - Allègement du recouvrement des coûts.
Service technique,
commune
touts les
zones
Par le
Gouvernement
11 - Redressement de la gestion des pharmacies Service technique,
communautaires.
commune
3
Bemanondrobe,
Andimakabo.
4 500 000
12 - Dotation d’une ambulance.
3
Bemanondrobe,
Andimakabo.
45 000 000
Service technique,
commune
108000 000
-
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
13 - Dotation d’une ambulance au cas où le
CSB n’est pas encore construit
service technique,
commune
8
Orangea,
Antanamitarana
22 500 000
14 - Relance des 2 pharmacies communautaires. Service technique,
commune
4
Marokindro,
Ambatozavavy
36 000 000
touts les
zones
Ambanoro,
Antafondro,
Ambalahonko,
Doany,
Andranobe,
Ambatozavavy,
Marokindro,
Ampasipohy,
Ampangoriana,
Anjiabe (3),
Antontorono (2)
75 600 000
15 - Construction des latrines, WC publics
service technique,
commune
16 - Construction de sanitaires (bloc de 4), WC, service technique,
Latrines
commune
6 et 9
17 - Appui financier à assurer aux indigents.
Service technique,
commune
6
18 - Mise en place des pharmacies villageoises.
Service technique,
commune
4 et 8
19 - Formation des formateurs pour constituer
une équipe mobile,
service technique,
commune
7
Djabala
Anjiabe
18 000 000
Djabalabe
40 500 000
Ampasipohy,
Antafondro,
Ambanoro,
Andranobe.
Orangea,
Antanamitarana,
Ambatozavavy,
Sakatia
18 000 000
Ambatoloaka
(CSB 1)
4 500 000
Chronogramme
Activités
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
20 - Constitution d’une équipe mobile de
sensibilisation. (IEC)
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
(CSB 1)
9 000 000
21 - 1 voiture fourgonnette,
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
14 400 000
22 - Matériel audio-visuel
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
1 800 000
23 - Projecteur et écran,
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
1 800 000
24 - Une groupe électrogène de 1500 watt,
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
900 000
25 - Responsable des matériels,
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
1 080 000
26 - Chef d’équipe, infirmier d’état, sagefemmes
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
32 400 000
27 - 2 remplaçants, formés sur les notions de
base en santé et en MST/SIDA
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
2 160 000
28 - Education nutritionnelle
service technique,
commune
7
Ambatoloaka
9 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
29 - Sensibilisation sur les MST et le Sida.
Service technique,
commune
8 et 9
30 - Mise en place de planning familial (FISA)
service technique,
commune
8
Dzamandzar
Ampasy,
Antanamitarana,
5 fokontany de
la zone 9
Orangea.
Service technique,
opérateur,
commune
32 - Mise en place de système de prévention sur Commune
les épidémies et tchikoungounya
Min San
8
31 - Mise en place d’un cabinet dentaire.
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
9 000 000
9 000 000
Dzamandzar
Ampasy.
40 500 000
Tous
Nosy Be
9 000 000
9 000 000
33 - Rendre fonctionnel le BMH
Commune
MinSan
5
Hell ville
34 - Création lava-pako
service technique,
organisme d'appui,
commune,
communauté
9
Ampangoriana
900 000
Télécommunication et communication
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
1 - Amélioration des infrastructures de
télécommunications
Gouvernement et
opérateurs
toutes les
zones
Commune
2 - Opérationnalisation de hall d’information
Commune et
service technique
5
Hell ville
Foncier
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
900 000
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Localité
1 - Immatriculation foncière
collective (cadastre)
Service technique,
commune,
occupants
touts les
zones
Antsatrabevoa,
Amporaha,
Befotaka,
Navetsy et
Belamandy
Ambanoro,
Antafondro
Ampasipohy,
Ambatozavavy
, Andranobe
Marokindro,
Toute la zone
9, tous les
fokontany de
la zone 3
18 000 000
2 - Déclassement et délimitation de
cimetières
Service technique,
commune
5
Mahatsinjo,
Anjaridaina,
Château d’eau,
Dzamandzar
Ampasy
900 000
3 - Subvention pour
l’immatriculation collective
(cadastre)
4 - Mise en place d’un plan
d’aménagement ou d’urbanisation
Service technique,
commune, grand
propriétaire
8
Sakatia (tous
CLS)
900 000
Service technique,
commune,
organisme d'appui
8
Sakatia,
Dzamandzar
Ampasy.
40 500 000
5 - Demande de terrain non cultiver
mais ayant un propriétaire
Service technique,
communauté,
commune
9
Toute la
zone 9
Activités
Intervenants
Zone
Localité
6 - Réforme agraire ; déclassement
d’une partie des terrains des grands
propriétaires pour intérêt public, en
vue du développement d’autres
activités.
service
technique,
communauté,
commune
8 et 9
Miadana
commune
Antanamitaran
a. Dzamandzar
usine,
Orangea,
Dzamandzar
Ampasy, toute
la zone 9
900 000
Chronogramme
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
18 000 000
7 - Reconnaissance collective et
immatriculation.
Service
technique,
communauté,
commune
4 et 9
Ambanoro,
Antafofondro,
Ampasipohy,
Ambatozavavy
, Andranobe,
Marokindro,
toute la zone 9
18 000 000
Communication
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
1 - Extension du réseau
télécommunication
Gouvernemen
t - Opérateurs
8 et 9
Nosy-be,
Antanamitaran
a, toute la zone
9
2 - Mise en place d’une antenne
pour la réception FM
Gouvernemen
t - Opérateurs
1
3 - Opération radio-manivelle
Service
technique,
organisme
d'appui
Service
technique,
organisme
d'appui
4 - Mise en place de système de
communication par BLU.
5 - Dotation d’un réseau
d’émission performant.
Gouvernemen
t - Opérateurs
Belamandy,
Befotaka
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
-
-
1 et 3
Belamandy,
Tous les
Fokontany de
la zone 3
5 400 000
1-3-4-9
Navetsy,
Bemanondrob
e Ambatozavavy,
Andranobe,
Toute la zone
9,
Marokindro,A
ntafondro
7 200 000
3
Bemanondr
obe.
6 - Dotation antenne relais
télévision
Gouvernemen
t - Opérateurs
Nosy Be
Voririky
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
7 - Mise en place de téléphone
public
Gouvernemen
t - Opérateurs
8
Antanamitaran
a. Kibanivato
Dzamandzar
Ampasy
8 - Dotation de téléphone portable
Commune,
organisme
d'appui
9
Pour les
Chef
Fokontany
de la zone 9
Antanamitar
ana
9 - Construction d’un service postal Gouvernemen
t - Opérateurs
8
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
630 000
Transport
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Localité
1 - Création d’un parking.
travaux publics,
commune,
organisme d'appui
8
Dzamandzar
usine.
40 500 000
2 - Dotation d’une vedette
organisme
d'appui,
commune
5 et 9
Zone 9
Hell Ville –
Nosy Komba
63 000 000
3 - Dotation en moyen de transport : 4
vedettes hors bord.
organisme
d'appui,
commune
2 et 9
Ambariovato,
Antamotamo,
Anjiabe,
Andrekareka,
Mahazandry
72 000 000
TOTAL
175500000
Culture
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
1 - Subvention pour les us et
coutumes et la célébration de
cérémonies traditionnelles
(jorontany)
organisme
d'appui,
commune
8
Dzamandzar
Ampasy,
Antanamitar
ana,
Sakatia,
Orangéa
2 - Réhabilitation du Zomba.
organisme
d'appui,
commune
8
Antanamitar
ana.
900
13 500 000
TOTAL
14 400 000
Education
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
1 - Collaborer avec les ONG / ou associations
KMF, CNOE, Stop SIDA, oeuvrant pour
l’éducation des adultes (IEC), campagne
d'alphabétisation
organisme d'appui,
commune, service
technique
Tous
Commune
2 - Appuyer / Assurer l’effectivité de
l’enseignement de l’instruction civique et la
tradition au niveau scolaire en collaboration
avec les CISCO, ZAP.
Ministère
enseignement
Tous
Commune
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
28 800 000
-
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
3 - Subvention pour le salaire des 3 suppléants
de l’EPP Belamandy.
organisme d'appui,
commune, service
technique
1
4 - Entretien de l’EPP
organisme d'appui,
commune, service
technique
1, 5 et 8
6 - Construction de l’EPP et équipements en
matériels et mobiliers
organisme d'appui,
commune, service
technique
Localité
Belamandy
Navetsy,
Orangea,
Antanamitarana,
Dzamandzar
Ampasy,
Andrekareka,
Ampasibe
Andavakotoko
1 et 4 et 8 et Belamandy,
6
Andilamavo,
Antafondro,
Antontorono
Ambodivanio,
Sakatia,
Androkaroka,
Miadana
Commune,
Antanamitarana,
Orangea
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
19 440 000
108000 000
450000
7 - Extension de 2 salles de classes au CEG
organisme d'appui,
commune, service
technique
3
Bemanondrobe
27 000 000
8 - Construction d’un CEG.
organisme d'appui,
commune, service
technique
8 et 9
Antanamitarana.
Ambatozavavy,
Anjiabe
162000 000
5
Andavakotoko,
La Batterie,
54 000 000
9 - Construction et extension de l’EPP, du CEG Organisme
et du lycée.
d’appui, commune,
service technique
Chronogramme
Activités
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Zone
10 - Construction d’un lycée technique.
Organisme
d’appui, commune,
service technique
8
Dzamandzar
Ampasy
11 - Mise en place d’une clôture pour l’EPP.
Organisme
d’appui, commune,
service technique
8
Dzamandzar
Ampasy
12 - Construction d’une école primaire privée
commune, service
technique
9
Ampasihely
40 500 000
13 - Réhabilitation Ecole Primaire Privée
commune, service
technique
3
Antafianambitry
18 000 000
14 - Construction d’un lycée Enseignement
générale
organisme d'appui,
commune, service
technique
8
Dzamandzar
54 000 000
15 - Construction d’une école technique privée
organisme d'appui,
commune, service
technique
8
Dzamandzar
40 500 000
16 - Extension de l’école technique
COBARA [1] avec 4 salles et
laboratoires
organisme d'appui,
commune, service
technique,
opérateur
PPIC
organisme d'appui,
commune,
opérateur, service
technique
organisme d'appui,
commune,
opérateur, service
technique
5
Senganinga
774000000
5
Senganinga
40 500 000
5
Anjaridainy
40 500 000
3
Bemanondrobe,
(CEG)
Andimakabo
17 - Mise en place du complexe sportif
COBARA
18 - Dotation en matériel courant pour
COBARA / Chantier école, bois / bâtiments.
19 - Equipements en matériels scolaires,
organisme d'appui,
commune,
opérateur, service
technique
Localité
2006
Intervenants
54 000 000
4 500
4 500 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
20 - Extension du lycée COBARA (salle
polyvalent pour 400 personnes)
21 - Mise en place d’un centre de loisirs et de
jardin potager.
22 - Recrutement des enseignants.
organisme d'appui,
commune,
opérateur, service
technique
organisme d'appui,
commune,
opérateur, service
technique
service technique,
organisme d'appui,
commune
5
Senganinga
2
Andrianakonko.
4 500 000
tous
Antsatrabevoa,
Navetsy,
Befotaka.,
Orangea,
Bemanondrobe,
Ambohibory,
Andimakabo
Fascène
Marokindro,
Andranobe,
Ambatozavavy,
Antafondro,
Ampasipohy,
Ambanoro ,
Madirokely,
Antontorono,
Anjiabe.
32 400 000
Djabala,
Dzamandzar
Antanamitarana
9 000 000
40 500 000
23 - Dotation d’un véhicule pour le transport
des élèves
service technique,
organisme d'appui,
commune
6 et 8
24 - Création d’activités génératrices des
revenus (voir tourisme, pêche) pour les parents
service technique,
organisme d'appui,
commune
7
Ambatoloaka,
Madirokely,
Daresalama
40 500 000
25 - Réhabilitation et relance de l’école
professionnelle (CAPJ)
service technique,
organisme d'appui,
commune
8
Dzamandzar
usine
(Amporaha)
54 000 000
Chronogramme
Activités
26 - Construction de logements pour
enseignants.
Intervenants
Zone
Localité
communautés,
organisme d'appui,
commune
Tous
Belamandy,
Antsatrabevoa,
Navetsy,
Befotaka,
Djabalabe,
Orangea,
Antanamitarana,
Sakatia.
Dzamandzar
Ampasy
Andrekareka,
Ampasibe,
Anjiabe,
Antamotamo,
Antitorogno,
Ampangoriana,
Mahazandry
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
288000000
27 - Construction d’une bibliothèque.
service technique,
organisme d'appui,
commune
8
Antanamitarana.
Dzamandzar
Ampasy
18 000 000
28 – Mise en œuvre Programme d’action de
lutte contre l’emploi des enfants
Service technique,
commune,
PA3/AN,
organisme d’appui
Tous
Commune Nosy
Be
90 000 000
Elevage
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
1 - Création et délimitation de zone de pâturage. service technique,
organisme d'appui,
commune
1 et 8
Belamandy,
Orangea
2 - Mise en place d’agents vétérinaires publics.
1 et 8
Befotaka,
Sakatia,
Dzamandzar
Ampasy,
Antanamitarana.
Ministère élevage,
commune
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
4 500 000
3 - Formation sur l’amélioration des techniques service technique,
d’élevage de bovins et introduction de l’élevage organisme d'appui,
de vaches laitières
commune
1
Befotaka,
Belamandy,
Antsatrabevoa,
Navetsy.
4 500 000
4 - Approvisionnement en vaccins et
médicaments
2
Andrianakonko,
9 000 000
service technique,
organisme d'appui,
commune
5 - Elaboration d’un protocole avec un
prestataire privé.
service technique,
organisme d'appui,
commune,
propriétaire privé
2 et 3
Andrianakonko,
Maromaniry,
tous les
fokontany de la
zone 3
4 500 000
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Localité
6 - Formation en conduite d’élevage.
service technique,
organisme d'appui,
commune
tous
Andrianakonko,
Maromaniry,
Tous les
fokontany de la
zone 3, 6
Fokontany de la
zone 4,
Dzamandzar
Ampasy,
Orangea,
Antanamitarana,
Toute la zone 9,
Sakatia,
Mahazandry
4 500 000
7 - Mise en place d’une pharmacie vétérinaire.
service technique,
organisme d'appui,
commune
1 et 2 et 9
Andrianakonko,
Befotaka,
Ampangoriana
54 000 000
8 - Mise en place de couloirs de vaccination
service technique,
organisme d'appui,
commune,
communautés
12 600 000
9 - Formation en apiculture
service technique,
organisme d'appui,
commune
2 et 3 et 6 et Andrianakonko,
4
Maromaniry,
Tous les
fokontany de la
zone 3, 6
Fokontany de la
zone 4
3 et 4 et 8 Ambatozavavy,
Andranobe,
Antafondro,
Ambanoro,
Ambalahonko
Tous les
fokontany de la
zone 3, Sakatia,
Andrianakonko.
10 - Introduction de races améliorées
d’animaux domestiques
service technique,
organisme d'appui,
commune
3
Tous les
fokontany de la
zone 3
Intervenants
Zone
Localité
service technique,
organisme d'appui,
commune
3 et 4 et 8
Ambatozavavy,
Andranobe,
Marokindro,
Naventsy
4 500 000
9 000 000
Chronogramme
Activités
11 - Construction ou réhabilitation des
abreuvoirs.
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
14 400 000
12 - Mise en place des petits élevages
service technique,
organisme d'appui,
commune
4
6 Fokontany de
la zone 4
54 000 000
13 - Réhabilitation et extension de l’abattoir,
service technique,
adduction d'eau, construction de parcs de
organisme d'appui,
commune
stabulation, création de point d'abreuvement,
éclairage et couloir de vaccination, construction
d'une maison pour le gardien
Ou
Construction nouveau abattoir
5
Andavakotoko
135000 000
14 - Normalisation abattoir et rendre
opérationnel
service technique,
organisme d'appui,
commune
6
Djabala
15 - Recensement par quartier des bovins.
service technique,
organisme d'appui,
commune
8
Tous les
fokontany de la
zone 8
16 - Campagne régulière de vaccination.
service technique,
organisme d'appui,
commune
8
Orangea.
Intervenants
Zone
Localité
17 - Vulgarisation des produits
pharmaceutiques vétérinaires
service technique,
organisme d'appui,
commune, éleveurs
9
Toute la zone 9
4 500 000
18 - Formation d’un agent vaccinateur local
(volailles)
service technique,
organisme d'appui,
commune
9
Ampangoriana.
4 500 000
19 - Professionnalisation du métier d’éleveur
service technique,
organisme d'appui,
commune, éleveurs
9
Ampangoriana
4 500 000
à définir
9 000 000
900 000
4 500 000
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Agriculture
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
Localité
1 - Formation en culture maraîchère.
service technique,
organisme d'appui,
commune,
agriculteurs
1 et 3
Befotaka,
Ampasindava
Bemanondrobe,
Fascène,
Ambatozavavy,
Ambanoro,
Antafondro,
Andranobe,
Ambalahonko,
Ampasipohy,
Antanamitarana,
Orangea
4 500 000
2 - Mise en place d’un magasin d’intrants.
service technique,
opérateurs,
commune,
agriculteurs
1 et 2 et 4
Befotaka,
Andrianakonko,
Andranobe,
Ambatozavavy,
Antafondro,
Fascène, zone 3
18 000 000
3 - Constructions de barrages et de canaux
d’irrigation, aménagement de bas fonds
service technique,
organisme d'appui,
commune,
agriculteurs
1, 2 et 8
Befotaka,
Ampasindava,
Sakatia
Andrianakonko
180000 000
4 - Mise en place de deux décortiqueries ;
service technique,
organisme d'appui,
commune,
agriculteurs
3
Bemanodrobe,
Andrafia
Ambatozavavy
54 000 000
5 - Aménagement hydro-agricole.
Réhabilitation pour 200 ha pour Naventsy
service technique,
commune,
agriculteurs
1 et 3
Bemanondrobe,
Antsakolagny,
Fascène,
Andrafia,
Andrahibo
18 000 000
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
6 - Formation en SRI.
Service technique,
commune,
agriculteurs
1 et 4
Befotaka,
Navetsy,
Antsatrabevoa,
Belamandy,
Amporaha,
Ampasindava,
Marokindro,
Andranobe,
Ambatozavavy,
Ampasipohy,
Antafondro,
Ambanoro
4 500 000
7 - Mise en place d’un centre de formation
professionnelle.
Service technique,
commune,
agriculteurs
2 et 3
Bemanondrobe.
24 000 000
8 - Approvisionnement en produits
phytosanitaires, en matériels et en insecticides.
Service technique,
commune,
agriculteurs
2
Andrianakonko,
Maromaniry,
Mahazandry
13 500 000
9 - Installation d’alambic ‘ ylang-ylang
service technique,
commune,
agriculteurs
2
Andrianakonko,
Mahazandry,
Belamandy
90 000 000
10 - Dotation d’une moto-pompes pour le Service technique,
maraîchage.
commune,
agriculteurs
3
Bemanondrobe
4 500 000
Service technique,
commune,
agriculteurs
3 et 8 et 9
Fascène,
Bemanondrobe,
Andrafia,
Antanamitarana,
Orangea,
Sakatia, zone 9
13 500 000
Intervenants
Zone
Localité
12 - Construction de 3 puits pour le maraîchage. Service technique,
commune,
agriculteurs
3
Bemanondrobe,
Fascène.
16 200 000
13 - Dotation de deux tracteurs (Kubota) pour
les agriculteurs.
Service technique,
commune,
agriculteurs
Service technique,
commune,
agriculteurs
3
Bemanondrobe,
Fascène
36 000 000
4
6 Fokontany de
la zone 4
13 500 000
Opérateur – OTIV
– Banque
4
Marokindro,
Andranobe,
Ambatozavavy,
Ampasipohy,
Antafondro,
Ambanoro
13 500 0
11 - Dotation en petits matériels, en produits
phytosanitaires et en engrais.
Chronogramme
Activités
14 - Approvisionnement en pesticides.
15 - Adhésion des agriculteurs au système de
crédit
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
16 - Vulgarisation de produits anti-parasitaires
et de herbicides.
Service technique,
commune,
agriculteurs
8
Antanamitarana,
Orangea.
13 500 000
17 - Formations des agriculteurs sur les
nouvelles techniques agricoles.
Service technique,
commune,
agriculteurs
8
Antanamitarana,
Orangea,
Antanambe,
Sakatia, zone 9
4 500 000
18 - Mise en place, au niveau local, d’un agent
d’encadrement en agriculture.
Ministère de
l’agriculture
8 et 9
Orangea ;
Ampangoriana.
19 - Vulgarisation d’engrais.
Service technique,
commune,
agriculteurs
8
Orangea.
4 500 000
Chronogramme
Activités
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
20 - Vulgarisation des herbicides.
Service technique,
commune,
agriculteurs
8
Sakatia.
4 500 000
21 - Relance de la plantation d’arbres fruitiers
dans le cadre du reboisement scolaire.
Service technique,
commune,
agriculteurs
service technique,
commune,
agriculteurs
8
Orangea.
4 500 000
9
Ampangoriana
4 500 000
23 - Application de dina des agriculteurs
service technique,
commune,
agriculteurs
9
Toute la zone 9
900 000
24 - Application Tranoben’ny Tantsaha
Commune, Service
technique
Tous
Nosy Be
900 000
22 - Vulgarisation et approvisionnement en
insecticides et la culture maraîchère
Localité
2006
Sport et loisir
Chronogramme
Activités
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
Intervenants
Zone
1 - Construction d’un tranom-pokonolona
Organisme d'appui,
commune
1 et 4
Navetsy,
Ambatozavavy
18 000 000
2 - Construction et réhabilitation de terrains de
foot, de basket, de hand …
Organisme d'appui,
commune
tous
Belmandy,
Bemanondrobe,
Fascène, Zone
3,
Ambatozavavy,
Andranobe,
Ambanoro,
Djabala,
Orangea,
Sakatia,
Antanamitarana,
Dzamandzar
Ampasy,
Ampangoriana,
Anjiabe,
Antontorono,
Camp vert
39 600 000
3 - Construction d’un foyer des jeunes et
dotation en matériels
Organisme d'appui,
commune
3
Bemanondrobe,
Fascène,
Andimakabo,
Antafianambitry
40 500 000
4 - Construction d’une bibliothèque.
Organisme d'appui,
commune
4
Ambatozavavy,
Andranobe,
Ambanoro
18 000 000
5 - IEC en matière de sport
Organisme d'appui,
service technique,
commune
4
Ambatozavavy,
Andranobe,
Ambanoro,
Antafondro,
Ambalahonko,
Ampasipohy
4 500 000
Intervenants
Zone
Localité
6 - Construction d’un musée
Organisme d'appui,
commune
4
Ambanoro
7 - Formation des entraîneurs sportifs
Organisme d'appui,
service technique,
commune
4
Ambatozavavy,
Andranobe,
Ambanoro,
Antafondro,
Ambalahonko,
Ampasipohy
8 - Construction d’un local pour les loisirs et
une bibliothèque de 12m*6m.
Organisme d'appui,
commune
6
Djabala
18 000 000
9 - Construction de bâtiments sportifs.
Organisme d'appui,
commune
8
Dzamandzar
Ampasy.
36 000 000
Chronogramme
Activités
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
36 000 000
4 500 000
10 - Organisation de compétition sportive et
festivité culturelle
Organisme d'appui,
commune
11 - Construction terrain de tennis et volley ball Organisme
d’appui, Ministère
de la jeunesse et
sports, Commune
Commune
Commune
18 000 000
5
Hell ville
4 500 000
Artisanat
Chronogramme
Activités
Intervenants
Zone
Localité
2006
2007 2008 2009 2010
Demandé en
Ariary
1 - Mise en place de lieu de vente
opérateurs,
commune
8
Dzamandzar
Ampasy,
Sakatia
9 000 000
2 - Formation et renforcement de la capacité
des artisans.
service technique,
commune, artisans
8
Dzamandzar
Ampasy.
Sakatia
4 500 000
3 - Dotation en matériels et appuis financiers.
organisme d'appui,
commune, artisans
8
Antanamitarana,
Sakatia,
Dzamandzar
usine, Anjiabe
4 - Formation en marketing.
service technique,
commune, artisans
8
Dzamandzar
Ampasy,
Sakatia
4 500 000
5 - Développement de l’artisanat.
service technique,
commune, artisans
8
Ambanoro,
Ampasipohy,
Antafondro,
Ambatozavavy
4 500 000
service
technique,
commune,
artisans
9
Anjiabe,
Andrekareka.
Ampangoriana
4 500 000
6 - Professionnalisation du métier d’artisan
(formation professionnelle)
TOTAL
[1] COBARA : Collège Basilique Rahidy.
13 500 000
40 500 000
ANNEXES

plan communal de developpement commune urbaine nosy be

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