Le droit du travail en Pologne

Le droit social en Pologne
Table des matières
Les relations individuelles du travail ........................................................................... 2
1.Le contrat de travail ................................................................................................. 2
2.La durée du travail ................................................................................................... 2
3.La rupture du contrat de travail ................................................................................ 3
4.Le contrat à durée déterminée (CDD) ..................................................................... 3
5.Le contrat à durée indéterminée (CDI) .................................................................... 4
6.Les entrepreneurs individuels .................................................................................. 5
7.Les congés payés .................................................................................................... 5
8.Les rémunérations ................................................................................................... 5
9./¶kJHGHGpSDUWjODUHWUDLWH..................................................................................... 6
Les relations collectives du travail .............................................................................. 6
1.Les conventions collectives ..................................................................................... 6
2.La représentation des salariés................................................................................. 6
3.Les charges sociales et fiscales .............................................................................. 6
/HV\QGLFDW6ROLGDUQRĞü6ROLGDULWpSUHPLHUV\QGLFDWOLEUHFUppVRXVOHUpJLPHGHO¶(XURSHGH
O¶(VWFRPPXQLVWHDPDUTXpODFRQVFLHQFHFROOHFWLYHGHVWUDYDLOOHXUVSRORQDLV
/¶DGKpVLRQGHOD3RORJQHjO¶8QLRQ(XURSpHQQHDHQWUDvQpGHQRPEUHXVHVPRGLILFDWLRQVGX
&RGHGXWUDYDLOHQYXHG¶XQHKDUPRQLVDWLRQDYHFOHGURLWFRPPXQDXWDLUH/HGURLWGXWUDYDLO
polonais reste cependant plus proche du « modèle libéral anglo-saxon » que de « O¶(tat
Providence ª /H WDX[ GH FK{PDJH HVW DXMRXUG¶KXL HQ EDLVVH HW V
LQVFULW GDQV OD ERQQH
moyenne européenne (6,9 % de la population active en janvier 2016 selon les données
EUROSTAT).
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/HVUHODWLRQVLQGLYLGXHOOHVGXWUDYDLO
1. /HFRQWUDWGHWUDYDLO
Bien que le législateur prévoie seulement un contrat de travail écrit, la relation de travail existe
dès lors que ses éléments essentiels (un travail, une rémunération et un lien de subordination)
sont réunis.
6¶DJLVVDQWG¶HPSOR\HXUVRXGHVDODULpVpWUDQJHUVODTXestion de la langue du contrat a pu se
poser. La Cour Suprême a statué clairement sur cette question : les contrats de travail conclus
en Pologne doivent être exclusivement rédigés en polonais. Il convient toutefois de relever
que cette jurisprudence a été nuancée par la réforme de la loi sur la langue polonaise
intervenue en 2009. Ainsi, le contrat de travail peut être établi en langue étrangère à la
demande du salarié de nationalité étrangère.
Les éléments du contrat de travail ressemblent pour la plupart à ceux que nous connaissons
en France. Le Code de travail contient une liste minimale de mentions obligatoires.
/H FRQWUDW GH WUDYDLO GRLW REOLJDWRLUHPHQW rWUH FRQFOX SDU pFULW 6L FHOD Q¶HVW SDV OH FDV
O¶HPSOR\HXUHVWWHQXGHFRQILUPHUSDUpFULWOHVpOéments qui composent le contrat de travail au
plus tard le premier jour de travail.
2. /DGXUpHGXWUDYDLO
Elle est fixée dans le Code du travail par principe à 40 heures / semaine pour une période de
référence de 4 mois. Le travail au-delà de cette durée est possible en cas de besoins
VSpFLILTXHVGHO¶HPSOR\HXUOHQRPEUHG¶KHXUHVVXSSOpPHQWDLUHVpWDQWOLPLWpjSDUDQQpH
civile sauf disposition conventionnelle contraire. Avec les heures supplémentaires, la durée
KHEGRPDGDLUHGXWUDYDLOQHSHXWH[FpGHUKHXUHV1pDQPRLQVDYHFO¶DFFRUGGXVDODULpLO
HVWSRVVLEOHGHWUDYDLOOHUMXVTX¶jKHXUHVSDUMRXU
Pour chaque heure supplémentaire, le salarié reçoit sa rémunération habituelle majorée de (i)
100% pour le travail de nuit, le dimanche et les jours fériés ou de (ii) 50% pour les autres jours.
&HSHQGDQWVLODGXUpHKHEGRPDGDLUHGXWUDYDLOjO¶LQWpULHXUG¶XQHSpULRGHGHUpIpUHQFHHVW
dépassée, le salarié a droit à une majoration de 100 %.
Ce régime de la durée hebdomadaire du travail et de la rémunération pour les heures
VXSSOpPHQWDLUHVQHFRQFHUQHWRXWHIRLVSDVOHVSHUVRQQHVTXLJqUHQWO¶HQWUHSULVHDXQRPGH
O¶HPSOR\HXU
Le salarié a droit à un repos continu de 11 heures par joXUHWGHKHXUHVSDUVHPDLQH6¶LO
travaille au moins 6 heures par jour, il a droit à une pause de 15 minutes qui est comptée en
WDQW TXH WHPSV GH WUDYDLO /¶HPSOR\HXU SHXW pJDOHPHQW IL[HU XQH SDXVH GH PLQXWHV DX
PD[LPXPTXLQ¶HVWSDVFRPSWDELOLVpHGDns le temps du travail.
Le travail de nuit débute à 21 heures et se termine à 7 heures du matin. Le Code du travail
définit « le travailleur de nuit » comme un salarié travaillant de nuit au moins 3 heures par jour
ou au moins 1/4 de son temps. Les salariéVWUDYDLOODQWGHQXLWEpQpILFLHQWG¶XQHPDMRUDWLRQGH
salaire égale à 20% du taux horaire relevant du salaire minimum.
Le Code du travail contient une liste limitative des cas dans lesquels le travail pendant les
jours fériés légaux et le travail le dimanche sont permis. En contrepartie du travail effectué
SHQGDQWFHVMRXUVO¶HPSOR\HXUHVWSDUSULQFLSHWHQXG¶DFFRUGHUXQMRXUQRQWUDYDLOOp
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3. /DUXSWXUHGXFRQWUDWGHWUDYDLO
Comme en France, le motif du licenciement (ou de la démission) doit être clairement établi et
il est, bien évidemment, soumis au contrôle du Juge.
/HVVDQFWLRQVG¶XQOLFHQFLHPHQWLQMXVWLILpRXLQWHUYHQXen violation de la procédure prescrite
sont, soit la réintégration du salarié, soit une indemnité ne pouvant toutefois dépasser 3 mois
de rémunération.
Certains salariés, tels que les salariés en préretraite, les femmes enceintes et certains
UHSUpVHQWDQWVGXSHUVRQQHOIRQWO¶REMHWG¶XQHSURWHFWLRQFRQWUHOHOLFHQFLHPHQWRXEpQpILFLHQW
de modalités spécifiques.
Un sort particulier doit être réservé à la SpULRGHG¶HVVDLTXLQ¶H[LVWHSDVHQWDQWTXHWHOOH : il
Q¶HVWGqVORUVSDVSRVVLEOHGHSUpYRLUXQHSpULRGHG¶HVVDL© jO¶LQWpULHXU ªG¶XQDXWUHFRQWUDW
(OOHGRLWHQHIIHWIDLUHO
REMHWG¶XQ© FRQWUDWG¶HVVDL ªGLVWLQFWTXLQ¶HVWMDPDLVREOLgatoire et dont
la durée maximale est de 3 mois. Chaque partie peut y mettre fin, sans justification, moyennant
des délais de préavis variables.
-XVTX¶j SUpVHQW SHX HQFDGUpHV SDU OD ORL HW VHXOHPHQW SUpFLVpHV SDU OD MXULVSUXGHQFH OHV
conditions permettant GHFRQFOXUHXQGHX[LqPHFRQWUDWG¶HVVDLVHWURXYHQWGpVRUPDLVGDQVOH
&RGHGXWUDYDLO$LQVLLOVHUDSRVVLEOHG¶HQFRQFOXUHXQVHFRQGSRXUXQWUDYDLOGXPrPHW\SH
DSUqVXQHSpULRGHG¶DXPRLQVWURLVDQVjFRPSWHUGHODUpVLOLDWLRQGXFRQWUDWSUpFpGHQW/D
FRQFOXVLRQ G¶XQ WURLVLqPH FRQWUDW G¶HVVDL UHVWH FHSHQGDQW H[FOXH (Q UHYDQFKH OD UpIRUPH
PDLQWLHQWODSRVVLELOLWpGHUHQRXYHOHUXQFRQWUDWG¶HVVDLGDQVOHFDVRGHVSRVWHVUpHOOHPHQW
différents couvrent des fonctions distinctes.
4. /HFRQWUDWjGXUpHGpWHUPLQpH&''
Ce type de contrat est actuellement le plus en vogue et il est statistiquement en passe de
détrôner le contrat à durée indéterminée (CDI).
Deux possibilités existent, le CDD « classique » et le CDD en vue de remplacer
temporairement un salarié.
Le CDD « classique » présente des spécificités notables :
-
ODGXUpHPD[LPDOHG¶XQ&''RXGHV&''QHSHXW dépasser excéder au total 33 mois.
Après cette période, il sera requalifié en CDI ;
-
la conclusion de 3 CDD au maximum avec le même salarié est possible, la conclusion
G¶XQ TXDWULqPH &'' PrPH GDQV OD OLPLWH GH PRLV HPSRUWDQW UHTXDOLILFDWLRQ HQ
CDI ;
-
les délais de préavis des CDD sont devenus identiques aux délais de préavis des CDI.
Ainsi, ils dépendent de ODGXUpHGHWUDYDLOHIIHFWXpHSDUOHVDODULpDXVHLQGHO¶HQWUHSULVH
concernée :
x
x
x
2 semaines de préavis si le salarié a été employé moins de 6 mois,
1 mois de préavis si le salarié a été employé au moins 6 mois,
3 mois de préavis si le salarié a été employé au moins 3 ans.
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5. /HFRQWUDWjGXUpHLQGpWHUPLQpH&',
Le contrat à durée indéterminée demeure néanmoins le contrat de travail de « droit commun ».
La résiliation du contrat à durée indéterminée peut se faire par plusieurs moyens :
-
par accord des parties,
-
SDUUpVLOLDWLRQGXFRQWUDWGHWUDYDLOSDUO¶XQHGHVSDUWLHVDYHFSUpDYLV
-
SDUUpVLOLDWLRQGXFRQWUDWGHWUDYDLOSDUO¶XQHGHVSDUWLHVVDQVSUpDYLV
/HVGpODLVGHSUpDYLVGpSHQGHQWGHODGXUpHGHWUDYDLOFKH]O¶HPSOR\HXUHQTXHVWLRQHWVRQW
les suivants :
-
2 semaines si le salarié a été employé pendant moins de 6 mois,
-
1 mois si le salarié a été employé au moins 6 mois,
-
3 mois si le salarié a été employé pendant au moins 3 ans.
6LO¶HPSOR\HXUHVWWHQXGHQRWLILHUOHPRWLIGXOLFHQFLHPHQWLODpWpDGmis par la Cour Suprême
TXHFRQVWLWXDLWXQPRWLIYDODEOHSRXUO¶HPSOR\HXUGHSURFpGHUjGHVOLFHQFLHPHQWVHQYXHGH
UHPSODFHU GHV VDODULpV SDU G¶DXWUHV GDQV OD PHVXUH R OHV SHUIRUPDQFHV GH O¶HQWUHSULVH
seront améliorées.
/¶LQGHPQLWp GH GpSDUW GRLW rWUH payée au salarié en cas de licenciement collectif. Dans les
DXWUHVFDVHOOHGRLWrWUHYHUVpHVLOHOLFHQFLHPHQWV¶RSqUHSRXUGHVPRWLIVWHQDQWXQLTXHPHQW
jO¶HPSOR\HXUHWVLFHGHUQLHUHPSORLHDXPRLQVVDODULpV/HPRQWDQWGHO¶LQGHPQLWpGpSHQG
de la durée de travail chez cet employeur.
/RUVTX¶XQV\QGLFDWHVWSUpVHQWGDQVO¶HQWUHSULVHFKDTXHOLFHQFLHPHQWGHVDODULpHPSOR\pHQ
&',GRLWrWUHSUpFpGpG¶XQHFRQVXOWDWLRQGHFHGHUQLHU1pDQPRLQVGDQVODSOXSDUWGHVFDV
O¶DYLVH[SULPpSDUOHVV\QGLFDWVQHOLHSDVO¶HPSOR\HXUTXLUHVWHOLEUHGHVDGpFLVLRQ
([FHSWLRQQHOOHPHQW FHW DYLV GHYLHQW FRQWUDLJQDQW SRXU O¶HPSOR\HXU ORUVTX¶LO FRQFHUQH OH
licenciement de représentants syndicaux.
6. /HV HQWUHSUHQHXUV LQGLYLGXHOV
La Pologne compte environ 3.000.000 « G¶HQWUepreneurs individuels » soit 1/5ème de la
population active.
En raison des abus constatés au cours des dernières années ayant entraîné la requalification
en relation de travail de nombreux contrats de pseudo « travailleurs indépendants », seules
pourront être retenues désormais comme telles les personnes remplissant cumulativement les
conditions suivantes :
1. être responsable vis-à-YLVGHVWLHUVGHO¶H[pFXWLRQHWGXUpVXOWDWGHOHXUVSUHVWDWLRQV
2. diriger seules leur activité, aux lieu HWKRUDLUHTX¶HOOHVGpWHUPLQHQW
VXSSRUWHUOHULVTXHpFRQRPLTXHOLpjO¶DFWLYLWp
/¶DGPLQLVWUDWLRQSRXUUDUHTXDOLILHUO¶RSpUDWLRQHQWUDvQDQWSRXUOHEpQpILFLDLUHGHODSUHVWDWLRQ
O¶REOLJDWLRQGHYHUVHUXQHUHWHQXHjODVRXUFHGH DXWLWUHGHO¶impôt sur le revenu (comme
tout employeur en Pologne), ainsi que les cotisations sociales salariales afférentes.
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7. /HVFRQJpVSD\pV
Les modalités de calcul des congés payés sont particulières : pour un salarié ayant moins de
10 ans d'ancienneté, ils sont de 20 jours ouvrés et passent à 26 jours au-delà.
3RXU GpWHUPLQHU O¶DQFLHQQHWp RQ SUHQG HQ FRPSWH OD IRUPDWLRQ GX VDODULp TXL HVW FDOFXOpH
selon les modalités suivantes (les formations ne se cumulant pas) :
-
école professionnelle de base : la durée de la formation, 3 ans au maximum,
-
école professionnelle secondaire : la durée de la formation, 5 ans au maximum,
-
enseignement secondaire : 4 ans,
-
études après le BAC : 6 ans,
-
études supérieures : 8 ans.
8. /HVUpPXQpUDWLRQV
Elles sont déterminées, comme en France, conformément aux conventions collectives ou aux
accords d'entreprises.
/D3RORJQHHWOD)UDQFHIRQWSDUWLHGHODPDMRULWpGHVpWDWVPHPEUHVGHO¶8QLRQ(XURSpHQQH
où le salaire minimum est fixé par le législateur. Toutefois il existe de grandes disparités : ainsi
le salaire minimum mensuel s'élève actuellement à environ 1.850 zlotys par mois en Pologne
HXURVDORUVTX¶LOHVWG¶HQYLURQ euros en France (janvier 2016).
Les salaires sont plus élevés dans la capitale que dans le reste de la Pologne.
9. /¶kJHGHGpSDUWjODUHWUDLWH
-XVTX¶HQLOpWDLWGHDQVSRXUOHVIHPPHVHWGHDQVSRXUOHVKRPPHV'HSXLVOH
1er MDQYLHUO¶kJHGHGpSDUWjODUHWUDLWHHVWSURJUHVVLYHPHQWDXJPHQWpG¶XQPRLVWRXV
les 4 mois) et atteindra, au final, 67 ans tant pour les hommes que pour les femmes.
1pDQPRLQVXQSURMHWGHORLYLVDQWjUpWDEOLUO¶kJHGHGpSDUWjODUHWUDLWH, tel TX¶LOVHSUpVHQWDLW
avant 2013, a été soumis au Parlement.
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/HVUHODWLRQVFROOHFWLYHVGXWUDYDLO
10.
/HVFRQYHQWLRQVFROOHFWLYHV
Il existe deux types de conventions collectives : la convention d'entreprise et la convention
étendue. Elles sont signées par les organisations syndicales nationales et par les employeurs
ou les organisations d'employeurs.
(Q SULQFLSH OHV FRQYHQWLRQV FROOHFWLYHV QH V¶DSSOLTXHQW TX¶DX[ VHXOV VDODULpV 1pDQPRLQV
O¶XWLOLVDWLRQ IUpTXHQWH GH FRQWUDWV GH © prestations » en lieu et place de contrats de travail,
SHUPHWG¶pWHQGUHOHXUDSSOLFDWLRQjFHV© prestataires ».
Chaque convention collective doit être enregistrée en fonction de son caractère, étendu ou
G¶HQWUHSULVH DXSUqV GX 0LQLVWqUH GX WUDYDLO RX GH O¶,QVSHFWLRQ GX WUDYDLO WHUULtorialement
compétent.
,O HVW SDU DLOOHXUV SRVVLEOHGHVXVSHQGUH O¶DSSOLFDWLRQ G¶XQH FRQYHQWLRQ FROOHFWLYHHQ FDVGH
PDXYDLVHVLWXDWLRQpFRQRPLTXHGHO¶HPSOR\HXU&HWWHVXVSHQVLRQLQWHUYLHQWSDUYRLHG¶DFFRUG
entre les signataires et ne peut pas excéder 3 ans.
11.
/DUHSUpVHQWDWLRQGHVVDODULpV
Elle s'exerce soit par la participation des salariés à la gestion de l'entreprise (cette dernière ne
s'appliquant qu'aux entreprises d'État) ou par la représentation syndicale.
Pour créer un syndicat, il faut au moins 10 SHUVRQQHV/¶HQUHJLVWUHPHQWDX5HJLVWUH-XGLFLDLUH
National (KRS) est obligatoire dans le délai de 30 jours à partir de sa création. Le syndicat
acquiert la personnalité morale lors de son enregistrement.
12.
/HVFRWLVDWLRQVVRFLDOHVHWILVFDOHV
1. Les salariés
Le taux global des cotisations sociales s'élève approximativement à 34 % du salaire brut. Le
salarié en supporte 16 % et l'employeur 18 %.
2. Les travailleurs indépendants
Les tableaux ci-dessous présentent un intérêt particulier car plus de 20 % des polonais
exerçant une activité professionnelle (soit près de 3.000.000 de personnes) sont considérés
comme des « entrepreneurs » et immatriculés comme tels. Très souvent, le « choix »
G¶H[HUFHUVDSURIHVVLRQVRXVIRUPHG¶HQWUHSULVHLQGLYLGXHOOHWURXYHVHVRULJLQHV exclusivement
dans des considérations de nature financière.
$LQVLHQV¶LQVWDOODQWjOHXU propre compte, ces entrepreneurs économisent principalement en
dépenses de cotisation sociale (1 - &HWWH GLIIpUHQFH V¶DFFURvW HQFRUH ORUV GHV GHX[
premières annéHVGHIRQFWLRQQHPHQWGHO¶HQWUHSULVHRLOHVWSRVVLEOHG
RSWHUSRXUXQV\VWqPH
de cotisations minorées (3).
Bien évidemment, les travailleurs indépendants sont libres de cotiser au-delà de la base
forfaitaire, ce qui leur assure des prestations supérieures.
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CONTRAT DE TRAVAIL (1)
Coût pour
l'employeur
ZUS
(sécurité
sociale)
Assurance
maladie
Impôt sur le
revenu
Revenu net
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
TRAVAILLEUR INDEPENDANT (2)
[cotisations sur une base forfaitaire]
Revenu brut
ZUS
(sécurité
sociale)
Assurance
maladie
Impôt sur le
revenu
Revenu net
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
TRAVAILLEUR INDEPENDANT - ENTREPRISE NOUVELLE (3)
[cotisations sur une base forfaitaire]
Revenu brut
ZUS
(sécurité
sociale)
Assurance
maladie
Impôt sur le
revenu
Revenu net
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
Publication : avril 2016
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