, des prestations humaines de prévention et de sécurité
Transcription
, des prestations humaines de prévention et de sécurité
Université de ROUEN, UFR de Psychologie, Sociologie et Sciences de l’Education Département de Sciences de l’Education Master Ingénierie et Conseil en Formation La structuration de l’identité professionnelle des agents de prévention, de sécurité et de sûreté privée, à travers la professionnalisation, par la formation. Septembre 2005 Antonio ARROYO Sous la direction de : Mr. le professeur Jean HOUSSAYE REMERCIEMENTS Mes remerciements les plus sincères pour mon directeur de mémoire, Monsieur Jean HOUSSAYE, pour ses précieux conseils, la qualité de son accompagnement, et sa grande réactivité. Mes remerciements aux services du Ministère de l’Intérieur et de l’aménagement du territoire pour la qualité de leurs informations, et plus particulièrement à la direction de la défense et de la sécurité civiles. Mes remerciements à Messieurs François MOTHES et Philippe CAILLET, dirigeants de l’entreprise PREVA, pour leur professionnalisme et la qualité de leur accueil pendant mon stage. Mes remerciements les plus sincères à toutes les personnes qui m’ont donné leurs temps pour la réalisation de ce mémoire. TABLE DES MATIÈRES Résumé (4ème de couverture) Introduction ............................................................................................................................... P.1 I- Présentation : La branche des services de la sécurité, de la sûreté privée..................... P.3 et de la surveillance humaine – (Prévention toute) 1-1- Faire de la sécurité c’est ............................................................................................. P.4 1-1-2- La prévention d’abord ............................................................................................. P.4 1-2- Un peu d’histoire ........................................................................................................ P.6 1-2-1- Le redémarrage des années soixante ....................................................................... P.7 1-2-2- Vers un nouveau développement ............................................................................ P.8 1-2-3- Du développement progressif à l’explosion des années 1980 ................................ P.9 1-3- Poids économique et responsabilité sociale ............................................................... P.11 1-3-1- Nombre d’entreprises de la profession.................................................................... P.11 1-3-2- Nombre d’établissements de la profession.............................................................. P.12 1-3-3- Chiffre d’affaires 2000 de la profession ................................................................. P.12 1-3-4- Evolution moyenne du C.A. de la profession 2000 ................................................ P.13 1-3-5- Effectifs 2000 : 99 800 salariés en hausse .............................................................. P.14 1-3-6- Rémunérations ........................................................................................................ P.15 1-3-7- Conditions de travail ............................................................................................... P.16 1-3-8- Sécurité privée : Branche surveillance humaine ..................................................... P.17 - principales données 2002 du secteur avec le rapport de branche 2004 (d’après le SNES) II- Analyse des textes de la loi par rapport à la professionnalisation .................................. P.21 Evolution du secteur, évolution de la formation par rapport à la professionnalisation 2-1- Les origines de la loi .................................................................................................. P.22 2-1-1- Le domaine d’application de la loi (article 1 de la loi) ........................................... P.23 2-1-2- Les conditions d’exercice de la profession ............................................................. P.23 2-1-3- Le régime d’autorisation ......................................................................................... P.24 2-1-4- La condition de spécialité ....................................................................................... P.25 2-1-5- La condition de moralité ......................................................................................... P.25 2-1-6- Les employés (article 6 de la loi) ............................................................................ P.26 2-1-7- la conditions de nationalité (article 5 de la loi) ....................................................... P.26 2-1-8- Les obligations imposées par la loi ......................................................................... P.27 2-1-9- Les interdictions posées par la loi ........................................................................... P.27 2-1-10- Les sanctions pénales ............................................................................................ P.28 2-2- Modèle d’arrêté d’autorisation de fonctionnement .................................................... P.329 3- La Télésurveillance (surveillance à distance) ................................................................ P.30 4- Un partenariat professionnel à part entière .................................................................... P.30 4-1- Organisation actuelle de la complémentarité ............................................................. P.32 4-1-1- Partenaires locaux ................................................................................................... P.33 4-1-2- Une coordination faible public : Privé .................................................................... P.34 5- Les acteurs privés de sécurité, un secteur mouvant en voie de professionnalisation .... P.34 5-1- L’engagement dans un processus de certification ...................................................... P.35 6- Un autre organe régulateur (la CNDS) .......................................................................... P.36 7- Le véritable statut de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée ............... P.37 n’est pas encore définit 8- Evolution de la formation par rapport à la professionnalisation.................................... P.38 8-1- Les spécialités............................................................................................................. P.40 8-1-1- La sûreté aéroportuaire, une spécialité qui se professionnalise .............................. P.42 8-2- Les formations qualifiantes professionnelles conventionnelles ................................. P.43 8-3-La formation des cadres opérationnels ........................................................................ P.44 8-4- Les formations supérieures ......................................................................................... P.44 8-5- Les habilitations ......................................................................................................... P.45 9- Conclusion ..................................................................................................................... P.45 III- Regard théorique sur la professionnalisation et l’identité ............................................. P.47 3-1- De nouveaux enjeux pour la sécurité privée .............................................................. P.48 3-2- Les concepts ............................................................................................................... P.49 3-2-1- Le concept fonctionnaliste des professions ............................................................. P.49 3-2-1-1- Professionnalisation – Profession – Professionnalisation.................................... P.49 3-2-2- Un autre courent théorique l’interactionniste.......................................................... P.51 3-3- L’identité .................................................................................................................... P.52 3-3-1- Clarification sur le concept d’identité ..................................................................... P.52 3-3-1-2- L’identité professionnelle .................................................................................... P.52 3-3-1-3- Un certain nombre de notions .............................................................................. P.52 3-3-1-4- Une série de sentiments liés au sentiment d’identité ........................................... P.53 3-3-1-5- Après les différentes approches, l’identité comme objet et sujet ........................ P.54 3-3-1-6- L’identité comme processus de traitement des informations .............................. P.54 3-4- la construction de l’identité ........................................................................................ P.54 3-4-1- Une construction progressive .................................................................................. P.55 3-4-2- Un processus inachevé et toujours repris ................................................................ P.56 3-4-3- Les représentations sociales .................................................................................... P.58 IV- Emergence de la problématique........................................................................................ P.60 4-1- Emergence d’une problématique de recherche .......................................................... P.61 4-1-1- La présentation de la question ................................................................................. P.61 4-2- Etat de la question ...................................................................................................... P.63 4-3- Vers la structuration d’une identité professionnelle ................................................... P.63 4-4- Démarche d’enquête ................................................................................................... P.64 4-4-1- Hypothèses de recherche ......................................................................................... P.64 4-4-2- Méthodologie .......................................................................................................... P.67 4-4-3- Plan d’enquête ......................................................................................................... P.67 4-4-4- Construction des outils ............................................................................................ P.68 4-4-5- Vérification des hypothèses .................................................................................... P.69 V- Recueil des données et analyse ........................................................................................... P.70 5-1- Introduction ................................................................................................................ P.71 5-2- Résultats et analyse .................................................................................................... P.72 5-3- Effets de la formation et de la démarche VAE sur la structuration de l’identité ....... P.77 professionnelle 5-4- Synthèse...................................................................................................................... P 78 5-5- Conclusion .................................................................................................................. P 79 VI- Proposition de structuration de l’identité professionnelle .............................................. P 80 6-1- Dans un entre deux Anxiogène .................................................................................. P.81 6-1-1- Entre probabilité et gravité ...................................................................................... P.81 6-1-2- Entre prévention et protection (intervention) .......................................................... P.83 6-2- A la conquête de la normalité ..................................................................................... P.83 (de la Psychodynamique à la psychopathologie du travail) 6-2-1- Stratégies défensives ............................................................................................... P.83 6-2-2- A la recherche du plaisir dans la reconnaissance .................................................... P.84 6-2-3- Nouveau regard sur le facteur humain .................................................................... P.84 6-2-4- L’intelligence en action ........................................................................................... P.84 6-2-5- Une souffrance cindynogène ................................................................................... P.86 6-2-6- Formation, autonomie et mécanismes à l’œuvre .................................................... P.87 (du point de d’encrage identitaire au système personne) 6-2-7- De la décentration à l’entrée dans un processus de structuration de ....................... P.91 l’identité professionnelle 6-2-8- Modèle de structuration de l’identité professionnelle de l’agent de prévention, .... P.93 de sécurité et de sûreté privée Conclusion.................................................................................................................................. P.94 Bibliographie ............................................................................................................................. P.97 Annexes ...................................................................................................................................... P.99 SOMMAIRE Résumé (4ème de couverture) Introduction ............................................................................................................................... P.1 I-Présentation : La branche des services de la sécurité, de la sûreté privée........................ P.3 et de la surveillance humaine – (Prévention toute) 1-1- Faire de la sécurité c’est ............................................................................................. P.4 II- Analyse des textes de la loi par rapport à la professionnalisation – .............................. P.21 Evolution du secteur de la formation par rapport à la professionnalisation 2-1- les origines de la loi .................................................................................................... P.22 3- La Télésurveillance (surveillance à distance) ................................................................ P.30 4- Un partenariat professionnel à part entière .................................................................... P.30 5- Les acteurs privés de sécurité, un secteur mouvant en voie de professionnalisation .... P.34 6- Un autre organe régulateur (la CNDS) .......................................................................... P.36 7- Le véritable statut de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée n’est pas . P.37 encore définit 8- Evolution de la formation par rapport à la professionnalisation.................................... P.38 9- Conclusion ..................................................................................................................... P.45 III- Regard théorique sur la professionnalisation et l’identité ............................................. P.47 3-1- De nouveaux enjeux pour la sécurité privée .............................................................. P.48 IV- Emergence de la problématique........................................................................................ P.60 4-1- Emergence d’une problématique de recherche .......................................................... P.61 V- Recueil des données et analyse ........................................................................................... P.71 5-1- Introduction ................................................................................................................ P.72 5-2- Résultats et analyse .................................................................................................... P.72 VI- Proposition de structuration de l’identité professionnelle .............................................. P.80 6-1- Dans un entre deux Anxiogène .................................................................................. P.81 Conclusion.................................................................................................................................. P.94 Bibliographie ............................................................................................................................. P.97 Annexes ...................................................................................................................................... P.99 RESUME L’objectif de notre étude est de mettre en évidence les écarts existants entre le manque de formation des opérateurs de la sphère privée de sécurité et de la surveillance humaine, et les exigences de la réalité des situations professionnelles, pour proposer un modèle de structuration de l’identité. Après avoir procédé à l’analyse du champ professionnel du besoin social de prévention de sécurité et de sûreté privée, et de son cadre réglementaire, nous constatons que l’Etat garant des forces régaliennes, et de la démocratie citoyenne, ne pouvant faire face aux risques de plus en plus étendus et nouveaux, élargit l’espace du secteur marchand de sécurité en l’obligeant à se professionnaliser. Ce nouveau contexte réglementaire, associé à une forte concentration d’entreprises, induit de nouvelles formes de management, laissant peu de place au collectif de travail et au cadrage des organisations, qui génèrent des tensions et mettent les opérationnels en situation de crise identitaire. Dans ce contexte difficile, les opérationnels ne peuvent construire leur identité professionnelle, car décalés de la réalité. Partant du constat de l’ensemble de ces éléments, nous avons conçu un modèle de structuration de l’identité professionnelle de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée à partir d’une démarche d’ingénierie inductive. MOTS CLEFS Prévention – Réglementation – Intervention – Sécurité – Sûreté – Privée – Travail prescrit – Travail réel – Management – Identité – Modèle – Opérateur – Structuration – Agent – Formation – Profession – Complémentaires – Partenariat – Autonomie – Sujet – Objet – Souffrance – Point d’ancrage identitaire. INTRODUCTION Dans le cadre de mon chantier « Master ingénierie et conseil en formation », j’ai été chargé de construire un certain nombre de produits de formation, en vue de la conception et du développement d’un département de conseil d’ingénierie de sécurité et de sûreté privée, pour le compte d’un cabinet d’ingénierie et conseil en formation et prévention des risques professionnels et, beaucoup plus précisément, dans le secteur du spectacle vivant et de l’événementiel. Cet ensemble de produits doit d’une part répondre aux besoins des acteurs organisateurs du spectacle et de l’événementiel, et principalement aux acteurs opérationnels du secteur marchand de la prévention, de la sécurité et de la sûreté humaine, tout en s’intégrant dans un schéma cohérent ayant pour but d’intégrer la sécurité et la sûreté dans un concept global. C’est à dire que l’interaction des diverses composantes et domaines de la sécurité et de la sûreté doivent concourir à la prévention générale de la sécurité d’un système sociotechnique. A mon arrivée, la SARL - PREVA réalisait déjà un ensemble de prestations de conseil et d’ingénierie en formation très précisément axées sur les démarches d’évaluation et de prévention des risques professionnels, en appliquant la méthodologie de l’accompagnement externe préconisé par la Direction Régionale du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle d’Aquitaine (DRTEFP), de l’Association Régionale pour l’Amélioration des Conditions de Travail d’Aquitaine (ARACT), ainsi que par le service prévention de la Caisse Régionale d’Assurance Maladie d’Aquitaine (CRAMA) avec laquelle PREVA a signé plusieurs conventions. Spécialisée au départ dans l’évaluation et la prévention des risques professionnels dans le domaine du spectacle, cette structure évolue vers l’évaluation et la prévention des risques professionnels dans tous domaines d’activités, mis à part l’industrie chimique et nucléaire. Les activités de sécurité et de sûreté privée intéressent particulièrement l’entreprise PREVA qui entend ainsi intégrer une approche globale d’évaluation et de prévention des risques professionnels, mais qui passe d’abord par la professionnalisation des acteurs de sécurité et de sûreté de ce secteur marchand à travers la formation. C’est à dire, structurer l’identité professionnelle des acteurs privés de sécurité et de sûreté pour conseiller, former, accompagner au mieux les donneurs d’ordres faisant appel à ces acteurs, ce qui passe d’abord par la création et la conception d’un département d’ingénierie de formation, de conseil en sécurité et en sûreté dans le cadre duquel s’inscrit parfaitement mon chantier mémoire. Mais comment peut-on concevoir d’un côté un processus de professionnalisation et de l’autre un processus de prévention ? Et bien, la réponse est simple et complexe à la fois dans son explicitation : « on ne peut accompagner des acteurs à intégrer leurs risques professionnels à leurs situations de travail si ces mêmes acteurs ignorent leurs principales activités » ; et, dans ce contexte, la structure PREVA ne peut exister. Mais les véritables complexités qui induisent la dynamique d’un processus global de prévention, sont l’évolution d’un secteur marchand de sécurité et de sûreté pour prévenir les risques de plus en plus vastes en exécutant des activités de plus en plus réglementées par un état qui définit les objectifs à atteindre, et non l’adaptation des moyens humains avec les exigences des réalités professionnelles du secteur marchand de prévention, de sécurité et de sûreté. C’est dans ce contexte de transformation et de mutation que s’introduit notre recherche action : c’est à dire que la conception de nos formations doit servir de base à la structuration de l’identité professionnelle des agents de prévention, de sécurité et de sûreté privée en les professionnalisant, et à la sensibilisation des organisateurs de spectacle, acheteurs de ces prestations. Notre problématique est donc la suivante : comment structurer l’identité professionnelle des agents de prévention, de sécurité et de sûreté privée à travers la professionnalisation par la formation ? 1 Nous formulons les hypothèses : la conception des formations professionnelles à partir des situations réelles, permet aux opérateurs de s’identifier, la prévention et la lutte contre les risques à priori et à posteriori de l’événement redouté, sont des facteurs qui influencent la construction de l’identité professionnelle (la prévention et l’intervention) des opérateurs. Ce mémoire, qui comprend un résumé en 4ème de couverture, est structuré en six parties. Dans une première partie, je présente de manière assez exhaustive la sphère privée de sécurité avec sa définition, son histoire et son poids économique, pour bien comprendre et situer le contexte. Dans une deuxième partie, j’analyse des textes de loi par rapport à la professionnalisation, pour bien comprendre la stratégie du législateur garant de l’état de droit dans lequel évoluent les acteurs régulateurs de l’ordre privé, ainsi que l’évolution de la formation par rapport à la professionnalisation pour bien asseoir notre recherche action. Dans une troisième partie, je porte un regard théorique et multiréférentiel sur la professionnalisation et l’identité pour articuler au mieux les concepts théoriques à la réalité pratique de notre recherche action. Dans une quatrième partie, je définis la problématique pour comprendre le fonctionnement d’un secteur marchand de sécurité et de sûreté en pleine évolution et l’évolution de l’opérateur. Dans une cinquième partie, je recueille les données et analyse un échantillon que je considère comme représentatif de la profession pour valider mes hypothèses. Enfin, dans une sixième partie, je fais une proposition de structuration de l’identité professionnelle en m’appuyant sur les références théoriques mobilisées dans cette recherche action et cette analyse de la réalité du milieu professionnel. 2 I- PRÉSENTATION : LA BRANCHE DES SERVICES DE LA SÉCURITÉ, DE LA SÛRETÉ PRIVÉE ET DE LA SURVEILLANCE HUMAINE PRÉVENTION TOUTE 3 La branche des services de la sécurité privée et de la surveillance humaine permet aux entreprises tous secteurs confondus, aux collectivités, aux administrations, aux associations, structures et organismes divers, de prévenir, contrôler, réagir et faire face à des risques de plus en plus étendus et nouveaux dont ces entreprises choisissent de confier la responsabilité et la gestion à des professionnels. 1-1- Faire de la sécurité c’est : Prévenir : les risques en milieu industriel ou tertiaire comprenant notamment les lieux privés recevant du public, afin d’éviter la survenance de sinistres tels que l’incendie, l’explosion, la fuite de liquides dangereux, les conséquences d’une panne de secteur, etc. ; Contrôler : les personnes dans les établissements surveillés et réguler les allées et venues à l’intérieur pour éviter les vols de produits, de valeurs ou d’informations sensibles, ainsi que les accès non autorisés à des zones dangereuses ; Réagir : en cas d’incident, notamment en pratiquant les premiers soins aux personnes blessées ou prises de malaises (secourisme) ou en participant à l’évacuation de personnels, de première intervention contre le feu ; Assurer : la prévention des risques identifiés au préalable ; Faire face : à l’apparition d’incidents inopinés dans les lieux privés ou publics ; Maintenir : l’intégrité de l’outil de travail. 1-1-2- La prévention d’abord Le vol, s’il est le plus traditionnel et toujours bien réel, n’est plus le premier risque sécurisé. Les sociétés de prestations commerciales de prévention, de sécurité et de sûreté privée doivent s’adapter et devancer les nouveaux besoins qui apparaissent dans notre société de plus en plus évoluée, tant d’un point de vue technologique que tertiaire. Aux risques industriels classiques : incendies, incidents techniques divers de plus en plus sensibles, sont venus s’ajouter des risques tels que les pannes (énergie, production, informatique), les malveillances (internes ou externes) telles que le sabotage, les dégradations, ou les incivilités. Il faut y ajouter les risques immatériels comme le piratage des données informatiques, d’informations sensibles et stratégiques allant jusqu’à l’espionnage dans le cadre d’opérations d’intelligence économique. L’étendue des risques surveillés, tant en ce qui concerne la sécurité des personnels employés que celle des lieux et des outils de travail, est vaste. Les services de la sécurité privée par leurs actions préventives, opèrent des effets dissuasifs conséquents. La sécurité privée prend également en compte la sécurité du public accueilli dans les lieux privés ou professionnels. Et ce n’est pas seulement dans le cas des centres commerciaux, qui ne constituent qu’un micro-marché pour la sécurité privée. Les sociétés de services de sécurité privée avec leurs personnels intervenant en cas d’incident mettant en danger la sécurité des personnes et des biens, comme par exemple lors d’une menace incendie, ont un rôle fondamental de prévention. Le coût de la non sécurité peut en effet être fatal : perte de production, destruction de l’outil de travail, perte de marchés, retard dans le plan de développement, accidents du travail, licenciements, dommages à l’environnement, dégradation de l’image de marque, etc. …Dans la moitié des cas, une entreprise qui connaît un sinistre important finit par déposer son bilan. 4 La gestion prévisionnelle des risques en entreprise par une bonne politique de sécurité est désormais devenue une composante intrinsèque de la performance et de la compétitivité. En externaliser la responsabilité à des prestataires dont c’est la vocation première est aujourd’hui une démarche de plus en plus courante et performante, car le retour sur investissement est évaluable. Au fil de la dernière décennie, le marché des services de la sécurité privée commence ainsi à se structurer, s’organiser, se professionnaliser, devenant une branche essentielle du plus vaste secteur de la sécurité. A partir de 19901 on assiste à une forte demande de consommateurs de systèmes de sécurité, il s’agit des PME et PMI, mais aussi des particuliers qui tendent à remplacer une clientèle dite à hauts risques (banques, bijouteries, magasins de luxe, etc. …), premiers consommateurs de l’électronique de sécurité. L’utilisation de ces matériels de plus en plus sophistiqués et performants font appel aux technologies les plus recensées notamment en matière de télésurveillance (surveillance à distance), détection, enregistrements et communications. La maîtrise et l’utilisation de ces matériels, par la restriction des libertés individuelles qui en découle, implique la connaissance des règles juridiques en matière de protection des libertés publiques fondamentales. Sachant que la liberté est la règle et l’action de l’agent d’intervention l’exception. D’autre part, les transformations de la société moderne génèrent de nouveaux risques qui obligent l’Etat garant de la sécurité des citoyens à redéployer ses forces et céder de plus en plus d’espace aux acteurs privés complémentaires. Ces acteurs, pour la plupart prestataires de services, doivent montrer leur efficacité pour être crédibles dans l’espace qui leur est attribué : respect de la législation en vigueur, des règles déontologiques de la profession, des clauses contractuelles liant le prestataire à son client et des consignes d’application aux sites de détachement. Ces nouvelles exigences font appel à de nouvelles compétences de l’opérateur de base chargé d’assurer la protection des personnes et des biens à partir de capacités opérationnelles de prévention des actes de malveillance et de négligence par une surveillance appropriée : prendre les mesures conservatoires immédiates, intervenir dans les limites définies par la loi, faire intervenir éventuellement les secours extérieurs et avertir immédiatement sa hiérarchie et/ou le client des circonstances et des effets observés d’un incident qui pourrait mettre en péril la sécurité des bâtiments et de ses occupants. Il doit d’autre part, avoir également le souci de favoriser le développement commercial de son entreprise en veillant en permanence à la qualité des prestations fournies au client. Ces divers éléments démontrent qu’il s’agit d’un secteur de services au fonctionnement semi autonome2 principalement caractérisé par son orientation vers le profit qui obéit aux mécanismes du marché de l’offre et de la demande, dans un rapport de nature privatiste liant prestataire et client (lequel est une entité collective publique, privée ou un particulier). Ce secteur n’est pas entièrement autonome, car dans la mesure où ses domaines d’action ont des incidences sur la gestion de l’ordre dans la société en général, il a besoin, pour asseoir sa viabilité économique et sa légitimité légale, de bénéficier de plus en plus de l’aval des autorités publiques et de faire la démonstration de son efficacité, non seulement en direction de ses différents client mais, de plus en plus, en direction des compagnies d’assurances. C’est cette démonstration dans un rapport de nature privatiste réglementée par l’Etat qui va induire le besoin de professionnalisation. 1 Des chiffres et des hommes – Syndicat National des entreprises de sécurité – Synthèses des rapports de branche (années 1999 et 2000) 2 Frédéric OCQUEEAU – Les défis de la sécurité privée (l’Harmattan Paris – 1997) P. 42 5 Les assureurs soucieux de réduire leurs pertes dans ce domaine poussent les particuliers et les entreprises à faire appel aux équipements et prestataires de sécurité privée. Le secteur des assurances, acteur majeur de la vie économique par le nombre de ses salariés et les capitaux qu’il mobilise, prend ainsi une part de plus en plus active, quoique peu visible, dans le domaine des politiques de sécurité, avec le consentement tacite de l’Etat (OCQUETEAU 1995). En effet, ce dernier, après avoir cherché avant tout, dans les années 80, à moraliser le secteur de la sécurité privée dont la réputation était détestable, tend de plus en plus à le considérer comme un partenaire légitime des politiques de sécurité, comme en témoigne notamment l’obligation faite par la loi quinquennale d’orientation et de programmation sur la sécurité (janvier 1995) aux propriétaires ou exploitants de locaux d’habitation ou d’ensembles industriels et commerciaux, de pourvoir au gardiennage et à la surveillance des lieux, et plus précisément la loi de 2003 qui prévoit des obligations d’aptitudes professionnelles. Plus récemment indirectement, les divers évènements portant atteinte à la sécurité des personnes dans les établissements recevant du public, ont également amené le législateur à se pencher sur l’organisation de la sécurité incendie de certains types de bâtiments, et à s’intéresser de près à la qualification du personnel de sécurité incendie de ces types de bâtiments (arrêté du 25/02/95). L’ensemble de ces éléments induit une dynamique de professionnalité des divers acteurs de la prévention, de la sécurité et de la sûreté privée les obligeant à redonner un nouveau sens à leur expérience. Mais comment vont-ils arriver à changer leurs représentations de leurs situations de travail ? Comment vont-ils passer d’une perception passive, présentielle et dissuasive face aux risques, à une perception beaucoup plus préventive et active, les positionnant à part entière comme des acteurs autonomes d’un système privé de sécurité marchand soumis à un contrôle strict de l’Etat ? Comprendre l’ensemble de ces mécanismes c’est comprendre les transformations qui ont conduit l’Etat à se désengager de ses obligations de sécurité, mais c’est aussi comprendre l’évolution d’une société citoyenne qui impose le principe que « la sécurité c’es l’affaire de tous », et c’est surtout comprendre les mécanismes d’une profession nouvelle qui veut asseoir sa viabilité et va devoir de plus en plus compter sur la performance et la compétitivité, mais aussi sur l’aval des autorités qui comblent depuis des décennies certaines carences d’effectifs policiers. A travers l’ensemble de ces mécanismes c’est au fond le besoin de formation qui doit être l’ossature structurante de l’identité professionnelle. Mais quel est ce processus qui emmène aujourd’hui l’expert et l’ingénieur de formation à s’interroger sur la question de l’identité professionnelle des acteurs privés de sécurité ? 1-2- Un peu d’histoire Pour combattre les incendies et veiller à la sécurité de la cité, l’empereur Auguste créa des corps de vigiles bien avant l’existence des polices municipales. Puis, la quasi totalité des régimes au XIXème siècle vont combattre la délinquance par la création d’organismes privés pour la plupart composés d’hommes (et de femmes) sous les appellations de vigiles veilleurs, gardiens, surveillants et même agents de sécurité. Le mouvement était ainsi lancé. Au cours de la moitié du XIVème siècle, la discipline d’entreprise est largement carcérale. L’ordre est régulé par une gendarmerie très militaire et par des polices municipales. De véritables armées de domestiques de maison assurent la prévention et la surveillance des propriété de leurs Maîtres. Ce sont de véritables armées privées. Puis, au cours du XIXème siècle des groupes de vigiles apparaissent dans les zones qui s’urbanisent à la demande des grands propriétaires. Mais c’est surtout à la fin du XIXème siècle que naissent les polices internes aux grands magasins parisiens. 6 C’est alors que vont être créés de véritables services de sécurité privée, très demandés, particulièrement dans les banlieues mal protégées et souvent cambriolées. Une loi de 1982 va d’ailleurs instaurer le statut de garde particulier de la propriété assermenté en justice. On retrouve aujourd’hui cette procédure d’assermentation des gardes dans l’article 29 du Code de procédure pénale. C’est à la demande de la deuxième sous-commission du Conseil Municipal de Paris, toujours en conflit de pouvoir avec le préfet, que les premières sociétés de surveillance et de gardiennage vont voir le jour en 1907 sous les noms : La garde de nuit, l’Union Générale Française pour la protection et la défense des individus et de la propriété, les vigiles de la Seine. Ces gardes particuliers, effectueront alors des patrouilles dans certains quartiers, la nuit entre vingt deux heurs et cinq heures et assureront la surveillance de commerces et immeubles dont les propriétaires ont souscrit des contrats de deux ans minimum. La fréquence des rondes est de deux heures et les tarifs varient en fonction de la taille des habitations. Ces entreprises vont connaître un véritable boom entre 1907 et 1913 à Paris. Ce qui fait l’originalité de ces entreprises, c’est qu’outre la surveillance spéciale dont bénéficient leurs abonnés, elles leurs procurent souvent une police d’assurance à forfait contre le vol. Cette organisation n’en est encore qu’à ses débuts, tôt ou tard, il se contractera une alliance plus étroite entre les assureurs et les entreprises de police privée ; les uns comme les autres sont appelés à se rendre des services réciproques et à se prêter mutuellement appui3. Certaines de ces sociétés de gardiennage se trouveront d’ailleurs mêlées à des actions politico policières et même dans la répression de conflits sociaux parfois violents. Mais ces sociétés de gardes vont pourtant sombrer dans l’oubli après la grande guerre. Une seule arrivera à survivre « La société parisienne de surveillance » qui a vu le jour sous les auspices du préfet de police Alfred MORIN, en 1926, dans le but officiel d’assurer la surveillance des immeubles parisiens. Cette société, fille de la société strasbourgeoise de surveillance, fondée en Alsace allemande en 1907, deviendra l’ancêtre de la plus puissante société ayant dominé le marché de la sécurité privée jusqu’aux années 90, filiale du groupe Ecco et qui gardera son sigle de baptême, bien que sa raison sociale se soit transformée en société de protection et de sécurité et qui se fera absorber plus tard par le groupe suédois (Sécuritas). Elle fut dirigée dès ses débuts par un ancien colonel de la Garde Républicaine ; les gardiens qui la constituent sont recrutés parmi d’anciens militaires retraités, des gardes républicains, gendarmes, agents de police et des douanes, ainsi que parmi les jeunes gens soucieux de faire carrière4, explique un texte de présentation de l’époque. Mais cette intrusion dans le pouvoir politique et les conflits vont ternir pour longtemps leur réputation. 1-2-1- Le redémarrage des années soixante : C’est à partir de 1960 que les entreprises de gardiennage vont redémarrer timidement. La première génération d’entreprises va voir le jour. Ces entreprises sont souvent dirigées par d’anciens fonctionnaires de police reconvertis. « A l’époque, il n’était pas difficile, que ce soit pour un gardien de la paix, un gendarme ou un inspecteur de police à la retraite ou je ne sais qui, de louer un deux pièces dans un coin du 20ème arrondissement ou d’ailleurs, d’installer une ligne téléphonique, de faire appel à quatre ou cinq copains ou anciens collègues et de se déclarer société privée de sécurité ».5 3 LEMAITRE 1995 – Dans Les défis de la sécurité privée (Frédéric OCQUETEAU, l’Harmattan 1997 – P.46) Ils constituent, affirme le premier numéro de la revue de la gendarmerie (Vertraete 1928) une sorte de police auxiliaire bien outillée et bien armée, digne de confiance et d’estime (Les défis de la sécurité privée – Frédéric OCQUETEAU – l’Harmattan 1997) – P. 44-47 5 VAUJOUR préfet de la Seine et Marne en 1968 et 1969 et acteur très important de la sécurité privée car Vice Président puis Président de la Fédération Française des Organismes de Prévention et de Sécurité (FFOPS) de 1981 à 1988 – Les défis de la sécurité privée – Frédéric OCQUETEAU – L’Harmattan 1997- P. 73 4 7 Mais toutes les entreprises ne se constituent pas de la même manière, c’est le cas de la très honorable société moyenne GORON S.A., du nom du chef de la sûreté de la Seine fondée en 1958 à son départ en retraite. La majorité de ces entreprises va connaître encore de nombreux incidents dus à leurs cultures répressives. LECLÈRE6 attire déjà l’attention dans son ouvrage en 1972 sur les dangers que représentent ce qu’il qualifie de « Polices privées passées de l’artisanat à une véritable organisation industrielle ». il stigmatise surtout chez ces « Polices supplétives voire parallèles, à la fois les cabinets de détectives spécialisés dans le contrat d’adultère à la chaîne qui pratiquent également, à grande échelle et par tout moyen, l’espionnage industriel » et les milices patronales « chargées tout autant de prévenir tout mouvement social que de noyauter les syndicats ouvriers ». Il affirme qu’en France à l’époque 8 000 personnes occupent des fonctions de police privée dont 400 au plus bénéficieraient d’une formation valable. Puis, tout au long des années 1960 et 1970, un patronat autoritaire, qui ne dispose pas d’un service spécialisé pour des opérations commando contre les grévistes à l’occasion de conflits sociaux, fera appel à des sociétés de vigiles ou de gardes du corps complaisantes aux activités pas vraiment différenciées auprès du registre du commerce et des sociétés. Les services de sécurité internes appartenant directement aux entreprises, très puissants dans l’industrie automobile notamment, continuent à jouer un rôle historique de commandos antigrève contribuant à véhiculer l’image crapuleuse de l’officine ou des margoulins utilisant un vigilat sans cervelle mais musclé (OCQUETEAU). Malheureusement cette image perdure encore aujourd’hui par amalgame malgré la disparition de certaines entreprises. Mais sans ces anciens militaires et policiers, dirigeants d’entreprises de vigiles qui gravitent alors dans l’entourage des cercles politiques au moment des élections, l’expansion des sociétés que nous connaissons actuellement eut été sans doute beaucoup plus difficile. 1-2-2- Vers un nouveau développement A partir de là, l’Etat va commencer à se désengager de certaines tâches de sécurité animé par certaines poussées libérales. De plus, dans ce début de crise économique et de montée du chômage, la délinquance d’appropriation commence son démarrage, qui génère un besoin de protection des biens et prend note de conséquences, un besoin de protection des personnes de plus en plus présent de nos jours. Le traité de Rome aidant a également favorisé l’implantation de sociétés de sécurité privée étrangères assez sérieuses et compétentes surtout dans le secteur des transports de fonds qu’elles dominent encore aujourd’hui. Ces entreprises au passé beaucoup moins douteux ont su s’organiser et se professionnaliser en offrant des prestations de qualités supérieures aux entreprises nationales. C’est la montée en puissance de l’assurance, et même de la surassurance, qui va conduire l’individu à se protéger de plus en plus en apportant la preuve qu’il a pris toutes les mesures utiles pour protéger ses biens et sa personne mais aussi sous l’effet d’annonce d’une presse sans scrupules à la recherche du sensationnel qui tend parfois à amplifier des faits réels. 6 LECLÈRE (M) : La police – Paris PUF, 2ème édition 1977, cité par Frédéric Ocqueteau dans Les défis de la sécurité privée – L’Harmattan – 1997 – P. 54-55 8 1-2-3- Du développement progressif à l’explosion des années 1980 Après la dernière guerre (39/45), les entreprises de surveillance et de gardiennage vont bénéficier de la mise en commun de la protection des notions comme l’assurance et beaucoup plus précisément la surassurance (attitude des assureurs qui consiste à exiger de l’assuré le maximum de mesures pour protéger leurs biens ou leur personne). Puis, n’oublions pas la presse à sensation qui amplifie par l’effet d’annonce les statistiques d’une délinquance d’appropriation. Et pour combler le tout, l’exposition des richesses de la société de consommation qui appâte les différentes classes les plus défavorisées, lesquelles obligent en réaction à adopter des moyens et matériaux de protection de plus en plus évolués, profitant aux entreprises de prévention et de sécurité durant les années 50 à 70. Ces entreprises, qui ne vont plus d’ailleurs cesser de se développer, vont connaître un véritable essor associé à une concentration d’entreprises par acquisition, rachats et fusions (dont pour la plupart en région parisienne) et qui se poursuit encore aujourd’hui. Ces acquisitions et rachats à bas prix d’entreprises en difficultés vont entraîner de nouvelles formes de management conduisant à un tournoiement massif de la plupart des personnels opérationnels, anciens militaires ou policiers reconvertis au détriment d’une main d’œuvre dite d’insertion. Ces nouvelles formes de management et de gestion de main d’œuvre par des cadres supérieurs des écoles de commerce vont véhiculer des nouvelles images qui passeront du vigile au gardien concierge ou agent de surveillance musclé et sans cervelle en sous-traitant à des prix cassés, des prestations humaines de prévention et de sécurité. Malgré des statistiques peu fiables car on ne dispose pas encore d’indicateurs fiables et homogènes sur le sujet, du fait du caractère récent et hétérogène de cette industrie de services et des perceptions confuses qu’elle suscite encore. Trois séries d’indicateurs fournissent aujourd’hui des statistiques sur la branche humaine du secteur marchand de sécurité : - La statistique des recensements de la population nationale saisie à travers les professions par l’INSSE ; - La statistique des agréments préfectoraux accordés aux dirigeants et personnels des entreprises de surveillance et de gardiennage, le convoyage de fonds, les gardes du corps (conformément à la loi professionnelle du 12/07/83 ; - La statistique de l’union Fédérale des Industries et Services de la Sécurité (UFISS), organe fédérateur des diverses instances patronales représentatives et qui ne recense bien sur que des adhérents, et qui de ce fait nous paraît moins fiable. Dés le début des années 80 on verra même certaines entreprises travailler en complément avec les forces de sécurité de l’Etat dans certains lieux sensibles tels que les aéroports, les gares, les centrales nucléaires, les industries de l’armement, les musés, … Puis, c’est l’explosion, un véritable boom économique qui entraînera parallèlement à l’augmentation des effectifs économiques, des augmentations en chiffres d’affaires ayant pour effet d’entraîner des afférents douteux et des petits patrons peu scrupuleux qui crurent qu’une simple déclaration préfectorale suffirait à se prétendre un professionnel de la sécurité privée7. C’était sans compter sur l’arrivée des dispositifs de plus en plus sophistiqués de la surveillance électronique et informatique de sécurité : Vidéosurveillance – Télésurveillance – Gestion technique centralisée des alarmes – Contrôle des accès – Télésécurité ( surveillance plus intervention). 7 Christian BELHACHE : Droit et métiers de la sécurité privée (Traité pratique) – Editions la Mouette la Baule 2002 9 Le développement de l’électronique de sécurité à côté de la surveillance humaine participe en parallèle à l’évolution irréversible de la prévention et de la sécurité privée. Les termes de vigilance et de gardiennage largement dépassés cèderont le pas à la surveillance, domaine d’action beaucoup plus actif et dissuasif par les techniques mises en œuvre, qui céda également le pas à la prévention de la sécurité à partir de 1985 par la création de la convention collective nationale « Entreprises de prévention et de sécurité » (voir annexe N° 7). Les employeurs se poseront même la question « l’agent de surveillance, gardien ou technicien » et le Centre National de Prévention et de Protection (CNPP), laboratoire des assurances, organisera une journée d’études à Paris le 16 octobre 1990. A cette époque, d’après l’INSSE, il y avait en France 1300 offices répertoriés qui deviennent 900 à 1000 entreprises, si l’on retranche les établissements secondaires, qui se partagent alors le Marché de prestations de surveillance humaine sous-traitées, dont seulement quelques dizaines déclarent un effectif moyen annuel supérieur à 20 personnes. Mais c’est à partir des années 1980 et 1985 qu’on assiste à une véritable concentration d’entreprises de prestations humaines, de conception et de vente de matériels techniques et électroniques. Il s’agit d’une certaine forme de pouvoir que certains appelleront « Technoprévention » (et on verra ainsi apparaître le Brevet Professionnel d’agent technique de prévention et de sécurité, inadapté aujourd’hui). Cette spectaculaire concentration d’entreprises à force d’acquisitions, rachats et fusions est à l’œuvre encore aujourd’hui. Phénomène qui s’explique alors par la préparation à l’ouverture du marché économique européen de 1993, mais continue par une concurrence effrénée entre les intervenants qui se disputent âprement les parts de marché, en concluant des contrats à la mission, au jour, à la semaine, au mois, au trimestre, à l’année. Mais compte tenu des obligations conventionnelles de branche on doit rémunérer le personnel au plus juste tout en prenant les parts de marchés aux prix les plus bas, on casse les prix avec toutes les conséquences que cela entraîne. A partir des années 1990, le marché se diversifie en réponse à la demande de l’offre de la télésurveillance (surveillance à distance). On tente alors de se rendre maîtres de la « chaîne de sécurité »8 pour employer le terme d’alors à la mode. Ces professionnels sont de moins en moins des hommes de l’art comme dans l’ancienne génération mais de plus en plus de véritables managers technico-commerciaux, qui continuent encore aujourd’hui à rendre de plus en plus aléatoire leur existence. La surveillance humaine privée intègre deux activités liées et parfois distinctes. Liées car intégrées à part entière à l’emploi de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté, qui doit adopter l’une ou l’autre de ces postures suivant la survenance ou pas des évènements. Pas d’événement et c’est un agent de prévention à plus de 95% de son temps de travail ou agent d’intervention en cas de survenance d’un événement redouté qu’il doit rétablir et qui représente le minimum de ces activités, variables bien sur suivant les sites. Ces activités sont complètement distinctes selon que l’opérateur est placé dans une organisation qui a pour but de répondre aux alarmes des télésurveilleurs (centres de téléalarmes ou stations de télésurveillance). L’opérateur est alors utilisé uniquement en réponse aux alarmes pour lever le doute avant de faire appel aux forces de sécurité de l’Etat et intervenir en se rendant sur place (obligation également imposée par la loi réglementant la télésurveillance). 8 Le concept de « chaîne de sécurité » lie les activités de production et d’installations de systèmes de sécurité : serrurerie, blindage de portes, électronique, appareils de détection, activités associées à la maintenance. Ces moyens se situent à la charnière de l’industrie et de la prestation de service proprement dite. - Installation de systèmes de sécurité (utilisation de matériels de détections pour lesquels la profession avec l’accord des compagnies d’assurance a fixé des normes garanties NFAPP (Assurance prévention protection) « détection intrusion » cogénérées par l’AFNOR et l’APSAD et donnant lieu à agrément de ces organismes. 10 Mais est-ce que l’opérateur qui intervient doit pour autant s’appeler agent d’intervention ? Quand on connaît l’objet de la réglementation professionnelle, il me semble que ce raisonnement est assez simpliste, sachant que cet opérationnel accède en permanence à la voie publique pour se rendre sur les lieux des déclenchements des alarmes. Et on observe sur le terrain que les véhicules de déplacement sont identifiés à l’action de l’opérateur, plutôt qu’à sa véritable profession « véhicule d’intervention » au lieu de « agent de prévention et de sécurité » à l’identique du personnel des autoroutes par exemple « Patrouilleur » et à partir de là, les problèmes d’identité commencent. Cette diversité des entreprises des années 90 va entraîner une diversité des missions et fonctions des personnels de la surveillance humaine privée : Prévention et lutte contre l’incendie – Prévention et lutte contre la malveillance – Prévention et lutte contre les risques industriels – L’accueil et le contrôle des accès – La prévention des accidents du travail et le secours aux personnes, et on verra même apparaître dans les derniers référentiels de certifications CAP et BP de l’Education Nationale « Prévention et lutte contre tous les évènements perturbant la situation normale de sécurité ». Ces exigences opérationnelles induisent le professionnalisme sept ans après la loi moralisatrice du 12 Juillet 1983. Mais quelle est la place économique actuelle des entreprises privées de sécurité dans notre société ? Nous allons maintenant essayer de comprendre certains de ces aspects pour mieux appréhender leur évolution, car c’est à partir de la place économique occupée et concentrée par les entreprises de plus de 500 salariés (environ 25) que dépendra la « défense des professions de sécurité » (comme de la personnalité de certains dirigeants à la tête des institutions syndicales patronales nationales). 1-3- Poids économique et responsabilité sociale 2,53 millions d’Euros de C.A. (16,6 Mdf), 10,5% de croissance en 2000 du CA réalisés par les entreprises de plus de 100 salariés La branche surveillance – intervention télésurveillance et autres activités (installations de systèmes), transports de fonds et formation pèse 2,54 Milliards d’Euros (16,6 Mdf) de chiffre d’affaires. C’est dire l’importance économique des prestations de surveillance, de prévention et de sécurité humaine, mais aussi le fort développement enregistré depuis plus de vingt ans. Entreprises privées de Prévention et de Sécurité9 1-3-1- Nombre d’entreprises de la profession 1810 Entreprises (hors travailleurs indépendants) 25 ent. 1,4 % Plus de 500 salariés 115 ent. 6,3 % 100 à 499 salariés 300 ent. 16,6 % 20 à 99 salariés 425 ent. 23,5 % 5 à 19 salariés 945 ent. 52,2 % 1 à 4 salariés 9 Des chiffres et des hommes – Edition 2002 – Synthèse du rapport de Branche (données 2000) – Syndicat National des entreprises de sécurité 11 1-3-2- Nombre d’établissements de la profession 260 ent. 9,4 % 100 à 499 salariés 430 ent. 15,5 % 20 à 99 salariés 990 ent. 35,7 % 1 à 4 salariés 470 ent. 17 % Plus de 500 salariés 620 ent. 22,4 % 5 à 19 salariés Le secteur comptait fin 2000, 1810 entreprises de plus de 1 salarié, représentant 2770 établissements. S’y ajoutent 2210 travailleurs indépendants (entreprises de 0 salariés). Les structures de plus de 500 salariés restent, comme en 1999, au nombre de 25, avec un nombre d’établissements encore en croissance : 470 contre 450. Par contre, le nombre cumulé d’entreprises moyennes de 20 à 499 salariés s’est réduit de 425 en 99 à 415 en 2000, avec un nombre d’établissements lui aussi en baisse de 700 à 690. 1-3-3- Chiffre d’affaires 2000 de la profession 0,33 MdE 13 % 0 à 19 salariés 0,35 MdE 14 % 20 à 99 salariés 1,31 MdE 52 % Plus de 500 salariés 0,54 MdE 21 % 100 à 499 salariés Croissance : + 10,5 % contre + 12 % en 99 Le chiffre d’affaires s’est accru de façon moins soutenue en 2000 par rapport à 99 : + 10,5 % contre + 12 %. Ce sont les sociétés de 100 à 499 salariés qui enregistrent la plus forte croissance + 16%. Les structures de plus de 500 salariés ont enregistré une hausse globale de leur C.A., à périmètre constant, de 8 %. Toujours à périmètre constant, la croissance globalement plus soutenue au niveau des entreprises de taille intermédiaire de 20 à 499 salariés 12 1-3-4- Evolution moyenne du C.A. de la profession 2000 2000 99 98 97 2000 + 9% 99 + 16% 98 97 + 5% + 19% + 5% + 11% + 6% Plus de 500 salariés 100 à 499 salarié 2000 99 + 16% 2000 + 6% 99 + 11% 98 97 + 5% 97 + 8% + 5% + 1% + 4% - 11% 20 à 99 salariés 0 à 19 salariés 98 Maintient des parts de Marché Le chiffre d’affaires de la profession s’élève à 2,53 milliards d’Euros. 52% (1,31 Milliards d’Euros) sont réalisés par les entreprises de plus de 500 salariés. Celles-ci, après avoir fortement progressé, maintiennent donc leur part du marché. Les 140 entreprises de grande taille (plus de 100 salariés) génèrent à elles seules 73% du C.A. de l’ensemble de la profession (1,85 milliards d’Euros). La concentration tend à se stabiliser. Les 440 entreprises de plus de 20 salariés réalisent 87,5% du chiffre d’affaires total du secteur. Marchés publics : 0,5 Milliards d’Euros 1 agent sur cinq Les commandes publiques progressent plus rapidement que celles émanent du privé. Elles représentaient 18% de l’activité en 98, 19% en 99, 20% en 2000. Sous-traitance : réduction à 3,5% du CA global Le montant de la sous-traitance, 0,09 Milliards d’Euros, continue de se réduire. Elle n’atteint que 3,5% du CA contre 4% en 99 et 4,5% en 98. 13 1-3-5- Effectifs 2000 : 99 800 salariés en hausse Répartition des effectifs salariés par taille d’entreprises Au 31 décembre 2000, la branche prévention sécurité comptait 99 800 salariés. Plus de 500 salariés 55300 pers 55% 100 à 499 salariés 22600 pers 23% 20 à 99 salariés 14400 pers 14% 1 à 19 salariés 7500 pers 8% La progression de 9% enregistrée par rapport à 99 est inférieure à la croissance de l’activité de la même année (10,5%) et nettement en deçà des + 16% enregistrés en 99. Du fait de la concentration, les structures de plus de 500 salariés emploient maintenant 55% des effectifs, contre 50,5% en 97. A noter que les entreprises de 1 à 19 salariés ont gagné un point avec 8%. Stabilisation de l’ancienneté 37500 38% 31200 31% Moins d’1 an 15500 15% 1à4 ans 115600 16% 4à7 ans + de 7 ans L’ancienneté des effectifs de la branche se stabilise. L’ancienneté des salariés demeure plus élevée dans les structures de taille importante : 65% des salariés des entreprises employant plus de 500 personnes sont dans la société depuis moins de 4 ans, cette proportion atteignant 79% des salariés dans les sociétés de 20 à 99 salariés. Solde embauche – départs – 8,5% des effectifs En 2000, le solde embauche – départs reste positif et s’élève à 8400 salariés supplémentaires, représentant 8,5% de l’ensemble des effectifs. Ce solde est inférieur à celui de 1999 (+ 12.700). plus de la moitié de cette croissance des effectifs provient des entreprises de plus de 500 salariés (51%). Nature des embauches 14 Le renforcement de la part des contrats à durée indéterminée dans les embauches se poursuit en 2000 : ce type de contrat représente 65% du total des embauches, contre 56% un an plus tôt. La progression de ces contrats a d’abord eu lieu dans les grandes sociétés (plus de 100 salariés), les petites structures n’enregistrant aucun changement notable de la structure des embauches. Transformation CDD en CDI 6.100 contrats à durée déterminée en 2000, soit un taux de transformation de 6% contre 12% en 99. D’importantes évolutions sont enregistrées par rapport à l’année précédente : les sociétés de plus de 500 salariés ont réalisé la moitié de ces transformations (contre 72% un an auparavant). Le recul de l’importance de ces grandes entreprises a bénéficié directement aux structures de 20 à 99 salariés qui représentent 21,5% des transformations en 2000. Motifs de départs Les évolutions récentes observées au niveau des motifs de départ se confirment en 2000 : les démissions ont globalement progressé (26% des départs contre 22% en 1999), au détriment des autres motifs de départ qui enregistrent tous un léger recul. A noter que la croissance des démissions a concerné principalement les entreprises de plus de 500 salariés. La fin d’un contrat à durée déterminée reste le premier motif de départ (40%). Catégorie professionnelle : 92% d’agents d’exploitation (terme conventionnel en référence à l’agent de base) Pas d’évolution notable. Les effectifs de la profession sont principalement constitués d’agents d’exploitation : 92.200 personnes représentant 92% de l’ensemble des salariés (91% en 1999). Les autres catégories professionnelles ont une emprise qui reste faible : les agents de maîtrise et les employés administratifs totalisent chacun 3% des effectifs, et les cadres sont au nombre de 2000 (2% des emplois). A noter une légère progression de la part des agents d’exploitation dans les effectifs des sociétés employant plus de 100 personnes, par rapport à 1999. Sexe : 89,5% des effectifs sont des hommes 1-3-6- Rémunérations Masse salariale + charges patronales équivalaient, en 2000, à 70,5% du chiffre d’affaires hors sous-traitance Masse salariale : 1,33 milliards d’Euros 55% 22% 0,73 Md E + de 500 sal 0,29 Md E 100 à 499 14,5% 8,5% 0,19 Md E 0,12 Md E 20 à 99 1 à 19 15 + 0,40 milliards d’euros de charges patronales En 2000, la masse salariale du secteur Prévention – Sécurité a représenté un montant de 1,33 Milliards d’Euros, en progression de 10% par rapport à l’année précédente. Les entreprises de plus de 500 salariés ont versé 55% de cette somme, comme cela était déjà le cas en 1999. Les autres sociétés occupent des places comparables à celles de l’année précédente : la masse salariale des entreprises employant de 100 à 499 salariés s’est élevée à 0,29 Milliards d’Euros (22%), et les structures de plus petite taille ont versé respectivement 14,5% (20 à 99 salariés) et 8,5% (moins de 20 salariés) de la masse salariale totale. 1-3-7- Conditions de travail Heures travaillées : les semaines de 48 heures encore en chute : Samedi et dimanche 22% Jours ouvrables de la semaine Lundi au vendredi hors jours fériés) 73% Jours fériés 5% En un an, la part des heures travaillées durant les jours ouvrables de semaine (lundi au vendredi hors jours fériés) a de nouveau progressé, elles représentent 73% des heures travaillées en 2000, contre 71% en 1999. Cette évolution a eu lieu au détriment des jours fériés qui ne totalisent plus que 5% des heures travaillées. Les semaines de 48 heures ne totalisent plus que 12% des heures travaillées, contre 17% un an plus tôt et 20% en 1998. Part Heures supplémentaires : 2% Nouveau recul (3% en 99) imputable à la baisse de la part des heures supplémentaires dans les petites entreprises (0 à 19 salariés). Part heures de nuit (22 H 5H) : 40% Cette proportion est inférieure de trois points à celle enregistrée un an auparavant. Toutes les catégories d’entreprises ont constaté un retrait de la part des heures de nuit, seules les structures de moins de 20 salariés réalisent encore 51% de leurs heures durant la nuit. Primes et indemnités Indemnités de transport (hors carte orange) 35% des entreprises en attribuent systématiquement. Indemnités de panier pour les vacations D’une durée inférieure à 8h : 14% des entreprises en attribuent systématiquement. D’une durée inférieure à 10h : 22% des entreprises en attribuent systématiquement Astreintes : 35% des entreprises la rémunèrent. Accords d’entreprises : stabilité En 2000, la proportion d’entreprises du secteur qui ont conclu des accords d’entreprise atteint 15%, soit une part comparable à celle enregistrée un an plu tôt. Les accord ont à la fois porté sur le temps de travail (58%) et sur les salaires et autres rémunérations (42%) 16 Formation professionnelle : 1,5% de la masse salariale concernent 32% des effectifs. Formations qualifiantes ou diplômantes majoritaires : En 2000, les formations connexes concernant les langues ou l’informatique se sont fortement développées : elles représentent désormais 19% des formations dispensées, contre 11% un an plus tôt. Cette progression a eu lieu principalement au détriment des formations initiales de base qui ne totalisent plus que 22% des formations, soit un recul de 6 points par rapport à 1999. Et les formations qualifiantes ou diplômantes (incendie, ERP, IGH, …) demeurent majoritaires (59% des formations). Passage aux 35 heures au 1er septembre 2001 : 95% dans les sociétés de 100 à 499 salariés Au 1er septembre 2001, 28% des entreprises du secteur prévention – sécurité appliquaient les 35 heures, contre 19% au 1er septembre 2000. Cette proportion atteint 99% dans les sociétés de 100 à 499 salariés, et toutes les entreprises employant plus de 500 personnes sont concernées. C’est au niveau des structures de taille plus modeste que l’on note les progressions les plus marquées : 16% des entreprises de 1 à 19 salariés et 55% de celles de 20 à 99 salariés ont réalisé le passage aux 35 heures au 1er septembre 2001. Cet accord concerne ainsi désormais 86% des effectifs salariés de la profession et 92% des effectifs des sociétés de plus de 20 salariés. L’incidence sur les embauches et la transformation temps partiel / temps plein Selon les responsables, les 35 heures ont permis de créer 8000 emplois représentant 8% des effectifs au 31 décembre 2000. Parallèlement, cette mesure a également eu pour effet la transformation de 9000 contrats à temps partiel en contrats à temps plein (9% des effectifs salariés. 1-3-8 -SECURITE PRIVEE : Branche Surveillance Humaine Principales données 2002 du secteur avec le rapport de Branche 2004 (d’après le SNES)10 Le rapport de Branche Prévention – Sécurité évalue, depuis 1997, les données annuelles concernant les entreprises privées de surveillance humaine et d’intervention tout en intégrant les activités périphériques qu’elles réalisent dans d’autres créneaux. Pour obtenir une approche fiable de la seule activité de surveillance humaine et d’intervention 2002, il faut donc partir du total du CA du Rapport de Branche soit 3,130 Milliards d’Euros et lui retrancher le CA des activités complémentaires suivantes : - 10 sûreté aéroportuaire : 250 millions d’Euros (donnée Spessaa) télésurveillance : 380 millions d’Euros installation systèmes : 150 millions d’Euros formation : 20 millions d’Euros transport de fonds : 10 millions d’Euros protection rapprochée : 70 millions d’Euros autres activités (location de systèmes, maintenance, convoyage de document, audit, conseil, …) : 30 millions d’Euros Syndicat National des Entreprises de Sécurité (branche surveillance humaine) 17 Ce faisant, on obtient un CA final activité 2002 surveillance humaine et intervention de : 2,220 Milliards d’Euros. 2,220 Milliards d’Euros de CA annuel en Surveillance-Intervention 270 Millions d’Euros 12,16 % 250 Millions d’Euros 11,26 % 1,120 Millions d’Euros 580 Millions d’Euros 50,45 % + de 500 salariés 100 à 499 salariés 26,13 % 20 à 99 salariés 0 19 salariés COMPARATIF : Evaluation « En toute sécurité » (de Patrick Haas) L’Atlas annuel du journal « En toute Sécurité », indépendant de la branche, évalue l’activité de surveillance humaine sous l’appellation de « gardiennage » à 2,154 Milliards d’Euros en 2002. Pour pouvoir comparer des éléments comparables, il faut retrancher de cette somme les 250 millions d’Euros de la sûreté aérienne (évaluation SPESSAA) et ajouter les 85 millions d’Euros de l’activité intervention sur alarme (évaluation ETS), ce qui aboutit donc à une approche « En Toute Sécurité » du CA annuel pour la surveillance humaine de 1 989 Milliards d’Euros. L’écart entre l’évaluation de la Branche et celle de « En Toute Sécurité est l’écart donc de 231 Millions d’Euros. Un différentiel qu’une mission de Travail UFISS, SNES et USP va tenter d’éclairer. 79% du CA réalisés par 8,1%. Les 170 entreprises de + de 100 salariés génèrent à elles seules plus des ¾ du CA de l’ensemble de la Profession. Taux de croissance annuel moyen : + 11,5%. 22% du CA en marchés publics. Part de la soustraitance : 2,5% Le Ministère de l’intérieur (service des libertés publiques) nous annonce les chiffres de 120 900 salariés en 2004 au sens de la loi du 12 Juillet 1983 par l’intermédiaire des autorisations administratives, qui est à notre sens la source actuelle la plus fiable, bien que certaines entreprises ne déclarent jamais en préfecture les mouvements de personnels. Ces personnels de surveillance, de gardiennage et de transport de fonds travaillaient pour 55 000 entreprises. L’INSEE nous annonce 130 000 sous l’appellation de « Agents civils de sécurité et de surveillance » (nomenclature 534a). La Confédération Européenne des Services de Sécurité (COESS), organisation syndicale patronale européenne, nous annonce quant à elle les chiffres suivants en 2004 : - 100 000 entreprises qui emploient 600 000 salariés et dans le cadre de l’élargissement ce sont 20 000 entreprises et 1 100 000 personnes qui sont concernées. 18 2 100 entreprises, 117 000 salariés 30 entreprises 1,43 % 140 entreprises 6,67% 300 entreprises 14,28% + de 500 salariés 1 180 entreprises 56,19% 450 entreprises 21,43% 100 à 499 salariés 20 à 99 salariés 5 à 19 salariés 0 à 5 salariés 3100 établissements. 2600 travailleurs indépendants. 9% de croissance des effectifs. 90,5% d’hommes. 9,5% de femmes. 56% des effectifs ont moins de 35 ans. 3% d’administratifs. 92% d’agents d’exploitation. 3% d’agents de maîtrise. 2% de cadres. En 2002 le secteur de la prévention sécurité et de la surveillance humaine regroupe 117 000 salariés dont 2600 travailleurs indépendants (qui travaillent pour leurs propres comptes) et qui exercent leurs métiers dans 2 100 entreprises, d’après le SNES (Syndicat National des Entreprises de Sécurité). Depuis quelques années, la branche est sujette à une forte concentration d’entreprises : une quinzaine d’entreprises de plus de 1 500 salariés dont quatre autres beaucoup plus grandes (au nombre incertain) se partagent pratiquement à elles seules la part du gâteau depuis une vingtaine d’années et aujourd’hui cette concentration se poursuit à coups de rachats et de fusions. C’est ainsi que la société Proteg-Protectas, est devenue Sécuritas (groupe suédois), depuis le 1er janvier 2000, leader incontesté en France. Avec 18 000 salariés (en 2000) et 3,3 milliards de francs de chiffres d’affaires et 110 agences locales, cette société représente à elle seule, plus du quart de l’offre de gardiennage. Elle a constitué, dans ces conditions, un élément structurant et incontournable du marché à côté de son concurrent le plus important, la société Euroguard qui était en termes d’activité, près de 10 fois moins importante jusqu’au début de l’année 2005. La société Euroguard vient en effet d’être absorbée par le groupe 4 Falk dont le poids économique va sans nul doute changer une nouvelle fois les règles du jeu d’un secteur marchand de plus en plus mouvant. Cette concurrence accrue doit également faire face à des difficultés de recrutement et de fidélisation de ses salariés. De ce fait, la question de la professionnalisation par le biais de la formation est essentielle pour le secteur, les clients prestataires de services de ses entreprises deviennent de plus en plus exigeants sur la qualification des personnels dont les principaux métiers du secteur d’après l’OPCIB (Organisme Paritaire Collecteur Inter Branche) sont : - agent de sécurité, opérateur en télésurveillance, conducteur de chien de garde et de défense, rondier intervenant, 19 - agent de sécurité incendie certifié, - agent de prévention des vols. métiers dont la plupart ne figurent pas sur la nomenclature de l’INSSE 534 a – Agents civils de sécurité et de surveillance. Un seul métier semble souvent ressortir pourtant d’après nos enquêtes de terrain et nos analyses documentaires « Agent de sécurité », mais qui est-il vraiment cet opérateur, et que fait-il vraiment ? Avant de pouvoir répondre à ces questions centrales de l’identité professionnelle, nous devons d’abord essayer de comprendre la sphère privée dans laquelle cet opérateur évolue dans un espace imposé par l’Etat, car c’est dans ce champ professionnel réglementé qu’il évolue, espace délimité où il doit se construire. En effet, les transformations progressives de la société civile, consécutives aux progrès techniques et technologiques, vont générer de nouveaux risques et de nouvelles menaces. L’Etat, garant de la sécurité citoyenne, n’a plus les moyens d’y faire face et cède progressivement de l’espace à un secteur marchand de sécurité en manque de reconnaissance, en le réglementant. Dans ce contexte d’expansion et de mutation, les opérateurs vont devoir faire face à l’évolution de leurs activités réelles. Ils vont donc devoir appliquer des techniques opérationnelles de plus en plus sophistiquées, pour prévenir les risques de plus en plus étendus et nouveaux, et sans aucune prérogative officielle. D’autre part, la dynamique sécuritaire économique, dictée par la forte concentration des quatre grands groupes d’entreprises européennes qui dominent actuellement le marché, préfère la relation client fournisseur à l’opérationalité des acteurs. Il s’ensuit un manque de cadrage des organisations où la différence entre le prescrit (parfois du aux normes qualités et à au manque d’application du contexte réglementaire pas toujours adapté), et le réel est énorme. De plus, il n’y a pas d’adéquation entre les situations professionnelles et la nécessaire formation pour faire face aux dysfonctionnements rencontrés. Incapables de se situer entre leurs capacités de prévention et d’intervention, ces opérateurs risquent des sanctions disciplinaires et pénales, et même la mort. L’ensemble de ces exigence, associés à la nature privatiste des prestations, au passage d’une logique dissuasive présentielle mais efficace, à une logique technopréventionniste induite par les nouveaux managers (des écoles de commerce) des années 80 et démunie de sens par rapport à la réalité, est anxiogène pour les sujets. L’atteinte aux droits sociaux et fondamentaux des personnes, conduit l’Etat garant de la sécurité nationale à fixer un cadre réglementaire professionnel pas toujours adapté à la réalité. Ce contexte professionnel, devient alors peu compréhensible pour les sujets qui vont inconsciemment se détacher de la réalité. La formation doit les aider à se professionnaliser, en leur faisant prendre conscience de ce décalage, par l’adaptation à la réalité. Mais analysons d’abord cet espace professionnel réglementé. 20 II- ANALYSE DES TEXTES DE LA LOI PAR RAPPORT A LA PROFESSIONNALISATION - Evolution du secteur - Evolution de la formation par rapport à la professionnalisation 21 Les entreprises de surveillance, de gardiennage, de transports de fonds et de protection de personnes sont réglementées par la loi N° 83-629 du 12 Juillet 198311 (modifiée en 2003) et par deux décrets d’application : - le décret 85-1058 du 26 septembre 1986 relatif à l’autorisation administrative et au recrutement des personnels des dites sociétés12, - le décret 86-1099 du 10 octobre 1986 relatif à l’utilisation des matériels, documents, uniformes et insignes des entreprises de surveillance et de gardiennage, de transports de fonds et de protection de personnes13, - enfin, une circulaire 86-343 du 24 novembre 1986, signée par le Ministre de l’Intérieur, commente et précise les dispositions des textes précités. 2-1- Les origines de la loi L’intérêt du parlement pour une profession qui, jusque là n’avait fait l’objet que de quelques circulaires du Ministre de l’Intérieur, est dû à deux facteurs : - d’une part, le développement rapide des activités de surveillance et de gardiennage qui en 1983 comprenaient environ 650 sociétés qui employaient plus de 60 000 personnes, - d’autre part, des incidents graves : un clochard battu à mort par des vigiles du forum des Halles, une opération de commandos pour briser une grève à l’entreprise des camemberts d’Isigny. A partir de ces faits, les objectifs poursuivis par le législateur on été clairement définis lors de la discussion du projet de loi à l’Assemblée Nationale. On peut les résumer ainsi : - Contrôler la profession en la soumettant à une autorisation administrative ; - Vérifier la moralité des dirigeants et des personnels (afin d’éviter l’exercice de la profession par des individus douteux) ; - Empêcher certains comportements ou interventions répréhensibles tels que les contrôles ou les interpellations sur la voie publique ; - Eviter toute confusion avec les services officiels de police et de gendarmerie ; - Interdire les activités antigrèves et antisyndicales. Le législateur a tenté ainsi d’une part d’organiser la profession et, d’autre part, de moraliser un secteur d’activité sujet à maintes critiques, pas toujours justifiées, et suspecté de receler, parfois, des personnages indésirables jetant un discrédit sur un métier qui peut prétendre à autre chose que l’approche dont on l’accable injustement (Christian BELHACHE, Magistrat). 11 Journal Officiel du 13 Juillet 1983 Journal Officiel du 27 septembre 1986 page 11578 13 Journal Officiel du 11 octobre 1986 page 12240 12 22 2-1-1- Le domaine d’application de la loi (article 1 de la loi) La loi réglemente les activités privées de surveillance, de gardiennage, transports de fonds et protection des personnes exercées : - Soit par des entreprises individuelles ou des sociétés immatriculées au registre de commerce et des société ; - Soit par des services internes de sécurité d’entreprises ou des sociétés (relevant du secteur public ou privé) immatriculées au registre du commerce et des sociétés. La loi définit, par ailleurs, les divers types d’activités sont ainsi considérées comme des activités de surveillance et de gardiennage : - La sécurité des biens, meubles ou immeubles : C’est à dire la surveillance des propriétés, usines, commerces, magasins à grande surface, établissements bancaires, galeries d’exposition, installations culturelles ou sportives, etc. …, et des meubles ou marchandises exposés à la vente, des automobiles, des tableaux, des armes, des documents, des fonds déposés, etc. … - La prévention de tous types de risques : tels que vols, dégradations, incendie, fuite d’eau ou de gaz, pollutions chimiques, pannes de machines, explosions, risques industriels, etc. … - La sécurité des personnes : liées de façon directe ou indirecte à la sécurité des biens protégés, c’est à dire des personnes se trouvant à un titre quelconque sur les lieux de la surveillance ou à l’intérieur des locaux protégés (employés – clients – spectateurs – visiteurs – personnes âgées ou commerçants reliés à des installations de télésurveillance ou de télésécurité – etc. …). Sont considérées comme des activités de transports de fonds : - D’une part, le convoyage proprement dit, c’est à dire le transport de fonds, de bijoux ou de métaux précieux, ainsi que tout document permettant d’effectuer un paiement ; - Et d’autre part, les activités liées au convoyage, telles que le stockage, le comptage et le gardiennage des fonds, ainsi que l’alimentation en billets des distributeurs automatiques. Enfin, les activités relatives à la protection des personnes ont pour seul objet la protection rapprochée de certaines personnes qui souhaitent être protégées par des gardes du corps privés (personnalités politiques – hommes d’affaires – etc. …). 2-1-2- Les conditions d’exercice de la profession Ces conditions sont de deux sortes. Les unes concernent les entreprises et les services internes de sécurité, qui sont soumis au régime de l’autorisation administrative, les autres sont relatives aux personnes qui doivent justifier de leur moralité et pour certaines de leur nationalité. 23 2-1-3- Le régime d’autorisation L’article 7 de la loi subordonne l’exercice des activités qu’elle réglemente, à la délivrance d’une autorisation administrative, délivrée par les préfets sous la forme d’un arrêté préfectoral. Cette autorisation concerne : - Les sociétés de surveillance et de gardiennage, les entreprises de transport de fonds et les entreprises de protection des personnes, quelle que soit leur forme juridique ; - Les établissements secondaires des dites sociétés ou entreprises, lorsqu’ils sont soumis à l’inscription au Registre du commerce et des sociétés ; - Les services internes chargés d’une activité de surveillance, de gardiennage, de transport de fonds ou de protection des personnes appartenant à des entreprises publiques ou privées soumises à autorisation administrative, ou à des établissements soumis à inscription au Registre du commerce et des sociétés. L’obligation s’impose même lorsque le service interne ne comprend qu’un seul veilleur de nuit. La demande d’autorisation doit être déposée à la préfecture du département du siège de l’entreprise, de l’établissement secondaire ou du service interne de sécurité. Ce dossier de la demande doit comprendre les justifications requises par les articles 5-67 de la loi (extrait de l’immatriculation au Registre du commerce et des sociétés)). - Identité et nationalité des dirigeants – liste avec leur état civil des personnels déjà recrutés – etc.). Le dépôt du dossier complet à la préfecture donne lieu à la délivrance d’un récépissé, dont une copie est adressée par la préfecture au Greffe du Tribunal de commerce et des sociétés ayant procédé à l’immatriculation de l’entreprise (cette transmission ne concerne pas les services internes de sécurité). Après instruction du dossier, la décision d’octroi ou de refus d’autorisation doit être délivrée dans les quatre mois à compter de la délivrance du récépissé. L’autorisation ne peut être refusée lorsque les condition imposées par la loi sont remplies. Les arrêtés d’octroi ou de refus doivent être : - D’une part, publiés au recueil des actes administratifs du département pour l’information du public et de la clientèle des entreprises soumises au régime de l’autorisation ; - Et d’autre part, transmis au greffier du Tribunal ayant immatriculé l’entreprise au registre du commerce et des sociétés (cette obligation ne concerne pas les services internes de sécurité qui, par définition, appartiennent à des entreprises déjà immatriculées). Les décisions d’autorisation ne peuvent être suspendues ou retirées que dans les cas suivants : - Lorsque le bénéficiaire de l’autorisation cesse de remplir les conditions de moralité ou de nationalité, ou lorsque l’entreprise ou le service interne de sécurité cesse ses activités, l’autorisation doit être retirée ; 24 - Lorsque le bénéficiaire de l’autorisation (l’auteur de la demande) fait l’objet de poursuites pénales pour agissements contraires à l’honneur, à la probité ou aux bonnes mœurs, l’autorisation peut être suspendue à titre provisoire. - Lorsque l’activité de l’entreprise ou du service, ou le comportement de ses personnels, constitue une menace pour l’ordre public ou la sécurité publique, l’autorisation peut être suspendue à titre provisoire La loi fait, par ailleurs, obligation au commerçant ou au dirigeant de la société de déclarer, dans le délai d’un mois, à la préfecture ayant délivré l’autorisation toute modification affectant l’un des renseignements figurant au dossier initial (changement de dirigeant – recrutement ou licenciement de personnel – cessation d’activité) Article 7 de la loi. Enfin, l’autorisation administrative ne confère aucun caractère officiel à l’entreprise ou aux personnes qui en bénéficient. Elle n’engage en aucune manière la responsabilité des pouvoirs publics Article 8 de la loi. 2-1-4-La condition de spécialité Les entreprises de surveillance, de gardiennage, de transport de fonds et de protection de personnes, ainsi que les services internes de sécurité ne peuvent avoir d’autres activités que celles prévues par la loi Articles 3-1 de la loi. Les activités de surveillance, gardiennage et transport de fonds peuvent toutefois être cumulés par une seule entreprise ou un service interne de sécurité. Les activités de protection de personnes ne peuvent, par contre, être cumulées avec aucune autre Article 2 de la loi. L’obligation de spécialité s’applique seulement à l’entreprise ou au service dont elle délimite le champ d’activité, elle ne s’applique pas, par contre, aux personnels de ces entreprises ou services qui peuvent cumuler leurs activités de dirigeants ou d’employés avec d’autres fonctions au sein d’une autre société ou de la même entreprise. 2-1-5- la condition de Moralité Elles concernent d’une part, les dirigeants (chefs d’entreprises, directeurs généraux, membres du Conseil d’Administration, gérants, fondés de pouvoir d’entreprise, chef de services et adjoints des services internes de sécurité). Les dirigeants (Article 5 de la loi) L’exercice, à titre individuel ou en qualité de dirigeant des activités régies par la loi, est interdit aux personnes : - Ayant fait l’objet d’une sanction disciplinaire, ou d’une condamnation à une peine d’emprisonnement correctionnelle ou à une peine criminelle avec ou sans sursis devenue définitive, pour agissements contraires à l’honneur, à la probité ou aux bonnes mœurs, ou pour atteinte à la sécurité des personnes et des biens ; - Faillies non réhabilitées, ou ayant été frappées d’une autre sanction en application de la loi du 13-07-1967 sur le règlement judiciaire, la liquidation de biens, la faillite personnelle et les banqueroutes ; - Déclarées en état de faillite ou de règlement judiciaire dans le régime antérieur de la loi du 13-07-1967. 25 2-1-6- Les employés (Article 6 de la loi) Ils ne doivent pas avoir fait l’objet : - D’une sanction disciplinaire, ou d’une condamnation à une peine d’emprisonnement correctionnelle14, ou à une peine criminelle avec ou sans sursis devenue définitive, pour agissements contraires à l’honneur, à la probité ou aux bonnes mœurs, ou pour atteinte à la sécurité des personnes et des biens. Cette incapacité d’exercer la profession s’applique : - Pour les entreprises, à tous les salariés, y compris les personnels chargés de fonctions administratives (secrétaires, employés de bureaux) ainsi qu’aux personnels d’encadrement, d’organisation ou de contrôle, ces personnels pouvant être employés à temps permanent ou partiel, ou à titre temporaire ; - Pour les services internes de sécurité aux seuls employés du service. La condition de moralité est vérifiée par le préfet, qui est informé par l’entreprise ou le service interne de sécurité de tout recrutement de dirigeant ou d’employé dans le délai d’un mois. Le préfet demande à l’autorité judiciaire la communication du bulletin n°2 du casier judiciaire de la personne recrutée, ou sur le point d’être embauchée, et vérifie qu’elle ne tombe pas sous le coup d’une des incapacités édictées par la loi. Il informe l’employeur de ses conclusions dans les délais les plus brefs15. L’employé qui, après son recrutement, fait l’objet d’une sanction ou d’une condamnation visée par la loi, doit être licencié au terme d’un délai de six mois à compter du jour ou la condamnation est devenue définitive, s’il n’a pas pu obtenir le relèvement de son incapacité. Il bénéficie d’un droit de priorité à l’embauche pendant un an à compter de son licenciement s’il obtient le relèvement de son incapacité. Quant à l’employé qui serait actuellement en fonction, mais qui aurait fait l’objet d’une condamnation avant son recrutement, il doit être licencié sans délai et sans indemnités 2-1-7- La condition de Nationalité (Article 5 de la loi) Elle s’applique exclusivement aux dirigeants des entreprises et aux chefs de service et leurs adjoints des services internes de sécurité. Ceux-ci doivent être de nationalité Française, ou ressortissants d’un état membre des Communautés Européennes, ou d’un état ayant conclu avec la France un accord de réciprocité. 14 La loi prévoit à une peine d’emprisonnement correctionnel ce qui exclut de son champ d’application les condamnations à des peines d’amende (ex : un malfaiteur condamné à 1525 Euros d’amende pour vol peut légalement postuler à un emploi d’agent de prévention et de sécurité) 15 Aujourd’hui avec l’informatique ce résultat peut être directement obtenu par le futur embauché en s’adressant au service de la police générale et de la réglementation (munit d’une pièce d’identité) de la préfecture de son département, mais ce n’est pas l’opérateur qui demande l’agrément, c’est l’entreprise. 26 2-1-8- Les obligations imposées par la loi La dénomination (Article 3-2 de la loi) Afin qu’aucune confusion ne puisse s’établir dans l’esprit du public entre les activités de sécurité privée et celles des services de police et de gendarmerie, la dénomination des entreprises doit mentionner leur caractère « Privé » (Articles 3-2 de la loi). Les termes « Police » - « Sûreté » - « National » - « Agrée » - « Officiel » et tout terme ou sigle pouvant prêter à confusion sont donc interdits. Les documents d’entreprise (Article 9 de la loi) Tous les documents, qu’ils soient de nature informative, contractuelle ou publicitaire, y compris les annonces et les correspondances des entreprises, doivent reproduire l’identification de l’autorisation administrative de l’entreprise, ainsi que la reproduction in extenso de l’article 8 de la loi : « L’autorisation administrative préalable ne confère aucun caractère officiel à l’entreprise ou aux personnes qui en bénéficient. Elle n’engage en aucune manière la responsabilité des services publics » La carte professionnelle (Article 5 – Décret du 10 Octobre 1986) Les employeurs des entreprises régies par la loi doivent obligatoirement délivrer une carte professionnelle à leurs personnels. Les véhicules Les véhicules utilisés dans le cadre d’activités de surveillance, gardiennage ou transport de fonds doivent : - Porter de façon apparente la raison sociale de l’entreprise ou du service (dénomination et nature des activités) Article 3-2 Décret du 10 Octobre 1986 ; - Etre équipés d’un ensemble émetteur récepteur radio - électrique en bon état de marche, permettant la liaison radio avec l’entreprise ou le service dont ils dépendent (Article 3-1 Décret du 10 Octobre 1986) ; - Les véhicules, servant uniquement à des fonctions administratives ou de liaison, ne sont pas soumis aux obligations précédentes. Il en est de même pour les véhicules utilisés dans le cadre d’activités de protection de personnes ; - Enfin, les véhicules utilisés pour des transports de fonds doivent, indépendamment des obligations ci-dessus, répondre aux spécifications imposées par le Décret du 13 Juillet 1979 relatif à la protection des transports de fonds. 2-1-9- Les interdictions posées par la loi L’interdiction d’exercer des missions de police Les activités des entreprises régies par la loi sont distinctes de celles des services de police et de gendarmerie. La loi de 1983 ni aucun autre texte ne confère à ces entreprises et à leurs personnels de compétence particulière dans le domaine de l’ordre public, dont les seuls responsables sont les Maires des communes et les Préfets des départements. D’une façon générale, les entreprises et services visés par la loi et leurs personnels ne peuvent accomplir aucun acte ressortissant à l’exercice de la police administrative ou judiciaire sous peine des sanctions prévues par l’article 433/12 du Code Pénal réprimant l’usurpation de fonctions (3 ans d’emprisonnement et 3000 € d’amende). 27 L’interdiction d’intervenir dans les conflits sociaux L’article 4 de la loi interdit aux entreprises et aux services internes de sécurité de « s’immiscer » ou intervenir à quelque moment et sous quelque forme que ce soit dans le déroulement d’un conflit du travail ou d’événement s’y rapportant. Cet article vise les évacuations de locaux ou d’usines occupés par des grévistes, le transfert de marchandises, de documents ou de matériels, le contrôle d’accès habituellement libres, le remplacement de grévistes par des agents de sécurité, les intimidations, menaces, etc. … Il n’interdit pas aux agents de sécurité de poursuivre leurs activités habituelles. L’interdiction de la surveillance d’opinion et des fichiers d’opinion L’article 4 de la loi interdit aux entreprises et aux services internes de sécurité de se livrer à une surveillance relative aux opinions politiques, religieuses ou syndicales, et de constituer des fichiers dans ce but. L’interdiction de faire mention de la qualité d’ancien fonctionnaire de police ou d’ancien militaire Cette interdiction posée par l’article 9-2 de la loi s’applique aux dirigeants comme aux employés. 2-1-10- Les sanctions pénales Les infractions aux dispositions de la loi sont des délits punis d’une peine d’emprisonnement de 3 ans ou plus et d’une amande de 60000 Euros, et ou de l’une de ces deux peines seulement. Le Tribunal peut, en outre ordonner la fermeture de l’entreprise soit à titre temporaire pour une durée de 3 mois à 5 ans, soit à titre définitif. L’interdiction d’exercer la profession peut être prononcée contre toute personne, gérant ou employé (Articles 13, 14 et 16 de la loi). Les infractions au Décret d’application sur les matériels sont sanctionnées par une peine contraventionnelle de cinquième classe : Amande de 1520 Euros au plus (portée 3040 Euros au plus en cas de récidive). Enfin, la loi prévoit que les peines, sanctionnant certains délits prévus par le Code Pénal (immixtion dans des fonctions publiques – port d’ uniformes ressemblant à ceux de la police et de la gendarmerie),sont portées au double, lorsque ces infractions sont commises par des dirigeants, gérants ou employés des entreprises de surveillance, de gardiennage, de transports de fonds et de protection des personnes. 28 2-2- Modèle d’arrêté d’autorisation de fonctionnement Modèle d’arrêté d’autorisation de fonctionnement Le Préfet, Commissaire de la République du Département du .................................. Vu la loi n° 83-629 du 12 juillet 1983 réglementant les activités privées de surveillance de gardiennage et de transport de fonds, notamment son article 7 ; Vu le décret n° 86-1058 du 26 septembre 1986 relatif à l’autorisation administrative et au recrutement des personnels des entreprises de surveillance et de gardiennage, de transport de fonds et de protection de personnes, notamment ses articles 1 et 6 ; Vu la demande présentée par M. X…… (indiquer le nom et la qualité du demandeur) en vue d’obtenir l’autorisation de fonctionnement : - De l’entreprise X …….. ou de l’établissement X………. (indiquer la dénomination et l’adresse de l’entreprise ou de l’établissement, et préciser la nature de ses activités : surveillance et gardiennage, transport de fonds ou protection de personnes) ; (ou) - du service interne de …… (indiquer la nature de l’activité du service) appartenant à l’entreprise X …… ou à l’établissement X …… (indiquer la dénomination et l’adresse de l’entreprise ou de l’établissement) ; considérant que l’entreprise X ….. (ou le service interne de l’entreprise X …) est constituée conformément à la législation en vigueur. ARRETE Article 1 – L’entreprise X ….. (indiquer la dénomination de l’entreprise et la nature de l’activité) (ou) l’établissement X …… (idem) (ou) le service de … (indiquer la nature de l’activité) appartenant à l’entreprise X … (indiquer la dénomination et l’adresse de l’entreprise) sis(e) à ……. (indiquer l’adresse de l’entreprise, de l’établissement ou du service interne), est autorisée à exercer ses activités à compter de la date du présent arrêté. Article 2 – Le présent arrêté sera publié au recueil des actes administratifs du département. Fait à , le Le Préfet, Commissaire de la République Du département du ..................................... 29 Cette loi moralisatrice va entraîner par l’application des décrets une opération d’assainissement par les préfets qui délivrent les autorisations aux entreprises, dès le début de l’année 1987 3 à 8% d’agents sont ainsi éliminés au regard du contrôle du Volet B2 de leur casier judiciaire16 selon les préfectures. A cette époque, les pouvoirs publics vont laisser les partenaires sociaux maîtres des conditions de formations des agents et leur confient le soin de trouver des solutions dans la branche. 3- La Télésurveillance (surveillance à distance) C’est une chaîne de prestations de sécurité marchande qui comprend : - la détection – la transmission – la réception – le traitement des informations A partir d’une station centrale de télésurveillance, des opérateurs traitent des informations (alarmes) en provenance de sites aux situations géographiques différentes. Cette activité, qui répond aux normes des assureurs en fonction des degrés de risques télésurvéillés (risques lourds – courants – moyens) banques, particuliers, magasins, fait appel à des sociétés de surveillance et de gardiennage pour se rendre sur les lieux des alarmes afin de lever le doute. C’est à dire pour s’assurer en se rendant sur place du bien fondé de l’alarme et faire appel aux services de sécurité de l’Etat (police, pompiers) suivant le type d’alarme. Les déplacements intempestifs des forces de sécurité de l’Etat, et compte tenu du coût qu’ils représentent en salaires des fonctionnaires et en carburant, ont obligé le législateur à réglementer cette activité par le décret N° 91-1206 du 26 novembre 1991 relatif aux activités de surveillance à distance (arrêté N° 95-641 du 03 novembre 1995 fixant le taux de redevances que doivent les bénéficiaires exerçant des activités de surveillance à distance, en cas de défaillance d’un numéro de téléphone réservé (Economie, Défense, Intérieur). Tout appel improductif sera désormais sanctionné. A partir de là, les télésurveilleurs vont développer des contrats avec les collectivités locales qui feront intervenir les polices municipales en donnant ainsi naissance à un partenariat professionnel public/privé sous l’œil bienveillant des syndicats de la police nationale qui est débordée sur ce terrain. 4- Un partenariat professionnel à part entière La profession organisée, le législateur va maintenant l’élever au rang de partenaire. C’est la loi d’orientation et de programmation sur la sécurité du 21 janvier 1995 (LOPS) : « Le droit à la sécurité des personnes et des biens, est un des droits fondamentaux que l’Etat a le devoir de garantir, tant par l’action de services propres que par une répartition harmonieuse des compétences entre l’ensemble des acteurs de sécurité et par la mise en œuvre des réglementations qui y concourent ». Par ailleurs, dans l’annexe 1 de la loi (JO du 24 janvier 1995 – page 1254 et suivantes) il était stipulé « Les entreprises de gardiennage, de surveillance et de transports de fonds, d’une part, les agences privées de recherche, d’autre part, exercent des activités de sécurité de nature privée. Elles concourent ainsi à la sécurité générale ». Etant donné le domaine dans lequel elles interviennent, une réglementation de leurs activités s’impose. « La place du secteur privé de sécurité est désormais incontournable et reconnue au sein de la nation, mais le secteur doit consolider cette situation par un savoir-faire capable de le mettre à l’abri de toutes critiques. A la différence de 1983, en 1995 on n’interdit plus de faire mais on reconnaît sans réserve l’utilité de la profession et on l’admet dans le cercle très fermé des moyens contribuant à la paix civile » (Christian BELHACHE, Magistrat). 16 OCQUETEAU : Polices entre Etat et Marché – Les presses de Sciences Po - 2004 30 Et ce partenariat fonctionne bien entre forces de police et entreprises privées de sécurité, notamment lors de grandes manifestations culturelles et sportives. C’est l’idée de la « coproduction de la sécurité publique/privée ». A partir de 1995, d’autres textes vont dans le sens de la professionnalisation, ne serait-ce que compte tenu des exigences faites aux opérateurs (ou utilisateurs) dans la manière de procéder pour préserver les libertés publiques, les spécificités de leur contexte et l’objectif visé par le législateur, on les cite ici pour exemple : - Décret N° 96-926 du 17 Octobre 1996 relatif à la vidéosurveillance en application de l’article 10 de la LOPS (+ circulaire aux préfets du 22 octobre 1996) ; - Décret N° 97-46 du 15 Janvier 1997 relatif aux obligations de surveillance incombant à certains propriétaires ou exploitants de garages ou parcs de stationnement ; - Décret N° 97-646 du 31 Mai 1997 relatif à la mise en place de service d’ordre par les organisateurs de manifestations sportives, récréatives ou culturelles à but lucratif ; - Accord Cadre du 21 Mars 2000 entre l’Etat et l’union nationale des organismes français d’habitations à loyers modérés pour une meilleure sécurité des quartiers d’habitat social ; - Décret du 28 Avril 2000 (article 12) créant une commission départementale de la sécurité des transports de fonds ; - Loi N° 2001-1062 du 15 Novembre 2001 sur la « sécurité quotidienne ». l’article 27 étend les pouvoirs des agents privés en matière d’inspection des bagages et sacs à main et en matière de palpation de sécurité, dans toutes les zones aéroportuaires et établissements recevant du public où pèse une menace sur la sécurité publique ; - Décret N° 2001-1361 du 28 Décembre 2001 (pris en application du chapitre VII de la LOPS) relatif aux obligations de gardiennage et de surveillance de certains immeubles d’habitation et modifiant le code de la construction et de l’habitat ; - Accord Cadre du 31 Janvier 2002 signé entre le Ministère de l’Intérieur et le SNES (Syndicat National des Entreprises de Sécurité), relatif à l’insertion professionnelle d’ADS de la Police Nationale qui n’incorporeront pas un corps de fonctionnaires titulaires à l’issue de leur contrat de cinq ans (20%). En contrepartie, le CAP d’agent de prévention et de sécurité intègre une mention complémentaire intitulée « Sûreté des espaces ouverts au public ». Il est certain que la spécificité de tous ces textes contribue à la professionnalisation des acteurs privés de sécurité de manière indirecte, mais c’est surtout les modifications apportées par la loi d’orientation et de programmation sur la sécurité intérieure du 18 Mars 2003 (titre IV, articles 38-42) qui contribuent à la professionnalisation directe des acteurs privés de sécurité car ils étendent en les complétant les dispositions de la loi du 12 Juillet 1983. Ils instituent et organisent le droit de contrôle par les services de police et de gendarmerie nationale, pour le compte de l’autorité administrative. Ils pérennisent le dispositif de la loi du 15 Novembre 2001 sur les fouilles des bagages et palpations de sécurité dans les zones aéroportuaires dans les circonstances liées à l’existence de menaces graves pour la sécurité publique. Ils élargissent les contrôles des modalités d’agrément aux fichiers de police. Ils imposent des obligations d’aptitudes pour tous les personnels (cadres et salariés), à définir par décret en Conseil d’Etat. 31 D’autres textes contribuent également à la professionnalisation directe des acteurs privés de sécurité en imposant des obligations de formation, nous les verrons dans le chapitre qui suit. C’est donc l’Etat le premier acteur qui va contribuer à la professionnalisation du secteur de la prévention et de la sécurité. En effet, dans le cadre de sa politique de sécurité des personnes et des biens l’Etat clarifie et harmonise les responsabilités en matière de sécurité. L’Etat a, dans le domaine de la sécurité des personnes et des biens contre les menaces de toute nature, la responsabilité principale. Sa responsabilité, cependant s’exerce de diverses façons, tant dans le cadre des accords internationaux que la France a souscrit que dans le cadre de notre législation nationale. S’il lui revient d’utiliser au mieux les moyens dont il dispose en propre, il lui appartient aussi de veiller à ce que les autres acteurs de la sécurité que sont les maires et leurs services d’une part, et d’autre part les professions de sécurité exercent leurs fonctions ou leurs activités dans un cadre clair qui organise les complémentarités « élément essentiel à la structuration de l’identité professionnelle ». 4-1- Organisation actuelle de la complémentarité Cette complémentarité est déjà organisée dans les aéroports et les stades et s’étend aux manifestations sportives, récréatives ou culturelles de plus de 1 500 personnes. Nous constatons sur le terrain que la complémentarité entre forces publiques et sociétés privées de sécurité dans les enceintes sportives et les zones aéroportuaires et portuaires a fait l’objet d’une définition précise. Dans le cadre défini par l’article 23 de la LOPS, une convention conclue entre l’Etat, la Fédération Française de Football et la Ligue Nationale de Football, en octobre 1999, organise de manière précise le partage des tâches et les charges financières entre l’Etat et les organisateurs. L’organisateur est responsable de la sécurité sur le stade et dans les tribunes, alors que l’Etat conserve la charge d’assurer la sécurité aux abords de l’enceinte sportive et de rétablir l’ordre public en cas d’incident grave à l’intérieur du stade. Il convient, néanmoins, de constater que les implications juridiques du partage de responsabilité entre l’Etat et l’organisateur ne sont pas définies, en l’absence de jurisprudence dans ce domaine. Dans les zones aéroportuaires et portuaires, la complémentarité entre les forces publiques et le gestionnaire des installations s’organise selon une autre logique. L’Etat demeure responsable de la sûreté dans ces lieux. Toutefois, il a délégué, en 1994, l’exécution matérielle de tâches d’inspection – filtrage des passagers et de contrôle des bagages, des soutes à des entreprises privées de sécurité rémunérées par l’exploitant de l’aéroport. La loi est venue encadrer cette délégation en 1996. les agents privés ne peuvent pratiquer de fouilles à corps, de palpations de sécurité ni même d’inspections manuelles et doivent faire appel à un officier de police judiciaire lorsque ces opérations sont nécessaires. Enfin, les officiers de police judiciaire peuvent contrôler la fiabilité de leurs partenaires, en organisant des contrôles inopinés17. 17 La police vérifie par sondages la qualité des prestations des intervenants dans les aéroports 32 Au total les responsables publics reconnaissent les effets bénéfiques d’une telle organisation puisque les prises dans les postes d’inspection filtrage aéroportuaires ont beaucoup augmenté et que les incidents dans les stades ont diminué de façon significative, même si d’autres facteurs ont contribué à ce résultat (mise en place de systèmes de vidéosurveillance, suppression des places « debout », présence de physionomistes18. Ce fonctionnement efficace peut être expliqué par une présence des forces publiques de sécurité à proximité des agents privés de sécurité mais aussi par l’intérêt de posséder un premier niveau d’intervention qui ne soit pas policier, tant en terme de flexibilité du travail dans les aéroports que d’image plus neutre dans le cas des stadiers. Dans les stades, une coordination étroite entre les acteurs, illustrée par la définition d’un plan de prévention et la mise en place d’un P.C commun pour chaque rencontre, est un facteur supplémentaire de succès. La présence d’un magistrat au moment de la rencontre permet une plus grande efficacité des sanctions judiciaires en cas de troubles. Dans les aéroports, des critiques sur l’effectivité de l’articulation sont formulées par certains donneurs d’ordre (société aéroport formation Averroès de l’ENA). Ceux-ci considèrent, en effet, que les forces publiques de sécurité sont trop lentes dans leurs interventions, ce qui entrave le travail des agents de surveillance et peut les conduire à pratiquer des fouilles de bagages à main qui leurs sont interdites. 4-1-1- Partenaires locaux Nous pouvons relever l’existence de partenaires locaux fondés sur les relations interpersonnelles entre les fonctionnaires concernés et les responsables de sécurité des lieux recevant du public. Coordination personnelle souvent favorisée par la présence d’anciens fonctionnaires des forces publiques au sein de certaines entreprises privées de sécurité. Mais des plans d’actions sont parfois élaborés avec les préfectures de police pour redresser certaines situations dégradées. C’est ainsi que le centre commercial de Boissy Saint-Léger va rétablir une situation dégradée et traiter ses nombreux problèmes de délinquance apparus en 1997 (enquête formation Averroès ENA 19992000). Ce plan s’est articulé autour de différents points : changement de la société prestataire de sécurité considérée comme inefficace, intervention systématique de la police municipale lorsqu’elle est requise, y compris quand le montant du délit est inférieur au montant de la lettre-plainte (il s’agit d’une formule simplifiée de plainte directe établie par le procureur), patrouilles occasionnelles de la police au sein du supermarché avec l’accord de la direction, présence d’un local de police au sein de la galerie marchande, implication du procureur de la république pour diligenter les procédures judiciaires nécessaires. La sécurité dans le métro de Toulouse a également donné lieu à la mise en place d’un partenariat associent médiateurs sociaux, sociétés privées de surveillance et la police nationale. 18 La sécurité : Le rôle de la puissance publique face à l’émergence d’un bien économique – Territoires et sécurité : séminaire de questions sociales ENA formation Averroès (1999-2000 P. 33) 33 D’autres partenariats impliquant les acteurs privés de sécurité se sont noués dans le cadre du CLS (Contrat Local de Sécurité). Ainsi le CLS de Noisy-le-Grand comporte des dispositions spécifiques à un centre commercial : participation des représentants de la société de gardiennage aux réunions mensuelles du groupe de suivi du CLS. 4-1-2- Une coordination faible public :privé sur la plupart des lieux recevant du public La plupart des responsables de police locaux et de gendarmerie sont réticents quand à l’instauration d’une véritable co-production de la sécurité fondée sur un véritable partenariat. Pourtant la reconnaissance de la responsabilité des acteurs privés en matière de sécurité ne peut être acceptable que si, dans le même temps, des complémentarités opérationnelles sont organisées. L’association des sociétés privées de sécurité et des donneurs d’ordre à la définition des fiches actions des CLS demeure rare. Malheureusement l’insuffisance des partenariats incite les sociétés privées de sécurité à outrepasser leur pouvoir : - L’exercice du pouvoir de police doit rester une prérogative des autorités publiques. Toutefois, la coordination insuffisante des acteurs publics et privés de sécurité sur certains lieux recevant du public peut conduire les prestataires privés à outrepasser le cadre strict de leur mission. 5-Les acteurs privés de sécurité, un secteur mouvant en voie de professionnalisation La fédération française des organismes de prévention et de sécurité apparaît en 1997 présidée par l’ancien Préfet de police Jean Vaujour (fondateur de la loi cadre de 1983). La FFOPS (des manageurs fonctionnaires) est représentée à l’époque par trois organisations patronales : le Syndicat National des Entreprises de Prévention et de Sécurité (SNEPS), la Chambre Syndicale Nationale des Entreprises de Transport de Fonds et de Valeurs (SYTRAVAL) et le Syndicat National des Entreprises de Gardiennage SNEG). Elle regroupait à cette époque une centaine de sociétés employant 30 000 personnes. Puis nouvelle organisation patronale (les nouveaux manageurs des écoles de commerce). L’année 1989 conduit à la création de l’UNISS (Union Nationale des Industries et Services de la Sécurité), c’est la désignation révélatrice d’un mouvement modernisateur qui dit fédérer trois branches d’activités : la branche surveillance, la branche télésécurité et la branche transports de fonds. Le terme de « gardiennage » signe des temps, disparaît de toutes les terminologies syndicales officielles. Ce n’est qu’en 1992 que les entreprises privées de sécurité vont parvenir à se rassembler au sein d’organisations patronales clairement identifiables et distinctement identifiées. Cette organisation à l’heure actuelle comprend deux niveaux : l’Union Fédérale des Industries et Services de la Sécurité (UFISS) fusion de la FFOPS et de l’UNISS (en 1992), rassemblant au sein d’une structure unique les cinq syndicats professionnels patronaux représentatifs19 des métiers de la sécurité humaine - Le Syndicat National des Entreprises de Sécurité Humaine (le SNES) – Le Groupement Professionnel des Métiers de la Sécurité Electronique (GPMSE) – Le Syndicat Professionnel des Entreprises de Sécurité exerçant des activités de Sûreté Aérienne et Aéroportuaire (SPESSAA) – Le Syndicat des 19 Il n’existe pas à l’heure actuelle des syndicats professionnels de salariés représentatifs sur le plan national en prévention sécurité. Il y a bien des syndicats autonomes en prévention et sécurité privée rattachés à l’Union Nationale des Syndicats Autonomes (UNSA) mais ses syndicats n’ont pas la représentativité Nationale. 34 Entreprises de Logistique des Valeurs (SYLOVAL) – L’Union des Acteurs de Formation en Sécurité (UNAFOS) (voir annexe 1). L’organisation de la profession de la sécurité privée c’est une fédération et des branches. C’est la voie de la professionnalisation. La création de l’UFISS (en février 1992) a permis aux différents membres de la fédération d’améliorer le dialogue social et d’aborder les thèmes tels que la formation, la qualité ou la déontologie. Puis, sur le plan international, l’UFISS participe aux travaux de la Confédération Européenne des Entreprises de Services et de la Sécurité (COESS) qui regroupe l’ensemble des syndicats patronaux des pays membres de l’Union Européenne. Même si les normes applicables dans le secteur privé de la sécurité sont d’origine nationale et non communautaire, un dialogue s’est engagé avec la Commission Européenne en ce qui concerne les critères de qualité qui devraient être recommandés en matière d’appels d’offres publics européens. La structuration aux niveaux des branches va contribuer en proximité par son action et ses prises de positions à assainir et à structurer le secteur. Le SNES, syndicat représentant les entreprises de sécurité humaine, donne ainsi, dans son programme, la priorité à la qualité et à la déontologie. A cette fin il va élaborer un guide d’achat pour les acheteurs publics et mets en place des programmes de formation. Il établit également une chartre professionnelle de la sécurité privée dont le contenu demeure encore éloigné d’un véritable guide déontologique (voir annexe 2). La proportion d’anciens fonctionnaires et militaires parmi les salariés de la sécurité privée contribue également à la professionnalisation (anciens policiers, militaires ou pompiers). Il y aurait actuellement environ 17,6%20. Cette proportion devrait augmenter au cours des prochaines années avec la reconversion comme agents de sécurité des militaires dans le cadre de la réforme des armées, et des adjoints de sécurité à l’issue du programme emplois-jeunes. Même si le temps d’une reconversion massive des fonctionnaires à la tête d’entreprises de sécurité est révolu 45% d’entre eux occuperaient des postes de directeurs21. Cette présence d’anciens fonctionnaires des forces publiques de sécurité est perçue comme un élément relatif de structuration du secteur. Leur connaissance de la législation et leur facilité à tisser des relations opérationnelles avec les forces de police et de gendarmerie apparaissent en effet comme des garanties de professionnalisme. 5-1- L’engagement dans un processus de certification L’amélioration de l’image, l’assainissement du secteur passe nécessairement par un processus de certification avec la définition des normes ISO 9002 et AFNOR engagés par les syndicats patronaux et les grandes entreprises du secteur. La norme ISO 9002 consacre une démarche qualité au sein de l’entreprise qui n’est pas propre au secteur privé de la sécurité. En l’espèce, elle sanctionne la mise en place des procédures internes, régulièrement auditées, afin d’assurer la qualité des prestations fournies. 20 21 Pierre SIMULA, La dynamique des emplois dans la sécurité – IHESI Novembre 1999. Atlas en toute sécurité – Patrick HAAS - 2000 35 La norme AFNOR « NF service prévention sécurité », homologuée le 20 mai 1998, constitue le résultat d’une négociation qui, pendant quatre ans, a réuni les organisations patronales, les plus grandes entreprises de sécurité et leurs principaux clients (AP – HP, EDF, L’OREAL, SNCF, Synthélabo) (voir annexe 3). En décrivant avec précision les moyens matériels, humains et organisationnels nécessaires à la mise en œuvre de services standards, la norme AFNOR donne désormais la possibilité aux clients de choisir leurs prestataires en ayant au préalable une information relative à la qualité du service auquel ils pourront prétendre. En 1999, seules 13 entreprises privées de sécurité, dont Sécuritas et Euroguard, ont obtenu cette certification (elles seraient aujourd’hui environ une vingtaine d’après l’AFNOR Certification). 6- Un autre organe régulateur ( la CNDS) La commission de déontologie de sécurité créée par la loi 2000-494 du 6 juin 2000, qui est une autorité administrative indépendante, est chargée de veiller au respect de la déontologie par les personnes exerçant des activités de sécurité sur le territoire de la République. Cette commission n’est ni un tribunal, ni un conseil de discipline, elle souhaite être un lieu de recours et de contrôle. Face à l’accroissement des missions du secteur privé en matière de sécurité et compte tenu de l’exigence accrue des citoyens vis à vis des services publics compétents dans ce domaine, la commission nationale de déontologie de la sécurité a pour objectif de faire émerger un socle commun de règles de déontologie. La déontologie est définie par cette commission comme la science des devoirs. A la charnière du droit et de la morale, elle s’attache à déterminer pour une profession ou une activité donnée, des solutions pratiques à des problèmes concrets. La déontologie régit le comportement professionnel mais tend également à créer un état d’esprit. Cette commission est composée de huit membres, nommés pour une durée de six ans renouvelable : Le Président, Deux Sénateurs, Deux Députés, Un Conseiller d’Etat, Un Magistrat hors hiérarchie de la Cour de Cassation, Un Conseiller Maître désigné par le premier Président de la Cour des Comptes, Six personnalités qualifiées désignées par les autres membres de la CNDS. Ses domaines de compétences Autorités publiques : - Police Nationale Gendarmerie Nationale Administration pénitentiaire Administration des douanes Police Municipale Gardes champêtres ou forestiers 36 Service Public - Service de surveillance (transports en commun) Personnes privées - Services de gardiennage, de surveillance, de transports de fonds, services d’ordre privés A travers ces divers textes, l’Etat garant de la sécurité et de l’ordre public accompagne ainsi les acteurs privés dans une démarche de professionnalisation. Mais d’autres acteurs participent à la professionnalisation. Depuis 1983 on est passé progressivement de « surveillance et de gardiennage » à « Prévention et sécurité » intitulé de la Convention Collective Nationale de 1985 et du CAP d’Agent de Prévention et de Sécurité en 1986 à la mise en place de services d’ordres et donc des missions de protection directe du public « palpations de sécurité, inspections visuelles, fouilles de bagages » dans le cadre de manifestations sportives, récréatives ou culturelles à but lucratif (Décret du 31 mai 1997) ou on tend vers de véritables missions de police (au sens préventif de la police administrative). Cette évolution professionnelle va entraîner une évolution de la formation par rapport à la professionnalisation. Nous allons donc voir maintenant comment la formation des acteurs privés de sécurité évolue t-elle par rapport à la réalité des situations ?, il y a t-il adéquation entre la formation dispensée et la réalité exigée par les situations professionnelles et le cadre fixé par les acteurs commanditaires (Etat, clients et prestataires) ? Les agents privés de prévention et de sécurité ont-ils les moyens nécessaires matériels pour remplir les missions confiées dans le cadre réglementaire fixé ? 7- Le véritable statut de l’Agent de Prévention, de sécurité et de sûreté privée n’est pas encore défini (voir Annexe 4) Reposant sur la Convention Collective des entreprises de prévention et de sécurité du 15 Février 1985, le statut de l’APSSP s’est conforté ces dernières années par plusieurs avancées sociales successives ayant fait l’objet d’accords de branche avec les partenaires sociaux et s’imposant obligatoirement à l’ensemble des entreprises du secteur : prime de panier, prime temps d’habillage et de déshabillage, prime d’ancienneté, prime de chien pour les agents conducteurs de chiens de garde et de défense, reprise du personnel, travail de nuit, travail du dimanche, régime de prévoyance. La poursuite, actuellement à l’étude, d’un vaste chantier des qualifications au travers des classifications – métiers repères, la récente création de la CPNEFP (Commission Paritaire Nationale de l’Emploi et de la Formation Professionnelle de la branche) vont consolider l’existence d’un vrai statut social et professionnel d’APSSP avec la mise en œuvre de la nouvelle obligation –Résultat de la loi Sarkozy du 18 Mars 2003 (modifiant la loi du 12 Juillet 1983 dans certains aspects) et notamment la qualification préalable à l’embauche et qui reste encore à définir par Décret en Conseil d’Etat (le contenu minimum des formations a déjà été transmis aux représentants patronaux (voir annexe 5). 37 8- Evolution de la formation par rapport à la professionnalisation Pas de formation professionnelle reconnue par les acteurs privés de sécurité avant 1985, date de création de la Convention Collective Nationale N°3196 « Entreprises de prévention et de sécurité ». d’ailleurs en l’absence de Convention Collective Professionnelle Nationale « pas de profession » (les partenaires sociaux préfèrent ces termes à ceux de surveillance et de gardiennage imposés par le législateur en 1983, voir Annexes 6 et 7). La législation avait toutefois prévu à des fins d’exercice spécifique des activités de sécurité une formation incendie en immeuble de grande hauteur (IGH). Immeuble définit comme tel, par le législateur lorsque sa hauteur mesurée à partir du niveau du sol le plus haut utilisable par les services de secours et de lutte contre les incendies est à plus de 28 mètres (cas général). Ces agents de sécurité incendie en IGH doivent posséder un Certificat d’Aptitude depuis 1978 « Formation imposée par arrêté du Ministère de l’Intérieur ». Cet arrêté impose deux niveaux de qualification (à l’époque) : - Agent de sécurité IGH1 - Chef d’équipe de sécurité incendie IGH2 Cette formation obligatoire imposée par le législateur va obliger ces services et les équipes opérationnelles à se structurer puis à se professionnaliser dans ces types d’immeubles. Ce Décret va être élargi par un autre arrêté en 1995 relatif aux services permanents de sécurité incendie dans les établissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur (puis abrogé par un autre arrêté en 1998). Cet arrêté stipule que ces personnes doivent justifier des qualifications suivantes : - Agent de sécurité incendie, option ERP (établissement recevant du public), - Chef d’équipe de sécurité incendie, option ERP, - Chef de service de sécurité incendie, option ERP et IGH, - Agent de sécurité incendie, option IGH - Chef d’équipe de sécurité incendie, option IGH. Ces mêmes arrêtés (ERP et IGH) définissent également les agréments des centres de formations, les compétences des formateurs, les programmes de formations, et la délivrance des qualifications (après examens). Des dispenses sont prévues pour les titulaires du CAP d’Agent de Prévention et de Sécurité « IGH1 et ERP1 ». Mais aussi du BP d’ATPS « ERP2 et IGH2 », et du DUT d’Hygiène et de sécurité du travail « ERP3 et IGH3 ». On constate donc l’apparition des qualifications du personnel de sécurité incendie des établissements recevant du public et l’apparition de la qualification de chef de service, qualification commune (d’après l’arrêté) aux deux types de bâtiments ERP et IGH. Il convient tout de même de préciser que ces qualifications ne sont obligatoires que dans certains types et catégories de bâtiments ERP classés par la loi réglementairement ou suivant les exigences de certaines commissions de sécurité (sauf en IGH où ces qualifications sont toujours obligatoires en présence du public ou pas). Ces établissements ne représentent (d’après le SNES) que 10% des activités de surveillance humaine. Il convient de préciser également (d’après ce même arrêté) que ce personnel est « permanent » et donc qu’il ne doit pas être détaché de ces fonctions de sécurité incendie. Mais il s’agit d’une quantité d’effectifs, et lorsque cet effectif est atteint le chef de service peut en détacher certains à des fonctions de sûreté par exemple, ce qui se fait de plus en plus souvent sur le terrain. Mais ont-ils reçu la formation correspondante ? 38 On rentre bien évidemment ici dans des questions d’organisations propres aux services de sécurité et de sûreté. Mais en terme de structuration de l’identité professionnelle c’est important. On demande ici, en effet, à l’opérateur d’effectuer des fonctions pour lesquelles il n’est pas formé en lui demandant de rétablir des dysfonctionnements pour rétablir une situation dégradée (altercation entre personnes sur un parking de grande surface, surveillance de personnes ou filtrage des accès), alors qu’on lui a dispensé une formation spécifique de sécurité incendie. Comment l’activité exercée pourra-t-elle être ici un médiateur de sens pour aider l’adulte à structurer son identité (C. Dejours) ? On peut d’ores et déjà se poser la question, car par manque de cadrage logique professionnel, ces qualifications sont utilisées aujourd’hui en masse par un secteur marchand beaucoup plus soucieux de gagner des marchés à n’importe quel prix, que se soucier de l’adéquation de la formation de l’opérateur aux risques contre lesquels on va le charger de prévenir. « L’opérateur devient alors le fusible mal calibré d’une installation inadaptée ayant pour source une souffrance pathogène ennemie de l’intelligence pratique et de la structuration de l’identité » (d’après C. Dejours). Un arrêté du 02 Mai 2005 transforme à nouveau ces qualifications en services de sécurité incendie et d’assistance à personnes (SSIAP), et conserve les trois niveaux de qualifications (voir annexe 8). Nous relevons plusieurs points importants dans le cadre de l’identité professionnelle « l’interdiction de confusion des uniformes » renforçant ainsi la loi cadre, la proximité et une meilleure définition des formations par rapport à la réalité du terrain (la professionnalisation est en marche). Le CAP d’Agent de prévention et de sécurité (modifié à plusieurs reprises pour l’adapter aux évolutions professionnelles) va essayer de faire émerger une identité professionnelle. Mais les employeurs pour demeurer compétitifs, ont peu d’exigences en terme de compétences lors des recrutements. Ainsi, dans une grande société comme Sécuritas, titulaire de la norme ISO et NF « Entreprises privées de sécurité » adhérente au SNES, la proportion de salariés possédant le CAP d’Agent de Prévention et de Sécurité n’est que de 1,5%22. D’autre part, le taux de rotation du personnel dans ce secteur est particulièrement élevé. Les effets de l’apprentissage, qui résultent d’une longue expérience de terrain et qui pourraient compenser le manque de qualification par la VAE sont donc très limités. L’inorganisation des services par négligence de compétences dirigeantes opérationnelles nuit également à la structuration de l’identité professionnelle. « Le niveau de qualification des agents privés de sécurité et de sûreté demeure faible », et ceci malgré la création du Brevet Professionnel (N IV) créé par les instances patronales et l’Education Nationale en 1987, pour former les agents de maîtrise concepteurs organisateurs et managers de services de sécurité et de sûreté, c’est l’agent technique de prévention et de sécurité dont le titulaire est également dispensé de la qualification de l’ERP2 et l’IGH2. Très peu d’agents sont titulaires de ces diplômes qui comprennent pourtant la formation générale exigée par les activités relationnelles, et d’informations, nécessaires à la profession, comme les tâches administratives du rapport et du compte rendu etc. L’ingénierie pédagogique de l’ensemble de ces formations diplômantes correspond-t-elle aux réalités professionnelles pour permettre aux acteurs de structurer leur identité professionnelle en prévention, sécurité et sûreté ? Ce qui est sur c’est la polyvalence des acteurs, exigence principale à la structuration de l’identité professionnelle, semble bien comprise. Mais ce qu’il reste à comprendre c’est que la conception des formations doit transposer les contenus dans des problématiques différentes en situation de faire, et que cette transposition doit permettre à cet apprenant devenu opérateur de vérifier que 22 ENA promotion Averroès (1998-2000) 39 le dysfonctionnement a été rétablit (que ça marche), et la formation servira alors à quelque chose, car ainsi l’opérateur pourra donner sens à ses expériences. Mais comment faire émerger un professionnel de la prévention, de la sécurité et de la sûreté (opérationnel polyvalent) ? Nous relevons trois étapes dans l’évolution de la formation professionnelle : - Les spécificités (cas de qualification de ERP et de IGH), - La polyvalence (cas des formations diplômantes délivrées par l’Education Nationale CAP et BP), - Les spécialités (que nous allons voir maintenant). 8-1- Les spécialités C’est la création des mentions complémentaires au CAP d’Agent de Prévention et de Sécurité et donc de Niveau V délivrées par l’Education Nationale. La mention complémentaire « Sûreté des espaces ouverts au public » est créée par l’arrêté du 5 Septembre 2001. La mention complémentaire « Sécurité civile et d’entreprise » est créée par arrêté du 28 Juin 2002. L’une destinée aux adjoints de sécurité (ADS) de la Police Nationale en voie d’insertion en fin de contrat, et l’autre destinée à la professionnalisation des sapeurs pompiers volontaires ou pompiers d’entreprises (c’est leur objectif premier). Mais elles permettent les spécialisations et peuvent être intéressantes pour des militaires en voie de reconversion par l’intermédiaire de la VAE, et aux acteurs privés de sécurité détachés sur des établissements exerçant ses spécialités de sûreté et de sécurité civile deux termes que nous devons maintenant définir. Sécurité : elle concerne les moyens préventifs et réactifs destinés à lutter contre les risques accidentels engendrés par l’homme, la machine, la nature. Il s’agit de l’incendie, du bris de machines, des accidents du travail, de la pollution, des inondations, etc. … La sécurité est liée à la notion d’accident involontaire. Autrement dit tout ce qui concerne l’accidentel. Sûreté : il s’agit des mesures préventives et réactives qui vont lutter contre les risques liés à l’homme. Il s’agit principalement des appropriations frauduleuses, des dégradations, du vandalisme, du sabotage, des interceptions d’informations, etc. … La sûreté est liée à la notion d’accident volontaire, de malveillance. Autrement dit tout ce qui touche à l’intentionnel. Toujours dans les spécialités, nous citerons également le certificat pratique d’agent cynophile de sécurité délivré par le Lycée Agricole des Combrailles à Saint Gervais d’Auvergne. C’est un certificat privé de niveau V qui figure au Répertoire National de la Certification Professionnelle (CNCP). Cette formation comprend bien évidemment les domaines professionnels et généraux du CAP d’Agent de Prévention et de Sécurité, puis la partie relative à la conduite du chien. Le domaine de la sûreté semble évoluer maintenant plus rapidement que celui de la sécurité et fait évoluer la formation et la professionnalisation des acteurs privés de sécurité dans ce domaine. En ce qui concerne l’utilisation des chiens qui peuvent être assimilés à des armes par les agents de prévention, de sécurité et de sûreté dans les lieux recevant du public a été encadrée par différents textes (circulaire du 24 Novembre 1986 et loi du 6 Janvier 1999 relative aux animaux dangereux et errants). Ces textes prévoient notamment que les chiens 40 soient tenus en laisse et muselés, et que le dressage de chiens dans le cadre des activités de surveillance doit être effectué par un dresseur possédant un certificat de capacité de dressage délivré par l’autorité administrative. Toujours dans le cadre des spécialités, n’oublions pas le Décret de 2002 relatif aux palpations de sécurité soumis à l’agrément de l’autorité administrative (le Préfet) sous conditions d’une expérience de deux années dans le secteur de la surveillance humaine, et de la formation nécessaire en accord avec la demande d’agrément. Puis, beaucoup plus récemment, un décret de Mars 2005 vient consolider le Décret du 31 Mai 1997 relatif à la mise en place d’un service d’ordre par les organisations de manifestations sportives récréatives ou culturelle à but lucratif définit clairement les missions du service d’ordre : - Protection des spectateurs et des artistes - Palpations, fouilles et inspection de bagages L’agrément délivré par l’autorité administrative est également soumis à des obligations de formation en rapport avec ses missions (le Préfet vérifie les contenus de formation et les compétences du ou des formateurs. Ce Décret rentre en application à partir de Septembre de cette année (2005 – Voir Annexe N° 9). Puis, un titre de niveau V, CAP, créé par l’Association de Formation Professionnelle des Adultes (AFPA) par arrêté du 14 Février 2005 (alors que nous avions déjà démarré cette recherche action) nous surprend quand à son intitulé « Agent (e) de sûreté et de sécurité privée ». Ce qui va dans le sens de notre recherche, mais il manque malheureusement le mot « Prévention » et les mots agissent sur les maux (Freud). Le mot « Prévention », que nous estimons indispensable à la structuration de l’identité professionnelle « mais il nous semble que certains acteurs cherchent quand même à se reprocher des situations de faire » (voir Annexe 10). Ce titre polyvalent, qui comprend également les spécificités des situations liées aux établissements recevant du public (ERP1) et des immeubles de grande hauteur (IGH1) prévoit également une unité de spécialisation pour assurer l’accueil et la sûreté en zone sensible de type aéroportuaire (nous sommes ici dans le vaste domaine de la sûreté) et nous devons signaler que le CAP d’Agent de Prévention et de Sécurité socle de base de la profession ne prévoit pas la possibilité de cette spécialisation (pourtant remaniée récemment). Et nous aurions tendance à dire que le CAP d’APS a tendance à se laisser dépasser par l’évolution rapide d’un secteur privé de sécurité en voie de professionnalisation, est-ce la conséquence de la lenteur administrative de la commission nationale consultative ? Nous pouvons donc constater que l’accès progressif à la professionnalisation induit des formations professionalistes et inversement. Un certificat de qualification professionnelle CQP (de niveau V) est actuellement en construction par la branche professionnelle (SNES), en collaboration étroite avec la Commission Professionnelle Consultative de l’Education Nationale des métiers de la sécurité (CNPC), qui conçoit également actuellement le référentiel du Baccalauréat Professionnel des métiers de la sécurité. Mais qu’en est-il exactement de son contenu ? Cette commission fait-elle appel à des salariés construits dans de réelles situations de faire, ou du moins cherche-t-elle d’abord à mesurer leur identité professionnelle avant de les faire participer ? Et les autres acteurs comment sont-ils recrutés ? Quelle est la véritable identité professionnelle de ces acteurs, qui vont participer à la structuration de l’identité professionnelle ? 41 Nous pensons que ces questions relatives à la structuration de l’identité professionnelle doivent se poser à chaque étape du processus d’ingénierie de formation ou pédagogique, et d’organisations des services de sécurité (et de sûreté) où l’opérationnel doit toujours avoir une place centrale (Karl ROGERS). Voyons maintenant une spécialité élargissant le champ de la sûreté consécutive aux risques actuels de notre société. 8-1-1- La sûreté aéroportuaire, une spécialité qui se professionnalise Un cadre législatif renforcé par la réglementation de l’aviation civile s’inscrivant dans les mêmes obligations fondamentales que la surveillance humaine et de la sécurité privée, loi 83-629 du 12 Juillet 1983, le secteur de la sécurité aéroportuaire voit sa réglementation renforcée par le code de l’aviation civile déléguant les visites de sécurité aux sociétés privées avec : - L’obligation pour ses agents d’un double agrément préfet/Procureur, et le placement de ses interventions sous l’autorité des services de l’Etat, obligations soumises bien sur à des conditions de formations spécifiques au secteur. C’est un créneau spécialisé de la surveillance humaine : l’activité de sûreté aérienne et aéroportuaire est une profession jeune dont le décollage en tant que métier à part entière est récent. L’émergence initiale date de 1994 avec les besoins en inspection filtrage. Progressivement, la structuration du métier s’est affirmée, notamment en réponse aux demandes de plus en plus importantes de la Direction Générale de l’Aviation Civile (DGAC) et d’Aéroports de Paris (ADP), tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif. Ce contexte a conduit les professionnels à anticiper en constituant, en Mai 2000, une organisation patronale dédiée : le SPESSAA, Syndicat Professionnel des Entreprises de Sécurité exerçant des activités de Sûreté Aérienne et Aéroportuaire qui, quelques mois plus tard, rejoignait l’UFISS pour y représenter officiellement l’ensemble de la branche. Depuis l’organisation du métier s’est engagée de façon volontariste et s’est accéléré, notamment sous la pression des évènements dramatiques de septembre 2001 à New-York. Prestations réalisées Les sociétés privées de sûreté aérienne et aéroportuaire sont des prestataires de services de sécurité mettant en œuvre des mesures destinées à empêcher l’introduction à bord des aéronefs en exploitation de toutes personnes ou éléments de nature à compromettre la sûreté des vols. Elles ne sont pas des acteurs primaires du transport aérien, mais des prestataires de services ne décidant pas de la nature des mesures à appliquer. Cela entraîne une très forte implication de leurs donneurs d’ordre : aéroports et compagnies aériennes. Principales missions effectuées - Inspection filtrage des passagers et de leurs bagages de cabine (IFPBC), - Inspection filtrage des bagages de soute (IFBS), - Interventions cynotechniques, - Contrôle d’accès en ZR (Zone Réservée), - Contrôle du Fret, - Gardes d’avions, - Contrôle documentaire, - Profiling, etc. … 42 Principales qualifications opérationnelles - Agent d’exploitation de sûreté aéroportuaire, - Profiler, - Opérateur qualifié et confirmé, - Coordinateur, - Chef d’équipe, - Superviseur 8-2- Les formations qualifiantes professionnelles conventionnelles Il existe plusieurs formations professionnelles qualifiantes reconnues par la Convention Collective Nationale (de 1985) des Entreprises de Prévention et de Sécurité : - Conducteur de chien de garde et de défense, - Opérateur en télésurveillance, - Surveillant de magasin, - Rondier intervenant, - Convoyeur de fonds, - Formations Sûreté aérienne, - Formation initiale d’embauche (32 heures dont 20 h théoriques et 12 h pratiques imposées par un arrêté de 1991 du Ministère du Travail, peu suivi d’effet voir Annexe 11). D’autre part, la Convention Collective Nationale fait référence aux diplômes de l’Education Nationale CAP et BP, mais sans aucune correspondance en termes de classification conventionnelle entre diplômes qualifications et métiers (le projet est actuellement à l’étude). Dans le cadre des obligations d’aptitudes imposées par la loi modificatrice du 18 Mars 2003, les dirigeants, les personnes exerçant à titre individuel (travailleurs indépendants), les salariés (agents), ne peuvent exercer leur activité dans la sécurité privée que s’ils justifient d’une aptitude professionnelle. Cette aptitude professionnelle sera prochainement définie par la rédaction, par le Ministère de l’Intérieur, d’un décret en Conseil d’Etat à l’élaboration duquel participeront les différentes branches, au premier rang duquel la surveillance humaine, participation coordonnée par l’UFISS. Dans l’attente de la publication du décret d’application, la branche de la surveillance humaine a immédiatement engagé d’importants travaux d’ingénierie pédagogique visant à traduire en propositions les nouvelles obligations applicables au secteur (CQP de niveau V, pour les agents). Les dispositifs étudiés et proposés sont : - Pour les entrants : un certificat de qualification professionnelle. - . Pour les agents déjà en poste : la reconnaissance d’une équivalence CQP (par VAE), en raison de l’exercice continu de la profession pendant une durée à déterminer (d’après le SNES), mais qui ne saurait être supérieur à trois ans (VAE). - Pour les dirigeants : définition en cours de modalités d’aptitude et d’équivalence. 43 Des négociations paritaires vont nécessairement être engagées sur le sujet avec les partenaires sociaux de la branche. Elles se dérouleront au sein de la toute récente CPNEFP (Commission Paritaire Nationale pour l’Emploi et la Formation Professionnelle, instance paritaire de branche en charge de la thématique formation au sein des métiers de la sécurité privée). Comme l’oblige la loi, la branche de la surveillance humaine a mis en place un observatoire prospectif des métiers et des qualifications . les travaux réalisés par l’observatoire ayant pour objet d’accompagner les entreprises dans la définition de leur politique de formation et les salariés dans l’élaboration de leurs projets professionnels, ils ont aussi pour vocation de nourrir la réflexion que doit mener la CPNEFP de la branche au sujet de l’évolution quantitative des emplois et des qualifications. Mais la forte concentration des entreprises du secteur, dont quatre d’origine européenne qui contrôlent actuellement le secteur marchand de la surveillance humaine, influence le processus de professionnalisation. Compte tenu du manque de réponses salariales de la part d’acteurs peu qualifiés dont l’objectif principal du travail est beaucoup plus l’insertion que la passion. L’opérationnel appèle à participer à la conception d’un processus professionnalisant n’est pas professionnel, et n’a donc pas d’instance représentative de branche comme les employeurs, ce qui est inégal dans les négociations, réunions de concertation, ou construction des diplômes.. 8-3- La formation des cadres opérationnels Un Brevet Professionnel d’Agent Technique est créé en 1987 destiné à former les agents de maîtrise. Ce diplôme remanié à plusieurs reprises à eu peu de succès auprès des entreprises du secteur. Un Bac Professionnel des métiers de la sécurité est actuellement sur le bureau de la Commission Professionnelle Consultative. Mais entre le début et la fin de sa conception bien des changements se sont produits, dans les instances patronales représentatives. Comment sont analysées les activités de travail de ces futurs cadres de la prévention, de la sécurité et de la sûreté privée ? Cherche t-on à construire des véritables professionnels d’un secteur privé complémentaire des forces de sécurité de l’Etat, ou à le découper en petits morceaux pour répondre à d’éventuels besoins d’insertion dans des secteurs proches (police, gendarmerie, armée, etc. … ou concevoir une division du travail pour déconnecter l’opérateur des activités réelles et mieux contrôler la relation de prestation contractuelle ? En effet, l’opérateur devenu autonome peut intégrer la culture de l’entreprise cliente et prendre ainsi du pouvoir au risque de faire perdre le marché au prestataire (en retournant le système contre lui-même). 8-4- Les formations supérieures Les formations supérieures de type licences sont peu nombreuses et récentes à notre connaissance et une seule est destinée entièrement au secteur de sécurité privée et de surveillance humaine « Management des équipes de sécurité et de sûreté » créée par le SNES et l’Université de Paris V. Nous citerons également la licence professionnelle : « Les Métiers de la sécurité » (Université de Lille) et « Sécurité, défense et protection » (Université de Lyon). 44 Les masters professionnels sont nombreux depuis longtemps mais aucun n’est spécifique au secteur actuellement : - Master Sécurité Intérieure (Police, sécurité et droits fondamentaux de la personne) - Droit public et politique de la sécurité, etc. … Nous pensons, en observant ce processus de professionnalisation sur le terrain, que l’acteur n’est pas central dans le dispositif où la formation, outil stratégique à la disposition des ressources humaines, aurait beaucoup plus tendance à considérer le cadre que le fond. Est-ce par profit ou par manque de compréhension ? Comment faire émerger pour exister un professionnel qui évolue dans un espace mouvant à la réglementation incertaine et aux situations anxiogènes ? Avant d’apporter des réponses, nous allons d’abord essayer de comprendre certains mécanismes psychologiques à travers une approche conceptuelle et multiréférentielle sur la professionnalisation et l’identité. 8-5- Les habilitations Les habilitations sont des formations spécifiques de types particuliers rendues obligatoires par les textes pour effectuer certaines activités opérationnelles : - Le Certificat de Sauveteur Secouriste du Travail (SST), - L’Attestation de Formation des premiers Secours (AFPS), - L’Habilitation Electrique Il va de soi que l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté doit posséder le certificat de SST afin de pouvoir remplir ses obligations d’assistances et de secours aux personnes liées directement ou indirectement aux biens placés sous sa surveillance (et protection). 9- Conclusion L’analyse des textes législatifs et réglementaires décrit l’évolution du marché, et la tendance du législateur a vouloir professionnaliser le secteur en l’élevant au rang de partenaires des forces de sécurité de l’Etat, mais sans lui donner toutefois les moyens d’exercer ou de tenir cette position sous-entendue d’auxiliaires des forces de sécurité, par l’effet de la loi. L’Etat n’interdit plus de faire, mais reconnaît l’utilité, sans la définition précise, de cette complémentarité, et porte ainsi atteinte à la structuration de l’identité professionnelle. Les certificateurs et les prescripteurs de la formation professionnelle suivent cette mouvance réglementaire et confondent qualifications, diplômes, habilitations, spécialisations et réalités professionnelles. Les grands groupes préfèrent faire passer la formation des opérateurs avant celle des cadres, accentuant ainsi les problèmes induits par les organisations peu cadrées et non opérantes, qui découpent les activités en morceaux sous prétexte de spécialisations. Nous constatons donc, que malgré la volonté de certains acteurs peu influents (commission de déontologie de la sécurité et syndicats de salariés), les problèmes de structuration de l’identité professionnelle demeurent. Et cette tendance hypocrite à la professionnalisation entraîne une souffrance psychologique. 45 Cette compréhension de la sphère privée de sécurité et l’analyse des textes de loi par rapport à la professionnalisation, nous incite maintenant à comprendre les mécanismes psychosociologiques en œuvre à travers un regard théorique sur la professionnalisation et l’identité pour proposer un modèle de structuration de l’identité professionnelle de ces opérateurs en souffrance. Ce modèle pourra servir de base à la structuration de l’identité professionnelle, « c’est à dire en les professionnalisant au travers de la formation pour les faire devenir ce qu’ils sont à partir de ce qu’ils font ». Ce modèle doit permettre la mobilité professionnelle des opérateurs à l’intérieur de la sphère privée de sécurité, et même les guider (éventuellement), vers d’autres secteurs d’activités complémentaires (police, gendarmerie, pompiers, etc. …). Il pourrai servir de référence aux démarches d’ingénieries pédagogiques en formation initiale et continue, ainsi qu’aux accompagnements et jurys de VAE, mais également à l’organisation de services de sécurité et de sûreté cohérents et inducteurs de compétences,. à la classification conventionnelle, et au recrutement. 46 III- REGARD THÉORIQUE SUR LA PROFESSIONNALISATION ET L’IDENTITÉ 47 3-1- De nouveaux enjeux pour la sécurité privée La sécurité intérieure représente depuis plusieurs années un enjeu très fort et une priorité nationale partagée par nos voisins européens et même dans le monde entier. La globalisation et la diversité des risques et des menaces constitutifs d’insécurité, de développement de nouvelles formes de criminalité et les exigences croissantes de sécurité qui en résultent, incitent les cadres et les opérationnels à s’investir dans un secteur professionnel en développement. La prévention et la sécurité marchande ou « prévention situationnelle », et la prévention de la délinquance sont des enjeux majeurs à la fois pour la puissance publique, la fonction publique territoriale et le secteur privé, alors que s’imposent une conception partenariale de la sécurité et une culture de la sécurité dans notre environnement légal et réglementaire. L’émergence de nouveaux risques générés par la société font émerger de nouveaux métiers. Le domestique et le gardien concierge d’autrefois sont maintenant largement dépassés. La sécurité est l’une des toutes premières composantes régaliennes. La sécurité privée est de ce fait une profession réglementée et contrainte à la spécialité depuis la loi fondatrice du droit de la sécurité privée, la loi du « 12 juillet 1983, n°83-629 », récemment actualisée par la LPSI (loi de programmation sur la sécurité intérieure), du 18 mars 2003 dite loi Sarkozy. « L’exercice d’une activité aux 1° et 2° de l’article 1er est exclusif de toute autre prestation de services non liée à la sécurité ou au transport de fonds, de bijoux ou de métaux précieux. L’exercice de l’activité mentionnée au 3° de l’article 1er est exclusif de toute autre activité ». Ce cadre législatif prescripteur des activités doit servir de référence aux opérateurs pour donner sens à leurs pratiques professionnelles, mais il induit également des innovations dans les pratiques pédagogiques, des organisations de services et des pratiques d’accompagnement à la VAE. D’après nos observations sur le terrain, nous pouvons démontrer que les acteurs opérationnels privés de sécurité ont aujourd’hui une identité incertaine liée au contexte inorganisé dans lequel ils exercent, régulièrement bousculé par les changements de culture d’entreprise, mais aussi par la diversification des activités qui fait obstacle à l’instauration d’une identité professionnelle différenciée et reconnue : à l’interface des métiers de la sécurité publique (police, gendarmerie, pompiers) sans aucune prérogative officielle, ils doivent aussi faire preuve de compétences spécialisées en sécurité ou sûreté. Ce nouveau cadre législatif induit de nouveaux enjeux pour le secteur marchand de la sécurité et de la surveillance humaine : proposer des réponses pédagogiques en adéquation avec les besoins induits par les situations de faire ; proposer un modèle de structuration de l’identité professionnelle. Les agents de prévention, de sécurité et de sûreté privée ne peuvent exécuter leur travail que conformément aux règles de droit qui l’organisent, c’est à dire en respectant les libertés individuelles et collectives qui régissent notre culture sociale et permettent de vivre en harmonie (c’est à dire l’enjeux). Mais pour aider ces personnels à structurer leur identité professionnelle, nous devons d’abord nous appuyer sur un certain nombre de concepts afin de comprendre le processus à travers les mécanismes en œuvre. 48 3-2- Les concepts 3-2-1- Le concept fonctionnaliste des professions 3-2-1-1- Professionnalisation - Profession - Professionnalisme Comprendre les professions avec l’apport de la sociologie Le terme « profession » = quatre sens = quatre points de vue Profession = Déclaration Profession = Fonction Identité professionnelle (sens 1) Position professionnelle (sens 4) Profession = Métier Profession = Emploi Spécialisation professionnelle (sens 3) Classification professionnelle (sens 2) L’agent de prévention, de sécurité et de sûreté n’existe qu’en partie dans ces quatre points de vue : Agent de surveillance ou agent de sécurité sont les déclarations les plus proches du terrain mais à cela s’ajoute le manque de formation, et avec lui tout sens disparaît. Qu’est ce que la surveillance, la sécurité, la sûreté, la prévention ? Qu’est ce que je fais réellement et comment mettre des mots sur mes expériences ? A ces questions l’opérationnel a aujourd’hui du mal à répondre, la fiche de paie et la nomenclature de l’INSEE sont aujourd’hui ses seuls repères. Nomenclature 534 a agents civils de sécurité et de surveillance Professions les plus typiques - Agent de surveillance - Gardien d’usine - Gardien de nuit Professions assimilées - Agent de sécurité - Chef de poste de gardiennage - Employé de gardiennage - Gardien de parking - Inspecteur de magasin - Maître chien - Pompier d’administration - Pompier d’entreprise - Surveillant de magasin - Veilleur de nuit (sauf hôtellerie et santé) - Vigile Professions exclues - Convoyeur de fonds 534 b - Gardien d’immeuble 564 a - Rondier EDF 625 h La nomenclature de l’INSEE ignore l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté et même les agréments préfectoraux délivrés avant l’embauche à la demande des employeurs (conformément à la loi) ne sont que de simples réponses à une moralité de personne et non de professionnel : Monsieur un tel est conforme ou pas conforme à la loi et dans ce cas il pourra ou ne pourra pas faire partie de telle ou telle entreprise. 49 Et à partir de là, la question de l’identité professionnelle se pose. Le mot « sécurité » semble toute fois ressortir des tenues d’uniforme lorsque l’on observe les activités du personnel. Mais sécurité de qui ? ou sécurité pourquoi ? Ce symbole associé à celui d’agent semble apporter la reconnaissance de ce qu’ils ne sont pas « policiers, gendarmes, ou pompiers), même s’il ne savent pas qui ils sont ou ce qu’ils font. Mais cette psychodynamique engendre une souffrance et ils développent des stratégies de défense23 visibles sur les mains courantes, seul document qui légitime leur existence où tout est prétexte à mention. Mais avant de nous appuyer sur les concepts psychosociologiques liés à la construction de l’identité professionnelle, nous devons d’abord nous appuyer sur les concepts de professionnalisation à travers les approches fonctionnalistes et interactionnistes de la sociologie des professions. Professionnalisation : Processus par lequel une activité (occupation) devient une profession du fait qu’elle se dote d’un cursus universitaire qui transforme des connaissances empiriques acquises par expérience en savoirs scientifiques appris de façon académique et évalués de manière formelle, sinon incontestable. La formation spécialisée sert aussi à transmettre et reproduire les règles professionnelles, mais elle le réalise en les justifiant par des savoirs scientifiques (MERTON24). Ce schéma sera repris par de nombreux sociologues américains des années 1960. Ainsi la définition de profession proposée par WILENSKY dans un article célèbre (1964) repose sur six critères ordonnés ; chacun étant plus « sélectif » que le précédent et implicitement considéré comme mis en œuvre plus tardivement dans l’histoire des occupations professionnelles. C’est le concept fonctionnaliste. Pour Thierry Ardouin c’est un concept à trois dimensions : sociologique – individuel – pédagogique. « C’est la volonté de renforcer la dimension opératoire de la formation vers et par des activités et contenus professionnels. Parler de professionnalisation c’est s’interroger sur l’un ou l’autre de ces aspects ou la combinaison des trois qui sont, de fait, liés et interdépendants ». Profession : Pour être reconnue comme profession, une occupation doit selon WILENSKY (1964) acquérir successivement six caractères25 : 123456- être exercée à plein temps ; comporter des règles d’activité ; comprendre une formation et des écoles spécialisées ; posséder des organisations professionnelles ; comporter une protection légale du monopole ; avoir établi un code de déontologie. Ces caractères sont-ils acquis par la profession ou les professions de la surveillance et du gardiennage ? En tout cas pas avant la réglementation du secteur professionnel donc pas avant la loi du 12 Juillet 1983 et ses décrets d’application de 1986 et 1987 qui définissent les activités 23 Travail et usure mentale : Christophe DEJOURS (Yves Clot) – Bayard 1993 Sociologie des professions : Claude DUBAR et Pierre TRIPIER – Armand Colin 1998 – P90 25 Sociologie des professions – Claude DUBAR et Pierre TRIPIER – Armand Colin 1998 – P 90 24 50 Professionnalisme : Le professionnalisme s’apprécie à partir de la stabilité et la fiabilité de réponse d’une personne en termes de performance, de qualité, de relation. Le professionnalisme dépend donc de la maîtrise des compétences mais aussi de l’implication personnelle (motivations, initiative, sens des responsabilités26). « Pour le fonctionnalisme, une profession est, pour l’essentiel, une communauté relativement homogène dont les membres partagent identité, valeurs, définition des rôles et intérêts. Cette conception laisse, certes, une place pour une certaine diversité et différentiation […]. L’imitation des nouveaux membres consiste à les intégrer à ce noyau central »27. 3-2-2 Un autre courant théorique l’intéractionnisme: En contradiction avec le courant fonctionnaliste qui privilégie l’enjeu de l’organisation sociale, la posture intéractionniste valorise les professions (métiers, emplois) comme des formes d’accomplissement de soi. L’activité professionnelle doit être alors étudiée comme un processus biographique et même identitaire (Hughes). Le point de vue intéractionniste sur les professions 1- Les groupes professionnels (occupationnel groups) sont des processus d’interactions qui conduisent les membres d’une même activité de travail à s’auto organiser, à défendre leur autonomie et leur territoire et à se protéger de la concurrence ; 2- La vie professionnelle est un processus biographique qui construits les identités tout au long du déroulement du cycle de vie, depuis l’entrée dans l’activité jusqu’à la retraite, en passant par tous les tournants de la vie (turning points) ; 3- Les processus biographiques et les mécanismes d’interaction sont dans une relation d’indépendance : la dynamique d’un groupe professionnel dépend des trajectoires biographiques (carrées) de ses membres, elles mêmes influencées par les interactions existant entre eux et avec l’environnement ; 4- Les groupes professionnels cherchent à se faire reconnaître par leurs partenaires en développant des rhétoriques professionnelles et en recherchant des protections légales. Certains y parviennent mieux que d’autres, grâce à leur position dans la division morale du travail et à leur capacité de se coaliser. Mais tous aspirent à obtenir un statut protecteur. A travers ces deux concepts, nous nous sommes rendus compte que la profession de prévention et de sécurité privée existe bel et bien et cela ne fait plus aucun doute. Il faut maintenant professionnaliser les acteurs pour qu’ils donnent sens à leurs expériences ou à leurs futures expériences, les aider à structurer leur identité professionnelle par une formation adaptée aux situations de faire, situations qui doivent induire l’ingénierie pédagogique. Il s’agit de concevoir des formations qui collent à la peau de l’opérateur pour qu’il se reconnaisse comme il est. « Je suis un agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée, parce que je suis capable de résoudre des problèmes dans un contexte de travail qui m’est propre où je sais reconnaître mes tâches et activités qui me permettent de m’affirmer en me positionnant comme un professionnel ». 26 André GUILLET – Dictionnaire de la formation et du développement personnel – ESF 1996 – P 242 R. BUCHER – A. STRAUSS (1961-1992) « La dynamique des professions » La trame de la négociation, Paris l’Harmattan P 68 dans Sociologie des professions – Claude DUBAR et Pierre TRIPIER – Armand Colin 1998 P 67 27 51 3-3- L’identité 3-3-1- Clarification sur le concept d’identité La notion d’identité trouve ses racines dans les concepts qui s’intéressent à l’individu et à l’image de soi (anthropologie, philosophie, psychologie génétique) et donne une hétérogénéité des approches conceptuelles et méthodologiques. Comment on accède à l’identité ? 3-3-1-2- L’identité professionnelle Deux grandes orientations de recherche : l’identité comme produit isolé et la remise en cause du postulat. La première est inspirée de la psychologie génétique et se caractérise par son invariance et par le sentiment de continuité qui fait de l’homme un objet identifiable et unitaire, produit stable et permanent. La deuxième orientation (plus récente) remet en cause le postulat de stabilité de soi, identité élaborée aux premiers moments de la vie et qui parvient à un point d’équilibre où elle serait parachevée. Il va y avoir des mécanismes qui vont encore participer à sa construction même durant la vie adulte. Elle est donc plus marquée par la discontinuité et par l’instabilité et la complexité. On n’est plus dans la conception d’un moi monolithique à qui se constitue un moi pluridimensionnel discontinu, parce que l’on part de l’idée que l’identité est interdépendante de l’action, et cela implique une transformation qui va se développer au cours des expériences de vie suivant des conflits et c’est autant d’actions et réactions qu’être, élément dynamique de la personne qui serait (formation et incidence sur l’identité). 3-3-1-3- Un certain nombre de notions Le concept de soi (James 1890 – 1950) : le soi ne fait pas partie des grands concepts. Principe de psychologie : conscience de soi accessible par une exploration intuitive de type introspectif, inspirée de la phénoménologie existentielle centrée par l’exploration du vécu de l’individu. C’est la façon dont l’individu se voit ou se sent, il se différencie du moi ego de la psychanalyse qui se réfère plutôt à un processus actif et s’adresse au soi en tant que sujet. Il distingue plus précisément le moi qui est divisé en moi empirique et en moi social. Empirique : tout ce que je peux appeler mien. Social : considérations obtenues par les différents groupes de connaissance. Il distingue le moi du je qui est le sujet connaissant et est plus centré sur une perspective phénoménologique. Chez Mead (qui va plus loin) il distingue le moi, le je et le soi. Le moi : ensemble des rôles qui sont assumés par l’individu et définis par les autres. Le soi : interaction entre les deux (ce que je mets de personnel et les conduites définies par les autres). 52 Lecuyer Le concept de soi : (le développement du concept de soi de 0 à 100 ans) Il va observer des groupes et défini les indicateurs ; ainsi le concept de soi évolue suivant les âges. C’est la façon dont la personne se perçoit a un ensemble de caractéristiques et de traits personnels qu’elle s’attribue et reconnaît comme faisant partie d’elle même (évoluer positivement et négativement) : « ça c’est moi ». Dans cette réalité se cachent des propriétés et on va retrouver différents éléments (acteurs variés). Aspects expérientiels chez certains acteurs, perceptions individualisées et ressenties, identité sociale : organisation hiérarchique des éléments. Mécanismes actifs et adoptifs chez d’autres acteurs. L’identité 66000 articles en 98 – 99, puis d’autres non référencés dans les bases de données. Un autre auteur nous apporte une définition de l’identité personnelle et sociale : C’est la notion d’identité (Ericson – 1959) : et introduit une réflexion systématique sur l’identité personnelle et sociale, Ericson est le premier à parler de la crise d’identité pour expliquer les troubles des vétérans de la guerre. Plus tard, il étend ce concept pour travailler sur les adolescents et les minorités d’origine étrangère. Le sentiment conscient d’avoir une identité personnelle repose sur deux observations simultanées, la perception de la similitude et de soi même, de sa propre continuité dans le temps et dans l’espace. Sentiment qu’on est le même sans le savoir, et la perception du fait que les autres reconnaissent cette similitude et cette continuité c’est l’idée de la mêmetté. Je suis toujours moi, mais je suis différent. Le sentiment d’identité peut se décomposer en un certain nombre d’autres sentiments, le sentiment d’identité (la sensation que j’ai, identité comme sujet Ericson). On peut interroger la personne sur ce sentiment là (les paramètres identitaires). 3-3-1-4- Une série de sentiments liés au sentiment d’identité : - L’appartenance – l’unité de cohérence (malgré les rôles divers) - Continuité temporelle (différence d’identités connues, mais la coupure de l’existence n’est pas ressentie c’est dû à notre imagination Youn). - Différence (on ne peut pas se penser identique à l’autre). - Valeur (le moi est guidé par le désir d’être connu ou inconnu James). - Autonomie (une autre phase du sentiment d’appartenance qui me permet de m’échapper de l’emprise collective soumise à l’autorité). - Confiance (qui peut décliner sur la souffrance, je suis l’espoir que j’ai). - Existence et effort (orientation générale qui sous entend l’individu dans ses efforts de vie - Projet identitaire, crise d’identité avec les aspects psychopathologiques. Les différentes identifications qui doivent être ne le sont pas. 53 3-3-1-5- Après les différentes approches, l’identité comme objet et sujet : Objet : se réfère à une image et au système de représentations qu’a un individu de lui même. On peut assimiler l’identité personnelle à un ensemble de sentiments et de représentations de soi (Tap). Sujet : idée qu’elle est plus qu’une simple configuration d’images de perceptions et de représentations de soi, qui est un être connaissant avant de devenir un concept de soi (pas simplement une série d’images mais savoir ce qu’il est vraiment en dehors des stéréotypes). C’est un médiateur entre l’individu et le milieu, c’est un mécanisme qui évalue les évènements ; on est dans une vision dynamique selon laquelle un individu va interpréter le monde dans lequel il évolue (les situations qu’il expérimente, le contexte des évènements). Un deuxième point important, est la différence entre identité personnelle et sociale avec l’idée qu’on est dans un aspect multidirectionnel et interactionniste, car dans certains registres théoriques on a négligé l’influence de certains facteurs sociaux, face psychologique interne et face sociale externe. Pour Nutin : la relation au monde est double, elle est dynamique dans la mesure où elle concerne certaines formes de relations qu’entretient la personne avec son environnement et elle est cognitive dans la mesure où elle ne se contente pas de réaction de sentiments mais parce qu’elle inter réagit avec cet environnement. L’identité a un double statut : théorique fait de conscience, collectif et individuel relevant du champ de la psychologie mais se situant au rapport à l’autre inter agissant avec les autres. Fait de conscience et de situations d’une interaction à l’autre, l’identité sociale réfère à l’ensemble des critères qui réfèrent à l’identité sociale de l’individu (le personnage social prend le pas sur la personne). Je me définis et me connais, me sens accepté et reconnu comme tel par autrui, mes groupes et ma culture d’appartenance. 3-3-1-6- L’identité comme processus de traitement des informations L’objet identité a été investi par le champ de la cognition sociale. Les principes de l’approche socio-cognitive amènent à concevoir la personne comme un système qui traite activement les informations qu’il reçoit. L’identité est alors considérée comme un processus qui intègre les différentes expériences de l’individu au cours de sa vie. Dans cette optique, Hurtig, Pinol – Douriez et Colas (1990) mettent en évidence le pouvoir croissant d’intégration de l’identité au cours de son développement. Dans cette perspective, le rôle primordial de l’identité consiste à harmoniser en permanence l’ensemble des situations assumées par l’individu. Il disposerait en conséquence d’une capacité à traiter les informations qui le concernent en provenance de l’environnement et à concevoir des formes de réponses intégrées (Markus et Wurf, 1984). Massonnat et Perron (1990) s’attachent également à en montrer son caractère structuré et intégrateur. Le système identitaire, grâce à l’autorégulation de ses fonctions, gérerait l’hétérogénéité des impacts et des tension auxquelles l’individu doit faire face tout au long de sa vie. « Elle contribuerait ainsi à l’émergence puis à la gestion d’une unité à travers les hétérogénéités de la vie et d’une continuité à travers les changements de la personne ». 54 Les points de consensus : - la perspective dynamique : l’identité est considéré comme le produit d’un processus qui intègre les différentes expériences de l’individu tout au long de la vie ; - l’importance accordée à l’interaction sur la genèse et la dynamique de l’identité : interaction entre le sujet et le monde qui l’environne, d’autres individus, d’autres groupes. Le regard de l’autre renvoie une image, une personnalité, des modèles culturels et des rôles sociaux que le sujet peut rejeter mais par rapport auxquels il est obligé de se déterminer ; - l’aspect multidimensionnel et structuré de l’identité : les situations d’interactions dans lesquelles sont impliqués les individus sont diverses et multiples, et infèrent des représentations également diverses qui s’intègrent dans un tout plus ou moins cohérent et fonctionnel. - L’unité diachronique d’un processus évolutif : malgré le caractère mouvant (suivant les situations) et changeant (dans le temps), le sujet garde une conscience de son unité et de sa continuité, de même qu’il est reconnu par les autres comme étant lui-même. L’identité n’est pas quelque chose de figé, c’est une réalité qui évolue par ses propres processus d’identification, d’assimilation et de rejets sélectifs. Elle se façonne progressivement, se réorganise et se modifie sans cesse, tant qu’elle participe à définir un être vivant. 3-4- La construction de l’identité Lipiansky (identité et communication, PUF- 1992) : l’identité a une dimension objective : le fait que chaque individu est unique, différent des autres par son patrimoine génétique, et elle a un sens subjectif puisqu’elle renvoie au sentiment de son individualité (« je suis moi »), de sa singularité (« je suis différent des autres parce que j’ai telle ou telle caractéristique ») et de sa continuité dans le temps (« je suis toujours la même personne »). Il y a l’identité pour soi et l’identité pour autrui, le sentiment de soi (la façon dont on se ressent), l’image de soi (la façon dont on se voit, dont on s’imagine), la représentation de soi (la façon dont on peut se décrire), l’estime de soi (la façon dont on s’évalue), la continuité dans le temps (la façon dont on se sent semblable ou changeant), le soi intime (celui que l’on est intérieurement) / le soi social (celui que l’on montre aux autres), le soi idéal (celui que l’on voudrait être) / soi vécu (celui qu’on ressent être). 3-4-1- Une construction progressive L’identité personnelle résulte d’une construction progressive dont les fondations se situent durant les toutes premières années de la vie. Wallon écrivait : « la conscience de soi n’est pas essentielle et primitive… elle est un produit déjà très différencié de l’activité psychique. C’est seulement à partir de 3 ans que l’enfant commence à se conduire et à se connaître en sujet distinct d’autrui. Et pour qu’il arrive à s’analyser, à chercher les formules à l’aide desquelles il tentera d’exprimer son individualité subjective, il lui faut subir une évolution qui le mène jusqu’à l’adolescence ou à l’âge adulte » (Les origines du caractère chez l’enfant, 1949). Avant même sa naissance, l’enfant existe déjà dans l’imaginaire et le discours de ses parents. Il prend très vite un contour précis ne serait-ce qu’à travers le sexe souhaité ou le choix du prénom qui à la fois l’individualise et le situe dans une filiation et dans des anticipations et des projets qui seront élaborés pour lui. Après la naissance, la parole familiale continue d’accompagner le développement de l’enfant. Elle lui propose une 55 interprétation de ses réactions et de ses comportements et lui attribue des traits de caractère. Ainsi, le discours anticipe et oriente la formation de l’identité. De même, il assigne une place à l’enfant dans la constellation familiale en même temps qu’il le projette dans le futur. Pour autant, le nouveau-né n’a pas conscience de suite de son identité, il n’accède au sentiment de lui-même que progressivement, à travers un certain nombre d’étapes (dans lesquelles on peut repérer des indices significatifs) et deux facteurs principaux : la perception du corps propre et les interactions avec son entourage. 3-4-2- Un processus inachevé et toujours repris On parle de « crise de la quarantaine » ou « crise de la cinquantaine », du problème que pose à l’identité féminine la ménopause … Les recherches actuelles « refusent de plus en plus de considérer la vie adulte comme s’il ne s’agissait plus que de simples variations sur des thèmes probablement fixes durant l’enfance et l’adolescence » L’Ecuyer. Plusieurs facteurs, de nature sociale, sont susceptible d’entraîner des modifications importantes dans la conscience de soi : le choix d’exercice professionnel et le degré de réussite ou le statut qui en découle, le mariage (ou le célibat qui entraîne une nouvelle identité), la maternité ou la paternité (qui confèrent une nouvelle identité de parent), les rôles sociaux assumés, les affiliations politiques ou religieuses, l’état de santé, les évènements (deuil, chômage, reconversion, accidents, maladie, …). Tous ces facteurs peuvent affecter plus ou moins l’identité corporelle et sexuelle, l’image et l’estime de soi. Ils provoquent quelquefois une véritable crise de l’identité, jusqu’à bouleverser totalement la perception de soi du sujet. Ainsi, la construction identitaire apparaît bien comme un processus dynamique, marqué par des ruptures et des crises, inachevé et toujours repris. L’identité est un processus dynamique et interactif. La notion d’identité et la structuration de l’identité professionnelle sont centrales pour appréhender le rapport homme – travail parce que : - Lors des processus de construction de l’identité (processus d’individualisation, processus du développement de la sexualité et processus du développement de la pensée), des « ratés » ou manques et carences sont inévitables, liés à l’imperfection incontournable des relations enfant environnement, des relations inter subjectives de l’espace « privé du sujet » ; - Ces « ratés » ou manques sont à l’origine d’un « déficit » d’identité et d’une souffrance, ainsi inhérente à l’homme ; - Ces « ratés » ou manques, cette souffrance, créés dans l’espace « privé » vont demander à s’investir dans le champ social, dont celui, privilégié, du travail, avec deux issues possibles, selon les possibilités offertes par la situation de travail ; - Si les conditions de travail le permettent, s’il y a décalage entre organisation du travail prescrit et organisation du travail réel, et si ce décalage est adapté au sujet et à ses compétences : ni trop grand, ni trop étroit, ce qui fait qu’il réussit, alors l’individu va pouvoir rejouer ce déficit d’identité dans le champ du travail, compléter son identité, la confirmer, la vérifier, la valider… ce faisant, il peut transformer la souffrance résiduelle, résultant de la construction de son identité, en « plaisir au travail ». - Si les conditions de travail ne le permettent pas (s’il n’y a pas de décalage entre organisation de travail prescrit et organisation du travail réel, ou bien que ce décalage est trop vaste, étant ainsi anxiogène pour le sujet, ou bien s’il n’est pas 56 adapté à ses compétences, il échoue), alors l’individu ne va pas pouvoir rejouer ce déficit d’identité dans le champ du travail. Il ne va pas pouvoir compléter son identité, la confirmer, la vérifier ; il y a alors accroissement de sa souffrance initiale, ce qui va donner lieu à différentes opérations défensives, individuelles et/ou collectives, voire au basculement dans la maladie. La notion d’identité et la structuration de l’identité sont ainsi centrales pour appréhender le rapport homme – travail, car : Elles permettent de comprendre de manière autre, selon une conception dynamique : - Le rapport de plaisir ou de souffrance au travail. La satisfaction ou non satisfaction ; - Voire la santé et/ou la maladie de l’individu au travail : le travail étant un médiateur privilégié des rapports du sujet au monde ; - Selon cette même approche, elles permettent de comprendre les comportements en situation de travail, les habitudes de travail et l’organisation réelle du travail (l’activité de travail), voire les règles de travail, en tant que ces éléments peuvent être l’expression des opérations défensives28. Dans les organisations du secteur marchand de sécurité, la prescription est peu « cadrée », voire floue, imprécise. L’espace d’investissement du sujet est très vaste dans ces types d’organisations, voire trop grand : l’organisation prescrite ne peut tout prévoir par manque de structuration mais aussi parce que les situations auxquelles les opérateurs doivent faire face sont très diverses et variées ; qui plus est leur action est limitée par le champ réglementaire et strict de l’état de droit. Les modes opératoires et les réponses procédurales ne sont pas prévus et laissent de vastes espaces d’incertitude devant les nombreux sites et nouvelles situations à risques auxquelles ils doivent faire face. Devant les risques encourus sur le terrain, risques qu’ils doivent prévenir et combattre en cas de matérialisation, mais aussi risques de bavures qui verront leurs responsabilités engagées devant les juridictions pénales et devant le manque d’organisation prescrite il y a formation de peur, voire d’angoisse. La formation adaptée au plus près des situations de faire va permettre aux opérationnels de réduire au maximum la différence entre le prescrit et le réel en mobilisant alors l’intelligence de la pratique (DEJOURS)27 qui est à l’œuvre dans tout travail et qui est au cœur du métier (ruse métis) en lien avec la réalité pratique des situations activées par l’inventivité et la créativité, que l’on a tendance également à nommer intelligence du déguisement de la fraude, de la ruse ou de la tricherie parfois (voire les ficelles du métier). C’est cet espace de développement potentiel, zone proximale de développement (d’après Vigotski) entre le prescrit et le réel, point de résolution de problèmes et point d’encrage identitaire, alignement de l’intelligence pratique, lieu de structuration de l’identité professionnelle à travers la formation axée sur le réel dans le cadre d’un modèle d’éducabilité cognitive. C’est dans ce mouvement de réflexion que se situe notre recherche action en privilégiant au maximum les trois éléments du triangle pédagogique (Jean Houssaye) pour que le formé, cible principale, y trouve son compte car nous considérons la personne selon la méthodologie systémique (Lerbert Gérard). 28 Travail et usure mentale : Christophe DEJOURS – Bayard 1993 – (P.263) 57 Nous espérons ainsi professionnaliser ces acteurs à travers une formation professionnelle adaptée qui doit avoir pour effet de structurer l’identité professionnelle, mais nous devons d’abord saisir la façon dont l’individu se perçoit par rapport à son groupe de métiers. 3-4-3- Les représentations sociales Une représentation sociale est une forme de connaissance courante, dite de sens commun (Abric). Elle est socialement élaborée et partagée, elle se constitue à partir de nos expériences et des informations, savoir, modèle de pensée reçus et transmis par la tradition, l’éducation et la communication sociale, Elle a une visée pratique d’organisation, de maîtrise de l’environnement et d’orientation des conduites et communications, Elle participe à la construction d’une réalité commune à un ensemble social ou culturel donné. Une représentation sociale peut être la représentation d’un objet réel ou irréel pour un groupe donné, par exemple la représentation sociale de l’insécurité ou de leur travail ou métier pour les agents privés de sécurité et de sûreté. La conception de l’ingénierie pédagogique passera d’abord par la compréhension de la façon dont l’individu envisage les rapports à ses groupes d’appartenance. Pour les saisir, nous appliquerons à une population donnée l’investigateur multistade de l’identité sociale (l’IMIS de Zavolloni et Louis Guérin – 1984). La formule simplifiée sera utilisée pour analyser le rapport et la construction de l’identité par rapport à tous ces groupes. Nous saisirons ainsi : 1- le répertoire sémantique de l’identité et de l’altérité, 2- l’élucidation du sens des représentations 3- la compréhension du réseau représentatif correspondant aux idées représentationnelles recueillies et qualifiées. Puis, nous pourrons alors faire une analyse la plus exhaustive possible de la construction identitaire sociale de la personne à partir de ses appartenances « Le soi et le non soi », en s’intéressant au groupe de métiers et aux groupes de travail (car ce n’est pas la même chose). La pédagogie individuelle (ou de groupe) en adéquation avec ce qu’ils sont et ce que l’on attend d’eux, transformera alors ces personnes par un processus intelligent au travers duquel ils donneront à leurs expériences le sens de leur réalité professionnelle qui accèdera alors à leur conscience. « Le sujet n’est pas un simple récepteur passif d’information et pour être intégré le savoir doit s’encrer dans des catégories de pensées familières au sujet récepteur, ce qui suppose un processus de transformation du message que Moscovici désigne sous le terme de processus d’objectivation ». A travers l’ensemble de ces concepts théoriques sur la professionnalisation et l’identité, nous démontrons que le processus de professionnalisation est en marche et qu’il s’agit bien plus d’un processus fonctionnaliste qui privilégie l’enjeu de l’organisation sociale, sans tenir compte de la dimension opératoire de la formation vers et par des activités et contenus professionnels comme le préconise Thierry ARDOUIN. 58 Ce processus fonctionnaliste, qui agit sur le cadre et non sur le fond, induit la souffrance et empêche l’émergence de l’intelligence pratique et donc de la créativité. Nous comprenons donc maintenant que la formation axée sur le réel va aider l’opérateur à se reconnaître dans ses activités dans la confrontation au réel. Cette transformation en processus interactioniste va l’aider à s’auto construire en donnant du sens à ses situations de faire. Ce processus dynamique et interactif va participer à la structuration progressive de son identité par le traitement des informations en faisant. Cette décentration va faire émerger en lui ses principales capacités opérationnelles en les situant dans son contexte, et c’est à partir de la médiation du sens qu’il pourra alors apaiser progressivement sa souffrance par le plaisir de la réalisation de ses tâches. La formation va alors servir à faire entrer la personne dans son propre système autonome pour s’auto construire. La formation va permettre à l’opérateur de combler ses carences identitaires par l’émergence du sens qu’il va donner à ses situations de faire. Il va mieux se situer, se positionner en comprenant ce qu’il fait et comment il le fait, pourquoi il le fait, et avec quels moyens il le fait. Il va devenir progressivement conscient de la réalité et oublier la notion de conflit et de détachement de la réalité, en apportant des réponses adaptées à des problématiques différentes. Il va mettre des mots sur ses actes pour faire émerger le « je » en se repérant sur les éléments structurateurs de son identité professionnelle (la prévention – l’intervention – la réglementation – la sécurité – la sûreté – privée). La formation va transformer les représentations des opérateurs que nous allons d’abord saisir pour induire notre ingénierie pédagogique. Mais pour induire ce changement, nous devons d’abord comprendre le problème réel de la structuration de l’identité professionnelle à partir de la formulation de deux hypothèses que nous vérifierons à partir de deux outils des sciences sociales et humaines « l’IMIS et la VAE », en les appliquant à notre échantillon d’acteurs.. Par la formation et son effet (la décentration provoquée), l’individu pourra accéder introspectivement et de manière empirique à sa conscience. 59 IV- ÉMERGENCE DE LA PROBLÉMATIQUE 60 4-1- Emergence d’une problématique de recherche Les exigences des co-producteurs (état, clients) de la prévention, de la sécurité et de la sûreté privée induisent de nouvelles compétences opérationnelles, obligeant la professionnalisation des acteurs privés. Notre recherche action consiste à accompagner ces acteurs dans leurs processus de professionnalisation en proposant des formations axées sur le réel des situations professionnelles, notre problématique devient : « la structuration de l’identité professionnelle des agents de prévention, de sécurité et de sûreté privée, à travers la professionnalisation, par la formation ». 4-1-1- La présentation de la question Les conditions dans lesquelles les acteurs opérationnels exercent leur profession ne cessent d’évoluer depuis une dizaine d’années. L’utilisation des matériels de plus en plus sophistiqués et performants font appel aux technologies les plus récentes notamment en matière de télésurveillance, détection, enregistrements et communications. La maîtrise et l’utilisation de ces matériels, par la restriction des libertés individuelles qui en découle, implique la connaissance des règles juridiques applicables en matière de protection des libertés publiques fondamentales « sachant que la liberté doit être la règle et l’action de l’agent d’intervention l’exception ». D’autre part, les transformations de la société moderne génèrent de nouveaux risques qui oblige l’Etat garant de la sécurité des citoyens à redéployer ses forces et à céder de plus en plus d’espace aux acteurs privés complémentaires. Ces acteurs pour la plus part prestataires de services doivent montrer leur efficacité pour être crédibles dans l’espace qui leur est attribué : respect de la législation en vigueur, des règles déontologiques de la profession, des clauses contractuelles liant le prestataire à son client et des consignes d’application spécifiques aux sites de détachement. Ces nouvelles exigences font appel à des nouvelles compétences de l’opérateur de base chargé d’assurer la protection des personnes et des biens à partir de capacités opérationnelles de prévention des actes de malveillance et de négligence par une surveillance appropriée. Prendre les mesures conservatoires immédiates, intervenir dans les limites définies par la loi, faire intervenir éventuellement les secours extérieurs, et avertir immédiatement sa hiérarchie et/ou le client des circonstances et des effets observés d’un incident qui pourrai mettre en péril la sécurité des bâtiments et de ses occupants. Il doit, d’autre part, avoir également le souci de favoriser le développement commercial de son entreprise en veillant en permanence à la qualité des prestations fournies au client. L’organisation opérationnelle et la gestion des équipes induit un besoin d’encadrement des opérateurs de premier niveau (ou agents) par des chefs d’équipes. Pour donner des repères, l’Education Nationale par l’intermédiaire de la Commission Nationale professionnelle consultative a créé des référentiels d’activités professionnelles (RAP) puis des référentiels de certifications. Ceci parce que la notion d’activités professionnelles rend mieux compte de la diversité des exercices professionnels auxquels peut conduire un même diplôme. Mais le RAP ne rend pas vraiment compte de l’activité réelle de travail mais de ses composantes essentielles, présentées en quelques formules clefs. Un premier CAP (maintes fois modifié depuis) d’agent de prévention et de sécurité a été créé en 1986, suivi d’un Brevet Professionnel d’agent technique de prévention et de sécurité destiné aux chefs d’équipes opérationnels (modifié également à plusieurs 61 reprises). Ce diplôme de niveau IV pose les bases d’un professionnel dont la compétence globale de technicien s’exerce aussi bien en situation de responsabilité individuelle, qu’en situation d’encadrement d’une équipe et qui se caractérise par : - un diplôme de niveau V (CAP d’agent de prévention et de sécurité), ou une expérience de 3 ans, - une capacité d’analyse de situations diverses, les compétences pour les traiter, - une aptitude à discerner les limites de toutes interventions dans le cadre de la réglementation en vigueur des consignes reçues et à provoquer l’intervention des services d’assistance appropriée, - une capacité à assurer la mise à jour de ses connaissances technologiques. Dans le cadre des deux situations de base, principaux éléments de la construction de son identité professionnelle : « la prévention et l’intervention ». D’autres formations imposées quand à elles par arrêté du Ministère de l’Intérieur sans consultation des partenaires sociaux posent problème à l’opérationnel qui a du mal à se positionner parfois, entre ce qu’on lui demande de faire, et ce qu’il doit faire réellement et est source de souffrance (C. Dejours). En effet, ces formations obligatoires dans certains types d’établissements particuliers, comme les établissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur, limitent par un programme imposé la compétence de l’opérateur à la prévention et la lutte contre l’incendie dans ces mêmes établissements où il y a pourtant d’autres exigences car d’autres risques (transformés aujourd’hui en services de sécurité incendie et d’assistance à personnes favorisent spécifiquement la dynamique identitaire). D’autres formations interagissent sur la construction de l’identité professionnelle ce sont les habilitations : l’habilitation électrique, les palpations de sécurité, le certificat de sauveteur secouriste du travail, etc. … Egalement, les nombreuses formations qualifiantes, prises en compte par la Convention Collective Nationale des entreprises de prévention et de sécurité, avec les exigences d’une formation avant l’embauche définitive de 32 heures définie par programme entre les partenaires sociaux, ainsi qu’un diplôme de niveau V le certificat pratique d’agent cynophile de sécurité enregistré au Répertoire National de la Certification Professionnelle. Le secteur privé de sécurité semble avoir pris conscience du facteur qualitatif important que joue dans ce domaine la formation professionnelle. Mais qui sont donc ces professionnels qui sont toujours présent dans la vie quotidienne des Français que l’on a parfois tendance à confondre avec les forces de sécurité de l’Etat ? Mais au fait sont-ils de véritables professionnels de la prévention et de la sécurité privée ? Se sont-ils identifiés comme tels, et que fait-on pour les aider à devenir ce que l’on attend d’eux ? Des agents régulateurs de l’ordre privé ? C’est ainsi que plusieurs « interlocuteurs » en charge de la formation et de l’emploi vont de plus en plus se référer à la notion de « professionnels de la prévention ». C’est l’affirmation progressive de véritables standards professionnels. Le professionnalisme en surveillance humaine repose sur : - de bonnes pratiques déontologiques et réglementaires, - un statut social renforcé pour les agents de prévention, de sécurité et de sûreté privée, - l’émergence de vraies qualifications et la justification obligatoire d’aptitude professionnelle, 62 - la montée en puissance de standards professionnels de qualité comme la marque AFNOR « NF service prévention et sécurité ». 4-2- Etat de la question La réglementation professionnelle (décrets d’application en cours d’élaboration actuellement au Sénat) est, sans nul doute, le fil conducteur à suivre dans la conception des formations, mais aussi par les opérationnels en situation de faire pour construire leur identité professionnelle. L’analyse des divers textes de loi réglementant les activités du secteur marchand de sécurité, nous démontre que les activités sont devenues complémentaires des forces régaliennes. De la loi moralisatrice de 1983, le secteur est progressivement passé à travers les divers textes à l’exigence d’une réelle professionnalisation. Le législateur va en effet garder le cadre moralisateur, et fondateur des activités, et l’heure n’est plus aux interdictions, mais au partage d’un territoire sécuritaire organisé. « Je vous cède de l’espace mais en contrepartie vous vous professionnalisez ». On observe, d’après les textes réglementaires et la structuration du secteur en branches, que la tendance est à la spécialisation. Mais pour se spécialiser il faut obligatoirement passer par un tronc commun réglementaire, qu’en terme de sécurité et de sûreté ces acteurs régulateurs de l’ordre privé, ne peuvent ignorer. Il nous semble en effet impossible de concevoir la séparation de ces deux domaines fondamentaux de la sécurité et de la sûreté, que nous pensons étroitement liés. En effet, comment accepter qu’un agent de sûreté se refuse à éteindre un début d’incendie ou porter assistance à un blessé sous prétexte qu’il n’a pas reçu la formation nécessaire ? Ou comment accepter qu’un agent de sécurité incendie refuse d’interpeller l’auteur en flagrant délit de vol sous prétexte qu’il n’a pas reçu la formation nécessaire, ou que cela ne fait pas partie de ses fonctions ? La seule condition acceptable dans ces conditions, c’est d’avoir les ressources disponibles et d’avoir organisé les services par divisions de fonctions et sans conception d’une organisation globale de sécurité et de sûreté. L’opérateur doit s’identifier à ses deux fonctions, sinon il fait partie d’une organisation spécialisée par le degré potentiel des risques que cette organisation doit combattre, et l’on peut parler d’organisation professionnelle de sécurité ou de sûreté (Taylorisée).. C’est dans cet entre deux, oh combien anxiogène, que l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté va structurer son identité professionnelle. Les entreprises de prévention de sécurité et de sûreté privée sont des prestataires spécialisés. Elles mettent en œuvre diverses prestations complémentaires assurant la sécurité des biens et des personnes. 4-3- Vers la structuration d’une identité professionnelle La France connaît depuis quelques années une explosion du marché de la sécurité privée. Ainsi aujourd’hui avec plus de 120 000 salariés, la sécurité privée constitue la seconde composante de la sécurité intérieure du pays derrière les services de gendarmerie et de police. Entre sécurité privée et sécurité urbaine, entre protection des biens et protection des personnes, le champ professionnel de la sécurité est aussi vaste que les territoires quelle concerne. La rue, les locaux industriels, les grandes surfaces, les transports, les lieux publics et privés, en général relancent la mise en œuvre de politiques de sécurité différenciées. 63 Du gardiennage « classique » assuré par la présence d’un agent de sécurité filtrant l’entrée d’un immeuble à la station centrale de télésurveillance capable d’assurer la surveillance à distance de dizaines d’entreprises, les activités des entreprises de prévention, de sécurité et de sûreté privée sont variées. Ce secteur marchand de services est réglementé par la loi qui reconnaît ses activités comme complémentaires des services officiels de secours d’assistance et de sécurité. Les métiers de la sécurité privée ont considérablement évolué ces dernières années. L’exigence de sécurité au cœur du débat public, l’appel à la proximité et aux politiques urbaines de sécurité, amènent les personnels de prévention et de sécurité à se positionner à part entière comme des acteurs de la sécurité locale. Dans ce contexte d’expansion et de mutation, la question de la professionnalisation se pose. Les observations et les entretiens que je mène sur le terrain, dans le cadre de mes activités de prévention et de sécurité, de conseil en recrutement, de formation, d’organisation de services de sécurité et de sûreté, d’encadrement des équipes opérationnelles, d’accompagnement des candidats à la validation des acquis de l’expérience, et de participation aux jurys des examens diplômants des divers métiers, mettent en évidence un effort collectif pour construire une identité professionnelle positive reconnue par tous. Il faut professionnaliser ces opérationnels en leur dispensant des formations adaptées, axées sur le réel de leur situation, pour que ces hommes et ces femmes puissent faire face aux divers dysfonctionnements rencontrés, en leur permettant de réduire au maximum l’écart entre le prescrit et le réel. C’est ainsi, en prenant conscience, à partir de cette zone de développement potentiel que l’écart entre le prescrit et le réel devient le plus réducteur possible et leur permet de rétablir les situations anormales dans chaque domaine de compétence inhérent à leur fonction, et c’est ainsi qu’ils vontt donner sens à leurs expériences et palier aux carences de leur identité professionnelle. Mais la formation n’est pas la seule caractéristique de la professionnalisation (WILENSKY 1964). Il faut analyser le travail pour concevoir les formations (LEPLAT) car c’est l’articulation faite par l’opérateur entre activité réelle et formation professionnelle qui va servir de point d’ancrage identitaire. Mais il faut aussi concevoir des organisations pour qu’elles deviennent productrices de compétences, et s’interroger sur la mise en œuvre de « l’intelligence au travail », et de l’exercice de la métis, cette forme rusée, pratique, incorporée d’intelligence de l’action. En attendant ne sont-ils pas en souffrance identitaire par manque de reconnaissance ? Comment aider les personnels à structurer leur identité professionnelle ? 4-4- Démarche d’enquête 4-4-1- Hypothèses de recherche Qu’est-ce qui a guidé notre choix, et comment les expliciter au regard des parties précédentes ? Dans la démarche de notre problématique « la structuration de l’identité professionnelle de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée à travers la professionnalisation par la formation », nous formulons deux hypothèses, en nous positionnant entre l’individu et la formation dans une démarche d’ingénierie de formation et pédagogique induite par les situations de faire. 64 Nous pensons en effet, que les opérateurs ne peuvent devenir des professionnels qu’à partir de ce qu’ils font, c’est à dire en faisant et non en disant, « ils sont ce qu’ils font » et non ce qu’il disent, mais ils doivent articuler leurs savoirs théoriques à leurs savoirs d’action (J.M. BARBIER) pour pouvoir structurer leur identité professionnelle, d’où la nécessité d’analyser d’abord le travail pour concevoir la formation à partir d’une démarche pédagogique « inductive », et non « déductive » qui va leur permettre de se reconnaître dans la réalité de leurs situations professionnelles. La formation dispensée va alors résonner symboliquement en faisant émerger le sens. D’autre part, la défaillance de l’opérateur face aux risques peut être fatale, voire même mortelle pour lui-même, ou pour autrui ; il n’a pratiquement pas droit à l’erreur. C’est à partir de cette réalité qu’il doit légitimer son existence préventive et non répressive au sens social comme au sens technique (car placé dans un contexte sociotechnique d’entreprises ou de collectivités). C’est la prévention d’abord (et non l’intervention), et cette prévention lui est imposée par les textes réglementaires qui l’obligent à prévenir ses supérieurs ou les autorités avant d’intervenir, « c’est la prévention qui fixe les limites de l’intervention » (intervenir ou ne pas intervenir suivant les circonstances et le cadre réglementaire). Cette fonction préventive doit être sa capacité première, car la prévention c’est éviter l’intervention. Autrement dit, veiller à ce que l’événement redouté par l’installation, ou les personnes, ne survienne (toujours dans le cadre réglementaire en vigueur et avec les moyens dont il dispose). Cette capacité de prévention c’est l’aptitude à déceler les risques avant qu’ils ne surviennent et qu’ils ne provoquent des effets sur les cibles (l’installation, l’environnement, la population). Intervenir c’est trop tard car l’événement redouté a déjà surgit, et c’est pourquoi cette capacité est secondaire pour l’opérateur. C’est pourquoi attendre que l’événement survienne pour intervenir, voire provoquer cette intervention, c’est développer des stratégies défensives et donc, être en souffrance, c’est être détaché de la réalité, voire être en crise identitaire par le manque de sens donné aux exigences. Cette notion de prévention est le principal élément structurateur de l’identité professionnelle, et pour être intégré par l’opérateur dans un processus de traitement cognitif il doit figurer dans tout ce processus (les uniformes, les véhicules, les formations diplômantes et qualifiantes, les procédures et les consignes d’organisations des services, le règlement intérieur, les documents de l’entreprise, etc. …). Ce sont ces divers éléments qui ont guidé le choix de nos hypothèses. Hypothèse 1 : la conception des formations professionnelles à partir des situations réelles permet aux opérateurs de s’identifier, Hypothèse 2 : la prévention et la lutte contre les risques à priori et à posteriori de l’événement redouté sont des facteurs qui influencent la construction de l’identité professionnelle (la prévention et l’intervention) des opérateurs. Hypothèse 1 : La conception des formations professionnelles réelles permet aux opérateurs de s’identifier : En d’autres termes, l’opérationnel (ou le futur opérationnel), se reconnaît dans les formations qu’il pourra rendre directement opérationnalisables. Il est entré en formation et cette formation il l’a rendu opérationnelle car c’est une formation professionnelle concrète ! C’est une formation qui lui a servi à rétablir des situations normales de sécurité. C’est une formation qui lui a permis la créativité qui a développé son intelligence pratique. Cette formation lui a permit de réduire l’écart entre le prescrit et le réel, et la situation est devenue moins anxiogène pour le sujet. C’est une formation qui a permis à l’opérateur de 65 donner un nouveau sens à son travail, et c’est très important. L’opérateur maintenant se reconnaît comme tel dans l’exercice de ses activités, car il sait maintenant mettre des mots « la prévention, l’intervention, la réglementation professionnelle, la sécurité privée, la sûreté, le secours et l’assistance aux personnes » ; il est maintenant réellement capable de. Il va pouvoir avancer en intégrant automatiquement ces domaines de compétences à chaque situation de faire car il est devenu autonome. Il va devenir capable un peu plus tard d’intégrer l’évolution de ses situations professionnelles. Il va intégrer la capacité de vérifier « comment ça marche ». il va progressivement structurer son identité professionnelle. En s’affirmant, le travail devient ainsi un médiateur de sens (sens à ses relations professionnelles, mais aussi sens à sa vie). Et, pour certains, l’insertion devient alors la passion. L’opérationnel repère ainsi progressivement les activités auxquelles il s’identifie en atteignant ses objectifs par la réalisation d’un certain nombre de tâches. Il articule ainsi inconsciemment d’abord (ou consciemment) s’il a reçu la formation adéquate, ses savoirs théoriques et ses savoirs d’action (J. M. Barbier). Et cela peut commencer d’ailleurs dans une salle de cours, où le stagiaire s’identifie au formateur, car il se reconnaît en lui (il comprend ses gestes, son langage), il va mettre des mots sur ces expériences (résonance symbolique). L’individu a tendance à assumer, à assimiler, incorporer les attitudes, les opinions, les valeurs, etc. …, caractéristiques d’une autre personne (ici le formateur). C’est un mécanisme normal de croissance du moi, surtout à certains âges (identification aux modèles parentaux, aux maîtres, aux personnes admirées, d’après Roger Mucchieli). Cette identification et cette admiration à la personne considérée comme leader va l’aider à acquérir l’esprit d’un groupe d’appartenance, facilitant ainsi le processus d’apprentissage en situation de faire, indispensable à la structuration de son identité professionnelle. « Je suis allé en stage où je me suis reconnu dans le langage du formateur. J’ai ensuite vérifié ses dires à mes situations de travail, et ça marche ». « J’ai demandé une VAE pour le CAP d’APS, grâce à l’accompagnateur j’ai réussi à mettre des mots sur mes expériences, j’ai donné ainsi un sens à mes situations professionnelles ». La VAE est ici un acte de formation professionnelle d’autant plus important dans le cadre de métiers peu structurés aux organisations floues (comme la sécurité privée), où l’opérateur acquiert des automatisations décalées d’un référentiel d’activités. L’accompagnateur doit alors effectuer un travail de décentration énorme de la personne par rapport à ses situations professionnelles réelles, pour l’aider à donner du sens29. Hypothèse 2 : La prévention et la lutte contre les risques à priori et à posteriori de l’événement redouté sont des facteurs qui influencent la structuration de l’identité professionnelle (la prévention et l’intervention) : En effet, la prévention et l’intervention sont les capacités principales (primordiales) de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté. A force d’agir sur ces capacités il se calque à la prévention, pour éviter les évènements redoutés par les installations, l’organisation (les bâtiments) placés sous la surveillance de l’opérateur, la cible à protéger. L’intervention capacité secondaire de l’opérateur qui devra agir pour rétablir le dysfonctionnement qu’il n’a pu prévenir (capacité première) parce qu’il n’avait pas les moyens pour cela, ou parce que l’organisation n’avait pas prévu ce type d’événement, etc. L’opérateur doit alors intervenir pour rétablir cette situation dégradée, soit par l’application d’une consigne (tâche prescrite), ou d’une règle élémentaire de sécurité (par 29 Le développement de la personne (1966) Carl R. Rogers Dunod 66 simple bon sens). Ces actions vont alors, par influence, à force de faire, modifier les comportements de l’opérateur en provoquant des conduites qui vont le faire agir dans un certain sens « manière d’agir, d’intervenir »30, c’est une influence directe qui va fortement participer à la structuration de l’identité professionnelle. L’opérateur a développé alors ces capacités d’analyse qui lui permettent de se situer dans un concept global professionnel. Il sait maintenant et est capable de se positionner et d’agir en situation de prévention d’abord (capacité première), situation normale de sécurité, principale capacité d’influence « Agent de prévention », et en situation d’intervention (situation secondaire), en situation anormale de sécurité. Cette capacité secondaire va donc influencer secondairement l’opérateur, car les situations dégradées (ou situations anormales de sécurité) sont minoritaires dans ces situations professionnelles. Mais, le côté beaucoup plus actif que passif de la situation d’intervention associé souvent à des mauvaises représentations peuvent faire basculer l’opérationnel dans une identité professionnelle contraire à la réalité et aux exigences réglementaires. Il risque ainsi de devenir agent d’intervention ou agent du « tout va mal », et c’est peut-être pathologique, au risque de percevoir l’état agentique sous la forme de la soumission à l’autorité (Milgram), sans aucune forme d’autonomie par calquage au chef ou à l’organisation plutôt qu’à la réalité et/ou à la réglementation. L’agent de prévention c’est plutôt l’agent du « tout va bien » de la situation de prévention. La distinction de ces deux capacités vont aider l’agent, entendu ici comme opérationnel qui voit, à respecter les limites de son intervention, il n’est pas sous l’effet de l’état agentique (Milgram) ; il va pouvoir structurer son identité professionnelle d’agent de « prévention, de sécurité et de sûreté privée » car il a reçu la formation professionnelle adéquate, il n’est pas en situation de crise identitaire car il sait qui il est, dans quel contexte et dans quelles situations et il connaît les limites de son intervention et de sa non intervention. Ses auto-réajustements vont lui permettre d’ancrer (ou d’asseoir) son identité professionnelle : 4-4 -2- Méthodologie 4- 4-3- Plan d’enquête L’objectif de notre enquête est de vérifier nos deux hypothèses en changeant les représentations des acteurs opérationnels exerçant des activités de prévention, de sécurité et de sûreté privée. Acteurs opérationnels (exécutants de niveau 1 simples opérateurs) - Personnel exécutant exerçant des activités de prévention, de sécurité et de sûreté privée dans un ensemble de lieux (ou un seul lieu) Acteurs opérationnels (exécutants de niveau 2) : - Personnel exécutant ayant des responsabilités opérationnelles en prévention, sécurité et sûreté privée (chefs d’équipe, chefs de poste, chefs de sécurité ou de sûreté, etc. …), exerçant leurs fonctions dans un ensemble de lieux ou dans un seul lieu. 30 Roger Mucchielli – Dictionnaire de la formation et du développement personnel – ESF 1996. 67 Etapes Enquêtés Objectifs Echantillon de 10 personnes Opérationnels de N1 (5 pers) Etape N°1 Opérationnels de N2 (5 pers.) Démarches d’enquête Saisir : Enquête qualitative : 1- le répertoire sémantique de Investigateur multistade de l’identité l’identité et de l’altérité. sociale (IMIS). Formule simplifiée de Zavalloni et 2- l’élucidation du sens des Louis Guérin 1984. représentations. 3- la compréhension du réseau représentatif correspondant aux idées représentationnelles recueillies et qualifiées. Analyse du « soi et du non soi ». vérifier nos deux hypothèses. Etape N°2 Le milieu professionnel en Lister les compétences des situation réelle ( analyses des opérateurs de N1 et N2 activités) « Prévention, sécurité et sûreté privée ». NV et NIV par comparaison aux référentiels des diplômes existants. Vérifier nos deux hypothèses. Même échantillon personnes Etape N3 Opérationnels de N1 Opérationnels de N2 de Enquête qualitative : Analyse des activités réelles sur le terrain. Etude documentaire (référentiels des activités, référentiels de certification) Observations des opérationnels sur le terrain Entretien semi direct et direct. 10 Confronter le même échantillon Enquête qualitative : de personnes à la réalité des Entretiens d’explicitations (démarche situations réelles par la mise en VAE) relations des personnes avec les référentiels d’activités et de certifications professionnelles. Mise en mots sur les expériences (vérifier nos deux hypothèses) 4-4-4- Construction des outils L’inventaire multistade de l’identité sociale (IMIS) de ZAVALLONI M. et Louis Guérin (exemplaire et mode de passation reproduits dans le chapitre suivant, étape N°1) Trois grandes phases : Choix des échantillons : opérationnels de plus de trois années d’expérience car nous pensons qu’ils ont suffisamment de recul sur la réalité professionnelle. 1- Elle a pour but de faire l’inventaire et obtenir les représentations que le répondant se fait des divers groupes auxquels il appartient et de certains autres groupes opposés ou similaires à ses groupes d’appartenance ou catégories. - On demande à l’individu de faire des descriptions du groupe auquel il appartient ou groupes similaires. On lui demande de mettre des objectifs, ou phrases courtes de ses groupes, on lui demande cinq éléments de représentations, utilisés et appelés par les acteurs. 68 Les unités représentationnelles les (URS) on les recueille dans une première étape qui est appelée le répertoire sémantique de l’identité et de l’altérité. 2- A pour idée d’élucider le sens des représentations en explorant systématiquement ces unités (URS). 3- Vise à comprendre les aspects de la biographie personnelle et l’histoire collective, le réseau représentatif correspondant aux idées représentationnelles recueillies et qualifiées, et on vise à accéder à une compréhension globale exhaustive qui se rapporte au système motivationnel auquel on appartient. Analyse la plus exhaustive possible de la construction identitaire d’une personne à partir de ses appartenances « le soi et le non soi ». Car afin de vérifier nos deux hypothèses pour dévier la trajectoire ou aider à la structuration de l’identité, nous devons d’abord voir à qui l’on a affaire (qui sont-ils et qui ne sont-ils pas), pour concevoir notre ingénierie pédagogique. Le milieu professionnel réel (analyse des activités, étape N°2) Analyse des activités réelles de travail (étape 2) 1 Etude documentaire : référentiels d’activités et de certifications des diplômes de niveau IV et V, 2 Observations des opérationnels sur le terrain, 3 Mesure des écarts entre les référentiels et la réalité des situations réelles en terme de domaines de compétences principales « ossature de l’identité professionnelle » Mise en place d’une démarche simplifiée de VAE Choix de cette démarche : - Cette démarche nous permet de vérifier nos hypothèses 1 et 2, en aidant à expliciter aux opérationnels leurs propres expériences pour les confronter aux compétences repères à l’aide de notre analyse documentaire et de nos observations du terrain. Nous réalisons ainsi un acte de formation professionnel qui vise l’opérateur à donner du sens (à partir du je) à ses expériences par la mise en mots. Pour nous l’opérateur est ici l’évaluateur du dispositif. C’est un effet formateur pour le sujet qui vise également à lui faire comprendre comment il fait. 4-4-5- Vérification des hypothèses C’est notre observation participante, outil de la méthodologie qualitative, proche de l’école de Chicago, qui nous a permis de mieux comprendre les actions et les réactions des acteurs, les dysfonctionnements rencontrés et les écarts existants entre le travail prescrit et le travail réel. C’est, à notre sens, le meilleur outil pour approcher les acteurs évoluant dans le système complexe de la sphère privée de sécurité et de sûreté. Nous transposons ainsi notre expérience des postes de travail que nous avons occupé, pour vérifier l’adéquation des actions des opérateurs à la réalité. Nous avons ainsi pu comprendre la pertinence de leur action dans leur milieu, et comprendre que c’est dans, et par l’action, que se structure l’identité professionnelle. Les situations réelles qui permettent aux opérateurs de s’identifier, vont donc nous servir à concevoir nos formations et nous renforcerons ainsi la dimension opératoire. 69 C’est cette posture d’ethnologue, qui nous a permis de partager nos expériences pour comprendre le langage institutionnel commun du groupe. C’est la situation caractéristique de changement, vécu par la confrontation à la réalité à partir des accompagnements dans le cadre de la démarche à la VAE, qui nous offre un terrain pour étudier la recomposition identitaire au travail. Cet acte, qui confronte l’opérateur à la réalité, le repositionne dans son statut professionnel en l’intégrant dans un processus de socialisation, le travail représente alors, une activité structurante pour la personne qui sera déterminante à la structuration de son identité. Ce sont les mécanismes de socialisation en situation de changement, mis en évidence au travers des diverses étapes de notre enquête, qui nous ont permit de vérifier nos hypothèses. Notre hypothèse 1 : la conception des formations professionnelles à partir des situations réelles permet aux opérateurs de s’identifier est donc vérifiée. La VAE est un acte de formation conçu à partir des situations réelles. Le sujet s’évalue lui même dans son rapport à la réalité et se reconnaît comme tel « je suis moi » et « je suis différent des autres ». La VAE va l’aider à se reconnaître comme un « Agent de prévention, de sécurité et de sûreté ». Cette approche socio-cognitive change son regard de la réalité et change ses significations, en le faisant rentrer dans un cadre de référence collectif. Cette dynamique de changement est orientée par le besoin de reconnaissance de son identité professionnelle. Cette reconnaissance professionnelle passe par la mise entre parenthèses des valeurs principales réservées aux services publics de sécurité « l’intervention ». Cette capacité d’intervention des services de police (ou de gendarmerie) et d’incendie, (pompiers), mise en avant par les opérateurs en crise (Ericson), est alors mise de côté au profit de la « prévention ». C’est ce changement de sens par l’acte de formation, provoqué par les accompagnements VAE, qui nous permet également de vérifier : Notre hypothèse 2 : La prévention et la lutte contre les risques à priori et à posteriori de l’événement redouté, sont des facteurs qui influencent la construction de l’identité professionnelle (la prévention et l’intervention) des opérateurs. Le sujet change alors son système de représentations (TAP). 70 V- RECUEIL DES DONNÉES ET ANALYSE 71 5-1- Introduction « L’agent de prévention, de sécurité et de sûreté n’existe pas ». pourtant des opérateurs exercent ces activités, auxquelles ils ont du mal à s’identifier. Ils ne savent pas qui ils sont, mais ils savent ce qu’ils ne sont pas. Ils sont dans l’entre deux anxiogène d’un passé mouvementé et d’une évolution rapide réglementée. Notre objectif est de présenter les résultats d’une application de la méthodologie contextuelle à base de recueil de données qualitatif l’IMIS – Investigateur Multistade de l’Identité Sociale. Cette méthodologie a été construite en tant qu’outil permettant de cerner les mécanismes identitaires de la personne tels qu’ils sont décrits dans le cadre de la théorie de l’égo-écologie (Zavalloni et Louis Guérin, 1984). Nous avons utilisé l’IMIS dans le but de repérer la représentation du métier et des métiers proches, afin de recueillir la position identitaire de notre population et aider à sa structuration, par la mise en mots d’une démarche VAE à partir de laquelle nous pouvons asseoir notre ingénierie pédagogique et de formation. 5-2- Résultats et analyse Application de l’IMIS à notre population (l’égo-écologie, l’identité comme construction sociale Nous avons choisi 10 sujets de plus de trois années d’expérience dans les métiers de la sécurité ayant exercé dans une multitude de sites (autrement dit, ayant à faire face à la majorité des risques du secteur privé de sécurité). Le sujet a indiqué pour chaque groupe-stimulus cinq mots ou courtes phrases qui définissent son groupe d’appartenance. Nous avons également demandé au sujet, sur le même questionnaire, d’indiquer cinq mots ou courtes phrases pour chaque groupe-stimulus proches (complémentaires), que nous considérons importants en matière de sécurité et donc de structuration identitaire. Les groupes sont donc ainsi définis en termes de Nous et en termes d’Eux (la distinction entre Nous et Eux nous permet de cerner l’ambiguïté des relations entre l’individu et le groupe. Cette application favorise la production des concepts du soi lors de la centration sur le Nous, et la défavorise lors de la concentration sur le Eux (qui je suis et qui je ne suis pas), ce qui nous permet de situer le sujet dans un contexte. Dans cette première phrase, nous reconstituons donc le répertoire sémantique de l’identité qui comporte des unités représentationnelles (termes ou phrases que le sujet indique pour chaque groupe). Les unités représentationnelles, indiquées par le sujet, deviennent à leur tour les stimuli pour les phrases suivantes. L’individu est ainsi lui même créateur de sa réalité psychosociale. Elucidation du sens que les UR ont pour l’individu Cette phrase a pour objet d’élucider systématiquement le sens que les unités représentationnelles ont pour l’individu. Dans le premier temps, on fait émerger le microcosme social du répondant, constitué des prototypes identitiels, c’est à dire des référents implicites (personnes concrètes, réelles ou imaginaires) qui incarnent les représentations que le sujet se fait sur le monde. Le deuxième niveau a pour but d’élucider les traits communs et différences du soi avec des groupes d’appartenance et de non appartenance. Pour chaque unité représentationnelle produite, le sujet 72 indique l’applicabilité au soi (si l’unité représentationnelle lui est propre ou pas), la valeur affective (s’il la trouve positive ou négative) et l’importance (peu important, assez important, très important, essentiel). Ce niveau permet d’établir l’espace élémentaire de l’identité sociale à partir de deux axes : l’axe d’identité (applicabilité au soi) et l’axe d’affectivité (caractéristiques jugées comme positives ou négatives). Espace élémentaire de l’identité sociale Non soi + Soi + Qualités du sujet ou éléments appréciables partagés avec le groupe d’appartenance Applications Soi valorisé Les éléments positifs reçus d’Alter ou donnés à alter Alter valorisé Défauts, manques, victimisation Soi dévalorisé Opposition. Menace de la part de l’Alter Alter dévalorisé Soi - Non soi - Légende Applicabilité à soi Concentration affective Le troisième niveau de la deuxième phrase de l’IMIS consiste à explorer la signification de toutes les unités représentationnelles s’appliquant au soi et en même temps au groupe décrit. Le sujet explique quel sens il attribue à l’unité représentationnelle lors de son attribution au groupe et à soi même. Pour les unités représentationnelles allomorphiques (ne s’appliquant pas à soi) on demande au sujet d’expliquer en quoi il se sent différent. L’élucidation du sens attribué aux unités représentationnelles nous permet de commencer à établir des relations entre soi et Alter. Les différents types de relations pouvant être établis. Analyse du « soi » et du « non soi » Elle consiste en l’analyse du réseau Associatif (ARA) qui permet de déployer l’environnement intérieur opératoire (contexte socio-historique, contexte existentiel), à travers les entretiens élaborés à partir du discours du sujet. Cette méthode donne accès aux réseaux de représentations, réalisation de projets et motivations de la personne, ses fantasmes et expériences, entremêlés de connaissances et leurs ancrages biographiques. C’est ce que sont les acteurs moment « noyaux dynamiques socio-motivationnels ». 73 Résultats : Nous n’avons pas effectué d’analyse statistique car les sujets sont trop nombreux et les réponses à chaque questionnaire répondent à nos interrogations et nous permettent de vérifier nos hypothèses (voir Annexe 12). Premier point important : Chaque sujet s’identifie comme agent de sécurité peu importe le site, l’ancienneté, les horaires de l’entreprise, la déclaration faite sur le bulletin de paie, les risques ou les fonctions et les missions exercées. Deuxième point important : Les sujets se sentent dévalorisés à travers leur groupe d’appartenance (mal payés, pas formés, mal reconnus), mais malgré cette frustration, ils semblent tout de même exprimer le désir de progresser : respect des consignes, pleins d’initiatives, intègres, vigilants, attentifs à tout ce qui se passe, rapides autant qu’il se peut. Troisième point important : Aucun mot n’a un sens de comotion professionnelle réelle du genre : Nous les « Agents de prévention, de sécurité et de sûreté » Nous sommes : - respectueux de la réglementation professionnelle, - complémentaires des services de sécurité de l’Etat, - réservés, courtois, polyvalents, etc. … Quatrième point important : Dans le cadre de la relation inter-groupe (ou groupe d’appartenance le plus proche), chaque sujet s’identifie au groupe le plus proche des risques que le sujet perçoit le mieux, et qui correspond aux risques qu’il doit combattre : généralement les pompiers « risque incendie », et le domaine de compétence : la sécurité « Agent de sécurité », ce qui correspond tout à fait à nos observations sur le terrain. Ils se calquent également ainsi aux exigences de la réglementation incendie ou à leurs formations de type ERP (établissement recevant du public). Ils ne perçoivent pas les risques de sûreté (qui deviennent de plus en plus importants dans la société et contre lesquels ils luttent de plus en plus souvent pourtant). Cinquième point important : Ils valorisent le groupe proche d’appartenance contrairement à la théorie des conflits réels (Chériff, 1966) qui postule que c’est le manque de ressources qui, induisant la compétition entre les groupes, génèrerait des attitudes hostiles à l’encontre du groupe d’opposition (dans le but de justifier les comportements discriminatoires). Quelque soi l’interprétation que l’on fait, la représentation négative que l’individu se fait d’autrui est profitable au soi, alors qu’ici le sujet favorise l’éco-groupe, ce qui est favorable au non soi, autrement dit ce que je suis – je sais que je ne suis pas pompier, gendarme, policier, mais qui suis-je ? Je souffre ? D’après la théorie de la comparaison sociale élaborée par Festinger (1954), l’individu se compare constamment à ses groupes d’opposition. Lorsque la comparaison va dans le sens d’une valorisation de son groupe, il est en mesure de se construire une identité 74 positive. Lorsque au contraire, la comparaison est en faveur de l’éco-groupe, l’individu met en place différentes stratégies (individuelles comment quitter le groupe, ou collectives en recherchant de nouveaux points de comparaison ou en revalorisant son groupe d’appartenance), dans le but de trouver une identité sociale positive. Les agents de sécurité sont en Crise identitaire. La formation doit aider le groupe à rétablir l’équilibre entre son groupe et les groupes proches en valorisant le groupe d’appartenance (interactionnisme symbolique). Le milieu professionnel Pour induire le changement, c’est à dire combler l’écart des carences identitaires, il faut que l’opérateur se reconnaisse (en vérifiant dans la réalité des situations professionnelles que ce qu’on lui apporte lui sert à résoudre ses problèmes). Ce qui conduit la conception de la formation à passer par une étape préalable d’analyse du travail « L’analyse des exigences de la tâche est un préalable à la conception de la formation » (Leplat, 1955). FONCTION Opérateur Activités Tâches ENTREPRISE Conception de la formation 75 Organisme de formation Formés De Montmollin reprend et développe l’idée de Leplat du point de vue de l’Ergonomie en 1974, « Pour être efficaces les formations professionnelles doivent être conçues après analyse des objectifs, des compétences déjà acquises et du comportement au travail des opérateurs expérimentés ». l’accent étant mis notamment sur le traitement des informations, sur la base d’une analyse des activités réelles du travail, « pédagogie inductive ». Après l’analyse des activités d’un site que nous considérons comme référent en terme de concept global de sécurité (sécurité sûreté), nous procédons à la conception du référentiel d’activités, puis nous procédons au découpage de ce référentiel en trois activités. C’est à dire que nous considérons que sur ce site retenu par nous comme référent car représentatif de la sphère privée de sécurité nous avons observé trois activités principales : - la prévention et la lutte contre l’incendie, - la prévention et la lutte contre tout événement perturbant la situation normale de sécurité (malveillance, négligence, incidents techniques, perturbations liées à l’environnement extérieur), - secours et assistance aux personnes. Deux domaines de compétences : la sécurité et la sûreté, Et deux capacités : la prévention et l’intervention. Nous venons ainsi de saisir les principaux éléments structurants de l’identité professionnelle. L’analyse des mains courantes laisse apparaître les stratégies de défense consécutives à la souffrance de l’agent du tout va mal, c’est « l’agent d’intervention » (ou l’agent de Milgram), tout est prétexte à mention et les mots couramment employés ne font référence à aucun langage de métier « l’argot de métier », (Y. Clot) « les ficelles du métier », « le biais du gars » (Noël Denoyel). L’intervention passe avant la prévention. La prévention indispensable pourtant à toute situation dégradée n’est pas perçue par les opérateurs. « Ils ne peuvent pas se positionner comme des professionnels car il n’y a pas de sécurité, ni de sûreté sans prévention, car l’on se doit d’abord de tout mettre en œuvre pour éviter que la situation ne se dégrade, mais ceci est beaucoup plus compliqué. Ils font de la sécurité à posteriori de l’événement redouté, et c’est un de leurs points d’ancrage identitaire. Ils ne perçoivent pas la réalité de leurs activités. Il faut les former pour les professionnaliser ». Entretiens d’explicitations, démarche VAE Nous appliquons la démarche VAE à notre échantillon de sujets, afin de vérifier nos deux hypothèses. Nous constatons, effectivement, les écarts énormes entre les acquis et le référentiel de Certification. Cette démarche, à l’aide des dossiers utilisés dans le cadre de mes activités d’accompagnateur (pour l’Education Nationale), nous permet de tenter une mesure de l’identité professionnelle acquise , identité de niveau IV et V (CAP et BP). Notre expérience du terrain opérationnel et de la formation, nous permet de repérer plusieurs identités et de situer, à partir de cette démarche, l’organisation des risques des sites opérationnels, mais aussi la souffrance (parfois pathogène) des opérateurs. Notre démarche d’accompagnateur devient alors un acte de 76 formation (action) qui guide les opérateurs vers des activités exercées mais non connues comme telles. Nous avons appliqué deux temps à la démarche. Un premier temps pour familiariser les sujets aux dossiers (un peu sur le cadre et sur le fond). Un deuxième temps pour compléter le dossier (2 fois 2 heures). Entre les deux, les opérateurs reprennent leurs activités. A leur retour, au deuxième accompagnement, ils ont donné un autre sens à leurs expériences, « la prévention » fait maintenant partie de leurs activités, ils savent se situer dans leurs domaines de compétences (la sécurité et la sécurité), et reconnaissent donc leur deux capacités principales « la prévention » et « l’intervention ». Ils exercent leurs activités et sont capables de se situer dans leurs contextes réglementés. Ils sont devenus des « Agents de prévention, de sécurité et de sûreté privée » par le je, et ont intégré le nous et le eux. Ils ont maintenant un habit sur mesure. Ils se sentent bien dans leurs peau. Ils sont devenus des professionnels. La démarche VAE nous a permis de les confronter à la réalité des situations professionnelles comme une démarche d’ingénierie d’individualisation pédagogique simplifiée. Cet état de dissonance cognitive provoqué, que le sujet va réduire en changeant sa manière initiale de penser, est ici acte d’apprentissage (dissonance dans la confrontation du sujet au référentiel, et dissonance dans son retour à l’activité de travail). « Changement de comportement par le changement des représentations ». On transforme les représentations, puis on forme (modèle constructiviste). Cette description des interactions opérationnelles des acteurs de ce qu’ils font et comment ils le font, leur permet de donner sens à leurs expériences. Cette première transformation leur permet de mieux comprendre le réel (l’activité réalisée). Les compétences mobilisées sont alors comprises, efficience du geste et sens de l’activité sont alors inséparables. « Le plaisir tient à l’efficacité régulièrement testée de l’action » (Clot, 1995). 5-3- Effets de la formation et de la Démarche VAE sur la structuration de l’identité professionnelle C’est dans cette interaction que l’opérateur va structurer son identité professionnelle, car c’est dans cette interaction qu’il est maintenant capable de faire seul ce qu’il faisait auparavant avec l’aide d’un tiers (en formation) ; il est maintenant rentré dans un processus de professionnalisation. Ces situations de faire vont alors contribuer à l’amélioration de son image. Le sujet prend conscience de ce qu’il fait en faisant la différence et le lien entre le vécu et le réel. C’est à travers l’intégration de la compréhension et de la distinction du moi, du soi et du je que le sujet va intégrer son sentiment d’identité personnelle et professionnelle, mais pas seulement, car il va savoir maintenant qui il est vraiment à partir du vécu de ses expériences. C’est à partir de l’intra psychique vers l’inter psychique qu’il va se situer d’après le principe de l’éducabilité cognitive (d’après VYGOTSKI). C’est le champ de la cognition sociale qui investit ainsi le sujet à partir des stimulis de l’environnement. Ce processus dynamique et interactif place le sujet en situation de structuration de l’identité professionnelle par la médiation du sens entre la formation professionnelle et la réalité des situations de faire. Nous pensons donc maintenant posséder les bases de la structuration professionnelle de « l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée à travers la professionnalisation par la formation », et pouvons proposer un modèle dans le chapitre suivant, après la synthèse et la conclusion de ce chapitre sur la professionnalisation 77 5-4- Synthèse Processus de structuration de l’identité professionnelle à travers la professionnalisation par la formation Niveau d’ingénierie : Démarches liées au processus de professionnalisation : Ingénierie sociale Analyse de la sphère privée de la sécurité et de la surveillance humaine à travers : les textes de la loi par rapport à la professionnalisation, le regard théorique sur la professionnalisation et l’identité, la saisie de l’identité à travers l’IMIS. Ingénierie de formation Ingénierie pédagogique Analyse du travail clinique de l’activité Méthodes et outils pédagogiques inscrits dans un modèle didactique professionnalisant Pratiques et outils pour tendre vers une automatisation professionnelle en développant l’autonomie Opportunités de professionnalisations Possibilité de s’auto diriger dans l’action et construire ses propres apprentissages tout au long de la vie Proposition de structuration de l’identité professionnelle 78 5-5- Conclusion Le secteur privé de sécurité et de sûreté vit actuellement une évolution importante. En effet, l’intentionnel ayant tendance à dépasser l’accidentel oblige l’opérateur à s’adapter par l’intégration de ce nouveau domaine. Mais le mot générique de « Agent de sécurité » se cache sous une extrême diversité compte tenu de l’absence historique d’obligations d’aptitudes d’un champ professionnel qui touche à l’ordre public, à la différence des acteurs de la sécurité publique (police, gendarmerie, pompiers), auprès desquels ils doivent assurer la complémentarité. De plus, les exigences des utilisateurs sont de plus en plus flagrantes, et la politique sociale menée par les quatre groupes qui se partagent le marché, et des formations existantes inadaptées (ou mal dispensées), contrarient la production de compétences des opérateurs. Il s’ensuit un décalage énorme entre le travail prescrit et le réel que l’opérationnel ne peut réduire, et est source de souffrance La psychodynamique du travail et la clinique de l’activité (Yves Clot) nous permettent de comprendre cette souffrance. L’absence de structuration de la profession, ou autrement dit l’extrême hétérogénéité des « agents de sécurité », nous a interrogé sur leur capacité à se constituer un genre professionnel sur lequel des principes communs d’action peuvent s’élaborer. Yves Clot a souligné que toute pratique professionnelle compétente est issu d’une interaction entre un style professionnel et un genre professionnel constitué d’un ensemble de règles de travail porté collectivement. Si le genre se construit de manière dynamique, il devient alors une ressource pour l’action individuelle. En l’absence de celle-ci, la construction toujours dynamique des styles professionnels va être mise en difficulté, si ce n’est en souffrance. La formation issue à partir des situations réelles en l’absence de règles collectives professionnelles va aider les opérateurs à construire un style professionnel en rapport avec les objectifs de leurs missions de prévention, de sécurité et de sûreté privée. Cet apport en connaissances et ce cadrage de la réalité, va aider les opérateurs à réduire l’écart entre le prescrit de l’organisation ou des normes, qualité des grands groupes dominants (le prescrit réglementaire). La tension sans cela est immense car le prescrit est difficilement transposable aux situations de sécurité. Comment, en effet, adopter une attitude prescrite par des procédures ou des consignes, voir l’application d’un texte réglementaire, pour combattre ou réduire (prévention – intervention) la probabilité d’occurrence d’un risque ou sa gravité, si ce risque est inconnu à l’opérateur31 ? C’est l’intégration de la prévention avant l’intervention qui est le stimulateur principal de la structuration de l’identité professionnelle. Cet élément stimulateur va initier et guider les comportements de l’opérateur qui, se responsabilisant, va devenir autonome en se décentrant de sa situation anxiogène de « tout va mal » et le changement se produit. Cette situation stimulus de prévention devrait également apparaître formellement à partir des moyens utilisés par les opérateurs (éléments initiateurs de stimulis représentationnels), comme par exemple les uniformes, les véhicules, les mains courantes, les textes réglementaires et conventionnels, l’identité professionnelle de « l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée » émergerait alors de l’interaction et nous serions à ce moment certains d’une existence professionnelle. 31 Le Ministère de l’Intérieur confirme des obligations d’aptitude opérationnelle avec des formations obligatoires. Ces formations axées sur le réel correspondent aux programmes que nous avons conçus (Journal interne SNES – Mai 2005) pour la sécurité privée et les services d’ordre des spectacles (Voir Annexe N° 16) 79 VI- PROPOSITION DE STRUCTURATION DE L’IDENTITÉ PROFESSIONNELLE 80 6-1- Dans un entre deux Anxiogène La Convention Collective des entreprises de prévention et de sécurité et le CAP d’agent de prévention et de sécurité sont les repères de base de la structuration de l’identité de l’agent de prévention et de sécurité. Notre analyse des activités de travail, nous démontre l’évolution progressive de la sphère privée de sécurité et l’évolution des risques de la société. Les activités de cet agent régulateur de l’ordre privé s’élargissent de plus en plus aux domaines des risques sociaux de l’intentionnel « la sûreté ». Ce changement progressif du cadre de référence identitaire oblige le professionnel à s’adapter. L’inorganisation des services de sécurité et de sûreté, et la politique menée par les quatre grands groupes étrangers de prestations de services de sécurité et de sûreté, obligent l’opérateur à se calquer sans cesse sur la culture d’entreprise à chaque prise ou perte de marchés. Cette professionnalisation de masse induit des procédures qui ont pour objet de rassurer la clientèle par la prescription des normes qualités (ISO 9002 – NF Services). Ce trop prescrit, non adapté aux situations de faire, associé à des formations inadéquates ne permet toujours pas aux opérateurs de résoudre les problèmes sur le terrain et devient anxiogène pour les sujets qui bien souvent, dans les situations de sécurité et de sûreté, n’ont pas droit à l’erreur face aux situations dangereuses rencontrées. La sécurité est généralement associée à la sécurité incendie ou à la sécurité du travail, ayant tendance à considérer la lutte contre la malveillance comme une contrainte réservée aux services publics, avec sa composante intentionnelle qui rejoint le champ du pénal et de la sécurité dite publique « l’ordre public ». Mais, pour combattre les risques, qu’ils soient d’origine naturelle ou liés à l’activité de l’homme, c’est par la prévention que l’on obtient les meilleurs résultats, même si la répression est dans beaucoup de cas dissuasive. C’est ainsi qu’intervient « l’ordre privé » en adoptant une logique de prévention situationnelle, car il ne dispose pas du pouvoir de contraindre. L’effort de prévention consiste alors dans la réalisation de mesures très diverses destinées à formater des usages et orienter les comportements de façon à prévenir le trouble et réduire son occurrence. La sûreté dans les établissements recevant du public, reste trop souvent perçue comme un dispositif de contrôle et de surveillance du personnel, des clients ou des visiteurs. A ce titre, elle se trouve marginalisée et tenue à l’écart de la vie des divers services. Or les divers enjeux vont bien au-delà du simple contrôle des entrées et des sorties de personnes et de matériels. Les enjeux de la sûreté vont bien au-delà de la prévention de l’incendie ou des accidents de travail. La démarche collective à promouvoir est une démarche de défense et de protection de l’espace public réservé aux visiteurs et à la clientèle, et de l’espace privé réservé à la direction et au personnel des établissements : création d’un espace à la fois accueillant et dissuasif. 6-1-1- Entre probabilité et gravité Le risque est la menace du danger. En combinant par multiplication les deux dimensions du danger, sa probabilité et sa gravité, le risque nous donne une mesure synthétique du danger. En calcul des probabilités, le risque a donc une structure « d’espérance mathématique », s’agissant de danger on pourrait préférer parler de « crainte mathématique ». Nous pouvons définir un espace Danger comme un espace à deux dimensions avec naturellement : 81 - En abscisse la gravité - En ordonnée la probabilité Probabilité du Danger Vol d’un ordinateur X Incendie Gravité du Danger L’espace du Danger L’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée sera en dissonance tant qu’il n’aura pas la possibilité de réduire l’écart entre un perçu et un voulu, et pour lui le perçu c’est le risque et le voulu c’est de le réduire au maximum pour éviter la matérialisation. Sans cela et sans ses mécanismes de défense, il pourrait sombrer dans la pathologie. Il doit donc rendre le risque acceptable coûte que coûte sans le dénier et en faisant face à la réalité. Sans cela, il deviendra l’agent d’intervention « L’agent du tout va mal ». Il va alors définir un nouvel espace danger : une courbe qui séparera ce qu’il considère comme une zone acceptable d’une zone qui est inacceptable. Cette courbe mesurera sa décision face au danger et cela va apaiser sa souffrance. Elle détermine le coût de la maîtrise du risque et les objectifs de sécurité et de sûreté de l’agent de prévention « l’agent du tout va bien ». Probabilité Inacceptable Acceptable Gravité Zone de risque acceptable 82 6-1-2- Entre prévention et protection (intervention) Les deux concepts de prévention et de protection correspondent chacun à un axe de l’espace du danger. Probabilité Prévention : Réduire la probabilité Prévention et protection dans l’espace du Danger Protection : Réduire la Gravité Gravité Quand l’agent protège, il agit sur l’axe de la gravité, en réduisant la gravité avant la matérialisation du danger. Dans la phase de matérialisation du danger, l’action correspond au concept d’intervention (à posteriori). La matérialisation du danger qui fait intervenir le concept de réparation est pour l’agent de prévention un échec, car il identifie le danger, l’analyse et évalue les risques dans une situation de prévention (situation normale de sécurité ou de sûreté). C’est dans cet entre deux anxiogène que se structure l’identité professionnelle de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée. La formation va l’aider à combler l’écart entre le prescrit et le réel. Ce métier est à l’intersection de compétences techniques et réglementaires, de connaissances de terrain et de relations sociales incontournables, ce à quoi les agents sont moins préparés. Avant de parler de proposer la formation professionnelle nécessaire à l’autonomie des opérateurs, nous allons essayer de comprendre les conséquences psychologiques induites par les situations de faire à partir de la psychodynamique et psychopathologie du travail pour cerner les aspects humains de cet entre deux dans lequel ce collectif évolue et à l’intérieur duquel il se sent prisonnier. 6-2- A la conquête de la normalité (de la psychodynamique à la psychopathologie du travail) 6-2-1- Stratégies défensives L’investigation clinique (de l’activité), révèle l’existence de deux types de stratégies défensives chez ces opérationnels : les stratégies collectives de défense et les stratégies individuelles. Les premières sont une construction qui repose sur une forme très particulière de coopération des sujets pour conjurer les effets pathogènes de la peur et de l’ennui pendant l’exercice de leur activité, (ce sont des mécanismes inconscients). Ils mobilisent des stratégies individuelles de défense car il y a peu de place pour le collectif de travail, la concurrence entre les travailleurs est exacerbée par des nouvelles 83 formes de management (les nouveaux manageurs des années 80), et impose la loi du chacun pour soi (Approche psychodynamique du travail). 6-2-2- A la recherche du plaisir dans la reconnaissance Au-delà de l’analyse de la souffrance au travail et de ses issues pathologiques, la psychodynamique s’efforce d’élucider les conditions qui rendent possible l’accès au « plaisir » dans le travail. Le plaisir serait le résultat d’un processus, qui partant de la souffrance, « transforme » cette dernière en plaisir. Ce processus, qui n’est jamais mécanique, passerait par la psychodynamique de la reconnaissance grâce à laquelle le rapport de souffrance au travail acquiert d’abord une signification « socialement » validée, qui peut ensuite être physiquement réappropriée par le sujet dans le registre de l’accomplissement de soi construction de l’identité, et c’est tout l’intérêt des formations axées sur le réel qui deviendra à son tour auto-producteur de connaissances (de compétences). Le sujet aura alors un habit sur mesure, une carapace contre les stimulis influençateurs de la souffrance (le sujet sera bien dans sa peau). Le travail deviendra alors pour lui un médiateur de son rapport au monde. Il comblera progressivement ses carences identitaires. Mais qu’est-ce que le travail ? 6-2-3- Nouveau regard sur le facteur humain La psychodynamique nous permet de comprendre les processus psychiques qui se développent dans le sujet. Dans un deuxième temps les découvertes psychologiques jettent une lumière nouvelle sur l’analyse du travail, sur les requis subjectifs de la qualité de la productivité, de la sécurité des personnes et de la sûreté des installations. C’est ainsi qu’émerge progressivement un regard nouveau sur le « facteur humain ». Travailler cela suppose, dans toutes les situations de travail, de mobiliser de l’intelligence, car l’organisation prescrite du travail et les procédures de sécurité et de sûreté sont toujours insuffisantes et ne permettent pas de tout prévoir à l’avance. Pourtant, la non prévention peut être fatale à l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté. Les situations à risques ne sont jamais identiques et le risque c’est le danger, la peur, la Mort en face. Travailler c’est faire face à ce qui n’était pas prévu32. Mais que faut-il mobiliser pour cela ? 6-2-4- L’intelligence en action La psychodynamique du travail ouvre donc la voie à de nouvelles analyses de l’intelligence en action. - D’abord sur « l’intelligence au singulier », largement méconnue parce qu’elle est condamnée à opérer en marge des procédures, dans l’infraction, voir la transgression. De ce fait, ce qu’elle a de plus original reste dans l’ombre. Elle est souvent dissimulée par les travailleurs eux mêmes. C’est l’intelligence rusée qui est au fondement de l’ingéniosité et que notre agent du « tout va mal » (l’agent d’intervention) ne pourra pas déployer car pris dans les rouages de l’organisation prescrite. La formation va aider ici le sujet à transgresser la règle, le prescrit organisationnel, mais pour le bien de l’organisation (c’est la place à la Créativité). - Ensuite sur « l’intelligence au pluriel », c’est à dire la coopération des intelligences. Cette dernière ne va pas du tout de soi. Elle suppose, pour fonctionner, que ceux qui travaillent ensemble inventent des règles de travail et les stabilisent pour former des 32 Christophe Dejours : Travail et usure mentale – Bayard Editions 84 métiers et les faire évoluer en fonction des transformations des objectifs techniques et des nouvelles formes de gestion. Aussi, le travail ne peut-il plus s’analyser comme un rapport individuel entre un sujet et la matière (ou l’outil et la structure), mais comme la construction de règles qui doivent pouvoir organiser non seulement les activités de production, mais aussi les rapports de sociabilité ; et de convivialité, travailler c’est non seulement produire, mais aussi vivre ensemble. La peur croit avec l’ignorance. Plus le rapport Homme/Travail est couvert d’ignorance, plus l’ouvrier est anxieux. Les plus durement touchés sont ceux qui débutent dans le travail, totalement démunis face à un mystère et à un risque plus épais. De même, les ouvriers éprouvent une plus grande anxiété quand ils changent de poste de travail, car ils ne connaissent pas encore les « ficelles »33. L’opérateur doit pouvoir augmenter sa zone de certitude, car la multiplicité des zones d’ignorance étend le risque. La peur croît et il est fréquent, qu’on assiste alors à une décompensation conduisant à l’arrêt de travail, au repos forcé, et à un traitement médicamenteux pour « dépression », l’on admet qu’à partir d’un certain niveau, la peur et l’appréhension subissent une véritable dissolution dans l’angoisse, c’est à dire que, débordées, les défenses individuelles laissent surgir les conflits intra psychiques immanquablement réactivés par la situation permanente de risque. Aucun ouvrier, pas plus que les autres hommes, n’est à l’abri de l’explosion de l’angoisse. La frontière entre la peur et l’angoisse est d’autant plus facilement franchie que cette ignorance sur le travail est plus grande. En effet, l’ignorance consciente sur le procéss de travail augmente la peur, parce qu’elle rend le risque de plus en plus redoutable »34. Pour respecter les consignes et les délais imposés par les clients ou la direction (consignes souvent inadaptées aux risques), l’opérateur doit souvent faire preuve d’imagination et de créativité. L’ergonomie du travail a été la première à décrire ce décalage entre la tâche prescrite et le travail réel concret et vécu. Dans la pratique, elle intervient sur les conditions physiques du travail (température, éclairage, bruit, …), son organisation et sa charge pour les employés. La psychodynamique s’en est inspiré pour comprendre la dynamique des processus pathogènes en jeu dans le travail. Qu’est-ce qui, dans la réalité du travail, motive ou empêche le développement psychique de l’individu. Le travail est un « opérateur fondamental » dans la construction du sujet et de son identité, car il est le vecteur d’une forme de reconnaissance (celle des pairs et de la hiérarchie)35. Le travail peut donc être source de plaisir, en permettant de s’accomplir dans le champ social. Mais pour peu que cette quête personnelle soit entravée (un compliment qui ne vient jamais, un rythme intenable, un tâche absurde et dénuée de sens, etc. …), le travail peut devenir pathogène et déstructurant « l’agent du tout va mal ». Essayons de comprendre d’abord cette souffrance cindynogène, pour proposer ensuite la formation professionnelle structurante de l’identité professionnelle et combattre ainsi ces effets pathogènes. 33 Christophe Dejours : Travail et usure mentale – Editions Bayard Christophe Dejours : Travail et usure mentale (P 134 – 135) – Editions Bayard 35 Christophe Dejours : Chaire de psychologie du travail CNAM – Revue sciences humaines N°152 bis Août,septembre2004 – P 11 34 85 6-2-5- Une souffrance cindynogène La souffrance est un concept phénoménologique qui renvoie à un vécu quel que soit son origine (vécu de la vie personnelle ou professionnelle). La souffrance s’éprouve, se vit ici et maintenant. Notre agent « du tout a mal », ou agent d’intervention, est en souffrance. Il est confronté à des risques de plus en plus étendus et nouveaux auxquels il doit faire face avec ses moyens de fortune par l’intermédiaire d’une organisation floue et peu cadrée « l’espace entre le prescrit et le réel est énorme » et il risque la mort parfois. C’est un sujet dynamique, et ce sujet de la souffrance va mettre en place des mécanismes de défense, car ses situations cindyniques sont souvent des situations de conflits. Le sujet va donc mettre en place un certain nombre de processus psychologiques mobilisés par la rencontre entre un sujet et une situation de travail. On parle alors de conflits car entre le sujet et ses attentes et la situation de travail il y a discontinuité. Cet écart entre le désir et la réalité est caractérisé en terme de déception et ou de souffrance, et la question de la santé mentale de travail apparaît. C’est une souffrance sans médiation et elle est éprouvée par le corps. Mais c’est le corps vécu, et non le corps biologique, celui qui éprouve la vie, qui sert le plaisir, la souffrance, l’émotion, l’empathie et toutes les émotions à un moment X, c’est ce qui intéresse la psychodynamique (c’est le corps vécu). Corps vécu et subjectivité c’est la même chose. Corps vécu et souffrance, subjectivité c’est le même lien. La souffrance c’est quelque chose d’invisible, l’objet ne se voit pas, et on ne peut l’objectiver. La souffrance est un vécu et on n’a accès à elle que par le récit de celui qui souffre (entretiens d’explicitation dans le cadre de la VAE). Cela implique donc un travail de médiation (entretien libre avec le sujet de la souffrance). Cette souffrance ne trouve pas son origine uniquement dans les situations de travail. Cette souffrance est en attente de sens, et c’est le travail de la médiation par l’intermédiaire de notre rapport au savoir, et son rapport à l’environnement va inciter l’individu à mettre du sens, à le rendre autonome, à réduire cette incertitude et à se trouver à travers l’engagement dans ses activités. L’adulte va dépasser sa souffrance par le travail en s’interrogeant sur sa motivation et sa satisfaction. Il n’y a pas de sujet sans souffrance ni de corps vécu. La différence entre le travail prescrit et le réel n’est pas reconnu par les organisations, et le prescrit n’est pas adapté au réel (pas de consignes, ou consignes inadaptées) dans les situations cindyniques, ce qui est source d’une grande souffrance. Le travail va transformer la souffrance en plaisir par la médiation du sens ou l’aggraver, et on parle alors de souffrance pathogène, c’est notre agent du tout va mal qui a intégré cette souffrance par ces actions d’intervention répétées et non conformes à la réglementation, nous devons l’aider à intégrer sa capacité de prévention en lien avec sa capacité d’intervention dans le cadre réglementaire quelques soient ses situations de travail. C’est à dire l’ensemble des activités déployées pour faire face à ce qui n’est pas donné par l’organisation formelle du travail (différence entre le travail réel et le travail prescrit d’après C. Dejours). 86 Mais comment concevoir les formations pour que le sujet puisse donner sens à ses activités en les faisant accéder à la conscience ? (c’est le lien entre la formation et l’autonomie). 6-2-6- Formation, autonomie36et mécanismes à l’œuvre (du point d’ancrage identitaire au système personne) FORMATION PROFESSIONNELLE Rapport à l’environnement Rapport au savoir Le système de formation professionnelle agit pour un individu sur deux plans : - celui de son rapport au savoir - celui de son rapport à l’environnement. En conséquence, le dispositif pédagogique que nous mettons en place, se structure autour d’un double objectif : 1- Acquérir les compétences définies en termes de savoir dans la description modulaire de formation (savoirs induits par les situations de faire), 2- Développer l’autonomie des stagiaires par une pédagogie spécifique basée sur la construction d’un rapport à l’environnement qui soit un rapport de projection. Les stagiaires vont s’adapter, en modifiant leurs comportements généraux, pour tendre vers un but extérieur et se projeter vers leurs situations de faire. Cette pédagogie, qui vise l’autonomie des stagiaires, va s’exercer en modifiant leur système de représentation initial, si les stagiaires font le lien entre réalité des situations et sens donné à ces mêmes situations par la relation pédagogique. De notre point de vue, l’autonomie est la capacité à donner un sens à ses actes à partir de ses propres conceptions , « c’est une pédagogie du projet », et c’est le triangle pédagogique de Jean Houssaye qui nous permet de comprendre la pédagogie dispensée. En effet, dans son modèle de compréhension pédagogique, Jean Houssaye définit tout acte pédagogique comme l’espace entre trois sommets d’un triangle : l’enseignant, l’étudiant, le savoir. 36 Jean Vassileff : La pédagogie du projet en formation (Préface de Jean-Pierre Boutinet) – Chronique sociale – Lyon – 1997. 87 Derrière le savoir se cache le contenu de la formation, la matière, le programme à enseigner. L’enseignant est celui qui a quelques enjambées d’avance sur celui qui apprend et qui transmet ou fait apprendre le savoir. Quand à l’étudiant, il acquiert le savoir grâce à une situation pédagogique, mais ce savoir peut être aussi du savoir-faire, du savoir être, du savoir agir, du faire savoir. Les côtés du triangle sont les relations nécessaires à cet acte pédagogique. La relation didactique est le rapport qu’entretien l’enseignant avec le savoir. Le Triangle pédagogique de Jean HOUSSAYE37 Savoir Enseigner Apprendre Enseignant Etudiant Former Jean Houssaye fait remarquer qu’en règle générale, toute situation pédagogique privilégie la relation de deux éléments sur trois du triangle pédagogique. Alors, le troisième fait le fou ou le mort. « Enseigner », « Apprendre », « Former », « Eduquer », ne sont pas que des mots différents signifiant des facettes d’une même réalité. Au contraire, ils traduisent autant de postures pédagogiques possibles selon que l’on privilégie un sommet ou une relation entre deux sommets. Nous adopterons la posture Former, et parmi les méthodes c’est la méthode expérientielle pour apprendre en faisant. Mais, dans ce ménage à trois de notre relation pédagogique qui privilégie le processus former, c’est le contenu du savoir à transmettre qui fait le mort. Pour faire fructifier la relation pédagogique au maximum (travail d’accompagnement de médiation), nous tenons compte de l’apport de Vygotski à l’étude du développement (socioconstructivisme). Avec la zone proximale de développement (ZPD) de Vygotski, nous touchons à l’essentiel de la médiation pédagogique et à l’origine social du développement mental. Repères théoriques : la ZPD « c’est la distance entre le niveau de développement actuel tel qu’on peut le déterminer à travers la façon dont l’enfant résout des problèmes seul et le niveau de développement potentiel tel qu’on peut le déterminer à travers la façon dont l’enfant résout des problèmes seul lorsqu’il est assisté par l’adulte ou collabore avec d’autres enfants plus avancés ». 37 Le triangle pédagogique (théorie et pratique de l’éducation scolaire- Vol.1 – Berne : Peter Long 1988) 88 Autrement dit, le développement actuel marque ce qu’un individu maîtrise déjà seul, le type et le niveau de fonctionnement cognitif qu’il est capable de mettre en œuvre de façon autonome pour résoudre un problème. La zone proximale marque ce qui peut constituer la prochaine étape de son développement actuel pour peu qu’une interaction sociale (avec un adulte ou des pairs) soit initiée en formation, mais aussi en intervention (action) dans le travail. Cette distinction entre développement actuel et zone proximale, permet à Vygotski de préciser le sens du développement du social (médiation) vers l’individu (développement actuel). Le médiateur (le travail et/ou la formation) doit, en effet, situer son intervention dans la zone proximale de développement pour permettre à l’apprenant de dépasser ses compétences actuelles grâce à une activité conjointe avec le médiateur ou avec d’autres apprenants. Le médiateur doit également permettre l’intériorisation des procédures acquises dans l’interaction sociale pour que l’apprenant puisse les mettre en œuvre de façon autonome, c’est à dire les intégrer dans le développement actuel, faisant ainsi le passage pour prévenir avant d’intervenir « décentration » du sujet et réduction de l’écart entre le prescrit et le réel par le sujet, quelque soit le type d’organisation ou la culture d’entreprise. Dans cette réduction répétée de l’écart entre le prescrit et le réel, se situe le « point d’ancrage identitaire ». c’est la prise de conscience des actions par les situations réelles de travail, qui structure l’identité professionnelle de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée. Notre intervention pédagogique s’est située dans la zone proximale de développement des apprenants (fonctionnement interpsychique), point crucial avec des publics dits « en difficulté », « en souffrance », et c’est à partir de cette compréhension contextuelle que nous avons induit notre ingénierie pédagogique (éducabilité cognitive). A partir de là, il y a place pour la créativité, et l’intelligence pratique va se mettre en action en faisant émerger la ruse et les ficelles du métier. L’agent de métier va naître et le biais du gars avec lui (demoyel) ; le symptôme disparaît car il devient conscient (Freud), et c’est la structuration de l’identité professionnelle. « L’agent de prévention, de sécurité et de sûreté est né à travers la professionnalisation par la formation ». L’individu va maintenant construire son propre sens et s’auto organiser. C’est la deuxième Cybernétique L’information délivrée se transforme alors en savoir officiel. Comment je mets du sens ? 89 L’opérateur est maintenant placé dans une caisse de résonance. Maintenant, quand il y a du désordre, le sujet s’auto organise, et plus il y a du bruit plus le système s’auto organise, c’est le processus d’auto – Poïese (d’après Varella) qui veut dire fabrication. Ces modèles ne font pas partie du savoir dominant. Comment les systèmes produisent du sens par auto-poïese ? C’est le système personne qui se constitue d’un égo, différencié en je (action), moi (identité), soi (relation à l’autre), et d’un milieu ouvert (Own World). Le milieu, monde propre du sujet, est l’interface entre la personne et son environnement. Le milieu n’est pas l’environnement, n’est pas non plus l’égo, mais correspond à un lieu « d’échange », un interface entre l’intérieur et l’extérieur du système personne. Chaque personne construit son milieu, qui fait partie d’elle même et qui l’aide à se construire ou à se détruire, autrement dit, la personne « produit » une organisation qui « retient » de l’environnement positif ou négatif selon les circonstances, elle s’en sert lucidement ou non (Lerbet, 1993 – P.26). Environnement Ego In Ex D C Représentations Own World (milieu personnel) I E 90 6-2-7- De la décentration à l’entrée dans un processus de structuration de l’identité professionnelle L’agent du « tout va mal » (l’agent d’intervention) Soumis à l’autorité, il pense que c’est la hiérarchie qui est responsable. Il éprouve une souffrance cyndinogène car soumis au champ du danger. Le processus du danger : Installation – Opérateur Champ de danger L’agent du tout va mal Danger Flux de Système source Système cible Installation Opérateur 91 Remarque : ce modèle « le processus du danger » mis au point par les chercheurs du département d’hygiène de sécurité de l’Université de Bordeaux I s’applique à tous les systèmes socio-techniques. C’est le modèle d’analyse de dysfonctionnements des systèmes (MADS). L’agent du « tout va bien » (l’agent de prévention) Rendu autonome, il résiste à l’autorité. Il s’extrait du processus du danger. Il est responsable de ses actes et en est conscient. Il va structurer son identité professionnelle. La formation a induit le changement. Champ de danger Flux de danger Système source Système cible Installation Opérateur 92 6-2-8- Modèle de structuration de l’identité professionnelle de l’agent de prévention, de sécurité et de sûreté privée REGLEMENTATION Sûreté Sécurité L’APSSP Prévention Privée Intervention L’interaction entre ces divers éléments va servir à structurer l’identité professionnelle de l’acteur opérationnel, ou cadre décideur. Le mode d’action privilégié sur l’un de ces éléments par : l’opérateur en situation de faire – l’organisation de travail – la formation – la législation vont participer à la structuration de l’identité professionnelle. C’est le lien par l’interaction entre ces divers éléments du triangle, et l’adéquation à la réalité, qui permettra 93 la structuration. Nous tiendrons donc compte de l’ensemble de ces éléments pour concevoir nos produits de formation. CONCLUSION Le secteur marchand de la prévention, de la sécurité et de la sûreté humaine est un secteur complexe qui fait de plus en plus appel à des compétences nouvelles. C’est un secteur sensible soumis à une réglementation spécifique, qui limite ses domaines d’actions. Sa fonction préventive le place en amont des actions des services de police et de gendarmerie, et des services d’incendie et de secours. Cette position préventive et complémentaire, imposée par le législateur, le place face aux risques (techniques, naturels et sociaux) de plus en plus étendus et nouveaux. L’analyse des divers textes législatifs nous démontre la position délicate des opérateurs, face aux exigences et au partage d’un espace sécuritaire de plus en plus vaste délégué par un état qui, malgré l’élévation au rang de partenaire, ne lui reconnaît aucune prérogative officielle. Ce contexte, associé à de nouvelles formes de management induites par les quatre grands groupes Européens qui dominent le marché, provoque des tensions psychologiques énormes auprès des opérateurs. La psychodynamique du travail, et l’analyse clinique de l’activité, mettent à jour une souffrance ennemie de la médiation du sens, qui détache les opérateurs de la réalité et contrarie la structuration de l’identité professionnelle. Notre observation participante, nous permet d’approcher la complexité des interactions entre les différents acteurs sur le terrain, afin de mieux appréhender les comportements développés. En effet, les moyens, savoir-faire, méthodes et outils utilisés couramment par les acteurs dans leurs actes quotidiens sont représentatifs des capacités et compétences développées par leurs pratiques professionnelles et leurs relations sociales, et sont donc des éléments structurants de l’identité sociale et professionnelle, c’est pourquoi nous avons cherché à les identifier. Puis, c’est au travers de la sociologie des professions que nous avons compris que le courant fonctionnaliste des professions est actuellement à l’œuvre dans ce processus de professionnalisation. Il s’ensuit des privilèges accordés au prescrit, au détriment du réel laissant peu de place à l’interaction, l’acteur devient alors le maillon faible d’une chaîne de prestations contractuelles, d’une relation client fournisseur à laquelle il doit se soumettre ou disparaître. C’est à partir de l’Ego-Ecologie que nous mettons en évidence le manque d’identité individuelle et collective, dans ce détachement de la réalité des opérateurs face à leurs situations de faire ; la validation des acquis de l’expérience devient un acte impossible. Les accompagnements (VAE) deviennent alors un outil de mesure des écarts et un acte de formation individualisée, qui permettent aux opérateurs de se décentrer par conflit socio-cognitif en les repositionnant dans la réalité par la mise en mot, et l’acquisition d’un langage dans lequel ils se reconnaissent face à leurs situations réelles. Cette prise de conscience des actes professionnels les place alors dans un processus de structuration de l’identité professionnelle. C’est à partir de là que l’opérateur sait se qu’il fait, comment il le fait, pourquoi il le fait, avec quoi il le fait, pour qui il le fait, et dans quel contexte il le fait. Ce qui permet de vérifier nos hypothèses par la mise en mots extraite des situations professionnelles. 94 Cet ensemble de réalités et le manque de formations adaptées, nous a conduit à proposer un modèle de structuration de l’identité professionnelle afin de professionnaliser les acteurs par l’intermédiaire de la formation, et c’est tout l’intérêt de notre recherche action. Nous avons cherché les éléments composants ce modèle au fond de la réalité des situations professionnelles, c’est à dire à partir du faire et surtout du « comment bien faire » pour résoudre les problèmes dans ce champ interactionnel spécifique et réglementé. Il s’agit d’un modèle centré sur la personne pour la rendre autonome et qui nous a servi à la conception de notre ingénierie pédagogique. Mais nous pensons qu’il pourrait également servir à la formation initiale ou continue des professionnels, ou des futurs professionnels décideurs et opérationnels quelque soit le niveau de la formation. Mais aussi à l’organisation cohérente des services opérationnels de sécurité et de sûreté privée (en adéquation avec les risques identifiés au préalable) quelque soit le contexte, et à la validation des acquis de l’expérience. C’est à partir de ce modèle susceptible d’évolution que la SARL PREVA conçoit l’ensemble de ses produits de formation à destination des organisateurs et des opérateurs, et propose un concept global de sécurité et de sûreté à partir d’une démarche globale d’ingénierie pédagogique et de formation inductive. Cette prise de conscience des acteurs à travers la professionnalisation par la formation, va changer leurs représentations et aller à l’encontre du modèle actuel de la sphère privée de sécurité dessinée par les quatre grands groupes qui dominent actuellement le marché, ce qui est bien sur source de conflit, mais transforme l’acteur objet en sujet (TAP). D’autre part, nous pouvons également observer que les modifications réglementaires apportées aux qualifications des services de sécurité incendie et d’assistance à personnes, transforme l’agent de sécurité incendie d’établissements recevant du public en agent de sécurité incendie et d’assistance aux personnes, ce qui place mieux l’opérateur avec la réalité et doit lui permettre de mieux s’identifier par cette confrontation plus proche du réel, mais cette division (Tayloriene) des compétences n’est pas compatible avec les réalités de polyvalence quotidienne des opérateurs induites par les besoins de sécurité et de sûreté, ce qui accentue nos interrogations sur divers aspects. L’Etat garant de la sécurité citoyenne cherche t-il vraiment à professionnaliser ses acteurs ? Professionnalisation ne veut-il pas dire reconnaissance et partage, mais aussi peut-être perte de pouvoir (donc changement de stratégie politique) ? Et alors, comment entretenir ce sentiment de peur citoyenne qui alimente les campagnes électorales de certains partis politiques ? Cette sécurité privée professionnalisée ne risque t-elle pas alors de concurrencer l’Etat, ou de devenir une sécurité des riches, accentuant le déséquilibre du droit à la sécurité ? Cette professionnalisation changerait également les perceptions des clients co-producteurs de ces services, qui pourraient se rendre compte des pratiques commerciales abusives. L’analyse de l’arrêté du 02 Mai 2005, relatif aux missions, à l’emploi et à la qualification du personnel permanent des services de sécurité incendie des établissements recevant du public et des immeubles de grande hauteur, souligne la volonté affirmée de l’Etat de vouloir structurer l’identité professionnelle à partir de la capacité de « Prévention »( ce qui va dans le sens de notre recherche action). La professionnalisation actuellement en marche, initiée par les forces économiques (du secteur), ressemble plus à une professionnalisation du système qu’à une professionnalisation de l’acteur. Mais cette professionnalisation ne va-t-elle pas entraîner le passage de l’obligation de moyens à l’obligation de résultat ? 95 Les grands groupes marchands de prévention, de sécurité et de sûreté humaine, veulent-ils vraiment professionnaliser les acteurs au risque d’accentuer alors le développement des petites et moyennes entreprises, aujourd’hui dominées, et pire encore des très petites entreprises ? Sont-ils assez fous pour s’auto détruire ? Cette force de sécurité privée serait-elle vraiment compatible avec la société démocratique ? Il semblerait même qu’en Espagne la tendance serait à la déprofessionnalisation (par la diminution de moyens matériels). Alors, comment professionnaliser les acteurs européens pour les aider à construire leur identité professionnelle « processus qui se construit tout au long de la vie » ? Dans un contexte mouvant et économiquement dominé, existe t-il des typologies identitaires européennes de prévention, de sécurité et de sûreté privée ? L’Etat, ou les Etats Européens, veulent-ils vraiment concevoir des acteurs complémentaires ? Autant de questions auxquelles nous aimerions pouvoir répondre. Dans tous les cas, et en l’absence d’une identité professionnelle réelle, l’application des textes existants est un élément renforçateur et structurant. 96 BIBLIOGRAPHIE ABRIC Jean Claude, FLAMENT Claude, GUIMELLI Christian, MARDELAT René, MORIN Michel, SINGERY Jachy, Pratiques sociales et représentations ; PUF, Paris. 2001 (4ème édition) 256 P. ARDOUIN Thierry, Ingénierie de formation pour l’entreprise : Dunod 2003, 272 P. AMALBERTI, DE MONTMOLLIN, THEUREAU, Modèles en analyse du travail, Mardaga, 1979 BARBIER Jean Marie, Savoirs théoriques et savoirs d’action, PUF, Paris, 1998 (2ème édition), 305 P. BELHACHE Christian, Droits et métiers de la sécurité privée, Ed La Mouette, La Baule, 2003, 557 P. BELLENGER Lionel, PIGOLLET Philippe, Dictionnaire de la formation et du développement personnel, ESF, Paris, 1996, 335 P. CARRÉ Philippe, CASPAR Pierre, Traité des sciences et des techniques de la formation, Dunod, 1999, 512 P. CLOT Yves, La fonction psychologique du travail, PUF, Paris, (le travail humain), 1999, 245 P. DEJOURS Christophe, Travail et usure mentale, Bayard, 1993, 263 P. DE MONTMOLLIN Maurice, Vocabulaire de l’ergonomie (2ème édition), Ed Octarés, Toulouse, 1995, 287 P. DENOYEL Noël, Travail manuel et culture personnelle, (le cas de deux artisans du fer en Savoie et Dauphiné), Mémoire DUEPS, 307 P. Tours, 1990, Le Biais du gars, travail manuel et culture de l’artisan, Ed Universitaires, Mésonance, 202 P. DORON Roland, PAROT Françoise, Dictionnaire de psychologie, PUF, Paris, 1991, 759 P. DUBARD Claude, TRIPIER Pierre, Sociologie des professions, Armand Colin, Paris 2003, 255 P. GEIBEN Bernard, NASSET Jean-Jacques, Sécurité Sûreté la gestion intégrée des risques dans les organisations, Ed d’organisation, Paris, 1998, 150 P. GOGUELIN Pierre, La formation continue des adultes, PUF, Paris, 1994 (4ème édition), 246 P. HOUSSAYE Jean, La pédagogie : une encyclopédie pour aujourd’hui, ESF, Paris, 2001, 351 P. JOUSSE Georges, Le risque cet inconnu, (collection comprendre et savoir), ED Imestra, Paris, 2004, 169 P. 97 KERVERN Georges-Yves, RUBISSE Patrick, L’archipel du danger (introduction aux cindyniques), Economica CPE, Paris, 1991, 444 P. LERBERT Georges, Système personne et pédagogie, ESF, Paris, 1993, 156 P. MARTIN Jean Paul, SAVARY Emile, Formateur d’adultes, Ed Cronique sociale, Lyon, 2001, 364 P. MILGRAM Stanley, Soumission à l’autorité, ED, Colman – Levy, 1974, 268 P. OCQUETEAU Frédéric, Les défis de la sécurité privée (protection et surveillance dans la France d’aujourd’hui), collection Logiques sociales, L’harmattan , Paris, 1997, 183 P. OCQUETEAU Frédéric, Polices entre état et marché, Presses de sciences Po, Paris, 2004, 189 P. PAUVERT Bernard, La sécurité des spectacles, Collection Droit de la sécurité et de la défense, L’harmattan, Paris, 2004, 197 P. PLANCHETTE Guy, NICOLET Jean Louis, VALANCOGNES Jacques, Et si les risques m’étaient comptés, Ed Octarés, Toulouse, 2002, 171 P. ROGERS Carl R, Le développement de la personne, Dunod, Paris, 2005, 270 P. SIMULA Pierre, La dynamique des emplois dans la sécurité, Ed de l’Institut des Hautes Etudes de la Sécurité Intérieure (IHESI), Paris, Novembre 1999, 117 P. VARELA Francisco J, Autonomie et connaissance, (essai sur le vivant), Seuil, Paris, 1989, 247 P VASSILEFF Jean, La pédagogie du projet en formation, Ed Cronique sociale, Lyon, 1997, 153 P. VYGOTSKI Leve Somenovittch, Seve Lucien, Pensée et langage, La dispute, 1997, 536 P. ZARIFIAN Philippe, Le modèle de la compétence, Editions liaisons, Paris, 2001, 115 P. ZAVALLONI M, GUERNI C. Louis, ED Privat, Toulouse, 1994, P. Convention Collective Nationale : Entreprises de prévention et de sécurité, Ed des journaux officiels, Paris, 2003, 300 P. Editions, Sciences Humaines : L’identité (s), Auxerre, 2004, 331 P. Lettres info SNES (Syndicat National des Entreprises de sécurité), 2004. Lettres info USP (Union des Entreprises de Sécurité Privée), 2004, 2005. Norme Française : NFX 50 – 777, Service des entreprises privées de sécurité « services de surveillance par agents en poste, par agents itinérants et d’intervention sur alarme », Ed AFNOR, Paris, 1988, 35 P. Territoires et sécurité, Séminaire de questions sociales, ENA, promotion Averroès 1998 – 2000, La sécurité : le rôle de la puissance publique face à l’émergence d’un bien économique, 51 P. 98 ANNEXES 1- Organisation de la profession de la sécurité privée : Une fédération, des branches, 1 P. 2- Chartre professionnelle de qualité déontologique et qualitative du Syndicat National des Entreprises de Sécurité (élaborée par le SNES) 1 P. 3- Norme Française – NFS 50-777 – Service des entreprises privées de prévention et de sécurité « services de surveillance par agents en poste, par agents itinérants et d’intervention sur alarmes, 1 P. 4- Grille des salaires conventionnels 2004-2005 (les métiers ne sont toujours pas repérés), 1 P. 5- Aptitude préalable contenu minimum (lettre de l’USP « profession sécurité privée », N° 4 printemps 2005, 1 P. 6- Loi N° 83-629 du 12 Juillet 1983 réglementant les activités privées de surveillance, de gardiennage et de transport de fonds (Journal Officiel du 13 Juillet 1983), 1 P. 7- Convention Collective Nationale N° 3196 « entreprises de prévention et de sécurité », 1 P. 8- Services de sécurité incendie et d’assistance à personnes, arrêté du 02/05/2005 (Ministère de l’Intérieur), 2 P. 9- Décret N° 2005-307 du 24 Mars 2005 relatif aux agréments des agents des entreprises de surveillance et de gardiennage et des membres des services d’ordre. 1 P. 10- Arrêté du 14 Février 2005 relatif au titre professionnel agent (e) de sûreté et de sécurité privée (Ministère de l’Emploi, du Travail et de la Cohésion Sociale), 1 P. 11- Arrêté du 13 Août 1991 relatif à la formation initiale de base. 12- Questionnaires – Extrait de : ZAVALONI M. et LOUIS-GUERNI C. (1984) Identité sociale et conscience : Introduction à l’égo-écologie, Privat et les presses universitaires de Montréal, l’IMIS (investigateur multistade de l’identité sociale). 4 P. 13- Copie de la Convention de stage intégrée à la formation du Master professionnel Ingénierie et Conseil en Formation (ICF). 2 P. 14- E-mail : Clément Cognon @intérieur.gouv.fr.Ministère de l’intérieur et de l’aménagement du territoire –Direction de la défense et de la sécurité civile. 15- Attestation de stage. 99 16- Lettre info SNES, mai 2005, sur l’aptitude professionnelle, Page 5, 1 P. 17- Code de conduite et d’éthique pour le secteur de la sécurité privée. 8 P. 100