Baurecht Droit de la construction

Baurecht
Zeitschrift für Baurecht und Vergabewesen
Droit de la construction
6 / 2014
Revue du droit de la construction et des marchés publics
Quelques remarques sur les dommages en série en matière
de construction
Vincent Brulhart
Chantier et expropriation temporaire : les contours du dommage
Raphaël Eggs
Dézonage et expropriation matérielle
Pierre Perritaz / Jean-Michel Brahier
Rechtsprechung zum Privatrecht – Jurisprudence en droit privé
Beeler-Suta / Buttliger / Grobéty / Heinzmann / Hürlimann-Kaup / Kamhi / Mäder / Pfäffli / Pichonnaz /
Reetz / Riedo / Romy / Rudolph / Rusch / Schliessbach / Schmid / Schumacher / Siegenthaler / Steinauer /
Stöckli / Werro
Institut für Schweizerisches und Internationales Baurecht
Institut pour le droit suisse et international de la construction
Universität Freiburg – Université de Fribourg
BR/DC 6/2014 Editorial
Editorial
Cornavin dans l’Etat de droit –
L’Etat de droit dans Cornavin
Un beau jour d’été m’a donné l’occasion de
découvrir le nouveau hall de la gare de Genève-Cornavin. On se souvient que le marché de planification de ce hall avait fait jurisprudence. L’ancienne Commission fédérale de recours avait dû rappeler aux CFF que la
liste des cas de gré à gré ne peut pas être contournée par la
création d’une procédure inconnue de la LMP – en l’occurrence un concours non anonyme (CRM 2004-017 du 8 septembre 2005, consid. 4.a.ee). Pour méditer ce précédent en
attendant mon train, je me suis assis sur une marche de
l’escalier monumental qui termine ce bel espace. Deux
agents de la société Securitrans se sont alors approchés de
moi pour me demander de me lever, en invoquant le règlement d’utilisation de la gare. Un peu vexé d’être traité
comme un punk à chien, je leur ai exposé que mon droit à
la liberté personnelle m’amènerait à prolonger l’échange
thermique bienfaisant qui s’était instauré entre le marbre
de leur escalier et le fond de mon pantalon. Il s’en est suivi
un échange d’arguments (moi !) et de menaces (eux !) difficile à résumer. Le ton et l’index sont montés de part et
BR/DC
d’autre, jusqu’à ce que l’un d’eux se saisisse de sa radio
pour lancer un appel d’urgence: « Patrouille 22, il vous faut
venir, on a un M’sieur un peu agité ici … » (Contesté). A ce
stade, ma visite à Genève me laissait le choix entre deux
options également contraires à ma conception de l’Etat de
droit : (1) me lever sur l’ordre d’un milicien en gilet jaune
fluo ; (2) me faire plaquer au sol par un policier en grève de
l’uniforme et du rasoir. Qu’auriez-vous fait à ma place ? J’ai
obtempéré … en me disant que la révolution attendrait un
jour plus frais et que je reprendrais mon enseignement à la
rentrée d’automne. Durant le voyage du retour, j’ai profité
du wifi gracieusement offert par les CFF pour vérifier la
légalité de ma mise sur pied (soit le règlement d’utilisation
de la gare et la loi fédérale du 18 juin 2010 sur les organes
de sécurité des entreprises de transports publics, bien nommée LOST, RS 745.2). Ce qui m’amène à ces deux messages : (1) je concède aux agents qu’ils n’avaient pas tort
sous l’angle réglementaire et légal, mais j’espère toujours
avoir raison sous l’angle constitutionnel et conventionnel ;
(2) je suggère aux CFF de parfaire leur hall en procurant
des bancs publics. S’agissant d’un marché complémentaire,
ce serait un cas de gré à gré.
Jacques Dubey
Zeitschrift für Baurecht und Vergabewesen
Revue du droit de la construction et des marchés publics
Dezember 2014 / décembre 2014
Herausgegeben vom Institut für Schweizerisches und Internationales Baurecht der Universität Freiburg, im Auftrag der Stiftung für
­Schweizerisches Baurecht
Édité par l’Institut pour le droit suisse et international de la construction de l’Université de Fribourg, sur mandat de la Fondation pour
le droit suisse de la construction
www.unifr.ch/baurech www.unifr.ch/droitconstruction
Erscheinungsweise: sechsmal jährlich / Parution: 6 fois par an
Abonnementspreis / Prix de l’abonnement: CHF 115.00
ISSN 1017-0588
Redaktion / Rédaction: Prof. J.–B. Zufferey (jbz); Prof. H. Stöckli (hs); Prof. P. Hänni (ph); Prof. P. Pichonnaz (pp); Prof. J. Dubey (jd);
PD Dr. M. Beyeler, Rechtsanwalt (mb); Dr. iur. Hedwig Dubler (hd).
Dieses Heft mit Beiträgen von / Ont contribué au présent numéro: Darija Beeler-Suta, MLaw, Rechtsanwältin; Vincent Brulhart, professeur aux
Universités de Lausanne et de Genève; Dominic Buttliger, MLaw, Rechtsanwalt; Raphaël Eggs, docteur en droit, titulaire du brevet d’avocat;
­Laurent Grobéty, lecteur à l’Université de Fribourg; Michel Heinzmann, professeur à l’Université de Fribourg; Bettina Hürlimann-Kaup, Professorin an der Universität Freiburg; Julia Kamhi, avocate, lectrice à l’Université de Fribourg; Katrin Mäder, BLaw, wiss. Mitarbeiterin an der
­Universität Freiburg; Roland Pfäffli, Dr. iur., Notar, Titularprofessor an der Universität Freiburg; Pascal Pichonnaz, professeur à l’Université de
­Fribourg; Peter Reetz, PD Dr. iur., Rechtsanwalt, Fachanwalt SAV, Bau- und Immobilienrecht, Küsnacht/Zürich; Christof Riedo, Dr. iur.
­Professor an der Universität Freiburg; Roger Rudolph, Dr. iur., Rechtsanwalt, Fachanwalt SAV Arbeitsrecht, Wetzikon; Arnold F. Rusch, PD Dr.
iur. LL.M., Zürich; Dominique Schliessbach, MLaw, Notarin, Oberdiessbach; Jörg Schmid, Professor an der Universität Luzern; Rainer
­Schumacher, Dr. iur., Titularprofessor an der Universität Freiburg; Thomas Siegenthaler, Dr. iur., Rechtsanwalt, Fachanwalt, SAV Bau- und
­Immobilienrecht, Winterthur; Paul-Henri Steinauer, professeur à l’Université de Fribourg; Hubert Stöckli, Professor an der Universität Freiburg;
Franz Werro, ­professeur à l’Université de Fribourg.
Redaktionssekretariat / Secrétariat de rédaction: Institut für Baurecht, Universität Freiburg, Avenue Beauregard 13, 1700 Freiburg,
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Auf einen Blick / En bref BR/DC 6/2014
Auf einen Blick / En bref
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Droit privé des assurances / Privatversicherungsrecht
Quelques remarques sur les dommages en série en
matière de construction
Vincent Brulhart
Si le dommage en série, ou dommage sériel, est une notion
associée fréquemment à la responsabilité du fait des produits, il peut résulter également de la violation d’obligations de diligence. Les deux hypothèses sont susceptibles
de se présenter dans le domaine de la construction. Si la
loi ne prévoit guère de réglementation spécifique portant
sur les dommages sériels, tablant prioritairement en cette
matière sur la mise en œuvre des principes généraux, le
contrat d’assurance, quant à lui, réglemente le plus souvent ces cas de figure. De fait, la série exerce un effet multiplicateur sur le dommage, ce qui entraîne des conséquences aussi sur le terrain des couvertures d’assurance
(notamment conditions de prise en charge, modalités
d’indemnisation). Par ailleurs, la série étant un phénomène successif, elle pose le problème de la couverture
d’assurance dans le temps.
Vom Serienschaden ist zwar meist im Zusammenhang mit
der Kausalhaftung für fehlerhafte Produkte die Rede. Doch
kann er sich auch als Folge der Verletzung einer Sorgfalts­
pflicht einstellen. Im Bereich des Bauens finden sich An­
wendungsfälle für beides. Gesetzlich ist der Umgang mit
Serienschäden kaum geregelt, weshalb man sich dann mit
allgemeinen Prinzipien zu behelfen hat. Anders bei den Ver­
sicherungsverträgen, wo die Regelung des Serienschadens
(in den AVB) zum Standardrepertoire gehört. Tritt ein
Schaden in Serie auf, schlägt dies auf die Höhe der Ver­
sicherungsdeckung und deren zeitliche Ausdehnung durch.
271
Expropriation / Enteignung
Chantier et expropriation temporaire :
les contours du dommage
Raphaël Eggs
Lorsqu’il est confronté à une restriction temporaire de ses
droits, l’exproprié doit bénéficier d’une pleine indemnité.
La loi fédérale sur l’expropriation ne donne cependant
aucune indication sur la composition du dommage dans
une telle situation ; une fixation de l’indemnité fondée sur
la valeur vénale n’est pas envisageable. C’est la situation
concrète de l’exproprié qui doit être examinée, pour compenser des immissions excessives, la privation d’un usage
ou tout autre dommage qu’il subit, en particulier lors de
travaux de construction.
Auch wer in der Ausübung seines Eigentumsrechts nur vor­
übergehend beeinträchtigt wird, hat Anspruch auf Entschä­
digung. Allerdings fehlen im Enteignungsgesetz des Bundes
Hinweise dazu, wie diese Entschädigung zu bemessen ist;
beim Verkehrswert lässt sich in diesem Fall nicht ansetzen.
Ist zu entscheiden, wie die Auswirkungen übermässiger Im­
missionen, eine Nutzungsbeschränkung und jeder andere
Nachteil – gerade im Gefolge von Bauarbeiten – zu entschä­
digen sind, muss auf die Umstände des Einzelfalls abge­
stellt werden.
276
Expropriation / Enteignung
Expropriation matérielle suite à l’affectation d’une
parcelle en zone protégée
Pierre Perritaz / Jean-Michel Brahier
Lors des modifications des plans d’affectation cantonaux,
les questions de dézonage donnent souvent lieu à des
­litiges portant sur l’expropriation matiérielle. Dans un
arrêt du 12 mai 2014 (1C_787/2013), le Tribunal fédéral
s’est, une fois de plus, penché sur la question de savoir ce
que constitue une atteinte grave au droit de propriété.
Häufig ziehen Auszonungen, die im Zuge der Revision eines
kantonalen Nutzungsplans erfolgen, Streitigkeiten nach
sich, bei denen es um die materielle Enteignung geht. In
­einem Urteil vom Mai 2014 (BGer 1C_787/2013) legt das
Bundesgericht dar, wann ein schwerer Eingriff in die Eigen­
tumsgarantie anzunehmen ist.
265
BR/DC 6/2014 Auf einen Blick / En bref
278
Droit privé / Privatrecht
Jurisprudence / Rechtsprechung
Jörg Schmid
278 Reservationsvereinbarung beim Grundstückkauf,
­Formmangel und Konventionalstrafe
Thomas Siegenthaler
281 Der Rollstuhl und der Vertrag
305
Weitere Entscheide / Autres arrêts
305 Contrat de vente immobilière – ­Grundstückkaufvertrag
306 Contrat d’entreprise – Werkvertrag
310 Contrat d’architecte et d’ingenieur –
Architekten- und Ingenieurvertrag
313 Autres contrats – Weitere Verträge
Hubert Stöckli
283 «Obhutsklausel» nur bei beweglichen Sachen
313 Responsabilité civile – Haftpflichtrecht
Pascal Pichonnaz
285 Du défaut primaire et du défaut secondaire et de
l’incidence de cette distinction sur le délai de ­prescription
320 Hypothèque légale des artisans et entrepreneurs –
Bauhandwerkerpfandrecht
Arnold F. Rusch
287 Ersatzpflicht des Grundeigentümers gemäss Art. 672 ZGB
bei fehlendem vertraglichem Anspruch und der Begriff des
guten Glaubens
Roger Rudolph
289 Arbeitsvertrag oder Auftragsverhältnis?
Franz Werro
290 Responsabilité du notaire – Point de départ du délai relatif
de prescription – CO 41 I, 60 I, 61 I
Jörg Schmid / Darija Beeler-Suta
292 Einstimmigkeits- oder Mehrheitsprinzip für Erlass und
Änderung einer Nutzungs- und ­Verwaltungsordnung im
Miteigentum?
Jörg Schmid / Dominic Buttliger
294 Parkplätze und Bauverbotsdienstbarkeit
Roland Pfäffli / Dominique Schliessbach
295 Der Kaufpreis für ein Grundstück ist nicht immer öffentlich
Michel Heinzmann / Laurent Grobéty
297 Motivation succincte de la requête d’appel en cause
Michel Heinzmann / Julia Kamhi
299 Arbitrage interne
Christof Riedo / Katrin Mäder
301 Bestrafung im kantonalen Verwaltungsverfahren oder Vom
Versuch, mit einem Schraubenzieher ­Nägel einzuschlagen
266
315 Droits réels – Sachenrecht
332 Procédure civile et poursuites – Zivilprozessrecht und
SchKG
332 Arbitrage – Schiedsgerichtsbarkeit