Les 10 engagements de la Ville de Paris en faveur du

Les 10 engagements de la Ville
de Paris en faveur du
développement économique
et du soutien à l’emploi
Jeudi 20 novembre 2014 - Hôtel de Ville
Contact presse - Quitterie Lemasson - [email protected] - 01.42.76.49.61
Anne Hidalgo, Maire de Paris
« Personne n’ignore à quel point il est difficile dans notre pays
de faire dialoguer les logiques différentes qui concourent à un
même but. C’est le pari que je fais aujourd’hui et que je ferai
chaque jour de la mandature.
Je suis prête à prendre le risque du dialogue, le risque de
l’échange, le risque du débat parce que je considère que le
véritable danger, c’est l’isolement et l’immobilisme.
L’accès de tous les Parisiens à l’emploi doit à ce titre faire l’objet d’une mobilisation
générale. Pauline Véron et Jean-Louis Missika, mes adjoints, y travaillent déjà au
quotidien. Il s’agit de créer les conditions d’avancées concrètes pour soutenir le
dynamisme de notre économie et sa capacité à créer des emplois pérennes.
En la matière, Paris n’a pas vocation à prescrire mais à permettre. Permettre aux
entreprises parisiennes de se développer, de gagner des marchés, de répondre à la
commande publique. Permettre aux citoyens à la recherche d’un emploi de participer
à ces conquêtes. Permettre aux acteurs de terrain, qui sont parfaitement au fait des
problèmes qui se posent, d’expérimenter leurs solutions.
Au travers de ces dix engagements pour l’emploi, qui guideront l’action de mon
équipe pendant cette mandature, je suis déterminée à tout faire pour que Paris offre
un écosystème favorable à la création simultanée de richesse et d’emploi. Cet
écosystème, il nous revient de le construire, de le préserver et de le développer
ensemble. »
Paris, ville aux atouts exceptionnels
La France est confrontée à une crise économique durable, avec un chômage élevé et une
situation particulièrement difficile pour les chômeurs de longue durée comme pour les jeunes.
Paris résiste mieux à la crise
Dans ce contexte, Paris a montré sa capacité de résilience. La capitale a mieux résisté à la crise
de 2008 que le reste du territoire national. Elle est régulièrement saluée dans les classements
internationaux pour son attractivité et son secteur de l’innovation. Son taux de chômage est par
ailleurs inférieur à la moyenne nationale : 8,1%, contre 9,7% en France.
Les chiffres de la création d’entreprise sont aussi encourageants : entre juillet 2013 et juillet 2014,
la création d’entreprises à Paris est en hausse de 2.1 % et les défaillances sont en baisse de
7.6%.
Cette situation est le fruit de la politique menée depuis 2001 par l’Exécutif municipal. En treize
ans, Paris a renoué avec l’attractivité, diversifié ses emplois et développé un accompagnement
individualisé des personnes en recherche d’emploi.
Paris, un territoire attractif pour les
entreprises
Le top 6 des secteurs qui recrutent
Hôtellerie
600 entreprises créées chaque semaine
367.322 entreprises en activités
3.000 start-ups : elles sont davantage à voir le
jour à Paris qu’à Londres
Secteur artistique et culturel
Vente
Agent administratif
40 incubateurs
Service à la personne et médico-social
99 572 intentions de recrutement en 2014
informatique
Des chercheurs d’emploi accompagnés
Paris a aussi développé de nombreux programmes d’accompagnement et de formation des
chercheurs d’emploi. Elle bénéficie d’un réseau de professionnels de l’emploi particulièrement
dense : ses 6 Maisons des Entreprises et de l’Emploi et les 23 agences Pôle emploi, qui font un
accueil généraliste ; la Mission Locale de Paris, l’Ecole de la 2e Chance et Mozaïk RH, dédiés
aux jeunes ; le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi, pour les personnes en insertion ; ainsi
qu’un réseau d’associations de proximité.
Tout au long de l’année, des Forums de recrutement, lieux de rencontre et d’information, sont
proposés aux Parisiens. Ils ont rassemblé 95.000 candidats en 2013.
Un important programme de formation permet enfin de faire monter en compétences 1400
stagiaires chaque année, sur les métiers en tension de la capitale.
6 Maisons des Entreprises et de l’Emploi
Des emplois diversifiés
200.000 personnes reçues/ an
60 sessions de recrutement / mois
Plus de 100 entreprises et organismes de
formation partenaires
3 Maisons spécialisées (créateurs d’entreprises,
cadres et jeunes diplômés, services à la personne)
39% d’ouvriers et d’employés
27% de professions intermédiaires
35% de cadres
Un taux record de diplômés
63% contre 43% en Ile-de-France
Une métropole parmi les plus attractives au monde
Paris est aujourd’hui l’une des métropoles les plus attractives, comme en témoigne le classement
réalisé par PricewaterhouseCoopers en mai 2014 qui la distingue comme « le leader mondial de
l’innovation et du capital intellectuel ».
Elle attire également d’importants capitaux étrangers, comme le souligne le cabinet CB Insights
qui la distingue comme la future « Silicon Valley » européenne, grâce à son marché de
l’innovation et à son offre technologique en plein essor.
L’accès de tous les Parisiens à l’emploi doit encore être renforcé
Ce bilan positif et les nombreux atouts de la capitale ne doivent pas nous faire oublier que
132.620 personnes cherchent encore aujourd’hui un emploi. Les seniors sont particulièrement
touchés : ils représentent ¼ des demandeurs d’emploi inscrits. On compte également à Paris une
proportion importante de cheffes de famille monoparentale et de nombreux artistes en situation
précaire. Des solutions sont encore à développer afin de les accompagner.
C’est pourquoi aujourd’hui Anne Hidalgo décide, dès le début de son mandat, de mettre en
place un plan d’action concret sur les 5 prochaines années.
Les 10 engagements d’Anne Hidalgo en faveur de
l’emploi et du développement économique
En faveur du développement économique ….
Engagement n°1 - Maintenir un haut niveau d’investissement pour être le moteur de la
croissance locale, adapter la ville aux besoins des Parisiens et relever les défis
économiques, sociaux et environnementaux de demain.
Engagement n°2 - Etre à l’écoute des besoins des entreprises pour une ville intelligente
qui accompagne les projets de ses acteurs économiques.
Engagement n°3 - Faciliter l’accès des PME à la commande publique pour agir sur les
emplois de proximité.
Engagement n°4 - Faciliter l’implantation des entreprises à Paris et les aider à trouver
des locaux
Engagement n°5 - Accompagner les créateurs d’entreprise pour une capitale
entreprenante dans l’économie de proximité comme dans les secteurs de pointe.
…et du soutien à l’emploi
Engagement n°6 - Mieux informer sur les offres d’emploi et anticiper les besoins pour
mettre en relation les chercheurs d’emploi avec les offres locales, accompagner les
entreprises dans leurs recrutements de proximité et informer les TPE-PME ne disposant pas
de service RH.
Engagement n°7 - Préparer et accompagner les candidats pour que nul ne soit laissé
sans solution dans sa recherche d’emploi.
Engagement n°8 - -Développer des formations sur les secteurs en tension pour que
Paris s’adapte en permanence aux mutations économiques.
Engagement n°9 - Encourager l’emploi d’insertion pour multiplier les expériences
professionnelles pour les publics les plus éloignés de l’emploi.
Engagement n°10 - Faire de la Ville de Paris un employeur solidaire pour être
exemplaire en matière d’insertion professionnelle des jeunes (apprentissage, emplois
d’avenir), des personnes en difficultés (contrats aidés), et des travailleurs en situation de
handicap.
Le détail des engagements
Engagement n°1 - Maintenir un haut niveau d’investissement
L’investissement est le moteur de la création d’emplois et de l’attractivité de Paris. Malgré un contexte difficile,
la ville de Paris poursuit son effort d’investissement, qui restera à un très haut niveau, soit 1,5Mds par an
entrainant la création de 30 000 emplois. Cela permettra :
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La construction de 10 000 nouveaux logements chaque année
La création de 5000 nouvelles places de crèches durant la mandature
L’intégration de l’ensemble du territoire parisien dans une dynamique économique par la réalisation de
l’Arc de l’innovation : incubateurs, logements étudiants, espaces de coworking,...
La rénovation de nombreuses implantations d’enseignement supérieur
La transformation de l’Ecole Supérieure de Physique et de Chimie de Paris en un MIT parisien
La mise en œuvre d’opérations emblématiques d’une volonté de créativité économique : rénovation
du site des « frigos », fonds de soutien à la recherche, élargissement du périmètre des opérations
« vital quartier »….
La poursuite du « Plan Hôtelier métropolitain » : objectif des 12 000 chambres supplémentaires et
encouragement à la construction « d’hôtels verts ».
La création d’espaces de coworking étudiants-entreprises, plébiscités par le vote du budget
participatif
Engagement n°2 - Etre à l’écoute des besoins des entreprises
La Ville est un point d’entrée fréquent pour les entreprises dans leurs démarches quotidiennes (autorisations
de stationnement, installation d’échafaudages, permis de construire, terrasses…). Afin de faire gagner du
temps aux entrepreneurs, plusieurs projets de simplification et d’innovation sont en cours pour faciliter la vie
des entreprises sur le territoire parisien, notamment :
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Un guichet unique pour les entrepreneurs grâce à la refonte du site www.paris.fr
Une simplification des procédures, qui seront étudiées secteur par secteur
La mise en place de concertations innovantes avec les entreprises : « Meet up » sur l’avenir des
kiosques de presse, concertation sur le fonctionnement des incubateurs « immeuble Mac Donald », ..
La fusion de Paris Région Lab et Paris Développement, par la création de Paris&Co, afin de renforcer
la capacité de rayonnement de Paris dans l’innovation, le développement et l’attractivité en formant un
ensemble cohérent, puissant et efficace autour de 5 grands métiers (attractivité, incubation,
expérimentation, relation grands comptes et évènementiels)
Engagement n°3 - Faciliter l’accès des PME à la commande publique
Paris achète entre 1.1 et 1.6 milliard d’euros par an, à parts égales entre fournitures et services et travaux.
La part des PME dans ces achats est passée de 45% en 2009 à 56 % en 2013 et représente 27% des achats
en montant. De plus, la Ville a divisé par deux ses délais de paiement entre 2011 et 2013. Elle souhaite
continuer cette démarche en faveur des PME et dans le cadre du prochain Small Business Act, s’engage à :
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Accroître la simplification des cahiers des charges et des modalités d’appels d’offre
Renforcer la communication entre les directions de la Ville, le réseau des PME et les start-up
innovantes : réunions d’informations, newsletter dédiée aux achats
Développer la formation et avoir une approche plus pédagogique pour permettre aux PME d’être mieux
armées pour répondre aux appels d’offres : création de formations en ligne ouvertes à tous, ou « MOOC»
(massive open online course)
Renforcer l’ouverture des marchés à l’innovation
Engagement n°4 - Faciliter l’implantation des entreprises à Paris et les
aider à trouver des locaux
La Ville de Paris a favorisé la création de bureaux à travers notamment nos grands projets d’aménagement.
2 millions de m² de bureaux seront livrés d’ici 2020, ce qui fera passer le parc parisien de 16 M de m² à 18 M
de m².
300.000 m² sont maîtrisés par la Ville de Paris dont une partie dédiés à l’accueil de start-up et d’entreprises
innovantes et 30.000 m² développés lors de la dernière mandature pour les métiers de la création.
La Ville continue d’investir dans une gamme de locaux et d’outils adaptés pour :
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Poursuivre le développement d’une offre variée et tournée vers l’avenir avec l’ « Arc de
l’innovation », soit 100 000 m² d’incubateurs, d’immeubles pluriels, d’hôtels d’entreprises, d’ateliers,
d’espaces de co-working et de lieux de formation et de recherches.
Accueillir de nouveaux projets urbains innovants (appel à projet reinventer.paris) en favorisant des
projets et des process de collaboration innovants entre start up, PME et grands groupes.
Maintenir et entretenir des surfaces à destination des métiers traditionnels.
Faciliter la rencontre de l’offre et la demande des locaux : lancement fin novembre d’une nouvelle
plateforme pour la location de locaux d’immobilier d’entreprise.
Engagement n° 5 - Accompagner les créateurs d’entreprise
Chaque année 1000 entreprises nouvelles sont soutenues à tous les stades de leur développement par les
dispositifs d’aide de la Ville : structures de conseil et de formation, incubateurs et accélérateurs, réseau de
professionnels partenaires, fonds de prêts, d’investissement ou de garantie. Pour continuer à accompagner
ses entrepreneurs, la Ville de Paris souhaite mettre en place :
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Simplification des mécanismes d’aide à l’entrepreneuriat, pour une meilleure lisibilité pour les
entreprises
Internationalisation avec l’objectif d’accueillir 30 % de start up étrangères dans les incubateurs d’ici 2020
Appui à des secteurs prioritaires, créateurs d’emplois durables : préservation de la diversité commerciale,
développement de l’économie sociale et solidaire, et de l’économie circulaire
Soutien à l’innovation et l’expérimentation pour créer les emplois de demain
Engagement n°6 - Mieux informer sur les offres d’emploi et anticiper
les besoins
Une offre sur trois est estimée difficile à pourvoir par les entrepreneurs parisiens alors que Paris compte près
de 133 000 demandeurs d’emploi. Il est donc essentiel de rapprocher l’offre de la demande d’emploi en
permettant le développement du réseau de ceux qui n’en ont pas, et en renforçant les filières de recrutements
locales et sectorielles.
La Ville de Paris a déjà mis en place des forums de recrutement (ex: Paris Pour l’Emploi), des sites internet
spécifiques (paris.fr et http://paris-emplois.paris.fr/), et des sessions de recrutement au sein des Maisons des
Entreprises et de l’Emploi. Il faut franchir une étape supplémentaire afin d’accompagner la rencontre des
entreprises en des demandeurs d’emploi en :
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Mettant en place des « cellules de recrutement » dédiées aux grands projets, avec un chef de file
identifié parmi les professionnels de l’emploi
Conseillant les TPE-PME sur les différents types de contrats à leur disposition
Expérimentant de nouvelles approches de diffusion d’offres d’emploi : informer à leur domicile les
habitants sur les créations d’emploi dans leur quartier
Présélectionnant des candidats
Organisant de sessions de recrutement, job-dating ou autres techniques de recrutement innovantes
Proposant des formations préalables au recrutement
Engagement n°7 - Préparer et accompagner les candidats
Parce le chômage isole et que nul ne doit être laissé sans solution dans sa recherche d’emploi, la Ville de
Paris s’engage à soutenir et renforcer la préparation et l’accompagnement des candidats par :
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La création d’une cartographie en ligne des acteurs de l’emploi parisiens, afin que chacun puisse
trouver facilement un interlocuteur pour l’accompagner dans sa recherche
La promotion de formules d’immersion, de parrainage, d’accompagnement renforcé de publics cibles
(allocataires du RSA, chef de famille monoparentale, seniors…).
L’organisation de Rencontres Métiers pour valoriser les métiers, notamment en tension, et susciter
des vocations
L’échange d’informations sur les compétences recherchées et les compétences disponibles afin de
créer des passerelles entre secteurs d’activité et d’anticiper les besoins émergents
La création d’un label « Paris pour l’emploi » pour garantir le respect d’une qualité de service aux
chercheurs d’emploi et aux entreprises
Engagement n°8 - Développer des formations sur les secteurs en
tension
Parce que les mutations technologiques sont de plus en plus rapides, la formation en continue des actifs est
un enjeu de performance économique et un impératif social.
La Ville de Paris a développé des dispositifs municipaux tel que le programme départemental d’aide à
l’emploi (PDAE) qui a formé en 2013, plus de 2000 stagiaires, ou les Cours Municipaux pour Adultes, et
s’appuie sur ses écoles municipales à vocation professionnelle, comme l’EPSAA. En complémentarité avec la
Région, Paris souhaite rendre ses dispositifs de formation plus innovants, plus souples, mieux connectés aux
besoins des entreprises et mieux ciblés sur ceux qui en ont le plus besoin :
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Encourager l’émergence d’apprentissages innovants, comme l’Ecole 42 ou l’Ecole Simplon sur les
métiers du numérique, « Cuisine Mode d’Emploi », l’école de Thierry Marx sur les métiers de bouche
Créer des formules plus réactives pour le PDAE pour l’adapter aux ouvertures de postes identifiées
Cibler les Cours Municipaux pour Adultes sur les publics les moins qualifiés
Développer des MOOC (massive open online course) en formation continue
Développer la formation continue, à travers l’expérimentation de nouveaux dispositifs comme le « Job
Rotation » ou la construction de parcours qualifiants inter-entreprises
S’appuyer sur la Cité des Métiers pour accompagner la mise en place du Service Public Régional de
l’Orientation et donner plus de visibilité aux demandeurs d’emploi et salariés parisiens sur les formations à
leur disposition
Engagement n°9 - Encourager l’emploi d’insertion
Parce qu’il est nécessaire de construire des passerelles solides entre structures d’insertion et entreprises
classiques, la Ville de Paris s’engage à développer les clauses d’insertion dans ses marchés publics. En
2013, plus de 300 marchés de la Ville ont intégré des clauses sociales pour 800 bénéficiaires. Paris souhaite
amplifier les marchés à clauses d’insertion sur son territoire par :
 Une diversification des secteurs d’activité concernés par les marchés (informatique, RH…)
 La mise en œuvre d’un guichet d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour les entreprises souhaitant
répondre aux clauses de la Ville et passer elles-mêmes des marchés à clauses sociales
 La poursuite des échanges de bonnes pratiques entre acheteurs publics et privés
 L’élaboration d’un schéma de promotion des achats publics socialement responsables (loi du
31/07/2014).
Engagement n° 10- Faire de la Ville de Paris un employeur solidaire
Paris, en tant qu’employeur majeur du département, conduit une politique très volontariste en matière d’accès
des jeunes à l’emploi et d’appui aux personnes les plus en difficulté.
La Collectivité recrute et forme 600 apprentis, 800 stagiaires rémunérés, 300 jeunes en emplois d’avenir et 1
100 personnes en contrat aidé. Elle dépasse ses obligations en matière de recrutement de personnes en
situation de handicap avec 7% de travailleurs handicapés dans ses équipes.
Cette démarche sera maintenue et intensifiée en :
 Augmentant de 20% le nombre d’apprentis
 Recrutant 100 emplois d’avenir supplémentaires dès 2014
 Connectant les recrutements d’insertion à la politique municipale de gestion prévisionnelle des emplois et
des compétences
 Communiquant les ouvertures de postes aux acteurs de l’insertion professionnelle pour faciliter l’accès
des publics les mieux préparés
 Renforçant l’offre de formation
Des engagements qui s’appuieront sur une
nouvelle méthode de travail
La Ville de Paris souhaite être une passerelle, souple et réactive, entre les
entreprises et les professionnels de l’emploi. Elle propose d’accompagner ces
deux acteurs clés dans l’évolution de leur méthode de travail pour qu’ils
s’engagent dans une véritable démarche collective. Elle leur propose :
ENTREPRISES
PROFESSIONNELS DE L’EMPLOI
1. D’anticiper les besoins de main d’œuvre : en 1. De communiquer sur les compétences du territoire
partageant les tendances, besoins, mutations des : en partageant les compétences disponibles, les
métiers avec les professionnels de l’emploi parisiens.
tendances, les compétences transférables, et les
aspirations des actifs parisiens avec les employeurs.
2. De diversifier les modes de recrutement : en
diffusant leurs offres aux « cellules de recrutement »
parisiennes, en développant des méthodes de
recrutement innovantes, en rencontrant les candidats
préparés par les professionnels de l’emploi parisiens.
3. D’ouvrir les portes aux chercheurs d’emploi : en
présentant leurs métiers pour élargir les orientations
professionnelles des chercheurs d’emploi ou en
proposant des immersions pour qu’ils testent et
valident leurs choix.
4. De promouvoir le parrainage parmi leurs
collaborateurs : en proposant à leurs collaborateurs
de parrainer des chercheurs d’emploi, pour développer
le réseau de ceux qui n’en ont pas, et élargir leurs
viviers de recrutement.
2. D’apporter une réponse réactive et coordonnée
aux besoins des employeurs : en désignant un chef de
file sur les différentes opérations de recrutement. Porte
d’entrée unique pour les employeurs et relai auprès des
professionnels de l’emploi.
3. D’identifier et présenter des candidats aux
employeurs : en définissant avec les entreprises leurs
besoins de recrutement, en identifiant les candidats qui
correspondent aux critères de recrutement et en
organisant la rencontre avec l’employeur.
4. De mobiliser les ressources de formation au plus
près des besoins du territoire : après avoir identifié les
candidats avec les employeurs, les professionnels de
l’emploi mobilisent les ressources à disposition et
organisent les formations en amont des recrutements.
5. De valoriser les métiers en tension et susciter des
5. De s’impliquer dans l’orientation professionnelle
vocations : en organisant des Rencontres métiers pour
des jeunes : en collaborant avec les collèges et lycées
permettre aux entreprises de valoriser leur activité,
pour présenter leurs métiers et en proposant des
d’échanger avec un public varié, et aux chercheurs
stages de 3ème de qualité.
d’emploi de confirmer un choix d’orientation ou d’élargir
leurs horizons.
Ils participent à cette initiative
aux côtés de la Ville de Paris
ACCOR - ADAGE (Association D'Accompagnement Global contre l'Exclusion) ADAPT (Association pour l'insertion sociale et professionnelle des personnes
handicapées) - ADDEL (Association pour le développement d'une dynamique
de l'économie locale) - ADECCO - ADF Emploi - AFPA (Association nationale
pour la formation professionnelle des adultes) - Agence Nationale des DRH Agence Régionale de Santé - AGORIZE - ALCYANE - ALHTER 75 - APEC
(Association pour l'emploi des cadres) - ARFOG LAFAYETTE - Association Salle
Saint Bruno - BGE - Caisse des Dépôts - CAP Emploi Paris - CAPEB Grand Paris
(Confédération de l'Artisanat et des Petites Entreprises du Bâtiment) - CARPE
DIEM - CASP (Centre d'Action Social Protestant) - CFDT - CFE-CGC – CFTC Chambre de Commerce et d'Industrie de Paris - Chambre des Métiers et de
l'Artisanat de Paris - Cités des Métiers - Crèches et Malices - Ecole de la 2ème
Chance Paris - Emmaüs Défi - FACE (Fondation Agir Contre l'Exclusion) - FACE
Paris (Fondation Agir Contre l'Exclusion) - FACEM Management - FNAIM Grand
Paris (Fédération Nationale des Agences Immobilières) - Force Femmes Greenflex - Groupe Galeries Lafayettes - GROUPE SOS - Groupement des
jeunes créateurs - Interlignes diffusion - JC Decaux - Jeunesse Feu Vert - La
Belle Assiette - Le 100 établissement culturel solidaire - LEROY MERLIN LVMH - Mac Guff - Maison de l'emploi de Paris - ManPower Group - Maverick
Communication - McDonalds - Meilleurs agents - MIRAKL - Mission locale de
Paris - MOZAIK RH - Multiposting - NEXITY - Paris Initiative Entreprise - Paris
Région Lab - PHILIPS France - PLIE Paris Nord Est (Plan Local pour l'Insertion et
l'Emploi) - Pôle Emploi - POPEYE SAS - Préfecture de Paris - PROJETS 19 Psychoform - RAISE France - RATP - Réseau Entreprendre - SELECTA Solidarités Nouvelles face au Chômage - The Other Store - UNILEVER France UNIRH 75 (Union pour l'Insertion et la Réinsertion professionnelle des
personnes Handicapées 75) - UNSA - Vide dressing - Villette Emploi - XEROX
France