Plan de déplacement régional (1/3)
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Plan de déplacement régional (1/3)
Plan de déplacement régional (1/3) Chiffres-clés en 2006 Découpage de l'espace régional : en 33 zones homogènes dont - 21 pôles urbains - 12 bassins de déplacements - 8 pôles externes. Le réseau régional et ferroviaire * 5 000 voyages par jour entre Rouen et Paris * 5 000 voyages entre Rouen et le Havre * 2 000 voyages entre Vernon et Paris Les réseaux départementaux * En Seine-Maritime, 80 % des voyages sont effectués par des scolaires, 5 % par des étudiants et 10 % sont lés au travail. * Dans l'Eure, 84 % des voyages sont effectués par des scolaires et environs 7 % sont liés au travail. Source : Région Haute-Normandie, Plan de déplacement régional, 2006 Qu'est ce qu'un Plan de déplacement régional ? (PDR) Le Plan de déplacement régional est un une feuille de route adoptée le 11 décembre 2006 s’inscrivant dans la lignée du Schéma régional d’aménagement et de développement du territoire. Il a été signé à la fois par la Région HauteNormandie et les Départements de l’Eure et de la SeineMaritime afin de développer une stratégie régionale de démocratisation de l’usage du transport collectif. Son objectif principal est d’augmenter la mobilité dans une logique de développement durable. Ce document contient à la fois un diagnostic de la situation haut-Normande sur les transports, les enjeux à venir, les orientations et un ensemble d’actions concrètes regroupées en quatre axes : - Connecter la Haute Normandie aux grands réseaux. Faciliter les déplacements de proximité. Moderniser les services aux usagers des transports durables et complémentaires. La situation des transports en Haute Normandie Malgré un positionnement géographique stratégique, la Haute-Normandie possède un handicap majeur : sa dynamique actuelle d’étalement urbain ne permet pas au transports publics de couvrir correctement le territoire avec Rouen qui reste le pôle régional principal. Au niveau régional, la faible performance du réseau ferroviaire et, de manière générale, le manque de complémentarité entre les différents moyens de transports poussent la majorité des usagers à utiliser leur voiture : 91 % des personnes prennent leur voiture entre le Havre et Fécamp. Une partie du territoire est exclue comme le nord-est de la Seine-Maritime et le sud-ouest de l’Eure avec de fortes densités de population dans la vallée de la Seine et de très faibles dans les secteurs ruraux. Il y a donc une évolution de la demande en déplacements ainsi que de la mobilité (la formation, les emplois, le tourisme, etc…) à laquelle la structure et le mode de fonctionnement des réseaux régionaux et départementaux ne répondent que faiblement et partiellement. Les nouveaux enjeux du territoire Le PDR a donc pour priorité d’identifier les causes de cette mauvaise desserte du territoire et d’envisager des solutions (transports économes en énergie, réduction des déplacements, etc…) face à ce phénomène qui a des conséquences à la fois sociales (les inégalités d’accès à l’ensemble des services et des offres de la régions) et climatiques (émissions de gaz à effet de serre, épuisement des ressources pétrolières, etc.). Les enjeux majeurs pour lutter contre une crise énergétique sont : • le rééquilibrage de la part respective des différents modes de transports ; • le développement de modes alternatifs. Le PDR prévoit de manière concrète plusieurs actions en Haute-Normandie dans le but d’avoir un développement équilibré des modes de déplacement : * Améliorer les trajets en direction de Paris et l’Ile-deFrance et les liaisons interrégionales. Rouen, première ville de province du Bassin parisien, est insuffisamment reliée à Paris. * Faciliter les liaisons Est de la région avec l' Ile-de-France qui représentent la majorité des flux externes. * Réouvrir des lignes fermées aux voyageurs comme par exemple la ligne Rouen/Evreux. * Améliorer les dessertes de gares en agglomération : le succès de la ligne LER Le Havre/Rolleville en montre l'intérêt. Les dynamiques territoriales de l'espace régional Avec l’évolution de la mobilité et des déplacements, le territoire haut-normand a tendance a changer. La première tendance qui émerge est celle de la métropolisation des agglomérations urbaines existantes. On observe également que l’axe historique et naturel de la Seine a tendance à se renforcer puisque c’est là que se concentre la plupart des déplacements de personnes et le trafic de marchandises. La troisième tendance est l’émergence d’un réseau urbain littoral, constitué d’entités urbaines et d’agglomérations. On observe également l’extension de l’influence francilienne sur les franges est du territoire régional, qui concerne à la fois le département de l’Eure et de Seine-Maritime. Enfin, les territoires non concernés par ces phénomènes sont en voie de périphérisation. Pour en savoir plus : http://www.region-haute-normandie.com Tableau de bord régional de l'environnement - Agence régionale de l'environnement de Haute-Normandie - Septembre 2008 Plan de déplacement Territoires en marcherégional vers un (2/3) développement durable (2/2) Les liaisons structurantes La mise en oeuvre du projet de desserte régionale passe par l'identification des axes principaux du territoire. - Au niveau régional, les liaisons structurantes sont définies par le volume de flux qu'elles représentent. Ces liaisons ont été hiérarchisées en deux catégories en fonction de l'importance des flux: * des liaisons de base. * des liaisons complémentaires. - Niveau 2 : 6 liaisons stratégiques "longue distance" entre pôles urbains internes et externes. - Niveau 3 : 8 liaisons de proximité "moyenne distance" entre les pôles urbains internes et externes. Le réseau structurant externe de Haute-Normandie - Au niveau niveau interrégional, la même méthodologie a été utilisée mais compte-tenu de la nature différente des besoins de déplacements qui s'y rapportent, d'autres liaisons ont été intégrées. Le réseau structurant externe Liaisons 1 2 3 liaisons structurantes externes Somme des flux dom-travail et dom-études Rouen-Paris 5 723 Vernon-Paris 2 056 Le Havre-Paris 1 561 Evreux-Paris 1 272 Rouen-Caen 367 Le Havre-Caen 224 Evreux-Caen 104 Rouen-Lille 132 Rouen-Amiens 161 Rouen-Beauvais 107 Le Havre-Honfleur 236 Pont audemer-Honfleur 64 Evreux-Dreux 68 Evreux-Mantes-la-Jolie 75 Vernon-Mantes-la-Jolie 188 Gournay-en-Bray-Beauvais 195 Eu-Abbeville 85 Bernay-Lisieux 140 Liaisons externes Pôles urbains Liaisons de niveau 1 Liaisons de niveau 2 Liaisons de niveau 3 Région Haute-Normandie, Plan de déplacement régional, 2006 Le réseau structurant interne 41 liaisons sont identifiées comme structurantes pour le territoire régional au niveau interne : 18 liaisons sont identifiées comme structurantes pour le territoire régional au niveau externe, sur la base des volumes de flux domicile-travail et domicile-études concernés, mais aussi en fonction de l'importance stratégique des pôles desservis : - Niveau 1: 4 liaisons entre les 3 principaux pôles urbains internes : Rouen, le Havre, Evreux et Paris. - 11 liaisons de base entre les pôles urbains majeurs (dont le volume de flux dépasse les 1 000 déplacements quotidiens). - 30 liaisons complémentaires déclinées à un niveau départemental et interdépartemental (flux compris entre 100 et 1 000 déplacements quotidiens). Tableau de bord régional de l'environnement - Agence régionale de l'environnement de Haute-Normandie - Septembre 2008 Plan de déplacement régional (3/3) Niveau de liaisons 1 2 3 liaisons intra 76 intra 27 inter 27-76 Liaisons structurantes internes de base Somme des flux dom-travail et dom-études Rouen-Elbeuf 11 325 Rouen-Louviers 4 661 Le Havre-Bolbec-Lillebonne 3 308 Le Havre-Rouen 2 873 Elbeuf-Louviers 2 446 Louviers-Evreux 1 755 Rouen-Yvetot 1 414 Vernon-Gaillon 1 100 Le Havre-Fécamp 1 208 Rouen-Evreux 1 300 Rouen-Dieppe 1 120 Liaisons structurantes internes complémentaires Somme des flux dom-travail et dom-études Rouen-Bolbec-Lillebonne 728 Bolbec-Lillebonne-Yvetot 589 Eu-Dieppe 566 Yvetot-Le Havre 422 Fecamp-Bolbec-Lillebonne 342 Rouen-Fécamp 321 Rouen-Neuchâtel-en-Bray 315 Rouen-Forges-les-eaux 308 Forges-les-eaux-Gournayen-Bray 257 Rouen-Gournay-en-Bray 253 Dieppe-St-Valery-en-Caux 178 Eu-Rouen 174 Rouen-St-Valery-en-Caux 151 Evreux-Vernon 736 Louviers-Gaillon 620 Louviers-Vernon 470 Evreux-Gaillon 458 Bernay-Brionne 376 Evreux-Bernay 362 Evreux-Verneuil-sur-Avre 169 Evreux-Brionne 104 Rouen-Vernon 712 Rouen-Gaillon 378 Pont-Audemer-Rouen 361 Pont-Audemer-Le Havre 213 Rouen-Bernay 207 Elbeuf-Evreux 199 Rouen-Brionne 136 Rouen-Gisors 122 Pont-Audemer-BolbecLillebonne 119 Le réseau structurant interne de Haute-Normandie 11 liaisons de base Liaisons de base: Pôles urbains Liaisons de niveau 1 Liaisons de niveau 2 Région Haute-Normandie, Plan de déplacement régional, 2006 Liaisons de niveau 3 Le réseau structurant interne de Haute-Normandie 30 liaisons complémentaires Liaisons complémentaires: Pôles urbains Région Haute-Normandie, Plan de déplacement régional, 2006 Liaisons intra 76 Liaisons intra 27 Liaisons inter 27-76 Tableau de bord régional de l'environnement - Agence régionale de l'environnement de Haute-Normandie - Septembre 2008