Kurzzusammenfassung der neuen Einwanderungsbestimmungen

Kurzzusammenfassung der neuen Einwanderungsbestimmungen ‘Federal
Business Immigrants’
EINFUEHRUNG
Das ‘Federal Business Immigration’ Programm setzt sich aus drei Kategorien
zusammen: Unternehmer, Investoren und Selbstaendige.
Es ist wirtschaftlich gesehen ein immens wichtiges Einwanderungsprogram, da
Einwanderer in dieser Kategorie durch positiven Kapitalfluss, Arbeitsplatzschaffung
und Oeffnung bzw. Ausweitung von Exportmaerkten direkten Einfluss auf die
kanadische Wirtschaft, sprich das Wirtschaftswachstum, nehmen. Insgesamt sind im
Jahre 2001 1,612 Unternehmer, 1,766 Investoren und 704 Selbstaendige
eingewandert. Alleine die Investoren haben ein Kapital von ungefaehr
~$706,400,000.00 indirekt der kanadischen mittelstaendischen Industrie als
Vorzugsdarlehen zur Verfuegung gestellt. Die Unternehmer werden in den naechsten
beiden Jahren, vorsichtig kalkuliert, durchschnittlich etwa $100,000 in den Aufbau
ihres Unternehmens investieren und mindestens einen Arbeitsplatz schaffen. Das ist
ein weiterer Kapitalstrom von etwa $161,200,000.00. Der Beitrag von Selbstaendigen
ist sicherlich nicht nur im oekonomischen Bereich, wie bei Farmern, zu suchen,
sondern in der Bereicherung der kanadische Kultur-, und Sportwelt. Kurzum, wir
sprechen von einem Einwanderungsprogramm das sicher nicht perfekt ist, aber
dessen Erfolg fuer sich spricht.
DAS KANADISCHE AUSWAHLMODELL FUER UNTERNEHMER
Erfolgreiche Antragsteller muessen folgende Bedingungen erfuellen:
¾ Nachweis eines legal erworbenen Privatnettovermoegen von mindestens
$300,000.00 (Vermoegen des Lebenspartners mit eingeschlossen)
¾ Nachweis von Geschaeftserfahrung, deren Definition sich am persoenlichen
Unternehmenskapitalanteil und an Unternehmensleistungsparametern orientiert,
und Management des Unternehmens voraussetzt. Die UnternehmensleistungsParameter setzen sich aus vier Kennzahlen zusammen. Daraus muessen
mindestens zwei Kennzahlen fuer mindestens zwei Jahre, gerechnet von den
letzten fuenf Jahren vor der Antragstellung bis einschliesslich des Zeitraumes bis
zur Einwanderungsauswahlentscheidung, erfuellt werden.
¾ Nachweis der Absicht und der Faehigkeit vorgegebene Konditionen innerhalb von
drei Jahren nach der Einwanderung zu erfuellen
¾ Erreichen einer Mindestpunktzahl (im Moment 35 von 100) im
Punkteauswahlsystem fuer Unternehmer; siehe Anhang I
Die angesprochenen Unternehmensleistungskennzahlen werden am anschaulichsten
in einer Matrix erklaert, mit dem Beispiel eines 100%igen, 50%igen und 20%igen
Unternehmenskapitalanteil des Antragstellers und seines Lebenspartners.
Unternehmen mit dem Ziel einzig derivatives Investment Einkommen zu erzielen (zum
Beispiel Mieteinkommen, Dividenden) sind nicht qualifiziert.
1
EIGENKAPITALANTEIL
Attribute
vor
Einwanderung
der
Anzahl
der
VollzeitMitarbeiter (1,950 bezahlte
Std per Jahr)
Umsatz (CAN$)
Reingewinn nach Steuern
plus
Unternehmer-,
Lebenspartnergehalt(CAN$)
Hoehe des Eigenkapitals
plus Anteilseignerdarlehen
(CAN$)
100%
50%
20%
2
4
10
500,000
1,000,000
2,500,000
50,000
100,000
250,000
125,000
250,000
625,000
Es gibt keine Anforderung fuer einen Mindestprozentsatz des Eigenkapitalanteils, und
die fuer den Einzelfall gueltigen Leistungskennzahlen werden ensprechend des
Eigenkapitalverhaeltnisses ermittelt. Der Nachweis dieser Kennzahlen erfolgt mit
beglaubigter Bilanz und G. u. V. Rechnung, bzw. mit Unterlagen des Lohn- und
Gehaltbueros fuer die Anzahl der Vollzeit-Mitarbeiter. Einwanderungsbeamte werden
Geschaeftsunterlagen kritisch dahingehend untersuchen, ob die Erfolgszahlen nicht
nur zum Zwecke der Einwanderung (zb. neue Kapitaleinlage um $125,000
Eigenkapital zu uebertreffen) zustande kamen, sondern kontinuierlicher Bilanzpolitik
vorangegangener Jahre folgen. Ansonsten waere sicherlich Erklaerungsbedarf
notwendig. Es ist zu beachten, dass eine Bewerbung abgelehnt werden kann, wenn
der Einwandererungsbeamte den Eindruck hat, dass direkt oder indirekt, wesentliche
Informationen verschwiegen oder falsch dargestellt wurden.
Konditionen nach der Einwanderung
Nach erfolgreicher Antragstellung erhaelt der Antragsteller ein eingeschraenktes
Visum mit einer Auflage von Konditionen. Der Unternehmer ist verpflichtet innerhalb
von 6 Monaten nach seiner Ankunft seine Adresse und Telefonnummer an die
Einwanderungsbehoerde weiterzuleiten, und zwischen 18 und 24 Monaten nach
seiner Ankunft einen Bericht mit Beweisen fuer seine Aktivitaeten vorzulegen.
Der Unternehmer muss mit einer Mindestbeteiligung von 33 1/3% innerhalb von drei
Jahren fuer ein volles Jahr ein kanadisches Unternehmen aktiv leiten. Unternehmen
mit dem Ziel einzig derivatives Investment Einkommen zu erzielen (zum Beispiel
Mieteinkommen, Dividenden) sind wiederum nicht qualifiziert.
Entsprechend der Eigenkapitalsbeteiligung des Unternehmers muss das
Unternehmen fuer ein Jahr mindestens zwei der folgenden vier Kennzahlen erfuellen:
2
EIGENKAPITALANTEIL
Attribute
nach
der
Einwanderung
(Unternehmer)
Anzahl
der
VollzeitMitarbeiter (1,950 bezahlte
Std per Jahr)
Umsatz (CAN$)
Reingewinn nach Steuern
plus
Unternehmer-,
Lebenspartnergehalt(CAN$)
Hoehe des Eigenkapitals
plus Anteilseignerdarlehen
(CAN$)
100%
50%
33 1/3%
2
4
6
250,000
500,000
750,000
25,000
50,000
75,000
125,000
250,000
375,000
Die fuer den Einzelfall gueltigen Leistungskennzahlen zwischen 33 1/3% und 100%
werden ensprechend des Eigenkapitalverhaeltnisses ermittelt. Unabhaengig von der
Auswahl der Kennzahlen muss das Unternehmen mindestens einen
Vollzeitmitarbeiter beschaeftigen, der allerdings nicht aus dem Kreise der
unmittelbaren Unternehmerfamilie kommen darf
Nach Erfuellung dieser Konditionen wird die Visabeschraenkung aufgehoben. Die
Nichterfuellung der Konditionen kann die Ausweisung aus Kanada nach sich ziehen.
Sicherlich werden Gruende wie zb. hoehere Gewalt oder Fehlschlagung des Projektes
aufgrund Strukturschwaeche in Betracht gezogen, aber es besteht die Tendenz dass
die Einwanderungsbehoerde strenger als frueher vorgeht und durchaus willig ist das
Instrument der Ausweisung anzuwenden. Davon sind auch alle Familienmitglieder des
Unternehmers betroffen.
DAS KANADISCHE AUSWAHLMODELL FUER INVESTOREN
Investoren erhalten im Gegensatz zu Antragstellern in der Unternehmerkategorie ein
uneingeschraenktes Visa zum Daueraufenthalt. Erfolgreiche Antragsteller muessen
folgende Bedingungen erfuellen:
¾ Nachweis eines legal erworbenen Privatnettovermoegen von mindestens
$800,000.00 (Vermoegen des Lebenspartners mit eingeschlossen)
¾ Nachweis von Geschaeftserfahrung, deren Definition sich am persoenlichen
Unternehmenskapitalanteil und Unternehmensleistungsparameter orientiert, und
Management des Unternehmens voraussetzt. Die UnternehmensleistungsParameter setzen sich aus vier Kennzahlen zusammen. Daraus muessen
mindestens zwei Kennzahlen fuer mindestens zwei Jahre, gerechnet von den
letzten fuenf Jahren vor der Antragstellung bis einschliesslich des Zeitpunktes der
Einwanderungsauswahlentscheidung, erfuellt werden.
3
Im Gegensatz fuer Unternehmer kann als Alternative zu den Leistungskennzahlen
die Personalverantwortung fuer mindestens fuenf Vollzeit-Mitarbeiter als Beweis
fuer Geschaeftserfahrung fungieren.
¾ Nachweis der Absicht oder der Durchfuehrung eines Investments von $400,000,
fuer fuenf Jahre, zinslos, in einen staatlich designierten und garantierten
Einwanderungsfonds. Die fuenf Jahre Investmentzeit starten vom Zeitpunkt der
Vergabe des Visums an, und die $400,000 werden nach Ablauf dieser Periode an
den Investor zurueckgezahlt
¾ Erreichen einer Mindestpunktzahl (im Moment 35 von 100) im
Punkteauswahlsystem fuer Investoren; siehe Anhang I
Die angesprochenen Unternehmensleistungskennzahlen sind bereits in der Matrix
‘Attribute vor der Einwanderung’ mit den entsprechenden Erklaerungen in der
Unternehmerkategorie dargelegt worden.
Anstatt der Einlage von $400,000 ist es moeglich von einigen finanziellen Institutionen
ein Darlehen ueber die Hoehe von $270,000 zu erhalten und nur $130,000
einzuzahlen. Allerdings werden diese $130,000 zur Zinszahlung des Darlehens
aufgebraucht und der Investor erhaelt nach fuenf Jahren $0 zurueck. Es besteht keine
Nachschusspflicht bei Veraenderung des Zinssatzes. Diese Variante macht aber nur
Sinn, wenn der Investor die $270,000 in Projekte mit hohem ROI investiert und
dadurch $130,000 plus Gewinn erzieht.
Abschliessend zum Investorprogramm ist zu bemerken, dass fuer Investoren die sich
vielleicht nicht unter der beschriebenen Federal Investor Kategorie qualifizieren, oder
guenstigere Konditionen haben wollen, vielleicht das Quebec Program interessanter
ist. Allerdings wuerde dann verlangt dass als Wohnort die Provinz Quebec, zum
Beispiel Montreal, gewaehlt wird.
DAS KANADISCHE AUSWAHLMODELL FUER SELBSTAENDIGE
Einwanderer der Kategorie ‘Selbstaendig’ erhalten ebenfalls ein uneingeschraenktes
Visa zum Daueraufenthalt. Erfolgreiche Bewerber muessen neben relevanter
Erfahrung, die Absicht und Faehigkeit nachweisen in Canada als Selbstaendiger
taetig zu sein und einen bedeutenden Beitrag innerhalb spezifizierter oekonomischer
Aktivitaeten leisten zu koennen. Weiterhin ist das Erreichen einer Mindestpunktzahl,
im Moment 35 von 100, im Punkteauswahlsystem fuer Selbstaendige erforderlich
(siehe Anhang II).
Relevante Erfahrung steht fuer
¾ Selbstaendige Taetigkeit in Kultur oder Sport (zb. Musiklehrer, Maler, Filmmacher,
Journalisten, Choreographer, Trainer, Musik Direktor), oder
¾ Beitraege in Kultur oder Sport auf Weltklasseniveau (international bekannte
Kuenstler oder Sportler, oder nationale Spitzenperformer), oder
¾ Leitung eines Agrargutes (Bauernhof)
4
Die Leistung bedeutender Beitraege trifft zum Beispiel fuer einen Musiklehrer zu, der
in einer Kleinstadt oder einem Dorf taetig ist, oder auch fuer Journalisten (Freie
Mitarbeiter) die fuer eine Kanadische Zeitung arbeiten. Die Bewertung ist natuerlich
subjektiv und wurde eher als ‘Notbremse’ fuer ‘fragwuerdige’ Bewerbungen
eingefuehrt.
Spezifizierte oekonomische Taetigkeiten sind
¾ Kulturelle Taetigkeiten
¾ Sportliche Taetigkeiten
¾ Kaufen und Bewirtschaften eines Agrargutes (Bauernhof)
Es gibt keine vorgegebene Hoehe fuer das Privatnettovermoegen. Es sollte allerdings
nachgewiesen werden, dass fuer die Durchsetzung der spezifischen
Selbstaendigkeitsplaene in Kanada genuegend finanzielle Mittel vorhanden sind.
Selbstverstaendlich sollte die selbstaendige Taetigkeit, wie bereits davor in der
Vergangenheit, zufriedenstellende Einkuenfte zur Versorgung der Familie
hervorbringen.
Weitere Anforderungen
Antragsteller des ‘Federal Business Immigration’ Programms muessen neben den in
dieser Kurzzusammenfassung beschriebenen Anforderungen, wie bei allen anderen
Einwanderungskategorien auch, eine medizinische Untersuchung und einen
sogenannten
‘background
check’
(polizeiliche
und
sicherheitsdienstliche
Ueberpruefung) bestehen.
Antragstellung
Einwanderungsantraege des Business Programms muessen in einem der folgenden
kanadischen Business-Bearbeitungszentren gestellt werden:
Berlin, London, Paris, Buffalo, Seoul, Singapore, Hong Kong, Peking und Damaskus.
Einwanderungsantraege der Arbeitnehmerkategorie muessen ab 31.12. 2002 bei dem
zustaendigen kanadischen Konsulat des Wohnortes (Aufenthalt bereits fuer ein Jahr)
oder des Heimatlandes des Antragstellers gestellt werden. Nach Auskuenften des
‘National Headquarter Immigration (NHQ)’ in Ottawa ist allerdings fuer die Business
Programm im Moment noch keine regionale Zuordnung fuer die einzelnen BusinessBearbeitungszentren geplant. Das heisst, der Bewerber hat im Moment noch die freie
Auswahl fuer seine Antragsbearbeitung.
Rueckwirkende Aenderungen des neuen Auswahlsystems
Das neue Auswahlsystem wird ab dem 31.03 2003 auch fuer alle bis dahin noch nicht
entschiedenen Einwanderungsantraege wirken. Diese Uebergangsregelung fuer
bereits im System vorhandenen Antraege ist in der Gesetzesgebung nicht eindeutig
beschrieben worden. Allerdings hat das NHQ seine Absicht der Fristverlaengerung
fuer aeltere Antraege in Gespraechen mit der ‘Association of Immigration Counsel of
5
Canada’ bestaetigt, und dementsprechende Anweisungen sollten bald an die
einzelnen Business-Bearbeitungszentren herausgehen.
Bei Fragen kann der Leser gerne Herrn Damitz, den Verfasser dieser
Kurzzusammenfassung, kontaktieren (Tel: 416 495 8170; Fax; 416 491 8826; e-mail
[email protected]).
Herr
Damitz
ist
ein
von
AICC
lizensierter
Einwanderungsberater, President von Amirsalam & Damitz, und 1. Vice President von
der ‘Association of Immigration Counsel of Canada (AICC)’-Ontario Chapter.
Toronto, August 12th 2002
Gerd Damitz, M.B.A., L.M.A.I.C.
Immigration Business Counsel
6
ANHANG I: PUNKTEAUSWAHLSYSTEM UNTERNEHMER/INVESTOR
KRITERIUM
PUNKTE
™ ALTER
21 bis 49 Jahre
minus 2 Punkte fuer jedes Lebensjahr ueber 49 und unter 21
10
™ AUSBILDUNG
Doktortitel oder Masterabschluss UND 17 Jahre Ausbildungsdauer *
25
Zwei oder mehr Bachelorabschluesse UND 15 Jahre Ausbildungsdauer
22
Dreijaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 15 Jahre Ausbildungsdauer
22
Zweijaehriger Universitaetsabschluss (bachelor level)
UND 14 Jahre Ausbildungsdauer
20
Zweijaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 14 Jahre Ausbildungsdauer
20
Einjaehriger Universitaetsabschluss (bachelor level)
UND 13 Jahre Ausbildungsdauer
15
Einjaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 13Jahre Ausbildungsdauer
15
Einjaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 12 Jahre Ausbildungsdauer
12
Mittlerer Schulabschluss
5
* Ausbildungsdauer ist die Regelausbildungszeit. Das heisst Lehrzeitverkuerzungen
vermindern NICHT die Jahresanzahl fuer Ausbildungsdauer
™ SPRACHKENNTNISSE
Vier Parameter: sprechen, lesen, schreiben, verstehen
1. Sprache
Fliessend (High Proficiency) , fuer jeden Parameter
(16 Punkte max.) Durchschnittlich (moderate), fuer jeden Parameter
Grundkenntnisse (basic), fuer jeden Parameter (max. 2)
2. Sprache
(8 Punkte max.)
Fliessend (High Proficiency) , fuer jeden Parameter
Durchschnittlich (moderate), fuer jeden Parameter
Grundkenntnisse (basic), fuer jeden Parameter (max. 2)
7
4
2
1
2
2
1
™ GESCHAEFTSERFAHRUNG*
Fuenf Jahre
Vier Jahre
Drei Jahre
Zwei Jahre
35
30
25
20
™ ANPASSUNGSFAKTOREN
Geschaeftsreise zur Markterkundung innerhalb der letzten fuenf Jahre
Teilnahme an designierten gemeinsamen Business-EinwanderungsProjekten des Bundes und der Provinzen
6
6
* Innerhalb der letzten fuenf Jahre vor Antragstellung und fuer den Zeitraum bis zur
Auswahlentscheidung
8
ANHANG II: PUNKTEAUSWAHLSYSTEM SELBSTAENDIG
KRITERIUM
PUNKTE
™ ALTER
21 bis 49 Jahre
minus 2 Punkte fuer jedes Lebensjahr ueber 49 und unter 21
10
™ AUSBILDUNG
Doktortitel oder Masterabschluss UND 17 Jahre Ausbildungsdauer *
25
Zwei oder mehr Bachelorabschluesse UND 15 Jahre Ausbildungsdauer
22
Dreijaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 15 Jahre Ausbildungsdauer
22
Zweijaehriger Universitaetsabschluss (bachelor level)
UND 14 Jahre Ausbildungsdauer
20
Zweijaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 14 Jahre Ausbildungsdauer
20
Einjaehriger Universitaetsabschluss (bachelor level)
UND 13 Jahre Ausbildungsdauer
15
Einjaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 13Jahre Ausbildungsdauer
15
Einjaehrige ausseruniversitaere Ausbildung UND 12 Jahre Ausbildungsdauer
12
Mittlerer Schulabschluss
5
* Ausbildungsdauer ist die Regelausbildungszeit. Das heisst Lehrzeitverkuerzungen
vermindern NICHT die Jahresanzahl fuer Ausbildungsdauer
™ SPRACHKENNTNISSE
Vier Parameter: sprechen, lesen, schreiben, verstehen
1. Sprache
Fliessend (High Proficiency) , fuer jeden Parameter
(16 Punkte max.) Durchschnittlich (moderate), fuer jeden Parameter
Grundkenntnisse (basic), fuer jeden Parameter (max. 2)
2. Sprache
(8 Punkte max.)
Fliessend (High Proficiency) , fuer jeden Parameter
Durchschnittlich (moderate), fuer jeden Parameter
Grundkenntnisse (basic), fuer jeden Parameter (max. 2)
9
4
2
1
2
2
1
™ RELEVANTE ERFAHRUNG
Fuenf Jahre
Vier Jahre
Drei Jahre
Zwei Jahre
35
30
25
20
™ ANPASSUNGSFAKTOREN
Ausbildung Lebenspartner, (vgl. zu 12 und 15 Punkten unter AUSBILDUNG)
(vgl. Zu 15 und 20 Punkten unter AUSBILDUNG)
(vgl. Zu 25 Punkten unter AUSBILDUNG)
Minimum ein Jahr legale kanadische Berufserfahrung *
Minimum zweijaehriges legales Studium in Kanada *
Enge Verwandte in Kanada (einschliesslich Onkel, Tante, Nichte, Neffe) *
3
4
5
5
5
5
* Antragsteller oder Lebenspartner
WAIVER:
Diese Kurzzusammenfassung ist nur zur Information und nicht als Beratungsleistung
fuer den Einzelfall gedacht. Jeder Einwanderungsantrag ist individuell verschieden,
und es wird empfohlen, vor jeder Entscheidung zur Einwanderung professionelle
Beratung in Anspruch zu nehmen.
10