JOURNAL Nov - Groupe socialiste de la ville de Grenoble

Novembre-Décembre 2008
“Grenoble,
l’Avenir ensemble”
Journal des Elus socialistes, radicaux, républicains et société civile de la ville de Grenoble
Edito
N
Calendrier
Prochains Conseils municipaux
A partir de 17h00
Lundi 15 décembre 2008
Lundi 26 janvier 2009
Lundi 23 février 2009
Dans ce numéro :
Budget 2009
Notre priorité, la solidarité
2
"Cœur de ville, Cœur d’agglo "
3
otre volonté pour Grenoble est de concilier solidarité, innovation, action sociale et
développement économique. En ce début d'hiver, la solidarité, nous la devons à
tous et en particulier aux sans abri. Cette année encore est mis en place le dispositif
hivernal d'accueil d'urgence pour les personnes en détresse ou sans abri.
C'est le pôle Hébergement d'Urgence du Centre Communal d'Action Sociale de Grenoble qui accueille
à titre gratuit 24h/24h toute personne majeure en situation de détresse, pour une durée de quelques
nuits. Chargé de la centralisation des demandes pour toute l'agglomération, le Centre d'Accueil
Municipal héberge ainsi des personnes isolées, des couples, des familles et malheureusement un
nombre toujours plus important de femmes victimes de violences conjugales. L'hiver dernier, 653
personnes ont été prises en charge, c'est dire si la demande est forte et combien nous devons rester
vigilants.
C'est pour moi l'occasion de rendre hommage à toutes les associations, à l'ensemble du personnel
du CCAS et de la ville, qui mobilisent les équipes de rue pour porter assistance aux personnes en
détresse. Avec le soutien de la ville, elles assurent tout au long de l'année un travail formidable,
d'autant plus que la fragilité des personnes accueillies rend souvent leur tâche difficile. Cet hiver
encore, toutes les équipes travailleront ensemble pour accueillir au mieux les personnes en détresse.
Pour permettre la mise en œuvre des actions de solidarité et l'ensemble des engagements du
mandat, nous devons continuer à encourager le développement et la croissance de notre ville.
Dans le contexte national et international dégradé que nous connaissons aujourd'hui, la Ville de
Grenoble tente d'amortir les effets dévastateurs de la crise pour l'emploi. Elle le fait à travers son
soutien au développement économique, sa politique du logement, en particulier social, avec le souci
constant du développement durable. Si la crise financière et la politique du gouvernement ont dégradé
sa capacité financière, notre ville résiste mieux que d'autres grâce à son dynamisme.
C’est parce que nous voulons aller plus loin ensemble que nous nous portons candidats
pour l'organisation des Jeux Olympiques d'hiver de 2018, véritable opportunité et
accélérateur pour tout Rhône-Alpes. Les JO permettront de construire davantage de logements,
de meilleurs liaisons ferroviaires et de développement de transports en commun seront créateurs
d'emplois et participeront à un développement durable de notre territoire .C'est également parce que
l’un des plus grands événements populaires au monde que nous souhaitons que tous les Grenoblois et
Isérois prennent part à ce rêve.
La solidarité, l'innovation et l'excellence, sont trois ambitions pour faire perdurer le modèle
Grenoblois.
Au nom du Groupe, je vous souhaite à toutes et à tous de très bonnes fêtes de fin d'année
Villeneuve et Village Olympique une
nouvelle vitalité pour nos quartiers
3
Les travaux de proximité
3
Tranquillité publique
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La Charte de la Démocratie Locale
4
Abderrahmane DJELLAL
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Abderrahmane DJELLAL
et
l’ensemble des élus du Groupe
vous invitent à
Une rencontre sur le budget 2009
Samedi 13 décembre à 10h00 salle 1 de l’Hôtel de ville
En présence de
Les prochains temps forts
4
Michel DESTOT Maire de Grenoble - Député de l’Isère
Jérôme SAFAR 1er adjoint en charge des Finances
N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008
Grenoble
L’Avenir ensemble
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“Grenoble,
l’Avenir ensemble”
Budget 2009 Notre priorité : la solidarité
L
a construction d'un budget est toujours délicate. Le budget 2009 aura été un des
plus ardus à élaborer en raison des multiples évolutions négatives survenues au
cours de l'année 2008 et des fortes incertitudes concernant l'avenir national et
international.
Le Gouvernement n'a pas aujourd'hui d'autre politique que de transférer ses charges
sur les collectivités, sans discussion et bien souvent de façon unilatérale. Il faut le
dire et le faire savoir : les décisions gouvernementales qui réduisent les dotations,
les compensations ou recettes en provenance de l'Etat mettent en péril les finances
des collectivités ( qui représentent 75 % de l'investissement public). Pure coïncidence les
collectivités sont pour la plupart dirigées par la gauche.
Alors que nous travaillons pour un mieux vivre ensemble au quotidien et pour projeter
notre collectivité dans l'avenir avec optimisme, l'Etat sape le travail accompli en
inventant de nouvelles régressions et en demandant aux collectivités d'assumer par
des services minimum les effets de sa politique minimaliste.
Or nous refusons de suivre l'état dans son désengagement qui sabre déjà des secteurs
entiers du service public : l’Ecole, la Poste, les hôpitaux, les tribunaux, la gendarmerie, les
trésoreries, les sous-préfectures.
Le budget 2009 en est la démonstration Avec celui-ci nous gardons le cap proposé
aux grenoblois et approuvé par eux lors des dernières élections, tout en apportant
des réponses volontaires pour soulager nos concitoyens des conséquences de la
crise. C'est précisément lorsque les temps sont durs qu'il faut être certain de pouvoir
aider ceux qui en ont le plus besoin et qu'il est indispensable de soutenir l'activité
économique notamment par la politique d'investissements publics.
Nous avons donc construit un budget :
De solidarité : le CCAS se verra attribuer 1 million d'euros (la plus forte hausse de
subvention de ces 12 dernières années). Nous poursuivrons nos politiques sociales
et de lutte contre l'exclusion en étroite collaboration avec le Conseil Général et la
Métro pour ce qui est du logement et de l'hébergement d'urgence.
De soutien à une offre de logements sociaux diversifiés et accessibles par des loyers
abordables sur l'ensemble du territoire communal. La réhabilitation du parc existant
et les économies d'énergie réalisées feront baisser les charges des familles tout en
participant à la politique de développement durable.
De soutien à l'emploi et au développement des activités économiques par le soutien
à l'innovation dans le développement économique
De proximité par la poursuite de notre grand programme de petits travaux en répondant
au plus près aux attentes en matière de propreté et de travaux d'entretien des espaces
et équipements de proximité…
D'aménagement des quartiers par la poursuite des projets structurants pour moderniser
et assurer la mutation de notre ville et de préparer l'avenir de Grenoble: Presqu'île,
Vigny-Musset, Bouchayer-Viallet, Villeneuve, Mistral , le cœur de ville, le tout dans
une agglomération toujours plus solidaire.
De maintien du niveau et la qualité des services publics dont bénéficient les Grenoblois.
Pour toutes ces raisons, nous devons augmenter les impôts
Il n'est jamais facile d'augmenter les impôts mais parce que notre action doit répondre
aux besoins des grenoblois et à la situation exceptionnelle que nous vivons, les taux
seront augmentés en 2009 après dix années de stabilité.
Il faudra réaffirmer que ce n'est ni un budget de confort pour se donner des marges
de manoeuvre, ni un budget JO puisque ne sont affectés en tout et pour tout que
200 000 € pour la phase de candidature.
Evidemment le caractère injuste des impôts locaux est réel et une réforme est plus
que jamais nécessaire. Mais il faut rappeler que les dispositifs d'exonérations en
dispensent nos concitoyens les plus en difficulté et que des abattements limitent la
charge pour les petits revenus. Ce seront les autres catégories, c'est-à-dire les
catégories moyennes et aisées qui seront concernées…■
ÉLU RÉFÉRENT
J.Safar - 1er adjoint Finances
Grenoble
L’Avenir ensemble
N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008
Avec des certitudes en 2009
- Réduction des dotations de
compensations ou recettes en
provenance de l'Etat (-1,45 M€
actuellement; une perte de recette de
la CAF de près de 400 K€).
- Réduction des recettes d'amendes
de police (-3,4 M€ // BP 2008).
- Réduction des recettes liées aux
droits de mutation (-2,5 M€) dû au fort
ralentissement du marché de l'immobilier.
- La crise qui impacte nos frais
financiers (augmentation de l'annuité
de la dette de 700 K€) mais aussi
l'économie et laissent craindre de
fortes répercussions sur l'emploi.
- Forte augmentation de notre facture
énergétique avec la hausse du coût
des hydrocarbures.
Mais aussi des incertitudes...
- Quelle évolution de la Taxe Professionnelle
et plus largement de la fiscalité locale ?
- Quel impact réel de la crise sur les
ménages et sur l'activité économique ?
Une augmentation qui intervient
après dix ans de stabilité des taux
Cela permettra :
- De compenser les pertes de recettes.
- De maintenir la qualité et le très large
périmètre actuel du service public local
avec une stabilité du budget du personnel.
- De faire face à des dépenses nouvelles
incompressibles (frais financiers,
facture énergétique).
- D'assumer nos priorités politiques .
- D'amplifier notre politique
d'investissements utiles pour l'avenir
et alors que l'Etat diminue chaque
année un peu plus sa participation
à l'investissement public (75% en
est assuré par les collectivités).
- De poursuivre notre effort de
désendettement.
Numéro 2
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"Cœur de ville, Cœur d’agglo "
C
e grand projet a pour
objectif de doter Grenoble d'un centre ville digne du
centre d'une région urbaine
de plus de 600 000 habitants. Mais surtout un centre
ville plus solidaire, accessible
à tous, privilégiant les modes
doux et les espaces publics
mieux partagés avec des
commerces de proximité pour
un meilleur vivre ensemble.
Pour cela, le centre ville sera
élargi vers le nouveau quartier de Bonne, mais aussi
vers les quais de l'Isère, le
Pathé Chavant, la place de
Verdun et la place de l'Etoile.
Les travaux vont se dérouler
sur une période d'au moins
10 à 15 ans.
Cette mutation permettra de
maintenir l'habitat et d'améliorer le cadre de vie des résidents. Elle renforcera la présence de la nature en ville
par une liaison avec la Bastille, la création de parcours
verts et la réappropriation
des quais de l'Isère. Déjà le
Parc Paul Mistral s'est agran-
di de 14 hectares, celui du
quartier de Bonne sera de 5
hectares. En embellissant le
coeur historique de notre
ville, en le rendant plus beau,
plus accueillant avec un patrimoine mis en valeur, nous
apporterons un lieu de vie
confortable pour les résidents et enrichissant pour les
visiteurs. Notre ville sera
alors plus attractive, avec
une nouvelle vitalité commerciale et touristique.
Déjà les places Saint André,
de Gordes et Agier ont été
réaménagées et les premiers
aménagements de mise en
accessibilité du Jardin de
Ville ont débuté. Aujourd'hui,
des travaux aux abords du
téléphérique sont en cours.
Enfin, un enjeu fort de" Coeur
de ville, Coeur d'agglo", sera
d'accueillir de grands événements populaires. Déjà dans
les mois à venir plusieurs
opérations sont programmées pour rendre le centre à
tous les Grenoblois : la Maison de l'International, la crèche Philippeville, le Pont de
Chartreuse et le parc Hoche.■
ÉLU RÉFÉRENT
J. Chiron
Déplacements
Embellissement ville
Villeneuve et Village Olympique une nouvelle vitalité pour nos quartiers
C
hanger l’image du quartier
et l'ouvrir sur l'extérieur,
améliorer le cadre de vie et
renouveler l'habitat : tels sont
les axes du projet issu d'un
long travail réalisé avec les
habitants de la Villeneuve et
débuté lors de la démarche
"Grenoble sud, toute la ville
en parle" et des engagements
qui en ont découlé.
Ce projet s'étale sur plusieurs
années et a déjà débuté avec
l'aménagement, à la place de
l'ancienne école de la Rampe
(crique sud), d'une aire de
jeux pour enfants bordée
d'arbres et de verdure.
Il permettra la réalisation
d'un projet social et urbain
autour de l’éducation, la
sécurité, l’entretien et la
propreté mais également du
soutien aux associations et à
l’emploi.
Avec aussi une intervention
importante sur les espaces
publics et l’habitat. Une
ouverture du quartier sur le
parc Jean Verlhac (14 ha)
e t s u r V ig n y - M u s s e t ,
l’amélioration de ses abords et
des actions pour un développement économique fort.
Concrètement, il s'agira de
simplifier les adresses, les
circulations intérieures, les
accès au niveau du sol avec
la création de halls d’immeubles
et d’ascenseurs qui sont une
demande très forte des habitants.
On pourra réduire le taux de
logement social (à l'Arlequin
74 % pour passer à 50% sur
10 ans) et dé-densifier l’Arlequin
tout en réhabilitant des logements.
On poursuivra les actions de
développement économique.
Avec une Zone Franche Urbaine
très dynamique : accueil
d’activités (Giga store),
réseau d’entreprises qui
sont créateurs d'emplois et
favorisent le lien social. De
même, la zone des Peupliers
doit être consolidée dans sa
vocation économique et
retrouver un fort dynamisme,
la ville s'y engage.
Pour cela 74,4 millions d'Euros
ont été obtenus de l'Agence
Nationale de Renouvellement
Urbain (ANRU) et d'autres
partenaires
participeront
également au financement
aux cotés de la Ville de
Grenoble : les bailleurs, la
Région Rhône Alpes, la Métro,
le Conseil Général. Villeneuve
et le Village Olympique font
partie des enjeux forts que se
donne la municipalité. dans
ce nouveau mandat.■
sociaux…). C'est cette priorité
pour le Maire et son équipe qui
a justifié la présence d'un élu
spécifique dédié à ces questions. La Ville est à l'écoute
des habitants qui peuvent
signaler les problèmes de propreté, d'entretien et de petits
travaux à prévoir, par le biais
de deux outils privilégiés : le Fil
de la Ville 0800 12 13 14 (n°
gratuit), et l'accueil des
antennes de Mairie. Nous
souhaitons traiter de manière
réactive les problèmes par
l'écoute, et améliorer la qualité
de vie des habitants de notre
ville.■
ÉLUE RÉFÉRENTE
H.Vincent - Secteur 6
Les travaux de proximité
L
a Gestion Urbaine de
Proximité (GUP) vise à
améliorer la qualité du cadre
de vie des habitants de notre
Ville. Cela passe notamment
par un meilleur entretien de
l'espace public (au quotidien,
ou par la réalisation de petits
travaux de réfection ou d'aménagement dans les quartiers) et
des bâtiments publics. Cela
passe aussi par un travail de
coordination avec les "partenaires"
de la Ville (Métro pour la collecte
des ordures ménagères, GEG
pour l'éclairage public, bailleurs
ÉLU RÉFÉRENT
P. Garcia - Secteur 1 GUP
N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008
Grenoble
L’Avenir ensemble
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“Grenoble,
l’Avenir ensemble”
Tranquillité publique
L
a Ville de Grenoble, dans
le cadre du Plan Local de
Santé Environnement, souhaite
mettre en place une Charte
de la qualité de la vie nocturne
afin de répondre à la double
nécessité d’avoir un centre-
ville animé et en même
temps respectueux de la
tranquillité des habitants.
Ce projet, lancé officiellement
en novembre 2007, réunit
des groupes de travail dans
une démarche partenariale
entre les habitants, les
institutions (Ville, Police
Nationale, Préfecture, DDAS…)
et les professionnels des cafés,
hôtels, restaurants.
Ainsi, le dialogue est placé
au centre de cette démarche
collective qui prend en
compte les nuisances liées
aux comportements des
individus alcoolisés, les nuisances
sonores, les nuisances liées
aux containers et ramassage
des ordures ménagères, les
nuisances liées à des enjeux
autour de l’application de la
réglementation.
Notre objectif vise un
engagement commun de
tous les partenaires en
faveur de la limitation des
nuisances nocturnes tout en
composant avec les enjeux
d’attractivité et de dynamisation de notre centre-ville.
Un comité de pilotage mené
par Jérôme Safar (adjoint
Finances et PréventionSécurité) et Eléonore Perrier
(Conseillère déléguée Sécurité
civile et lutte contre les
nuisances) vise à la coordination
et à la coopération de
l’ensemble des acteurs, à
l’obtention de moyens humains
et financiers d’application
des engagements de la
charte, à la mise en place
de son suivi et de son
évaluation.■
mesure de les inciter à
participer aux dispositifs de
concertation.
Ils affirment que participer
ne veut pas dire remettre en
cause le rôle des élus et que
l'absence de participation
n'est que peu mêlée à une
défiance ou à un sentiment
d'"instrumentalisation"
de
ces opérations. On relève un
manque d'information et de
sollicitation et le sentiment
de ne pas être écouté par les
élus. Enfin il est clairement
ressorti de cette consultation
qu'il fallait que la Ville
adapte des démarches de
participation pour chaque
projet avec la création d'un
espace permanent dédié aux
projets.
Le 10 décembre à 20h00 à
l'Hôtel de Ville un forum de
synthèse ouvert à tous
permettra de croiser les
enseignements de la consultation, les propositions des
ateliers et les engagements
de la ville. Le calendrier de la
suite de l’élaboration de la
Charte sera également
présenté.■
ÉLUE RÉFÉRENTE
E. Perrier
Lutte contre les nuisances
La Charte de la démocratie locale
P
ar courrier ou sur le site
internet de la ville, c'est en
répondant à un questionnaire
de 14 questions que près
2000 personnes ont fait part
de leurs attentes concernant
la démocratie locale à
Grenoble.
Quelques éléments importants
ressortent de cette
c o n s u l t a t i o n . Tout d'abord
un fort attachement à la démocratie locale même si les répondants affirment ne pas
toujours s'impliquer dans la
vie de leur commun ils se
disent prêts à s'impliquer davantage dans la vie de la cité
si on les informe, si on les
sollicite et si on les écoute. Ce
sont les thématiques liées à
leur vie quotidienne et à leur
environnement immédiat qui
semblent réellement en
ÉLUE RÉFÉRENTE
L.Masson
Démocratie locale
Les prochains temps forts
Charte de la Démocratie Locale
* Forum de synthèse sur la consultation publique
10 décembre 2008 à 20h00 à l’Hôtel de ville
* Présentation publique de la charte
19 janvier 2009 à 19h à l’Hôtel de ville
Unions de quartier
Eaux-Claires
Jeudi 29 janvier à19h00 lieu à préciser
Groupe des élus PS, PRG, MRC et Société civile
11, boulevard Jean Pain
B.P. 1066
38 021 Grenoble Cedex
Grenoble
L’Avenir ensemble
N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008
visiter
www.grenoble.fr
www.grenoble2018.fr
www.bouchayer-viallet.info
Saint Laurent
Jeudi 22 janvier à 20h30 , 56 rue St Laurent
******
@
www.debonne-grenoble.fr
Inscription sur les
listes électorales
Comme chaque année
à la même période, il
est temps de penser à
s’inscrire sur les listes
si vous avez déménagé.
Vous avez jusqu’au 31
décembre pour vous
rendre à la mairie avec
un justificatif de
domicile et votre pièce
d’identité !
℡: 04 76 76 11 71 et 04 76 76 36 52
courriel : [email protected]