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STATUTS DE LA
COMMUNAUTE DE
COMMUNES VIENNE ET
GARTEMPE
ARTICLE 1 : une communauté de communes est constituée à compter du
01/01/2017 entre les communes de :
ADRIERS,
ANTIGNY,
ASNIERES-SUR-BLOUR,
AVAILLESLIMOUZINE, BETHINES , BOURESSE, BOURG-ARCHAMBAULT,
BRIGUEIL-LE-CHANTRE, CIVAUX, COULONGES, FLEIX, GOUEX,
HAIMS, JOURNET, LA TRIMOUILLE, , JOUHET, LA BUSSIERE, LA
CHAPELLE VIVIERS, LATHUS-ST-REMY, LAUTHIERS, LEIGNESSUR-FONTAINE, LE VIGEANT, LIGLET, L’ISLE-JOURDAIN,
LUCHAPT,
LUSSAC-LES-CHATEAUX,
LHOMMAIZE,
MAUPREVOIR, MAZEROLLES, MILLAC, MONTMORILLON,
MOULISMES,
MOUSSAC-SUR-VIENNE,
MOUTERRE-SURBLOURDE, NALLIERS , NERIGNAC, PAIZAY-LE-SEC, PERSAC,
PINDRAY, PLAISANCE, PRESSAC, QUEAUX, SAULGE, SAINTGERMAIN , SAINT-SAVIN, SAINT-LAURENT-DE-JOURDES, SAINT
LEOMER,
SAINT-MARTIN-L’ARS,
SAINT-PIERRE-DE-MAILLE,
SILLARS,
THOLLET,
USSON-DU-POITOU,
VALDIVIENNE,
VERRIERES, VILLEMORT,
Elle prend le nom de « Communauté de Communes Vienne et
Gartempe ».
ARTICLE 2 : Objet et compétences de la Communauté
La Communauté de communes a pour objet d’associer les communes au sein d’un
espace de solidarité, notamment financière, en vue de l’élaboration de projets
communs de développement et d’aménagement de l’espace.
La Communauté de communes exerce, en application de ses statuts, les compétences
obligatoires, optionnelles et facultatives telles qu’elles sont ci-dessous définies.
1. COMPÉTENCES OBLIGATOIRES :
Conformément à l’article L5214-16 du CGCT, la Communauté de communes exerce
de plein droit sur l’ensemble du territoire, au lieu et place des communes membres,
les compétences obligatoires suivantes :
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1.1.
Aménagement de l'espace pour la conduite d'actions d'intérêt
communautaire ; Élaboration, suivi, modification et révision du SCOT et schéma
de secteur ; Etude, élaboration, approbation, révision et suivi d’un plan local
d’urbanisme intercommunal, de plan local d’urbanisme, de document
d’urbanisme en tenant lieu et carte communale
1.2.
Actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article
L. 4251-17 ; Création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité
industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou
aéroportuaire ; Politique locale du commerce et soutien aux activités
commerciales d'intérêt communautaire ; Promotion du tourisme, dont la création
d'offices de tourisme
1.3.
- Aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage
1.4.
- Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés
2. COMPÉTENCES OPTIONNELLES
La Communauté de communes exerce, au lieu et place des communes membres,
pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire et dans les périmètres ci-dessous
définis, les compétences optionnelles suivantes :
 Compétences optionnelles exercées sur l’ensemble du territoire
communautaire
-
Protection et mise en valeur de l'environnement, le cas échéant dans le cadre
de schémas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande
d'énergie :
- Aménagement, entretien et gestion de deux domaines forestiers : lieu-dit
« Vacheresse » - commune de Saulgé ; lieu-dit « Bois de la Garenne » commune de Béthines
- Création, entretien et valorisation des sentiers de randonnée d’intérêt
communautaire
- Balisage des sentiers de randonnées et édition de dépliants
- Préservation des paysages, de l’environnement et de l’eau
- Incitation à la diversification des productions agricoles
-
Politique du logement et du cadre de vie :
- Etude, animation et mise en œuvre d’un Programme Local de l’Habitat
(PLH)
- Réalisation de programmes d’amélioration de l’habitat privé de type
OPAH (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat), PIG
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-
(Programme d’Intérêt Général) et « appel à manifestation d’intérêt (AMI)
centre-bourgs »
Politique du logement social d’intérêt communautaire et action par des
opérations d’intérêt communautaire en faveur du logement des personnes
défavorisées
-
Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs
d'intérêt communautaire et d'équipements de l'enseignement préélémentaire
et élémentaire d'intérêt communautaire :
- Aménagement, entretien et gestion du terrain d’aviation situé à Availles
Limouzine
- Construction, aménagement, entretien et gestion de la salle omnisports
communautaire à Pressac
- Aménagement, entretien et gestion des centres aquatiques de SaintSavin, l’Isle Jourdain, Montmorillon et Gouëx
- Construction, aménagement, entretien et gestion du boulodrome
multiactivités communautaire à Saint Germain
- Aménagement, entretien et gestion des stands de tir à Mauprévoir et
Montmorillon
- Construction, aménagement, extension, entretien et gestion de la base de
canoë kayak à Moussac sur Vienne
- Construction, aménagement, entretien et gestion de l’aire de loisirs de ski
nautique située à l’Isle Jourdain
- Création et gestion (investissement et fonctionnement) d’un complexe
DOJO et salle de gymnastique à Lussac-Les-Châteaux
- Aménagement, fonctionnement et entretien du gymnase et de ses abords
du Collège de Lussac-Les-Châteaux ; aménagement, entretien et gestion
du parking devant le collège
- Est d’intérêt communautaire la construction et la gestion de nouveaux
équipements sportifs ou culturels à vocation intercommunale et inscrits
dans la politique communautaire
-
Action sociale d'intérêt communautaire : sont d’intérêt communautaire les
actions sociales en matière de santé publique, d’insertion sociale, d’enfance et
petite enfance, de prévention suivantes :
- Santé publique :
- Elaboration, animation et suivi du Contrat Local de Santé ou tout
autre contrat de l’ARS ;
-
Actions visant au maintien et à l’installation des professionnels
de santé (médicaux et paramédicaux) :
o Promotion du territoire pour favoriser son attractivité ;
o Création de pôles et maisons de santé avec projet immobilier,
répondant aux critères suivants :
3
-
-
- Labellisation du projet de santé par l’Agence Régionale
de Santé (selon les critères de l’ARS) ;
- Equilibre budgétaire du projet immobilier assuré :
subventions, loyers, etc…
- Création d’une structure juridique par les professionnels
de santé afin d’assurer la gestion de l’équipement et le
paiement des loyers ; les loyers seront calculés sur la base
de l’emprunt que devra effectuer la collectivité, en
fonction des subventions publiques obtenues.
o Création de pôles de santé sans projet immobilier :
accompagnement à la labellisation du projet de santé, aide à la
concertation, à la rédaction, etc…
o Favoriser l’investissement dans le matériel des professionnels
de santé (kinésithérapeute, dentiste, ophtalmologiste,…) selon
des critères et un règlement évolutif déterminés par le Conseil
communautaire
Insertion sociale :
- Soutien à l’insertion de personnes en difficultés par le biais
de contrats aidés, à travers la valorisation et l’entretien des
sentiers de randonnées, ainsi que l’aménagement et
l’entretien des rivières du territoire
- Soutien financier à la Mission Locale Rurale Centre et Sud
Vienne
- Soutien indirect à l’insertion des adultes par le biais de
l’ADECL, de jard’insolite et du CPA Lathus
- Aide à l’association d’intérêt communautaire ADECL dans le
cadre de l’insertion sociale des personnes défavorisées et
notamment des jeunes adultes, par la construction ou la mise
à disposition de locaux à caractère social à l’exclusion des
charges locatives
Enfance et petite enfance :
- Est d’intérêt communautaire la coordination, le soutien et la
mise en place d’une politique à destination de l’enfance (0-6
ans) et de la jeunesse (6-18 ans) par l’intermédiaire de la
préparation, de l’instruction et de la signature d’un Contrat
Enfance Jeunesse (CEJ) ou tout autre contractualisation
pouvant s’y substituer ;
La politique communautaire Enfance Jeunesse, qui a pour
mission de soutenir les familles dans leur vie professionnelle
et sociale et de participer à l’éducation et à l’épanouissement
des enfants, comprend notamment :
-Actions en faveur de la petite enfance : signature et mise
en œuvre de tous contrats et conventions, création et
gestion d’équipements à destination de la petite
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-
-
enfance, à l’exception des accueils périscolaires avant la
classe, pendant la pause méridienne et après la classe
-Actions en faveur de la jeunesse : signature et mise en
œuvre de tous contrats et conventions, organisation de
l’animation et de l’accueil, création et gestion
d’équipements
A cet effet la communauté de communes peut conventionner
avec les structures habilitées à gérer pour son compte toute
action contractuelle contribuant à la fonction d’accueil et de
pilotage ainsi qu’avec les communes concernant la mise à
disposition de biens ou personnels nécessaires à
l’accomplissement de cette compétence
- Sont exclues de la présente compétence toutes actions à
destination de l’enfance et de la jeunesse exercées
indirectement dans le cadre d’une autre compétence, ou non
encadrées par un Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) ou toute
autre contractualisation pouvant s’y substituer
Prévention :
- conseil aux communes et établissements concernés dans le
domaine de la santé et de la sécurité au travail en
complémentarité avec les services du Centre de Gestion de la
Vienne
Création et gestion de maisons de services au public et définition des
obligations de service public y afférentes en application de l'article 27-2 de la
loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations
 Compétence optionnelle exercée sur l’ancien périmètre de la CCL
-
Création, aménagement et entretien de la voirie communautaire :
- Investissement et entretien sur la voirie communale classée. Les critères
d’exercice de cette compétence sont définis dans le règlement de la voirie
communautaire.
Sont reconnues d’intérêt communautaire les voies communales classées
répondant aux critères suivants :
 Desservant les zones d’activités économiques,
 Reliant les centres bourgs entre eux,
 Reliant les routes départementales (RD) à la route nationale
(RN147) et les RD entre elles,
 Reliant les gros villages aux centres bourgs,
 Desservant au moins trois foyers.
Sont exclus :
5


La voirie à l’intérieur des agglomérations et lotissements,
La voirie non reconnue d’intérêt communautaire.
La Communauté de Communes assure l’entretien :
 De la chaussée,
 De ses dépendances :
o Les sous-sols (à l’exclusion des caves et galeries),
o Les talus,
o Les accotements et fossés,
o Les murs de soutènements,
o Les terre-pleins centraux,
o Les ouvrages d’arts,
o De la signalisation horizontale,
o De la signalisation verticale (uniquement les panneaux de
police).
Restent de compétence communale :
 Les voies communales non reconnues d’intérêt communautaire,
 Les chemins ruraux,
 Le réseau d’eaux pluviales,
 L’éclairage public,
 Les trottoirs,
 Les parkings.
 Compétence optionnelle exercée sur les communes de Lauthiers, Fleix,
Valdivienne, La Chapelle-Viviers, Paizay-le-Sec et Leignes-sur-Fontaine :
-
Création, aménagement et entretien de la voirie communautaire :
- La compétence s'exerce sur l'ensemble du territoire communautaire, y
compris les centres bourgs (le terme de voirie s'entend à l'exclusion des
autres réseaux). On entend dans centre bourg toutes les voies dans
l’emprise de l’agglomération y compris les routes départementales.
Sont exclues de la compétence :
-Les voies classées « chemins ruraux » non revêtues
-Les enfouissements de réseaux aériens
-L’éclairage public
-Le mobilier urbain
-Le salage et déneigement
-Les plantations
-Les réparations localisées de bordures
-Le balayage
Pour l’investissement (création, extension, aménagement de bourg) :
l’emprise totale de la voie est prise en compte dans la compétence, y
compris la signalisation. Les communes pourront participer aux travaux
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d’investissement par fonds de concours à hauteur de 50% maximum de
l’opération.
Pour le fonctionnement (entretien) hors centre bourgs, le fauchage,
l’élagage, les fossés et l’entretien de la voie sont inclus dans la
compétence. Dans les centres bourgs, seule la chaussée est incluse dans la
compétence. Les bordures, la signalisation et le balayage restent à la
charge des communes.
3. COMPETENCES FACULTATIVES
La Communauté de communes exerce, au lieu et place des communes membres,
dans les périmètres ci-dessous définis, les compétences facultatives suivantes :
 Compétences facultatives exercées sur l’ensemble du territoire
communautaire
-
-
Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, dans les
conditions prévues à l'article L211-7 du code de l'environnement
Culture et patrimoine :
- Participation au fonctionnement de l’EPCC de Saint-Savin et de la Vallée
des Fresques
- Aménagement, entretien et gestion du Prieuré de « Villesalem »
- Acquisition, aménagement, entretien et gestion de la chapelle de « Graillé
» à Pindray
- Soutien et promotion des aménagements concernant les édifices de la
vallée des fresques, à savoir :
- Saint Savin : abbatial et logis abbatial
- Saint Germain : église
- Jouhet : chapelle funéraire Sainte-Catherine
- Antigny : église Notre Dame
- Montmorillon : église Notre Dame et chapelle Saint Laurent
- Saulgé : église Saint Divitien
- Organisation et soutien aux activités et manifestations culturelles d’intérêt
communautaire (concerts, représentations, école de musique,…)
- Aide aux associations d’intérêt communautaire :
- La MJC de Lussac-les-Châteaux dans le cadre de l’action sociale et
culturelle d’intérêt communautaire
- La JPCL dans le cadre du Tour Cycliste du canton de Lussac les
Châteaux
- Le GAEL pour la promotion et l’animation économique du territoire
communautaire
Aménagement, entretien, fonctionnement et gestion du Circuit du Val de
Vienne
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-
Prise en charge du contingent incendie de chaque commune du territoire en
application des règles en vigueur
Gestion des locaux de la Trésorerie de Lussac les Châteaux (investissement et
fonctionnement)
Gestion de la gendarmerie de Lussac les Châteaux (investissement et
fonctionnement)
Mutualisation :
- Convention de mandat (notamment sur les anciens territoires du Syndicat
Intercommunal de Voirie de la Région de La Trimouille et du Syndicat
Intercommunal de Voirie de la Région de l’Isle Jourdain)
- Fonds de concours
- Services mutualisés (service commun et mise à disposition de services)
- Partage de matériels
- Maitrise d’ouvrage déléguée par convention de mandat ou délégation de
maitrise d’ouvrage dans le cadre de conventions pour des travaux
d’investissement de voirie et de réseaux divers (VRD)
- Prestations de service (notamment sur les anciens territoires du Syndicat
Intercommunal de Voirie de la Région de La Trimouille et du Syndicat
Intercommunal de Voirie de la Région de l’Isle Jourdain)
 Compétences facultatives exercées sur les anciens périmètres de la CCM et
de la CCL
-
•
-
•
-
-
-
Développement du territoire :
- Elaboration, animation, évaluation des politiques contractuelles et de la
charte de Pays
- Contractualisation avec le Conseil Régional
- Suivi de la convention Pays d’Art et d’Histoire
Compétences facultatives exercées sur l’ancien périmètre de la CCM
Etude et mise en œuvre d’opérations contribuant à l’amélioration des
transports publics et privés
Compétences facultatives exercées sur l’ancien périmètre de la CCL
Prise en charge des frais de transport pour les élèves des écoles
préélémentaires et élémentaires lors des spectacles scolaires dans le cadre du
Contrat Temps Libre
Prise en charge de l’activité de natation des élèves maternelles et élémentaires
des communes membres et du collège Louise Michel de Lussac-Les-Châteaux
et attribution de subventions aux associations du collège, soit : association des
parents d’élèves du collège, association sportive du collège et le foyer des
élèves du collège
Construction et gestion de fourrières pour chiens errants
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ARTICLE 3 : Siège
Le siège de la Communauté de Communes est fixé à MONTMORILLON (86502) – 6
rue Daniel Cormier – BP20017.
Il pourra être transféré en tout autre lieu par décision du Conseil communautaire.
Le Conseil et le Bureau peuvent se réunir dans chaque commune adhérente.
ARTICLE 4 : Composition du Conseil et répartition des délégués
La Communauté est administrée par un Conseil constitué de membres délégués des
communes, selon la représentation suivante :

nombre total de sièges au sein du Conseil de Communauté : 77



11 délégués titulaires pour la commune de MONTMORILLON
5 délégués titulaires pour la commune de VALDIVIENNE
4 délégués titulaires pour la commune de LUSSAC-LESCHATEAUX
2 délégués titulaires pour les communes d’AVAILLES
LIMOUZINE, CIVAUX, LATHUS ST REMY, L’ISLE JOURDAIN,
USSON DU POITOU,
1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant pour les communes
ADRIERS, ANTIGNY, ASNIERES-SUR-BLOUR, BETHINES ,
BOURESSE,
BOURG-ARCHAMBAULT,
BRIGUEIL-LECHANTRE, COULONGES, FLEIX, GOUEX, HAIMS, JOURNET,
LA TRIMOUILLE, , JOUHET, LA BUSSIERE, LA CHAPELLE
VIVIERS, LAUTHIERS, LEIGNES-SUR-FONTAINE, LE VIGEANT,
LIGLET,
LUCHAPT,
LHOMMAIZE,
MAUPREVOIR,
MAZEROLLES,
MILLAC,
MOULISMES,
MOUSSAC-SURVIENNE, MOUTERRE-SUR-BLOURDE, NALLIERS , NERIGNAC,
PAIZAY-LE-SEC, PERSAC, PINDRAY, PLAISANCE, PRESSAC,
QUEAUX, SAULGE, SAINT-GERMAIN , SAINT-SAVIN, SAINTLAURENT-DE-JOURDES, SAINT LEOMER, SAINT-MARTINL’ARS, SAINT-PIERRE-DE-MAILLE, SILLARS,
THOLLET,
VERRIERES, VILLEMORT,


ARTICLE 5 : Composition et rôle du Bureau
Le Conseil de la Communauté élit en son sein un Bureau composé du Président, des
Vice-présidents et de membres. Le nombre de Vice-Présidents et de membres est fixé
par délibération du Conseil Communautaire dans les limites définies par la loi.
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Le Président, les Vice-présidents ayant reçu délégation ou le Bureau dans son
ensemble peuvent recevoir délégation d’une partie des attributions de l’organe
délibérant, sauf pour les exceptions prévues par la loi.
ARTICLE 6 : Conditions financières, patrimoniales et d’affectation des personnels –
commission de transfert de charges
Il est créé entre l’établissement public de coopération intercommunale soumis aux
dispositons fiscales du I de l’article 1609 nonies C du Code Général des Impôts et les
communes membres, une commission locale chargée d’évaluer les transferts de
charges. Elle est composée de membres des conseils municipaux des communes
concernées ; chaque conseil municipal dispose d’au moins un représentant.
La commission élit son président et un vice président parmi ses membres. Le
président convoque la commission et détermine son ordre du jour ; il en préside les
séances. En cas d’absence ou d’empêchement, il est remplacé par le Vice président.
ARTICLE 7 : Recettes
Les recettes de la Communauté comprennent :

les ressources fiscales mentionnées à l’article 1609 nonies C du Code
Général des Impôts ;

la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) ;

la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR) ;

la Dotation Globale d’Equipement (DGE) ;

la Dotation Globale de Décentralisation (DGD) ;

le Fonds de compensation de la T.V.A. ;

le Fonds de Péréquation intercommunal et communal (FPIC) ;

le produit des taxes, redevances ou contributions correspondant aux
services assurés ;

les sommes qu’elle perçoit des administrations
associations ou particuliers en échange d’un service ;

toutes dotations et subventions de l’Etat, des collectivités
territoriales, de l’Union Européenne, ou toutes autres aides
publiques ;
publiques,
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
le revenu de ses biens meubles et immeubles ;

le produit des emprunts, des dons et des legs.
ARTICLE 8 : Dépenses
Les dépenses de la Communauté comprennent :

les dépenses de tous les services confiés à la Communauté, au titre
de ses compétences ;

les dépenses relatives aux services propres de la Communauté ;

La dotation de compensation ;

la Dotation de Solidarité Communautaire (DSC) : son principe, ses
critères de répartition entre les communes membres et son montant
sont fixés par le Conseil communautaire, dans le respect des
conditions du Code général des impôts ;
ARTICLE 9 : Adhésion de la Communauté à un autre Etablissement Public de
Coopération Intercommunale
Pour l’exercice de ses compétences, la Communauté de Communes pourra adhérer à
un Etablissement Public de Coopération Intercommunale du type Syndicat Mixte,
sur décision du Conseil communautaire.
Cette disposition s’appliquera aux compétences qui justifieraient de travailler à une
échelle plus large que le périmètre de la Communauté de Communes.
ARTICLE 10 : Durée de la Communauté
La Communauté est formée pour une durée illimitée.
ARTICLE 11 : Receveur de la communauté
La Trésorerie assurant la gestion comptable et financière de la Communauté de
communes Vienne et Gartempe sera désignée par arrêté ministériel (Ministère de
l’économie et des finances) sur avis du Directeur départemental des finances
publiques de la Vienne.
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ARTICLE 12 : Règlement Intérieur
Un règlement intérieur, proposé par le Président, et voté par le Conseil
communautaire, détermine les modalités de fonctionnement de l’assemblée.
Fait à Montmorillon, le …………….
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