Angers

Transcription

Angers - Notre Temps

142 rue du Chevaleret – 75013 PARIS
PORTRAIT DE VILLE
Angers
Recensement
d’indicateurs
de
référence afin de mesurer l’attractivité
des villes françaises auprès des
seniors
DEPARTEMENT EVALUATION
PUBLIQUES
DES
POLITIQUES
FEVRIER 2011
Département Évaluation des Politiques Publiques
Notre Temps – Palmarès des villes. Bien vivre sa retraite à Angers
CONSTRUCTION DES INDICATEURS
Territoire étudié
Le territoire étudié est celui de la commune, et non celui de l’agglomération dans son
ensemble. Dans le cas d’Angers, il s’agit donc de la commune d’Angers, et non de la
Communauté d’agglomération Angers Loire Métropole.
Valeur de référence
La valeur de référence mentionnée pour chaque indicateur correspond dans la plupart
des cas à la moyenne des villes étudiées.
Pour certains indicateurs, la valeur de référence correspond à la moyenne des 50 plus
grandes villes françaises. Dans ce cas, un astérisque (*) est apposé à la valeur de
référence. Lorsque la valeur de référence correspond à la moyenne nationale, un double
astérisque (**) est apposé à la valeur de référence.
CLIMAT ET QUALITE DE VIE
Indicateurs météorologiques
SOURCE : PUBLITHEQUE
DE METEO
FRANCE, SERVICE D’ACCES AUX
DONNEES PUBLIQUES
CLIMATOLOGIQUES
HTTP://PUBLITHEQUE.METEO.FR/OKAPI/ACCUEIL/OKAPIWEBPUBLI/INDEX.JSP
Densité urbaine
La densité urbaine, c'est-à-dire le nombre d’habitants par km2, constitue un indice de la
qualité de vie ambivalent : une densité urbaine faible peut être considérée comme
l’indicateur du caractère paisible du cadre de vie, quand une densité forte peut apparaître
comme l’indicateur du caractère animé de celui-ci.
Dans le cadre de cette étude, les densités urbaines mentionnées sont toutes relativement
élevées dans la mesure où seule la ville centre est prise en compte, et non l’ensemble de
l’agglomération.
Il s’agit de la densité moyenne calculée à partir des données du recensement de 2007.
SOURCE : INSEE, STATISTIQUES LOCALES
HTTP://WWW.STATISTIQUES-
LOCALES.INSEE.FR/FICHES/DL/DEP/49/COM/DL_COM49007.PDF
2
CRÉDOC
Espaces verts
L’indicateur retenu est celui du nombre de mètres carrés d’espaces verts par habitant,
qui constitue un indicateur plus révélateur que celui du nombre de mètres carrés
d’espaces verts total sans prise en compte du nombre d’habitants de la ville.
SOURCE : MAIRIE DE LA VILLE D’ANGERS
HTTP://WWW.ANGERS.FR/DECOUVRIR-ANGERS/ANGERS-EN-CHIFFRES/INDEX.HTML
Voies cyclables
Le critère le plus pertinent concernant les voies cyclables est celui de la part des voies
cyclables (pistes et bandes) réservées aux cyclistes sur la voirie totale.
SOURCE : DIRECTION DE LA VOIRIE ET DES DEPLACEMENTS DE LA VILLE D’ANGERS
Indice Atmo
L’indice Atmo traduit sur une échelle de 1 à 10 (de très bon à très mauvais) la qualité de
l’air des agglomérations françaises de plus de 100 000 habitants. Il est élaboré à partir
des concentrations journalières de 4 polluants indicateurs de la pollution atmosphérique :
le dioxyde de soufre, le dioxyde d'azote, l'ozone, les poussières en suspension.
Cet indicateur a été développé par les Associations Agréées de Surveillance de la Qualité
de l'Air (AASQA), par le Ministère de l'Écologie et du Développement Durable (MEDD) et
par l'ADEME (Agence De l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie).
Afin que le tableau recensant les 50 indicateurs de mesure de l’attractivité des villes soit
le plus clair possible, l’indice ATMO y est indiqué sur une échelle de 1 (très mauvais) à 10
(très bon).
SOURCE : AGENCE
DEPARTEMENT AIR
DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE L’ENERGIE
(ADEME),
HTTP://WWW.BULDAIR.ORG/STATISTIQUES/INDICE-ANNUEL.PHP
Qualité de l’eau
L’indice de qualité de l’eau établi par le Crédoc, sur une échelle de 1 (très mauvais) à 10
(très bon), prend en compte la teneur en nitrates ainsi que la dureté de l’eau.
Au-delà de 50 mg/L, la présence de nitrates dans l’eau de consommation représente un
risque pour les populations les plus vulnérables, notamment les nourrissons et les
femmes enceintes ou allaitantes (risque d’apparition de maladie bleue du nourrisson et
risque suspecté d’effets cancérigènes à long terme).
Concernant la dureté de l’eau, liée à la présence de calcium et de magnésium, il est
admis qu’une dureté comprise entre 10°F et 20°F est idéale pour tenir compte à la fois
de l’intérêt de la consommation d’une eau dure (calcaire) pour la santé et des
inconvénients liés à l’entartrage.
CRÉDOC
3
SOURCE : DIRECTION DEPARTEMENTALE
MAINE ET LOIRE
DES
AFFAIRES SANITAIRES
ET
SOCIALES
DE
HTTP://PAYS-DE-LALOIRE.SANTE.GOUV.FR/ENVIR/SEEP49_010_FICHIERS/000523.PDF
Fréquence de ramassage des déchets ménagers
L’indicateur de fréquence de ramassage des déchets ménagers tient compte de la
fréquence de collecte des ordures ménagères et de celle de la collecte des déchets
recyclables. Lorsque la fréquence de collecte varie selon la zone d’habitat, une moyenne
est établie entre les différents quartiers.
SOURCE : COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION ANGERS LOIRE METROPOLE
HTTP://WWW.ANGERSLOIREMETROPOLE.FR/FILEADMIN/IMAGE_ARCHIVE/INTERNET/INFO
S_PRATIQUES/CADRE_VIE_ENVIRONNEMENT_LOG/ENVIRONNEMENT/GESTION_DES_DEC
HETS/COLLECTE/COLLECTE_ANGERS.PDF
LOGEMENT ET COUT DE LA VIE
Niveau de richesse de la ville
Le niveau de richesse de la ville est mesuré par le revenu moyen des ménages, c’est-àdire par le revenu net imposable moyen.
SOURCE : INSEE, STATISTIQUES LOCALES
HTTP://WWW.STATISTIQUES-
LOCALES.INSEE.FR/FICHES/DL/DEP/49/COM/DL_COM49007.PDF
Prix du m2
L’indicateur retenu est la moyenne du prix de vente au mètre carré des appartements
anciens et des appartements neufs de la commune étudiée entre le 1er mai 2009 et le 30
avril 2010.
La valeur de référence correspond à la valeur moyenne des villes françaises de taille
comparable.
SOURCE : NOTAIRES DE FRANCE
Prix de l’eau
Le prix de l’eau mentionné correspond au prix global de l’eau. Il comprend :
4
■
le prix de la distribution de l'eau
■
le prix de l'assainissement
CRÉDOC
■
les redevances
■
les taxes
SOURCE : COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION ANGERS LOIRE METROPOLE
HTTP://WWW.ANGERSLOIREMETROPOLE.FR/FILEADMIN/IMAGE_ARCHIVE/INTERNET/INFO
S_PRATIQUES/CADRE_VIE_ENVIRONNEMENT_LOG/ENVIRONNEMENT/EAU_ET_ASSAINISS
EMENT/DOSSIER_ABONNE/TARIFS_EAU_2010.PDF
Montant moyen des impôts locaux
Il s’agit de l’impôt local moyen des foyers ne bénéficiant pas d’exonération. Ce montant
comprend :
■
La taxe d’habitation
■
La taxe foncière
SOURCE : CREDOC
Nombre de résidences pour personnes âgées
Cet indicateur concerne les hébergements collectifs conçus pour servir d’intermédiaire
entre le logement personnel et la maison de retraite traditionnelle.
Tout en conservant une certaine indépendance au sein des appartements, les résidents
bénéficient d’équipements ou de services collectifs dont l’usage est facultatif et payant :
restaurant, services ménagers, services paramédicaux, animations et activités diverses.
Il en existe deux types :
■
Les foyers logements, qui relèvent le plus souvent du secteur social et médicosocial, et en majorité publics
■
Les résidences services, qui sont des établissements privés
SOURCE : MAIRIE D’ANGERS
HTTP://WWW.ANGERS.FR/VIE-PRATIQUE/LOGEMENT/TROUVER-UN-LOGEMENT-PENDANTSA-VIEILLESSE/POUR-S-INFORMER/LES-RESIDENCES-ET-FOYERSLOGEMENTS/INDEX.HTML
HTTP://WWW.ANGERS.FR/VIE-PRATIQUE/LOGEMENT/TROUVER-UN-LOGEMENT-PENDANTSA-VIEILLESSE/POUR-S-INFORMER/LES-RESIDENCES-CLUBS-ET-RESIDENCESSERVICES/INDEX.HTML
CRÉDOC
5
COMMERCES ET SERVICES
Grandes surfaces alimentaires
Les grandes surfaces alimentaires correspondent aux supermarchés et hypermarchés de
plus de 1000 m2.
SOURCE : REPERTOIRE DES ENTREPRISES FRANÇAISES
HTTP://WWW.FRANCE-ENTREPRISES.FR/
Marchés de produits frais
SOURCE : ANGERS LOIRE TOURISME
HTTP://WWW.ANGERSLOIRETOURISME.COM/FR/MARCH%C3%A9S.ASPX
Grandes surfaces spécialisées
Les principales enseignes de grandes surfaces spécialisées dans le bricolage,
l’équipement sportif, la culture, les jouets et l’habillement, soit Leroy Merlin, Décathlon,
Fnac, Virgin, Darty, Toys’R’Us, C&A et Zara.
SOURCE : REPERTOIRE DES ENTREPRISES FRANÇAISES
HTTP://WWW.FRANCE-ENTREPRISES.FR/
Grands magasins
Les enseignes prises en compte dans la comptabilisation des grands magasins sont les
suivantes : Galeries Layette, Nouvelles Galeries, Le Bon Marché, Printemps.
SOURCE : CONTACT AUPRES DES QUATRE CHAINES FRANÇAISES DE GRANDS MAGASINS
Magasins bio et réseaux AMAP
Cet indicateur vise à déterminer le nombre de lieux de vente de produits biologiques
et/ou issus de l’agriculture locale. Il comprend :
■
les magasins de produits biologiques
■
les lieux de production et de vente de produits biologiques
■
les réseaux AMAP (Associations pour le maintien d’une agriculture paysanne)
SOURCE : SITE NATIONAL DES AMAP
HTTP://WWW.RESEAU-AMAP.ORG/
6
CRÉDOC
TRANSPORTS ET GRANDS EQUIPEMENTS
Tarif et temps de liaison avec Paris
Le calcul du tarif d’un trajet aller-retour de Paris vers Angers, associé à celui du temps de
liaison, a pour objectif de déterminer le degré de facilité d’accès vers la ville étudiée. Il
s’agit ainsi d’une indication des modalités de visite des habitants de la ville par leurs
proches.
Le prix est donc celui d’un aller de Paris vers Angers le vendredi en fin d'après-midi et
d’un retour le dimanche en fin d'après-midi ou en soirée, la commande ayant été
effectuée deux semaines avant la date de départ, pour un passager âgé de 26 à 59 ans
ne possédant pas de carte de réduction.
SOURCE : SNCF
Lignes de transport en commun
A Angers, il s’agit de :
■
24 lignes de bus
■
1 ligne de tramway (mise en service en 2011)
Existence d’une tarification
transports en commun
pour
séniors
dans
les
Le coût mensuel indiqué (coût mensuel d’un abonnement annuel au service de transports
en commun de la ville) ne tient pas compte des éventuelles réductions supplémentaires
accordées en fonction des revenus des seniors.
SOURCE : TRANSPORTS EN COMMUN D’ANGERS LOIRE METROPOLE
HTTP://WWW.COTRA.FR/PAGES/INDEX.PHP?PAGE=TARIFS_TYPES&CHOIX=6
Indicateur de l’accessibilité des transports en commun
L’indicateur de l’accessibilité des transports en commun établi par le Crédoc prend en
compte le degré d’accessibilité du réseau de tramway et du réseau de bus, c'est-à-dire
l’accessibilité de la station et des rames (existence de planchers de plain-pied, de
plancher bas ou de palettes rétractables ; mise en place de portes coulissantes), la
présence d’emplacements fauteuils roulant au sein des rames ou des bus ainsi que la
mise en place d’annonces sonores et de signalisations lumineuses.
SOURCE : TRANSPORTS EN COMMUN D’ANGERS LOIRE METROPOLE
CRÉDOC
7
HTTP://WWW.COTRA.FR/PAGES/INDEX.PHP?PAGE=ATOUTS&SRUB=INFORMATION_MODE
RNE
Lignes de transport en commun en projet
L’indicateur pris en compte est le nombre de lignes de transport en commun en projet
qui seront réalisés dans un délai de 5 ans.
Lignes à grande vitesse en projet
Seules les lignes à grande vitesse dont le projet sera réalisé à l’horizon 2020 sont prises
en compte.
SOURCE : RESEAU FERRE DE FRANCE (RFF)
HTTP://WWW.RFF.FR/FR/LE-RESEAU/LE-RESEAU-EN-PROJETS/
LOISIRS ET CULTURE
Salles de cinéma
Le nombre de salles de cinéma constitue un indicateur plus pertinent que le nombre de
cinémas.
SOURCE : ENQUETE AUPRES DES CINEMAS D’ANGERS
Théâtres et salles de spectacle
SOURCE : SERVICE PRESSE DE LA VILLE D’ANGERS
Musées et lieux d’exposition
Médiathèques et bibliothèques
Piscines
8
CRÉDOC
Terrains de tennis
SOURCE : MAIRIE D’ANGERS ; SERVICE PRESSE DE LA VILLE D’ANGERS
Université du temps libre
SOURCE : UNIVERSITE ANGEVINE DU TEMPS LIBRE
HTTP://WWW.UATL-ECA.FR/
Parcours de santé
Un parcours de santé est une promenade balisée par un ensemble d'installations
sportives, généralement dans un cadre naturel.
HTTP://WWW.ANGERS.FR/VIE-PRATIQUE/SPORT-LOISIRS/LES-LOISIRSSPORTIFS/INDEX.HTML
Associations de pétanque, de jeux de société et de
randonnée
Sont recensées à Angers :
■
18 associations de pétanque
■
16 associations de jeux de société ou de cartes
■
25 associations de randonnée pédestre
HTTP://ASSO.ANGERS.FR/
Jardins collectifs
Tous les types de jardins collectifs sont pris en compte :
■
Jardins familiaux : Les jardins familiaux correspondent aux anciens jardins
ouvriers, c'est-à-dire à des parcelles de terrain mises à la disposition des
habitants par la municipalité.
■
Jardins partagés
■
Jardins d’insertion
CRÉDOC
9
L’indicateur retenu correspond au nombre de jardins collectifs pour 100 000 habitants.
SANTE
Hôpitaux et cliniques
SOURCE : ANNUAIRE SANITAIRE ET SOCIAL
HTTP://WWW.SANITAIRE-SOCIAL.COM
Maisons de retraite
Les établissements pris en compte sont les Établissements d'hébergement pour
personnes âgées dépendantes (EHPAD).
HTTP://WWW.SANITAIRE-SOCIAL.COM
Médecins
L’indicateur retenu correspond au nombre de médecins généralistes et spécialistes pour
1 000 habitants.
SOURCE : ANNUAIRE DES PROFESSIONNELS DE SANTE
HTTP://WWW.LANNUAIRESANTE.FR/
Infirmiers et kinésithérapeutes
L’indicateur retenu correspond au nombre d’infirmiers et de kinésithérapeutes pour 1 000
habitants.
SOURCE : ANNUAIRE DES PROFESSIONNELS DE SANTE
HTTP://WWW.LANNUAIRESANTE.FR/
Centres de gérontologie
HTTP://WWW.ANGERS.FR/VIE-PRATIQUE/SOCIAL-SANTE/CONSEIL-PERSONNES-AGEESCLIC/INDEX.HTML
10
CRÉDOC
Réseaux de soins à domicile
HTTP://WWW.SANITAIRE-SOCIAL.COM/LIST_PART_GMAP.PHP
Naturopathes, ostéopathes et acupuncteurs
SOURCE : CONTACT AUPRES DES ANTENNES DE MEDECINES DOUCES
Commissariat et bureaux de police
Caméras de surveillance sur la voie publique
Évolution de la délinquance de proximité
Les chiffres concernant la délinquance sont à considérer avec précaution. A l’échelle des
villes, les données disponibles sont les statistiques de police et de gendarmerie, qui
correspondent aux faits de délinquance constatés et enregistrés par les forces de l’ordre,
mais qui ne correspondent pas toujours à l’ensemble des faits de délinquance. Ainsi, la
propension des personnes agressées à informer la police ou la gendarmerie n’est
systématique que dans les cas d’actes violents aux conséquences graves.
La notion de délinquance de proximité, qui remplace celle de “délinquance de voie
publique” depuis janvier 2008, concerne essentiellement les vols (vols à main armée,
vols à la tire, vols avec violence, vols de voitures, cambriolages) et les dégradations.
La valeur retenue dans cette étude est le taux d’évolution des faits de délinquance de
proximité constatés entre 2004 et 2009, à l’échelle de la commune. Lorsque cette
donnée n’est pas disponible, il s’agit du taux d’évolution des faits de délinquance de
proximité constatés entre 2004 et 2009 à l’échelle du département.
Dans le cas d’Angers, il s’agit du taux d’évolution des faits de délinquance de proximité
entre 2004 et 2009, à l’échelle de la ville.
La valeur de référence est l’évolution nationale de la délinquance de proximité.
Pour la majorité des villes étudiées, les statistiques de police et de gendarmerie
enregistrent une baisse de la délinquance de proximité, à l’échelle de la commune
comme à celle du département.
Cette baisse s’observe à l’échelle nationale et peut s’expliquer par plusieurs facteurs :
■
La baisse tendancielle observée depuis le début des années 2000 des vols de
voitures et des cambriolages en raison d’une meilleure protection des véhicules et
des domiciles des particuliers ;
CRÉDOC
11
■
Le mouvement de décrue des vols de téléphones portables depuis 2004 qui
s’explique par la saturation du marché et par la sensibilisation des utilisateurs au
système de blocage rendant le téléphone volé inutilisable ;
■
La pression exercée sur les préfets et la hiérarchie policière pour obtenir une
baisse des statistiques de la délinquance peut également intervenir.
SOURCES :
SERVICE PRESSE DE LA VILLE D’ANGERS
INSTITUT D’AMENAGEMENT ET D’URBANISME
L’INSECURITE, CAHIER N°155, JUIN 2010
MUCCHIELLI L., LE «
ILE DE FRANCE,
LES
NOUVEAU MANAGEMENT DE LA SECURITE
DELINQUANCE ET ACTIVITE POLICIERE SOUS LE MINISTERE
»
SARKOZY
VILLES FACE A
A L’EPREUVE
:
(2002-2007),
CHAMP PENAL
OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA DELINQUANCE ET DES REPONSES PENALES
INSTITUT NATIONAL DES HAUTES ETUDES DE LA SECURITE ET DE LA JUSTICE
12
CRÉDOC
REGISTRES D’INDICATEURS
1. C limat et qualité de vie
Nom bre de
He ure s
jours a ve c
Nom bre de jours
d’e nsole ille m e nt
te m pé ra ture
a ve c pluie
pa r a n
dé pa ssa nt
25°C
De nsité
P a rt de s voie s
Nom bre de jours
Nom bre de
urba ine
ré se rvé e s a ux
a ve c
m 2 d'e spa c e s
(nom bre
c yc liste s sur
te m pé ra ture e n
ve rts pa r
d'ha bita nts a u
la voirie
de ssous de 0°C
ha bita nt
km 2)
tota le
Qua lité de
l’a ir (AT MO)
Qua lité de
l’e a u
F ré que nc e de
ra m a ssa g e
de s dé c he ts
m é na g e rs
A ng ers
1983
115
60
1
3 539
42
17%
6
8
2,3
V aleur de
référence
1820,0
61,5
72,9
5,0
5 086,0
26,0
21,0%
5,9
7,0
2,9
Lignes de
transports en
commun en
projet à 5 ans
Lignes TGV en
projet à 10 ans
7
0
0
6,0
1,8
0,6
2. L og ement et c oût de la vie
Monta nt m oye n
de s im pôts
loc a ux
Nom bre de
foye rs
log e m e nts e t
ré side nc e
se rvic e s
3,0 €
1 783 €
14
2,9 €
1 623,8 €
8,7
R e ve nu m oye n
de s m é na g e s
P rix de m ²
(ve nte )
P rix de l’e a u
(e n €/m 3)
A ng ers
20 371 €
1 948 €
V aleur de
référence
20 915,9 €
2 365,6 €
3. C ommerces et s ervices
Nom bre de
g ra nde s surfa c e s
a lim e nta ire s
Nom bre de
m a rc hé s de
produits fra is
Nom bre de
g ra nde s
surfa c e s
spé c ia lisé e s
Nom bre de
g ra nds
m a g a sins
Nom bre de
m a g a sins bio
e t d’AMAP
A ng ers
15
11
4
1
8
V aleur de
référence
15,0
13,7
6,8
2,0
12,3
4. Transports et grands équipements
Temps de liaison
Temps de liaison
avec Paris en train avec Paris en avion
Angers
1h30
non concerné
Valeur de
référence
2h35
1h23
Tarif normal
Paris-Dijon en
train
Nombre de
lignes de
transport
Tarif normal ParisDijon en avion
127 € non concerné
129,7 €
Coût mensuel
de
Accessibilité des
l'abonnement TC pour mobilité
seniors de
réduite
transports
25
216,6 €
29 €
35,2
22,9 €
5. L ois irs et c ulture
Nom bre de
sa lle s de c iné m a
Nom bre de
thé â tre s e t
sa lle s de
spe c ta c le
Nom bre de
m usé e s e t
lie ux
d’e x position
Nom bre de
m é dia thè que s
e t bibliothè que s
Nom bre de
pisc ine s
Nom bre de
te rra ins de
te nnis
Nom bre d'
unive rsité s du
te m ps libre
Nom bre de
pa rc ours de
sa nté
Nom bre
Nom bre
Nom bre de
d’a ssoc ia tions d’a ssoc ia tions
ja rdins
de pé ta nque ,
de
c olle c tifs pour
je ux de c a rte s ra ndonné e s
100000 ha b.
A ng ers
24
4
12
10
6
54
1
3
34
25
701
V aleur de
référence
26,1
15,6
13,9
8,9
4,8
18,5
1,1
3,0
14,8
12,0
563,6
6. S anté et bien être (dont s éc urité)
Nom bre
d’hôpita ux e t
c linique s
Nom bre de
m é de c ins
Nom bre de
(g é né ra liste s
m a isons de
et
re tra ite (E P HAD) spé c ia liste s)
pour 1000
ha b.
Nom bre
C e ntre s de
d’infirm ie rs e t
g é ria trie e t de
kiné s libé ra ux
g é rontolog ie
pour 1000 ha b.
Nom bre de
ré se a ux de
soins à
dom ic ile
Nom bre de
Nom bre de
na turopa the s,
c om m issa ria ts
osté opa the s
e t bure a ux de
et
polic e
a c upunc te urs
Nom bre de
c a m é ra s de
surve illa nc e
sur la voie
publique
E volution de
la
dé linqua nc e
de prox im ité
A ng ers
5
6
1,9
1,5
3
31
109
4
24
-36%
V aleur de
référence
9,2
10,6
1,8
1,6
1,8
23,8
89,4
4,7
55,6
-14%
L égende
O ffre de très bonne qualité
O ffre de bonne qualité
O ffre pas s able
P our les indic ateurs de type nombre d’équipements dans la ville, l’appréc iation donnée tient
c ompte du nombre d’habitants de la c ommune.
Valeur de référence : moyenne des villes étudiées
14
*
Valeur de référence : moyenne des 50 plus grandes villes
**
Valeur de référence : moyenne nationale
CRÉDOC

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