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PRO PROGRAMME
Le Comité des régions célèbre
le 50e anniversaire des traités de Rome
À
l'invitation de la région du Latium, le
Comité des régions célèbre les 22 et 23
mars 2007 le 50e anniversaire des traités de
Rome en tenant dans la capitale italienne sa
69e session plénière suivie d'une séance
solennelle dont la dimension politique se veut
hautement symbolique.
Le Comité souhaite en effet transmettre le
message d'une Europe plurielle, riche de la
diversité de ses territoires, régions et villes,
soucieuse de sa cohésion et de son
développement durable, mais ouverte sur le
reste du monde.
Comment le dynamisme et l'expérience des
régions et des villes pourraient-ils être mieux valorisés pour construire l'Europe de demain?
Comment la contribution des collectivités territoriales, mieux utilisée, pourrait-elle permettre à
l'Europe de devenir un acteur majeur sur la scène internationale, porteur d'un message de
développement durable, de paix et de tolérance?
Pour répondre à ces questions, le Comité des Régions diffusera une "Déclaration pour l'Europe" à
l'issue de la séance solennelle et l'adressera aux chefs d'État et de gouvernement qui tiendront dans
la foulée un Conseil informel à Berlin. Ce texte identifiera les grands thèmes et objectifs sur
lesquels les citoyens européens et les autorités locales et régionales attendent des progrès, ainsi
que les moyens d'y parvenir..
Le Comité des régions organisera également un débat avec les représentants du Sommet de la
jeunesse, qui se tiendra le jour suivant à Rome.
Une manière de rappeler combien la proximité des élus locaux et régionaux avec leurs
concitoyens leur confère une responsabilité cruciale dans la construction de l'Europe de demain:
celle de relais de leurs attentes et de leurs espoirs.
Comité
des
Régions
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PPROGRAMME
Jeudi 22 mars 2007
Complesso monumentale di Santo Spirito
18h - 22h
18h – 19h30 Après la réunion des groupes politiques et la Conférence des Présidents, réunion du Bureau
(Salle Lancisi). Intervention de Mme Linda Lanzillotta, Ministre des Affaires régionales du
gouvernement italien.
20h – 22h
M. Hans-Gert PÖTTERING
Président du Parlement
européen
Dîner officiel
Allocution de M. Hans-Gert Pöttering, Président du Parlement européen
Vendredi 23 mars 2007
Auditorium Conciliazione
8h00 – 14h15
8h00 – 9h45 Session plénière ordinaire
En présence de Mme Danuta Hübner (Commissaire chargée de la politique régionale) et de
Mme Giovanna Melandri (Ministre chargée de la jeunesse et des sports, I)
Adoption des avis suivants:
M. Günter GLOSER
Ministre d'Etat, affaires
étrangères, DE
•Les politiques européennes concernant la participation et l'information des jeunes – Suivi
du livre blanc "Un nouvel élan pour la jeunesse européenne". Rapporteur: M. Roberto PELLA
(Conseiller provincial de Biella, IT/PPE)
Avant d'entendre des représentants du Forum des jeunes sur leurs attentes et espoirs envers
l'UE, le rapporteur, M. Pella, présentera son avis dans lequel il juge essentiel, notamment dans
le cadre du débat actuel sur l'avenir de l'Europe, de développer la participation et l'information
des jeunes en partant de l'environnement dans lequel ils vivent, afin d'aiguiser leur sens
d'appartenance à l'Union.
L'adoption de l'avis sera suivie du Sommet de la jeunesse, organisé par la Commission européenne,
au cours duquel M. Pella aura l'occasion de s'entretenir avec des jeunes de l'Europe entière.
Intervention de Mme Giovanna MELANDRI, Ministre italienne de la jeunesse et des sports.
M. José Manuel BARROSO
Président de la
Commission européenne
•"L'avenir du marché unique et le bilan de la réalité sociale européenne".
Rapporteur: M. David PARSONS (Membre du conseil du comté de Leicestershire UK/PPE)
Les collectivités locales et régionales de l'UE à 27 sont chargées de l'application d'une très
grande partie de la politique du marché intérieur de l'UE, dont la dimension sociale constitue
l'un des éléments primordiaux. Un élément clé du succès du marché unique consiste à
rapprocher l'Europe de ses citoyens et un effort plus important s'impose pour en communiquer
les avantages au public. Cet avis vise à soutenir la future politique du marché unique et à veiller
à ce que les collectivités locales et régionales soient en mesure de contribuer de manière
significative à cet important débat.
•"L'effet de levier exercé par les fonds structurels". Rapporteur: M. Manuel CHAVES
GONZALEZ, (Président du gouvernement de la communauté d'Andalousie, ES/PSE)
M. Jean ASSELBORN
Ministre des affaires
étrangères, Lux
L'avis de prospective constituera la principale contribution du Comité des Régions au 4e rapport
sur la cohésion qui sera adopté par la Commission en mai. Ce rapport servira de point de
départ pour les discussions portant sur l'avenir de la politique de cohésion. A cet égard, l'avis
juge positivement l'impact des Fonds structurels et demande aux institutions européennes de
s'engager clairement en faveur de la poursuite d'une politique forte de cohésion.
Intervention de Mme Danuta HÜBNER, Commissaire chargée de la politique régionale.
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PROG PROGRAMME
10h00 – 14h15
Session officielle
10h00 – 10h30 Ouverture solennelle
MM. Giorgio Napolitano (Président de la République italienne), Piero Marrazzo (Président de
la Région de Lazio), Michel Delebarre (Président du Comité des Régions), Walter Veltroni
(Maire de Rome, I).
10h30 – 12h00 La relance institutionnelle européenne et les autorités locales et régionales.
Interventions solennelles suivies d'un débat avec les élus locaux et régionaux européens et les
représentants du Sommet de la Jeunesse
M. Romano Prodi (Premier ministre, I), M. José Manuel Barroso (Président de la Commission
européenne), M. Jean Asselborn (Ministre des affaires étrangères, Lux), M. Günter Gloser
(Ministre d'État, affaires étrangères, DE), Alberto Navarro (Secrétaire d’État UE, ES), M. Jacques
Delors (ancien Président de la Commission européenne).
M. Giorgio NAPOLITANO
Président de la République
(Photo PE)
italienne
Malgré les aménagements institutionnels de plus en plus fréquents consentis au cours des 20
dernières années pour permettre à l'Union européenne de fonctionner suite à ses élargissements et
de progresser sur la voie de l'intégration, des difficultés croissantes persistent pour obtenir le soutien
des opinions publiques. Bien que l'UE ait permis à ses membres d'atteindre une prospérité et un
niveau de bien-être sans précédent, sa pérennité commence à être mise en doute par certains.
Comment adapter cette organisation collective aux exigences du XXIe siècle? Comment rendre aux
Européens le sens d'une communauté d'appartenance continentale, comment leur permettre de se
projeter dans l'avenir et de s'ouvrir vers l'extérieur?
12h00 – 14h00 L'Europe de demain et la contribution des autorités locales et régionales
Table ronde avec une dizaine de personnalités régionales et locales, suivie d'un débat avec les élus
locaux et régionaux européens et les représentants du Sommet de la Jeunesse
M. Romano PRODI
Premier ministre italien
Mme Dubravka Suica (Maire de Dubrovnik, CR), M. Kadir Topbas (Maire d'Istanbul, TU), M. Bo
Bladholm (Maire de Stockholm, S), M. Geert Leers (Maire de Maastricht, NL), M. Bronislaw
Geremek (Député européen, PL), M. José Montilla (Président de Catalogne, ES), M. Rafal
Dutkiewicz (Maire de Wroclaw, PL), M. Gérard Collomb (Maire de Lyon, FR), M. Salvatore Cuffaro
(Président de Sicile, I)
Conclusions: M. Luc Van den Brande, Premier vice-président du Comité des Régions
Les progrès de l'intégration européenne sont allés de pair avec un renforcement des collectivités
territoriales, au nom du progrès de la démocratie et d'une plus grande efficacité socio-économique.
Les collectivités territoriales doivent-elles se contenter du statu quo actuel ou doivent-elles rechercher
une nouvelle voie d'alliance avec l'Union européenne?
En leur qualité de représentants politiques de proximité, les élus locaux et régionaux sont
particulièrement bien placés pour interpréter les signaux de l'écart croissant qui sépare les citoyens
et la réalité européenne. Qu'est-ce qu’ils peuvent demander et apporter à l'Europe en tant que
porte-parole de leurs concitoyens?
M. Michel DELEBARRE
Président du
Comité des Régions
14h00 – 14h15 Déclaration des villes et des régions pour l'Europe
Interventions des représentants des 4 groupes politiques du Comité des Régions
Lecture de la Déclaration par le Président du Comité des Régions.
La déclaration s'attachera à rappeler les bénéfices retirés des 50 années de la construction
européenne, tout en montrant que de nouvelles voies de progrès sont possibles et que les
collectivités territoriales sont prêtes à s'y engager.
M. Piero MARRAZZO
Président de la Région
de Lazio
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PPROGRAMME
Une question clé à
Quelle importance revêt à vos yeux la contribution des régions et des villes à
la construction européenne?
• Jacques Delors, ancien Président de la Commission européenne:
Dès l'installation du Comité des Régions le 9 mars 1994, j'insistais, en tant que Président de la
Commission européenne, sur la nécessité de renforcer la légitimité démocratique de l'Union et la
contribution indispensable du Comité des Régions dans cette perspective. Aujourd'hui, le chantier me
paraît utilement occupé par le Comité des Régions au double titre de la subsidiarité et de la démocratie.
L'élargissement de l'Union rend encore plus incontournable cette action des communautés
décentralisées dans le cadre de ce pilier de l'Union qu'est la cohésion économique et sociale.
M. Jacques DELORS
Ancien Président de la
Commission européenne
• Pr Bronislaw Geremek, Membre du Parlement européen:
Comme le dit mon ami Jacques le Goff, les villes sont des foyers de civilisation de l'Europe. Dès leurs
débuts elles constituaient des centres de culture, d'éducation, d'économie et de pouvoir. Elles
représentaient un synonyme de développement, croissance, invention et innovation. Leur
importance ainsi que celle des régions a encore crû depuis la création de l'Union européenne: c'est
là que les principes de subsidiarité et de solidarité trouvent leur meilleure application. C'est à ce
niveau-là, au niveau des collectivités locales et régionales que l'idée de l'Europe intégrée est promue
de façon la plus efficace et la plus proche du citoyen. Enfin, c'est elles qui garantissent que la
richesse de la diversité soit préservée, tout en œuvrant au profit de l'unité.
• Ernest Urtasun, Rapporteur général du Sommet de la Jeunesse
Pr. Bronislaw GEREMEK
Membre du Parlement
européen, PL
Les régions et les villes de notre continent jouent un rôle sans cesse croissant dans la construction
européenne. Il importe de se rendre compte à quel point les interdépendances économiques,
culturelles et politiques qui sont aujourd'hui à l'œuvre sur notre continent n'interviennent plus
uniquement entre les États membres, mais bien, et toujours davantage, entre les différentes régions
qui composent ces États. Cela doit nous amener à mener une réflexion sur la manière de renforcer
le rôle des collectivités locales et régionales en Europe en vue de garantir bien-être et durabilité, et
de contribuer aussi à ce que les jeunes Européens aient davantage d'opportunités de mener à bien
leurs projets de vie. En ce cinquantième anniversaire de la signature du traité de Rome, il est plus
que jamais nécessaire de mettre en exergue le rôle très important que joue et doit continuer à jouer
le Comité des Régions.
M. Ernest URTASUN
Rapporteur général du
Sommet de la Jeunesse
Publié en mars 2007
Unité Communication,
Presse et Protocole
Bâtiment Jacques Delors
Rue Belliard 99-101
B-1040 Bruxelles