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Novellierung des
Hochschulstatistikgesetzes und
Messung der Credit Mobility
Leitertagung – Info 3
Vanessa Orlik – [email protected]
12. November 2015
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Tagesordnungspunkte
1.
2.
3.
Novellierung des Hochschulstatistikgesetzes
Notwendigkeit der Novelle
Grundsätzliche Änderungen und Zeitplan
Erhebung von Credit Mobility
DAAD-Projekt zur Erhebung von Credit Mobility
Projekthintergrund: Europäische und deutsche Mobilitätsziele
Projektmaßnahmen und aktueller Stand
Bisherige Empfehlungslinien
Hochschulperspektive
Diskussion
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1 – Novellierung des
Hochschulstatistikgesetzes
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Notwendigkeit der Novellierung der Hochschulstatistik (1)
Kernaufgabe der Hochschulstatistik: Bereitstellung von steuerungsrelevanten
Informationen für Hochschulpolitik, -verwaltung und -planung
Aufgrund der Veränderungen der Hochschullandschaft wird Kernaufgabe
mittels aktueller Hochschulstatistik nicht mehr erfüllt
Einführung gestufter Studiengänge: Datenbedarf an Übergängen zw.
Bachelor- und Masterstudium zur Kapazitätenplanung
Anhaltend hohe Studienabbrüche: Erfassung von Studienerfolg und –
abbruch für Qualitätssicherung notwendig
Ausdifferenzierung: Bedarf an Kennzahlen zur Erhebung von
ausdifferenzierten Promotionswege und Nachwuchswissenschaftlern
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Notwendigkeit der Novellierung der Hochschulstatistik (2)
Außerdem: Verordnung des Europäischen Parlaments und Rates über
Erstellung von Bildungsstatistiken
Datenlieferverpflichtungen gegenüber EUROSTAT
zur Promotionsphase
zu Auslandsaufenthalten
zu Berufsakademien
Fehlende nationale gesetzliche Grundlage zur Datenerhebung
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Inhalte der Novellierung
Erweiterung des Merkmalkatalogs zur Studierenden- und Prüfungsstatistik
sowie zur Personalstatistik
Einführung von Statistiken der Berufsakademien und der Promovierenden
Streichung Stellen- und Gasthörerstatistik
Einführung zweier neuer Datenbanken
Studienverlaufsstatistik
Zentrale Auswertungsdatenbank
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Bisher: Auslandsmobilität in der Hochschulstatistik
Erhebungsproblematik: Keine Erhebung von Auslandsmobilität in
Prüfungsstatistik & Studierendenstatistik ohne präzise Definitionen zur
Erhebung der Mobilitätsmerkmale
Umsetzungsproblematik: Kennzahlen bislang nicht oder nur unzureichend
erhoben
Quelle: Statistisches Bundesamt
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Zukünftig: Auslandsmobilität in der Hochschulstatistik
Erweiterung und Spezifizierung der Merkmale zur Auslandsmobilität in
Prüfungsstatistik
Erfüllung Lieferverpflichtungen Deutschlands gegenüber EUROSTAT
F
Quelle: Gesetzesentwurf zur Änderung des Hochschulstatistikgesetzes, Stand: 28.08.2015, S.8
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Zeitplan zur Novellierung Hochschulstatistikgesetz
Sept. 2015
Verabschiedung Gesetzesentwurf HStatG-Novelle
Oktober 2015.
Stellungnahme durch Bundesrat
Ab Nov. 2015
Beratung durch Bundestag
März 2016
Inkrafttreten
WS 16/17
Erste Erhebungen zu Studierenden und Prüfungen mit neuem
Merkmalskatalog
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2 – EU-Benchmarking-Projekt
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Projekthintergrund:
Europäische und deutsche Mobilitätsziele
Europäische Mobilitätsziele
Bukarester Kommuniqué der
zuständigen europäischen
Ministerinnen und Minister,
2012
Bis 2020 sollen mindestens 20% aller Graduierten im europäischen Hochschulraum
abschlussbezogene oder temporäre Mobilitätserfahrungen gesammelt haben. Als
temporäre Mobilität gelten Studien- oder Praktikumsaufenthalte von mindestens drei
Monaten und/oder die mindestens 15 ECTS-Punkten entsprechen.
Deutsche Mobilitätsziele
Internationalisierungsstrategie
der Gemeinsamen
Wissenschaftskonferenz,
2013
Ziel A: Jeder zweite Hochschulabsolvent soll studienbezogene Auslandserfahrung
gesammelt haben.
Ziel B: 33% der Hochschulabsolventen sollen einen Auslandsaufenthalt von mindestens
drei Monaten und/oder 15 ECTS-Punkten vorweisen können.
Ziel C: Die Zahl ausländischer Studierender soll bis zum Ende des Jahrzehnts um rund
ein Drittel auf ca. 350.000 gesteigert werden.
Mobilitätsziel des DAAD
(vgl. „Strategie 2020“ von April
2013)
Bis 2020 soll 50% eines Absolventenjahrgangs studienbezogene Auslandserfahrung
gesammelt haben und mindestens 350.000 ausländische Studierende gewonnen werden.
Mobilitätsziel im aktuellen
Koalitionsvertrag
„Bis zum Ende des Jahrzehnts wollen wir dafür sorgen, dass die Zahl ausländischer
Studierender um rund ein Drittel auf etwa 350 000 gesteigert wird.“
„Wir wollen, dass jeder zweite Studienabsolvent und jede zweite Studienabsolventin
studienbezogene Auslandserfahrung gesammelt hat.“
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Lieferzeitplan – EU-Benchmark
Lieferdatum
Lieferdaten
Bis 30.11.2014
(und Folgejahr)
Inward Degree Mobility der Absolventen des akademischen Jahres 2012/2013
(Wintersemester 2012/2013 und Sommersemester 2013)
Mobilitätskriterium: Land der HZB / Wohnort / Nationalität
Bis 30.11.2016
Inward Degree Mobility der Absolventen des akademischen Jahres 2014/2015
(Wintersemester 2014/2015 und Sommersemester 2015)
Mobilitätskriterium: Land der HZB
Bis 30.11.2017
(und Folgejahre)
Inward Degree und Outward Credit Mobility der Absolventen des
akademischen Jahres 2015/2016 (Wintersemester 2015/2016 und
Sommersemester 2016)
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Aktuelle Datenausgangslage
Degree Mobility über statistisches Bundesamt erfragt / erfasst
Erhebung von Credit Mobility bisher problematisch
Häufig unvollständige und dezentrale Datensammlung an den Hochschulen
Keine oder keine präzisen Definitionen zur Erhebung von Merkmalen zur
Auslandsmobilität im Hochschulstatistikgesetz
Keine Verknüpfung von Daten zur Auslandsmobilität (Erasmus-/ DAADStatistik) mit Absolventendaten möglich
Absolventenbefragungen entweder nicht repräsentativ oder nicht für jeden
Absolventenjahrgang durchgeführt
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Grad der Zielerreichung in Deutschland
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DAAD-Projekt zur Schaffung von Datengrundlagen zur
Berechnung des EU-Benchmarks
Projektziel
Identifikation und Empfehlung valider und praktikabler Wege zur Datenerfassung
von temporären studienbezogenen Auslandsaufenthalten
enge Zusammenarbeit mit allen relevanten Akteuren (Statistisches Bundesamt,
Hochschulforschungsinstitute, Hochschulvertreter)
2 Maßnahmen
(I) – kurzfristige Berechnungsgrundlage über (Absolventen-)Befragungen von
Hochschulforschungsinstituten identifizieren
(II) – mittel- bis langfristige Berechnungsgrundlage über direkte Datenerhebungen
an Hochschulen prüfen
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MP II – Empfehlungen zu Datenerhebungsprozeduren (I)
Ziel: Praxisnahe Evaluation potentieller Erhebungsmethoden für die
mittel- bis langfristige Erfassung von Credit Mobility über die
Hochschulstatistik
Workshop I
Dokumentation und Diskussion Status Quo Datenerhebungsprozeduren auf
Hochschulebene
Gegenüberstellung Status Quo und zukünftige Datenanforderungen nach Novellierung
Hochschulstatistik
Identifikation von Problemstellen bei Datenerhebung Auslandsmobilität hinsichtlich
(I) Erfassung aller Auslandsmobilitäten und (II) Datenzusammenführungen
Darstellung von Good Practice Beispielen einzelner Hochschulen
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MP II – Empfehlungen zu Datenerhebungsprozeduren (II)
Expertengespräche
Diskussion Datenerhebung Auslandsmobilität mit ausgewählten Vertretern der
Prüfungsämter verschiedener Hochschularten
Workshop II
Erweiterung des Teilnehmerkreises der Hochschulvertreter um Softwareanbieter und
statistisches Bundesamt
Abstimmung & Ergänzung der erarbeiteten Empfehlungen für zukünftig optimierter
Erhebung von Auslandsmobilität
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Hochschulperspektive
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MP II – Bisherige Empfehlungslinien & Erkenntnisse
Anreizschaffung zuverlässiger Mobilitätserhebung durch die Hochschulen
Aufbereitung und Veröffentlichung der Ergebnisse zur Auslandsmobilität
nach Hochschulen
Plausibilisierungskontrollen
Einbindung der Auslandsmobilität in leistungsbezogene Mittelzuweisung
Erleichterung der Datenerhebung von Auslandsmobilität
Aufbereitung und Aufnahme von Erhebungshinweisen zur Erfassung der
Mobilitätsmerkmale in Schlüsselverzeichnis der Studierenden- und
Prüfungsstatistik
Erstellung Handbuch mit Good Practice Beispielen und Umsetzungshilfen
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3 – Diskussion
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Diskussion
Ergänzung von Angaben über „aus dem Ausland anerkannte Leistungen“ um
weitere Mobilitätsmerkmale zu Dauer, Aufenthalts- und Programmart
Exportmöglichkeiten der Daten aus IO/AAA in Prüfungsstatistik
Potentielle Verknüpfungsmerkmale von Studierenden- zu Prüfungsdaten
über unterschiedliche Software hinweg
Schnittstellen und Zusammenführung von Datenbanken
Weitere Maßnahmen zur umfassenden Erhebung der Auslandsmobilität an den
Hochschulen
Sonstige Anmerkungen zur Erfassung der Auslandsmobilität von
Hochschulgraduierten
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