Assemblée Générale de l`AMSEP Istanbul, Turquie 5 mai 2015

Transcription

Assemblée Générale de l'AMSEP
Istanbul, Turquie
5 mai 2015
4.0. Élections-Motivations des candidats
Lieu
Hilton Istanbul Bomonti Hotel & Conference Center, Silahşör Caddesi No 42 BomontisiSişli, Istanbul, Turquie
Contacts
Mme Lenka Kint
[email protected]
Téléphone : +32 (0)2 235 72 50
Mme Jacqueline Mukamusana
[email protected]
Téléphone : +32 (0)2 235 72 51
1.
Candidats à la Présidence
1. Belgique
2. Corée
3. Turquie
2015 FR 4.0. Élections - Motivations des candidats
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1. Belgique
En quoi la Belgique est-elle la candidate idéale à la Présidence de l'AMSEP ?
À la suite de nombreuses années connotées par un véritable engagement doublé d'une
adhésion active, la Belgique aspire désormais à occuper la fonction de Présidente de
l'AMSEP pour la période 2015 - 2018. Afin de correctement appuyer notre candidature,
voici quelques atouts dont nous pensons disposer.
L'une des principales ambitions caractérisant la candidature de la Belgique à la Présidence
de l'AMSEP concerne la promotion du développement d'un cadre stratégique à destination
de l'Association et de ses membres. Les Services Publics d'Emploi du monde entier font face
à de nouveaux développements politiques et socioéconomiques considérables : les
tendances macroéconomiques accablent les services publics de restrictions financières, les
changements démographiques compromettent l'accessibilité d'une main d'œuvre adaptée, la
pénurie de ressources naturelles impose aux entreprises industrielles de se réorienter pour
se concentrer sur les marchés durables, les nouvelles générations adoptent une attitude
différente vis-à-vis du travail, les innovations technologiques impactent les mécanismes de
base relatifs au marché du travail, le faible taux de participation de certains groupes
vulnérables engendre une anxiété sociale et la mondialisation donne naissance à des choix
politiques incertains. Parallèlement, l'écosystème des Services Publics d'Emploi s'est luimême transformé en un marché du travail caractérisé par une insécurité croissante et de
multiples transitions.
Les changements externes susmentionnés imposent aux Services Publics d'Emploi de revoir
leurs fonctions et responsabilités, préciser la nature de leur valeur ajoutée en tant
qu'agences du gouvernement, et définir des perspectives de croissance durable. Bénéficier
de l'accompagnement d'un puissant leadership permettrait à l'AMSEP de fonctionner comme
une plateforme d'exploration des objectifs stratégiques communs et mettre ainsi en place
des ressources stratégiques modernes. Un cadre stratégique serait également pour l'AMSEP
une source d'orientation qui renforcerait l'importance de l'Association auprès de ses
membres et acteurs.
Forte de son expérience de Présidente au sein du groupe de réflexion stratégique d'experts
de haut niveau formé par le réseau européen des SPE, la Belgique sait unifier les Services
Publics d'Emploi articulés autour de principes stratégiques partagés, et présenter un rapport
stratégique concret soutenu par un réseau entier. Notre approche consisterait à esquisser
une analyse concise des tendances mondiales, des difficultés futures liées au marché du
travail et des missions attendues des services publics. Cette analyse servirait d'amorce à un
débat centré sur les avantages, les opportunités et les menaces que présente la
concurrence, sans oublier les ambitions stratégiques. Une série d'ateliers organisés dans les
régions du monde permettraient d'intégrer les avis de tous les membres à ce processus de
conception stratégique. Il est évident que la cocréation et le respect de l'identité nationale
de tous les membres de l'AMSEP seront des composants clés de notre projet d'alignement
stratégique. Nous aurons besoin d'un délai suffisant qui nous permette à la fois de
convaincre le plus grand nombre de Services Publics d'Emploi possible et de faire place à de
nouveaux scénarios. L'engagement des dirigeants sera dès le départ la clé d'un courant de
pensée stratégique authentique. À l'issue des ateliers participatifs, les idées collectées
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seront analysées puis consolidées au sein d'un rapport descriptif des convergences
générales stratégiques pouvant être présentées lors de futurs débats du Conseil
d'Administration. Il s'agira ensuite d'établir pour les Services Publics d'Emploi des objectifs
stratégiques précis, d'évaluer l'impact de leurs modèles d'entreprises et de décrire les
possibilités d'évolutions associées. Il sera également question d'observer la façon dont
l'AMSEP pourrait soutenir et stimuler la création de ce cadre stratégique. Il dépendra enfin
de l'Assemblée Générale de promouvoir ou non le cadre stratégique de référence de
l'AMSEP.
Autre priorité de la Belgique relative à sa candidature à la Présidence de l'AMSEP,
l'augmentation de souplesse et de transparence des Services Publics d'Emploi du monde
entier. Il est attendu de ces derniers qu'ils réagissent quasi instantanément aux mesures
évolutives ainsi qu'à la conjoncture capricieuse qu'est celle du marché du travail. Ils doivent
de ce fait parfaire leur connaissance de l'offre et de la demande du domaine de l'emploi, des
évolutions de capacités et de compétences, des services existants comme de l'efficacité des
politiques actives du marché du travail. C'est ainsi que l'analyse et la comparaison de
données, la collecte et l'échange d'informations, les rapports ainsi que les évaluations
disponibles des Services Publics d'Emploi seront avec le temps des éléments de plus en plus
substantiels. La méthodologie dite du « benchlearning » du réseau européen des SPE
propose plusieurs éléments intéressants susceptibles d'être adoptés dans le cadre d'une
élaboration d'approche plus factuelle qui tendrait vers la mise en place d'une politique et
d'une prestation de services grâce à l'expérience et le savoir-faire des pairs. La Belgique est
forte d'une tradition participative de longue date au cœur des projets de benchmarking
interrégionaux comme internationaux, de la gestion stratégique des performances, ou
encore de la recherche liée au marché du travail. Sa position avantageuse lui permet donc
de cultiver au sein de l'AMSEP l'attention d'une réactivité organisationnelle, un ajustement
des services proactifs, un suivi du marché du travail, ou encore un courtage des
informations, etc.
Améliorer l'agilité des Services Publics d'Emploi ne signifie toutefois pas conclure par une
planification ou une évaluation plus factuelles. En effet, l'AMSEP pourrait également prioriser
d'autres capacités requises par les Services Publics d'Emploi pour ainsi garantir une
résilience en réponse aux difficultés actuelles et futures du marché du travail national ou
international. Il pourrait par exemple s'agir d'une capacité de fonctionnement propre à celle
des organisations de réseaux ouverts. Les problèmes actuels et futurs observés par notre
société (ou par le marché du travail) ne peuvent pas être résolus par le biais d'une simple
politique ou l'intervention d'un seul service public. Il est nécessaire d'établir des connexions
avec d'autres parties comme les services commerciaux, les systèmes de formation, les
organismes sociaux, les municipalités, etc. Combler le fossé qui sépare les pouvoirs publics
individuels des systèmes de formations privés est de nos jours une affaire d'habitude en
Belgique. Les Services Publics d'Emploi se sont formés autour de quatre conducteurs du
marché du travail, en investissant lourdement dans la formation des réseaux et la
négociation des alliances à travers les frontières géographiques, institutionnelles et
idéologiques. Nous avons pour habitude de travailler en partenariat, tant au niveau politique
que stratégique, mais également dans le cadre de la création de services fonctionnels et de
la prestation de services concrets. La capacité d'innovation jouera elle aussi un rôle
prépondérant pour la proposition continuelle de solutions pertinentes à l'attention des
citoyens et entreprises. Être inventif signifie faire preuve d'initiatives, savoir inspirer et se
laisser inspirer, accepter la progression des autres et rechercher des interfaces. Toutefois,
cette capacité repose d'abord sur une gestion rigoureuse des acteurs, ainsi qu'un véritable
intérêt pour les attentes des demandeurs d'emploi. Une fois encore, le positionnement
favorable de la Belgique lui permet au sein de l'AMSEP d'attirer l'attention sur l'innovation :
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nos Services Publics d'Emploi ont en effet produit des résultats novateurs par le biais
d'investissements relativement modérés. Un dernier exemple de thématique devant être
formulé à l'AMSEP comme levier d'amélioration des Services Publics d'Emploi, le courtage
d'information. Alors que de nombreux gouvernements et entreprises privées connaissent
déjà la véritable importance des données comme des informations, on impose aux Services
Publics d'Emploi de faire davantage et mieux avec les informations reçues et collectées.
Par ailleurs, la Belgique entend durant sa Présidence attirer une attention plus large sur les
sujets relatifs au marché du travail actuel, comme le chômage des jeunes, le chômage à
long terme, les programmes de création d'emploi, etc. Les prises de décisions publiques
liées à la politique et aux échanges se feront sur les considérations des Services Publics
d'Emploi, reflets des véritables problèmes du terrain, des intérêts des acteurs et des besoins
concrets des citoyens comme des entreprises. Ce qui permettra aux Services Publics
d'Emploi de spécifier les conditions requises et indicateurs de succès nécessaires à la mise
en œuvre des politiques. Dans le but d'être compris et devenir un « conseiller de
confiance », il incombe à l'AMSEP de délibérément et activement intégrer les organisations
et réseaux internationaux. Pour permettre aux Services Publics d'Emploi d'assurer le service
de leurs intérêts et grandir en tant qu'organisation, certains liens et partenariats étroits
avec entres autres, l'Organisation internationale du travail, l'Organisation de coopération et
de développement économiques, le Forum économique mondial, la Coopération économique
pour l'Asie/Pacifique relèvent pour l'Association d'une importance capitale.
Une AMSEP solide, c'est une agglomération de régions puissantes. Bien que les connexions
du monde entier constituent la richesse de l'AMSEP, les régions illustrent la diversité des
dynamiques de marchés du travail, mais également des cadres politiques et économiques.
Si elle est élue Présidente, la Belgique entendra permettre aux Vice-Présidents de renforcer
la coopération dans les régions. Parvenir à trouver le juste équilibre entre le service des
intérêts transfrontaliers globaux et le respect de l'autonomie régionale reste une mission clé
du Système Public de l'Emploi de la Belgique. L'organisation constitutionnelle spécifique du
pays impose à sa politique du marché du travail régionale une prise en charge des cinq
Services Publics d'Emploi autonomes (VDAB, Le Forem, Actiris, ADG et Bruxelles
Formation). Afin de parvenir à une pleine entente de ces différentes agences et d'augmenter
la mobilité géographique de la main d'œuvre, les Services Publics d'Emploi belges ont créé
leur propre association sans but lucratif, nommée Synerjob. Au sein de l'organisme
Synerjob, les Services Publics d'Emploi ont pour habitude de fréquemment dialoguer,
trouver des moyens de dépasser leurs différences et collaborer de manière étroite dans le
but de relever des défis d'ordre similaire.
Pour conclure, nous espérons vous avoir convaincu des richesses que la Belgique Présidente
aurait à offrir à l'AMSEP, autres que celles de son réputé multilinguisme. Notre Présidence
serait indéniablement le début d'une nouvelle ère pour l'Association, ses membres, ainsi que
leurs clients.
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2. Corée
Motivation de la candidature à la Présidence de l'Association Mondiale des Services
d'Emploi Publics du Dr Kil Sang Yoo, Président du Service d'information sur
l'emploi en Corée.
Les marchés du travail du monde entier sont confrontés à de nombreuses difficultés d'ordre
équivalent. La mondialisation, l'évolution technologique radicale et les mouvements
démographiques sont sources de difficultés considérables pour les gouvernements. Bien
que ces défis soient les mêmes pour tous, ils masquent en réalité de grandes différences
tant au niveau régional que national. Certains pays sont en effet confrontés au déclin
industriel. Certains connaissent une industrialisation rapide, tandis que d'autres n'en sont
qu'à leurs prémices. Quelques régions dont l'Europe et l'Asie du Nord-Est vieillissent, alors
que d'autres comme le sous-continent et l'Afrique disposent des ressources leur permettant
de tirer des bénéfices économiques d'un « baby dividende » important. Parallèlement à
cela, de nombreux pays membres de l'AMSEP luttent toujours pour se remettre des
conséquences de la crise financière mondiale, avec d'importants taux de chômage, pour
certains en croissance structurelle.
Dans ces moments éprouvants, le rôle de l'Association Mondiale des Services d'Emploi
Publics (AMSEP) est plus important que jamais. Depuis sa création datant de 1988,
l'AMSEP reflète étroitement ce monde en mutation, marqué par une évolution en dents de
scie. Elle s'est malgré cela efforcée d'anticiper, d'apprendre et de grandir des défis ayant
pesé sur ses membres. Je suis honoré et touché d'avoir été choisi par le Service
d'information sur l'emploi en Corée (KEIS) pour jouer un rôle de dirigeant mondial au sein
de l'AMSEP et me soumettre au poste de Président. Il est indéniable que tous les candidats
briguant cette fonction ont beaucoup à offrir : alors, pourquoi choisir la Corée, et moi
plutôt qu'un autre ?
La Corée reflète étroitement ce monde en mutation.
Il y a cinquante ans, la Corée était encore largement une société agraire. Nous nous
sommes depuis lors rapidement développés. À l'heure actuelle, Samsung fait par exemple
partie de nos nombreuses entreprises mondialement reconnues. Pareillement à de
nombreux pays industriels, nous avons toutefois tardé à rattraper notre retard en matière
de compétences, d'emplois et d'architecture sociale. Ce qui se retrouve également dans
certaines régions comme l'Afrique, l'Amérique latine et l'Asie/Pacifique.
La Corée est encore assez jeune pour se souvenir de ce que signifie être un « adolescent »
qui grandit rapidement. Nous sommes toutefois assez forts d'une expérience qui nous a
permis de retenir de nombreuses leçons importantes que nous partageons désormais avec
d'autres. Durant l'année 1995, ma position d'architecte du Système d'assurance chômage
de la Corée, compromis entre l'assurance chômage traditionnelle et les programmes actifs
du marché du travail, m'a offert d'étudier les programmes d'assurance chômage et le
développement des SPE en Thaïlande, au Vietnam, en Malaisie, et aux Philippines. En ma
qualification d'un des principaux fondateurs du KEIS en 2006, je salue les considérables
difficultés administratives relevées par nos amis cambodgiens pour la construction de leur
réseau de services d'emploi. Ce que je tiens à souligner ici est l'existence d'un monde au
sein duquel l'AMSEP peut apporter une véritable valeur ajoutée, et c'est au cœur de cette
sphère qu'il nous est donné de jouer un rôle unique. Tout comme pour les nouveaux pays
faisant constamment leur entrée sur la scène mondiale, je pense que le temps est venu
pour l'AMSEP d'encourager ses membres extérieurs au cercle des fondateurs, afin de leur
fournir une direction ainsi qu'un leadership. Tout comme les nouveaux Dirigeants
européens du réseau des SPE ont réorienté leur dynamique pour nos amis européens, il
incombe à l'AMSEP d'endosser son rôle en effectuant un pas similaire. La Corée souhaiterait
honorer l'opportunité de conduire ce changement.
Contribuer à faire émerger la Corée en un rôle d'actrice mondiale tient une place centrale
au cœur de ma vie personnelle comme professionnelle. À la suite de mes masters et
doctorat obtenus du Labor Economics de l'Université d'Hawaï aux EU, j'ai travaillé dans le
domaine des politiques et services d'emploi en tant que chercheur, professeur,
fonctionnaire, et conseiller politique pour le gouvernement et le Président de la Corée. En
2015 FR 4. Élections - Motivations des candidats
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janvier 2013, j'ai rejoint le Conseil Présidentiel de Transition du Président Park Geun-Hye
de Corée. J'ai également été élu Vice-Président régional de l'AMSEP - une fonction que j'ai
véritablement appréciée.
S'il est une leçon à retenir de tout cela, c'est ce que nous apprenons des autres. Mon
aventure et celle du KEIS m'ont permis de parcourir plus de 40 pays pour y découvrir ce
qui fonctionnait (et ce qui ne fonctionnait pas !). Ayant passé plusieurs années à
développer et parfaire les meilleures pratiques d'autres pays se rapprochant le plus de la
Corée, je pense sincèrement disposer d'une place avantageuse pour aider les autres
membres de l’AMSEP dans leurs projets de développements respectifs. Si je suis élu
Président, je construirai notre chemin sur cinq pierres angulaires clés : écouter la voix des
pays membres, améliorer la communication, adapter les actions aux résultats, renforcer
les effectifs du Secrétariat de l'AMSEP, et mettre en place des programmes de formations
internationales.
Écouter Tout d'abord, j'écouterai. L'AMSEP comprend 90 membres, soit 90 voix
différentes. Certains membres assistent sans cesse à la naissance de nouveaux besoins,
l'architecture de leurs compétences et de leur marché du travail « rattrapant » leur
développement. L'AMSEP pourrait faire plus que simplement les aider à comprendre et
articuler ces besoins autour de leurs gouvernements nationaux. L'année dernière, le KEIS
et moi-même avons remporté 12 prix nationaux pour satisfaction clients et innovation
remarquables. Le secret d'une organisation innovante repose sur l'écoute consacrée à la
voix du client.
Communication Je souhaite également renforcer les liens de communication des
membres et du Secrétariat de l'AMSEP. Je propose de mettre en place de nouveaux
équipements de téléconférence à l'usage du Secrétariat et des Vice-Présidents. Ces
dispositifs permettront d'organiser des conférences vidéo hebdomadaires avec le personnel
de Bruxelles ainsi que des échanges plus réguliers avec les collègues régionaux.
Activités sur mesures - Recherche J'ai pour troisième intention de former des groupes
d'études comparatives qui couvriraient pour des groupes de membres particuliers certains
sujets d'intérêts tels que la garantie de l'emploi jeune, la migration des cerveaux, les
programmes de lutte contre la pauvreté, et la gestion de la rentabilité. Je souhaite que
chaque Consultant du Secrétariat propose un nouveau sujet, avec le soutien d'experts des
pays participants. L'AMSEP cherchera activement des solutions pour ses membres.
Activités sur mesure – Prestation Bien que l'AMSEP ait réalisé de grandes avancées
ces dernières années, je pense qu'un déficit à combler subsiste dans l'accompagnement de
nombreux membres, ceci par le biais de programmes pratiques de coopération centrés sur
les résultats. Certains membres peuvent s'offrir les services de Consultants, contrairement
à de nombreux autres. Aucun membre ne peut se permettre de gaspiller ses ressources en
réinventant la roue. Construire un réseau de centres d'emplois, gérer les performances,
impliquer les employeurs : ces missions sont des préoccupations majeures des entreprises
SPE, au sein desquelles peut véritablement contribuer une plus grande coopération de
systèmes plus ou moins expérimentés.
Activités sur mesure – Coopération La Suède a montré ce qu'il était possible de
réaliser en offrant une aide concrète au Cambodge pour le développement de ses centres
dédiés à l'emploi des jeunes. La France et l'Allemagne y ont également contribué de
manière équivalente. Le KEIS a lancé un programme de consultation pour développer un
site web d'offres d'emplois destiné à 10 pays latino-américains. Plus récemment, nous
avons signé un mémorandum d'entente avec Pôle Emploi incluant un accord de
coopération pour le développement d'un système d'offres d'emplois en ligne. Mutualisons
nos compétences pour offrir des programmes pratiques en puisant dans les talents
présents du nord au sud et de l'est à l'ouest. Trouvons également où les consortiums de
différents membres seraient susceptibles de commercialiser pour les entreprises et
cabinets de conseil externes.
Ressources - Assistant du Dr Sang Hyon Lee L'AMSEP a toujours « joué dans la cour
des grands », malgré ses ressources constamment limitées l'empêchant de faire
davantage. Afin de mener à bien la concrétisation de mes propositions, je propose de
mettre le Dr Sang Hyon Lee à la disposition du Secrétariat. Le Dr Lee fait partie de l'AMSEP
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depuis 2006, à l'initiative de formations comme d'ateliers de travail performants, ainsi que
du 9ème Congrès Mondial. Il apportera son énergie et son expérience toutes deux
indéniables, lesquelles j'espère profiteront à tous les membres.
L'AMSEP manque également de ressources administratives qui lui permettraient de soutenir
la recherche, l'évaluation et la diffusion des études susceptibles d'aider nos membres. Pour
tenter de remédier à cela, je construirai l'AMSEP projet par projet comme une
« plateforme » accessible aux chercheurs. Afin de rentabiliser ces ressources d'une autre
façon et nous assurer de commencer à combler certains déficits de la recherche pour les
membres extérieurs à l'Europe, je propose également d'étendre notre coopération en
matière de recherche à des instances mondiales telles que la Banque mondiale, l'ANASE et
la Banque interaméricaine de développement. Mais notre ambition ne doit pas s'arrêter là.
Nous devons commencer par constituer de sérieuses relations avec d'autres instances du
monde telles que la Fondation Gates, qui pourrait jouer pour certains de nos membres un
rôle majeur au sein des programmes de lutte contre la pauvreté et de protection sociale.
Formation et leadership Un dernier domaine où je pense l'AMSEP capable de faire la
différence auprès de nombreux membres concerne le soutien à la formation et au
leadership des Services Publics d'Emploi, ceci ayant été souligné lors de la conférence de
l'AMSEP pour le « Renforcement des compétences des services de l'emploi » organisée par
le KEIS en mars 2015 à Séoul, en Corée. Cet événement fut pour moi l'occasion d'annoncer
la belle avancée de certains projets, en vue de l'ouverture d'un nouveau Centre de
Formation aux Services de l'Emploi pour le KEIS. J'envisage d'étendre ses services aux
membres de l'AMSEP susceptibles d'être intéressés. Ces formations pourraient s'effectuer
en classe ou à distance. Je souhaite construire un lieu qui deviendrait un « Centre
d'Excellence » comparable au centre de l'OIT de Turin : un espace dédié aux
décisionnaires, formateurs et consultants travaillant dans les services de l'emploi du
monde.
Et pour finir... Lors de la conférence AMSEP organisée en mars 2015 à Séoul, j'ai fait part
de mon souhait de faire de l'AMSEP l'organisation mondiale majeure des compétences et de
l'emploi : une organisation qui aiderait ses membres, et surtout les plus récents, à créer,
offrir et améliorer les services qu'ils proposent déjà aux demandeurs d'emplois, employeurs
ainsi qu'aux personnes exposées au risque de pauvreté. Afin de garantir à l'AMSEP de
préserver son importance, je pense le temps venu pour ces nouveaux membres d'accepter
des fonctions de leadership plus actives. Il peut s'agir d'un rêve ambitieux, mais je pense
que si nous rêvons fort et travaillons dur, nos rêves pourront dessiner notre futur.
Président du Service d'information sur l'emploi en Corée
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3. Turquie
Motivations d’İŞKUR
İŞKUR est un candidat désireux d'offrir deux ensembles de forces organisationnelles à
l'AMSEP ; l'un provenant de sa propre structure et de ses procédures internes, et l'autre de
ses acquisitions de relations externes. En bref, İŞKUR est l'agence publique de l'emploi de la
Turquie, pays rassemblant 78 millions de personnes, avec une main d'œuvre tout aussi
importante. Répartie sur 81 provinces, İŞKUR met en place les politiques d'emploi de la
Turquie par le biais de pratiques fructueuses et internationalement reconnues. Le dialogue
social et le modèle organisationnel participatif sur lesquels les services d'İŞKUR se basent
sont deux facteurs clés de ce succès. İŞKUR s'engage aujourd'hui à offrir ses compétences
organisationnelles à l'AMSEP.
Parallèlement à cela, un large éventail de relations internationales, tant au niveau de la
simple adhésion qu'à celui de l'exécutif offriront à l'AMSEP des compétences dimensionnelles
et constructives élargissant l'interaction et la composition de l'Association. En d'autres
termes, l'AMSEP présidée par İŞKUR progressera en termes d’institutionnalisation,
augmentera la participation active de ses membres, consolidera sa légitimité institutionnelle,
entrera en relation avec les acteurs externes, gagnera en prestige international, et enrichira
sa production comme ses échanges de savoirs.
İŞKUR, élue membre du Conseil d'Administration pour la période de 2012-2015, exerce
toujours sa fonction et représente la région Europe.
Elle entretient des relations collaboratives bilatérales continues avec la plupart des membres
de l'AMSEP. De manière plus précise, les pays des Services Publics d'Emploi dont nous
avons mené les projets bilatéraux ou visites d'études au cours des 3 dernières années sont
les suivants ;
l'Azerbaïdjan, l'Algérie, l'Australie, l'Autriche, la Belgique, la Bosnie-Herzégovine, la Bulgarie,
le Cameroun, la Chine, la Croatie, la République tchèque, la République dominicaine,
l’Égypte, l'Estonie, la Finlande, la France, la Gambie, l'Allemagne, la Grèce, la Hongrie,
l'Inde, l'Indonésie, l’Irak, l'Irlande, l'Italie, le Japon, la Libye, la Macédoine, les Maldives, le
Mali, la Mauritanie, le Mexique, la Moldavie, le Monténégro, le Maroc, les Pays-Bas, le Niger,
la Norvège, l'Oman, le Pakistan, la Roumanie, la Russie, l'Écosse, la République de Corée,
l'Arabie saoudite, la Suède, la Suisse, le Togo, les États-Unis.
Outre des relations bilatérales avec les Services Publics d'Emploi et sa présence au sein du
Conseil d'Administration de l'AMSEP, İŞKUR entretient des relations avec de nombreuses
organisations et plateformes internationales, comme:

OIT : En 2014, la Turquie était choisie comme représentant gouvernemental de
l'OIT, avec le nombre de votes le plus élevé. İŞKUR a entretenu pendant un certain
temps des relations très médiatisées avec l'OIT et travaille actuellement en
collaboration avec cette dernière sur de multiples projets.

G20 : İŞKUR partage la Présidence du Groupe de travail du G20 sur l'emploi. Grâce
au mandat de présidentiel du G20 2015 de la Turquie, İŞKUR a intégré
« l'amélioration des Services Publics d'Emploi » comme sujet de discussion au
programme du G20 de cette année.

OCDE : Certaines relations ancrées avec l'OCDE travaillent actuellement sur des
projets, l'exemple le plus récent étant le « Projet de Recherche sur les Capacités de
Création d'Emplois au Niveau Local » lancé fin 2014.

Banque mondiale : İŞKUR utilise l'expertise du Groupe de la Banque mondiale en
développement, et contribue à certaines publications du Groupe, comme le Rapport
sur le Développement dans le Monde.
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
UE : Les relations de longue date entretenues avec l'UE se sont constituées à partir
de programmes de l'Instrument d'Aide de Préadhésion (IAP) dont İŞKUR a dirigé 7
projets, totalisant plus de 100 millions d'euros de bénéfices.

OCI : Dans le but d'augmenter les bénéfices générés par l'AMSEP, İŞKUR a organisé
le rassemblement des Services Publics d'Emploi des pays membres de l'Organisation
de la Coopération Islamique (OCI).

Centre de coordination des Services Publics d'Emploi des Pays du Sud-Est de
l'Europe (CPESSEC) : En tant que membre fondateur, İŞKUR sera le président du
CPESSEC pour l'année 2016.

Agence Suédoise de Coopération internationale au développement (ASDI) :
En coopération avec l'ASDI et l'OIT, İŞKUR dirige actuellement le projet intitulé « Un
nombre d'emplois plus important et plus intéressant pour les femmes : leur
émancipation par la création d'emplois décents en Turquie ».

TIKA : L'Agence de Coopération et de Coordination de la Turquie agit sur une zone
géographique étendue, en lui fournissant une aide au développement officielle.
İŞKUR travaille en partenariat avec la TIKA sur ses projets de développement des
capacités ainsi que ses transferts de savoir-faire pour les Services Publics d'Emploi,
principalement dans les Balkans, en Asie centrale et en Afrique.

EUROGUIDANCE : İŞKUR est l'appui turc du projet Euroguidance, réseau de
ressources dédiées à l'orientation professionnelle en Europe depuis 2009.
Sont également mises en place sous conditions quelques formes de collaborations avec
l'Organisation de coopération économique (OCE), le Fonds européen d’accès à la formation
(ETF, European Training Fund) et la Coopération économique de la mer Noire (CEMN)
Selon vous, quels sont les défis majeurs de l'AMSEP ? Comment souhaiteriez-vous
développer son organisation durant votre Présidence ?






Manque d'objectifs organisationnels clairement définis
Transparence trop faible des structures et procédures organisationnelles
Mécanismes de communication interne vulnérables
Interaction restreinte avec les autres acteurs internationaux
Motivation insuffisante pour la production et l'échange de connaissances
Manque de structures et d'outils effectifs et participatifs pour une collaboration active
İŞKUR recommande un ensemble de stratégies, solutions à ces défis, sous les cinq souscatégories décrites ci-dessous. Des informations détaillées sur l'histoire d'İŞKUR et nos
relations internationales ainsi que les stratégies et actions proposées comme solutions aux
défis de l'AMSEP sont présentées dans l'annexe « Document stratégique d'İŞKUR pour la
Présidence de l'AMSEP »
STRATÉGIES
PRINCIPES
 Adopter une approche moderne
respect des droits de l'homme.
INSTITUTIONNALISATION
 Institutionnaliser l'Association sous chaque aspect,
développer des procédures standard ;
 Renforcer la transparence des procédures ;
 Adopter une approche de gestion solide mais flexible
pour satisfaire au mieux les besoins des membres.
PARTICIPATION
ET
qui
préserve
le
 Augmenter les capacités de l'AMSEP pour lui permettre
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LÉGITIMITÉ
de réaliser ses objectifs ;
Renforcer et faciliter la communication interne ;
Améliorer la visibilité et la crédibilité de l'AMSEP ;
Favoriser la durabilité, sensibiliser les acteurs ;
Persuader l'ensemble des territoires et augmenter le
nombre de membres ;
 Encourager la contribution des membres passifs, et la
participation des non-membres ;
 Améliorer l'efficacité des politiques locales en
augmentant les interactions et l'échange d'expériences
/ de connaissances.




RELATIONS
PRESTIGE
EXTERNES
ET
 Tisser des liens plus solides avec de prestigieuses
institutions telles que l'OIT, la Banque mondiale, etc.,
développer des programmes de travail communs et
transformer
l'AMSEP
en
une
organisation
internationale communément référencée comme ces
dernières ;
 Accélérer l'adhésion des nouveaux membres en la
valorisant ;
 Faire de l'adhésion à l'AMSEP un privilège en
soulignant l'enrichissement des connaissances et
bénéfices obtenus.
PRODUCTION ET ÉCHANGE
DE CONNAISSANCES
 Encourager et soutenir la recherche menée dans le
domaine de l'emploi et diffuser les résultats aux
membres.
DOCUMENT STRATÉGIQUE D’İŞKUR
POUR LA PRÉSIDENCE DE L'AMSEP
En tant que représentants d'İŞKUR, nous soumettons notre candidature à la Présidence de
l'AMSEP pour la période 2015-2018, qui sera votée lors du Congrès Mondial de l'AMSEP
2015 à Istanbul. Nous avons pour intention de contribuer à l'avancement de l'AMSEP par le
biais des stratégies détaillées dans ce document.
Introduction
Rassemblant presque une centaine de membres et fonctionnant comme une plateforme de
connaissances et d'interactions dédiée à 1 million de personnels du monde entier, l'AMSEP
propose des outils pratiques et stratégiques aux décisionnaires qui leur permettent de
mener de front leur lutte contre le chômage.
La Turquie reconnaît l'importance de l'AMSEP ainsi que des autres organisations
internationales, et manifeste sa détermination quant à l'établissement de normes, valeurs,
principes et structures mondialement partagées pour un monde meilleur. C'est à cet égard
que l'agence de l'emploi turque (İŞKUR), membre de l'AMSEP depuis 2003 se place comme
fervent défenseur des principes et objectifs internalisés au sein de l'Association qui soutient
les politiques d'emploi nationales à travers un partage de connaissances et une coopération
multilatérale. İŞKUR exerce un rôle proactif et constructif au niveau international.
Elle annonce par conséquent sa candidature à la Présidence du Conseil d'Administration
de l'AMSEP pour la période 2015-2018.
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İŞKUR
Fondée en 1946, İŞKUR est le Service Public d'Emploi responsable des services
intermédiaires du marché du travail turque, appuyant autant les chercheurs d'emploi que
les employeurs.
Le 21ème siècle a donné naissance à de nouvelles difficultés différentes, poussant à la
restructuration organisationnelle au niveau national comme international. Ce contexte du
début des années 2000 a vu İŞKUR subir une transformation radicale. Il est important de
considérer certaines missions d'élargissement comme des outils politiques de diversification
nationaux couplés aux adhésions AMSEP de 2003 comme un reflet de ce processus
d'évolution.
Réorganisée sur les principes de la participation et du dialogue sociaux, İŞKUR a reçu la
mission de mettre en place des politiques de travail actives et passives comme des
formations générales et professionnelles, d'entrepreneuriat, des formations aux métiers,
des offres d'emplois publics, une orientation professionnelle, l'allocation de l'assurance
chômage et du chômage partiel, sans oublier une garantie salariale financée grâce à l'aide
d'un budget annuel de 2 milliards de dollars depuis 2003. Depuis 1999 également, İŞKUR
avait géré un fonds de chômage d'un total de 35 milliards de dollars à partir 2014. İŞKUR
est l'un des SPE les plus efficaces des membres de l'AMSEP, tant en termes de capacité
que de résultats. En termes plus précis, son effectif des 5 dernières années est passé de 2
827 à 8 338 personnes pour une propulsion de 200 000 à 750 000 recrutements par an,
soit des capacités plus de trois fois améliorées.
İŞKUR et les activités internationales
Située au centre de la scène géopolitique Afro-Asie, la Turquie se retrouve constamment
au milieu des interactions culturelles, économiques et politiques internationales. Cette
situation stratégique a doté la Turquie d'un héritage extraordinaire lui permettant d'adopter
une vision plus large et fédératrice des problèmes internationaux. Grâce à sa dynamique,
ses pratiques de politiques étrangères visionnaires et multi-dimensionnelles ainsi qu'à ses
performances économiques impressionnantes, la Turquie joue un rôle spécial de pionnier
sur la scène internationale, qui se reflète dans ses activités mutuellement bénéficiaires
mises en place sur une large partie du monde incluant l'Asie, l'Afrique et l'Amérique latine.
La croissance économique de la Turquie constitue un facteur majeur de sa situation comme
de sa perspective politique au niveau international.
En adéquation avec cette perspective, İŞKUR , s'est également révélée très active durant
son adhésion au Conseil d'Administration de l'AMSEP en offrant son expérience à
l'élaboration comme à la formulation de politiques d'emploi, son partage de points de vue
sur d'éventuelles solutions, et son encouragement d'autres partenaires à faire de même.
İŞKUR travaillé également en étroite collaboration avec d'autres organisations régionales
et internationales comme les NU, l'OIT, la Banque mondiale, l'OCDE, l'UE, le G20,
l'Organisation de la coopération islamique (OCI), la Banque islamique de développement
(BID), le Centre de Coordination des Services Publics de l'Emploi des Pays du Sud-Est
(CPESSEC), l'Organisation de coopération économique (OCE), l'European Training Fund
(ETF) et l'Organisation de coopération économique de la mer Noire (OCEMN). Nous
pensons que ces relations sont des atouts qui feront de l'AMSEP une organisation
internationale reconnue et appréciée.
Pendant le mandat présidentiel 2015 du G20 de la Turquie, İŞKUR codirige le Groupe de
travail sur l'emploi du G20, avec un objectif d'amélioration des Services Publics d'Emploi.
İŞKUR a récemment dirigé les travaux de mise en place d'un « Réseau de Services Publics
de l'Emploi de l'OCI », autrement appelé l'OIC-PESNET, et qui couvre la majeure partie du
bassin méditerranéen et du Moyen-Orient. L'OCI-PESNET permettra l'AMSEP d'élargir son
arrière-pays et par conséquent, de bénéficier en retour d'expériences diverses.
İŞKUR sera le président du CPESSEC pour l'année 2016. La Turquie remportant le plus
grand nombre de votes a par ailleurs été élue membre de l'instance gouvernementale de
l'OIT pour le mandat 2014 - 2017. L'AMSEP bénéficiera de cette éventuelle Présidence
d’İŞKUR
grâce à nos rôles de dirigeants du Groupe de travail sur l'emploi du G20, de
11 /36
l'instance gouvernementale de l'OIT, du CPESSEC et de l'OCI-PESNET. Les relations
profondément ancrées que nous entretenons avec des organisations internationales comme
la Banque mondiale et l'OCDE généreront également un potentiel de progression de
l'AMSEP vers une organisation internationale plus respectable.
Dernier point, mais pas des moindres, les projets actuels d’İŞKUR
: « Un nombre
d'emplois plus important et plus intéressant pour les femmes : leur émancipation par la
création d'emplois décents en Turquie » mis en place en partenariat avec l'Agence
Suédoise de Développement International (ASDI) et l'OIT, ainsi que « la création d'emplois
au niveau local » associée à l'OCDE. Ses relations de longue date entretenues avec l'UE ont
été transposées au sein des programmes de l'Instrument d'Aide de Préadhésion (IAP), pour
lesquels İŞKUR a mené divers projets totalisant plus de 100 millions d'euros de bénéfices.
Pour annoncer sa candidature teintée d'un désir de servir pour la première fois depuis 25
ans en tant que Présidente, la Turquie a donc soigneusement évalué le mandat le plus
adapté à sa participation aux coopérations internationales, au partage d'expériences, à
l'enrichissement de connaissances communes, à la promotion comme à la pérennisation de
l'emploi, et a ainsi considéré cette période comme étant la plus appropriée afin d'annoncer
sa candidature au nom d’İŞKUR .
Nous pensons que İŞKUR apportera une véritable valeur ajoutée à la direction de ces
mécanismes de coopération internationale, et qu'elle contribuera à l'amélioration des
Services Publics d'Emploi, dans cette ère de changements constants et d'interdépendance
mondiale.
Orientation stratégique de notre candidature
Au moment de son élection et à la condition d'être élue à la Présidence de l'AMSEP, İŞKUR
contribuera significativement à l'amélioration de sa structure et de ses procédures, comme
un pays qui maintient des perspectives diverses en vue de défis contemporains.
L'approche politique globale de la Turquie définit également son approche de l'éventuelle
Présidence de l'AMSEP. Les stratégies que nous proposons dans la lignée de cette approche
sont les suivantes :

Institutionnaliser l'Association sous chaque aspect, développer des procédures
standard,

Renforcer la transparence des procédures ;

Renforcer et faciliter la communication interne ;

Améliorer la visibilité et la crédibilité de l'AMSEP

Favoriser la durabilité, sensibiliser les acteurs ;

Adopter une approche toute aussi solide que flexible pour satisfaire au mieux les
besoins des membres ;

Persuader l'ensemble des territoires et augmenter le nombre de membres ;

Encourager la contribution des membres passifs, et la participation des nonmembres ;

Adopter une approche moderne qui maintienne le respect des droits de l'homme ;

Améliorer l'efficacité des politiques locales en augmentant les interactions et l'échange
d'expériences / de connaissances ;

Tisser des liens plus solides avec de prestigieuses institutions telles que l'OIT, la
Banque mondiale, etc., développer des programmes de travail communs et
transformer l'AMSEP en une organisation internationale communément référencée
comme ces dernières ;

Encourager et soutenir la recherche menée dans le domaine de l'emploi et diffuser les
résultats aux membres ;
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
Faire de l'adhésion à l'AMSEP un privilège en soulignant l'enrichissement des
connaissances et bénéfices obtenus ;

Accélérer l'adhésion des nouveaux membres en la valorisant ;

Augmenter les capacités de l'AMSEP pour lui permettre de réaliser ses objectifs.
Ces actions concrètes visant à consolider les stratégies susmentionnées incluront
également les suivantes. Inutile de préciser que ces actions seront assurément enrichies
par les précieuses contributions des autres membres.

Établir une base de données experte visant à systématiser et faciliter l'interaction des
membres du personnel travaillant sur des problèmes du même ordre,

Constituer des plateformes expertes axées sur une variété de sujets liés à l'emploi,

Établir des relations plus solides avec
organisations internationales,

Améliorer la base de données et le stockage numérique du travail cumulé,

Publier des journaux et des e-magazines,

Promouvoir les meilleures pratiques des Services Publics d'Emploi
les
employeurs internationaux et
les
Via cette approche et ce désir de servir les citoyens du monde et contribuer à l'emploi
mondial comme à la possibilité d'une vie décente, nous avons décidé d'annoncer la
candidature d’İŞKUR
à la Présidence du Conseil d'Administration de l'AMSEP pour la
période 2015 - 2018.
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2.
Candidats à la Vice-Présidence
1.
Région Afrique
 Congo
2.
Amériques
 Argentine
 République dominicaine
3.
Asie/Pacifique
 Chine
 Corée
 Japon
4.
Europe
 Croatie
 France
5.
MOPA
 Maroc
 Mauritanie
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1. Région Afrique
1.1 Congo
1. La valeur ajoutée
Il s’agira des engagements ci-après :
 Renforcer la coopération et l’assistance technique entre les SPE et avec
les institutions tant régionales, sous régionales qu’internationales ;
 Créer un espace de rencontre des ministres africains en charge de
l’emploi ;
 Susciter l’adhésion des SPE non membres surtout des pays
anglophones ;
 Renforcer le plaidoyer auprès de nos gouvernements pour le
financement conséquent des SPE ;
 Renforcer les capacités opérationnelles du personnel des SPE
 Accorder une place de choix au domaine de l’information et la
communication sur le marché du travail ;
 Relever le niveau des cotisations des SPE membres
2. Collaboration avec les membres de la région
En notre qualité de Vice-Président de l’AMSEP au cours du mandat 20122015, pour lequel nous estimons avoir accompli avec beaucoup de succès,
nous avons pu développer un réseau de bonnes relations avec les
membres de notre région au travers divers échanges. Ces échanges se
sont effectués à divers niveaux, tant organique que fonctionnel.
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2.Région Amériques
2.1
Argentine
« 2015 - Année du bicentenaire du Congrès des peuples
libres »
Madame la Présidente de l'AMSEP,
Elisabet Arp
Je souhaite porter à votre connaissance la candidature de l'Argentine à la vice-présidence
de la région Amériques lors des prochaines élections qui se tiendront à l'occasion de
l'Assemblée Générale (AG) de l'AMSEP le 5 mai 2015 à Istanbul, Turquie.
En tant que Secrétaire de l'État à l'Emploi, il me semble que les thématiques exposées
ci-dessous sont fondamentales pour l'approche que j'envisage pour la gestion de la région :

Renforcer le travail en réseau pour des thèmes tels que la migration de la
main-d'œuvre.

Renforcer les actions pour favoriser la participation des pays membres de
la région et en intégrer d'autres qui ne sont pas encore membres de
l'AMSEP.

Encourager l'échange d'expériences et de bonnes pratiques entre les pays
d'Amérique latine et favoriser le développement de services publics
adaptés à la dynamique propre au marché du travail régional et local.

Organiser au moins un atelier international et deux ateliers régionaux.
Compte tenu de l'expérience enrichissante que constitue l'échange de pratiques, je souhaite
organiser cette année un atelier international sur :
« Les
défis
des
Services
Publics
d'Emploi
en
tant
qu'outils
d'intégration
socioprofessionnelle ».
Au cours des treize dernières années, l'Argentine est parvenue à faire baisser le chômage
de 27 % à 7 % ainsi que le sous-emploi dans des proportions comparables, avec la création
de plus de 6 millions d'emplois. Ce processus a été accompagné par le développement
conjoint d'un service public d'emploi.
Nous avons partagé cette expérience et l'avons transmise à différents services de divers
pays dans le cadre d'assistances techniques et de la coopération en tant que membre de
l'AMSEP, avec l'OEA et d'autres organisations régionales.
Veuillez agréer, madame la Présidente, l'expression de mes cordiales salutations,
M. Matias Barroetaveña
Secrétaire de l'État à l'Emploi
Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale
Ville de Buenos Aires, Argentine
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2.2 République dominicaine
Quelle valeur ajoutée pensez-vous pouvoir apporter à l'Association ?
L'AMSEP devrait pouvoir bénéficier d'un budget pour un bureau physique employant au
moins trois (3) personnes qui superviseraient les actions des Services Publics d'Emploi de
chaque pays de manière à pouvoir augmenter le budget alloué à chaque pays et ainsi
rendre pérenne cette structure de projet.
Concernant votre candidature à la vice-présidence, comment collaborez-vous actuellement
avec les membres de votre région ?
Nous participons activement à toutes les activités menées par l'AMSEP ; nous motivons les
différents membres de la région Amériques à participer et à contribuer de façon constructive
à l'Association.
Nous avons élaboré une proposition de Plan de travail pour 2015. (Calendrier des activités
proposées en 2015).
1.
Élaboration d'une méthode de travail pour le recrutement aux postes vacants
transnationaux et transfrontaliers. Mise en place de mécanismes d'information. Réalisation
entre février 2015 et mars 2015.
2.
Étude sur les métiers les plus recherchés par les entreprises pour la période mars,
avril et mai 2015.
3.
Réunions virtuelles de coordination et de suivi des activités. L'une en janvier et
l'autre en mars 2015.
4.
Élaborer des brochures d'information présentant les avantages d'appartenir à
l'AMSEP en qualité de membres et de partenaires. Réalisation en avril 2015.
5.
Organiser une formation en Colombie pour les nouveaux membres de l'AMSEP de la
région Amériques en invitant des experts en procédures de qualité des services en tant
qu'animateurs.
6.
Stratégie de rapprochement des pays de la région qui ont cessé d'être membres de
l'AMSEP ou de cotiser afin qu'ils puissent prendre activement part et continuer de profiter
des connaissances et des services offerts par l'AMSEP.
7.
Œuvrer à une meilleure intégration active des membres surtout dans le nord et le
sud de l'Amérique.
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3.Asie/Pacifique
3.1 Chine
Chers collègues,
Je suis Daohuai WU, Directeur Général du Département de Promotion pour l'Emploi, du
Ministère des Ressources humaines et de la Sécurité Sociale de la Chine. J’ai le plaisir de
vous informer que la Chine a introduit sa candidature pour la Vice-Présidence de la région
Asie-Pacifique à la prochaine 10e Assemblée Générale de l'AMSEP pour la période 20152018.
Grâce aux efforts concertés des différents membres et du secrétariat, l'AMSEP joue un rôle
toujours plus important dans la coopération et les échanges dans le domaine des Services
Publics de l'Emploi au monde.
La Chine a conservé de bonnes relations avec l'AMSEP. La Chine a rejoint l'AMSEP en tant
que membre officiel depuis la création de celle-ci et est devenu un membre du Conseil
d’Administration. Elle a participé à de nombreuses activités et a partagé son expérience. En
2011, nous avons organisé une conférence internationale sur l'emploi durable en
collaboration avec l'AMSEP, et plus de 100 organisations de différents pays ont participé à
cette réunion. Tous les participants ont loué la conférence. Actuellement, la Chine et le
Royaume-Uni ont pris la responsabilité d'auditeurs internes. Nous nous sommes engagés à
notre travail et avons livré le rapport final avec le Royaume-Uni.
La Chine est un pays très peuplé, et est confronté à une énorme pression sur l'emploi. Le
gouvernement chinois s’est engagé à développer son économie nationale, la stabilisation et
le développement de l'emploi par la restructuration économique. Au cours des dernières
années, la Chine a mis en place un ensemble de politiques proactifs sur l'emploi et a
renforcé les Services Publics d'Emploi dans le processus pour affronter la crise financière
asiatique et la crise financière internationale, et nous avons obtenu des résultats
significatifs. Nous sommes prêts à échanger nos points de vue et informations sur la
promotion et les services de l’emploi avec tous les membres.
La Chine se réjouit de jouer un rôle plus important et de contribuer d’avantage à l'AMSEP en
particulier aux services publics d’emploi dans la région d’Asie-Pacifique. Nous sommes prêts
à apporter notre soutien au Président et au Secrétariat, à travailler sur le plan annuel et à
faciliter la communication des membres avec la région et avec les autres régions, et faire
des efforts pour augmenter les nouveaux membres afin d'élargir l'influence de l’AMSEP.
Votre soutien à la Chine sera très apprécié.
Un grand merci et mes meilleurs vœux,
Daohuai Wu
Directeur général du Département de Promotion de l'Emploi
Ministère des Ressources Humaines et de la Sécurité Sociale de la Chine
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3.2 Japon
En plus de trois mandats présidentiels, j'ai servi le Conseil d'Administration pendant un
certain nombre d'années, participé à la stimulation de la communication au sein de
l'AMSEP région Asie/Pacifique ainsi qu'à la promotion de l'organisation. En m'appuyant
sur ces expériences passées, j'ai l'intention de poursuivre ma démarche contributive
auprès de l'AMSEP.
En tant que Président, je m'attache également à comprendre la situation de la région
Asie/Pacifique en préparant un rapport annuel sur l'emploi et le chômage ainsi que sur
d'autres sujets touchant à la région. C'est dans le prolongement de ma démarche
contributive axée sur le développement de la région que je souhaite soumettre ma
candidature au poste de Vice-Président.
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3.3 Corée
(Voir Candidature à la Présidence)
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4.Europe
4.1 Croatie
Candidature du Hrvatski Zavod za Zaposljavanje – HZZ
(Service croate de l'emploi - SCE) au Conseil d'Administration de l'AMSEP ainsi
qu'au poste de Vice-Président pour la région Europe
Chère Madame Arp,
En tant que membre actif du Conseil d'Administration de l'AMSEP, le Hrvatski Zavod za
Zaposljavanje (HZZ) confirme soumettre sa candidature au Conseil d’Administration ainsi
qu'au poste de Vice-Président pour la région Europe.
Membre du Conseil d'Administration de l'AMSEP depuis 2001, Trésorier de 2003 à 2006 et
co-Vice-Président de la région Europe de l'AMSEP de 2012 à 2015, nous avons donné
l'opportunité au HHZ de découvrir le fonctionnement et la gestion de l'Association Mondiale
des Services d'Emploi Publics (AMSEP), institution de référence sur le marché mondial du
travail.
Le rôle actif du Conseil d'Administration de l'AMSEP a toujours été considéré par le HZZ
comme une excellente opportunité de contribuer aux politiques, aux pratiques, à la
gestion et aux activités commerciales majeures de l'Association. Il tient à cœur du HZZ
d'être en mesure de contribuer aux objectifs à court, moyen et long terme de l'Association
en fournissant des orientations dans le cadre des besoins stratégiques de l'AMSEP, ainsi
qu'en définissant les politiques majeures gouvernant les actions de l'Association.
Au regard de sa candidature au poste de Vice-Président pour la région Europe, le Hrvatski
Zavod za Zaposljavanje est entièrement compétent pour remplir cette fonction de VicePrésident et représenter la diversité de la région Europe en tenant compte de son
expérience acquise au sein du Conseil d’Administration, de tant d'années de participation
active aux postes de Trésorier et co-Vice-Président pour la période 2012 - 2015.
Nous espérons que les membres des SPE européens de l'AMSEP considéreront la position
managériale de premier Président occupée par l'HZZ au sein du réseau des SPE de l'UE, et
sauront reconnaître cette fonction de notre institution comme un excellent lien entre les
pays membres européens appartenant à l'UE et ceux ne lui appartenant pas. Nous la
considérons comme une valeur ajoutée dont les membres européens pourraient
véritablement bénéficier.
Le HZZ est très intéressé par les futurs dialogues et échanges établis autour des
meilleures pratiques entre Services Publics de l'Emploi européens (avec un composant
interrégional inclus), l'enrichissement des connaissances et la recherche de solutions aux
difficultés que nos Services Publics de l'Emploi européens rencontrent dans leurs propres
contextes spécifiques.
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Notre institution a prouvé son intérêt et son implication active dans la coopération et le
renforcement des relations internationales avec les nombreux Services Publics d'Emploi de
la région. Le Hrvatski Zavod za Zaposljavanje a efficacement contribué aux activités
organisées par le Centre de Coordination des Services Publics de l'Emploi des Pays du
Sud-Est (CPESSEC), que nous avons présidé en 2011. Les conférences que nous avons
organisées ont non seulement rassemblé des participants des pays du CPESSEC, mais
également d'Autriche, de République tchèque, de Finlande, de France, d'Allemagne, de
Hongrie, d'Irlande, de Roumanie, de Slovénie, de Suède, et du Royaume-Uni.
De 2012 à 2015, le HZZ a nourri ses relations avec les partenaires européens et se dit
prêt à échanger les meilleures pratiques et exemples à bien plus d'une occasion, avec les
délégations de Bosnie-Herzégovine, de Chine, du Kosovo, du Monténégro, de Slovénie et
de Turquie
Nous avons organisé en 2014 une table ronde à l'occasion d'une coopération quadrilatérale
avec la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro et la Serbie au regard des difficultés
rencontrées par les coopérations transfrontalières et l'EURES. Cette table ronde a servi de
plateforme d'établissement de contacts et d'échanges de bonnes pratiques dans le
domaine des coopérations transfrontalières et de l'EURES, et ce grâce à la situation
géographique de la Croatie.
Lorsque nous parlons du HZZ comme d'un partenaire fiable prêt à échanger ses approches
et ses pratiques, nous travaillons également sur divers sujets avec l'Azerbaïdjan, la
République tchèque, le Danemark, Malte, la Moldavie, la Pologne, la Slovénie, la
Slovaquie, l'Espagne, la Suède et la Turquie. Nous avons par ailleurs collaboré à divers
projets avec l'Autriche, l'Italie, la Hongrie, l'Allemagne, la Pologne, la Roumanie, la
Slovénie, l'Espagne, la Suède, le Royaume-Uni, ainsi que de nombreux autres experts
qualifiés de différents pays de l'Europe.
Notre objectif de Vice-Président pour la région Europe consisterait à renforcer sa
coopération proactive et ses échanges de bonnes pratiques dans le but de réduire les
différences de capacités institutionnelles des SPE existant entre nos membres et
encourager les nouveaux membres à rejoindre le réseau pour bénéficier efficacement de
l'adhésion à l'AMSEP.
Le Hrvatski Zavod za Zaposljavanje sait pertinemment que nous accepterions là une
position difficile et responsable, mais ressent pour autant de l'enthousiasme à l'idée
d'honorer cette mission. Nous proposons donc aimablement notre candidature à un poste
au sein du Conseil d'Administration ainsi qu'au poste de Vice-Président pour la région
Europe.
Veuillez agréer Madame, l'assurance de mes salutations distinguées.
Au nom du
Hrvatski Zavod za Zaposljavanje
Ankica Paun Jarallah
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Directeur général
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4.2 France
DIRECTEUR GENERAL DE POLE EMPLOI
Paris, 20 mars 2015
Cher(e) Collègue
1) Je souhaite porter à votre connaissance la candidature de Pôle emploi à un poste au
sein du Conseil d’Administration de l’AMSEP, ainsi qu’au poste de Vice Présidence
pour la région Europe.
Si vous me faîtes confiance et soutenez cette candidature en choisissant Pôle emploi pour
cette fonction très importante dans la gouvernance de notre Association, ce sera un grand
honneur. Il s’agira d’un second mandat, après celui que nous avons partagé, avec efficacité et
complémentarité avec ma collègue de Croatie, au cours de ces trois dernières années.
J’ai la conviction de l’utilité de notre réseau mondial, et je soutiens l’intérêt croissant
pour l’ensemble de nos membres européens (et pour ceux que nous souhaitons
convaincre de rejoindre l’AMSEP) d’être insérés dans ce réseau mondial de
professionnels des Services Publics de l’Emploi.
Ensemble au sein de l’AMSEP, nous sommes en mesure d’assurer la promotion du rôle
central des Services Publics de l’Emploi, à travers leur mission de service public.
Ensemble au sein de l’AMSEP, nous sommes en mesure de faciliter notre capacité à être
bien insérés dans le nouveau monde du travail et de l’emploi. Ensemble au sein de
l’AMSEP, nous sommes en mesure de nous préparer à évoluer et à nous moderniser,
avec la diffusion des connaissances et les échanges d’expériences sur nos meilleures
initiatives et nos projets de transformation, à travers la connaissance de nos contextes et de
nos difficultés, par l’intermédiaire de projets de coopération, par le développement de notre
réseau, en réponse aux attentes et aux besoins de chacun de nos SPE.
2) Même si nos Services Publics d’Emploi connaissent, y compris sur le continent européen,
des situations diverses sur des marchés du travail eux-mêmes assez contrastés, nous
devons tous répondre aux mêmes importants défis, dans la conjoncture actuelle et
face aux perspectives de moyen terme en matière d’emploi : le volume souvent trop
élevé de chercheurs d’emplois ; les réponses aux difficultés d’insertion des jeunes, se
traduisant par leur niveau trop élevé de chômage ; la prise en compte de l’évolution très
défavorable en matière de chômage de longue durée, et la situation des plus vulnérables sur
le marché du travail ; la nécessité de faciliter la création d’activités et d’emplois formels, et de
répondre aux besoins d’embauches ; la perspective d’évolutions et de développement des
compétences adaptées aux besoins actuels et futurs des entreprises ; la gestion de
l’accompagnement de transitions professionnelles durables ; la recomposition des migrations
économiques et de main d’œuvre ; la prise en compte du fort développement des services
numériques qui se réfèrent à nos activités.
Nous répondons à ces défis par l’appui des personnes et des acteurs qui en ont le plus besoin,
par notre contribution au développement de la transparence du marché du travail, par l’action
24 /35
que nous menons avec les partenaires sur les territoires, par la recherche de résultats, dans
des contextes budgétaires de plus en plus contraints. Cette volonté semble clairement
partagée. L’évolution de la gamme de nos services, l’agilité de nos organisations, l’ajustement
des compétences de nos salariés, traduisent de plus en plus le souci de l’efficacité, en
matière d’accès à l’emploi et de recrutement, qui résultent de l’accompagnement
personnalisé, adapté pour les demandeurs d’emploi et les entreprises, y compris à travers le
détour de l’orientation et l’accès à la formation. La qualité des services pour les
demandeurs d’emploi et les employeurs est attendue de façon croissante de la part de nos
organisations.
J’ai conscience que vous, comme moi, nous avons besoin, pour ces trajectoires de
progrès, d’échanger entre professionnels, de confronter nos stratégies et nos
expériences. Les apprentissages mutuels, l’étalonnage de nos pratiques, les appuis pour le
développement de nos organisations, les plateformes et les réseaux apprenants, sont autant
de leviers que nous pouvons nous apporter mutuellement. C’est par le dialogue
organisé entre nous que nous pourrons nous inspirer de ce qui marche et éviter de
recourir à ce qui ne marche pas.
3) Pôle emploi, candidat à la Vice Présidence de la région Europe, est fort de son
expérience de transformation, avec la conduite du plan stratégique « Pôle emploi 2015 »
et avec la conception et le démarrage du projet stratégique « Pôle emploi 2020Ensemble, innovons pour l’emploi », adopté début février 2015. Les orientations
stratégiques de ses activités internationales ont permis à Pôle emploi de s’impliquer au sein
du réseau des Chefs des Services publics de l’emploi de l’Union Européenne, auprès du BIT et
de l’OCDE, à travers des projets d’assistance technique avec l’usage de fonds Progress, EaSI
ou EUROPAID, ou dans le cadre de certains réseaux géographiques des Services Publics de
l’Emploi européens. Ceci positionne Pôle emploi, impliqué dans des partenariats privilégiés
avec beaucoup des 40 membres européens de l’AMSEP, et au-delà de la région Europe (par
exemple, CPESSEC, ou les zones et pays concernés par la politique de pré adhésion, ou la
politique de voisinage). Les équipes de Pôle emploi sont mobilisées : en premier lieu pour
développer l’offre de services de placement européen et international ; en second lieu dans la
prise en compte pour se moderniser des résultats d’activités bilatérales et de connaissance
mutuelle entre de nombreux Services Publics de l’Emploi dans la région européenne ; en
troisième lieu dans la poursuite de la dynamique de partenariat, de coopération et
d’assistance technique à destination des Services Publics de l’emploi dans de nombreux pays
et zones du monde.
Pôle emploi, candidat à la Vice Présidence de la région Europe, est également fort de
son implication de longue date au sein des activités et des structures de l’AMSEP.
Pôle emploi est depuis la création de l’AMSEP très engagé dans le soutien au fonctionnement
et à la gouvernance de notre Association. Sa présence a été continue au sein du Conseil
d’Administration. L’ANPE, a accueilli pendant plusieurs années le Secrétariat exécutif. L’ANPE,
puis Pôle emploi ont assuré la Présidence de l’Association, pendant 6 années. Pôle emploi a
soutenu le Secrétariat exécutif en apportant son appui et des moyens, notamment au cours
de ces dernières années (prise en charge d’une des étapes de refondation du site Internet ;
mise à disposition d’un cadre de haut niveau de Pôle emploi en tant que Consultant pour la
région MOPA, Afrique, au sein du Secrétariat exécutif). Je souhaite poursuivre cet
engagement, car un tel appui venant des Services Publics d’Emploi eux-mêmes, est
indispensable à la conduite des projets et au développement de l’AMSEP. Cela garantit une
orientation favorable aux intérêts de nos organisations et des missions qui leur sont confiés.
4) Le bilan des trois dernières années de la Vice Présidence de la Région Europe,
partagées avec la Croatie, est prometteur. Les activités de la Région ont été développées en
faveur des priorités de la Présidence suédoise, pour nos membres et avec des
connexions fréquentes avec le réseau mondial. Lutte contre le chômage des jeunes,
gestion et modernisation des compétences et des organisations des SPE, rôle des Services
Publics d’Emploi dans les perspectives entrepreneuriales, mobilités sur le marché du travail,
ont donné lieu à des séances de travail et des ateliers réunissant nos membres.
Mobilisation des fonds de coopération, visites d’études, diffusion de résultats de Peer Reviews,
ont également été déployées. Une douzaine de Services Publics d’Emploi de la Région
Europe ont porté l’organisation de ces activités Chaque semestre les membres de la
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région Europe de l’AMSEP ont été invités à des séances de travail pour identifier et
programmer les activités futures. Lors de chacune de ces réunions, des tours de tables
d’informations sur les « nouveautés » dans les Services Publics d’Emploi ont été organisées
(« What is new in your PES ? »). Ces démarches ont été appréciées. Nous avons pris
l’initiative d’une réunion avec des représentants de la Commission européenne (unité
Services de l’emploi et mobilité, à la DG Emploi), en septembre 2014, afin d’examiner les
contours d’une coopération et d’une complémentarité mieux assurées.
Pôle emploi a apporté sa part à ce bilan en organisant le Conseil d’Administration et un atelier
portant sur la « Dynamique de l’innovation et la gestion des idées dans les SPE » en
novembre 2014. Près de 140 participants ont été accueillis lors de cet atelier, avec une
quarantaine de pays représentés, venant d’Europe et des autres Régions.
5) Je souhaite que Pôle emploi, actif au Conseil d’Administration et au Comité
Exécutif, dans les activités de la Vice Présidence Europe, continue à peser sur les
orientations stratégiques de l’AMSEP ainsi que sur les choix d’activités et
d’organisation pour les années à venir.
L’impulsion des travaux de la région Europe dont la responsabilité est confiée au Vice
Président est particulièrement attrayante : la région est contrastée ; elle est traversée par des
dynamiques élargies au-delà de l’Union européenne qui donnent toute sa place à un
entraînement collectif, aussi bien au sein de la région Europe que vis-à-vis des autres
régions du monde ; à travers notamment le développement de propositions d’actions de
coopération, de visites d’études ou de contribution à la formation. La grande qualité et
l’efficacité reconnue de certains des Services Publics d’Emploi qui composent la Région
imposent une grande précision et une profondeur d’investigation lors des d’échanges menés à
l’occasion d’ateliers et de séminaires d’études. Cela peut conduire à réfléchir sur des
propositions de nouvelles méthodes de travail pour nos services.
L’importance de la coordination entre les pays de l’Union Européenne et les
nombreux autres pays qui sont membres de l’AMSEP dans cette région est
stimulante : pour assurer une dynamique de convergence, à travers des échanges
approfondis sur nos services et nos organisations ; pour accompagner l’ouverture des
marchés du travail ; pour travailler de façon coordonnée notamment avec les pays établis
dans l’organisation CPESSEC (Coordination des services Publics de l’Emploi des pays du Sud
Est de l’Europe).
Parmi les projets qu’il conviendra de poursuivre et d’entreprendre pour la prochaine période,
je citerai les orientations suivantes :
- Impliquer la Région Europe de l’AMSEP dans la réalisation des objectifs de la
future Présidence de l’AMSEP (thématiques, activités, coopération avec les
organisations internationales, valorisation d’expertise, réalisation d’études,
coopération, formation) ;
- Assurer pleinement le rôle de la région Europe dans la mise en application de la
valeur ajoutée de l’AMSEP (choix des thématiques de travail lors des activités, et
types de réalisations ; préparation, réalisation et suivi de la programmation de
travail) ;
- Participer aux initiatives de recueil des attentes de nos membres pour adapter les
activités proposées au nom de la Région, et assurer l’implication active du plus
grand nombre à ces activités, le soutien de leur organisation, et plus
généralement l’apport de capacités au fonctionnement de l’Association ;
- Réamorcer le développement du réseau des SPE européens et favoriser les
contacts entre les SPE à travers des évènements physiques et des plateformes
digitales d’interactions ;
- Contribuer et faire contribuer les membres aux activités de communication
interne et externe ;
- Poursuivre et affiner les démarches de complémentarité entre les activités de la
Région Europe, les activités mondiales de l’AMSEP, avec celles proposées au sein
du réseau des Services publics de l’Emploi de l’Union européenne (à travers des
modalités de coordination adaptées avec le réseau des Chefs des SPE de l’UE et la
Commission européenne).
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La Région Europe pèse dans l’ensemble des régions du monde et au titre du nombre des
membres de l’AMSEP. La proposition est donc bien de tenir cette place et d’entraîner
par la dynamique européenne, la dynamique mondiale de l’AMSEP. La perspective
retenue consiste à assurer une valeur ajoutée de nos activités et une complémentarité de nos
partenariats, à convaincre de nouveaux membres, à donner à chaque SPE une place active,
quelque soit sa taille, son âge et sa maturité, à veiller au maintien de nos capacités d’actions,
à se préoccuper de la faisabilité et de l’efficacité de nos activités, au regard des ressources
mobilisées pour supporter le fonctionnement de notre Association.
Je vous remercie de l’intérêt que vous voudrez bien accorder à ces projets et du soutien que
vous porterez à la candidature de Pôle emploi à la Vice présidence de la Région Europe de
l’AMSEP.
Je vous prie d’agréer, cher(e) collègue, l’assurance de mes très cordiales salutations.
Jean Bassères
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5.MOPA
5.1 Mauritanie
Motivations
Depuis 2012 la Mauritanie occupe le poste de vice-président de l’AMSEP chargé de la zone
Moyen Orient et Pays Arabes (MOPA), un premier mandat qui a permis de tisser des liens
solides entre les membres de cette zone, à travers les différentes rencontres à la marge des
conseils d’administration, et de consolider la coopération sud-sud par le biais de voyages
d’études et d’échanges d’expériences entre ces pays, comme l’a illustré le partenariat mis
en place entre la Mauritanie et le Maroc dans le cadre du projet TEAM.
Lors du dernier Conseil d’Administration de l’AMSEP, tenu à Paris en Novembre 2014, la
Mauritanie a présenté un plan d’activités régional axé sur :la promotion des adhésions
nouvelles à l’AMSEP, l’échange de visites d’études et appui technique intra-régional et
interrégional et l’organisation de deux séminaires : le premier au Maroc sur
« l’accompagnement des demandeurs d’emploi à bas niveau scolaire » et le deuxième en
Mauritanie sur « l’entreprenariat des jeunes comme levier de création d’emploi ».
C’est pour la mise en exécution de ce plan d’action ambitieux, qui aura certainement son
impact positif sur les SPE de la région, que la Mauritanie a décidé de présenter sa
candidature pour le poste du Vice-Président de l’AMSEP chargé de la zone MOPA.
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5.2
Maroc
Motivations de la candidature de l'ANAPEC à la Vice-Présidence de l'AMSEP pour la Région
Moyen-Orient et Pays Arabes (Congres Mondial de l'AMSEP- Mai 2015)
1.
Adhésion du Maroc à l’AMSEP
Le Maroc est membre de l'AMSEP depuis environ 20 ans d'abord à travers les différentes
structures d'intermédiation qui existaient avant l'ANAPEC qui a pris le relai depuis le
démarrage de ses activités en 2001. Le Maroc est également membre fondateur de l'AASEP
(Association Africaine des Services d’Emploi Publics), créée en 1998, et membre fondateur
de la Région MOPA (Moyen-Orient et Pays Arabes), créée en 2001.
Depuis sa création, l'ANAPEC a assuré 3 mandats de Vice-Présidence de la Région MOPA et a
participé à toutes les réunions de l’Assemble Générale du Conseil d'Administration et du
Comité Exécutif.
2. Responsabilités du Maroc au sein de l’AMSEP
-
Vice-Présidence de l'AASEP entre 1998 et 2001.
-
3 mandats successifs de Vice-Présidence de région MOPA de 2003 à 2012.
3. Activités de l’ANAPEC au Sein de l’AMSEP
L'ANAPEC a toujours été un membre très actif qui œuvre à développer et renforcer ses liens
de coopération avec les SPE membres de l'AMSEP en général et ceux des régions MOPA et
Afrique en particulier.
Dans cet esprit, depuis 2002, l'ANAPEC a organisé, pratiquement chaque année, un
évènement en partenariat avec l'AMSEP :
-
Mai 2002 : organisation d'un atelier interrégional sous le thème : « L'offre de
services d'un SPE » à Rabat ;
-
Mai 2003 : Organisation de l‘Assemblée Générale et le VIème Congrès Mondial de
l'AMSEP, à Marrakech au cours duquel l'ANAPEC a été élue Vice-Président pour la
région MOPA ;
-
Mai 2006 : réélection de l'ANAPEC pour un second mandat de Vice-Présidence de la
région MOPA lors du VIIème Congrès Mondial tenu au Québec ;
-
Mai 2007 : organisation d'un atelier interrégional sous le thème : « les approches et
programmes réussis pour l'insertion des jeunes dans la vie active » à Ouarzazate ;
-
Juin 2008 : organisation, avec l'appui technique et financier des programmes Meda 2
et AENEAS, d'un séminaire interrégional sous le thème : « La coopération des
services publics de l'emploi pour la gestion de la circulation des personnes aux fins de
travail » à Tanger ;
-
Mai 2009 : réélection de l'ANAPEC pour un troisième mandat de Vice-Présidence de la
région MOPA lors du VIIIème Congrès Mondial tenu à Dubrovnik / Croatie ;
-
Novembre 2009 : organisation d'un atelier interrégional sous le thème : « Veille sur
le Marché de l’emploi pour une meilleure adéquation Formation – Emploi » à Agadir ;
29 /35
-
Novembre 2010 : organisation du Conseil d'Administration de l'AMSEP et d'un atelier
interrégional sous le thème : « La promotion de l'auto-emploi et de la jeune
initiative » à Marrakech ;
-
Octobre 2011 : organisation d'un atelier interrégional sous le thème : « Anticiper et
Accompagner les Secteurs, les Entreprises et les Chercheurs d'Emploi » à
Marrakech ;
-
Juin 2012, l'ANETI succède à l'ANAPEC à la Vice-Présidence de la région MOPA lors du
IXème Congrès Mondial tenu à Seoul/Corée du Sud ;
-
Octobre 2012 : organisation par l'ANAPEC d'un atelier interrégional sous le thème :
« Gouvernance et territorialisation de la promotion de l’Emploi » à Fés (unique
événement organise au niveau de la région MOPA en 2012) ;
-
Octobre 2013 : organisation du Conseil d'Administration de l'AMSEP et d'un atelier
interrégional sous le thème : « Emploi des jeunes : cross canal, une stratégie
gagnante » à Marrakech (seuls évènements organisés au niveau de la région MOPA
en 2013).
Depuis le Conseil d'Administration tenu à Marrakech en 2013 la Vice-Présidence de la région
MOPA est assurée par l’Agence National de Promotion de l’Emploi des Jeunes ANAPEJ de
Mauritanie.
4.
Partenariats avec les SPE des régions MOPA et Afrique :
L'ANAPEC, l'ANEM (Algérie) et l'ANETI (Tunisie) ont travaillé ensemble et échangé dans le
cadre d'un projet régional de coopération avec le SPE de Suède l'Arbetsförmedlingen financé
par l’Agence Suédoise de Coopération internationale ASDI.
Avec l'ANETI, l'ANAPEC a renforcé sa coopération, notamment à travers des projets financés
par l’Union Européenne, dont le dernier est le projet TEAM (2012-2014) dans le cadre du
programme thématique « Migration et Asile » mis en place par l'Union européenne pour
aider les pays tiers à mieux gérer les flux migratoires dans toutes leurs dimensions.
Plusieurs échanges de visites ont eu lieu aussi bien dans le cadre de coopération bilatérale
que multilatérale.
L'ANAPEJ et l'ANAPEC, depuis leur démarrage ont travaillé ensemble pour développer leur
coopération à travers deux accords de partenariat. Le premier a couvert la période
2010-2012. Le deuxième accord couvre la période 2013-2015. Dans ce cadre des échanges
de visites d'études ont eu lieu entre les deux institutions.
Dans le cadre du projet TEAM, le « Plan d'Action Mauritanie » a été élaboré et mis en œuvre
par la suite par des personnes ressources ANAPEC à travers la formation des conseillers en
emploi de l'ANAPEJ, l'organisation d'un stage d'immersion au Maroc au profit de conseillers
en emploi de l'ANAPEJ et la participation à la mise en place des nouvelles agences de
l'ANAPEJ à Nouakchott et Nouadhibou.
Pour les autres pays arabes l'ANAPEC accueille régulièrement des délégations des SPE
arabes, (Egypte, Palestine, Tunisie, Djibouti...). Ajoutons à cela que dans le cadre de ses
missions l'ANAPEC gère annuellement différentes opérations de placement de compétences
marocaines à l'étranger, notamment dans les pays du Golf (Arabie Saoudite, Qatar,
Emirates Unis...).
Avec les SPE des pays de la région Afrique, l'ANAPEC n'a cessé de renforcer sa coopération
que ce soit dans le cadre bilatéral au multilatéral. Ainsi, l'ANAPEC accueille annuellement
des délégations africaines pour des visites d'études voire même des stages d’immersion.
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A l’occasion des réunions du CA de l'AMSEP et de l’Atelier qui se sont déroules en novembre
2010 à Marrakech plusieurs DG de SPE d'Afrique ont manifesté le souhait de mieux
connaitre l'ANAPEC et d'explorer des voies de coopération réciproques. Pour répondre à
cette demande, l'ANAPEC a organisé à leur attention, avec l'appui du fonds de coopération
de l’AMSEP,
-
un séminaire de présentation et d'échanges sur ses activités et services en marge de
l’atelier interrégional organisé à Marrakech en octobre 2011.
-
un séminaire sur le thème « L'offre de service de l'ANAPEC à destination de ses clients
entreprises et chercheurs d'emploi » en marge de l'atelier interrégional qui a eu lieu à
Fés en octobre 2012.
-
un séminaire, consacré à « l’accompagnement des porteurs de projets dans l'ensemble
du processus de création et de démarrage d'une petite entreprise au d'une activité
génératrice de revenu en général » en marge de l’atelier interrégional organisé à
Marrakech en octobre 2013.
L'année 2011 a été une année charnière dans la coopération de l'ANAPEC avec les SPE
africains. En plus de l'accord signé avec l'ANAPEJ, elle a connu la signature de :
-
un protocole d'accord avec le Projet PGMP qui avait pour objet d'établir des liens de
collaboration afin d'apporter l'assistance technique de l'ANAPEC dans la formation des
SPE bénéficiaires du programme PGMP et de favoriser les échanges sud-sud
-
un accord de partenariat a été signe avec le FNE Cameroun portant sur la mobilité à
l'international aux fins du travail.
En 2013, un accord de partenariat a été signe avec l'ANPE Togo qui pour objectif d'instaurer
et développer un échange d'expériences susceptibles d'avoir un impact positif sur la
promotion de l'emploi des jeunes diplômés et le système de la migration professionnelle
dans les deux services publics d'emploi.
Dans le cadre du fonds de coopération de l'AMSEP, l'ANAPEC a également été sollicitée
pour :
-
L'envoi en 2013, en République de Guinée, d'un formateur pour assurer la formation
d'une dizaine de cadres de l'AGUIPE au déploiement d'une approche projet lors des
entretiens avec les demandeurs d'emploi et de permettre à ces cadres d'offrir des
services adaptés aux besoins réels des demandeurs d’emploi.
-
L'accueil à l'ANAPEC, en 2014, d'une délégation burkinabé en stage d'immersion pour
une durée de deux semaines.
-
La contribution en 2015 au Dispositif de Formation des Cadres des Services Publics
d'Emploi Africains en cours de mise en place par l'AMSEP à travers l'AASEP et le
CRADAT par la mise à disposition de deux formateurs de formateurs pour prendre part à
la mise en place de ce dispositif et contribuer aux des formations aux cadres
bénéficiaires.
5. Mobilisation des pays de la région MOPA
-
Adhésion de 3 nouveaux pays à l'AMSEP sous la Vice-Présidence de l'ANAPEC et sur
son invitation : Mauritanie, l’Arabie Saoudite et Djibouti.
-
Invitation aux différents événements organisés au Maroc, par le Ministère de l'emploi,
de l'ensemble des pays arabes, avec la participation effective, selon l’événement, de
tous les pays arabe à l’exception du Soudan, de la Somalie et du Yémen.
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6. Objectifs pour la période 2015-2018 :
L'objectif de l'ANAPEC pour la période 2015-2018 est d'accompagner la stratégie de l'AMSEP
au niveau de la région MOPA à travers :
-
Le renforcement du partenariat et de la coopération aussi bien au niveau régional
qu'interrégional ;
-
La poursuite de l'action de mobilisation des différents pays non membres de la région
pour les inciter à adhérer à l'AMSEP ;
-
La poursuite du développement des activités :
•
Favoriser l'échange d'information sur le marché de l'emploi ;
•
Organiser des visites d'étude au niveau des différents pays ;
•
Veiller à partage des bonnes pratiques ;
•
Mutualiser les documents et les supports didactiques
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3.
Candidature aux membres du Conseil d’Administration (pas obligatoire)
3.1 Région Afrique
Sénégal
Amadou Lamine DIENG
Directeur Général
Lettre de candidature au poste de trésorier
Madame la Présidente de l’Association Mondiale des Services publics d’Emploi,
Je vous soumets par courrier ma candidature au poste de trésorier de l’Association Mondiale
des Services Publics d’Emploi (AMSEP).
Dans mes précédentes fonctions, Directeur Général et Directeur de cabinet de Ministre, j’ai
eu l’opportunité de contribuer à plusieurs réflexions en matière de préparation,
d’élaboration, de gestion et de suivi de budgets, ainsi que l’amélioration des recettes
financières tout en veillant à l’équilibre des divers comptes.
Mon statut de Magistrat financier à la Cours des comptes du Sénégal m’a permis de
participer à plusieurs missions de vérification de la régularité des comptes de plusieurs
établissements publics sénégalais.
J’ai acquis une grande culture dans la finance d’entreprise nécessaire dans l’anticipation des
dépenses, la gestion des imprévues et la minimisation des coûts. Au bout d’un an à la tête
de l’Agence Nationale pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes, j’ai pu mobiliser des
ressources financières substantielles et plusieurs partenaires techniques et financiers en
faveur de l’emploi des jeunes.
Très enthousiaste à l’idée de rejoindre l’équipe de l’AMSEP en tant que trésorerie dans un
domaine en pleine expansion, je serais heureux de mettre en œuvre mes compétences.
Je vous prie, d’agréer, Madame la Présidente, l’expression de ma considération.
Amadou Lamine DIENG
33 /36
3.2
Région Amériques
3.2.1 Canada
Valeur ajoutée
Le Canada est un membre fondateur et participant actif de l'AMSEP depuis plus de 25 ans.
L’Emploi et Développement social Canada (EDSC) soutient l'AMSEP en tant que plateforme
de travail collaboratif, en encourageant entres autres la souplesse de permettre aux
gouvernements sous-nationaux de préserver les adhésions associées lorsque les adhésions
complètes sont maintenues au niveau national. Grâce au soutien du Canada, le Québec est
un membre associé de l'AMSEP depuis 2011.
Ma fonction au sein de l'EDSC me permet de soutenir et renforcer le travail collaboratif de
l'AMSEP avec l'Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE), le
Comité de Développement Économique et de Création d'Emplois au niveau local (LEED), le
Président du LEED étant mon directeur général. Le LEED et l'AMSEP travaillent en
collaboration sur les thèmes de réduction du chômage à long terme, la constitution de
marchés du travail locaux flexibles, et ont en 2014 conjointement contribué aux discussions
du G20 articulées autour de l'emploi.
Je m'engage sérieusement à promouvoir l'excellent travail de l'AMSEP. Je suis à l'initiative
des mises à jour trimestrielles destinées aux Administrateurs et Administrateurs généraux
de l'EDSC engagés dans le travail international, aux contacts gouvernementaux provinciaux
et territoriaux spécialisés dans l'emploi et la programmation de compétences, et aux
organisations provinciales et territoriales en charge des collectivités de langue officielle en
situation minoritaire. L'EDSC a par ailleurs invité l'AMSEP à prendre part à un atelier portant
sur « Ce qui marche » afin d'analyser les méthodologies pouvant être utilisées par les SPE
pour générer de nouvelles idées, réduire les coûts de tests pilotes et fournir des
connaissances en proposant des actions aux équipes.
34 /36
3.3 Europe
3.3.1 Hongrie
Lettre de motivation au poste de membre du Conseil d'Administration de l'AMSEP
La Hongrie a toujours plus ou moins été activement impliquée dans la vie de l'AMSEP depuis
la création de l'Association. Entre 1990 et 1994, la Hongrie était le premier Vice-Président,
occupait entre 1994 et 1996 le poste d'Auditrice interne, membre du Conseil
d’Administration pendant 6 ans avant 2012, et le poste de Trésorière de l'Association de
2012 à 2015.
Ces années ont vu la Hongrie étroitement liée à l'AMSEP parvenir à s'enrichir de son
fonctionnement et s'engager au cœur (parfois en être à l'initiative) des activités dont
l'objectif était d'améliorer ce même fonctionnement. Son expérience de Trésorière lui a
permis d'étroitement observer les efforts et problèmes des différents membres et des
régions, et de constituer de bonnes relations avec les Vice-Présidents des cinq entités
géographiques.
En maintenant un contact quasi quotidien avec le Président et le Secrétariat, la Hongrie a
enrichi ses connaissances liées aux problèmes de gestion de base (résultant de son
expérience de gestionnaire grâce à son poste de Trésorière) et s'est impliquée à résoudre
les problèmes de nature juridique et procédurière. L'expérience et le dévouement continus
de la Hongrie vis-à-vis de l'Association lui permettent aujourd'hui de bénéficier d'un regard
positif lui justifiant de trouver place au sein du Conseil d'Administration.
La Hongrie et son engagement à préserver l'esprit de l'AMSEP favoriseront tout
renouvellement de l'Organisation fondé sur les opinions et attentes des membres.
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3.3.2 Suisse
Motivation de l a candidature de la Suisse
au Conseil d’Administratif (CA) de l'AMSEP
Les Services publics suisses (SPE), représentés par la Direction du travail du SECO,
font partie de l'AMSEP depuis de nombreuses années. Nous nous sommes
régulièrement impliqués dans les activités de l’AMSEP et avons même organisé et
animé une conférence à Berne en 2010 sur le thème de l’Observation du marché du
travail.
Nous espérons pouvoir renouveler cette expérience dans un avenir proche, car nous
souhaitons apprendre des autres en renforçant notre collaboration avec d'autres
Services publics de l'emploi membres de l'AMSEP qui, ainsi, nous aideront à relever les
défis qui nous attendent. Pour ce faire, nous souhaitons mettre sur pied des projets
bilatéraux ou multilatéraux de collaboration et d'échange de bonnes pratiques dans
des domaines aussi variés que les outils de « matching et de placement »,
l'e-gouvernement, l’observation des besoins du marché du travail, le profilage,
l’insertion des migrants, le chômage des travailleurs âges, etc.
Quelles valeurs ajoutées pensons-nous pouvoir apporter à l’Association ?
• Nos résultats : les SPE suisses ont su se reformer à plusieurs reprises et
mettre sur pied une organisation régionalisée et performante qui laisse aux
agences privées de placement la possibilité d'offrir de nombreuses prestations.
Ils ont introduit des mesures d'insertion professionnelle de qualité dans
lesquelles les employeurs ont un rôle important à jouer (partenariats
publics/privés). Leur collaboration avec les autres instances en charge de
demandeurs d'emploi s'est fortement développée avec l'introduction de la
gestion par dossier (case management), améliorant ainsi les placements.
Ces expériences nous permettraient de soutenir la présidence et le Secrétariat
de l'AMSEP dans sa volonté d'introduire un management interne moderne avec
des processus et une communication clairs.
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Assemblée Générale de l`AMSEP Istanbul, Turquie 5 mai 2015

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