Lernen wie Gesetzgebung funktioniert

Berlin: Planspiel vorgestellt
Lernen wie Gesetzgebung funktioniert
„Parlamentarische Demokratie spielerisch erfahren“ heißt das Planspiel für Schulklassen, welches
der Besucherdienst des Deutschen Bundestages veranstaltet
Den Deutschen Bundestag und seine
Arbeitsweise kennenlernen, diese Möglichkeit bietet das Planspiel „Parlamentarische
Demokratie spielerisch erfahren“, welches
der Besucherdienst des Deutschen Bundestages speziell für Schulklassen veranstaltet.
In einem echten politischen Umfeld beraten
die Schüler jugendgerechte Themen. Zum
Programm gehört außerdem eine Führung
durch das Reichstagsgebäude – mit Erläuterungen zu Aufgaben, Arbeitsweise und
Zusammensetzung des Parlaments sowie zur
Geschichte und Architektur des Hauses. Im
Anschluss an das Planspiel findet ein Mittagessen auf Einladung des Deutschen Bundestages statt und zum Abschluss können
die Teilnehmer auf eigene Faust die Kuppel
besuchen.
Derzeit findet das Planspiel jeweils montags und dienstags von 8 bis 14.30 Uhr
statt. Dieses Angebot richtet sich an Schüler
ab der 10. Klasse, mit einer Teilnehmerzahl
von mindestens 25 und höchstens 50 Personen. Die Teilnahme ist kostenfrei und eine
vorherige schriftliche Anmeldung unbedingt
erforderlich. Das Planspiel ist eine Nichtraucher-Veranstaltung und es besteht auch im
Umfeld der Seminarräume keine Möglichkeit
zu rauchen.
Da das anschließende Mittagessen erst
gegen 14 Uhr stattfindet, wird empfohlen
eventuell etwas zum Essen für Zwischendurch mitzubringen.
Zu Beginn werden die Teilnehmer in die
Methoden des Planspiels eingewiesen. Es
Debatte im Planspiel-Plenarsaal
Foto: ©Deutscher Bundestag/Inga Haar
simuliert den Weg der Gesetzgebung, wobei
komplexe Planungs-, Verhandlungs- und
Entscheidungsprozesse in einem mehrstufigen Verfahren nachvollzogen werden. Dabei
orientiert sich das Planspiel so weit wie
möglich an der politischen Realität. Insbesondere gilt dies für die Regeln, nach denen
gehandelt wird (Geschäftsordnung des Bundestages).
Die gesamte Gruppe konstituiert sich als
ein kleiner „Bundestag“, bildet Fraktionen,
setzt Ausschüsse ein und wählt die nötigen
Repräsentanten. Als voll handlungsfähiges
Parlament wird dann der parlamentarische
Gesetzgebungsprozess simuliert. Lehrer und
Betreuer der Klasse werden nicht aktiv in
das Spiel einbezogen, sie werden vielmehr
gebeten, die Simulation als Beobachter zu
begleiten.
Während des Planspiels lernen die Teilnehmenden die Möglichkeiten von Kooperation
und Konflikt kennen. Sie üben, ihre eigenen
Interessen durchzusetzen, zeitgleich aber
die legitimen Interessen anderer Akteure
zu berücksichtigen. Innerhalb verschiedener Gremien (Fraktion, Ausschuss, Plenum)
entwickeln die Jugendlichen für anstehende
Fragen und Probleme Lösungen und treffen
Entscheidungen.
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Klassenfahrten Magazin Heft 2/2015
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Berlin: Planspiel vorgestellt
Der Tagesablauf gliedert sich wie folgt:
Kontakt
07.45 08.00 08.15 09.30 09.45 10.30 11.15 11.30 12.30 13.00 13.30 13.45 anschl.
Deutscher Bundestag, Besucherdienst
Platz der Republik 1
11011 Berlin, Stichwort „Planspiel“
Telefon 030 - 227 32013
[email protected]
www.bundestag.de
Eintreffen der Gruppe am Eingang West des Paul-Löbe-Hauses (Konrad-Adenauer-Straße 1 – gegenüber dem Bundeskanzleramt)
Begrüßung
Führung durch das Reichstagsgebäude
Gruppenfoto (steht ab dem nächsten Tag unter http://www.mitmischen.de/ zum Download zur Verfügung)
Einführung in das Planspiel
Erste Fraktionssitzung: Erarbeiten der persönlichen Positionen / Entscheidung über
Aufgabenverteilung in der Fraktion / Absprachen in der Fraktion über die gemeinsame Position
Erste Plenardebatte: Konstituierung des Parlaments / Einsetzung der Ausschüsse / Überweisung des Gesetzentwurfs an die Ausschüsse
Verhandlungen in den Ausschüssen mit dem Ziel der Erarbeitung von Stellungnahmen zum
Gesetzesvorschlag (die mitberatenden Ausschüsse übergeben ihre Stellungnahmen nach
45 Minuten an den federführenden Ausschuss, dieser übergibt dann nach weiteren 15 Minuten eine Beschlussempfehlung an das Plenum)
Zweite Fraktionssitzung: Erarbeitung einer gemeinsamen Position zu den Ergebnissen der
Ausschussarbeit / letzte Verhandlung mit anderen Fraktionen
Zweite Plenardebatte: Zweite Beratung: Beschlussempfehlung des federführenden Ausschusses, Sprecher der verschiedenen Fraktionen nehmen zur Gesetzesvorlage öffentlich Stellung,
Alternativ- und Änderungsvorschläge zur Beschlussempfehlung werden vorgestellt und
abgestimmt / Dritte Beratung: Schlussabstimmung über die Beschlussvorlage des federführenden Ausschusses mit den evtl. in der zweiten Lesung beschlossenen Änderungen
Auswertung
Mittagessen auf Einladung des Deutschen Bundestages im Besucherrestaurant
Besichtigung der Reichstagskuppel in eigener Regie
Das Planspiel verfolgt einen handlungsund erfahrungsorientierten Ansatz: Die
Jugendlichen treten aus der Rolle eines
Bürgers in die Rolle eines Bundestagsabgeordneten. Um das Hineinversetzen in diese
Rollen zu erleichtern, erhalten die Schüler Rollenprofile, welche die zu spielenden
Personen charakterisieren und deren politische Prioritäten verdeutlichen. Auf Basis
dieser handeln sie und verfolgen deren,
teilweise vorgegebene, Interessen und Ziele.
Indem die Teilnehmenden in die Haut dieser
Akteure schlüpfen, können sie Problemlagen verinnerlichen, sich neue Perspektiven
erschließen und ein tieferes Verständnis für
die ablaufenden Prozesse entwickeln. Das
Planspiel ist dabei ergebnisoffen: Die Teilnehmenden bestimmen selbst das Ergebnis
ihrer Verhandlungen, ob ein Gesetz am Ende
Klassenfahrten Magazin Heft 2/2015
verabschiedet wird und was konkret darin
steht.
Um den Spielcharakter deutlich zu
machen, werden allerdings nicht die realen
Bezeichnungen der Fraktionen gewählt. Die
Abgeordneten agieren zum Beispiel nicht
als Mitglieder der CDU/CSU-Fraktion oder
der SPD-Fraktion, sondern als Abgeordnete
der Christlichen Volkspartei (CVP) oder der
Arbeitnehmerpartei Deutschlands (APD).
Ziel des Spiels ist es, Politik spannend
und nachvollziehbar zu machen. Die Teilnehmer sollen motiviert werden, Wege der
Meinungsbildung und Entscheidungsfindung
im Bundestag aufmerksam zu beobachten
und zu bewerten. Es wird vermittelt, wie ein
Gesetz entsteht. Aufgrund ihres eigenständigen Handelns können die Jugendlichen die
Foto: www.visitBerlin.de
Abläufe innerhalb des Parlaments erleben
und so seine Funktionen und Gremien kennenlernen.
Für den Gesetzgebungsprozess innerhalb
des Planspiels stehen folgende Themen mit
unterschiedlichen Schwierigkeitsgraden zur
Auswahl: verbesserter Schutz Jugendlicher
vor den Gefahren des Alkoholkonsums / Einführung einer regelmäßigen Überprüfung der
Fahrerlaubnis bei älteren Verkehrsteilnehmern
/ verbindliche Vorgaben zur Reduzierung von
Diskriminierungsmöglichkeiten bei Bewerbungen für die Behörden des Bundes / bundeseinheitliche Regelung des Ausbaus von
Windkraftanlagen an Land / Änderung des
Grundgesetzes – Einfügung von Artikel 75:
Einführung bundesweiter Volksabstimmungen
/ Antrag der Bundesregierung auf Erteilung
eines Mandats für einen Streitkräfteeinsatz
im Rahmen einer EU-Mission in der Republik Sahelien / Verbesserung der Transparenz
und Kontrolle persönlicher Daten in digitalen
Medien