Le gouvernement va aider l`école privée en banlieue

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Publié sur Mediapart (http://www.mediap_art,fr)
Le gouvernementva aider l'écoleprivéeen
banlieue
ParMathildeMathieu
- 10:24
Créê2110312008
MathildeMathieurrr
Enquête
Le ministèrede I'Education
pourles
nationale
va créer,puisalimenter,
un fondsspécifique
privésqui ouvrentdes classesen banlieuedifficile.Ce nouveaudispositif,
établissements
dont
Mediapart
dévoiledes détails,fait bondirles militantslarquesà I'heureoù les professeurs
du
publicessuientd'importantes
restrictions
budgétaires.
Le ministère
pourfavoriser
de I'Education
nationale
s'apprête
à dégagerdes budgetsinhabituels
I'essorde I'enseignement
catholique
dansles quartiersdéfavorisés,
bousculant
ainsiles règles
traditionnelles
de financement
de l'écoleprivée,dictéespar le principede laibité.Un véritable
Fondsd'intervention
spécifique,
dontMediapart
dévoifeles détails,serabientôtmisen placerue
de Grenelle,poursubventionner
la créationd'unecinquantaine
de classesdansles citésdès
plan
septembre
2008,dansle cadredu
"Espoirbanlieues"
annoncépar NicolasSarkozy,le 8
février.
<Cettedécision,priseen catimini,risguede déclencherun conflitmajeuravec les professeurs
du public,prévientDanielRobin,responsable
principal
des questions
de laïcitéau Snes-FSU,
syndicatdu secondaire.Nous n'accepterons
pas que l'Etatsupprimedesposfesen ,??asse
dans
lesZEP [zonesd'éducationprioritairelet financeparallèlement
I'arrivéed'établissements
catholiquesI Nous venonsde fairegrève,je le rappelle,contrela liquidationde 11.200posfesâ
la rentréeprochaine! La dernièrefoisqu'ungouvemementa prétendufavoriserle privé, un
millionde Françaissonf descendusdansla rue...>.
Critiquéepoursa concentration
dansles centres-villes
(deuxfois
et sa mixitésocialedéfaillante
que dansle public),le secteurprivésouscontrataffichaitdepuis
moinsd'enfantsboursiers
longtemps
sa volontéde participer
davantage
à la luttecontreles inégalités,
maisréclamaiten
pouce
contrepartie
un coupde
budgétaire,
des subsidessupplémentaires.
<ll faut nousfacititer
la tâche>,avaitsouffléle nouveau"patron"de I'enseignement
catholique,
Ericde Labane,lors
de sa conférence
de pressede rentrée2007.C'estaujourd'hui
chosefaite.
Si le nombred'établissements
aidéspar le < Fonds> restelimité,voiresymbolique
en 2008,la
créationde ce dispositif
présidentielle
spécifique
révèlela volonté
de fairebougerles lignes,et la
- plutôtredéfinir
- ses relationsavecles pouvoirs
détermination
de l'écoleprivéeà <rénoveru
publics.<rNous
revendiqueaujourd'huiFernandGirard,chargédu
sommesdécomplexésn,
de Xavier
aussi/.rr,répondsansambagesun conseiller
dossierauprèsd'Ericde Labarre.<rNous
nationale...
Darcos,ministrede I'Education
Desmodalités
nouvelles
de financement
Lesdeuxpartiesviennentdoncde trouverun terraind'entente,
sur les contoursdu Fondset les
pouvoirs
publics
verserontaux établissements
modalités
de sonfinancement.
Sanssurprise,les
proportionnelle
unesubvention
de fonctionnement
au nombred'enfantsinscrits(le
concernés
- unecontribution
"forfaitd'externat")
depuisla loi Debréde 1959.MaisI'Etatdevrait
obligatoire
prendre
dansles cas où les élèvesseront
en chargeunesortede "forfaitd'internat",
également
particulière
puisquecettesubvention
n'ajamais
hébergésen pensionnat.
Unepetiterévolution,
accordéeà
Debré.En 1984,uneloi I'avaitexceptionnellement
été prévuedansla réglementation
jamais
générales
privéagricole,mais
n'enavaientbénéficié.
lesfilières
I'enseignement
juridiquement,
pourfairepassercette
compte-ildoncs'y prendre,
Commentle ministère
hardiesse? Ne doit-ilpas présenterun projetde loi ? <Onregarde,ça n'estpastotalement
bouclé>t,
répondle conseiller
de XavierDarcoschargéde donnerformeau nouveaudispositif
avantle débutdu moisd'avril.
qui travaillent
danscette
Parailleurs,le Fondsassumerala rémunération
des enseignants
avecla lettrede la loi Debré,maisen
cinquantaine
de classes.Unedécisionen conformité
contradiction
avecunerèglenon-écrite,
datantde 1985,qui préciseque le nombrede
professeurs
allouésau privédépendde la quantitéaftribuéeau public.C'estla traditionditedu
'80-20' : 80%des enseignants
pourle public,20o/o
pourle privé.Quandle nombrede postes
premier,
proportion
il baisseen
déclinée
diminuedansle
dansle second.Unearithmétique
le gouvernement
ébranlece
inlassablement
depuisplusde vingtans.Or en créantle < Fonds>>,
particulière,
principe: les postesaffectésà ce dispositif
et
d'unelignebudgétaire
dépendraient
viendraient
s'ajouteraux20o/o
traditionnels.
Leurnombreestfaible,maistoutde même.
ne mâched'ailleurspas
FernandGirard,I'undes responsables
de I'enseignement
catholique,
'80-20"
qu'une
qui
ses mots : <Le
n'est
règlecoutumière, ne figure dansaucune/oi. Serionsnous au fin fond de l'Afrique?! Noussom/nespréfs à remettretout ceci à plat. L'écoleprivéene
travaillepaspour le catholicisme,paspour remplir/es églises,maispour les jeunesde notre
pays.DDansle magazineconfessionnel
Famillechrétienne,Ericde Labarredéclaraitaussifin
septembre: <rNousn'avonspasl'intentionde nous/aisserenfermerdans une logiquede
quotas.>Et glissait,en fin juriste: <Laloi Debréest moinscontraignante
qu'onne I'imaginetrop
>.
souvent...
Sarkozys'engagedès septembre2007
par le Fondsseradoncbientôtfixée.Aprèsque la
La listedes ouvertures
de classesoutenues
quelque180
directionde I'enseignement
catholique
a lancéen octobreun appelà candidatures,
propositions
sontremontées
des diocèsesou congrégations.
FernandGirard,chargéd'effectuer
un premiertri,devaitproposersa sélectioncesjours-ciau cabinetdu ministre.Parmiles
pédagogiques
heureuxgagnants: sansdoutedes structures
atypiques,
dédiéesaux élèves
que
décrocheurs,
telles
les Orphelins
de la
apprentisd'Auteuilou les Ecolesde production
régionlyonnaise.
Plusieurs
établissements
franciliens
de centre-ville
devraientpar ailleurs
inaugurer
des annexesen ZEP,tandisquedes collègesdéjàimplantés
en banlieuebaptiseront
<Tout
des cfassessupplémentaires.
estouvertt,assure-t-on
au cabinetde XavierDarcos,<râ
conditionque l'accenfsorl mrssur la mixité sociale.Ce n'esf pasun cadeauque nous faisonsau
privé,plutôt un effortque nouslui demandons,dansle cadrede sa participationau seruice
publicd'éducation.rFernandGirard,emballé,espèrepousserI'avantageet précisequ'il
demandera
I'anprochainau ministère
de revoirson plafondde 50 classes...
Maiscommentce projeta-t-ilpu s'imposer?
Dès2006,au coursd'uneconvention
UMP
consacrée
à l'éducation,
Emmanuelle
des étudesdu parti,confiaiten
Mignon,alorsdirectrice
coufisses:< ll faut trouverun moyenpour que lesfamillesde banlieuepur'ssentbénéficierdes
savoir-fairedes établissemenfs
catholiqueset d'un vraichoix entreécoleprivée ou publique.>t
présidentiel
En 2007,NicolasSarkozyreprenaitI'idéedansson programme
sansdonnerde
détails,puisla déclinait,unefoisélu,danssa lettrede missionà XavierDarcos,en deuxlignes:
privésde s'nstallerdansdesquartiersen
< Vousne dissuaderez
pas /es établissements
difficulté,
au contrairen...Le président
reçules dirigeants
de
de la République
a finalement
f'écofecathofiquele 7 septembre,pouren discuter:<rEn ressortantde l'Elysée,on s'estdit :
"Cettefois,ça y est ! ll va nousaider".Simplement,
on se sayarlpasencorequelleformeça
prendrait), confieaujourd'hui
politique,
FernandGirard.Manquaitsurtoutuneopportunité
une
fenêtrede tir. Le plan"EspoirBanlieues"
I'ajustementfournie.
- Depuisunediscussion
en 2006avecEmmanuelle
Mignon,actuelledirectrice
de cabinetde
j'avais
NicolasSarkozy,
comprisque la droitevoudraitinnoverdansle domainedes refations
entrel'écoleprivéeet les pouvoirspublics.L'idéed'encourager
lesétablissements
catholiques
à
s'implanter
en banlieuerestaitvague,maiscommençait
à s'imposer.
- En août2007,alorsquej'interrogeais
pourle
le nouveau"patron"de I'enseignement
catholique
politique,
magazineLa Vie,j'aicomprisque ce dernier,décomplexé,
trèsfin,très
travaillerait
rapidement
à pousserquelquespionset se pencherait
notamment
sur le dossierdes banlieues,
sûrque la guerrescolaires'étaitépuisée.
- AprèsI'annonceen février2007de la créationdu Fondsspécifiquepar XavierDarcos,passée
j'ai décidéde creuser,imaginant
relativement
que mesconfrèress'y aftelleraient
inaperçue,
aussi.Concentrés
sur lesdossiersimportants
de la suppression
massivede postes
d'enseignants
ou de la révisiondes programmes
du primaire,ils ont laisséle champ
scolaires
libre...
- L'interviêwrzraccordéeen aoÛt2007par le nouveausecrétairegénéralde I'enseignement
catholique,
Ericde Labarre,au quotidiencatholique
La Croix,titrée<L'enseignement
catholique
doitredécouvrir
ses espacesde liberté>.
- L'enregistrementtsrde la conférence
de pressede rentrée 2oo7d,Ericde Labarre,au cours
de laquelleil exposeses projetsdansredossierdes
banrieues.
- Le disqqurs trrdêXavier Darcos,
le 14 février,rue de_Grenelle,
présentantle vofetEducation
du planEspoirBanlieues
et annonçant
la créationo'unponoso'iniervintion
spécifique
pourle
privé.
- L'enquête
n du mag?4!91-'Express
sur<Lafuiteversle privé>d,élèves
de plusen plus
nombreux,
publiée
en 2003maistoujours
d,a;tu;liié:- Le site de la Fqndationdes
orphelin-s
apprentisd'Auteuil,tulgui devraitbénéficierdes
financements
du Fonds.
- Et celuides -Ecoles
de produQtio4
s $e la régionRhône-Alpes,
qui devraientégalementêtre
retenuesparmiles étabfissements
aidés.
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'frlcid20978/volet-education-nationale-de-la-dynamique-espoir-banlieues.html
[5] http://www.lexpress.frlinfo/france/dàsilerleoucationnâiiovoËssier.aspzioa=3953s4
[6] http://www.fondation-auteuil.orglauieuiil
edeproduction.free.frl
[7] http://ecof