Mr Fidèle Sarassoro s`est entretenu avec le staff PNUD

STAREC INFOS
STAREC INFOS
Bulletin hebdomadaire d’information du Programme de Stabilisation et Reconstruction des zones
sortant des conflits armés (Nord-Kivu, Sud-Kivu, Maniema, Tanganyika, Bas-Uélé, Haut-Uélé et Ituri)
EDITORIAL
Vers l’institutionnalisation
d’un parlement de la CEPGL ?
L
es sommets de délégations rwandaise,
burundaise et congolaise qui se succèdent depuis une année donnent de
l’espoir. De plus en plus, les populations
des pays des Grands Lacs voient s’éloigner
le sceptre des guerres transfrontalières qui
les avaient endeuillées pendant plus d’une
décennie. Les ballets diplomatiques infructueux, habituels à certains pays africains
cèdent le pas à un impératif de sécurité et
de coopération régionale. Les agendas des
dirigeants des Pays des Grands lacs, qui
visent à faire face aux impitoyables défis
de survie et de développement en période
post-conflit, en donnent l’impression. C’est
dans ce cadre que s’est tenue, à Kinshasa,
du 4 au 5 avril 2010, la seconde conférence
des présidents des parlements de la Communauté Economique des Pays des Grands Lacs
(CEPGL).
Après une longue période tumultueuse de
guerres et de méfiances réciproques entre
les trois pays, l’heure de la paix régionale a
déjà sonné. Et le président de l’Assemblée
nationale de la RDC, Evariste Boshab, veut
rassurer les sceptiques. Il croit fermement
au retour de la paix dans la région des Grands
lacs africains, à la reconstruction et au développement durable des pays membres de la
CEPGL. Evariste Boshab dit sa vision : «Notre
rêve est celui d’ériger un temple d’amitié
dans les parvis duquel les boucliers de nos
relations seront suspendus en ornement,
puisque les glaives qui en assuraient l’utilité
auront été fondus pour servir de matériaux
à la construction des linteaux de ce temple
dédié à la divinité d’amour et de paix ».
Cette initiative de paix et de réconciliation,
combien exaltante, renforcera les activités classiques des parlementaires des pays des Grands
lacs africains, en plus de leurs rôles classiques
en matière de politique interne. Evariste Boshab
rappelle que l’Europe détruite après la seconde
guerre mondiale était encore sous les cendres
lorsque la Communauté économique du charbon (CECA), l’ancêtre de la Communauté
européenne vit le jour, grâce à l’initiative de
ses fils visionnaires et courageux. En est-il de
même avec la CEPGL, créée en 1976 pour
servir de bouclier sécuritaire et économique
des pays membres ? Cette institution régionale s’impose aujourd’hui comme une
solution incontournable pour le bien-être
durable des populations des trois pays, quasiment victimes d’une même guerre.
Les institutions parlementaires des pays membres de la CEPGL devront donc rassurer de leur
capacité de plaidoyer auprès des partenaires
extérieurs et leur capacité d’avoir la mainmise sur les gouvernements respectifs pour
l’exécution des programmes et des projets
intégrateurs, à commencer par les moindres.
Le paiement régulier des cotisations dues à
l’institution pour son meilleur fonctionnement
en sera l’une des priorités. Et vu les impératifs
sécuritaires, de paix et du développement de
la région des pays des grands lacs africains,
tributaires de l’exploitation des ressources
communes notamment énergétiques, il est
probable que la troisième conférence des
pays de la CEPGL, annoncée prochainement à
Kigali, planche sur l’institutionnalisation d’un
parlement de la CEPGL.
En marge de la visite du Représentant adjoint du Secrétaire
Général des Nations Unies en RDC au Nord-Kivu
Mr Fidèle Sarassoro s’est entretenu
avec le staff PNUD de Goma
Par Levy Pontien Bashonga
Le Représentant spécial adjoint du Secrétaire général des Nations Unies en République Démocratique du Congo (RDC) et Représentant
Résident du PNUD et Coordonnateur humanitaire des Nations Unies, Mr Fidèle Sarassoro, a visité les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu
du 22 au 27 avril 2010. Samedi 24 avril au bureau du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), il s’est fait présenter une
quarantaine de membres du personnel de cette institution.
Le Chef de Bureau Terrain PNUD/Goma Mr Jonas Mfouatié, le Conseiller technique DDR/PNUD (Est RDC) Mr Mohamed
Elmehdi et le Représentant adjoint du Secrétaire Général des Nations Unies en RDC Mr Fidèle Sarassoro
D
’entrée de jeu, Mr Fidèle Sarassoro a fait remarquer que le Bureau Terrain PNUD de Goma
est compté parmi les plus grands d’Afrique. Il
s’est dit très impressionné par la thématique
des projets mis en œuvre par celui-ci. « Vous touchez
les thèmes fondamentaux du PNUD à savoir la bonne
gouvernance, l’accès à la justice, la lutte contre la pauvreté, ce en dépit des conditions de travail particulièrement difficile et dans une situation de post conflits » a-t-il
dit. Ce constat sur les conditions professionnelles avait
été relevé précédemment par le nouveau chef de Bureau
Terrain du PNUD de Goma Mr Jonas Mfouatié lors de
la réunion de prise de contact avec son staff le 13 avril
dernier. « Les tensions sont fortes et le stress de plus
en plus grand » a indiqué Mr Sarassoro. Il estime qu’il
faut améliorer ces conditions de travail des staffs pour
soutenir leur stress.
Porteur d’une grande expérience en matière de coordination de l’action humanitaire et dans la gestion des
programmes du PNUD pour le relèvement et la réduction de la pauvreté en plusieurs pays d’Afrique, Mr Fidèle
Sarassoro souhaite qu’on soit stratégique dans les interLPB ventions sur le terrain en créant des synergies dans les
Toutel’actualité
l’actualitéduduSTAREC,
STAREC,c’est
c’estsur
surwww.starec.cd
www.starec.cd
Toute
différents volets en exécution « afin que ce qu’on fait
s’inscrive dans la durée » a-t-il dit. « Comment s’assurer
que ce qu’on fait est de nature à favoriser des changements de comportement, apporte des modifications institutionnelles ? », question que Mr Fidèle Sarassoro veut
qu’on se pose avant la mise en œuvre des programmes.
Après une présentation du Bureau Terrain de Goma par
son chef Mr Jonas Mfouatié, Mr Sarassoro a estimé qu’il
est impossible d’épuiser les dossiers des problèmes à
résoudre à cause d’un agenda très chargé au cours de
cette visite dans la région. Il a promis de revenir à Goma
pour échanger avec les responsables des programmes
sur les stratégies à adopter pour une meilleure efficacité
dans les interventions sur le terrain. « Le PNUD constitue
une force de changement et toutes les actions qu’on
mène doivent pouvoir imprimer un changement qualitatif
», a-t-il martelé.
Signalons enfin que deux jours auparavant, Mr Adama
Guindo, Directeur Pays du PNUD en RDC, qui accompagnait Mr Fidèle Sarassoro dans sa visite à l’Est du pays
a eu un « tête à tête » avec le staff du Bureau Terrain de
Goma sur des questions programmatiques et de gestion
des ressources humaines.
du 30
Avril 2010
N°014 duN°014
30 Avril
2010
STAREC INFOS
Commission Electorale Indépendante :
Les préparatifs électoraux ont commencé !
« Les élections en RDC se tiendront dans les délais constitutionnels » C’est à en croire le communiqué sanctionnant la réunion d’évaluation
des préparatifs des élections tenue le 14 avril dernier à Kinshasa, au siège de la Commission Electorale Indépendante rendu public par
Monsieur Abbé Apollinaire Muholongu Malumalu, président de la Commission électorale indépendante. Plusieurs personnalités politiques
Congolaises, du monde diplomatique présent à Kinshasa et des Ambassadeurs et Chefs des Missions diplomatiques des pays appuyant le
Projet d’Appui au Cycle Electoral (PACE), la Délégation de la Commission Européenne et le Directeur Pays du PNUD, avaient pris part à cette
réunion. Déjà, lors de la cérémonie de passation de pouvoir canonique à Gomaentre Mgr Faustin Ngabu (sortant) et Mgr Théophile Kaboy
( entre autre), Mr Adolphe Lumanu, vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur de la RDC, l’avait affirmé au public de Goma dans les mêmes
: « Les élections auront lieu dans les délais constitutionnels ». Le processus prévoit d’amorcer les élections présidentielles, législatives et provinciales, avant de revenir sur les élections locales, municipales et urbaines. Ci-après le communiqué pour plus d’éclairage.
LPB
« Le Président de la Commission Electorale Indépendante, Monsieur l’Abbé MUHOLONGO MALUMALU, le Représentant Résident du PNUD, le Représentant Spécial Adjoint du Secrétaire
Général de l’ONU, M. Fidèle SARASSORO ainsi que le Comité
de Pilotage du Projet d’Appui au Cycle Electoral (PACE) se sont
tous réunis, en vue d’évaluer les préparatifs des échéances
électorales en République Démocratique du Congo, ce vendredi
14 avril 2010, dans la salle de réunion de la CEI à Kinshasa
en vue d’évaluer les préparatifs des échéances électorales en
RD. Congo. Ont pris part à cette importante réunion, tous les
membres du Comite de Pilotage, à savoir : Pour la Partie Gouvernementale : • le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur
et Sécurité, Son Excellence Monsieur Adolphe Lumanu Bwana
N’Sefu, • le Ministre des Finances, Son Excellence Monsieur
Matata Ponyo Mapon, • le Vice-Ministre du Budget, Son Excellence Monsieur André Tshikayi Loboya Bankina, • Le Directeur
de Cabinet adjoint de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, le Professeur Mashini. Etaient excusés, leurs Excellences
les ministres du Plan et de la Décentralisation. Ce dernier était
représenté par son Directeur de Cabinet. Pour la Primature :
le Directeur de Cabinet Adjoint, le Professeur MASHINI. Ont
représenté la Communauté internationale : les Ambassadeurs
et Chefs des Missions diplomatiques des pays appuyant le
Projet d’Appui au Cycle Electoral (PACE), la Délégation de la
Commission Européenne et le Directeur Pays du PNUD. Trois
points figuraient à l’ordre du jour de la réunion du Comité de
Pilotage à savoir : - La feuille de route pour l’organisation des
élections présidentielle, législatives et provinciales, ainsi que
les élections urbaines, municipales et locales en République
Démocratique du Congo, - Les indications budgétaires ainsi que
le tableau synthèse des contributions financières enregistrées
par le Projet d’Appui au Cycle Electoral (PNUD/PACE). Dans sa
communication, le Vice-Premier Ministre et Ministre de l’Intérieur
et Sécurité, Son Excellence Adolphe LUMANU MULENDA Bwa-
na N‘SEFU, rappelant l’engagement du Président de la République de normaliser la vie politique en République Démocratique
du Congo par l’organisation des élections régulières, a donné
des assurances quant à la détermination du gouvernement à
tenir les échéances électorales dans les délais constitutionnels.
C’est en commentant les contraintes constitutionnelles et techniques qu’il a présenté les séquences des scrutins électoraux
qui commenceront par l’organisation des élections présidentielles, législatives et provinciales suivis par les élections urbaines, municipales et locales. En ce qui concerne la révision du
fichier électoral, le gouvernement de la République a confirmé
l’acquisition d’un lot de 9.500 kits d’enregistrement des électeurs
dans la période du 15 mai au 15 juin 2010. Il en est de même
pour la réforme électorale et la production des lois essentielles à
l’organisation des élections libres, démocratiques et transparentes.
Aussi, pour rendre possible les échéances électorales à venir à
travers une administration électorale aux capacités renforcées,
le Gouvernement de République dote la CEI des équipements
et matériel, procède au règlement progressif des arriérés de
salaire et à la couverture des frais opérationnels par la régularisation du paiement de la dotation. Le Président de la Commission Electorale Indépendante (CEI) a, quant à lui, informé
le Comité de Pilotage du lancement ce jeudi, 15 avril 2010 à
Matadi, de la campagne de sensibilisation de la population sur
l’opération de révision du fichier électoral pour la deuxième aire
opérationnelle (Bas-Congo, Maniema, Katanga et Kasaï-Occidental). Dans leurs différentes interventions, les représentants
des pays impliqués dans l’organisation des élections en République Démocratique du Congo ont salué l’engagement renouvelé
du gouvernement à s’impliquer dans l’organisation des élections
équitables en RDC. Le Comité de pilotage du Projet d’Appui au
Cycle Electoral a décidé de rendre régulières les réunions à la
fois du Comité de Pilotage du Projet d’Appui au Cycle Electoral.
La prochaine réunion a été fixée au mercredi 5 mai 2010.
Fait à Kinshasa, le 14 avril 2010
Abbé Apollinaire Muholongu Malumalu
Président de la CEI
Toute l’actualité du STAREC, c’est sur www.starec.cd
N°014 du 30 Avril 2010
2
STAREC INFOS
En marge de la seconde réunion des gouverneurs des provinces
frontalières des pays de la CEPGL :
La circulation des personnes entre Goma
et Gisenyi devient effective 24h/24
Par Levy Pontien Bashonga
La cérémonie officielle de l’ouverture officielle de la circulation 24h/24 des personnes au poste frontalier entre Goma et Gisenyi a eu
lieu le lundi 19 avril 2010. Cette décision est un nouveau pas de géant effectué dans le processus de normalisation des relations entre
les pays de la sous-région qui découle de la seconde réunion des Gouverneurs de provinces frontalières des pays membres de la Communauté Economique des Pays des Grands Lacs, ( CEPGL), tenue à Gisenyi du 19 au 20 avril 2010.
e poste frontalier a été retenu par la
réunion des Gouverneurs pour une
durée de 3 mois d’observation comme poste pilote. Période à l’issue
de laquelle une évaluation déterminera s’il
faut étendre l’expérience à d’autres postes
frontaliers entre les trois pays membres de
la CEPGL, à savoir le Burundi, la RDC et le
Rwanda. Les autres postes retenus sont Ruzizi I, Ruzizi II, entre Bukavu et Cyangugu; Kamanyola-Bugarama (RDC-Rwanda). KavinviraGatumba (RDC-Burundi) et Gisenyi-Nemba
(Rwanda-Burundi). Selon le secrétaire général
permanent de la CEPGL, Gabriel Toyi, la libre
circulation 24h/24 ainsi instaurée entre les deux
villes (Goma et Gisenyi) aura des effets multiplicateurs dans les échanges économiques
transfrontaliers.
Outre la circulation des personnes entre les
pays membres de la CEPGL, d’autres sujets Le bureau de la seconde la réunion dess Gouverneur des provinces frontalières...
ont retenu l’attention des participants à la sec- er des projets d’intégrations économiques des plaine de la Ruzizi appelé « Riz sans frontière
onde réunion des gouverneurs des provinces pays membres à soumettre aux instances de la », le projet de construction d’un marché modfrontalières de la CEPGL. En effet, le protocole Communauté pour leurs études et la recherche erne à Goma sans oublier la construction sur
de l’institutionnalisation de la réunion des gou- conjointe des financements.
la rivière Ruzizi de deux centrales hydroélecverneurs des provinces frontalières des pays Plusieurs projets ont donc été examinés au triques (Ruzizi III et Ruzizi IV) de la Société Inmembres de la CEPGL signé à Bukavu le 7 mai cours de la réunion. Il s’agit notamment du pro- ternationale d’Electricité des pays des Grands
2009 prévoit entre autres missions de propos- jet d’intensification de la culture du riz dans la Lacs (SINELAC), pour une puissance globale
avoisinant les 400 Mégawatts. A noter que les
études de faisabilité du projet Ruzizi III sont
déjà terminées. Le début des travaux proprement dits est prévu en 2011. Les gouverneurs
ont profité de leur présence à Gisenyi pour
visiter le projet pilote d’exploitation du gaz
méthane du lac Kivu.
Dans le cadre de la coopération judiciaire, Il a été
recommandé aux Etats membres de la CEPGL
d’échanger les informations et de traquer les personnes recherchées ou condamnées par la justice
notamment pour génocide, crime de guerre, crimes
conte l’humanité et toute autre forme de criminalité
transfrontalière, et circulant dans tel ou tel Etat
membre. A L’issue de cette seconde réunion,
un plan d’actions des gouverneurs des provinces
frontalières des pays membres de la CEPGL pour
l’an 2010 a été rendu public. La prochaine réunion
des gouverneurs aura lieu en République du BuL’équipe digireante de la CEPGL affiche au complet.
rundi à une date qui reste à déterminer.
C
Directeur de Publication : Janvier HANGI BININI
Coordonnateur Inter-Provincial/STAREC
Rédacteur en Chef : AHOUSSI E. Pothin
Toute l’actualité du STAREC, c’est sur www.starec.cd
Rédaction : Cellule de Communication STAREC
Graphic et Mise en page : AKIBA HARAMBA
Appuyé par le PNUD à travers les Fonds Multi-bailleurs :
Belgique, DFID, PNUD, UE, Canada, France, Suède
N°014 du 30 Avril 2010
3
STAREC INFOS
Coopération RDC-Canada
Fin de la visite de Michaëlle Jean en RDC
Madame Michaëlle Jean a commencée sa tournée congolaise à Kinshasa où elle eu des entretiens avec le Chef de l’Etat Joseph Kabila, la très Honorable Gouverneur Générale et Commandante en Chef du Canada a bouclé sa visite en RDC du 19
au 20 avril à Goma, capitale humanitaire et touristique de la RDC où elle a touché du doigt la douleur des femmes victimes
des violences sexuelles.
D
Par Levy Pontien Bashonga
ans son discours prononcé lundi au Palais
de la nation, à Kinshasa, lors du déjeuner
offert à la Gouverneure générale du Canada, le Président Joseph Kabila Kabange
s’est félicité des quatre décennies de coopération
intense entre la RDC et le Canada. Cette coopération, a-t-il précisé, témoigne de la volonté de rapprochement sans cesse renouvelée des deux pays.
« Déjà en 1960, le Canada était aux côtés de la
RDC par sa présence remarquable au sein des
forces des Nations Unies au Congo. Aujourd’hui,
par sa participation à la Monuc, le Canada vient
de contribuer à l’avènement de la paix en RDC…
Au regard de la complexité des défis à surmonter
pour y parvenir et malgré la mobilisation de tout
notre peuple à cette cause, la République Démocratique du Congo a toujours besoin de partenaires.
A ce propos, et sans un, nous pensons que nous
pouvons compter le Canada parmi nos partenaires
sûrs et crédibles. C’est pourquoi nous formulons le
vœu de voir cette visite profiler une nouvelle ère de
coopération plus agissante. », a déclaré le Chef de
l’Etat, Joseph Kabila.
Réagissant au discours du Président Joseph
Kabila, Mme Michaëlle Jean a rassuré ce dernier
de l’appui que le Canada apporte aux démarches
entreprises par la RDC pour améliorer la gouvernance politique et le maintien du processus électoral, en vue des élections présidentielles à venir.
« Nous avons en partage des valeurs et des liens.
Des valeurs que nous défendons en tant que membres de l’Organisation internationale de la Francophonie, non seulement le rayonnement de la
langue et de la culture françaises, mais la diversité
culturelle, la paix, la gouvernance démocratique et
Le toast de la Gouverneur Générale du Canada, Michaëlle Jean et le Président de la RDC, Joseph Kabila
la consolidation de l’Etat de droit. Sans compter,
Monsieur le Président, que nos pays ont en commun d’avoir un territoire aux richesses naturelles
abondantes. Nous avons tous à gagner, me semble‐t‐il, à partager nos expériences et à collaborer
davantage dans les efforts et initiatives en vue de
favoriser une plus grande responsabilité sociale
des entreprises dans tous les secteurs. C’est‐à‐dire
que les activités commerciales doivent s’inscrire et
se pratiquer dans un cadre éthique respectueux
du sort des populations, de leur culture, de même
que de l’environnement. Le Canada et la RDC ont
tout à gagner en partageant leurs expériences et
en collaborant davantage, dès lors que les deux
pays ont en commun le fait d’avoir des territoires
aux richesses naturelles abondantes »
S’adressant aux femmes cadres à Kinshasa, Mme
Le Gouverneur du Nord-Kivu Julien Kahongya et la Gouverneur Générale du Canada Michaëlle Jean
Toute l’actualité du STAREC, c’est sur www.starec.cd
Michaëlle Jean les a encouragées à s’approprier
la parité constitutionnelle pour participer à la prise
des décisions et assurer ainsi la promotion socioéconomique de la femme. Car, a-t-elle ajouté, il
n’y aura pas de véritable développement de la RDC
sans associer les femmes. La gouverneure générale a condamné avec véhémence les violences
sexuelles commises contre les femmes à l’Est de
la RDC, en qualifiant celles-ci de crimes contre
l’humanité, pour autant que cette pratique ignoble
est utilisée comme une arme de guerre pour humilier les femmes.
Arrivée à Goma le mardi le 20 avril dernier, où elle
a été accueillie par le gouverneur du Nord Kivu, Mr
Julien Paluku Kahongya, la gouverneure générale
a visité l’hôpital Heal Africa, l’une des formations
médicales dans la région, spécialisée dans la prise
en charge des femmes victimes des violences
sexuelles pour qui elle attend faire un plaidoyer
non seulement au Canada son pays, mais aussi
sur le plan international.
Rappelons que dans un passé récent, cette formation médicale avait reçu successivement la visite
du Secrétaire général des Nations-Unies, Ban KiMoon; de la délégation du Conseil de sécurité, conduite par Maurice Rippert, de l’actuelle Secrétaire
d’Etat chargée des Sports de la République Française, Mme Rama Yade, de la Secrétaire d’Etat des
USA, Mme Hillary Clinton et celle de la Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations
unies pour la violence sexuelle dans les conflits
armés, Mme Margot Wallstrom, du Représentant
spécial adjoint du Secrétaire général des Nations
Unies pour la MONUC en République Démocratique
du Congo (RDC) et Coordonnateur humanitaire, Mr
Fidèle Sarassoro pour ne citer que ceux-là.
N°014 du 30 Avril 2010
4