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E M M A R G PRO PROGRAMME Le Comité des régions célèbre le 50e anniversaire des traités de Rome À l'invitation de la région du Latium, le Comité des régions célèbre les 22 et 23 mars 2007 le 50e anniversaire des traités de Rome en tenant dans la capitale italienne sa 69e session plénière suivie d'une séance solennelle dont la dimension politique se veut hautement symbolique. Le Comité souhaite en effet transmettre le message d'une Europe plurielle, riche de la diversité de ses territoires, régions et villes, soucieuse de sa cohésion et de son développement durable, mais ouverte sur le reste du monde. Comment le dynamisme et l'expérience des régions et des villes pourraient-ils être mieux valorisés pour construire l'Europe de demain? Comment la contribution des collectivités territoriales, mieux utilisée, pourrait-elle permettre à l'Europe de devenir un acteur majeur sur la scène internationale, porteur d'un message de développement durable, de paix et de tolérance? Pour répondre à ces questions, le Comité des Régions diffusera une "Déclaration pour l'Europe" à l'issue de la séance solennelle et l'adressera aux chefs d'État et de gouvernement qui tiendront dans la foulée un Conseil informel à Berlin. Ce texte identifiera les grands thèmes et objectifs sur lesquels les citoyens européens et les autorités locales et régionales attendent des progrès, ainsi que les moyens d'y parvenir.. Le Comité des régions organisera également un débat avec les représentants du Sommet de la jeunesse, qui se tiendra le jour suivant à Rome. Une manière de rappeler combien la proximité des élus locaux et régionaux avec leurs concitoyens leur confère une responsabilité cruciale dans la construction de l'Europe de demain: celle de relais de leurs attentes et de leurs espoirs. Comité des Régions E M M A R ROG PPROGRAMME Jeudi 22 mars 2007 Complesso monumentale di Santo Spirito 18h - 22h 18h – 19h30 Après la réunion des groupes politiques et la Conférence des Présidents, réunion du Bureau (Salle Lancisi). Intervention de Mme Linda Lanzillotta, Ministre des Affaires régionales du gouvernement italien. 20h – 22h M. Hans-Gert PÖTTERING Président du Parlement européen Dîner officiel Allocution de M. Hans-Gert Pöttering, Président du Parlement européen Vendredi 23 mars 2007 Auditorium Conciliazione 8h00 – 14h15 8h00 – 9h45 Session plénière ordinaire En présence de Mme Danuta Hübner (Commissaire chargée de la politique régionale) et de Mme Giovanna Melandri (Ministre chargée de la jeunesse et des sports, I) Adoption des avis suivants: M. Günter GLOSER Ministre d'Etat, affaires étrangères, DE •Les politiques européennes concernant la participation et l'information des jeunes – Suivi du livre blanc "Un nouvel élan pour la jeunesse européenne". Rapporteur: M. Roberto PELLA (Conseiller provincial de Biella, IT/PPE) Avant d'entendre des représentants du Forum des jeunes sur leurs attentes et espoirs envers l'UE, le rapporteur, M. Pella, présentera son avis dans lequel il juge essentiel, notamment dans le cadre du débat actuel sur l'avenir de l'Europe, de développer la participation et l'information des jeunes en partant de l'environnement dans lequel ils vivent, afin d'aiguiser leur sens d'appartenance à l'Union. L'adoption de l'avis sera suivie du Sommet de la jeunesse, organisé par la Commission européenne, au cours duquel M. Pella aura l'occasion de s'entretenir avec des jeunes de l'Europe entière. Intervention de Mme Giovanna MELANDRI, Ministre italienne de la jeunesse et des sports. M. José Manuel BARROSO Président de la Commission européenne •"L'avenir du marché unique et le bilan de la réalité sociale européenne". Rapporteur: M. David PARSONS (Membre du conseil du comté de Leicestershire UK/PPE) Les collectivités locales et régionales de l'UE à 27 sont chargées de l'application d'une très grande partie de la politique du marché intérieur de l'UE, dont la dimension sociale constitue l'un des éléments primordiaux. Un élément clé du succès du marché unique consiste à rapprocher l'Europe de ses citoyens et un effort plus important s'impose pour en communiquer les avantages au public. Cet avis vise à soutenir la future politique du marché unique et à veiller à ce que les collectivités locales et régionales soient en mesure de contribuer de manière significative à cet important débat. •"L'effet de levier exercé par les fonds structurels". Rapporteur: M. Manuel CHAVES GONZALEZ, (Président du gouvernement de la communauté d'Andalousie, ES/PSE) M. Jean ASSELBORN Ministre des affaires étrangères, Lux L'avis de prospective constituera la principale contribution du Comité des Régions au 4e rapport sur la cohésion qui sera adopté par la Commission en mai. Ce rapport servira de point de départ pour les discussions portant sur l'avenir de la politique de cohésion. A cet égard, l'avis juge positivement l'impact des Fonds structurels et demande aux institutions européennes de s'engager clairement en faveur de la poursuite d'une politique forte de cohésion. Intervention de Mme Danuta HÜBNER, Commissaire chargée de la politique régionale. E M M A R PROG PROGRAMME 10h00 – 14h15 Session officielle 10h00 – 10h30 Ouverture solennelle MM. Giorgio Napolitano (Président de la République italienne), Piero Marrazzo (Président de la Région de Lazio), Michel Delebarre (Président du Comité des Régions), Walter Veltroni (Maire de Rome, I). 10h30 – 12h00 La relance institutionnelle européenne et les autorités locales et régionales. Interventions solennelles suivies d'un débat avec les élus locaux et régionaux européens et les représentants du Sommet de la Jeunesse M. Romano Prodi (Premier ministre, I), M. José Manuel Barroso (Président de la Commission européenne), M. Jean Asselborn (Ministre des affaires étrangères, Lux), M. Günter Gloser (Ministre d'État, affaires étrangères, DE), Alberto Navarro (Secrétaire d’État UE, ES), M. Jacques Delors (ancien Président de la Commission européenne). M. Giorgio NAPOLITANO Président de la République (Photo PE) italienne Malgré les aménagements institutionnels de plus en plus fréquents consentis au cours des 20 dernières années pour permettre à l'Union européenne de fonctionner suite à ses élargissements et de progresser sur la voie de l'intégration, des difficultés croissantes persistent pour obtenir le soutien des opinions publiques. Bien que l'UE ait permis à ses membres d'atteindre une prospérité et un niveau de bien-être sans précédent, sa pérennité commence à être mise en doute par certains. Comment adapter cette organisation collective aux exigences du XXIe siècle? Comment rendre aux Européens le sens d'une communauté d'appartenance continentale, comment leur permettre de se projeter dans l'avenir et de s'ouvrir vers l'extérieur? 12h00 – 14h00 L'Europe de demain et la contribution des autorités locales et régionales Table ronde avec une dizaine de personnalités régionales et locales, suivie d'un débat avec les élus locaux et régionaux européens et les représentants du Sommet de la Jeunesse M. Romano PRODI Premier ministre italien Mme Dubravka Suica (Maire de Dubrovnik, CR), M. Kadir Topbas (Maire d'Istanbul, TU), M. Bo Bladholm (Maire de Stockholm, S), M. Geert Leers (Maire de Maastricht, NL), M. Bronislaw Geremek (Député européen, PL), M. José Montilla (Président de Catalogne, ES), M. Rafal Dutkiewicz (Maire de Wroclaw, PL), M. Gérard Collomb (Maire de Lyon, FR), M. Salvatore Cuffaro (Président de Sicile, I) Conclusions: M. Luc Van den Brande, Premier vice-président du Comité des Régions Les progrès de l'intégration européenne sont allés de pair avec un renforcement des collectivités territoriales, au nom du progrès de la démocratie et d'une plus grande efficacité socio-économique. Les collectivités territoriales doivent-elles se contenter du statu quo actuel ou doivent-elles rechercher une nouvelle voie d'alliance avec l'Union européenne? En leur qualité de représentants politiques de proximité, les élus locaux et régionaux sont particulièrement bien placés pour interpréter les signaux de l'écart croissant qui sépare les citoyens et la réalité européenne. Qu'est-ce qu’ils peuvent demander et apporter à l'Europe en tant que porte-parole de leurs concitoyens? M. Michel DELEBARRE Président du Comité des Régions 14h00 – 14h15 Déclaration des villes et des régions pour l'Europe Interventions des représentants des 4 groupes politiques du Comité des Régions Lecture de la Déclaration par le Président du Comité des Régions. La déclaration s'attachera à rappeler les bénéfices retirés des 50 années de la construction européenne, tout en montrant que de nouvelles voies de progrès sont possibles et que les collectivités territoriales sont prêtes à s'y engager. M. Piero MARRAZZO Président de la Région de Lazio E M M A R ROG PPROGRAMME Une question clé à Quelle importance revêt à vos yeux la contribution des régions et des villes à la construction européenne? • Jacques Delors, ancien Président de la Commission européenne: Dès l'installation du Comité des Régions le 9 mars 1994, j'insistais, en tant que Président de la Commission européenne, sur la nécessité de renforcer la légitimité démocratique de l'Union et la contribution indispensable du Comité des Régions dans cette perspective. Aujourd'hui, le chantier me paraît utilement occupé par le Comité des Régions au double titre de la subsidiarité et de la démocratie. L'élargissement de l'Union rend encore plus incontournable cette action des communautés décentralisées dans le cadre de ce pilier de l'Union qu'est la cohésion économique et sociale. M. Jacques DELORS Ancien Président de la Commission européenne • Pr Bronislaw Geremek, Membre du Parlement européen: Comme le dit mon ami Jacques le Goff, les villes sont des foyers de civilisation de l'Europe. Dès leurs débuts elles constituaient des centres de culture, d'éducation, d'économie et de pouvoir. Elles représentaient un synonyme de développement, croissance, invention et innovation. Leur importance ainsi que celle des régions a encore crû depuis la création de l'Union européenne: c'est là que les principes de subsidiarité et de solidarité trouvent leur meilleure application. C'est à ce niveau-là, au niveau des collectivités locales et régionales que l'idée de l'Europe intégrée est promue de façon la plus efficace et la plus proche du citoyen. Enfin, c'est elles qui garantissent que la richesse de la diversité soit préservée, tout en œuvrant au profit de l'unité. • Ernest Urtasun, Rapporteur général du Sommet de la Jeunesse Pr. Bronislaw GEREMEK Membre du Parlement européen, PL Les régions et les villes de notre continent jouent un rôle sans cesse croissant dans la construction européenne. Il importe de se rendre compte à quel point les interdépendances économiques, culturelles et politiques qui sont aujourd'hui à l'œuvre sur notre continent n'interviennent plus uniquement entre les États membres, mais bien, et toujours davantage, entre les différentes régions qui composent ces États. Cela doit nous amener à mener une réflexion sur la manière de renforcer le rôle des collectivités locales et régionales en Europe en vue de garantir bien-être et durabilité, et de contribuer aussi à ce que les jeunes Européens aient davantage d'opportunités de mener à bien leurs projets de vie. En ce cinquantième anniversaire de la signature du traité de Rome, il est plus que jamais nécessaire de mettre en exergue le rôle très important que joue et doit continuer à jouer le Comité des Régions. M. Ernest URTASUN Rapporteur général du Sommet de la Jeunesse Publié en mars 2007 Unité Communication, Presse et Protocole Bâtiment Jacques Delors Rue Belliard 99-101 B-1040 Bruxelles