National Empowerment Foundation
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National Empowerment Foundation Présentation, structure, réalisations et projets à venir “Ene koud min pou ou dibout lor ou lipie” Table des matières page 1. Introduction 4 La National Empowerment Foundation 5 Missions 5 Historique 5 Organisation 6 Organigramme des programmes et projets 6 2. Réalisations 8 2.1 Table synthétique des réalisations 8 2.2 Table synthétique des activités génériques 11 2.3 Programme de placement et formation 13 2.4 Programme spécial pour les femmes sans emploi 17 2.5 Programme de développement social intégré 19 2.6 Programme pour l’entreprenariat 21 2.7 Programme de développement communautaire intégré 25 2.8 Programme d’aide à la scolarisation des enfants défavorisés 27 2.9Soutien à l’entreprenariat des chômeurs et des anciens pêcheurs du lagon à Rodrigues 28 2.10 Revalorisation et développement de l’artisanat à Rodrigues 28 2.11 Aide aux éleveurs de porcs à Rodrigues 28 2.12 Professionnalisation d’entrepreneurs et de petits éleveurs à Rodrigues 29 2.13 Le programme de placement et formation à Rodrigues 29 2.14 Le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP) à Rodrigues 29 3. L’Espace des Métiers 30 4. Responsabilité Sociale d’Entreprise (CSR) 30 5. Projets à venir 31 6. Les ONG qui travaillent avec la NEF 32 7. Contacter la NEF 35 3 1. INTRODUCTION Le conseil d’administration de la National Empowerment Foundation a le plaisir de vous présenter la NEF, sa structure, ses réalisations et certains de ses projets à venir. C’est le troisième rapport que nous vous présentons après ceux de 2006-2007 et 2007-2008. Les réalisations concrètes de la NEF sont ici exposées par des chiffres. Les 1428 responsables de famille, femmes ou jeunes, qui ont été empowered par l’emploi, l’accès au logement, la scolarisation ou l’entreprenariat ; Les 217 familles qui ont aujourd’hui un logement durable à Bambous ou à Sottise ; Les 8250 personnes sans emploi qui ont été placées en formation-emploi et dont plus de 5000 ont aujourd’hui un emploi durable ; Les 1430 enfants de 3 à 5 ans qui ont été scolarisés en pré-primaire et primaire, avec un soutien financier pour leur matériel scolaire, leurs déjeuners et leur transport, pour une somme de Rs 1200 par enfant par mois ; Ou encore les 224 femmes qui ont pu développer une micro entreprise grâce au micro crédit de Rs 40 000. Mais au-delà de ces chiffres, il y a surtout le résultat d’un travail intégré qui a rendu une humanité, un rayon de soleil qui illumine des visages à chaque fois que vous les aidez à franchir le pas de la grisaille à la lumière. Il y a ces 60 jeunes de l’atelier Mo’Zar, que l’on a soutenus en formation, à qui on a donné un petit stipend de Rs 3000 par mois, pour lequel on a organisé un placement pour jouer dans les hôtels en avant-première. Il y a ces 27 femmes qui, faisant du crochet, gagnaient quelques centaines de roupies par mois, que l’on a formées avec une experte de France et qui font maintenant un chiffre d’affaires de Rs 100 000 sur un mois ! Ces jeunes apprentis qui végétaient dans des familles pauvres et qui sont aujourd’hui fiers d’aller au travail chaque jour, d’apprendre un métier et de ramener Rs 4500 dans leurs familles. Si faire sortir des familles de leur état de pauvreté et de vulnérabilité n’était qu’une question d’argent, les ressources permettraient de faire sortir du jour au lendemain les 7000 familles vivant en-dessous du niveau de pauvreté absolue, soit avec un revenu inférieur à Rs 5000 par mois. Je fais mienne la réflexion d’Amartya Sen, le prix Nobel d’économie, qui affirme qu’il est réducteur de considérer que la pauvreté n’est qu’une question de revenus ; c’est avant tout une absence de capacité ! La National Empowerment Foundation (NEF) a été instituée comme le bras agissant de la volonté du gouvernement précisément pour avoir cette approche intégrée dans la remise en selle des familles : leur réhabilitation, le renforcement de leur employabilité et de leur capacité à saisir les multiples opportunités qu’offre le pays, l’assurance que leurs enfants soient scolarisés, afin de briser la transmission de la pauvreté vers cette jeune génération. Une approche qui permet à chaque individu de se prendre en main afin de maîtriser son propre destin. Faire sortir les familles durablement de la pauvreté, tel est en permanence notre objectif. Durant ces quatre dernières années, nous sommes heureux d’avoir pu former et placer en emploi 4780 femmes, d’avoir rendu employables et fait employer 1794 chômeurs dont le niveau d’éducation était inférieur au CPE. Beaucoup de ceux-là ont du recevoir un accompagnement social pour leur redonner le sens de la dignité, de la rigueur et de la discipline pour se rendre au travail chaque jour. Ainsi que l’a souhaité la politique du gouvernement, la NEF s’est aussi attelée à de nombreux autres projets, tels que la revalorisation des métiers d’art : le soutien de ces artisans détenteurs de rares savoir-faire mais qui végétaient presque dans la misère, mais surtout la transmission de leur savoir à des jeunes qui y trouveront un avenir. Nous sommes heureux d’avoir pu opérer avec toute la flexibilité requise pour le nécessaire partenariat quadripartite – les ONG, le secteur privé, le récipiendaire lui-même et ce bras agissant qu’est la NEF. Nous tenons à souligner ce rôle capital joué par les travailleurs sociaux et les ONG, sans lequel ce travail d’intégration sociale des personnes vulnérables n’est guère possible. Aucun manuel ni prescription générique ne vous donnera la solution aux spécificités de la pauvreté. Il n’y a pas dans ce domaine de « one size fits all ». Il y a, certes, des principes et des guides. Nous-mêmes avons appris les uns des autres et tous ensemble. Nous avons beaucoup accompli et, aujourd’hui, nous pouvons accélérer et multiplier notre action pour que les 7000 familles vivant dans la pauvreté absolue aient le sourire et prennent en main leur avenir avec plus de sérénité. L. Amédée Darga Chairman National Empowerment Foundation 4 La National Empowerment Foundation La National Empowerment Foundation (NEF) a été instituée comme le bras agissant de la volonté du gouvernement d’apporter davantage de justice sociale et d’équité dans la société mauricienne. Cette volonté se traduit dans les faits par l’aide apportée aux citoyens les plus défavorisés afin qu’ils puissent s’intégrer pleinement dans la société, devenir capables de saisir toutes les opportunités qu’offre le pays, améliorer leur qualité de vie et enfin assurer leur mobilité socio-économique. Cette philosophie tient dans un slogan : “Ene koud min pou ou dibout lor ou lipie” Créé en 2006, l’Empowerment Programme a été formellement institué en 2008 en tant que compagnie publique à but non lucratif : la National Empowerment Foundation. Cette évolution s’est poursuivie par la suite dans un esprit de rationalisation et d’harmonisation de divers programmes qui opéraient jusqu’alors comme entités séparées. Missions L’action de la NEF consiste à élaborer et à mettre en place des projets destinés à améliorer les conditions de vie des plus défavorisés. Depuis sa réorganisation fin 2009, ses priorités sont : • La réduction de la pauvreté (et prioritairement la pauvreté absolue) et de l’exclusion sociale. • L’emploi des femmes au chômage ou licenciées (notamment les femmes de plus de 40 ans). La NEF s’attache par ailleurs à d’autres enjeux de développement tels que : • Le développement des opportunités d’emplois et la protection des emplois menacés. • L’assistance technique et financière aux micro-entrepreneurs. Historique L’Empowerment Programme est voté par le Parlement en 2006, dans un contexte général de réforme économique. En juillet 2008, il est placé sous une nouvelle structure, la NEF, afin de mieux répondre aux besoins structurels liés à l’accroissement rapide de ses activités. La nouvelle entité, une compagnie publique à but non lucratif, assure alors la gestion et la mise en œuvre de l’Empowerment Programme. Elle confère à ce dernier un statut juridique qui lui est propre et lui permet une plus grande efficacité, tant en termes de capacités d’action que de gestion de ses moyens opérationnels. Le Budget de l’Etat voté par le Parlement en juin 2009 vient étendre les missions de la NEF, en plaçant sous sa coordination d’autres organismes aux missions similaires, dans une volonté de rationalisation des diverses formes d’actions entreprises à l’attention des plus défavorisés. Ainsi, depuis fin 2009 la NEF coordonne les quatre programmes suivants : 1. Empowerment Programme 2. Eradication of Absolute Poverty 3. NEF Rodrigues 4. Corporate Social Responsibility Depuis mai 2010, la NEF œuvre sous l’égide du Ministère de l’Intégration Sociale et de l’Economic Empowerment. 5 Organisation Chaque programme est doté d’une équipe, composée de travailleurs sociaux, de chefs de projets et de personnels administratifs, qui met concrètement en œuvre les projets. Un département Corporate assure pour l’ensemble de la structure la gestion des ressources humaines, des finances, des équipements, de la communication, etc. Enfin, un Comité de Coordination regroupant les responsables des divers programmes assure quant à lui le suivi opérationnel des projets de sorte qu’ils s’agencent en parfaite synergie. La NEF est dirigée par un Conseil d’Administration, composé de membres du secteur public, du secteur privé et de forces vives. Il définit la stratégie générale, fixe les objectifs, vote le budget et entérine les résultats. Chacun des quatre programmes est supervisé par un Comité Exécutif qui pilote les projets, s’assure de la réalisation des objectifs fixés et soumet ses recommandations au Conseil d’Administration. NATIONAL EMPOWERMENT Eradication of Absolute Poverty Empowerment Programme Femmes sans Emploi Aide à la Scolarisation Aide à l’emploi Aide à l’entreprenariat Développement Communautaire Intégré Placement & Formation Placement et Formation (tous secteurs) Migration Circulaire Emploi et Formation continue (Mix of Work & Training Scheme) Placement & Formation des travailleurs licenciés (Workfare Programme) Développement Social Intégré La Valette (Bambous) Cité Lumière Formations en Life Skills Logement social Programme pour l’Entreprenariat Restructuration et relance de l’élevage porcin Revalorisation de “Métiers d’Art” Meubles de style “Compagnie des Indes” Aide financière aux PME (à travers la DBM) Empowerment des handicapés Professionnalisation et développement de la filière Broderie 6 FOUNDATION Corporate Social Responsibility Soutien aux éleveurs de porcs Professionnalisation des petits éleveurs Soutien à l’Entreprenariat des chômeurs et des anciens pêcheurs du lagon Professionnalisation et Développement de l’Artisanat Projet Crochet & Vannerie Projet Chapeaux Champs d’intervention NEF Rodrigues Espace des Métiers Développement socioéconomique Santé Éducation et Formation Loisirs et Sports Catastrophes naturelles Projet Broderie EAP Rodrigues Empowerment Programme Rodrigues Programmes Sous programmes Projets 7 2. REALISATIONS La NEF a le plaisir de présenter ici les nombreuses réalisations qui ont transformé la vie de milliers de mauriciens : femmes ayant perdu leur emploi, jeunes ayant du mal à trouver un emploi, petits artisans qui n’arrivaient plus à gagner leur vie, familles désespérant de pouvoir se loger à un prix raisonnable, jeunes qui ont quitté l’école avant le CPE et ont perdu l’espoir d’un emploi valorisant, rémunérateur et durable, jeunes enfants non scolarisés, ou encore familles sans logement décent et sans sources de revenus convenables et réguliers. Ces réalisations ne sont pas le fruit d’un travail mécanique, d’une aide calculée par ordinateur, mais bien d’une vraie prise en charge humaine, d’un accompagnement social sans lequel le récipiendaire perdrait demain ce qui lui a été donné aujourd’hui. Quels que soient les besoins et la situation de ces personnes en difficulté, il s’agit en effet de leur mettre le pied à l’étrier pour une intégration durable dans la société. 2.1 Table synthétique des réalisations Le tableau ci-dessous résume l’ensemble des réalisations qui ont aidé de façon directe les bénéficiaires de la NEF. NEF PROGRAMME PROJET Aide à l’emploi BÉNÉFICIAIRES DESCRIPTION / FINALITÉ Données : fin mai 2010 Renouvellement des compétences professionnelles, conseils et aide à la recherche d’un emploi. 196 femmes en emploi Accompagnement à la création de petites entreprises, aide financière et développement de produits, notamment dans les filières suivantes : agro-processing, confiserie, boulangerie, fabrication de fromage, salon Femmes sans emploi de beauté, snack, catering, cyber-café, fleuriste, vente Aide à l’entreprenariat directe à domicile, BPO, cordonnerie, garde d’enfants, EMPOWERMENT PROGRAMME services d’entretien et de dépannage à domicile, 310 femmes qui ont créé 260 petites entreprises aide-soignants, garde-malades, tour opérateur, table d’hôte, poterie, confection de vêtements, accessoires vestimentaires, culture de fraises, élevage de lapins, de canards et d’autres bétails. Accroître la capacité des chômeurs à décrocher un emploi, tout en apportant une réponse au problème Placement & Formation (tous secteurs) d’inadéquation entre l’offre et la demande sur le marché du travail. Tous les secteurs d’activité sont concernés. Pour certaines filières, des projets spécifiques ont été mis en place (Imprimerie, TIC, BPO à domicile, aidesoignants). Placement & Formation 8624 chômeurs dont plus de 5500 ont obtenu un Plus de 400 entreprises emploi fixe. Faciliter l’accès des chômeurs mauriciens à des Migration circulaire opportunités d’emploi à l’étranger, pour une durée déterminée, afin qu’ils puissent accroître leur 269 travailleurs expérience professionnelle et leurs revenus. Aider de jeunes musiciens professionnels, en cours de formation à l’Atelier Mo’Zar, à développer leur Atelier Mo’Zar expérience et leur connaissance du monde du travail afin qu’ils deviennent plus aisément employables dans les hôtels. 8 60 jeunes musiciens professionnels NEF PROGRAMME PROJET Emploi et Formation continue Placement & Formation (Mix of Work & Training Scheme) DESCRIPTION / FINALITÉ BÉNÉFICIAIRES Données : fin mai 2010 Placement en formation à temps partiel d’employés 383 exerçant dans les secteurs touristique et manufacturier employés 25 et dont les emplois sont menacés par la crise (dont 10 à entreprises économique. Rodrigues) Placement & Formation Faciliter le retour à l’emploi des personnes qui, après des travailleurs licenciés avoir perdu leur emploi, se sont enregistrées au (Workfare Programme) Workfare Programme auprès du Bureau de l’Emploi. 44 travailleurs Construction d’un nouveau village pour le relogement La Valette (Bambous) 198 familles conditions de grande précarité. Développement social intégré EMPOWERMENT PROGRAMME et la réintégration sociale de familles vivant dans des Construction de logements et réintégration sociale Cité Lumière de familles vivant dans des conditions de grande 19 familles précarité à Grand-Baie (Cité Lumière). Restructuration et relance de l’élevage porcin Plan de relance de l’élevage porcin sur une base plus professionnelle (suite à l’épidémie de fièvre porcine de 435 éleveurs fin 2007). Assurer la transmission des techniques et des savoir- Revalorisation et faire de maîtres-artisans dans des filières menacées développement de “Métiers d’extinction (ébénisterie fine, taille de pierre, horlogerie 28 apprentis d’Art” mécanique, ferronnerie d’art), à travers le placement 9 ébénistes de chômeurs comme apprentis à leurs côtés. Soutien à l’entreprenariat Meubles de style “Compagnie des Indes” Aide financière aux petits entrepreneurs (Booster Loan Scheme à travers la DBM) Soutien apporté à la filière de l’ébénisterie à travers la création et le marketing de meubles faits main à haute 9 ébénistes valeur ajoutée. Soutien financier aux porteurs de projets en microentreprenariat. Aide financière aux PME Soutien financier aux projets de développement des (Quasi-Equity Financing PME. 1263 entrepreneurs 123 PME ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ ABSOLUE Scheme à travers la DBM) Plan d’assistance financière Aide financière destinée aux petits exploitants aux sinistrés du cyclone agricoles sinistrés par le cyclone Gamede de début Gamede 2007 Aide à la scolarisation en pré-primaire Aide à la Scolarisation Aide à la scolarisation en 3843 petits planteurs / cultivateurs 771 Aide financière aux familles les plus démunies qui ne 993 parviennent pas à scolariser leurs jeunes enfants (frais enfants d’inscription, transport, repas, matériel, uniformes, (Hors accompagnement scolaire, examen médical). primaire 222 (Standard I) 9 Rodrigues) NEF PROGRAMME PROJET BÉNÉFICIAIRES DESCRIPTION / FINALITÉ Données : fin mai 2010 Proposer aux familles vivant dans la pauvreté absolue Aide au logement des solutions de logement ou de réhabilitation de leur 95 familles ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ ABSOLUE habitat existant. Renforcer le sens des responsabilités parentales ; Aide à l’éducation scolaire aux jeunes ; Proposer des cours et adultes d’alphabétisation aux adultes. Développement Communautaire Intégré dans les poches de pauvreté absolue Aide à l’emploi, la formation Proposer des solutions en termes d’emploi, de et la création d’activités formation professionnelle en vue d’un emploi ou de rémunératrices création d’activités rémunératrices (micro-business). Assistance dans le domaine de la santé 50 bénéficiaires Total 1204 familles Agir dans le domaine de la santé : prévention, (dans 60 des dépistages, amélioration de l’accès aux soins, aide 331 aux personnes âgées ou handicapées, traitement de bénéficiaires 229 poches personnes toxicomanes ou alcooliques, etc. répertoriées) Assistance dans le domaine Développement des infrastructures et de (drains, routes, clôtures...) et de l’accès à l’électricité l’accès aux utilités publiques et à l’eau potable dans les poches de pauvreté. des infrastructures de pauvreté manquantes 120 familles (eau, électricité) Assistance dans le domaine Encourager et soutenir les initiatives permettant de de l’accès aux sports et aux développer l’accès à des loisirs ou à des activités 33 familles sportives. loisirs Soutien à l’entreprenariat des chômeurs et des anciens pêcheurs du lagon NEF À RODRIGUES Apporter un support éducatif ou un accompagnement 1670 enfants Revalorisation et développement de l’artisanat Prêts accordés à travers la DBM pour le financement 188 micro-entrepreneurs Aide au financement de micro-projets d’entreprenariat. Montant maximal : (à travers 181 projets de projets Rs 150 000 / Taux d’intérêt 6,5 % / Remboursable sur soutenus) parmi lesquels de micro-entreprises 7 ans 56 anciens pêcheurs du lagon Projet Crochet & Vannerie Support technique, financier et formations d’artisans 27 artisans Projet Broderie rodriguais en termes de design et de développement 15 artisans Projet Confection de chapeaux Aide aux éleveurs de porc de produits, en vue de les aider à atteindre de nouveaux marchés (opérateurs de tourisme et export). Dotation d’une truie à chaque petit éleveur bénéficiaire en vue de développer les capacités de production. 12 artisans 14 éleveurs 8 chômeurs formés et placés à la RRA. 12 gîtes touristiques Facilitation de la mise en œuvre à Rodrigues des Placement & Formation bénéficiaires du Mix of différents projets pilotés sous le programme de Work & Training Scheme. “Placement & Formation” à Maurice. 2 anciens chômeurs employés au Canada sous le projet de Migration Circulaire. Eradication de la Pauvreté Absolue Aide à la scolarisation Mise en œuvre, à Rodrigues, du projet d’aide à la 437 enfants (pré-primaire et primaire) scolarisation en pré-primaire et primaire. (en pré-primaire) 10 2.2 Table synthétique des activités génériques Le tableau ci-dessous résume l’ensemble des activités transversales qui ont été mises en œuvre dans le cadre de l’aide apportée aux bénéficiaires de la NEF. NEF PROGRAMME PROJET BÉNÉFICIAIRES Données : fin mai 2010 DESCRIPTION / FINALITÉ – Indéterminé ou non disponible Services gratuits de documentation et Espace des Métiers de conseil professionnelle, en orientation en recherche 3700 visiteurs d’emploi, en recherche de formation et en création d’entreprise. Améliorer l’encadrement des Soutien à l’encadrement des stagiaires placés en entreprises afin stagiaires de réduire le taux d’abandon parmi 12 superviseurs en entreprises les stagiaires. EMPOWERMENT PROGRAMME Développer Renforcement des capacités en expression écrite et orale l’employabilité de certains bénéficiaires de la NEF en les dotant de compétences de base 20 bénéficiaires en expression écrite et orale et en calcul. Placement & Formation Financement de formations dans Développement Communautaire de nombreux secteurs d’activité, visant à développer les capacités 4521 femmes des individus et leur empowerment socio-économique. Accompagnement Formation psychologique et le employabilité (Life Skills chômeurs placés en stage dans les Training) entreprises. taux destinée d’abandon à réduire parmi les 48 bénéficiaires du programme «Placement & Formation» Identification et préparation psychosociale des familles éligibles pour un relogement social. L’établissement Développement social intégré Logement social du profil socio-économique de 75 familles (du district de Plaines Wilhems) potentiellement bénéficiaires a été fait en mars 2010. 11 _ NEF PROGRAMME PROJET BÉNÉFICIAIRES DESCRIPTION / FINALITÉ Données : fin mai 2010 Valoriser les produits d’artisans en Professionnalisation et broderie, à travers une formation, développement de la filière pour accroître les revenus de leur Broderie 21 artisans activité. EMPOWERMENT PROGRAMME Mise en valeur de la créativité et du talent de bijoutiers mauriciens, à Développement de la filière Bijouterie d’une collection de bijoux à thème 9 bijoutiers authentiquement mauricien, dont la commercialisation débute dès juillet Soutien à l’entreprenariat 2010. Aide aux entreprises Développer de l’industrie textile et de vestimentaire en termes de le marketing et de renforcement et l’accès direct aux marchés des capacités. européens. ces la compétitivité entreprises développement à de travers produits 27 PME Développer la compétitivité de ces Assistance technique aux entreprises du secteur de la NEF à RODRIGUES Menuiserie RESPONSABiLITé SOCIALE D’ENTREPRISE (CSR) travers la conception et la production entreprises à travers l’amélioration de la qualité de leurs produits et des capacités de production. Formations techniques en Professionnalisation de petits comptabilité, en élevage de porcs entrepreneurs et éleveurs et en élevage de moutons et de cabris. 44 PME 155 bénéficiaires (dont 100 en comptabilité, 40 en élevage porcin et 15 en élevage ovin / caprin) Développement socioéconomique 127 859 029 Santé 38 220 376 Éducation et formation Loisirs et sports Environnement 66 094 391 Les projets auxquels les entreprises contribuent financièrement dans le cadre de leur politique de Corporate Social Responsibility s’inscrivent impérativement dans l’un de ces six champs d’intervention. Aide aux sinistrés de catastrophes naturelles Montants alloués (Rs) 30 775 794 36 751 491 8 588 529 12 2.3 Programme de Placement & Formation Objectif Accroître la capacité des chômeurs à décrocher un emploi, tout en apportant une réponse au problème de l’inadéquation entre l’offre et la demande sur le marché du travail. Ce programme consiste à faciliter la mise en relation entre les employeurs et les chômeurs, de sorte que ces derniers puissent effectuer des stages en entreprises, rémunérés à plein temps, et couplés à une formation reconnue par la MQA. Pour inciter les employeurs, la NEF contribue au financement du stipend de chaque stagiaire ainsi qu’aux coûts de formation. En contrepartie les employeurs sont encouragés à proposer un contrat de travail à au-moins 75% de leurs stagiaires qui ont suivi leur stage jusqu’à son terme. La finalité du programme est ainsi de réduire le taux de chômage tout en offrant aux chômeurs l’occasion d’accroître leur expérience du monde du travail pour obtenir un emploi plus aisément. De fin 2006 à mai 2010 : • Plus de 8600 chômeurs ont obtenu un placement et une formation en entreprise. • Plus de 5400 d’entre eux ont eu un emploi fixe à l’issue de leur stage. • Quelque 400 employeurs se sont engagés à travers ce programme. Nombre de chômeurs placés et formés en entreprises (de janvier 2007 à mai 2010) Secteur d’activité TIC / BPO 6093 Hôtellerie 728 Textile 343 Construction 243 Autres secteurs 1096 Total 8503 Nombre de chômeurs placés et formés en entreprises (de janvier 2007 à mai 2010) Profil socioprofessionnel des bénéficiaires Hommes 3723 Femmes 4780 Chômeurs ayant un niveau de qualifications inférieur ou égal au CPE 1794 Chômeurs ayant un niveau de qualifications SC ou HSC (sans qualifications universitaires / tertiaires) 6501 Chômeurs ayant un niveau de qualifications universitaire / tertiaire (degree, diplôme, MBA…) 13 208 La plateforme interactive de l’Empowerment Programme Cet outil a été mis en place pour faciliter la mise en relation entre les employeurs et les chômeurs qui se portent candidats en vue d’un placement et d’une formation en entreprise. Il s’agit d’une base de données en ligne qui héberge les profils professionnels des chômeurs enregistrés sous ce programme. Pour s’y enregistrer, ceux-ci peuvent contacter la hotline 403 0280 (7/7 jours, de 8h à 20h ; Coût d’un appel normal) et indiquer par téléphone leur numéro de carte d’identité, leurs coordonnées complètes, de même que trois métiers ou activités qu’ils souhaitent exercer par ordre de préférence. De leur côté, les employeurs peuvent s’engager sous ce programme sur l’adresse Internet www.nef.mu/epip, et peuvent ainsi accéder de façon confidentielle et sécurisée aux listes de candidats de leur choix en vue d’un entretien. La NEF n’intervient d’aucune façon dans la relation employeur-candidat. Pour les employeurs qui n’auraient pas accès à Internet, l’adhésion à ce dispositif peut se faire manuellement sur formulaire. A fin mai 2010, plus de 13 600 chômeurs étaient enregistrés sur cette base de données. Le programme « Placement & Formation » intègre par ailleurs une panoplie de projets, relatifs à des métiers et secteurs d’activité spécifiques, qui sont présentés ci-après. ICT Empowerment Training Programme Objectif Former, en deux ans, 2000 chômeurs (de niveau SC / HSC) aux divers métiers des TIC et les placer en stage dans des entreprises en vue d’un emploi. • Le projet a démarré mi novembre 2009, en partenariat avec le MITD, la CCIFM, l’OTAM et les principales entreprises du secteur à Maurice. Il a permis, jusqu’à mai 2010 de placer 100 chômeurs en entreprises après une formation de 5 semaines. 60 d’entre eux ont déjà eu un emploi fixe. Placement et appui au secteur de l’imprimerie Objectif Pallier le manque de main d’œuvre qualifiée dans les entreprises du secteur de l’imprimerie, en aidant financièrement ces dernières pour qu’elles accueillent des chômeurs en stage et les forment. • D’octobre 2009 à mai 2010, 52 bénéficiaires ont été placés dans 18 entreprises. 20 d’entre eux ont abandonné le stage avant son terme. 14 Atelier Mo’Zar Jeunes musiciens professionnels (ici en prestation au Caudan Waterfront), formés par l’Atelier Mo’Zar et placés par la NEF dans des hôtels. Objectif Aider de jeunes musiciens professionnels, en cours de formation à l’Atelier Mo’Zar, à développer leur expérience du monde du travail afin qu’ils deviennent plus aisément employables dans les hôtels. • 60 jeunes musiciens professionnels ont bénéficié de placements dans des hôtels. Le projet s’est achevé en septembre 2009. Programme de formation d’aide-soignants Objectif Contribuer à la formation professionnelle de personnels de santé et de maisons de retraite afin de mieux répondre aux besoins de ce secteur d’activité en forte croissance. • 215 chômeurs ont été formés et placés en entreprises de janvier 2009 à mai 2010. Projet « BPO à domicile » Objectif Favoriser l’émergence d’opportunités de travail alternatives, à domicile et à forte valeur ajoutée, notamment dans la filière du BPO, afin de mieux répondre aux besoins d’une main-d’œuvre potentielle soumise à des contraintes d’horaires ou de déplacements. • Le projet a débuté sur une base pilote en mai 2010. 15 Migration circulaire Objectif Offrir aux demandeurs d’emploi mauriciens des opportunités de travail à l’étranger pour une durée déterminée, afin qu’ils puissent accroître leur expérience professionnelle et leurs revenus. Les devises étrangères qu’ils envoient éventuellement à leur famille à Maurice contribuent à l’amélioration des conditions de vie. De retour au pays, ces travailleurs, forts de leur expérience, ont plus de chances d’être employés à des postes plus valorisants que par le passé. Ceux qui souhaitent monter leur propre entreprise bénéficient d’un accompagnement à cet effet. Groupe de travailleurs mauriciens employés au Canada par un grand groupe de l’industrie agro-alimentaire. • De mars 2008 à mai 2010, 269 bénéficiaires ont rejoint des entreprises du secteur agro-alimentaire au Canada. • Une base de données en ligne a été créée en février 2010, permettant de mettre en relation les candidats qui s’y enregistrent et les employeurs étrangers. A fin mai 2010, plus de 2500 candidats s’y étaient inscrits. • L’accord franco-mauricien signé en septembre 2008 a été ratifié le 16 avril 2010 par le parlement français. Dès son entrée en phase opérationnelle, 500 titres de séjour pourront être délivrés chaque année à des chômeurs mauriciens, qui pourront alors exercer en France l’un des 61 métiers spécifiés par cet accord, sur une durée de 15 mois (renouvelable une fois). Mix of Work and Training Scheme Objectif Ce programme a été initié en 2009 dans le sillage de l’impact que la crise économique mondiale aurait pu avoir sur les entreprises mauriciennes. Il concerne les entreprises des secteurs manufacturier et touristique qui, faute de commandes suffisantes, ont la possibilité de réduire le temps de travail d’une partie de leur personnel au lieu de licencier. Les employés concernés peuvent ainsi être placés en formation à temps partiel, sans que leur salaire ne soit diminué. La NEF finance la part de salaire correspondant au temps passé en formation, tandis que le HRDC prend en charge les coûts de formation. En contrepartie l’employeur prend l’engagement de garder l’employé à son poste. Ce dernier évite ainsi de perdre son emploi et peut développer ses compétences professionnelles, dans son propre intérêt et celui de son employeur. De juillet 2009 à fin avril 2010, ce projet compte : • 25 entreprises bénéficiaires. • 383 employés bénéficiaires, dont 10 à Rodrigues. • 489 autres employés (dans ces 25 entreprises) doivent bénéficier en 2010 de formations à travers ce dispositif. 16 Workfare Programme Objectif Faciliter le retour à l’emploi des personnes qui, après avoir été licenciées, se sont enregistrées au Workfare Programme auprès du Bureau de l’Emploi. • De février 2009 à avril 2010, 44 travailleurs licenciés ont obtenu un placement et une formation en entreprise grâce à ce projet. Ce programme connait peu de succès dans la mesure où la majorité des travailleurs licenciés préfèrent toucher l’allocation de chômage (Transition Unemployement Benefit) à laquelle le Workfare Programme leur donne droit, plutôt que de prendre un placement avec un stipend mensuel qui est généralement inférieur. Il s’est avéré par ailleurs que les employeurs préfèrent souvent prendre des candidats qui n’ont pas été licenciés. 2.4 Programme Spécial pour les Femmes sans Emploi Special Programme for Unemployed Women Objectif Ce programme a été initié début 2007 dans le but d’apporter des solutions au taux de chômage particulièrement élevé parmi les femmes, et notamment : - Les plus défavorisées sur le marché du travail (licenciées et/ou ayant plus de 40 ans). - L es femmes qui ont monté leur petite entreprise et qui ne parviennent pas encore à en vivre convenablement (salaire mensuel inférieur à Rs 6000). L’association Magic Fingers, bénéficiaire de la NEF, développe un réseau de femmes sans emploi et les forme à la confection de patchworks en donnant une seconde vie aux tissus non utilisés par l’industrie textile. - L es femmes sans emploi dont le revenu familial mensuel n’excède pas Rs 11 000 (ou Rs 17 000 pour les familles disposant de deux sources de revenus). L’aide qui est proposée aux femmes sans emploi est essentiellement basée sur : - La diversification ou le renforcement des compétences professionnelles dans le cadre d’une recherche d’emploi. - L’accompagnement à la création de petites entreprises. - La promotion et le développement d’activités commerciales innovantes. - Le développement de produits et la création de filières. Le Women Empowerment Symposium organisé en décembre 2009 a permis de donner la parole aux femmes et de promouvoir les services que la NEF met à leur disposition en termes d’aide à l’emploi et d’appui à l’entreprenariat. 17 • 23 filières sont en cours de développement, comme indiqué ci-dessous. Nombre de petites entreprises créées par des femmes sans emploi et ayant démarré leur activité Secteurs et filières en développement Produits alimentaires (agro-processing, confiserie, pâtisserie, production de fromage) 72 Petit commerce (salon de beauté, boulangerie, snack, catering, cyber café, fleuriste, vente directe à domicile) 39 Services à la personne et aux entreprises (cordonnerie, BPO, garde d’enfants, soins aux personnes âgées et aux malades, petits travaux d’entretien et de dépannage à domicile ) 29 Tourisme (tour opérateur, table d’hôte) 18 Artisanat et Textile (poterie, vêtements, accessoires vestimentaires) 47 Agriculture et élevage (canard, lapin, autres bétails, culture de fraises ) 55 Total 260 Un soutien personnalisé est proposé aux femmes entrepreneures. Il comprend les services suivants : -Conseils en développement de projet (développement de produit, positionnement sur le marché, définition des coûts et des objectifs de vente, etc.) -Assistance à l’élaboration d’un projet d’entreprise faisable et viable. Les femmes désirant obtenir de l’aide pour concrétiser leur projet sont invitées à rencontrer les conseillers de la NEF chaque mardi matin à l’occasion des « Mardis de l’entreprenariat ». - Financement de formations axées sur le renforcement des capacités, dans le cadre d’un projet entrepreneurial. -Mise en relation avec les banques en vue d’une solution de financement à travers la DBM, la MPCB ou Bank One. Le tableau ci-dessous résume les principaux paramètres de ces aides financières : Banque Plafond de l’emprunt (Rs) Development Bank of Mauritius Mauritius Post and Cooperatives Bank Bank One Taux d’intérêt Rs 150 000 9% Rs 40 000 8.5% Rs 500 000 11.35% • De 2007 à juin 2010, … -725 femmes sans emploi et ayant un projet de création d’entreprise se sont engagées par contrat auprès de la NEF en vue de concrétiser leur projet. -260 petites entreprises ont été créées par des femmes sans emploi et sont désormais en activité. Ces entreprises représentent 310 femmes entrepreneures. -157 femmes entrepreneures ont obtenu le déboursement de prêts à travers la DBM et la MPCB pour pouvoir démarrer leur activité. -386 femmes sans emploi et engagées dans des projets de création de petite entreprise bénéficient de l’appui de 13 accompagnateurs externes (« mentors »), missionnés et financés à 90% par la NEF depuis octobre 2009. -577 femmes sans emploi ont bénéficié de formations visant à renforcer leurs capacités dans la perspective d’une création d’activité. -196 femmes sans emploi ont été placées dans des entreprises (soit directement ou bien par le biais du programme de Placement & Formation) où elles exercent un emploi fixe. 18 2.5 Programme de Développement Social Intégré Objectif L’intégration socio-économique des familles en situation de grande pauvreté est la finalité essentielle de ce programme. Bien que le logement occupe une place importante dans le panel d’actions mises en place, il n’est pas une fin en soi. Ainsi ce programme vise également à : • accroître l’employabilité des bénéficiaires • assurer le bon développement éducatif des enfants • promouvoir et créer des conditions sociales et environnementales favorables au « vivre ensemble » • redonner aux parents le sens des responsabilités. Les familles relogées (comme ici au village intégré de la Valette) sont encouragées et aidées dans la création de petits potagers dans leur cour, ou le micro-élevage de poules pondeuses. Résidence La Valette, à Bambous Objectif Reloger et veiller à la réintégration sociale de 198 familles vivant dans des conditions de grande précarité et qui ont été identifiées par le Trust Fund for the Social Integration of Vulnerable Groups. • 198 familles ont été relogées au village intégré de La Valette entre avril 2009 et avril 2010. Elles ont toutes au-moins une source de revenu salarié et remboursent mensuellement au-moins Rs 800 à la MHC dans la perspective, à terme, de devenir pleinement propriétaires de leur maison. Par ailleurs, les bénéficiaires sont liés à la NEF par un contrat social selon lequel ils s’engagent à respecter les conditions d’éligibilité qui leur ont permis d’intégrer le village, à savoir pour l’essentiel : disposer d’un travail ou d’une source de revenus fixe, scolariser ses enfants, rembourser chaque mois son prêt au logement, respecter les règles de bon voisinage, etc. • 130 enfants résidants à la Valette (et dont les parents ont souhaité que la NEF se charge des transferts d’établissement scolaire) sont scolarisés. 20 d’entre eux bénéficient d’une aide matérielle sous le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue. • Divers projets de développement communautaire, associés à des formations, ont été initiés, tels que la fourniture de poules pondeuses ou d’arbres fruitiers, l’organisation d’un petit marché mensuel, la formation de 25 jeunes à l’utilisation d’un ordinateur, la formation de 20 femmes en puériculture et, enfin, la formation de 25 adultes en horticulture. 19 Le village intégré de la Valette à Bambous. • La construction d’une crèche, d’un centre d’activités polyvalent et d’un bâtiment destiné à accueillir petits commerces et ateliers est attendue pour fin 2010. Cité Lumière Objectif Reloger et assurer la réintégration sociale de 19 familles vivant dans des conditions de grande précarité à Grand-Baie (Cité Lumière). • La construction des logements est en cours à Sottise et devrait s’achever avant fin 2010. • Les familles bénéficiaires suivent depuis avril 2010 des cours de « Life Skills » (autonomisation et développement des aptitudes psycho-sociales). Identification et préparation de familles à l’accession au logement social Objectif Identifier les familles à faibles revenus qui pourront bénéficier d’un logement dans le cadre de la politique de logement social du gouvernement, et assurer leur accompagnement social dans cette perspective. • À mai 2010, 1757 familles avaient déjà déposé une demande de logement social auprès de la NEF. L’établissement du profil socio-économique a débuté pour les familles issues des districts de Plaines Wilhems et Pamplemousses. 20 2.6 Programme pour l’Entreprenariat Special Entrepreneurship Programme Objectif Ce programme consiste à soutenir l’entreprenariat en tant que composante essentielle de l’Empowerment dans la société. Il s’attache à : - Offrir des solutions de financement pour la création ou le développement de PME (à travers la DBM) -Venir en aide à des filières d’activité en difficulté, ou dont le potentiel de développement commercial est sous exploité. - Revaloriser des métiers d’art qui se perdent et en faire des créneaux créateurs d’emplois, D’autre part, c’est également sous ce programme qu’un plan de relance de la filière porcine a été mis sur pied en réaction au désastre provoqué par l’épidémie de fièvre porcine africaine. Soutien financier aux PME Le financement de prêts bancaires (à travers la DBM) pour la création de micro, petites ou moyennes entreprises, ou le développement de PME existantes s’opère sous deux dispositifs : Type de prêt Activités éligibles Montant maximal de l’emprunt (Rs) Taux d’intérêt Période de remboursement Garantie exigée Booster Loan Scheme for Small Entrepreneurs Tout projet de création de petite entreprise dont les produits ou services présentent une valeur ajoutée. 150 000 9% 5 ans « General Floating Charge » Quasi-Equity Financing Scheme PME en développement et opérant dans les secteurs manufacturiers, de l’agro-industrie, du tourisme, du commerce ou des services. 75% du montant total du projet, plafonné à Rs 500 000, dont 49% sous forme de prise de participation par la DBM dans le capital et 26% sous forme d’emprunt. 9 à 13 % selon la période de remboursement 5 ans « General Floating Charge » • ’octobre 2006 à février 2010, 1263 bénéficiaires ont souscrit au Booster Loan Scheme et 123 PME ont bénéficié D du Quasi-Equity Financing Scheme. 21 • Prêts accordés par secteur d’activité (de fin 2006 à mai 2010): Nombre de prêts accordés (Booster Loan et Quasi-Equity Financing Schemes) Secteur d’activité Services (coiffure & esthéticienne) 155 Alimentation 318 Artisanat 61 Services 138 Textiles 264 Fabrication de produits divers 118 Commerce 91 Agriculture (incluant l’élevage) 237 TOTAL 1386 Relance et restructuration du secteur de l’élevage de porc Objectif Relancer l’élevage porcin sur une base plus professionnelle suite à l’épidémie de fièvre porcine de fin 2007. Le plan élaboré et mis en œuvre comprend notamment des mesures de soutien financier, la modernisation des exploitations, la recomposition du cheptel, diverses actions de formation et, enfin, une réorganisation mieux structurée de la filière. Livraison de porcs adultes à des éleveurs, destinés à la reproduction et au renouvellement du cheptel suite à l’épidémie de grippe porcine de 2007. Groupe de bénéficiaires formés en charcuterie à l’Ecole Hôtelière Sir Gaëtan Duval. • Le cheptel porcin est passé de 4000 têtes fin 2007 à 19 351 têtes en mars 2010. • 435 éleveurs ont bénéficié des mesures de soutien financier et technique mises en place par le Pig Sector Restructuring Committee. • 147 éleveurs en situation de squatters ou venant de Roche Bois et d’Albion ont reçu 20 perches de terrain chacun à Saint-Martin pour relocaliser leurs élevages dans de meilleures conditions. • 40 personnes issues de familles d’éleveurs ont suivi une formation professionnelle en charcuterie à l’École Hôtelière Sir Gaëtan Duval. Grâce à cette formation, ces personnes sont à même de lancer leur propre activité dans la production et la vente de viande porcine et de charcuteries. 22 Revalorisation, relance et développement de « Métiers d’Art » Objectif Soutenir certaines filières artisanales à forte valeur ajoutée souffrant de l’absence de main-d’œuvre, pour assurer la transmission et la pérennité des savoir-faire. Le projet consiste à placer des apprentis auprès d’artisans, avec un encadrement dispensé par des mentors. La NEF prend en charge l’allocation mensuelle des apprentis et aide financièrement l’artisan qui les forme. Les quatre métiers concernés dans un premier temps sont l’ébénisterie fine, la ferronnerie d’art, la taille et la sculpture de pierre, et l’horlogerie mécanique et semi-mécanique. • 28 chômeurs ont été placés comme apprentis auprès de 9 ébénistes pour une durée de deux ans. Le travail du bois à la main nécessite de la part de l’ébéniste un savoir-faire et une expérience devenus très rares à Maurice, qui confèrent une valeur considérable aux meubles qu’il créé. Ebénisterie fine - Relance de la production de meubles de style « Compagnie des Indes » Meubles de style « Compagnie des Indes » créés par des ébénistes sélectionnés dans le cadre du projet. Le marketing et la vente de ces meubles sont assurés par la société « Compagnie des Indes Ltée », qui a été créée à cet effet. Objectif Face aux difficultés que connait le secteur de la fabrication artisanale de meubles en bois, le projet vise à développer les opportunités commerciales d’artisans ébénistes en lançant une collection de meubles à forte valeur ajoutée, de style « Compagnie des Indes », inspirés d’une sélection de modèles anciens. Les artisans ébénistes capables de fabriquer ces beaux meubles de grande valeur ne se comptent plus que sur les doigts de la main. Le plus âgé a aujourd’hui 89 ans. Certains gagnaient péniblement leur vie. • 9 ébénistes sélectionnés ont produit une collection de meubles de style « Compagnie des Indes », qui a été exposée à la Maison Eurêka en novembre 2009, puis à Port-Louis début 2010, et à l’Exposition Universelle de Shanghai en mai 2010. • Une société a été créée pour assurer le marketing et la vente des meubles sur le marché niche du mobilier de style, à Maurice et à l’étranger. • Ce projet a permis à ces 9 ébénistes de faire plus de Rs 1million de ventes en quelques mois. • Le projet a aussi créé 28 emplois pour de jeunes apprentis. 23 Développement de la filière Bijouterie Objectif Mettre en valeur le talent et la créativité de bijoutiers mauriciens, notamment auprès d’une clientèle internationale, et développer les ventes dans la profession. • Une collection de bijoux à thème authentiquement mauricien a été conçue et produite par 9 bijoutiers. La commercialisation des produits de cette collection doit débuter mi 2010. Trois autres projets, aujourd’hui achevés, ont contribué à soutenir des filières professionnelles : - Cyclone Gamede Rehabilitation Loan Scheme (aide financière destinée à 3843 petits exploitants agricoles sinistrés par le cyclone Gamede de début 2007). - Integrated Textile & Clothing Project (27 PME bénéficiaires). - Assistance technique aux entreprises du secteur de la Menuiserie (44 PME bénéficiaires). Professionnalisation et développement de la filière « broderie » Objectif Aider les femmes exerçant la broderie à la main à valoriser leurs produits pour accroître les revenus de leur activité. • 2 1 artisans en broderie sont engagés dans la production de broderies après avoir bénéficié d’une formation pour développer la qualité et le design de leurs produits. La formation dispensée à une vingtaine de brodeuses vise à améliorer le design et la qualité des produits, pour les valoriser et pouvoir mieux les vendre. Empowerment socio-économique des personnes handicapées Objectif Développer l’employabilité de personnes handicapées afin qu’elles aient moins de difficultés à obtenir des emplois qualifiés et valorisants. • Deux jeunes handicapés mauriciens bénéficient de bourses d’études pour suivre, à partir de juillet 2010, une formation d’un an en BPO à la JSS Academy (institution spécialisée dans la formation professionnelle des handicapés, basée à Mysore en Inde). 24 2.7 Programme de Développement Communautaire Intégré Le projet « Ticket 2 Life », mis en place en mars 2010 dans une poche de pauvreté, à St Hilaire et St Hubert, est un exemple parmi tant d’autres projets de développement communautaire intégré qui sont initiés sous le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP). Il consiste à proposer des loisirs collectifs à une trentaine de jeunes de 9 à 16 ans, et à les sensibiliser à travers des cours de life skills, principalement axés sur le développement personnel et les règles de vie en communauté. Ce programme est l’un des deux volets mis en œuvre sous le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (avec l’aide à la scolarisation des enfants défavorisés). Institué en juillet 2008, il constitue l’une des priorités de la NEF. Objectif Aider plus de 7000 familles à sortir de la pauvreté absolue (dont les revenus mensuels sont inférieurs à Rs 5000) grâce à des projets de développement communautaire dans les 229 poches de pauvreté répertoriées à travers le pays. Ces projets suivent une approche intégrée : c’est-à-dire qu’ils prennent en compte l’ensemble des aspects sociaux et économiques qui sont affectés par la pauvreté (logement, emploi, santé, éducation, accès aux services, aux infrastructures et aux loisirs, comportements sociaux, etc.) Pour élaborer et piloter les projets à l’échelle locale, le programme EAP travaille en étroite coordination avec les pouvoirs publics, les entreprises privées, les forces-vives et les ONG présentes sur le terrain. Ces projets, d’une grande diversité, répondent aux besoins prioritaires identifiés dans chaque poche de pauvreté : aide à la recherche d’emploi, formations en Life Skills, alphabétisation, lancement de microprojets générateurs de revenus, rattrapage scolaire, réhabilitation de toxicomanes, lutte contre l’alcoolisme, gestion des ressources en eau potable, développement de loisirs, etc. À travers ces projets, le programme EAP vise à toucher d’ici fin 2011 l’ensemble des 7000 familles qui vivent dans les 229 poches de pauvreté. Dès la fin 2010, 4000 d’entre elles (dans 142 poches de pauvreté) devront avoir bénéficié des services d’aide mis en place sous ce programme. 25 • Depuis la création du programme en 2008 jusqu’à mai 2010, 1204 familles vivant dans 60 poches de pauvreté ont bénéficié des projets mis en place (voir tableau ci-dessous). Nombre de poches de pauvreté Localité Nombre de familles concernées Roches Noires / Poste Lafayette / Lorpont 3 63 Rose Belle / Cluny 4 74 St Hilaire / St Hubert 3 57 L’Escalier 4 54 African Town 1 48 Vallée Pitot 6 140 Le Goulet / Camp La Boue Terre Rouge 3 50 Bambous 4 75 Belle Mare 3 84 Poste de Flacq 4 64 Le Morne 3 73 Roches Bois 2 108 Cité Ste Catherine 4 39 Argy 7 50 Tamarin 5 81 Mon Goût / Cité EDC Pamplemousse 3 99 Cité Anoshka / Curepipe 1 45 60 1204 Le tableau ci-dessous présente une synthèse de l’aide apportée aux membres de ces 1204 familles en fonction des principales catégories de besoins identifiés sur le terrain : Catégories Nombre de familles ou d’individus aidés Logement 95 familles Education 1670 enfants et adultes (dont 437 enfants à Rodrigues et 111 adultes) Emploi / Formation 371 individus Micro-entreprenariat 50 individus Santé (incluant l’aide aux toxicomanes, aux alcooliques, aux personnes âgées et/ou handicapées et les examens médicaux pour enfants) 331 individus Infrastructures et accès aux utilités publiques 120 familles Loisirs et sport 33 familles 26 Le tableau ci-dessous présente la répartition des personnes aidées en fonction de leur situation sociale : Situation sociale Nombre de familles ou d’individus aidés Sans logement (ou trop insalubre) 95 familles Sans emploi / Sans activité rémunératrice 421 adultes Adultes ayant besoin d’un soutien en alphabétisation 111 adultes Ecoliers et collégiens en échec scolaire 129 enfants Enfants de 3 à 5 ans (niveau scolaire pré-primaire) 1208 enfants Malades 6 individus Toxicomanes / Alcooliques 31 adultes Personnes handicapées 14 individus Personnes n’ayant pas (ou trop peu) accès aux utilités publiques (eau, électricité) et aux infrastructures 120 familles Jeunes privés de loisirs ou de terrain de sport 33 familles 2.8 Programme d’aide à la scolarisation des enfants défavorisés Objectif Ce programme est mis en œuvre sous le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP). Il consiste à aider les familles les plus démunies à scolariser leurs jeunes enfants aux niveaux pré-primaire et primaire, à travers une assistance financière qui comprend : - La prise en charge des frais d’inscription dans des écoles privées (Rs 350 par enfant par mois). - La prise en charge des frais de transport si besoin (Rs 350 par enfant par mois) - La fourniture d’un repas équilibré par jour (Rs 550 par enfant par mois). - L’accompagnement scolaire, à travers des ONG (Rs 50 par enfant par visite). - La fourniture de matériel pédagogique (Rs 800 par enfant par an). - La fourniture d’équipements scolaires incluant uniformes, souliers et cartables (Rs 1200 par enfant par an). - Examen médical. • Jusqu’à mai 2010, 1430 enfants de niveau scolaire pré-primaire ou primaire, issus de familles défavorisées, ont bénéficié (et/ou bénéficient actuellement) de cet appui, dont 993 à Maurice et 437 à Rodrigues. 27 2.9Soutien à l’entreprenariat des chômeurs et des anciens pêcheurs du lagon à Rodrigues Objectif Aider les pêcheurs du lagon qui se tournent vers une autre activité, et les chômeurs en règle générale, à financer des micro-projets de création d’activités leur permettant de générer des revenus convenables pour vivre. Le montant maximal du prêt s’élève à Rs 150 000, à un taux d’intérêt de 6,5 % et remboursable sur 7 ans (assorti d’une période moratoire variant de 1 mois à 1 an selon le type de projet). • e 2007 à février 2010, 181 micro-projets ont bénéficié de cette aide financière, dans lesquels sont engagés 56 D anciens pêcheurs du lagon. 2.10Revalorisation et Développement de l’Artisanat à Rodrigues Les produits d’artisanat typiquement rodriguais qui ont été revalorisés et créés, suite à plusieurs sessions de formation, sont promus et commercialisés par la « Compagnie des Artisans Rodriguais Ltée », une société spécialement créée à cet effet. Des ventes ont déjà été enregistrées en France, tandis que deux magasins ont été ouverts à Rodrigues. Objectif Aider les artisans rodriguais à toucher de nouveaux marchés, auprès des opérateurs de tourisme et à l’export, en développant leurs compétences et la qualité de leurs produits, notamment en termes de design et de finition. Les filières concernées sont la vannerie, le crochet, la broderie et la confection de chapeaux. Le projet est piloté en étroite collaboration avec le Special Entrepreneurship Programme de la NEF à Maurice. • 60 artisans ont développé leurs productions après avoir bénéficié de formations dispensées par des experts en commerce équitable, design, broderie et chapellerie. • Une société a été créée, la « Compagnie des Artisans Rodriguais Ltée », chargée d’assurer le marketing et de développer les ventes des produits. La vente de produits en France a déjà débuté. • 2 magasins ont été ouverts, l’un à la rue François Leguat à Port-Mathurin, et l’autre au terminal de l’aéroport Sir Gaëtan Duval à Plaine Corail. • En quelques huit mois ces 60 artisans ont cumulé des ventes de l’ordre de Rs 650 000. 2.11Aide aux éleveurs de porcs à Rodrigues Objectif Aider les éleveurs de porcs à développer leurs capacités de production. • La NEF a doté 14 éleveurs de porcs d’une truie chacun. En contrepartie, afin de rentabiliser l’opération la NEF reçoit le produit de la vente de 5 porcelets issus de la première portée. 28 Le secteur de l’élevage occupe une part importante des activités de soutien mises en œuvre par la NEF à Rodrigues. 2.12Professionnalisation d’entrepreneurs et de petits éleveurs à Rodrigues Objectif Développer les compétences des petits entrepreneurs et des éleveurs sur une base plus professionnelle. • 100 entrepreneurs ont été formés aux techniques basiques de comptabilité. • 40 bénéficiaires ont suivi une formation technique en élevage de porcs. • 15 bénéficiaires ont suivi une formation aux techniques d’élevage de moutons et de cabris. 2.13Le programme de « Placement & Formation » à Rodrigues Objectif Faciliter la mise en œuvre du programme de « Placement & Formation » à Rodrigues, au bénéfice des chômeurs. • 8 chômeurs ont bénéficié d’un placement et d’une formation à la Rodrigues Regional Assembly. • 12 gîtes ont bénéficié du Mix of Work & Training Scheme. • 2 anciens chômeurs travaillent au Canada dans le cadre du projet de Migration Circulaire. 2.14Le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP) à Rodrigues • 437 enfants issus de familles défavorisées, de niveau pré-primaire ou primaire, ont bénéficié de l’assistance financière fournie par le programme d’aide à la scolarisation (programme d’éradication de la pauvreté absolue). Outre les frais d’inscription dans les écoles, cette aide permet de fournir à chaque enfant couvert matériels pédagogiques, repas équilibrés, frais de transport en cas de besoin, accompagnement scolaire et examen médical. 29 3. L’Espace des Métiers Objectif Dispenser des services gratuits de documentation et de conseil en orientation professionnelle, en recherche d’emploi, en recherche de formation et en création d’entreprise. L’Espace des Métiers est ouvert à tous les publics, et plus particulièrement aux chômeurs et aux personnes défavorisées. Il travaille en étroite coordination avec les divers programmes de la NEF, en particulier l’Empowerment Programme et le Programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue. Pantone uncoated 186 U • epuis son ouverture au public, en octobre D 2009, jusqu’à mai 2010, plus de 3700 personnes ont bénéficié de ses services. 431 U Les conseillers de l’Espace des Métiers sont à la disposition du public pour fournir tout type d’information quant au choix d’un métier, d’une formation ou d’un projet entrepreneurial. Des ateliers sont organisés plusieurs fois par mois pour préparer les personnes qui recherchent un emploi. 4. Responsabilité Sociale d’Entreprise (CSR) Le Comité National CSR a été mis sur pied pour assurer l’interface entre les entreprises privées et les ONG qui sont éligibles à percevoir des dotations dans le cadre du dispositif légal CSR. Ce comité ne finance pas les projets, ni ne perçoit les fonds CSR des entreprises. Son rôle est de faciliter la mise en œuvre du dispositif institué en 2009, qui requiert aux entreprises de consacrer 2 % de leurs bénéfices annuels nets au financement et à la mise en œuvre de programmes de responsabilité sociale. Placé sous la coordination de la NEF, le Comité National CSR remplit les missions suivantes : • Encourager les entreprises à concevoir et gérer elles-mêmes leurs propres projets en faveur du développement social, économique ou environnemental du pays. • Faciliter la contribution des entreprises privées aux programmes nationaux approuvés par le gouvernement et mis en œuvre par d’autres entreprises, des institutions publiques ou des ONG. • Promouvoir la complémentarité des stratégies et des actions au sein de la communauté des ONG au profit du développement national. A mai 2010, 329 ONG avaient été enregistrées par le Comité National CSR comme étant habilitées, selon les critères prédéfinis, à percevoir des dotations pour soutenir leurs projets dans le cadre du dispositif CSR. De juillet 2009 à mars 2010, les contributions d’environ 80 entreprises du secteur privé ont permis d’allouer un total de Rs 331,5 millions à des projets profitant à la société civile dans son ensemble. Ces fonds se répartissent sous six champs d’intervention, prédéfinis dans le cadre du dispositif légal du CSR : Champs d’intervention des projets éligibles à percevoir des financements issus de fonds CSR Montants alloués par champs d’intervention (Rs) Développement socioéconomique (incluant la protection des droits de l’homme et de la femme). 127 859 029 Santé 38 220 376 Éducation et formation 66 094 391 Loisirs et sports 30 775 794 Environnement 36 751 491 Aide aux sinistrés de catastrophes naturelles. 8 588 529 30 5. PROJETS À VENIR Le tableau ci-dessous présente une liste non exhaustive des projets que la NEF entend démarrer prochainement. PROJETs FINALITÉ / DESCRIPTION Actions de soutien dans 142 poches de pauvreté Pourvoir divers soutiens à 4000 familles – Logement, infrastructures, En cours scolarisation, formation et placement, micro-entreprises et accompagnement social. Projets de réhabilitation à African Town, Lorpont, Camp Ramdin, Mise en place de logements et d’infrastructures, emplois et Rivière Noire, Cité La Cure, Tranquebar. entreprenariat à 161 familles. Début : à partir de juillet 2010 Développement du Home Based Work pour les femmes sans emploi 500 bénéficiaires dans les poches de pauvreté. (Maurice) Juillet à décembre 2010 Mise en place de services de garderie / crèche pour les enfants de 3 2113 enfants mois à 3 ans dans les poches de pauvreté. Service d’encadrement et d’accompagnement des enfants de moins 3440 enfants de 5 ans après les heures de crèche et d’école. Service de soutien aux ONG pour le renforcement de leur A la demande administration et de leur capacité à préparer des projets. Début : à partir de juillet 2010 Revalorisation et développement de l’artisanat en crochet et vannerie Améliorer les produits d’une vingtaine d’artisans, qui pourront ainsi (Rodrigues) élargir leur marché, notamment à l’export. Début : juillet 2010 Fin : novembre 2010 Renforcement de la filière puériculture (Rodrigues) Accroître l’employabilité de chômeurs intéressés par cette filière à travers Début : juillet 2010 leur professionnalisation, et encourager les initiatives de création d’activité. Accompagnement social et psychologique (Life Skills) Constituer une équipe d’une vingtaine de formateurs qui, après avoir (Rodrigues) été formés, seront chargés de renforcer les aptitudes psycho-sociales Début : juillet 2010 (life skills) des bénéficiaires de la NEF à Rodrigues, en fonction des besoins spécifiques de ces derniers. Professionnalisation des entrepreneurs Accorder à des entrepreneurs déjà bénéficiaires de la NEF la capacité (Rodrigues) de mieux gérer leurs projets d’entreprenariat grâce à des cours de Début : courant 2010 comptabilité. Professionnalisation des éleveurs déjà bénéficiaires de la NEF Accorder aux petits éleveurs bénéficiant déjà des services de la NEF la (poulets/bœufs/cabris…) capacité de mieux gérer leurs projets d’élevage, grâce à des formations (Rodrigues) appliquées aux techniques d’élevage. Début : courant 2010 Développement de la filière charcuterie Encourager la création de petites entreprises dans cette filière à travers (Rodrigues) la formation d’une vingtaine de bénéficiaires, tout en soutenant les Début : courant 2010 éleveurs locaux grâce à l’utilisation de viande produite localement. Développement de filières professionnelles pour les femmes Elargir les opportunités de création d’activité pour les femmes entrepreneures entrepreneures. (Maurice) 800 bénéficiaires Début : courant 2010 Accompagnement psycho-social et renforcement des capacités Offrir aux bénéficiaires de la NEF, et notamment les familles vivant dans des (Maurice) poches de pauvreté, un encadrement psychologique qui pose les bases Début : courant 2010 d’une aide réellement durable. Cet accompagnement consiste en des cours de life skills conçus « sur mesure » (selon les besoins spécifiques de chaque groupe), qui prennent en compte des aspects tels que la gestion du budget familial, la résolution des conflits interrelationnels, l’éducation parentale, la mise en confiance, l’hygiène de vie, etc. 1000 familles 31 6. LES ONG QUI TRAVAILLENT AVEC LA NEF ONG Dar al Hikmah Nature de la collaboration Accompagnement social des familles sur le terrain, dans le secteur de Vallée Pitot. Membre du Groupe de Coordination du programme EAP pour ce secteur. Citizen Welfare Fund Accompagnement social des familles sur le terrain (sous EAP), dans le secteur de Vallée Pitot. Club Sportif Zanfan Vallée Pitot Organisation d’activités sportives et accompagnement social des familles sur le terrain, dans le secteur de Vallée Pitot. Membre du Groupe de Coordination du programme EAP pour ce secteur. SOS Poverty Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en primaire et pré-primaire (EAP) dans le secteur de Vallée Pitot. Introduction à l’utilisation de l’outil informatique (sous EAP). Mauritius Islamic Mission (MIM) Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en primaire et pré-primaire (sous EAP) dans le secteur de Vallée Pitot. APPEL (Association Pour les Personnes en Larmes) Sensibilisation et prévention contre la drogue dans le secteur de Roche-Bois. ZEP Unit Accompagnement scolaire des enfants (sous EAP) dans le secteur de Roche-Bois. Caritas Aide alimentaire sous le programme EAP dans le secteur de Roche Bois. Membre du Groupe de Coordination du programme EAP pour ce secteur. Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en primaire et pré-primaire (sous EAP) dans les secteurs de Roche Bois, Bambous, Belle Mare, Poste de Flacq, Argy, Ste Catherine, Cité Anoshka (Curepipe), St Hilaire, St Hubert, Ville Noire, Mon Goût, Surinam, L’Escalier et Tamarin. Alphabétisation pour adultes à St Hubert, St Hilaire et Ville Noire (sous EAP). Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) pour le secteur de Roche Bois. MPRB (Mouvement pour le Progrès de Roche-Bois) Activités sociales (suivi psycho-social) dans le secteur de Roche Bois, et membre actif du groupe de Service d’Ecoute Conseil et assistance sociale des familles en détresse dans le secteur de Roche Bois, et membre actif coordination (sous EAP). du groupe de coordination (sous EAP). SOS Village Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire (EAP) dans le secteur de Bambous. Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Bambous (sous EAP). Centre d’Amitié Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire (EAP) dans le secteur de Bambous. Fondation Terre de Paix Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire (EAP) dans le secteur de Bambous. Arya Sabha Rattrapage scolaire. Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire (EAP) dans le secteur du Goulet. Membre actif du groupe de coordination dans le secteur du Goulet (sous EAP). Comité de Quartier Cité de Pamplemousses Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Mon Goût (sous EAP). Northern Organisation for Prevention on Drugs and AIDS (NOPDA) Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de Mon Goût Comité d’Action Pamplemousses Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Mon Goût (sous EAP). (sous EAP). 32 ONG Nature de la collaboration Association pour le Développement de Pamplemousses Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Mon Goût (sous EAP). Mouvement Civique de Bois Rouge Rattrapage scolaire dans le secteur de Mon Goût (sous EAP). SAFIRE Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire dans le secteur de Mon Goût (sous EAP). Association Féminine Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Cité Anoshka (sous EAP). Forces Vives de Rose Belle Rattrapage scolaire, centre de musique, et membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans les secteurs de Rose Belle et de Cluny. Feu Nouveau Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans les secteurs de Rose Belle et de Cluny. St Hilaire Community in Action Group Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans les secteurs de St Hilaire, St Hubert et Ville Mouvement d’Aide à la Maternité (MAM) Contrôle des naissances (planning familial) dans le secteur de Tamarin (sous EAP). Forces Vives de Roches-Noires Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de Roches-Noires. Centre Etoile d’Espérance Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de Roches-Noires Noire. (sous EAP). SEED Caritas Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire dans le secteur du Morne (sous EAP). Le Morne Heritage Trust Fund Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur du Morne. Le Morne Women Association Rattrapage scolaire (sous EAP) dans le secteur du Morne. Action pour la Protection de l’Environnement et la Promotion du Développement (APEPD) Rattrapage scolaire et formations en life skills pour les familles suivies sous le programme EAP dans le Centre de Solidarité Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de L’Escalier secteur de Roche Bois. (sous EAP). Organisation Fraternelle de l’Escalier Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de L’Escalier. Femmes d’Espoir de l’Escalier Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de L’Escalier. Centre d’Accueil de Terre Rouge Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de L’Escalier (sous EAP). Fraternité de Grand-Baie Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à Sottise dans le cadre du projet de la NEF « Cité Lumière », à Grand-Baie. Mouvement Social de la Jeunesse Mauricienne (MSJM) Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à « La Valette » dans Service D’Ecoute de Ste Marie Madeleine (SEED Pte. Aux Sables) Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à « La Valette » dans Mouvement Social Débarcadère (MSD) Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à « La Valette » dans Comité Catholique Pour La Justice (CCPLJ) Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à « La Valette » dans Quartier de Lumière Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à « La Valette » dans le cadre du projet de village intégré de la NEF à Bambous. le cadre du projet de village intégré de la NEF à Bambous. le cadre du projet de village intégré de la NEF à Bambous. le cadre du projet de village intégré de la NEF à Bambous. le cadre du projet de village intégré de la NEF à Bambous. 33 ONG Nature de la collaboration Entreprendre au Féminin Océan Indien (EFOI) Accompagnement de femmes sans emploi et développement de micro-business, en collaboration avec Tamriv Accompagnement de femmes sans emploi et développement de micro-business, en collaboration avec le programme pour les femmes sans emploi de la NEF. le programme pour les femmes sans emploi de la NEF. Association Kinouete Réinsertion socioprofessionnelle de femmes sortant de prison. Le programme pour les femmes sans emploi de la NEF a contribué au travail de cette ONG en termes d’accès à l’emploi et de formation professionnelle. Association des Ecoles Maternelles de Rodrigues Aide au suivi des enfants du pré-primaire qui reçoivent une aide à la scolarisation sous le programme Atelier Mo’Zar Formation musicale professionnelle de jeunes en situation d’échec scolaire, que la NEF a aidés à placer EAP à Rodrigues. dans des hôtels pour se familiariser avec le métier de musicien (sous Empowerment Programme). Mouvement pour L’Autosuffisance Alimentaire (MAA) Fourniture de poules pondeuses et formation au micro-élevage à l’attention de familles du village intégré Association Magic Fingers Formation de femmes sans emploi à la technique du patchwork, en vue de la création de produits à de la Valette (sous Empowerment Programme). valeur ajoutée (en lien avec le programme pour les femmes sans emploi de la NEF). E-inclusion Sensibilisation et formation à l’utilisation basique de l’ordinateur pour des jeunes issus de familles défavorisées à La Valette (Bambous). Pont Tamarinier Actions pour le relogement de familles vulnérables dans le secteur de Tamarin. Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de Tamarin. Rotary Club de Mahébourg Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de St Hilaire. 34 7. CONTACTER LA NEF FONCTION NOM TELEPHONE Réception EMAIL 405 5100 [email protected] Mr. Sandrasagarren NAIDU 405 5100 [email protected] Mr. Jacques MARIE-JEANNE 405 5172 [email protected] Mr. Ram JUTLIAH 405 5167 [email protected] Mme Neelum CHAMROO 405 5157 [email protected] Integrated Social Development Programme Mme Pamelah Gungaram 405 5205 [email protected] Eradication of Absolute Poverty Mr. Ishwarduth ABBANA 405 5206 [email protected] Programme Manager – NEF Rodrigues Mme Wendy KAN JOHN-BEGUE 875 2334 [email protected] Corporate Social Responsibility Unit Mr. R. Pallamy 405 5152 National Empowerment Foundation Coordinator Empowerment programme Coordinator Programme Manager Programme Placement & Formation Programme Manager Special Program for Unemployed Women Programme Manager Special Entrepreneurship Programme Director – Espace des Métiers 405 5208 Chief Administrator Mr. Premode NEERUNJUN 405 5150 [email protected] Administrative Manager Mlle G. Renu CALLYCHURN 405 5180 [email protected] Finance Manager Mme. Vailamah PAREATUMBEE 405 5182 [email protected] Communication Manager Mr. Pierre de PORTZAMPARC 405 5176 [email protected] 35 Conception Précigraph Limited. Imprimé le 18 juin 2010 par Précigraph Limited, Avenue Saint Vincent de Paul, Pailles Ouest, Ile Maurice. Tel. 405 5100 www.nef.mu 6e étage, Garden Tower Rue la Poudrière, Port-Louis Fax : 211 1350 - E-mail : [email protected]