Rapport d`activité 2012 - Communauté d`agglomération Béziers

Transcription

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maire
L’EDITO
Page 5
L’INSTITUTION
Page 6
La gouvernance
Le territoire
Les compétences
L’administration
LES ACTIONS
Axe 1
Page 18
Enrichir le territoire
ENTREPRENDRE
Page 19
n Un réseau de Parcs d’Activité Economique
pour répondre aux besoins des entreprises
n Béziers Méditerranée Expansion (BME)
au service des acteurs économiques
VALORISER
n Le tourisme, une compétence qui valorise
les atouts du territoire
n Béziers Méditerranée Œnopole (BMO) :
un outil de valorisation du territoire
à travers le soutien de la filière vitivinicole
Page 24
ACCOMPAGNER
Page 30
n L’aménagement numérique du territoire :
un élément fort d’attractivité
n L’enseignement supérieur et la recherche :
la matière grise au service de l’emploi et des entreprises
Axe 2
Page 34
Aménager le territoire
Page 35
ANTICIPER
n La prospective d’aménagement pour dessiner
le développement de l’agglomération
n L’action foncière, un outil au service du développement
de l’Agglomération
n L’eau et l’assainissement :
un enjeu d’aménagement du territoire
Page 42
RELIER
n Une politique de mobilité pour sortir
du “tout automobile“
n Une voirie communautaire performante
pour faciliter la circulation sur le territoire
PRESERVER
Page 45
n La gestion des déchets ménagers et assimilés,
un enjeu fort pour l'environnement
n Vers une agglomération durable
Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée
Axe 3
Page 52
Servir les habitants du territoire
ACCUEILLIR
Page 53
n Une volonté partagée
de proposer du logement social
n L’accompagnement des projets
de renouvellement urbain
n L’amélioration du bâti existant
dans une logique de renouvellement urbain
ACCOMPAGNER
Page 56
n Des actions en faveur de la cohésion
et du développement social
AMELIORER LE QUOTIDIEN DE TOUS
Page 59
n L’enseignement artistique et la culture pour tous
n Un lieu de vie culturelle ouvert à tous :
la Médiathèque André Malraux (MAM)
n Des équipements de qualité pour favoriser
la pratique sportive
ANNEXES
Page 66
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,
,
2012, année faste pour la Communauté d'Agglomération Béziers Méditerranée avec pas moins d'une douzaine d'inaugurations, dont certaines
étaient très attendues par nos concitoyens, comme l'Espace Nautique
Léo Lagrange, les nouveaux locaux du Conservatoire ou l'Institut Universitaire de Technologie sur la place du 14 Juillet. Outre ces équipements de
proximité, fortement visibles, d'autres projets méritent d'être signalés car
éminemment stratégiques pour le développement des communes de
notre territoire. C'est notamment le cas de la nouvelle station d'épuration
d'Espondeilhan ou du réseau d'alimentation en eau potable des communes
du nord.
Autant d'actions et de projets qui traduisent la volonté de la Communauté
d'Agglomération de garder un rythme d'investissement soutenu malgré
l'augmentation des contraintes financières tant au niveau des dotations
de l'Etat que des crédits bancaires. Grâce à la mobilisation des services
nous avons pu contourner ces difficultés et poursuivre nos programmes
d'investissements les plus stratégiques, tout en préservant les grands
équilibres budgétaires et financiers de la collectivité. Ce sont ainsi près
de 30 millions d'euros qui ont été investis au service de la solidarité, de
la compétitivité et de la modernisation du territoire.
Plus que jamais au cœur de nos préoccupations, la solidarité s'est exprimée
à travers un engagement renouvelé en faveur de la politique de l'habitat.
Plus de 7 millions d'euros ont ainsi été investis dans la production de
logements sociaux et l'amélioration du confort des logements anciens.
Modernisation et compétitivité ont également guidé nos actions afin
d'offrir à tous les publics, habitants, acteurs économiques ou investisseurs,
un territoire accueillant, des services et équipements de qualité, adaptés
à leurs besoins.
C'est notamment dans ce cadre et dans un souci d'optimisation et d'amélioration des prestations, que s'inscrit la mise en œuvre de la dernière
compétence transférée, la collecte et le traitement des déchets ménagers.
Transfert qui s'est fait en douceur tant pour l'intégration des quelques
180 nouveaux collaborateurs que pour les usagers du service.
Enfin, 2012 a vu l'aboutissement d'une réflexion globale et approfondie
que nous avions lancée sur “l'attractivité du biterrois” ; ses atouts, ses
contraintes et son positionnement. Dépeint comme authentique, notre
territoire est aussi présenté comme le creuset de multiples projets tant
publics que privés, au service de la qualité de vie et du développement.
Et c'est bien ainsi que nous entendons, nous les 13 communes du territoire
réunies en Communauté d'Agglomération, poursuivre notre mission de
service public à travers un projet global, cohérent et ambitieux au service
de l'attractivité.
Raymond Couderc
Président de la Communauté d'Agglomération Béziers Méditerranée
Sénateur-maire de Béziers
Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée
,
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tution
ance
Les élus du Bureau pour le mandat 2008-2014
Créée le 31 décembre 2001,
la Communauté d’Agglomération
Béziers Méditerranée
rassemble 13 communes autour
de 5 objectifs partagés :
[ L’Agglomération doit devenir
un ensemble urbain “polycentrique“
équilibré, solidaire et cohérent ;
[ L’Agglomération veut assurer
à chacun de ses habitants, actuels
ou futurs, un bon niveau de qualité
de vie au quotidien ;
[ L’Agglomération veut conforter
les conditions d’une dynamique
économique génératrice
de plus d’emplois
et de plus de valeur ajoutée ;
[ L’Agglomération veut affirmer
avec force son identité
Languedocienne
et plus particulièrement Occitane ;
[ L’Agglomération veut jouer
pleinement son rôle de Métropole
vis-à-vis de l’ensemble
du territoire Biterrois.
La Communauté d’Agglomération est administrée par
un Conseil communautaire qui compte 50 conseillers
titulaires, désignés pour 6 ans en leur sein par les conseils
municipaux des 13 communes membres. Le Conseil
communautaire se réunit mensuellement aux fins de
délibérer sur les questions soumises à son examen.
Le Bureau communautaire est élu en son sein par le
Conseil communautaire. Il est composé du président et de
12 vice-présidents. Véritable exécutif de la Communauté
d'Agglomération, il se réunit chaque lundi de 8 à 10h.
1
4
5
2
6
3
7
8
10
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13
8
Les commissions thématiques rassemblent des élus
communautaires autour des dossiers intercommunaux.
Généralement mensuelles, les réunions sont animées
par les vice-présidents en fonction de leur délégation et
constituent un lieu privilégié d’échange en amont des
conseils communautaires. Elles permettent également
aux conseillers communautaires de rendre compte de
l’action et des activités de l’Agglomération auprès de
leurs conseils municipaux.
1 [Commission des ressources administratives et du projet
d’agglomération. Animée par R. Gély et A. Sénégas.
2 [Commission de l’aménagement de l’espace, de l’habitat,
des transports et déplacements. Animée par M. Suere,
J. P. Galonnier et A. Biola.
3 [Commission de l’eau, de l’assainissement
et de l’environnement. Animée par B. Auriol et H. Granier.
4 [Commission de l’économie, du tourisme, de la viticulture
et de la formation. Animée par P. Rougeot, F. Lacas
et H. Granier.
5 [Commission de la cohésion sociale : habitat, égalité
des chances, cadre de vie (culture, sports, loisirs).
Animée par A. Roméro, G. Gautier et G. Combes.
6
9
5
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2
7
13
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4
11
1
3
Composé de représentants des milieux économiques, sociaux, culturels et associatifs, le
Conseil de développement d’Agglomération
donne son avis sur le projet d’Agglomération
et sur les grands projets conduits par la collectivité. En 2012, il a été réuni à deux reprises:
[ Le 5 avril 2012 pour une présentation du
Projet Urbain Intégré (dispositif de coopération entre les Agglomérations de Béziers
et Narbonne) et du Document Général
d'Orientation (DOG) du SCOT du biterrois.
[ Le 6 décembre 2012 pour une présentation
du rapport d'activités 2011 de l'Agglomération, du dispositif de mutualisation de la
communication et du Débat d'Orientations
Budgétaires 2013 (DOB).
Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée[6&7
,
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tution
toire
13 communes, une même ambition
Bassan
1 700 habitants
Béziers
72 466 habitants
Boujan sur Libron
3 187 habitants
Cers
2 217 habitants
Corneilhan
1 633 habitants
Espondeilhan
997 habitants
Lieuran-lès-Béziers
1 390 habitants
Lignan-sur-Orb
2 978 habitants
Sauvian
4 217 habitants
Sérignan
6 833 habitants
Servian
4 265 habitants
Valras-Plage
4 657 habitants
Villeneuve-lès-Béziers
4 049 habitants
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250,65 bitants*
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1 [En matière de développement économique
[ création, aménagement, entretien et gestion
de zones d’activité industrielle, commerciale,
tertiaire, artisanale, touristique, portuaire
ou aéroportuaire qui sont d’intérêt communautaire
[ actions de développement économique
d’intérêt communautaire
2 [En matière d’aménagement de l’espace
communautaire
[ schéma de cohérence territoriale et schéma
de secteur
[ création et réalisation de zones d’aménagement
concerté d’intérêt communautaire
[ organisation des transports urbains
3 [En matière d’équilibre social de l’habitat
[ programme local de l’habitat ; politique
du logement d’intérêt communautaire
[ actions et aides financières en faveur
du logement social d’intérêt communautaire
[ réserves foncières pour la mise en œuvre
de la politique communautaire d’équilibre social
de l’habitat
[ action, par des opérations d’intérêt communautaire,
en faveur du logement des personnes défavorisées
[ amélioration du parc immobilier bâti
d’intérêt communautaire
4 [En matière de politique de la ville
dans la communauté
[ dispositifs contractuels de développement
urbain, de développement local et d’insertion
économique et sociale d’intérêt communautaire
[ dispositifs locaux, d’intérêt communautaire,
de prévention de la délinquance
[ création, aménagement et entretien de voirie
d’intérêt communautaire ; création, aménagement
et gestion de parcs de stationnement d’intérêt
communautaire
[ assainissement
[ eau
[ construction, aménagement, entretien et gestion
d’équipements culturels et sportifs d’intérêt
communautaire
La protection et la mise en valeur
de l’environnement et du cadre de vie,
et plus particulièrement :
[ le contrôle de la qualité de l’air
[ la participation à la gestion des espaces
naturels “Natura 2000“ situés en totalité
ou en partie sur le territoire communautaire.
[ La collecte et le traitement des déchets
ménagers et assimilés
(depuis le 1er janvier 2012)
[ la fourrière animale
[ la création et la gestion d’un parc de matériel
(comprenant tables, chaises, barrières
de ville, estrades et podiums, à l’exclusion
de tout matériel électrique ou électronique)
mis à disposition des communes membres
pour compléter leurs propres stocks
lors de l’organisation de cérémonies
et manifestations publiques
[ le développement de l’enseignement
supérieur et l’amélioration des conditions
de vie des étudiants
[ l’enseignement de la musique, de la danse
et de l’art dramatique
[ la gestion des abris bus et cars sur l’ensemble
du territoire communautaire
[ l’établissement et l’exploitation de réseaux
de communications électroniques
à très haut débit
[ le tourisme
,
,
tution
tration
L’organigramme
Pôle Pilotage
et Ressources
Administratives
DGAS :
Anne DENIEUL-LEFORT
Direction Communication
et Relations Publiques
Emmanuel NOIROT
Projet d’Agglomération
Evaluation
Contrôle de gestion
Anne DENIEUL-LEFORT
Direction
Administration Générale
et Affaires Juridiques
Jérôme MARCK
Direction Finances
Stéphanie BARUSSAUD
Direction
Système d’Information
Olivier BARRE
Direction
Ressources Humaines
Véronique NURY
Président
Raymond COUDERC
Cabinet
Vice-Présidents
Directeur :
Olivier BERLIOUX
Direction Générale
DGS :
Yves THUILLIER
Pôle Développement
Economique
et Attractivité
du Territoire
Pôle
Cohésion Sociale
DGA :
Jean-Max DULCIDE
DGA :
Jean-Luc LAMBERT
Direction
Développement
des Entreprises
Directeur
Direction
Développement
Touristique
Gilles PANNE
Mission Marketing
Territorial, Enseignement
Supérieur et Recherche
Nathalie SAUTTER
Pôle Aménagement,
Environnement
et Ressources
Techniques
DGST :
Jacques MAURAND
Direction Développement
Social Territorial
Direction
Environnement
Nathalie PUECH-COUPET
Philippe DONNADIEU
Direction
Habitat-Logement
et Renouvellement urbain
Direction
Aménagement
de l’Espace et Foncier
Nuria RIVIERE
Christian VINCENDET
Direction Equipements
Sportifs et Culturels
Direction
Ressources Techniques
Jean-Marc BARASCUT
Alain TRIBILLAC
Direction
Eau et Assainissement
Philippe BARBET
,
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tution
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1
8
4
:
Effectif e 2011 et 2012
tr
+ 15 % en
481 agents œuvrent chaque jour afin que la Communauté d’Agglomération remplisse au mieux les missions qui lui sont
confiées. La hausse des effectifs entre 2011 et 2012 s’explique
par l'accueil de 168 agents, dont 144 permanents, suite au
transfert de la compétence collecte et traitement des déchets
ménagers et assimilés.
14 départs
168 agents transférés
29 arrivées
Effectif : 481 agents
, +15% entre 2011 et 2012
En 2012, l’agglomération a mis en œuvre son plan de
formation élaboré en 2011. Ce sont ainsi 280 agents qui
ont bénéficié d’une formation de professionnalisation
ou de développement personnel.
Par ailleurs, l’Agglomération contribue activement à la
formation des jeunes. En 2012, elle a accueilli, au sein
de ses services, 64 stagiaires issus de différents cursus
scolaires et universitaires.
: 14
Départs
: 29
Arrivées
érés
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a
68
1
En 2012, la concertation avec les partenaires
sociaux s’est organisée autour de plusieurs
rendez-vous :
[ 6 réunions du comité technique
paritaire ;
[ 1 réunion de la commission
de formation ;
[ 1 réunion du comité de suivi
du régime indemnitaire.
Focus
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Section de fonctionnement
1 [ Dépenses réelles de fonctionnement (avec OM) : 68 251 K€
+ 39,5 %
80 000
70 000
11 230K€
60 000
50 000
40 000
30 000
17 126K€
22 071K€
5 089K€
9 628K€
1 424K€
6 622K€
1 110K€
7 157K€
1 424K€
2 290K€
22 081K€
22 071K€
26 134K€
11 471K€
20 000
10 000
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2010
2011
2012
AC
Charges financières
Ch
Autres charges de gestion
Au
Ch
Charges de personnel nettes
Ch
Charges générales
2 [ Recettes réelles de fonctionnement (AVEC OM) : 81 598 K€
(Avec déduction du FNGIR)
+ 39,1 %
10 0000
80 000
60 000
38 441K€
39 294K€
4 831K€
4 331K€
12 803K€
13 456K€
2 793K€
1 591K€
57 904K€
40 000
20000
0
4 194K€
2010
Ressources fiscales
Res
Compensation TP
Co
13 062K€
6 439K€
2011
2012
DGF
DG
Autres
Au
Section investissement
3 [ Les dépenses d’investissement 2012 par compétence : 29 109 K€
Voirie 20 %
Développement
économique 20 %
Habitat 24 %
Equipement
des services
1%
Ordures
ménagères Autres
2%
2%
Enseignement
supérieur Réseau
3%
numérique
HD 4 %
Rbt capital emprunt 9 %
Tourisme 4 % Enseignement
artistique 5 %
Equipement
culturel et sportif 7 %
4 [ Recettes réelles d'investissement : 24 803 K€
25 000
96K€
1 228K€
Emprunts
1 454K€
Affectation résultat cumulé N-1
Subventions
20 000
FCTVA
Avances contractuelles
15 000
10 000
8 466K€
Fonds de concours/AV. Forf.
3 223K€
5 000
10 337K€
0
BUDGETS (en K€)
Assainissement délégation
Assainissement régie
Eau délégation
Eau régie
SPANC
Transport
Les sub
ventions
Etat : 3
2012
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(Piscine Général : 1 896 k
Schémasde Béziers, Con €
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(IUT, Hôt ional : 244 k€
voirie)
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49 k€ (IU
T photov ue du Viguier)
oltaïque)
FONCTIONNEMENT
INVESTISSEMENT
Dépenses
Recettes
Dépenses
Recettes
3 216
387
1 482
886
139
12 260
6 400
547
3 928
1 049
140
12 255
13 945
331
10 262
697
-
14 938
529
11 092
730
-
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tution
Lauréates de l'appel à projets issu de la mesure 3.4.2. du Programme Opérationnel
FEDER 2007-2013 “compétitivité régionale et emploi” du Languedoc-Roussillon consacrée au volet urbain, les Communautés d'agglomération Béziers Méditerranée et le
Grand Narbonne ont défini des projets intégrés, structurants et participatifs.
L'ingénierie du projet est assurée de façon transversale et mutualisée entre les deux
agglomérations et leurs partenaires. L'organisation, l'animation, le suivi et la coordination
du PUI ont été confiés à un chef de projet commun, qui répartit son temps de travail
entre les deux collectivités.
Axe 1] Villes connectées : accessibilité et TIC - Renforcer l'accessibilité pour favoriser
les échanges et la qualité de vie.
Axe 2] Territoires dynamiques et créateurs d'emploi - Développement économique et
dynamique territoriale au service de l'emploi.
Axe 3] Culture et environnement au service du développement durable des quartiers
Renforcer l'appropriation des quartiers par tous : échanges et qualité de vie.
Axe 4] L'ingénierie au service d'un projet intégré de territoire.
Un projet autour de l'emploi saisonnier
Pour favoriser l'emploi durable, Béziers Méditerranée et le Grand Narbonne ont souhaité
développer un projet structurant autour du travail saisonnier avec la mise en place d'une
Maison du Travail Saisonnier mutualisée. L’objectif est, en s'appuyant sur un large
partenariat, d'apporter une réponse globale et coordonnée aux travailleurs saisonniers,
aux demandeurs d'emploi et aux employeurs de l'agriculture, du tourisme et de l'ensemble des activités de services liées au travail saisonnier.
• Un projet culturel au service de la cohésion sociale
Considérant que la culture et les pratiques culturelles sont des vecteurs d'intégration,
les deux agglomérations ont fait le choix de développer le projet commun “Passerelles,
entre danse urbaine et danse contemporaine”, qui favorise la rencontre entre deux
univers culturels, le lien entre les jeunes des quartiers prioritaires et non prioritaires,
l'apprentissage artistique et culturel dans les quartiers.
•
En 2012, un travail de partenariat et de concertation a été développé auprès des services
des collectivités, des porteurs de projet, des acteurs socio-économiques et des partenaires
financiers afin d'élaborer et de construire les projets du PUI.
C'est ainsi que, grâce au cofinancement de l'Union européenne via le FEDER (Fonds
européen de développement régional), quatre projets portés par la CABM ont pu aboutir:
[ Le chantier de requalification de l'hôtel d'entreprises de Mercorent a bénéficié de
fonds européens dans la perspective d'une démarche de développement durable.
Installée sur le Parc d'Activité Economique de Mercorent, cette structure offre, à des prix
accessibles, des locaux d'activités mixtes (stockage, ateliers et bureaux de superficie
moyenne) répondant à des critères environnementaux spécifiques (isolations thermiques
et phoniques des locaux).
• Montant du projet global : 843 603 €
• Cofinancement FEDER : 280 160 €, soit 33 %.
[ La restructuration du conservatoire Béziers Méditerranée a permis aux élèves et
aux personnels d'effectuer leur rentrée 2012 dans les locaux entièrement réhabilités du
Château de la Gayonne. Grâce à cette restructuration, le conservatoire conforte son rôle
d'établissement culturel structurant, rayonnant et attractif. Les travaux ont permis :
la création d'un hall d'accueil en verre pour indirectement traduire l'ouverture de la
structure vers l'extérieur, en particulier en direction des habitants du quartier ;
la création d'un ascenseur extérieur pour permettre aux personnes à mobilité
réduite d'accéder à l'ensemble des locaux du conservatoire ;
la création de 5 salles supplémentaires de grande taille pour favoriser le développement de pratiques de groupe et de projets collectifs ;
une mise aux normes sanitaires et de sécurité comme l'installation d'un réseau de
ventilation permettant d'assainir les locaux du sous-sol ;
le ravalement de la salle de danse.
• Montant du projet global : 1 273 751,58 €
• Cofinancement FEDER : 594 761 €, soit 46 %.
[ L'évaluation de la politique d'enseignement artistique est le thème retenu
par la CABM au titre de l'évaluation du PUI. Elle cherchera à démontrer en quoi
cette politique produit des effets sur la cohésion sociale, l'attractivité et l'identité
duterritoire, le développement économique et l'aménagement du territoire.
• Cofinancement FEDER : 24 800 €, 50 %.
[ L'ingénierie de projet, correspondant à l’animation du PUI a fait l'objet au titre
de 2009-2012 d'un dépôt de dossier pour le financement du poste de chef de
projet et des frais de fonctionnement.
• Cofinancement FEDER : 99 767 €, 50 %.
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tions
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pour répondre aux besoins des entreprises
Pour maintenir son attractivité et répondre aux demandes d'implantations d’entreprises
sur le territoire communautaire, la Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée
définit une stratégie de prospective foncière économique sur son territoire portée par le
service immobilier et foncier des entreprises.
Une des activités principales du service immobilier et foncier des entreprises est le suivi
et le contrôle opérationnel des opérations concédées pour la réalisation de nouveaux
parcs. Sur les 13 PAE existants, 7 sont actuellement sous concession d'aménagement.
Des réunions bimensuelles sont organisées avec les concessionnaires pour traiter les
différentes questions relatives à la mise en œuvre et au bon déroulement de ces opérations.
Et une fois par an, chaque opération fait l'objet d'un compte-rendu d'activité soumis à
l'approbation du Conseil communautaire.
En 2012, l'activité du service foncier économique est restée soutenue avec :
[ L'aménagement de la première tranche de la ZAC La Méridienne
Une première tranche de travaux a été livrée à la fin de
l'année 2012, coïncidant avec l'ouverture au public de
la concession Mercedes. Ils ont consisté en la réalisation de la voie principale de la ZAC, le giratoire Sud,
la voie de liaison entre les giratoires Nord et Sud, la
voie définitive de desserte des lots réservés pour
Mercedes et la plateforme logistique Inter Marché,
ainsi que 3 bassins de rétention d'eaux pluviales.
[ Le lancement de la première tranche de la ZAC
Mazeran
En 2012, la SEBLi a engagé les études de maîtrise
d’œuvre pour la réalisation des travaux de viabilisation
de la première tranche située autour des secteurs de
Campariès et de La Crouzette.
[ Poursuite de la commercialisation du PAE Les Portes de Sauvian
Une première tranche de travaux a été réalisée en 2012 pour permettre la desserte du
secteur ouest du parc.
,
,
tions
[ Achèvement du programme de signalétique des parcs d’activité économique
Engagé en 2010, le programme signalétique des parcs d'activité économique avait
pour objectif de valoriser et renforcer l'attractivité du foncier économique par l'amélioration de l'accès et de la desserte des entreprises.
Achevé en 2012, ce programme a permis de donner une identité commune à tous les
PAE de l'Agglomération en homogénéisant la signalétique et en qualifiant les rues
des parcs de la Baume et du Pôle Méditerranée.
En 2012, les derniers bi-mâts ont été installés sur les PAE de La Claudery, La Montagnette, Les Portes de Sauvian, Le Capiscol, Béziers-Ouest, Méridienne et Bellegarde.
Le parc du Capiscol bénéficie d'une signalétique particulière, sous forme de code
couleur attribué par secteur. Chaque zonage est signalé par un totem de couleur
marquant les entrées et sorties. Situés aux entrées est et ouest du Capiscol, des RIS
électroniques (Relais d'Informations et de Services interactifs, mis à jour annuellement,
complètent le dispositif.
[ Lancement d'une démarche de sécurisation des parcs d'activité
économique
Toujours dans un souci d'image et d'attractivité, la Communauté
d'Agglomération a engagé, en 2012, une démarche de sécurisation
des 13 PAE communautaires. L'objectif est de diagnostiquer les
problèmes de sécurité sur chacun des parcs en fonction de ses
spécificités (vocation, localisation, fonctionnement urbain, etc.) et
de proposer des solutions adéquates aux problèmes rencontrés.
Le service immobilier et foncier des entreprises se positionne
comme l'interlocuteur unique des entreprises sur les problématiques d'entretien et de gestion du foncier économique. Grâce
aux liens qu'il a su tisser avec ces acteurs et par là même leurs
structures de représentation, le service s'est naturellement impliqué dans l'animation des parcs d'activité économique
en partenariat avec les chambres consulaires.
Ainsi en 2012, ce sont plusieurs actions de soutien qui
ont été menées auprès d'AEB (Acteurs Economiques
du Biterrois) et de Cap Méditerranée, les associations
qui fédèrent respectivement les entreprises du parc
du Capiscol et du Pôle Méditerranée.
Focus
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économiques
Afin de conforter le tissu économique existant et
renforcer le potentiel d’accueil du territoire communautaire, l’Agglomération Béziers Méditerranée développe une politique dynamique et
ambitieuse au service des acteurs économiques que met en œuvre Béziers Méditerranée
Expansion (BME).
n Accompagner les porteurs de projet
En 2012, BME a accompagné 96 projets d'entreprises, dont 35 étaient d'origine exogène
et 61 d'origine endogène. Les projets accompagnés s'inscrivent majoritairement dans
les secteurs industriels (21 %) et des services à la personne (22 %).
Nombre de demandes par secteurs d'activités
Industrie
Service à la personne
Bâtiment, travaux publics
Service aux entreprises
Commerce
Commerce de gros
Transport et logistique
Industrie agroalimentaire
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Sur les 96 projets accompagnés, 30 ont abouti favorablement grâce aux solutions
foncières et immobilières proposées par la Communauté d'Agglomération Béziers
Méditerranée sur son territoire.
[ 8 agréments de cessions pour les Parcs d'activité économique communautaire
En 2012, ce sont environ 10,6 hectares qui ont été commercialisés sur les parcs d'activité communautaires, grâce aux actions de promotion et prospection menées par
BME.
,
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tions
[ 22 projets portés par la bourse aux locaux
La bourse aux locaux est un dispositif gratuit permettant aux professionnels de
l'immobilier d'entreprise, par l'intermédiaire d'un portail internet géré par BME, de
proposer aux entreprises des offres immobilières et foncières situées exclusivement sur
le territoire de la CABM.
En 2012, la bourse aux locaux a permis grâce à un travail partenarial avec les acteurs
du secteur immobilier, la réalisation de 22 projets (transactions ou réservations fermes)
représentant près de 13 130 m2 de locaux.
Evolution du nombre de m2 transactés
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2011
2012
[ Des implantations qui s'appuient sur des outils spécifiques
d'hébergement
• La
Pépinière Innovosud
Dispositif réservé aux jeunes entreprises, la pépinière accueille et
accompagne les porteurs de projets dès le démarrage de leurs
activités.
En 2012, Innovosud a enregistré 35 nouveaux contacts qualifiés,
ce qui, concrètement, a généré l'accompagnement de 26 porteurs
de projet. Conformément à l'esprit de la pépinière, la majorité
des projets suivis ont un caractère innovant.
• L’hôtel
d'entreprises de Mercorent
Avec ses 1 520 m2 destinés à la location, l'hôtel d'entreprises de
Mercorent complète le dispositif global d’accompagnement en
proposant une solution pour les entreprises en sortie de pépinière.
En 2012, ce sont 3 nouvelles entreprises qui se sont installées :
(e-commerce puériculture) sur 380 m2 de locaux
(logistique de proximité) sur 190 m2 de locaux
(maintenance et négoce de matériel médical) sur 190 m2
de locaux
[ Un soutien financier aux entreprises pour leurs projets immobiliers
Chaque année le régime d'aide à l'investissement soutient certains projets
d'implantation sur le territoire permettant ainsi de consolider les investissements des entreprises.
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[ Un soutien toujours renouvelé
aux filières professionnelles
Pour conforter le développement d’entreprises
locales, BME contribue aux programmes d'actions
collectives des filières économiques stratégiques
de l'agglomération à travers le soutien actif
aux associations : CAMDIB, CEMATER, MIDIPACK, DERBI, etc.
Focus
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En 2012, aux côtés de la Chambre de Commerce et d'Industrie de Béziers Saint Pons,
la CABM a activement participé à la création
d'un club e-commerce dénommé E-Toile Sud.
[ L'engagement auprès de l'association
Initiative Béziers Ouest Hérault (IBOH)
Hébergée dans les locaux de la pépinière,
cette structure associe la Communauté
d'Agglomération Béziers Méditerranée, le
Conseil Général de l'Hérault, la Communauté
d'Agglomération Hérault Méditerranée et la Communauté de
Communes de la Domitienne.
Association loi 1901, IBOH soutient la création, la reprise ou le développement des entreprises par :
• l'aide à la construction d'un business plan et la recherche de financements;
• l'octroi de prêts permettant d'augmenter les capitaux des entreprises et
donc par effet de levier d'augmenter les financements bancaires.
En 2012, 347 porteurs de projet ont bénéficié d'une orientation ou d'un
accompagnement de IBOH. Sur les 76 dossiers instruits, le comité d'agrément a donné 50 accords favorables de financement, permettant ainsi de
créer ou de consolider 132 emplois.
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une compétence qui valorise
les atouts du territoire
Nommé à la tête du Développement Touristique, le nouveau directeur Gilles Panné a pris
ses fonctions en février 2012 avec l'objectif de faire de Béziers Méditerranée un pôle
d'excellence touristique à horizon 2017.
Ambitieuse, la feuille route élaborée en 2012, recentre
l'activité de la direction autour de trois axes de travail
majeurs :
[ Structuration de l'offre touristique
Afin de rendre l'offre territoriale plus lisible par les
touristes, la direction l'a structurée autour d'un
nouveau concept qui promeut trois destinations en
une, autour de la trilogie “Mer, Ville, Vigne”.
Dans cet esprit, plusieurs projets ont été lancés et
pilotés par le service d’ingénierie touristique :
• Côté “mer”, la protection des espaces
naturels remarquables des Orpellières
entre Sérignan et Valras-Plage et l'étude
du développement du port de plaisance
de Sérignan.
• Côté “ville”, la poursuite de la démarche
de requalification et de rénovation du site
des Neuf Ecluses de Fonséranes
(440 000 visiteurs en 2012).
• Côté “vigne”, la préparation d'une politique de valorisation des villages et des
domaines viticoles par l'œnotourisme et
la création de sept circuits VTT (environ
120 kilomètres) labellisés par la fédération
nationale du cyclisme.
[ Qualification de l'offre touristique
A travers cet objectif la direction ambitionne
d'obtenir à court et moyen termes plusieurs labels
nationaux :
, le label “Vignobles
et Découvertes”, permettrait de faciliter la vente
des vins locaux aux résidents et visiteurs par
les circuits courts (horizon 1 à 2 ans).
, le label “Pays d'Art
et d'Histoire”, permettrait de valoriser le patrimoine bâti et les paysages remarquables de
notre territoire auprès des touristes.
, le label
“Grand Site de France”, fédérerait autour du
Canal du Midi un territoire à définir comprenant
les sites des Ecluses de Fonséranes, du Tunnel
du Malpas, de l'Oppidum d'Ensérune et de
l'Etang de Montady (horizon 5 à 10 ans).
,
,
tions
[ Réorganisation de l'Office de Tourisme
En 2012, l'Office de Tourisme Communautaire a subi une réorganisation profonde
avec sa transformation statutaire en EPIC (Etablissement Public à caractère Industriel
et Commercial), plus adapté à une activité entrepreunariale.
Année faste pour l'Office de Tourisme qui, grâce à une organisation interne de haut
niveau, a bénéficié de deux distinctions majeures, le classement en catégorie 2 dans
les nouvelles normes - en retenant qu'il est ainsi le premier des grands Offices de
Tourisme de l'Hérault à y parvenir - et l'obtention de la marque nationale “Qualité
Tourisme”.
L'Office de Tourisme se positionne dorénavant comme un véritable metteur en scène
du territoire accomplissant plusieurs missions :
en 2012, ce sont plus de 198 000 personnes
qui ont fréquenté les bureaux d'information permanents et saisonniers et près de
67 000 ont été personnellement renseignées.
avec l'édition des guides d'accueil et d'hébergement,
de l'agenda estival des manifestations et la participation à une trentaine d'actions de
promotion partagée avec Hérault Tourisme et avec l'aéroport de Béziers/Cap d'Agde
en France et en Europe.
avec en 2012, l'organisation de la 10ème
édition des fêtes médiévales Caritats et soutien aux événements touristiques positionnés en aile de saison comme le festival de la bande dessinée de Sérignan ou la
randonnée VTT et Gourmandises à Bassan.
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Au service de la stratégie et du développement touristique de l'Agglomération, le service
ingénierie est un lieu privilégié d'observation du territoire, de conduite de projets et
d'échanges avec les partenaires locaux privés et institutionnels.
En 2012, les principales missions du service ingénierie touristique ont porté sur :
[ La signalétique touristique, avec la mise en place du SIL (système d'information
locale) qui a pour objet le développement des activités et services en signalant les
professionnels du tourisme par des indications fiables et harmonisées sur le territoire.
En 2012, le SIL a été installé sur 10 communes.
[ Les circuits VTT, avec la réalisation et l'équipement de 117 kilomètres de piste, soit
7 circuits dédiés labellisés qualité FFC (fédération française de Cyclisme).
[ Le site naturel protégé des Orpellières, avec la réalisation en 2012 d'un premier
programme d'aménagement pour améliorer le fonctionnement, la gestion et la
préservation du site. Dans ce cadre, la commune de Sérignan a bénéficié du Fonds
d'Intervention Touristique pour sauvegarder le domaine abritant l’œuvre de Dado.
[ L'éco-port de Sérignan, avec un accompagnement de la commune de Sérignan sur
le dimensionnement du projet et la définition du programme d'aménagement.
[ Le projet de valorisation des Ecluses de Fonséranes, avec une participation active
aux côtés des services techniques et juridiques sur la dimension développement
touristique.
[ Le Canal du Midi, avec l'objectif de bâtir une stratégie globale sur le canal du midi
en lien avec VNF et plus concrètement le suivi des différents dossiers techniques :
classement des abords, pollution des eaux, voie verte, etc.
,
,
tions
un outil de valorisation du territoire
à travers le soutien à la filière viticole
Parce que la viticulture fait intrinsèquement partie de son territoire et qu'elle est source
de richesse et d'attractivité, l'Agglomération met en œuvre une politique ambitieuse aux
côtés de ses vignerons à travers une structure porteuse Béziers Méditerranée Œnopole
(BMO).
Distribué par Atout France, le label “vignobles et découvertes”
a pour objectif la promotion du tourisme sur le thème du vin
et de la vigne. En 2012, BMO a réalisé un diagnostic de terrain
auprès des 6 caves coopératives et 34 caves particulières du
territoire afin de recenser les caveaux de vente existants.
Cette étude avait comme objectifs :
[ identifier les forces et faiblesses de la vente directe;
[ améliorer et structurer une offre œnotouristique de qualité,
dans la perspective du label “Vignobles et découvertes”,
délivré par Atout France.
En 2012, BMO a poursuivi sa démarche de promotion des vins
du territoire et de soutien aux circuits courts à travers différentes
opérations innovantes et originales :
[ Accompagnement de concours:
la Coupe Georges Baptiste (Meilleur ouvrier de salle en
France) remportée en 2012 par Johana Rosich, en alternance à
l'Institut Consulaire de Formation et chez Pierre Augé (Maison
de Campagne à Béziers);
l’Union des Œnologues de France région Languedoc-Roussillon à l'occasion d'une dégustation à l'aveugle organisée au
parc des expositions de Béziers (400 dégustateurs et 1 200
vins);
le concours officiel des vins de la Féria porté par BMO,
remporté en 2012 par la cave coopérative de Lieuran-lesBéziers pour le vin rosé et la cave coopérative de Cers-Portiragnes-Villeneuve-les-Béziers pour le vin rouge.
[ Organisation de stages d'initiation à la
dégustation au Gustarium de la Maison
du Tourisme et des Vins. En 2012, une
centaine de personnes ont participé à
ces stages.
[ Organisation ou participation à des
manifestations reposant sur l'accord
“Mets et Vins”:
3 soirées “Tchatches Gourmandes
au Vignoble” qui ont rassemblé
près de 400 convives au Domaine
La Gourgasse, au Château de
Lignan et au Domaine Augé ;
une soirée professionnelle à
Paris autour du thème “Pains, vins
et fromages” qui a réuni près de
200 dégustateurs professionnels
issus du monde CHR (Cafés,
hôtels, restaurants) à Montmartre autour d'une dizaine
d'entreprises du Biterrois.
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un élément fort d'attractivité
Consciente que l'accès aux technologies de l’information et de la communication est un
facteur déterminant pour le développement et la compétitivité du territoire, la Communauté d'Agglomération Béziers Méditerranée poursuit son action à travers sa structure
porteuse Béziers Méditerranée Numérique (BMN). Elle axe sa stratégie numérique sur
deux volets complémentaires.
[ L'accompagnement et l'aménagement très haut débit
du territoire intercommunal
A travers BMN, la CABM souhaite se positionner comme l'interlocuteur unique et
incontournable dans le déploiement de France Telecom/Orange, notamment par la
valorisation des infrastructures existantes (réutilisation des fourreaux existants).
[ Le développement des services et usages numériques
Le cabinet IDATE a remis en juillet 2012, son rapport final concernant le schéma
directeur numérique volet services et usages. Celui-ci établissait un état des lieux
numérique du territoire et proposait une cinquantaine d'actions permettant de soutenir
l'appropriation des TIC et développer les services numériques. Les élus ont retenu
lors du bureau du 10 avril 2012 trois projets jugés prioritaires :
• la création d'un data-center ;
• l'installation d'un espace public numérique au sein de la future maison de l'emploi ;
• l'accompagnement et l'expertise TIC vers les communes.
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TEMPS FORTS 2012
22 octobre 2012: présentation finale
du schéma directeur volet services et
usages numériques aux élus communautaires.
7 décembre 2012 : restitution du
schéma directeur aux acteurs et partenaires locaux avec logo THD (Très
Haut Débit).
la matière grise au service
de l'emploi et des entreprises
Cette compétence permet à l’Agglomération Béziers Méditerranée
de travailler en synergie avec le monde de l'enseignement supérieur
et de la recherche pour favoriser et accompagner le développement
économique du territoire.
Fortement impliquée dans le développement de formations en lien avec les filières économiques locales, la collectivité a soutenu en 2012 deux projets sur les thématiques du
tourisme et du développement durable. Cet engagement s'est traduit par :
[ Une participation financière pour la poursuite de la création du pôle de formation “tourisme
durable” au sein du Centre Universitaire Du Guesclin et l'ouverture d'un Master 1 en
Tourisme et Développement Durable des Territoires.
[ Une participation financière pour l'ouverture du Diplôme Universitaire (DU) Développement Durable, répondant à des besoins locaux et soutenu par les acteurs économiques
du secteur.
,
,
tions
Partenaire des étudiants et des universitaires du territoire, la Communauté d'Agglomération soutient des initiatives à portée professionnelle ou des actions de promotion des
formations proposées sur le territoire.
Que ce soit sous forme d'aides financières ou logistiques, la collectivité a ainsi, en 2012,
apporté son soutien à plusieurs projets :
[ Les Rencontres internationales “Sun, Grappes et Web 5”
organisées par l'association Web 5 sur les technologies
du web.
[ Le Colloque autour de Michel-Louis Rouquette, en
octobre 2012, organisé par l'association URBI, pour
faire connaître l’enseignement universitaire sur le
territoire de l’agglomération.
[ La participation d'étudiants en formation commerciale
à l'IUT à un salon à l'international pour promouvoir
les vins du territoire.
[ Le Bizzness'Day co-organisé par les étudiants en
technique de commercialisation de l'IUT et les Dirigeants
Commerciaux de France (DCF) autour du diptyque “Vendre - Se vendre”. D'envergure
régionale, cet événement permet aux étudiants issus de filières commerciales de
travailler sur un projet réel. Le concours a été labellisé par le Ministère de l'Enseignement
Supérieur et de la Recherche comme épreuve orale pour les sections commerciales de
niveaux III.
Parce que le développement des nouvelles technologies et le maintien du tissu
industriel local sont une volonté affichée, la Communauté d'Agglomération
Béziers Méditerranée est partenaire d'une équipe d'enseignants-chercheurs du
LIRMM (Laboratoire de l'Université de Montpellier 2/CNRS) installée dans les
locaux de l'IUT de Béziers.
En 2012, la collectivité a soutenu financièrement le développement d'un
prototype de robot hexapode, de
grande taille (1m20), doté d'intelligence artificielle. Inspiré du monde
des insectes, il est particulièrement
adapté aux actions en milieu naturel car il génère peu d'impact (peu
d'écrasement des sols, pas de
fluide…).
La Communauté d'Agglomération a également participé à la
mise en œuvre des RendezVous de la Recherche, manifestation ayant pour but de
valoriser les travaux réalisés
par les chercheurs locaux et
de créer des liens avec les
acteurs économiques.
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ier
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pour dessiner le développement
de l'agglomération
Créé en janvier 2011 au sein de la Direction Aménagement de
l'Espace et Foncier, le service “Prospective d'aménagement”
anticipe et accompagne les évolutions territoriales liées à
l'accueil de nouveaux habitants, la création d'infrastructures,
l'aménagement de zones d'activité économique, etc.
Sa mission principale est d'imaginer et de planifier l'aménagement, en lien étroit avec les communes, pour garantir les équilibres territoriaux et le développement durable du territoire
communautaire.
A l’instar de la démarche Schéma de Cohérence Territoriale (ScoT) à laquelle participe le
service, les élus communautaires ont souhaité définir un cadre d'aménagement
cohérent pour les opérations d'urbanisme des communes et le développement d'équipements communautaires. Pour cela, 8 schémas ont été prévus :
• Secteur Béziers Est
• Secteur Nord
• Secteur A75 Béziers Servian
• Secteur Sud
• Secteur Ouest
• Secteur Cabrials, Bachellery et Daumaze
• Secteur gare TGV
• Secteur Centre
Elaborés en 3 phases (état des lieux, diagnostic, proposition d'actions), ces schémas
seront réalisés en concertation avec les communes membres concernées, les services
et les acteurs locaux afin de proposer à horizon 2015 un schéma d'aménagement et de
développement communautaire.
Deux études ont été lancées en 2012, pour les secteurs Ouest et Quai Port Notre Dame.
,
,
tions
Dans le cadre de ses missions, le service “Prospective d'aménagement” suit et rend des avis
sur les documents d'urbanisme des communes.
En 2012, 8 avis ont été rendus par la collectivité
en qualité de personne publique associée pour :
la révision simplifiée et modification générale
du PLU de Béziers, les modifications des PLU
de Lignan-sur-Orb, Sauvian et Servian, la révision générale du POS/PLU de Sérignan et enfin
un avis sur le projet de SCOT du Biterrois.
un outil au service du développement
de l'agglomération
Même s'il prodigue de nombreux conseils aux communes sur leurs questions techniques
d'aménagement et d'urbanisme, la mission fondamentale du service “foncier et aménagement opérationnel” est, avant tout, d'accompagner la collectivité dans la mise en
œuvre des politiques publiques en matière d’infrastructures, de développement économique et d’habitat.
A partir de prospectives d’aménagement établies en cohérence avec les besoins de
développement de l’agglomération, le service met en œuvre l’action foncière de
l’Agglomération :
En 2012, le service a assuré l'acquisition d'un certain nombre de parcelles et immeubles
sur l'ensemble du territoire communautaire :
[ Acquisition d'immeubles pour la restructuration de l'îlot Alma/Saint Saëns à Béziers
(foncier pour projet de 25 logements sociaux en démolition/reconstruction).
[ Action foncière pour la restructuration de l'îlot Quai Port Notre Dame à Béziers (Projet
d'intérêt communautaire), en accompagnement de la requalification du site des Neuf
Ecluses à Béziers.
[ Acquisition d'immeubles ou de parcelles pour l'accompagnement des projets Plan de
Référence Centres-Villes de Sérignan et Bassan.
[ Acquisition de parcelles pour l'aménagement de l'entrée Est du Capiscol à Béziers et
Villeneuve-lès-Béziers, pour la création d'une Base Sud pour le stockage des véhicules
de collecte des ordures ménagères à Sauvian, pour l'extension de la station d'épuration
de Béziers et pour des projets d'assainissement situés sur les communes de Sérignan,
Sauvian et Espondeilhan.
En 2012, le service a assuré la cession d'un certain nombre de biens appartenant à la
collectivité :
[ Vente à l'OPH Béziers Méditerranée, pour la production de logements sociaux, des
immeubles situés 14 Boulevard de Strasbourg, 10 rue Pasteur et 1 rue Argence à Béziers.
[ Vente à la SA HLM ARCADE, pour la production de logements sociaux, d'une parcelle
située avenue du stade à Sauvian.
[ Vente à des entreprises de la Zone du Capiscol de 4 parcelles (Villeneuve-lès-Béziers).
[ Vente à un opérateur privé, dans le cadre du projet Plan de Référence de Bassan, de
5 parcelles à Bassan.
,
,
tions
un enjeu d'aménagement du territoire
Parce que l’eau est source de vie et qu’elle permet le développement du territoire, la
Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée a fait de sa gestion un des éléments forts de son programme d’action. Pour cela, elle intervient sur tous les aspects du
cycle de l’eau, du prélèvement en passant par la distribution et l’épuration, jusqu’à la
restitution dans le milieu naturel.
Pour proposer aux communes un service performant et préserver la qualité de la ressource et des milieux aquatiques, le service “Eau et assainissement” structure son activité
autour de plusieurs thématiques.
Pour sécuriser la ressource en eau et faire face aux pics de consommations estivales, la Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée
a poursuivi en 2011, la recherche de nouvelles solutions d'approvisionnement et la mise en œuvre d’ouvrages d’alimentation en eau potable :
[ début des travaux de réalisation de deux nouveaux réservoirs sur les
communes de Servian (1 200 m3) et Boujan sur Libron (1 600 m3) ;
[ étude de maîtrise d'œuvre pour la réalisation d'un réservoir sur la
commune de Lignan-sur-Orb et d'un réservoir sur la commune de
Lieuran-lès-Béziers ;
[ études de maîtrise d'œuvre pour l'alimentation des communes du
Nord à partir des ressources de Béziers : raccordement de Servian ;
[ études de maîtrise d'œuvre pour l'alimentation des communes du
Sud pour la préservation de la nappe Astienne ;
[ études de maîtrise d'œuvre pour le raccordement de Cers et Villeneuve-lès-Béziers aux ressources de Béziers ;
[ obtention des arrêtés de DUP pour les ressources de Servian ;
[ détermination de la zone de recherche pour de nouvelles ressources
dans le Karst profond (convention avec le BRGM) ;
[ réalisation de deux passes à poissons sur l'Orb pour restituer la transparence hydraulique sur les seuils de Bagnols et Tabarka ;
[ travaux d'amélioration des équipements de production et de stockage
d'eau de Valras-Plage ;
[ réalisation d'une étude de faisabilité sur l'organisation de l'adduction
des communes à partir des ressources de la CABM ;
[ renouvellement du charbon actif de traitement de l'eau pour la commune de Lieuran-lès-Béziers.
Pour améliorer encore la qualité de ses cours d'eau, la CABM s'est particulièrement
investie sur la problématique des effluents.
[ Equipement du territoire en ouvrages et réseaux d'assainissement
• Mise
en service, réception et inauguration de la station d'épuration d'Espondeilhan
par lits plantés de roseaux (1 800 eh) ;
• travaux de mise à niveau de la filière de traitement des boues de la station d'épuration
de Lignan-sur-Orb ;
• études techniques et réglementaires, élaboration du dossier de consultation, lancement
de la mise en concurrence et désignation du groupement d'entreprises pour les travaux
d'extension de la station d'épuration de Béziers ;
•
mise en place de stations “Sirène” sur l'Orb : suivi et alerte pour la qualité du fleuve ;
• réception, mise en service et inauguration des travaux de raccordement de la commune de Sauvian à la station d'épuration de Béziers (9 km de réseau et 4 postes de
refoulements) ;
• établissement d'un plan d'épandage et curage des anciennes lagunes de traitement
de Servian ;
études de maîtrise d'œuvre pour le raccordement de Cers à la station d'épuration
de Béziers ;
•
• réalisation
du diagnostic des réseaux de Béziers : étude du milieu
Orb, état des lieux et modélisation.
[ Gestion d'un Service Public d'Assainissement Non Collectif
(SPANC)
Le SPANC a pour objectif d'identifier les installations défectueuses et de définir les zones à réhabilitation prioritaires afin
d'améliorer la qualité de l'environnement et de préserver la
salubrité publique.
En 2012, le service a poursuivi sa montée en puissance avec :
1 363 installations diagnostiquées (dont 225 cabanes) ;
l'animation d'une réunion publique ;
2 337 usagers assujettis à l'assainissement non collectif.
[ Contrôle des rejets industriels
En 2012, le service a poursuivi ses missions sur les rejets industriels
avec :
• contrôle de l'ensemble des entreprises conventionnées ;
• établissement d'une nouvelle convention de rejet et de 3 arrêtés d'autorisation de rejet.
Par ailleurs, une étude de maîtrise d'œuvre pour la réalisation de stations d'alerte
pour les pollutions industrielles a été lancée.
,
,
tions
La collectivité a fait de la gestion patrimoniale des réseaux (renouvellement, maintenance, gestion des fuites, etc.) un enjeu fort de son action, non seulement pour éviter
de reporter des charges de gestion sur les générations futures, mais aussi pour limiter la
pression sur la ressource et préserver le milieu naturel des pollutions.
C'est pourquoi, chaque année, la collectivité consacre environ 2 M€ en assainissement
et 1 M€ en eau potable pour le renouvellement de ses réseaux (8 km de réseaux).
En 2012, le service a réalisé des diagnostics de réseaux eau potable et assainissement
avec la mise en place de compteurs de sectorisation sur les communes de Lieuran-lèsBéziers, Villeneuve-lès-Béziers, Cers, Corneilhan, Bassan, Espondeilhan, Servian, Sérignan,
Sauvian et Valras-Plage.
Afin d'améliorer le service aux abonnés, la CABM mène des actions pour améliorer les
contrats de délégation des services publics de l'eau et de l'assainissement :
[ mise en concurrence, négociation et établissement des nouveaux contrats de délégation des communes de Bassan, Servian et Espondeilhan ;
[ suivi et négociation des avenants sur les communes de Bassan, Espondeilhan et
Corneilhan dans le cadre de la mise en service de la canalisation d'alimentation des
communes du nord.
La Communauté d’Agglomération souhaite se positionner comme un acteur majeur dans
la gestion de l’eau et l’assainissement sur le territoire et à ce titre participe pleinement
à l’effort commun d’amélioration de la qualité de la ressource et des milieux aquatiques.
En 2012, elle a signé un accord cadre de coopération avec l'Agence de l'Eau, le SAGE
(Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux) de l'Orb et Libron et le SAGE de la
nappe Astienne pour une gestion durable de l'eau et des milieux aquatiques :
[ suivi de la convention d’application pour l'assainissement collectif ;
[ travail avec l'agence de l'eau pour établir une convention sur l'alimentation en eau
potable.
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La politique de mobilité mise en place par la
Communauté d’Agglomération a pour ambition de concilier service public et approche environnementale. Outre l’amélioration
constante du réseau de transport urbain, le service “Transports et Déplacements” favorise
le développement des offres alternatives à l’utilisation de la voiture (train, car, bus, vélo,
marche à pied, covoiturage, etc.) et veille à l'intermodalité entre les différents moyens
de déplacements.
Pour mener à bien ses missions, le service travaille en étroite concertation avec les usagers
et impulse de nombreux partenariats avec les autres acteurs du transport. En 2012, il a
mobilisé les énergies autour de deux objectifs majeurs :
[ Pilotage de la DSP transport
L'année 2012 a été marquée par le renforcement de la
ligne 8 qui dessert la gare SNCF et l'hôpital. La
fréquence de cette ligne est passée de 30 à 20 minutes,
ce qui a nécessité l'achat d'un véhicule neuf pour
assurer l'amélioration du service.
[ Poursuite de la mise en accessibilité des arrêts bus
Afin de permettre un meilleur accès aux personnes à
mobilité réduite ou en situation de handicap, 22 quais
d'autobus ont été aménagés sur la ville centre, ainsi
que 5 quais sur la commune de Sauvian.
Grâce au travail mené en partenariat avec le centre hospitalier dans le cadre du PDE
(Plan de Déplacement Entreprise), les 4 arrêts d'autobus desservant l'hôpital ont été mis
en accessibilité et tous les cheminements piétons ont été réaménagés.
Soucieuse d'offrir des modes de transport alternatifs à la voiture, la
Communauté d'Agglomération mène une politique ambitieuse en
matière de mobilités douces. Deux actions majeures sont à
retenir pour l'année 2012 :
[ Un engagement privilégié en faveur du vélo
Avec la validation par le Conseil Communautaire (28
juin 2012) du schéma directeur cyclable, la collectivité
entend mettre l'accent sur ce mode de transport.
Engagement qui s'est traduit concrètement en 2012
par l'installation de 20 arceaux de stationnement à
proximité des sites communautaires, 17 autour de la
Médiathèque André Malraux et 3 près de la Maison
du Tourisme et des Vins.
[ Un coup d'accélérateur sur la communication
Afin de promouvoir les modes de déplacement
alternatifs, la CABM a engagé, à l'occasion de la
semaine de la mobilité, une vaste campagne
de promotion, intitulée “Laissez-vous bouger”.
Des supports de communication originaux
et attractifs ont ainsi été diffusés dans de
nombreux lieux publics.
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ZOOM
UN LABEL POUR LA CABM
Démarche expérimentale lancée par l'ADEME,
le label Ecomobilité récompense des collectivités
qui se mobilisent fortement sur les modes de
déplacement alternatifs à la voiture. Grâce à son
engagement sur 7 actions prioritaires en faveur
de l'écomobilité, la CABM s'est vue décerner
ce label !
,
,
tions
pour faciliter la circulation sur le territoire
Depuis sa création, la Communauté d'Agglomération affecte une part importante de
son budget à l'amélioration des conditions de circulation sur le territoire. Outil de mise
en œuvre de cette politique, le service voirie et espaces publics requalifie et entretient
les voiries déclarées d'intérêt communautaire.
Lancé en 2010, le Schéma Directeur Routier d'Agglomération a été validé
en juin 2012. Il constitue le document stratégique qui donne un cadre aux
actions de la collectivité et à la programmation des investissements.
En 2012, la mise en œuvre de ce schéma s'est traduite par :
[ le lancement des études du projet de réalisation d'un giratoire sur la
RD909, route de Bédarieux à la sortie du PAE Mercorent ;
[ le lancement de la procédure de concours pour l'aménagement du site
des Neuf Ecluses de Fonséranes.
[ Démarrage de la première tranche des travaux de requalification de
l'avenue du Viguier assurant la jonction A75/PAE du Capiscol, avec la
création d'un carrefour giratoire pour desservir le stade de la Méditerranée et le parc des expositions ;
[ poursuite des travaux d'amélioration des voies du PAE du Capiscol avec
engagement de la phase 4 ;
[ lancement de la seconde tranche des travaux de requalification du boulevard du Languedoc (réfection des trottoirs, aménagement de pistes
cyclables et création d'espaces verts, travaux de voirie) ;
[ travaux de nettoyage et de débroussaillage du ruisseau Rec d'Ariège
dans le PAE du Capiscol.
Le service assure l'entretien des 7 parcs d'activité communautaires : enlèvement des
détritus, débroussaillage, entretien de la voirie, des espaces verts, de l'éclairage public,
de la signalisation, etc.
erver
l'environnement
La prise de compétence “collecte et traitement des déchets ménagers
et assimilés” par la Communauté d'Agglomération Béziers Méditerranée a été effective au 1er janvier 2012. Même si la collectivité la détient
pour l'ensemble de son territoire, des distinctions subsistent entre les
communes :
• 8 communes restent rattachées au Sictom de PézenasAgde et ne connaissent donc pas de changements organisationnels : Bassan, Boujan sur Libron, Cers, Corneilhan,
Espondeilhan, Lieuran-lès-Béziers, Lignan-sur-Orb et Servian.
• 5 communes du Sud sont, elles, particulièrement concernées
par le transfert : Béziers, Sauvian, Sérignan, Villeneuve-lèsBéziers et Valras-Plage.
Depuis cette prise de compétence, la Communauté d'Agglomération s'investit fortement pour optimiser la gestion des ordures
ménagères sur son territoire et plus particulièrement en faveur de la
collecte sélective.
Conformément à son engagement de mettre en place la
collecte séparative des emballages ménagers recyclables
en porte à porte avant la fin du premier exercice, la
Communauté d'Agglomération a démarré les premières
collectes mi-novembre. Ce sont ainsi près de 8 000 foyers
des quatre communes du littoral (Sauvian, Sérignan, ValrasPlage et Villeneuve-lès-Béziers) qui ont été équipés de bacs
en plastique biovégétal. Le choix d'un équipement 100 %
recyclable qui reflète l'engagement de la collectivité en
faveur du développement durable.
ZOOM
INNOVATION CONTENEUR
Le premier bac roulant 100 % végétal,
dit “biosourcé” est développé par
Plastic Omnium (Pyrénées-Orientales)
dans une perspective d'exemplarité et
de préoccupation environnementale.
C'est le premier bac roulant fabriqué à
partir de polyéthylène des déchets de
canne à sucre et qui offre les mêmes
caractéristiques techniques que les
bacs issus des dérivés du pétrole.
,
,
tions
[ Accompagner la prise de compétence de la collectivité
La prise de compétence s'est accompagnée d'une remise à neuf de
tout le parc de bacs destinés à la collecte des ordures ménagères ainsi
qu'à la collecte des emballages ménagers recyclables. Livrés au
domicile des habitants en septembre 2012, leur renouvellement a
permis une meilleure identification du gestionnaire :
Apposition du logo de la Communauté d'Agglomération
sur l'ensemble des bacs ;
•
•
Création d'un N° VERT 0800 0800 34 ;
Impression et distribution de supports d'information :
guides du tri, calendriers des collectes, guide du compostage, avis de passage, portier d'hôtel “erreur de tri”, etc. ;
•
• Nouvel esthétisme des caches conteneurs sur la commune
de Béziers.
[ Accompagner la mise en place de la collecte sélective
Différents canaux d'information ont été mobilisés pour
accompagner la mise en place de la collecte sélective sur
les communes concernées :
• Campagne d'information : distribution de guides du tri, de calendriers
de collecte, visite à domicile des usagers, exposition, etc. ;
Réunions publiques d'informations : 9 réunions
ont été planifiées afin d'informer avec précision la
population sur les jours de collecte
dans les secteurs concernés par la
collecte sélective en porte à porte ;
•
• Une conférence de presse de
lancement de la collecte a été
organisée le 6 décembre à l'Espace
Viennet (commune de Sérignan)
afin de présenter le nouveau
dispositif.
[ Se mobiliser à l'occasion d’événements
locaux et nationaux
Dans le souci de sensibiliser largement les habitants à la
réduction des déchets, la collectivité participe activement
à différentes manifestations locales ou nationales :
• Semaine Européenne de la Réduction des Déchets
(SERD) :
A l'occasion de la Semaine Européenne de Réduction des
Déchets (17 au 25 novembre 2012) l'Agglomération a
lancé quelques opérations et animations spécifiques :
mise à disposition de composteurs bois individuels à tarif
préférentiel, distribution d'adhésifs Stop Pub, spectacle
à destination des scolaires, etc. ;
Evénements locaux :
Participation au Congrès des Techniciens Territoriaux
du Languedoc-Roussillon organisé à Béziers sur le thème
"Quand les déchets produisent de l’énergie" ;
Animation de stands thématiques (tri sélectif, prévention, compostage, etc.) lors de manifestations organisées au Parc des Expositions
de Béziers : foire de printemps (du 17 au 25 mars) et Automnalis
(du 23 au 25 novembre).
•
,
,
tions
[ CHIFFRES CLÉS
Matériel
17 000 bacs d'ordures ménagères
mis à neuf
7 500 bacs jaunes “biovégétal”
distribués
Relations avec les usagers
5 719 requêtes transmises
via le N° Vert
3 000 personnes sensibilisées
au tri (porte à porte,
réunions publiques, etc.)
9 réunions publiques
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Collecte
v Sur l'ensemble du territoire
7 932 tonnes de déchets
collectés via les déchetteries
et la collecte en porte à porte
des encombrants
3 891 pneus récupérés issus
des dépôts sauvages
v Sur les 5 communes
en gestion directe Agglomération
32 256 tonnes
d'ordures ménagères
5 126 tonnes
d'emballages recyclables
durable
Face à la montée en puissance des préoccupations environnementales et à la volonté
des élus de faire du développement durable un axe fort de la politique territoriale, le
service développement durable conduit un certain nombre d'actions structurées autour
de 5 grands axes.
Elaboré pour la première fois en 2011, le Rapport Annuel Développement Durable doit guider la collectivité pour la mise en place
d'une démarche d'amélioration continue avec la définition d'indicateurs. En juin 2012 une note méthodologique du Commissariat
au Développement Durable a rajouté la nécessité d'un questionnement transversal sur l'intégration des 5 finalités dans chacune
de nos actions et projets avec identification des impacts (positif,
neutre ou négatif) :
[ la lutte contre le changement climatique,
[ la cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les
générations,
[ la préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources,
[ l'épanouissement de tous les êtres humains,
[ le développement de modes de consommation et de production
responsables.
Elaboré annuellement en interne, ce rapport sera réalisé tous les
3 ans par un bureau d'études afin d'assurer un travail plus objectif.
Cette évaluation externe pourra coïncider également avec l'obligation réglementaire de mise à jour du Bilan Carbone de la
Collectivité dans le cadre du Plan Climat Energie Territorial (PCET).
L'année 2012 a été marquée par la fin de la
concertation interne (les agents de la CABM)
et territoriale (les citoyens, les acteurs locaux
et les partenaires publics) autour de l'élaboration du PCET Béziers & Agglomération.
Engagée dès le printemps, l'étape suivante
a été consacrée à la rédaction des 50 fiches
Actions Patrimoine & Services et Territoire co-construites lors de la
concertation.
Compatible avec les orientations fondamentales du Schéma
Régional Climat Air Energie (SRCAE), le projet de PCET a reçu un
avis favorable de la DREAL et de la Région.
,
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tions
Le 12 juin 2012, la CABM a fêté ses 10 ans de collaboration avec l'association Air Languedoc-Roussillon
sur l'organisation du dispositif de surveillance de la
qualité de l'air et d'information des populations sur
son territoire.
Cette collaboration a permis, au-delà des surveillances
de terrain déjà opérationnelles, d'alimenter des
dossiers importants comme le Plan Climat Energie
Territorial (PCET) ou le Plan de Déplacements Urbains
(PDU) ; mais aussi de s'attaquer à des problématiques
opérationnelles comme l'amélioration des conditions
de vie dans les écoles (campagne pilote Nationale
”Air intérieur” dans 150 écoles et crèches en 2011/2012)
ou comme l'étude de la qualité de l'air et des odeurs
en Biterrois qui a permis de solutionner plusieurs
problématiques environnementales dans le cadre du
projet d'extension de la station d'épuration des eaux
usées de Béziers.
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Suite à l'adoption en 2010 d'un schéma de développement des énergies renouvelables,
un appel à projet a été lancé en 2011 pour l'aménagement de 7 sites “délaissés” représentant un potentiel de 80 ha de surfaces à valoriser, pour une production estimée à 35
à 40 Mwc soit l'équivalent de la consommation annuelle de 23 200 foyers.
En avril 2012, la CABM a retenu la proposition de JMB Energie, qui prévoit un échelonnement des travaux jusqu'en 2014.
En ce qui concerne les projets solaires en toiture, une réflexion globale est en cours
réunissant la CABM, les communes et JMB Energie afin d’anticiper les projets dans les
parcs d’activité économique, mais aussi sur les bâtiments à rénover. La possibilité de
mise en œuvre d’ombrières photovoltaïques est aussi envisagée, notamment sur la zone
de la Méridienne en lieu et place du parking destiné au covoiturage.
En parallèle à la démarche technique, la collectivité réfléchit à la création possible d'une
structure juridique indépendante (type SEM), qui au travers d'une ingénierie technique
et financière permettrait d'accélérer le développement des projets de production
d'énergie renouvelables sur le territoire.
Parce que les espaces naturels sont une source de richesse pour le territoire,
la Communauté d'Agglomération participe, depuis sa création, à la gestion
des sites Natura 2000. Elle porte ainsi l’élaboration des documents d’objectifs
des sites Natura 2000 “Est et Sud de Béziers” et des “Orpellières” réalisés
selon 3 phases : le diagnostic écologique, le diagnostic socio-économique, le
programme d’actions et la charte Natura 2000.
Aujourd'hui, le diagnostic du Site Natura 2000 “Est et Sud de Béziers” étant
validé (24/05/2011) et celui des “Orpellières” en cours de finalisation, la
collectivité a lancé en 2012 la seconde phase des documents d’objectifs : le
diagnostic socio-économique.
Accompagnée du bureau d’études Biotope et de la Chambre d’Agriculture,
elle a conduit en 2012 une trentaine d'entretiens avec les différents acteurs
du territoire (communes, gestionnaires, entreprises, structures sportives et de
loisirs, etc.) afin de recenser les usages et activités (économiques, touristiques,
culturelles, sportives, de loisirs) ainsi que les projets et orientations de développement sur le territoire des sites Natura 2000.
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rer le quotidien de tous
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A travers sa compétence “Habitat”, la Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée mène une politique en faveur d'un habitat accessible, diversifié et durable.
En perspective de la validation du Programme Local de l'Habitat Intercommunal 2013/2018,
les 13 Conseils Municipaux des communes membres ont approuvé le plan d'actions
proposé pour les 6 années à venir.
Afin d'adapter des moyens à la réalité du territoire, la Communauté d'Agglomération a,
en 2012, signé avec l'Etat et l'Agence Nationale de l'Habitat (Anah) une nouvelle convention
de délégation des aides à la pierre et une nouvelle convention de gestion des aides à
l'habitat privé, pour la période 2012/2017.
de proposer du logement social
[ 218 logements sociaux ont été financés en 2012
Si 80 % des financements alloués ont été attribués aux projets localisés sur les territoires
soumis à l'obligation légale de disposer d'un taux minimum de logements sociaux,
d'autres communes (Lignan-sur-Orb, Lieuran-lès-Béziers et Bassan) bénéficient aussi
d'aides aux logements pour financer leurs programmes :
• 361 500 € dans le cadre de la convention de délégation des aides à la pierre conclue
avec l'Etat (2012/2017) ;
• 1 977 800 € sur les fonds propres de la CABM.
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tions
[ 198 logements sociaux ont été livrés en 2012
Opérations
PLH
Opérateur social
Localisation
OPH, Arcade, FDI Habitat
Béziers
Boujan sur Libron
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Villeneuve-lès-Béziers
Béziers
FDI Habitat
Un toit pour Tous
OPH
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OPH
Nombre
de logements
TOTAL
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24
8
8
98
198
des projets de renouvellement urbain
Dans le cadre du dispositif “Plan de Référence” la CABM apporte un fonds de concours
aux communes qui ont des projets en matière de renouvellement urbain liés à la
construction de logements sociaux.
En 2012, ce sont 1 194 108 € qui ont été alloués aux communes sous forme de fonds de
concours pour accompagner leurs projets urbains.
En novembre 2012,
la Ville de Sauvian
a inauguré l'entrée de ville
aménagée pour faciliter
et sécuriser notamment
l'accès au nouveau quartier
de Font Vive et l'accès
au centre ancien de Sauvian.
dans une logique de renouvellement urbain
L’Agglomération s’engage dans la lutte contre l’habitat indigne et la
précarité énergétique par la requalification du parc immobilier existant.
Son ambition est ainsi d’améliorer les conditions de vie des citoyens
en permettant le maintien à domicile des propriétaires âgés et/ou
handicapés et en participant à la réduction des dépenses énergétiques
des ménages.
Pour cela, au cours de l’année 2012, l’Agglomération a mené un certain
nombre d’actions :
[ Poursuite du programme “Habiter Mieux” qui s'adresse aux
propriétaires occupants dont les charges en dépenses énergétiques dépassent 10 % de leurs revenus.
Elle a permis en 2012 à 78 d'entre eux de réaliser des travaux
qui ont généré à minima 25 % d'économies d'énergie.
L’investissement de la CABM à ce titre s'est élevé à 78 000 €.
[ Poursuite du Projet d’Intérêt Général (PIG) “Réhabilitation et économie d’énergie” qui concerne les
habitations de l’ensemble du territoire (hors périmètre
OPAH) construites avant 1975 ; 119 propriétaires ont
bénéficié de l'aide financière de la collectivité dans
le cadre de ce projet. Les travaux réalisés ont permis
de réduire les charges énergétiques et rendre plus
accessible les logements.
• 609760 € engagés sur les fonds délégués par l'Anah ;
• 278 116 € engagés sur les fonds propres de la Communauté d'Agglomération.
[ Achèvement en mai 2012, du Programme d'Amélioration de l'Habitat (OPAH) “Cœur d'Agglo.” (2007/2012).
Le bilan définitif a permis d'estimer le coût global
des travaux réalisés dans le cadre de cette opération
à 20 millions d'euros avec une participation financière
à hauteur de 5 745 333 € de la part de l'Anah (dont
496 287 € en 2012) et de 1 186 851 € de la part de
la CABM (dont 340 383 € en 2012).
• 114 logements de propriétaires occupants ont été
réhabilités ;
• 312 logements locatifs privés à loyer conventionné
ont été remis sur le marché ;
• 140 façades ont été ravalées.
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ZOOM
L'OPAH “CŒUR VIVANT”
D'une durée de 5 ans (2012/2017) l'OPAH va accompagner le Programme de Requalification des Quartier
Anciens Dégradés (PNRQAD) dont bénéficie le centre
ancien de la ville de Béziers avec pour fil conducteur
l'amélioration du cadre de vie des habitants et la
recherche de nouveaux ménages séduits par les opportunités patrimoniales existantes, et les incitations
financières de la CABM.
Ses objectifs:
• 175 logements occupés par leurs propriétaires à
réhabiliter;
• 100 logements locatifs privés à réhabiliter et à
remettre sur le marché;
• 52 façades à ravaler sur des axes jugés prioritaires.
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gner
en faveur de la cohésion
et du développement social
Focus
La politique de la Ville est une compétence obligatoire de l’Agglomération. Elle permet l’intervention publique auprès de populations
en difficulté et mobilise un nombre important d’agents sur les 5
thématiques propres à la cohésion sociale, telles que l'habitat et
le cadre de vie, l’emploi et la réussite éducative, la santé et la
prévention. Pour ce faire, elle s'appuie sur le Contrat Urbain de
Cohésion Sociale (CUCS).
Les agents de l’équipe MOUS (Maîtrise d’œuvre Urbaine et
Sociale) interviennent essentiellement en ingénierie. En 2012, ils
ont accompagné de multiples actions de cohésion sociale.
La collectivité facilite le travail en réseau des structures œuvrant
dans ce domaine afin de favoriser le lien avec les entreprises,
accompagner le travail saisonnier, accentuer le placement
des jeunes de 16 à 25 ans, développer les chantiers
et clauses d'insertion.
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En 2012, six structures ont été aidées à travers
des subventions allouées par la CABM :
[ 130 000 € à la Maison de l'Emploi du Grand
Biterrois (MDEGB) pour coordonner et animer
des projets et initiatives en faveur de l'économie, de l'entreprise et de l'emploi sur le
biterrois.
[ 210 000 € au Plan Local pour l'Insertion et
l'Emploi (PLIE Béziers Méditerranée) pour organiser des
suivis personnalisés de publics éloignés de l'emploi à travers l'organisation de chantiers d'insertion.
[ 180 000 € à la Mission Locale d'Insertion (MLI) pour accompagner les jeunes âgés de
16 à 25 ans dans leurs perspectives d'insertion (emploi, formation, logement, santé).
[ 10 000 € à la Boutique de Gestion du Grand Biterrois (BGE) pour accompagner les
créateurs d'entreprises.
[ 10 000 € à la couveuse d'entreprise CIBLE pour tester en grandeur nature tout projet
d'entreprises.
C'est à travers le Réseau de Santé Béziers Méditerranée que s'inscrit
l'action de l'Agglomération en matière d'accès aux soins des populations en situation de précarité et fragilité et de prévention santé
des jeunes.
L'année 2012 a été marquée par la mise en œuvre sur le territoire
d'un Contrat Local de Santé coordonné par l'Agence Régionale de
Santé (ARS), la Ville de Béziers et la Communauté d'Agglomération.
De façon opérationnelle, le réseau a :
[ Assuré la coordination, l'accompagnement et la mise en œuvre des
travaux réalisés par ses 11 commissions thématiques ;
[ participé aux réunions et décisions de la Conférence Régionale
pour la Santé et l'Autonomie (CRSA) et de la Conférence de Territoire
de l'Hérault en vue de l'élaboration du Projet Régional de Santé
(PRS) ;
[ piloté la "Rencontre Annuelle du Réseau de Santé", événement
annuel et public, destiné à faire connaître le travail du réseau et
permettre les échanges entre les commissions.
C'est par le Contrat Urbain de Cohésion Social (CUCS), outil partenarial (Etat - Département - CAF - Communauté d'Agglomération),
que sont concrétisées les actions sur le territoire.
Regroupées autour de 5 thématiques (accès à la santé, accès à l'emploi
et au développement économique, réussite éducative et égalité des
chances, citoyenneté et prévention de la délinquance, habitat et
cadre de vie), 102 actions ont été financées afin d'activer la solidarité
vis-à-vis des territoires et des résidents les plus fragilisés, de réduire
les inégalités, et consolider le lien social.
Ces actions représentent pour la collectivité
un engagement financier de 139 000 € sur le
territoire de la Ville de Béziers et 23 000 € sur
le territoire des autres communes (projets de
cohésion sociale).
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Au service de la sécurité et de la prévention de la délinquance, la Communauté d'Agglomération Béziers Méditerranée anime les différentes instances du Conseil Intercommunal
de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD), dispositif partenarial qui vise à
apporter des réponses concertées entre acteurs institutionnels et associatifs aux problématiques d'insécurité et de délinquance à l'échelle intercommunale.
[ La prévention citoyenneté
Mise en place de véritables parcours de citoyenneté à destination des jeunes, du
primaire à l'université : l'objectif est de proposer des actions de prévention tout au
long du cursus scolaire avec des outils adaptés à chaque niveau.
[ La lutte contre les violences intrafamiliales
Consolidation des actions de lutte contre les violences intrafamiliales, en direction des
victimes, enfants exposés et auteurs.
[ La lutte contre la récidive
Meilleure coordination des actions de lutte contre la récidive, en partenariat avec le
Service Pénitentiaire d'Insertion et de Probation (SPIP).
[ Conduites addictives notamment chez les jeunes
Signature le 4 juillet 2012 d'un protocole entre l'association Episode et le Parquet de
Béziers destiné à préciser les modalités de prise en charge sanitaire des usagers de
stupéfiants dans le cadre d'un classement sans suite avec orientation sanitaire.
[ La communication
•2
numéros de La Lettre du CISPD dont un numéro présentant les actions d'éducation
à la citoyenneté, l'autre présentant les résultats d'une étude réalisée auprès des
élèves du collège de Servian sur la problématique des dangers d'Internet et des
nouvelles technologies.
• Réédition
du Guide Pratique de la Sécurité comprenant des conseils pratiques et les
numéros utiles. Nouveau visuel et nouvelles thématiques abordées : les violences
conjugales, les dangers d'Internet et la protection des entreprises.
• Organisation d'actions de sensibilisation des personnes vulnérables au vol par ruse
à Cers et Sauvian.
[ Sur le terrain
Le Service Médiation de la Ville de Béziers est sollicité (à hauteur de 30 % de ses
effectifs et moyens) pour intervenir sur le territoire des douze autres communes membres
de la CABM, afin d'apporter son expertise, prévenir ou endiguer divers risques de
troubles à la tranquillité publique (le coût de l'action, 102 000 €, est partagé entre la
CABM et les 12 communes).
Une action spécifique saisonnière permet de prévenir les conflits et gérer les flux aux arrêts
de bus de la ligne 16, desservant Béziers, Sauvian, Sérignan, Valras-Plage (coût 22 000 €).
rer le quotidien de tous
et la culture pour tous
C’est au travers du Conservatoire Béziers Méditerranée que s’exerce la compétence de
l’Agglomération en matière d’enseignement et de diffusion de la pratique artistique.
Equipement structurant, il favorise l’enseignement de la musique, de la danse et de l'art
dramatique sur l’ensemble du territoire.
[ L'apprentissage artistique au Conservatoire
Le projet pédagogique du Conservatoire met en exergue les différents dispositifs
pédagogiques et organisationnels et en assure, à travers l'équipe enseignante, le suivi
et l'évolution. Il s'appuie sur la richesse et la transversalité des enseignements proposés
en danse, musique et théâtre et privilégie la multiplicité des parcours de formation.
En 2012 le Conservatoire, dans un souci d'ouverture et
d'innovation, a instauré une autre approche de l'apprentissage artistique, à travers un parcours personnalisé
sous forme de modules, plus souples et plus adaptés.
Cette alternative offre aux élèves ayant achevé leur
cycle 1 et ne souhaitant pas poursuivre leur cursus en
cycle 2, de continuer leur pratique en amateur, en étant
exonérés des contraintes en termes de travail, de temps,
d'assiduité et d'examen qu'exige la poursuite du cursus
classique.
Ce parcours personnalisé se compose de trois modules
dont un principal, axé sur la pratique collective (orchestre).
Cette opportunité s'adresse à tous les musiciens du
Biterrois et n'est pas réservée aux seuls élèves du
Conservatoire.
,
,
tions
[ Une fréquentation stable
En 2012, le Conservatoire comptait 1 056 élèves
inscrits, dont 821 élèves en provenance de l'Agglomération et 235 élèves hors agglomération.
Il est à noter que 1 056 élèves “physiques” représentent en réalité 3 323 élèves “cours”, sachant
que 807 heures de cours sont dispensées par
semaine (un élève “cours” est le nombre de cours
hebdomadaire suivis par un élève).
Le travail des élèves a abouti en juin 2012 à deux
spectacles :
• Les chansons populaires de France (primaire) ;
• Une ville à inventer (collège).
[ Les partenariats institutionnels
L'attractivité et le rayonnement du Conservatoire s'expriment désormais à travers de
nombreux partenariats avec les scènes de création et de diffusion de notre territoire,
la Médiathèque André Malraux, l'Office du Tourisme Communautaire de Béziers
Méditerranée Œnopole.
Les collaborations avec l’Education Nationale s'amplifient avec la création à la rentrée
scolaire 2012 d'une Classe de 5ème à Horaires Aménagés option “Théâtre” (CHAT) au
collège Paul Riquet et d'une Classe de 6ème à Horaires Aménagés option “Danse”
(CHAD) au collège Jean Perrin. Ces nouvelles classes viennent compléter les dispositifs
déjà en place en section musique, portant à 248 les effectifs en classes artistiques.
CHAM primaire et collège : 100 élèves
CHAT primaire et collège : 83 élèves
• CHAD primaire et collège : 65 élèves
•
•
Récurrents, les partenariats traditionnels avec les centres hospitalier et pénitentiaire
ont été reconduits en 2012, sans nouveauté notoire.
Les partenariats avec le Théâtre Municipal de Béziers, le Théâtre “Sortie Ouest”
(domaine de Bayssan) et le Théâtre des Franciscains à Béziers s'amplifient, permettant
aux élèves de compléter leur formation dans le cadre de “l'Ecole du Spectateur” tout
en bénéficiant soit de la gratuité, soit de tarifs préférentiels.
Accueillis gracieusement par les communes de l'Agglomération, 51 spectacles rassemblant plus de 8 000 spectateurs
ont jalonné la saison culturelle du Conservatoire, illustrant
tour à tour la musique, la danse et le théâtre ou mixant les
trois disciplines dans le cadre de projets pluridisciplinaires.
Focus
En 2012, ce sont trois projets qui se sont particulièrement
distingués :
Retour au château
pour le Conservatoire
[
Le Conservatoire a regagné les locaux
entièrement réhabilités du Château de la
Gayonne, répondant ainsi à la volonté de
conforter son rôle d'établissement culturel structurant rayonnant et attractif, dans
un secteur où l'éducation artistique est un
élément générateur de cohésion sociale.
Les travaux d'envergure réalisés, permettent d'accroître la diversité desactivités
artistiques proposées, de développer les
projets collectifs et d'accueillir tous les
publics dont les personnes à mobilité
réduite. L'Union européenne, grâce au
cofinancement du FEDER dans le cadre
du Projet Urbain Intégré (PUI) de BéziersNarbonne a soutenu ce programme.
[
[
: œuvre musicale pour chœurs d'enfants
rassemblant les élèves chanteurs du Conservatoire et
ceux des écoles primaires d'Espondeilhan, Lignan-sur-Orb,
Valras-Plage et Villeneuve-lès-Béziers, dans le cadre d'un
partenariat.
opéra sous forme de Vaudeville.
, spectacle
chorégraphique dont la qualité technique frôlant le professionnalisme n'est plus à démontrer.
Depuis octobre 2012, le Conservatoire a rajouté une autre
corde à son arc en instaurant la saison artistique des professeurs. Celle-ci, construite autour de spectacles prestigieux
en duo, trio et quintette, a permis d'aller à la rencontre de
mélomanes mais aussi de nouveaux publics dans des lieux
inédits comme les châteaux de Lignan-sur-Orb
et de Raissac, l'Université Paul Valéry (Centre
Universitaire du Guesclin), le Théâtre des
Franciscains et la Médiathèque André Malraux.
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tions
la Médiathèque André Malraux (MAM)
Véritable maison des savoirs, la Médiathèque André Malraux constitue un lieu de vie
culturelle au service des habitants. C'est l'un des équipements phares de l'Agglomération qui rayonne, non seulement sur la ville centre mais sait aussi, par le développement
de nouveaux outils, s'adapter à un public éloigné ou empêché.
En 2012, la MAM s'engage dans le concept de troisième lieu,
c'est-à-dire de médiathèque comme lieu intermédiaire, lieu
populaire, confortable et accessible. Cette vision de troisième
lieu rompt avec la vision élitiste de la culture, proposant le
voisinage des contenus et la diversité des supports par une
offre riche et diversifiée sans hiérarchisation appuyée. Ce lieu
multi-temporel (temps de travail, temps libre) ne doit pas
faire oublier la fonction cognitive de la Médiathèque qui doit
maintenir une exigence intellectuelle et culturelle et continue
à développer la Médiathèque en ligne.
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Conformément à son projet de service 2012-2014 et aux 3 grands axes de développement
des services (élargissement des publics, lieu de vie et expérimentations/nouvelles
approches) la MAM a engagé une diversité d'actions d'animations associant de plus en
plus les différents publics : concours, quiz, jeux de plateau, tournois de jeux vidéo, ateliers
de conversation animés par des bénévoles, etc. Ce sont ainsi 244 actions qui, en 2012,
ont été proposées aux habitants avec succès.
On notera, le succès du 1er festival itinérant “Grands yeux petites oreilles” pour les
tout-petits dans les médiathèques de l'agglomération. Afin de favoriser l'éveil culturel
et artistique des tout-petits (6 mois - 3 ans) et de sensibiliser les adultes aux œuvres
culturelles destinées à la petite enfance, la MAM a organisé la tournée d'un spectacle
vivant et de séances de lectures originales produites par les bibliothécaires à partir de
tapis à histoires.
Les différents événements comme “Mangamania” ou “La Nuit
de la MAM” ont été reconduits et enrichis avec bonheur en
2012.
La MAM a également continué à développer les partenariats
et les actions hors les murs: l'opération “Des livres à la plage”
en partenariat avec le Département et la Ville de Valras-Plage
a comptabilisé 12 000 passages (7 000 en 2011), grâce aux
animations du site et à une offre augmentée en presse et
journaux.
ZOOM
OUVERTURE
DE LA BRASSERIE
Adossée à l'entrée haute de la Médiathèque,
la brasserie “Le K'ré” a ouvert ses portes
le 20 avril 2012. Elle propose à des tarifs
attractifs des formules adaptées et un large
choix de plats savoureux. Culture se conjugue
désormais avec gourmandise!
Mis en place en septembre 2012, le prêt de bibliothécaires est un service novateur qui
propose un accompagnement personnalisé du public dans la réalisation de projets
spécifiques et dans l'optique de pouvoir répondre à toutes les demandes. Ce dispositif
s'adresse à tous les usagers qui ont un projet de recherche, un besoin de formation
précis ou un besoin d'aide ponctuelle sur un logiciel.
Fréquen
du site intation
entre 20 ternet
11 et 2012
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Avec un portail internet riche et fonctionnel, la MAM s'est mobilisée
depuis son ouverture sur les nouvelles technologies. Cet engagement en
faveur du numérique s'est traduit en 2012 par quelques belles initiatives.
%
Pour satisfaire les besoins des usagers et s'adapter aux nouvelles pratiques, la Médiathèque a développé de nouvelles fonctionnalités sur son portail internet :
[
: un partenariat a été initié avec le département Services
et Réseaux de Communication de l'IUT de Béziers pour mettre en images les coups
de cœur des bibliothécaires. Huit coups de cœur ont ainsi été réalisés par un groupe
de quatre étudiants et ont totalisé 4 800 vues. Ce partenariat est renouvelé pour
l'année 2013-2014.
[
: une invitation au voyage
pour explorer la littérature policière, une façon ludique de présenter une sélection
bibliographique.
[
: depuis février 2012, la MAM propose sur son
portail le téléchargement de livres numériques pour lire en toute liberté sur PC,
tablettes, liseuses ou smartphones.
Avec le passage du seuil symbolique de 3 000 fans, la page de la Médiathèque offre au
public l'occasion de suivre l'actualité de la MAM et de participer à des jeux, comme
“L'Enigme du Mardi” autour de l'édition littéraire, et les “Screenshots du Mercredi”
autour du cinéma.
Les usagers de la Médiathèque ont pu se former au
trucage et à la retouche de photos sur un logiciel libre
(Gimp). Ils ont pu également acquérir les bases pour
bien utiliser leur appareil photo numérique ou obtenir
chaque semaine des conseils personnalisés sur l'utilisation de leur ordinateur portable.
De façon plus ludique, des tournois ont été organisés
chaque mois dans l'auditorium pour exercer agilité,
concentration et combativité sur écran géant. Proposés
au départ pour les adolescents, ces tournois ont permis
d'élargir le public aux jeunes adultes, qui peuvent
participer et se mesurer aux plus jeunes !
Renouve
du fonds llement
347 documentaire
19
15 959 doc 3 €
298 abon uments (11536 livres,
1574 CD,
2 849 DV
12 ressour nements papier
D)
ces élec
tronique
13 télécha
s
rgement
s
:
numériq
ues
,
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tions
pour favoriser la pratique sportive
Avec deux équipements nautiques sur son territoire, la Communauté d'Agglomération
Béziers Méditerranée mène une politique volontariste en matière d'apprentissage de la
natation, de développement de la pratique associative et d’accueil du grand public.
[ L'espace nautique Léo Lagrange
s régie
Recette
[ La piscine Muriel Hermine
€
638 932
Mis en service le 30 janvier 2012 et
inauguré officiellement le 31 mars lors
de “La Nuit de l'Eau” en présence
d'Amaury Leveaux, champion olympique de natation,
l'espace nautique Léo Lagrange “nouvelle formule”
a connu un vif succès, enregistrant dès sa première
année de fonctionnement, une fréquentation dépassant les prévisions les plus optimistes.
Doté de plus de 1 000 m² de surface d'eau, de vestiaires et sanitaires modernes et fonctionnels, de
bassins ludiques et de grandes plages extérieures,
ce nouvel équipement a accueilli, pendant la période
estivale, jusqu'à 800 baigneurs par jour.
Bien-être
1 051
Associations
23 292
Public
88 291
Activités
17 296
TOTAL 170 499
RÉGIE RECETTES : 638 932€
Scolaires
49 569
s régie
Si la piscine Muriel Hermine a connu
Recette
une légère baisse de fréquentation au
début de l'année 2012 du fait de l'attrait
nouveau de l'Espace nautique Léo
Lagrange, elle a, en cours d'année,
Associations
retrouvé son taux de fréquentation habituel.
6 988
De nouvelles activités et animations, telles l'aquabiking et l'aquatraîning, les soirées “Aquafiesta”
avec ambiance disco, ainsi que les nombreux stages
d'apprentissage de la natation, pour adultes et enfants ont contribué à fidéliser les usagers, confirmant
ainsi, l'impact de l'équipement sur les communes
nord de l'agglomération avec un rayonnement
TOTAL 68 389
dépassant largement les frontières du territoire.
RÉGIE RECETTES : 209 993€
209 993
€
Activités
8 235
Scolaires
20 209
Public
32 957
Témoignage de l'engagement de la collectivité en faveur du
développement des activités autour de l’eau, les équipements
aquatiques proposent un programme d'activités riche et varié
allant des séances “découverte” pour les plus petits à l'apprentissage et au perfectionnement à la natation pour adultes
et enfants, ainsi que des séances aquatiques de remise en
forme.
Focus
''La Nu
it
de l'Ea
u'' 201
Le com
2
ité Unic
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,
pour f
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Fédéra
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En 2012, quelques opérations marquantes on été conduites:
de l’Un n Française d nt organisé p nis
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du Tog f, afin de ven Natation au
[ La natation scolaire
profit
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tirer l’
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attent
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Fruit d'un partenariat étroit avec l’Education Nationale
ion du
respec es plus jeune
public
t
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r
s
u
et
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r
t
et concrétisée par un projet pédagogique, la mission
la néce
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ssité d
la survie
l’
e
e
a
de service public de la natation scolaire permet de
u
et au b
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A l'Esp
ien être un élément
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utique
répondre aux objectifs de formation de tous les élèves
de l'Ea
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Léo La
u”
grange
scolarisés en cycle 1 (grande section de maternelle,
natatio s'est traduite
“La Nu
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champ
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Les élèves des collèges et lycées fréquentent égaleurope
olymp
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r
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s
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d
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ment les équipements aquatiques dans le cadre de
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leurs activités d'éducation physique et sportive.
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[ Partenariat avec les associations
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convivia
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Plusieurs associations dynamiques bénéficient de
parrain
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sous fo ilomètre nag
lignes d'eau et créneaux horaires permettant le
l'Un
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d'Agglo e de dons,
développement de disciplines sportives nouversé,
par la
mératio
Co
n Bézie
velles telles que le water-polo et la natation
rs Méd mmunauté
iterran
ée.
synchronisée.
[ Formation au Brevet National de Sécurité
et de Sauvetage
En 2012, l'organisation des épreuves du
Brevet National de Sécurité et de Sauvetage
(BNSSA) a permis à une trentaine de
candidats d'obtenir le précieux sésame
pour exercer les formations auprès des
gestionnaires de piscines publiques ou
privées, tout au long de l'année ou lors
de la période estivale.
exes
exes
exes
Le rapport d'activités
est édité à 500 exemplaires
par la Direction Communication
Crédit photo :
Direction Communication
Communauté d'Agglomération
39, boulevard de Verdun
CS 30567
34536 Béziers Cedex
04 67 01 68 68
www.beziers-agglo.org
Communauté d’Agglomération
,
,
QUAI OUEST
39 boulevard de Verdun
CS 30567 - 34536 BEZIERS Cedex
Tél. 04 67 01 68 68
Fax 04 99 41 33 07
[email protected]
www.beziers-agglo.org

Rapport d`activité 2012 - Communauté d`agglomération Béziers

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