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RÉUNION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 29 SEPTEMBRE 2015 à 20 h 30 A la salle Eree de Corny sur Moselle Sous la présidence de Gilles SOULIER Conseillers titulaires présents : Gilles SOULIER – Béatrice PETERLINI – Roland DUMONT – Nelly OWALLER - Alain GERARD – Arthur MINELLO – Patrick SCHUTZ – Denis BLOUET – Nicole KREUTZ Daniel AMBROSIN – Isabelle CHERY - Jean-Michel FRANCK – Marcel SPENDOLINI – Léon BASSO – Frédéric LEVEE – Anne OMHOVER – Alexandre MARCHAND - Patrick BOLAY – Karine SCHORP – Patrick MATHION – Anne BOVI – Jean-Marc PICAT – Philippe HARDY – Jacques MACCHI – Stéphanie JACQUEMOT - Philippe RENAULD – Colette KLAG – Dominique LORRETTE – Marielle PAYEN – Denis GRATIEN Conseillers absents excusés ayant donnés procuration : - Patrick MESSEIN a donné procuration à Stéphanie JACQUEMOT - Vincent BONIFACE a donné procuration à Denis GRATIEN Conseillers élus : Conseillers en exercice : Conseillers présents : Denis BLOUET a rejoint l’assemblée à 21 h 30 Conseillers absents ayant donné procuration : 35 35 30 puis 31 02 Votants : Quorum : 32 puis 33 18 Convocation : 23 septembre 2015 Patrick BOLAY, Vice-président de la CCVM, assisté d’Annie CLAUDON, Directrice Générale des Services, est désigné pour exercer les fonctions de secrétaire de séance. Le compte rendu du Conseil Communautaire du 23 juin 2015 est approuvé à l’unanimité. 2015 - 448 Exonération de la TEOM Dossier présenté par le Président Gilles SOULIER Le Président rappelle que tous les ans, avant le 15 octobre, le Conseil Communautaire doit se prononcer sur les exonérations de la TEOM à venir. A. En vertu de l’article 1521 III 1° du Code Général des Impôts, il propose d’exonérer du paiement de la TEOM les locaux à usage industriel ou commercial sis dans les communes membres de la CCVM, dont la liste est la suivante : ANCY SUR MOSELLE Centre Kreicher Thierry CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 10, rue de Cheneau Page 1 Cordazzo Laurent Garage du Stade Ancy Poids Lourds SARL Stabarin Vincent Paysage rue de Lorraine 1, route de Novéant 66, rue des Quarrés route d’Ars 48, rue des Quarrés ARRY Aucune exonération CORNY SUR MOSELLE Aucune exonération DORNOT Aucune exonération GORZE Établissements Hospitaliers de Gorze 163, rue de la Meuse JOUY AUX ARCHES N° Adress Nom de Ru e rue e Musique vente et Allée des ALEX MUSIQUE Alex musique Aravis 7 location Tilleuls 5 Allée des PINK PLAISIR Pink Plaisir Espace érotique Aravis bis Tilleuls Aloha Bio et Allée des FORME ET BIEN-ETRE SPA Aravis 13 Bien Etre Tilleuls Complément Allée des Nutrisport 57 alimentaire pour Aravis 13 Tilleuls sportifs Allée des Soltech NRJ Soltech NRJ Poêles à granulés Aravis 13 Tilleuls Bois Panneaux CHEMINEES ET POELES Allée des Atout Bois Menuiserie Aravis 9 FAIENCE MICLO Tilleuls Parquets Production de films Allée des Atypic Prod Aravis 6 institutionnels et Tilleuls publicités Allée des SARL SARRAMIS MAX PLUS Aravis 1 Tilleuls Allée des EIMI EIMIFLORID A Aravis 6 Tilleuls NOM CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Nom d’enseigne Activité Page 2 SOC LORRAINE Cuisine Plus DISTRIBUTION SPECIALISEE Vente de Cuisine ECO Carrelage CARRELAGE Culture Vélo Vente de vélos Metz CYCLO Cycles STORY LES DUETTISTES Aravis 10 Aravis 8 Aravis 9 Aravis 5 REYBLACK TOM CAT Habillement Aravis 4 FERY ISABELLE Design'R Coiffure Aravis 7 DISCOUNT CARRELAGES Discount Carrelages Vente carrelages de CUIROPOLIS Vêtements cuirs Aravis 5 Aravis 9 EUROSMASTER FRANCE Euromaster Garage automobile Aravis 6 ESCALOR Echelle 57 Vente d’escaliers Aravis 6 Frohman Uniformes FROHMAN LOUIS INDOOR LOISIRS Full ‘Gaz GOUMIROUE Goumiroue GIE DE JOUY AUX ARCHES Grand Frais SOCIETE LORRAINE PRODUCTION CONCEPTION DE ET Hom'net KLUBB KLUBB SOCIETE DES PRODUITS DE La Vie Saine LA NATURE L’ART EQUESTRE LAURIE LUMIERE CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Ventes vêtements travail professionnels Commerces réparations motocycles Garage automobile Alimentation et de Aravis 8 Aravis 7 Aravis 2 et Aravis Discothèque Aravis Ventes L'art Équestre fourniture l'équitation Laurie Luminaire Lumière Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls de de 5 Allée des Aravis aux bis Tilleuls Nettoyage, hygiène désinfection Alimentation Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls 5 Allée des bis Tilleuls 3 Allée des bis Tilleuls Allée des Aravis 1 Tilleuls de pour Aravis 8 Aravis 1 Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Page 3 SNC Stéphane HAYE – Gilles Le Cap CHIAVRES Restaurant - Bar Aravis 7 Tabac LIN Le siècle d'Or Restaurant Aravis L’ORANGE BLEUE L’orange Bleue Salle de sports Aravis 4 AU PIED DE COCHON L'Orangerie Restaurant Aravis 8 PHILCO DECO TOUSALON Ameublement Aravis 13 Univers sommeil literie Aravis 11 du Fournitures Bureau BUREAU VALLEE SWAGGER OPTICAL CENTER PIERRE ET CHALEUR PM SUCCURSALES SURPLUS BONNE VAP Textile Optical Center Opticien Pierre Chaleur Valentino Caffé et Chaudières Riverside SCHALLER SCHALLER HARROCH DAVID Si jolie ronde C.B. DIFFUSION GROUPE WEIGERDING MENUISERIE HERNANDEZ Aravis 5 Aravis 12 Aravis 7 Aravis 8 Aravis Poissonnerie Aravis 2 Habillement Aravis 9 The One Habillement Aravis 4 Weigerding Fenêtres Portes Aravis 14 Volets Stores et Menuiserie Ébénisterie EBENISTERIE Michel & Hervé Hernandez CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Aravis 12 Restaurant Aravis 11 Pizzeria Habillement pour Point Mariage Aravis 9 mariage GS Général Habillement Aravis 7 Store militaire Cigarettes Bonne Vap Aravis 7 électroniques MZN Créations MZN SOUI Cheminées de Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Chemi n de la Maie Page 4 Parc Bisann e Parc Bisann e Parc Bisann e Parc Bisann 45 e METZ AUSTRALIA Cash converters GROUPE HUANG L'Etoile Chine HUM Passage bleu Coiffure ALDI MARCHE ENNERY Aldi Alimentation ADREXO Adrexo Distribution d'imprimés Parc St 15 Jean 6 ALSTOM POWER SERVICE Alstom Maintenance industrielle Parc St Jean AMETRA AST LOR Ametra Médecine travail NICOLETTA BATIMENT Atelier Nicoletta Home Design AXIMA France REFRIGERATION Axima L’ilôt z’enfants SARL Bébé 9 Chez Moi Chez Moi Biens d'occasion de Restaurant du Parc St Jean Parc St Jean Génie Climatiques Parc St et expertises Jean énergétiques Parc Puericulture Bisann e Parc St Restaurant Jean ECONOCHIC B&B Hôtel Parc St Jean ETABLISSEMENTS BOUCHEREZ Boucherez Chauffage Sanitaire Climatisation Parc St 20 Jean KIANDRA Boutique Lumin'R Luminaires Parc St Jean SARL ROYAL Royal Restaurant 15/15 Parc St Jean ZACREST Brochettes CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 et Restaurant Parc St Rue de la Polka Rue de la Polka Rue de la Polka Rue Metz de Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Tue de la Polka Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Page 5 Cie Jean BUFFALO GRILL Buffalo Grill Restaurant Parc St Jean BUT France But Ameublement Parc St Jean METZ LAON VANNES FERTE Campanile HENDAYE INVEST Hôtel-restaurant Parc St Jean MIDAS MIDAS garagiste Parc St Jean DECO CENTER 57-54 Cuir Center Ameublement Parc St Jean Parc St Jean ELIOR Service EXPO CAMPING CARS Expo Camping-Cars Vente Location de Parc St Narbonne Camping-Cars Jean accessoires MOTOR HOME RENT Location camping-car Location camping- Parc St cars Jean SGMI Maintenance immobilière Maintenance Immobilière NETQUATTRO Fitness boutique Vente Produit Parc St Musculation Jean Fitness BERGBAUER JEAN-CLAUDE Froid services Électroménager Pro & Cie Parc St Jean METZ SUD LITERIE Grand Litier Ameublement Parc St Jean SARL HEER FRERES Heer Frères Couverture Charpente Parc St Jean PRIMULA 57 Jardiland Jardinage Parc St Jean CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Parc St Jean Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud ST jean Zone Actisud St Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Page 6 Les Petits Activités Acrobates récréatives Parc St Jean LES TOITURES DE L’EST Les toitures Couverture de l'Est Charpente Parc St Jean L’INCROYABLE L'incroyable Décoration Parc St Jean L’ilôt z’enfants Joué Club Jouets Parc St Jean MAXI TOYS France Maxi Toys Jouets Parc St Jean MAXIMO Maximo Vente à domicile Parc St Jean HNE Médical Supports thérapeutiques Parc St Jean Mikado Restaurant Parc St Jean Mister Bed Hôtel Parc St Jean Pierre le Goff Distribution produits hygiène Parc St Jean TENOTEL GROUPE PIERRE NORD-EST LE GOFF LA VILLA Pizza Pasta Restaurant Del Arte KFC FRANCE KFC Restauration rapide Planet Dream Articles et librairie Parc St érotiques Jean METZ LAON VANNES FERTE Première HENDAYE INVEST Classe Parc St Jean Parc St Jean Hôtel Parc St Jean JJP Terres Marines Espace Bien être Parc St Jean LORENOVE LORENOVE Fenêtres Parc St Jean CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Parc St Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Parc St Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Parc St Jean Page 7 NASSO CARRELAGES Carrelages Carrelages Parc St Jean DANLION CYRIL Auto Loges ROCHE AUTO-SPORT Roche Sport CARRELAGES 57 Carrelages 57 Carrelages Rue de 60 Metz Parc St Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Dunil Chemin de la Maie Chemin de la Maie Chemin de la Maie Rue de Metz L’AUBERGE DE LA GARE Tex Mex Restaurant Indian Valley Parc St Jean THYSSENKRUPP ASCENSEURS ThyssenKrup p Ascenseurs Ascenseurs Parc St Jean DEVVA Vaglio Déménagement Garde Meubles Parc St Jean GNC HOLDING Espace Immobilier Immobilier commercial Parc St Jean Arnold Dépannage Dépannage automobile Rue de Metz CASTORAMA FRANCE Castorama Bricolage Outillage Décoration Rue de Metz Rue Metz de CONFORAMA France Conforama Ameublement Rue de 39 Metz Rue Metz de ESKA Derichebourg Environneme nt – Eska Rue de 56 Metz Rue Metz de Rue de 33 Metz Rue Metz de Rue de 60 Metz Rue Metz de Rue de 41 Metz Rue Metz de Rue de 56 Metz bis Rue de 72 Metz Rue Metz Rue Metz de DISTRI MATERIAUX PANNEAUX DMBP BOIS- LORRAINE VINS FINS TOTAL MARKETTING des Garage automobile Auto- Achat Vente Rue de Automobile Metz Dispano Entrepôt Vin RAFFINAGE Garage TOTAL du Récupération de matières métalliques recyclées Bois panneaux menuiserie parquets Caviste Réparation entretien automobile de Boulangerie Pâtisserie LORRAINE PAINS Histoire pains Sadl Home Salons CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Rue de 17 Metz Ameublement et Page 8 de LIDL LIDL Alimentation MEDIAPOST Médiapost Distribution d'imprimés LORRAINE FLEURISTES Monceau Fleurs Fleuriste PAPETERIE GENERALE POUR Pageb L’ECOLE ET LE BUREAU CHRISTOPHE CREATIONS WURTH France AB VERANDA RUSSELLO MICHELE ROCHA TECHNO THERM SAG THEPAULT RESEAUX SAG VIGILEC SOCIETE MARTIN Pépinières Christophe Création Proxi Shop Wurth Rénoval Véranda Rue de Metz Rue de Metz Rue de Metz de de de Papeterie Rue de 21 Metz Rue Metz de Pépinière Rue de 52 Metz Rue Metz de Rue Metz Rue Metz Rue 60 Metz 64 Rue bis Metz Rue 54 Metz de Outillage professionnel Rue de Metz Rue de Véranda Metz Affûtage Rue de RM Affutage Réparation Metz Rue de Rocha Matériels agricoles Metz Rue de TechnoTherm Chauffage Metz Lignes électriques Télécommunicatio Rue de Thepault ns Postes de Metz transformation Rue de Martin Matériels agricoles Metz JEANN’IMM JEANN’IM Réfrigérateurs grandes surfaces INEXTYLE CONCEPT INEXTYLE CONCEPT Cuisine JCS MOTORI Moteurs karting Doner Tat Fournisseurs kebab de LA TUILERIE La Tuilerie Restaurant BROSSETTE DITAC Energie chauffage JEMS JEMS Dépannage CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Rue Metz Rue 54 Metz 56 Rue bis Metz 54 56 bis 56 bis de de de de Zone Actisud Saint Jean 56 bis Chemin de la Maye Rue de Metz Rue de Metz Rue de Metz Rue de Metz Rue en Machotte Rue en Machotte Page 9 LES ARCHES Les Arches Chevaux Zone Actisud Saint Jean LORRY-MARDIGNY Aucune exonération NOVEANT SUR MOSELLE Association Fondation BOMPARD 25 rue du Château Association Fondation BOMPARD – Foyer NAU 5, rue de la Chavée M. PIDOLLE Jean-Louis, Centre Equestre des Trois Fontaines, section 17- n° 19, au lieudit « derrière la cour » route de Gorze REZONVILLE Aucune exonération VIONVILLE Aucune exonération B. En vertu de l’article 1521 III-4 du CGI qui prévoit que les habitations non desservies par le service de collecte des déchets ménagers peuvent bénéficier de l’exonération de la TEOM ANCY SUR MOSELLE 5001 VARIEUX S9P126 - BERVILLER Jean-Claude Route de Gorze 57130 ANCY SUR MOSELLE 9001 BELIERS S9P334 - PASCAREL Émilie Chalet des Béliers Route de Gorze 57130 ANCY SUR MOSELLE 5153 BELIERS S9P335 - LEVY Bernard Yvon 19, rue de Jaumont 57855 SAINT PRIVAT LA MONTAGNE 9029 VARRIEUX S9P29 - ALISE Gérard Émile 26, le Beau Réoua 57130 JOUY AUX ARCHES 5157 PLOREE S7P2 - BEURTON Pascal 16B, rue de la Mache 57865 AMAMVILLERS 9005 ROUTE DE GORZE S7P144 - FASSBENDER Bernadette née GLATIGNY, impasse de Bretagne 57865 AMANVILLERS 5152 rue de Gorze S9P175 – COLETTE Franck 3, rue de l’Eglise 57640 MALROY CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 10 9001 BABYLONNES S16P414 - CUINAIT Marcel 7, rue de la Collerette 57070 METZ 5318 REFIEMONT S15P69 - SCHWANK Christian 37, rue Kellermann 57000 METZ 9003 CHAMPE S16P349 - LOMBARD Etienne 19, allée du Parc 57160 MOULINS LES METZ 5317 SATS S17P96 - DOMBROWSKI Alexandra 59, rue des écoles 57155 MARLY Lieu-dit Hautonnois S7P39 - AUBERT René 58, rue du 26ème BCP 54700 PONT A MOUSSON ARRY Aucune exonération CORNY SUR MOSELLE Un chalet sis section 15, parcelle 24 appartenant à Mme HILT-ANDRE Marie Cécile domiciliée 31, rue des Tilleuls à Sainte Ruffine DORNOT Aucune exonération GORZE 5101 - Ferme d’Auconville, appartenant à Monsieur Gérard MANICK 5100 - Ferme d’Auconville, appartenant à Monsieur Franck LACROIX Maison située au lieu-dit « Labauville « appartenant à M Daniel BORHOVEN Maison située au lieudit Champ Bertin – route de Chambley – appartenant à M Rémi MADIAI JOUY AUX ARCHES Aucune exonération LORRY-MARDIGNY Aucune exonération NOVEANT SUR MOSELLE M et Mme BOUDAT D’AVANCY Daniel, chalet au lieudit 5462 « Ruelle Macrelle », section 21, parcelle 133 REZONVILLE Aucune exonération CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 11 VIONVILLE Aucune exonération Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 32 00 00 2015 – 449 Carte stratégique du bruit et plan de prévention du bruit dans l’environnement - 2ème ECHEANCE Dossier présenté par le Président Gilles SOULIER La directive européenne relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement, transposée en droit français par la loi 2005-1319 du 26 octobre 2005 prévoit la réalisation de cartes de bruit et de plans de prévention du bruit dans l’environnement sous deux échéances : Carte Stratégique du Bruit : 1ère échéance pour Juin 2007 et 2ème échéance pour Juin 2012. Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement : 1ère échéance juillet 2008 et 2ème échéance pour juillet 2013. Une troisième échéance sera à venir en juin 2017 pour la carte stratégique de bruit et en Juillet 2018 pour le PPBE. Leurs modalités feront l’objet d’une circulaire du ministère de l’Environnement à venir selon une méthodologie commune européenne s’appliquant obligatoirement pour les CBS et PPBE non démarrés à compter du 1er janvier 2019. La Communauté de Communes du Val de Moselle est concernée par l’application de cette loi car deux communes (Ancy et Jouy) appartiennent à l’aire urbaine de Metz selon la définition de l’aire urbaine par l’INSEE. La Carte Stratégique du Bruit 1ère échéance a été approuvée en avril 2011 et le Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement 1ère échéance est en cours de finalisation, et sera approuvé début 2016. Ainsi, face au retard déjà accumulé sur la réalisation des premières échéances des CBS et PPBE par la CCVM, la Préfecture de la Moselle propose une solution afin de résorber ce retard : La Carte du Bruit Stratégique de 1ère échéance pourra être reprise en tant que CBS de 2ème échéance si la CCVM estime qu’il n’y a pas eu d’évolution significative des trafics de transport terrestre depuis 2010, en fonction des données dont on dispose. Il en est de même pour le Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement 1 ère génération en cours d’élaboration, qui pourra faire office de PPBE 2ème échéance, en incluant une actualisation des mesures : les mesures proposées dans le PPBE CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 12 pourront être scindées entre les actions relatives à la 1ère échéance et celles relatives à la 2ème échéance. Concernant la connaissance de l’évolution des trafics routiers, seuls les comptages réalisés par le Conseil Départemental sur ses voiries sont disponibles ainsi que les comptages réalisés par la DIR EST sur les échangeurs de Fey et Autreville de l’A31 (Lorry-Mardigny). Ils font apparaître pour le réseau des routes départementales : Le trafic routier est globalement stable sur l’ensemble du territoire : le taux d’évolution global moyen du trafic ne peut pas être calculé car les données ne concernent pas les mêmes périodes et les mêmes voiries. Cependant, les taux d’évolution permettent d’affirmer que les augmentations sont lissées au fil des années (en moyenne, hausse de près de 2.5% par an, représentant un volume moyen de véhicules de l’ordre de 500 unités par jour supplémentaires d’une année à l’autre). Une légère augmentation de trafic sur la rive droite de la vallée de la Moselle : ACTISUD RD 657 à Jouy du rond-point Castorama au pont d’Ars : +16% en 6 ans, de 2008 à 2014, en notant toutefois une stabilisation du trafic depuis 2013. RD 657 entre Jouy-aux-arches et Corny centre : la traversée des villages a subi une hausse de 10% en 6 ans, qui est plutôt en voie de stabilisation depuis 2013 (+3% par an). RD 657 entre Corny et Arry La Lobe : le trafic n’a globalement pas évolué entre 2008 et 2014 (-1.06%) mais, entre les années 2013 et 2014, le trafic a augmenté de 13% Sur la rive gauche de la Moselle, l’ensemble du trafic reste stable (+3.5% sur la D6 entre Ars et Novéant à la limite départementale entre 2009 et 2014, soit 0.7%/an). Seule la RD 12 reliant Novéant à Gorze a connu une hausse du trafic routier de 14% en 5 ans de 2009 à 2014, soit 2.8% par an. Les autres routes départementales en direction des plateaux subissent, quant à elles, une diminution, plus ou moins marquée. Le trafic se concentre donc dans la vallée de la Moselle. L’analyse des données recueillies fait apparaître pour le réseau national et plus précisément pour l’A31 qui traverse le territoire communal de Lorry-Mardigny : L’étude de trafic pour le projet d’A31 bis, dont le débat public a eu lieu dernièrement, donne, pour 2012, un trafic moyen journalier de 50 000 (échangeur de Jouy/Augny) à 55 000 véhicules / jour (au niveau de la traversée de la commune de Lorry-Mardigny) en 2012. Les projections de cette étude permettent d’anticiper l’évolution de trafic selon les trois hypothèses d’aménagements envisagés. Les données des comptages réalisés quotidiennement par la DIR EST permettent de montrer que l’évolution du trafic de 2010 à 2014 est en très faible retrait d’une CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 13 moyenne de 3%, avec un niveau de véhicules de 56 835 véhicules par jour dans les deux sens de circulation. Ces données sont à interpréter selon l’impact sonore généré par ces évolutions de trafic. Pour permettre au conseil communautaire de se forger son avis quant à l’impact sonore généré, le bureau d’étude IAC SIM Engeneering réalisant le PPBE précise : Une évolution du trafic routier de 25% (à vitesse et revêtement identique) génère un impact acoustique d’environ 1 Db. La réglementation sonore définit qu’une modification significative d’une infrastructure engendrant une variation de 2dB correspondrait à une hausse de 60% du trafic routier. Concernant le trafic ferroviaire, aucune donnée actualisée n’a pu nous être fournie de la part du gestionnaire. Cependant, au lancement de l’étude du Plan de prévention du Bruit, la SNCF précisait que le trafic FRET est attendu à la baisse sur les prochaines années, en continuité des évolutions récentes. Lors du dernier Comité de Pilotage du PPBE, la représentante de la SNCF nous a confirmé l’accroissement du cadencement de 20% en 2016 pour les TER de la ligne Nancy – Luxembourg. La DDT souhaite que l’ensemble des gestionnaires attestent, par écrits, les évolutions de trafics. L’ensemble des gestionnaires de réseau routier sera officiellement sollicité pour confirmer la non ou faible évolution de trafic. Ainsi, le Conseil Départemental, la SNCF, et l’ensemble des communes du Val de Moselle (gestionnaire du réseau routier communal) seront sollicités à la suite de l’avis du Conseil Communautaire. Le Bureau Communautaire ainsi que le Comité de Pilotage du PPBE se sont récemment prononcés favorablement sur ce point. Ainsi, sur approbation du Conseil Communautaire, cette décision sera officialisée au sein du document de présentation du PPBE, en cours de finalisation, soumis prochainement à consultation publique fin 2015. Le conseil communautaire est sollicité pour émettre un avis quant à la stratégie à adopter sur cette question. Considérant Le courrier de sollicitation de la DDT de la Moselle, en date de février 2015, L’avis du bureau communautaire du 25 août 2015, L’avis du Comité de Pilotage du Plan de Prévention du Bruit du 15 septembre 2015, Le tableau récapitulatif des évolutions de trafics recensé par le Conseil Départemental de la Moselle sur son réseau, CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 14 Le Conseil Communautaire Considère que les trafics des infrastructures de transport terrestre sur le Val de Moselle n’ont pas connu d’évolution significative depuis 2010. L’impact sonore sur les populations exposées est donc limité. Sollicite la reprise de la carte stratégique du bruit de 1 ère échéance dans le cadre de la 2ème échéance Demande que le PPBE de 1ere échéance, en cours d’élaboration, fasse également office de PPBE 2ème échéance, par une actualisation des mesures. Prend connaissance que ces décisions seront présentées durant la consultation publique sur le PPBE, à venir fin 2015 – début 2016 Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 32 00 00 2015 – 450 Plan de paysage des vallées de la Moselle et du Rupt de Mad Convention de groupement de commande Dossier présenté par Gilles SOULIER Gilles SOULIER retrace l’historique du Plan de Paysage et Philippe HARDY précise que ce Plan de Paysage découle de la Charte Forestière. Il ajoute que la commission « environnement » a travaillé sur les différents volets qui peuvent y être développés. Pour une efficacité complète, il convient que le cahier des charges soit bien verrouillé. Stéphanie JACQUEMOT souligne que la Charte forestière de Territoire a mis en évidence la problématique de l’enfrichement des coteaux. Gilles SOULIER informe l’assemblée que seuls 25 Plans de Paysages ont été retenus au plan national dont 2 en Moselle, celui présenté par le Val de Moselle et un autre vers Sarrebourg. Le solde restant à financer par l’ensemble des collectivités serait de l’ordre de 18 000 €. Dans la continuité de l’avancement du projet de Plan de paysage des Vallées de la Moselle et du Rupt de Mad, les différents partenaires se sont rencontrés dernièrement afin de convenir de l’engagement de toutes les collectivités sur le projet. Ainsi, il est rappelé que l’estimatif de l’étude s’élève à 90 000€ HT, soit 108 000€ TTC. Selon les critères d’analyse des offres des futurs candidats, il a été rappelé que les montants de dépenses de chaque collectivité pourront être revus à la hausse comme à la baisse. Plusieurs demandes de subventions ont été réalisées. La subvention de l’Etat est la seule subvention officiellement attribuée à l’heure actuelle. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 15 DEPENSES HT Etude d'élaboration d'un plan de paysage: reconquête des coteaux des vallées de la Moselle et du Rupt de Mad 90 000,00 € RECETTES Conseil Régional de Lorraine 19 800,00 € 22% Etat - Appel à projet Plan de Paysage 2015 30 000,00 € 33,33% Union Européenne - FEADER Conseil Départemental 54 Autofinancement des EPCI et collectivités (selon clé de répartition entre les MOA à acter) 90 000,00 € TOTAL TOTAL 16 200,00 € 18% 6 000,00 € 6,67% 18 000,00 € 20% 90 000,00 € 100% Il a été convenu avec les différents membres du projet d’établir une convention constitutive d’un groupement de commande, permettant d’avoir un coordonnateur unique de la commande publique, ainsi qu’un seul intervenant pour la sollicitation et la perception des différentes subventions. Il a également été retenu une clé de répartition des dépenses selon trois critères pondérés : 25% pour la population, 25% pour la surface et 50% pour le potentiel fiscal. Ainsi, la répartition des dépenses entre les membres du futur groupement est établie comme suit : Potentiel Clé fiscal répartition (€/hab) répartition répartition Potentiel répartition retenue population superficie km2 2013 Population Superficie fiscal CCCL 2806 57,37 2584 15% 38% 27% 27% CCVM 9772 73,53 4714 52% 48% 49% 50% Ars 4782 11,6 804 26% 8% 8% 12% Vaux 862 6,63 719 5% 4% 7% 6% 2,91 774 3% 2% 8% 5% 152,04 9595 100% 100% 100% 100% Jussy 490 Total périmètre du plan de paysage 18712 CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 16 Il s’avère aujourd’hui nécessaire qu’une convention constitutive du groupement de commande soit établie entre les différents partenaires membres. Les principales dispositions sont les suivantes : Coordonnateur – mandataire : Communauté de Communes du Val de Moselle, Membres du groupement : Communauté de Communes du Chardon Lorrain, commune d’Ars-sur-Moselle, commune de Vaux et commune de Jussy, Principales missions du coordonnateur : o Recueillir et centraliser le recensement des besoins de chaque membre du groupement, o Définir les procédures de passation, o Elaborer le dossier de consultation des entreprises (DCE) en fonction des besoins identifiés, o Assurer l’ensemble des opérations de sélection des candidats et d’attribution du marché (rédaction du DCE et de AAPC, suivi de toutes les étapes de la Commission Constitutive des Marchés Publics du groupement constituée d’un membre de chaque CAO des membres du groupement, analyse des offres et rapport d’analyse, organisation des entretiens et des négociations, signature du marché au nom et pour le compte des membres du groupement), o Suivre et piloter l’exécution administrative et financière du marché au nom et pour le compte des membres du groupement (paiement des prestations au titulaire, perception des subventions allouées au projet, émission des titres de recette aux membres du groupement sur la base du reste à charge inhérent à chaque membre selon la clé de répartition). Les principaux engagements des membres sont les suivants : Validation officielle de l’ensemble des pièces du DCE, Participation et représentativité en Commission Consultative des Marchés et à l’ensemble des COPIL et COTECH, Assurer la coordination de l’ensemble des acteurs locaux et partenaires de leurs territoires, Accorder au mandataire-coordonnateur du groupement l’autorisation de signer tout document relatif aux subventions attribuées au plan de paysage ainsi qu’à en percevoir les recettes, au nom et pour le compte de l’ensemble des membres du groupement. Ainsi, après avoir pris connaissance du projet de convention constitutive du groupement et en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide de : CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 17 Valider la convention de groupement et autorise le Président à signer tout document se rapportant à la mission de coordination du groupement attribuée à la CC du Val de Moselle, Autoriser le Président de la CCVM à représenter le groupement de commande ainsi qu’à siéger et présider la commission constitutive des marchés publics du groupement de commande, Autoriser la Communauté de Communes du Val de Moselle à percevoir au nom et pour le compte du groupement, toutes subventions relatives au projet, et autorise le Président à signer tout document relatif à ces subventions. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 32 00 00 Denis BLOUET rejoint l’assemblée à 21 h 30. 2015 – 451 Projet de fusion avec la Communauté de Communes du Chardon Lorrain et création d’un PETR interdépartemental Val de Lorraine Dossier présenté par le Président Gilles SOULIER En préambule, Gilles SOULIER informe l’assemblée qu’il a rencontré M. Alain CARTON, Secrétaire Général de la Préfecture de la Moselle a deux reprises, le 20 août et le 24 septembre dernier. Il rend également compte à l’assemblée du bureau commun qui s’est déroulé le mardi 22 septembre 2015 à THIAUCOURT. Il rappelle que le 9 décembre 2014, la CCVM avait manifesté par délibération n° 2014-409 son intérêt d’adhérer au PETR Val de Lorraine. A la demande des élus, Marielle PAYEN, rapporteur, rappelle le calendrier : Les SDCI devront être arrêtés par les Préfets avant le 31 mars 2016, Le projet de SDCI élaboré par le préfet sera présenté officiellement à la CDCI lors de sa réunion du 12 octobre 2015, Le projet sera ensuite transmis pour avis aux conseils municipaux des communes et aux organes délibérants des EPCI et syndicats mixtes, Ils devront se prononcer dans un délai de deux mois, c’est-à-dire avant le 31 décembre 2015. A défaut de réponse explicitée dans ce délai, la réponse sera réputée favorable, Avant le 31 décembre 2015, le projet accompagné des avis sera transmis à la CDCI, qui disposera de 3 mois pour se prononcer. A défaut d’avis explicite, celui-ci sera réputé favorable, Entre janvier et mars 2016, la CDCI pourra amender le projet de schéma à la majorité des 2/3 de ses membres, Dès la publication du schéma (au plus tard le 31 mars 2016) et jusqu’au 15 juin 2016, le préfet assure la mise en œuvre du schéma Les communes et EPCI concernés disposent d’un délai de 75 jours, soit avant le 31 août 2016, pour se prononcer sur le projet de périmètre. L’absence de délibération dans le délai précité équivaut à un avis favorable. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 18 Denis BLOUET suggère à l’assemblée qu’avant la fin de l’année, le Président organise des réunions publiques d’information afin d’expliquer le choix des élus communautaires. Gilles SOULIER propose que des réunions d’information soient organisées partout où cela s’avérera nécessaire. L’étude de préfiguration de la fusion des CC du Val de Moselle et du Chardon Lorrain en main, Philippe HARDY souligne le travail remarquable et très objectif réalisé par les personnels des deux intercommunalités et informe l’assemblée que le Conseil municipal de Lorry-Mardigny a voté contre la fusion de la CCVM avec La CC du Chardon Lorrain. Si d’aventure, la fusion devait avoir lieu, la commune de Lorry-Mardigny demandera à sortir de cette nouvelle structure. Dans le cas où un bulletin communautaire serait consacré à expliciter la position de la CCVM en faveur d’une fusion avec la CC du Chardon Lorrain, le maire de Lorry Mardigny demande à ce qu’un encart lui soit réservé afin qu’il puisse justifier de la position de la commune de Lorry-Mardigny. Denis BLOUET l’interpelle et souhaite connaitre les raisons du refus de la fusion de la CCVM et de la CCCL. Philippe HARDY précise qu’il a noté une différence d’environ 70 000 € dans la fiscalité des deux intercos. Alain GERARD demande la parole et explique que la différence est essentiellement due à la contribution de solidarité qui est réservée aux communes de la CCVM. Vu la Loi du 27 janvier 2014 portant sur la Modernisation de l’Action Publique Territoriale et D’Affirmation des Métropoles, Vu la Loi du 7 août 2015 portant sur la Loi portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République, Vu la circulaire NOR RDFB 1520588J portant instruction du Gouvernement pour l’application des dispositions des articles 33,35 et 40 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République relatifs à l’élaboration et à la mise en œuvre des nouveaux schémas départementaux de coopération intercommunale (SDCI), Vu la délibération n° 2014-409 du Conseil Communautaire de la CCVM portant sur la création du Pôle d’Equilibre Territorial et Rural du Val de Lorraine, en y intégrant la Communauté de Communes du Val de Moselle en date du 9 décembre 2014, Vu la délibération n° 2014-246 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Chardon Lorrain portant sur le lancement d’une étude de préfiguration d’une fusion CCCL – CCVM en date du 16 décembre 2014. Considérant les fortes similitudes des deux communautés de communes : territoire et communes de culture à dominante « rurale » ; attraction de l’agglomération messine ; qualité du cadre de vie ; patrimoine historique, patrimonial et environnemental remarquable – appartenance au Parc Naturel Régional de Lorraine, CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 19 Considérant l’engagement de la CCVM à intégrer dès que possible le PETR du Val de Lorraine dans l’objectif de structurer un espace – trait d’union entre les agglomérations lorraines de Metz et Nancy, Considérant les liens historiques entre ces deux territoires : rayonnement de l’Abbaye de Gorze ; Guerre de 1870 ; Seconde Guerre mondiale (Passeurs), Considérant les enjeux communs des deux communautés de communes : renforcement de l’attractivité résidentielle par le développement des services à la population ; développement de l’économie touristique et résidentielle ; maintien de la qualité du cadre de vie par la protection et la valorisation de l’environnement ; garantie de l’équilibre entre le rural et l’urbain, Considérant les autres projets de partenariat en cours : - Services à la population : Relais Assistants Maternels (formations et animations communes), - Environnement : Plan paysage ; gestion des déchets – prévention (ambassadeurs du tri), - Développement touristique : liaison entre les sentiers d’interprétation de la Guerre de 1870 et animations communes en lien avec le Musée de Gravelotte ; animations communes autour de la Vélo Route Voie Verte « Charles le Téméraire » ; développement et animation touristique global dans le cadre d’un rapprochement avec l’Office de Tourisme « Cœur de Lorraine » en cours d’étude, - Services aux communes / mutualisation des services et des moyens : mutualisation intercommunautaire d’un agent administratif polyvalent en cours d’étude ; extension du service de balayage de la CCCL sur les communes de la CCVM en cours d’étude, Considérant que ce projet de fusion respecte les aspirations des populations qui occupent ce territoire en développant une forte personnalité renforcée par l’appartenance au PNRL et liée aux caractéristiques et richesses des différentes Communautés de Communes qui le composent, Considérant que ce projet de fusion permettra de définir une gouvernance équilibrée à taille humaine qui garantira un maintien du lien de proximité avec les communes membres et les habitants, Considérant que ce projet de fusion volontaire permettra aux communes, au travers d’une intercommunalité choisie, de déterminer le niveau d’intégration pertinent pour participer activement au développement du sillon Lorrain, Considérant les nombreux points de convergences techniques qui peuvent d’ores et déjà être mis en exergue dans le cadre de l’étude de préfiguration en cours : CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 20 Compétences compatibles. En cas de fusion, aucune compétence « orpheline » ne serait redonnée aux communes. Le même statut fiscal (Fiscalité Professionnelle Unique) Un écart faible entre les taux de fiscalité de chacune des CC Un endettement faible des deux CC Considérant que dans ses récentes déclarations, le Président de Metz Métropole ne souhaite pas élargir son territoire vers le sud et ne demande pas le rattachement de nouvelles communautés, Compte tenu de la présentation d’une étude de préfiguration d’une fusion entre les deux communautés, lors du bureau commun entre la CCVM et la CCCL du 22 septembre 2015 à Thiaucourt, Considérant que le Scotam et le Scot Sud 54 ont des orientations de projets de territoire identiques et que le choix du Scotam par le nouvel EPCI ne posera pas de problème, Considérant que le projet de SDCI 54 inscrit l’élargissement du périmètre du PETR à la Communauté de Communes du Val de Moselle, Considérant enfin que ce projet de fusion respecte les orientations de la Loi NOTRé dans le cadre de l’élaboration des SDCI (Cf. Circulaire NOR RDFB 1520588J) : - L'accroissement de la solidarité financière et territoriale, en prenant en compte les ressources financières existantes au sein des territoires pour favoriser l'intégration fiscale des EPCI à fiscalité propre. Dans ce cadre, par les différences de richesse, la CCVM apporte plus de ressources et la CCCL apporte plus d'intégration (plus de compétences) et plus de structuration par rapport à son ingénierie La prise en compte des périmètres des PETR : la CCVM veut adhérer au futur PETR Val de Lorraine Après avoir pris connaissance de ces éléments et en avoir délibéré, les conseillers communautaires demandent : Que soit inscrite au Schéma Départemental de Coopération Intercommunale de la Moselle la fusion des Communautés de Communes du Val de Moselle et du Chardon Lorrain, Que soit inscrite la création du PETR interdépartemental Val de Lorraine conformément à l’article L 5211-45 du CGCT Autorisent le Président à signer tous les documents nécessaires. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 21 Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 28 03 02 Philippe HARDY, Jacques MACCHI, Léon BASSO Colette KLAG et Jean-Michel FRANCK 2015 – 452 Mobilisation des crédits FEDER dédiés à l’urbanisme durable Dossier présenté par Dominique LORRETTE Appel à coopération des EPCI Dans le cadre du programme de fonds européens FEDER-FSE Lorraine 2014-2020, pour lesquels le Conseil Régional de Lorraine est devenu autorité de gestion des fonds européens, un axe de financement est dédié à « l’Urbanisme Durable », visant à soutenir les projets d’aménagement urbain soutenant une stratégie de développement durable et contribuant aux engagements vers la transition écologique. (Dispositif 8.4.E). Suite à un courrier réceptionné en juillet dernier, le Conseil Régional de Lorraine a fait le choix d’associer les EPCI dans la mobilisation des porteurs de projet et la gestion de ce fond. En effet, il lance un appel à coopération à l’attention des EPCI qui souhaiteraient être responsable de la sélection des projets émergeant et éligibles sur leurs territoires. Si un EPCI ne se présente pas en tant qu’organe de pré-sélection des projets, et donc dans cette démarche de l’Appel à Candidature, les communes et tous les autres acteurs locaux concernés (SEM, SPL, associations, bailleurs sociaux …) ne pourront pas prétendre à la sollicitation de ces fonds. En résumé, si l’EPCI ne se déclare pas comme co-organisateur avant le 30 septembre 2015, les acteurs locaux ne pourront pas solliciter les fonds dédiés à ce volet « urbanisme durable ». Il sera toutefois possible de se présenter aux autres appels à candidature restant à organiser de 2016 à 2020. Ce type d’appel à projets sera organisé de 2 à 3 reprises durant le reste du programme, soit jusqu’en 2020, avec une enveloppe financière de 12 000 000 € dédiée à cet axe prioritaire. Les projets éligibles fléchés sur ce dispositif des fonds européens doivent correspondre à : Des projets d’aménagement de zones à vocation première d’habitat, pensés selon les principes du développement durable et de la maîtrise de la consommation foncière. Pourront être éligibles les projets consistant en des opérations de reconversion de friches, des opérations de renouvellement urbain, des opérations de densification du tissu urbain. Des projets visant à améliorer la connaissance dans le domaine de l’urbanisme durable, la sensibilisation, la formation, l’acculturation et l’accompagnement des acteurs de l’aménagement du territoire lorrain. Ce sont des projets d’aménagement d’ensemble qui seront soutenus. Par exemple, les réseaux de pistes cyclables ne sont pas éligibles, tout comme les reconversions de friches en vue de création de zones économiques. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 22 Les priorités soutenues dans ces projets d’aménagement visent : La maitrise de la consommation d’espace en rénovant et densifiant des quartiers existants en réhabilitant des friches ou en densifiant le tissu urbain existant, L’articulation entre urbanisme et déplacements, L’assurance d’une mixité sociale à travers une typologie de logements permettant d’accueillir des personnes de tous âges et conditions sociales, L’adaptation des modes de construction plus sobres et économes en énergie, L’intégration de la nature dans l’habitat et la ville (amélioration du cadre de vie et préservation/restauration des continuités écologiques TVB), La revalorisation de la vie de quartier au travers du développement d’une économie de proximité et d’espaces publics, Le développement d’une gestion alternative des eaux pluviales, La définition du projet urbain par une concertation citoyenne active affirmée et soutenue par l’acteur public. Les financements européens sur ces opérations couvriront 35% maximum du coût des dépenses éligibles pour notre territoire, considéré comme territoire sous forte influence de grands pôles urbains (répartition territoriale selon le degré d’influence urbaine et des pôles métropolitains). Les principales dépenses éligibles sont : Assistance à maîtrise d’ouvrage et études de conception (plafonnés à 100 000€), La déconstruction et traitement déchets, Création de réseaux, de voiries de déplacement doux, installations de récupération de chaleur, réseaux intelligents (Smartgrid) … Les aménagements paysagers pour TVB, jardins partagés, mobilier urbain écologiques, équipement gestion des déchets, Bien qu’il soit demandé à l’EPCI partenaire de réaliser une pré-sélection des candidatures et projets par une commission/groupe de travail dédié, la décision finale d’octroi des financements européens relèvera uniquement de la décision du Conseil Régional. La sélection d’une opération par l’EPCI ne garantit pas l’octroi du cofinancement par le Conseil Régional. Le rôle de l’EPCI est donc d’informer les acteurs locaux, de coordonner les différents porteurs de projets et d’établir une stratégie territoriale. En termes de calendrier : Pour le 30 septembre 2015 : retour des candidatures des EPCI à l’Appel à Coopération d’instruction, Pour le 31 janvier 2016 : transmission de la sélection territoriale des projets, réalisée par l’EPCI, au Conseil Régional, Pour le 15 juin 2016 : transmission des dossiers de demande de subvention complets par les porteurs selon l’éligibilité définie par le Conseil Régional, Selon le calendrier des Commissions Permanentes du Conseil Régional : instruction des dossiers et programmation. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 23 Signature des conventions de financement Cet appel à projet concerne donc des projets d’aménagement suffisamment aboutis (au stade d’Avant-Projet Définitif) et presque en voie d’achèvement d’étude / démarrage des phases de mise en œuvre et en chantier. Ainsi, - Ayant d’ores et déjà pu recenser un projet d’aménagement sur le territoire de la CC du Val de Moselle (Site Lembacel de Novéant), - Ayant pris connaissance du règlement de l’appel à coopération et des engagements inhérents aux EPCI participants, Le Conseil Communautaire décide, sur avis favorable du bureau communautaire en date du 25 août 2015 : - De s’engager dans cet appel à coopération « Urbanisme Durable » des fonds européens FEDER – FSE Lorraine Massif des Vosges 2014 – 2020, dispositif 8.4.E « Urbanisme durable » Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 32 00 01 Dominique LORRETTE 2015 – 453 Plate-forme locale de rénovation énergétique de l’habitat avec ALEC du Pays Messin Dossier présenté par le Président Gilles SOULIER Dans le cadre de son plan de rénovation énergétique de l’habitat, l’Etat s’est fixé un objectif de rénovation énergétique de 500 000 logements à l’horizon 2017. La loi sur la transition énergétique fixe de nouveaux objectifs pour la réduction de la consommation énergétique et promeut les plateformes locales de rénovation énergétique de l’habitat dans le cadre de la loi sur la transition énergétique pour une croissance verte, adoptée le 22 juillet 2015. Cette décision législative impose également aux propriétaires privés d’engager des travaux de rénovation énergétique lors de travaux de ravalement de façades, de réfection de toiture ou de transformation de combles. Ainsi, l’ADEME et le Conseil Régional de Lorraine ont organisé un Appel à Manifestation d’Intérêt pour le portage de ces plateformes locales de la rénovation énergétique de l’habitat, auquel l’ALEC a candidaté à l’été 2015, suite à la co-construction d’un projet avec ses adhérents (collectivités, GrDF, …) et ses partenaires (CAPEB, SEBL, ANAH, ADIL…). Ce dispositif ambitionne un double objectif : Simplifier les démarches des propriétaires privés à la fois sur l’apport de renseignements sur les aides financières pouvant être accordées face à l’abondance des acteurs (facilitation des prises de contacts et réalisation de fiches de processus), CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 24 comme sur les choix techniques à mettre en œuvre (tels que les diagnostics préalables à engager pour bénéficier des subventions et les choix de travaux). C’est une offre de service globale qui est souhaitée, avec un accompagnement de l’amont à l’aval du projet, de la conception à la réalisation et même jusqu’à un accompagnement post travaux par l’évaluation et des conseils d’utilisation. L’atout de cet outil est que les propriétaires disposeront d’interlocuteurs uniques et d’un suivi « individualisé » Les partenaires sont : l’Agence Nationale de l’Amélioration de l’Habitat, l’Agence Départementale d’Information sur le Logement, la fédération CINOV syndicat des métiers de la prestation intellectuelle du Conseil de l’Ingénierie et du Numérique, l’ordre des architectes. Structurer l’offre de la filière de la rénovation thermique et de l’isolation, via une montée en compétence des entreprises (accompagnement dans la qualification RGE, à la création de groupement d’entreprises et renseignements sur les incitations financières) et une valorisation des savoir-faire. Les partenaires sont la CAPEB et la Chambre des métiers et de l’Artisanat. Ce projet de plateforme consiste finalement en une amélioration des services proposés actuellement par l’ALEC, en apportant un accompagnement plus complet et plus poussé des propriétaires. Pour cela, des objectifs annuels ont été fixés en fonction de l’organisation actuelle de l’ALEC : ce seront 300 dossiers qui seront accompagnés pour les habitations individuelles et 5 dossiers pour les co-propriétés. Les conseillers énergies dédieront 2/3 de leurs temps de travail à l’accompagnement des porteurs de projets privés et 1/3 de leurs temps de travail sera maintenu sur l’animation des territoires membres (8 EPCI). Le fonctionnement de la plateforme reposera sur une amélioration de l’utilisation des ressources existantes, en s’appuyant davantage sur le réseau de partenaires et de professionnels. Cependant, quelques créations de postes s’avèreront nécessaires afin de permettre le bon fonctionnement de la plateforme : - Un conseiller énergie à temps complet - Un assistant administratif / standardiste à temps complet - Un chargé de communication mutualisé avec l’ALEC de Nancy (mi-temps) Ces coûts de fonctionnement supplémentaires pour l’association seront pris en charge durant les 3 prochaines années par les financements de l’appel à projet (ADEME et CRL) ainsi que par l’engagement de certains partenaires et membres fondateurs : - la ville de Metz s’est engagée à augmenter sa subvention afin de financer le poste de conseiller énergie, - GrDF, membre fondateur de l’ALEC, s’est également engagé au financement d’un poste. La neutralité des conseils prodigués, malgré le financement privé obtenu, est garantie. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 25 L’ALEC s’est engagé à maintenir son principe de gratuité des services apportés aux administrés et à ne pas augmenter les cotisations des adhérents, durant la période des 3 années financées par l’appel à projet de l’ADEME et du CRL. A l’issue de cette période, une évaluation du projet sera réalisée, notamment financière, pouvant potentiellement amener à une réévaluation des cotisations, même si toutes les pistes de financement privé seront prioritairement étudiées. Le pilotage du projet sera assuré : - Par un Comité de Pilotage auquel seront parties prenantes les collectivités (en plus de l’AG de l’association) - Par un comité technique réunissant l’ensemble des partenaires institutionnels engagés dans la démarche et le fonctionnement du service. La sélection des candidatures éligibles aux financements interviendra courant septembre 2015. Le lancement de la plateforme sera effectif au deuxième trimestre 2016, si le projet est retenu à l’appel à projet. Il est demandé aux collectivités membres de l’association de se positionner sur l’adhésion à ce projet par délibération des conseils communautaires avant le 5 novembre 2015. La commission « Habitat et Patrimoine » s’est réunie le 16 septembre afin d’obtenir une présentation du projet par Nicole HENNE, directrice de l’ALEC et ainsi émettre un avis sur ce projet. La CC du Pays Orne Moselle a déjà fait part de son vif intérêt pour le projet. La commission Habitat de Metz Métropole valide les principes fondateurs de ce projet mais a demandé des compléments d’informations sur certains aspects organisationnels. Ainsi, Suite à une sollicitation officielle de soutien à ce projet par l’ALEC du Pays Messin, en date du 22 mai 2015, Sur avis favorable du bureau communautaire du 25 août 2015 Sur avis favorable de la commission « Habitat Patrimoine et Entretien des ouvrages » du 16 septembre 2015, suite à une présentation plus précise du projet, Le Conseil Communautaire décide : De soutenir la candidature de l’ALEC du Pays Messin à l’appel à manifestation d’intérêt porté par le Conseil Régional de Lorraine et l’ADEME, De soutenir le projet de plateforme de rénovation énergétique de l’habitat, pour une période de 3 ans, sans hausse des coûts de cotisation sur cette période, et ce dans le cadre de la convention annuelle de partenariat, De confier et déléguer le portage de la plateforme locale de rénovation énergétique de l’Habitat à l’ALEC du Pays Messin. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 26 Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2015- 454 Démarche « Territoire à Energie Positive pour la croissance verte » 2015-2017 Dossier présenté par le Président Gilles SOULIER Lors des rencontres engagées entre le Parc naturel régional de Lorraine et les intercommunalités dans le cadre du Plan Climat et de l’élaboration de la Charte de renouvellement du PnrL, est apparue la volonté commune de renforcer les actions opérationnelles en matière d'efficacité énergétique, d’énergies renouvelables et d'économie circulaire. Le Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable a lancé en novembre 2014 un appel à projet visant à labéliser des territoires volontaires « Territoires à Energie Positive pour la Croissance Verte » (TEPCV). Les axes d'actions potentiels pour les territoires candidats sont les suivants: Réduire la consommation d'énergie dans le bâtiment et l’espace public, Diminuer les émissions de gaz à effet de serre et les pollutions liées aux transports, Développer l'économie circulaire et la gestion durable des déchets, Produire des énergies renouvelables locales, Préserver la biodiversité, protéger les paysages et promouvoir l'urbanisme durable, Développer l'éduction à l’environnement, l’éco-citoyenneté et la mobilisation locale. Le Parc naturel régional de Lorraine s'est proposé de répondre à cet appel à projets en lien avec les communautés de communes partenaires, à savoir : La Communauté de Communes du Bassin de Pompey La Communauté de Communes du Chardon Lorrain La Communauté de Communes du Jarnisy La Communauté de Communes du Pays de Commercy La Communauté de Communes du Pays des étangs La Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson La Communauté de Communes du Saulnois La Communauté de Communes du Val de Moselle Suite à cette candidature, le territoire a été retenu en février 2015, à l’appel à projet national dans la catégorie « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte en devenir ». Par ailleurs, un travail a été engagé avec les intercommunalités partenaires, en avril dernier, afin de définir une stratégie et un programme d’actions pour la période 2015 – 2017, autour de trois grands axes : CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 27 A. Renforcer l’efficacité énergétique du territoire 1. Maîtriser l’éclairage public Sensibiliser les communes et EPCI aux potentiels d’économies d’énergie générées par un éclairage public optimisé en partenariat avec les syndicats départementaux d’électricité et l’ANPCEN (2015), Réaliser des pré-diagnostics de l’éclairage public en partenariat avec l’ANPCEN (2015), Réaliser des diagnostics approfondis avec préconisations pour la maîtrise des dépenses et la consommation de l’éclairage public (2016-2017). 2. Renforcer l’efficacité énergétique des bâtiments publics : Sensibiliser et accompagner les collectivités du territoire dans l’optimisation énergétique de leurs équipements et bâtiments publics (2016-2017), Elaborer des outils financiers et techniques visant à accompagner les collectivités dans la réalisation de travaux d’amélioration de l’efficacité énergétique des équipements publics (2016-2017). 3. Renforcer l’efficience énergétique de l’habitat Réaliser des ateliers sur la maîtrise de l’énergie dans l’habitat pour les administrés (2015), Soutenir le défi « Familles à énergie positive » (2015), Conduire une expérimentation sur une typologie d’habitat traditionnel du PnrL, visant à modéliser une démarche d’optimisation énergétique en partenariat avec l’école d’architecture et les CAUE (2016-2017), Soutenir la rénovation énergétique de l’habitat privé en développant une plateforme de rénovation énergétique et des actions de formation des entreprises (2016-2017). 4. Réduire l’impact énergétique et écologique des activités humaines Réaliser des diagnostics énergie-environnement d’entreprises artisanales en partenariat avec le CNIEDP (expérimentation sur territoire Meurthe-et-Mosellan en 2015 uniquement), Diagnostics énergie-environnement d’entreprises artisanales (développement du programme sur d’autres territoires volontaires en partenariat avec le CNIEP en 20162017), Réduire l’impact énergétique et écologique des zones d’activités (2016-2017). 5. Réduire les émissions de gaz à effet de serre des transports et développer les mobilités douces Aider à mettre en œuvre des services de mobilité alternative pour les habitants (autopartage, location de vélos à assistance électrique …) années 2016-2017 : mobilité solidaire (CC Chardon Lorrain) et mobilités durables (CC Pays de Commercy avec projet de plateforme de co-voiturage) Développer les liaisons douces années 2016-2017 : développer une véloroute reliant les côtes de Moselle et les côtes de Meuse ; étude de définition d’un réseau de voies douces maillant le territoire (CCVM fiche déposée en Avril 2015 pour années 2016- CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 28 2017), création d’une passerelle de mobilité douce (CCVM fiche déposée pour étude faisabilité en Avril 2015 pour années 2016-2017) B. Développer les énergies renouvelables et sensibiliser aux économies d’énergie 1. Encourager et accompagner le développement des Energies Renouvelables (EnR) Accompagner les projets innovants en matière d’agroforesterie et de bois énergie (2015) Accompagner le développement de l’hydro électricité (étude de faisabilité de projets de micro-centrales hydro électriques) (2015) Accompagner le développement de micro unités de production d’EnR à destination des particuliers et des communes (2016 - 2017) ; Conduire une expérimentation pour installer des panneaux photovoltaïques sur les églises (CC Chardon Lorrain) Définir une stratégie concertée de développement de la méthanisation (2016-2017) Soutenir les micro-projets d’EnR et d’économie circulaire (plateforme de financement participatif) (2016-2017) 2. Sensibiliser les publics aux EnR et aux économies d’énergie Sensibiliser les jeunes aux métiers des énergies renouvelables (phase 1 2015 : accueil pédagogique de scolaires sur un site pilote) CC Bassin de Pont-à-Mousson Sensibiliser les jeunes aux métiers des énergies renouvelables (phase 2 2016-2017 : création cycle de découverte professionnel des métiers EnR ; pôle d’accompagnement de développement des EnR) CC Bassin de Pont-à-Mousson C. Favoriser le développement de l'économie circulaire 1. Promouvoir les démarches territoriales d’écologie industrielle Expérimenter une démarche d’écologie industrielle sur un site pilote : étude de définition d’une nouvelle identité et d’un éco-système innovant (CC Pays des Etangs 2015) Expérimenter une démarche d’écologie industrielle sur un site pilote : étude d’intégration économique et écologique du site dans son environnement (CC Pays des Etangs 2016-2017) 2. Accompagner et sensibiliser les initiatives innovantes en matière d’économie circulaire Soutenir la création de Fab Lab sur le thème de l’écoconception à Bataville (CC Pays des Etangs 2015) Création d’une « ressourcerie » en déchetterie de Vignot (2015) Soutenir les projets innovants en matière d’économie circulaire et d’EnR : plate forme de financement participatif (2016-2017) Accompagner les ambassadeurs de tri pour les activités pédagogiques et mutualiser leurs outils (2016-2017) 3. Accompagner le développement des circuits courts Animer et développer le réseau de boutique du PnrL (2015) Favoriser la mise en place de circuits courts alimentaires sur la zone ouest du PnrL (2016-2017) CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 29 D. Consolider la stratégie, la gouvernance et la mise en œuvre opérationnelle du territoire à énergie positive partagée 1. Structurer, animer et pérenniser la démarche « Territoire à Energie Positive » Accompagner la consolidation de la stratégie, de la gouvernance du projet TEPCV et sa mise en œuvre opérationnelle (2015) S’articuler avec les autres territoires à énergie positive (Pays Terre de Lorraine, Cœur de Lorraine, Sarrebourg Moselle Sud) (2015) Animer la démarche TEPCV : actions sensibilisation, d’information, d’accompagnement … (2016) Les actions relatives au renforcement énergétique des bâtiments ne concernent pas directement la CCVM car déjà confiées à l’ALEC du Pays Messin, qui dispose d’un Conseiller en Economie Partagée et d’un Espace info Energie. Les autres intercommunalités du PnrL ne disposent pas de ces actions mutualisées, c’est pourquoi cet axe de travail est si prégnant. La CCVM a d’ores et déjà déposé deux fiches de présentation de projets relatifs à la mobilité douce (réseau cyclable et passerelle) afin de solliciter des subventions pour les phases d’études. Cette stratégie devrait permettre de devenir « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte » constitué d’ici à l’automne 2015. Cette démarche permet également d’ouvrir des possibilités de financements, de 500 000 € à 2 000 000 €, pour les projets visés dans le programme d’actions. Les maîtres d’ouvrage peuvent être les EPCI adhérents et les communes membres des EPCI, voir pour certaines actions, directement les habitants. Pour poursuivre la démarche d’obtention de cette enveloppe financière, il est nécessaire que l’ensemble des intercommunalités partenaires délibèrent pour affirmer leurs participations au projet de « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte » et approuver la stratégie et le programme d’actions 2015 – 2017 (en pièce jointe à la délibération). Vu l’appel à projets « Territoire à énergie positive pour une croissance verte » lancé par le Ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de l’énergie, Vu le projet de TEPCV animé par le Parc naturel régional de Lorraine, en lien avec les Communautés de Communes partenaires, Sur demande officielle de soutien d’engagement, en date du 29 juin 2015, par le PnrL Sur avis favorable du bureau communautaire conjoint de la CC du Val de Moselle et du Chardon Lorrain, en date du 29 septembre 2015, Il est ainsi proposé au Conseil Communautaire : d’APPROUVER la participation de la Communauté de Communes du Val de Moselle au projet de « Territoire à Energie Positive pour une Croissance Verte » animé par le Parc naturel régional de Lorraine, CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 30 d’APPROUVER la stratégie et les axes d’actions dudit projet, tels que joints en annexe, d’AUTORISER le Président à prendre toutes les mesures nécessaires à ce projet et à signer tous documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2015– 455 Vente en régie Dossier présenté par Annie CLAUDON Mise à jour des tarifs et produits vendus par le biais de la régie de recettes de la Communauté de Communes du Val de Moselle Livres - Les champs de bataille 1870 La campagne militaire de 1870 La campagne lorraine de 1944 Le fort Driant Guide balades à vélo 20.00 € 27.00 € 25.00 € 20.00 € 3.00 € Cartes postales - Sentiers de 1870 premier jour - Sentiers de 1870 1.50 € 0.60 € Chèques taxi - Billet (dans la limite de 6 tous les 15 jours) 1.00 € Caution composteurs (caution encaissée et valable sur une durée de 5 années) - 400 litres 15.00 € - 600 litres 20.00 € Frais forfaitaires d’expédition : 2.00 € Le Président rappelle que les tarifs des produits vendus par le biais de la régie de recettes seront affichés au secrétariat de la CCVM. Le Conseil Communautaire adopte les tarifs proposés ci-dessus. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 31 2015– 456 Attribution de subvention - J’arts d’uns et d’autres avec l’association AOC 12°5 présenté par Marcel SPENDOLINI L’Association AOC 12°5 de Novéant sur Moselle a reconduit, pour la 10ème année, son partenariat avec la Communauté de Communes pour l'organisation de sa manifestation culturelle annuelle « J’arts d’uns et d’autres » qui rayonne dans tout le Val de Moselle. La demande de soutien financier est de 750 € pour 4 animations. Sur avis favorable de la Commission « Vie Associative et Sportive », le Conseil Communautaire décide d’attribuer une subvention à hauteur de 750 €. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2015 – 457 Attribution de subvention - RAID AVENTURE- La Saharienne Dossier présenté par Philippe RENAULD Il s’agit d’un raid 100 % féminin, qui allie sport, partage et solidarité. Par équipe de 2, les 146 concurrentes ont durant 2 jours, participé à différentes épreuves (courses, canoë, VTT, trail, tir à l’arc …) en ne poursuivant qu’un seul but : aller jusqu’au bout ensemble. Courir « La Saharienne séries », c’est aussi s’engager : les 19 et 20 septembre dernier ont été dédiés à la lutte contre les violences faites aux femmes. Une partie des fonds sera reversée aux associations défendant cette cause. Philippe Renauld précise qu’il y a seulement 3 manifestations de ce type en France. La première s’est déroulée à Hossegor et la dernière se déroulera à Chantilly. Sur proposition du bureau, le Conseil Communautaire décide d’attribuer une subvention forfaitaire de 1 500 € au Raid Aventure « La Saharienne ». Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2015 – 458 Attribution de subventions - Cérémonie du 13 septembre à Arry Dossier présenté par Arthur MINELLO A l’instar des communes voisines, la commune d’Arry a souhaité commémorer le 71ème anniversaire des batailles de la Seconde Guerre mondiale qui furent décisives pour la libération de Metz. Avec le soutien des équipes de l’association de Thanks Gis de Corny et d’associations locales Les Goss Arts et Air soft, la commune d’Arry a procédé à l’inauguration d’une plaque dédiée aux soldats américains libérateurs du village en septembre 1944. CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 32 Une exposition, présentant du matériel d’époque, des documents inédits, photos … a été présentée dans les salles de la mairie, rehaussée par les véhicules de l’association thanks Gis. La CCVM a assuré toute la partie communication. Le budget global de cette cérémonie est de 2 700.00 €, la commune d’Arry prenant à sa charge le coût de la plaque soit 950 €. Le conseil communautaire décide d’attribuer à l’association Les Goss Arts d’Arry, coordonnateurs de cette cérémonie, la somme de 1 100 €. 2015– 457 Informations diverses 4L Trophy Gilles SOULIER présente l’opération 4L Trophy portée par l’association « Le Clan des 4L » Il s’agit d’un raid humanitaire réservé exclusivement aux étudiants et aux véhicules Renault 4L. Cette aventure mènera les participants de la France vers le Maroc où les participants auront la tâche de fournir un soutien matériel aux populations locales. L’équipage est composé de : Pierre BAUMANN, 23 ans, étudiant en 2ème année à la faculté de Metz, pilote, domicilié à Rozerieulles - Rémi DUBOIS, 21 ans, étudiant en 3ème année à l’eXia.cesi de Nancy, copilote, domicilié à Jouy aux Arches. Des espaces publicitaires allant de 800 € à 200 € sont proposés. Le bureau trouve cette aventure humanitaire très intéressante et propose la souscription à un encart publicitaire sur la lunette arrière droite, à hauteur de 200 €. Le Conseil acquiesce. Sous location local des Quarrés à Ancy sur Moselle Le Président informe l’assemblée qu’il a loué à la commune d’Ancy sur Moselle, elle-même locataire d’un local à destination d’entrepôt d’une surface de 307 m², 1/3 de ce local aux fins d’y entreposer tout le matériel de la CCVM, à savoir containers, caissettes à verre, sacs poubelles, stands de communication, grilles caddies, matériels pour le nettoyage de printemps et d’animations … Cette sous-location a été conclue pour une durée de 3 ans, du 1er juillet 2015 au 30 juin 2018, moyennant un sous-loyer de 5 600.04 € annuel majoré de la quote-part de charges imputable au locataire. Location local attenant au siège de la CCVM Le Président informe l’assemblée qu’il a signé un avenant au bail de location de l’ancienne gare. Cet avenant concerne la modification de la surface louée en y ajoutant la location du petit immeuble de service attenant à l’immeuble initial, d’une surface de 48.75 m². CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 33 Cette location a pris effet au 1er juillet 2015 et se terminera le 31 mai 2016. Le nouveau loyer mensuel est fixé à 2 163.59 €. Embauche d’une personne à temps complet Suite à la démission de Mme Sophie LORO, le Président informe le Conseil Communautaire qu’il a recruté Marina STREIT en qualité d’instructeur du droit des sols, à temps complet. Denis BLOUET fait un bref rappel de son intervention de décembre dernier, à savoir : « un tel service doit apporter un support de conseils et d’information pour les dossiers difficiles à traiter. De nombreux dossiers sont simples et ne nécessitent pas d’assistance d’un expert. Le maire de Corny souligne qu’il aura encore des dossiers complexes et beaucoup de conseils à demander à l’instructeur. Salle de danse Denis BLOUET présente la salle où s’est réunie l’assemblée communautaire et souligne que le parquet a été financé par la CCVM, dans le cadre de l’élargissement des activités de l’école de musique à la danse. Des barres et des miroirs toujours pris en charge par la CCVM, viendront compléter cet équipement. Il précise que l’activité « danse » devrait permettre d’équilibrer les comptes de l’association. Séance levée à 23 h 40. Le Président, Gilles SOULIER CCVM/AC – CC du 29 septembre 2015 Page 34