Site officiel de la ville de Pertuis
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Page 1 sur 72 ORDRE DU JOUR Séance du Conseil Municipal 29 Mars 2016 à 18 heures 30 Salle polyvalente – Maison de la Culture Désignation du Secrétaire de Séance, Approbation de la séance du 15 décembre 2015 Comptes rendus de délégation générale Numéros 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Titre de l’Affaire Convention passée entre la ville de Pertuis et l’Association Le Big Band de Pertuis Convention de résidence ponctuelle au théâtre passée entre la ville de Pertuis et l’association ZIG Décision d’ester en justice Instance Commune de Pertuis contre élection du Président de la métropole d’Aix-Marseille-Provence (recours électoral) Décision d’ester en justice Instance Commune de Pertuis (référé-suspension en premier ressort devant le Conseil d’Etat) c/ décret n°2015-1085 du 28 août 2015 portant création de la Métropole d’Aix-MarseilleProvence Décision d’ester en justice Instance Commune de Pertuis c/ Association de défense du cadre de vie de l’Impasse Castel et M. Jean-Luc MASSOT (recours pour excès de pouvoir à l’encontre de l’autorisation de construire n° 8408914H0059 délivrée à la Sarl SUD LUBERON IMMOBILIER en date du 25.02.2015) Affaire Tribunal Administratif de Nîmes n° 1502684-1 Convention passée entre la ville de Pertuis et BONI & PROD pour la compagnie Les Bonimenteurs Convention de partenariat au théâtre passée entre la ville de pertuis et l’Association Accueil des Villes Françaises (AVF) Décision d’ester en justice Commune de Pertuis c/ la délibération du Conseil Métropolitain du 09 novembre 2015 déterminant le nombre de vice-présidents Convention de mise à disposition du stand de tir de plein air au complexe sportif du farigoulier pour la période du 1 er janvier Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Rapporteur Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Page 2 sur 72 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 2016 au 31 décembre 2016 Décision d’ester en justice Commune de Pertuis (référé-suspension) c/ convocation du Conseil Métropolitain pour la séance du 11 janvier 2016 Décision d’ester en justice Commune de Pertuis c/ SIVOM Durance Luberon (recours pour excès de pouvoir contre l’arrêté pris par le Maire de Pertuis en date du 17 juin 2015 portant règlementation du fonctionnement de la station d’épuration de Pertuis) Affaire Tribunal Administratif de Nîmes n° 1503533-1 Emprunt de 2 200 000 euros (deux millions deux cent mille euros) auprès de l’agence France Locale pour une durée de 20 ans Modification de l’acte constitutif Régie de recettes Sports Modification à compter du 30 janvier 2016 Décision d’ester en justice et en appel Instance commune de Pertuis (appel du jugement n°1401551 rendu le 17 décembre 2015 par le tribunal administratif de Nîmes) c/ ARS PACA – CG 84 Décision d’ester en justice et en appel Instance Commune de Pertuis (appel du jugement n° 1500396 rendu le 17 décembre 2015 par le Tribunal Administratif de Nîmes) c/ ARS PACA – CG 84 Décision d’ester en justice en défense sur requête en appel Instance Commune de Pertuis c/ Monsieur Eric BLACHIER (appel du jugement n° 1302514 rendu le 19 novembre 2015 par le Tribunal Administratif de Nîmes) Affaire CAA de Marseille n° 15MA04906 Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Monsieur le Maire Liste des marchés conclus pour l’année 2015 Décisions à prendre Numéros TITRE DE L’AFFAIRE RAPPORTEUR 1. Convention d’objectif « Festival de Big-band » / Ville de Pertuis Marie Ange CONTE 2. Attribution des subventions aux associations relevant de la commission culture et des jumelages Marie Ange CONTE 3. Convention de Partenariat « Les Corsistes » / Ville de Pertuis Jacques BARONE 4. Attribution d’une subvention à l’association des Corsistes Jacques BARONE 5. Subvention attribué à l’Office de Tourisme de Pertuis en Luberon Jacques BARONE 6. Subvention de fonctionnement attribuée à l’association « Village Pertuisien de Spectacle » Jacques BARONE 7. Subvention de fonctionnement attribuée à diverses associations Jacques BARONE 8. Signature d’un avenant à la convention pluriannuelle d’objectifs avec l’association « Village Pertuisien de Spectacle Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Jacques BARONE Page 3 sur 72 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Prorogation du déplacement de la salle des mariages et du conseil municipal durant les travaux Secrétariats du Comité médical départemental et de la Commission de réforme ; convention Ville de PERTUIS / Centre de gestion de la fonction publique territoriale du Vaucluse Indemnisation des déplacements temporaires des agents de la Ville de Pertuis Autorisation relative au recrutement d’agents contractuels pour faire face à un accroissement saisonnier d’activité Attribution Subvention Amicale du Personnel 2016 Autorisation relative au recrutement d’un agent contractuel pour faire face à un accroissement temporaire d’activité à la Direction des systèmes d’informations Actualisation du recours aux emplois aidés et aux contrats d’apprentissage Paiement des fluides pour les agents bénéficiant d’un logement de fonction pour nécessité absolue de service Cession à titre gratuit d’une partie de la parcelle cadastrée section AM n°190 sise route départementale 973 appartenant à la Ville de Pertuis et cédée au Département du Vaucluse. Aménagement entrée Est de la Ville – Emplacement réservé V49 (aménagement et élargissement de la route de la Bastidonne) Avis du Conseil Municipal sur l’autorisation requise au titre du code l’environnement pour l’extension et la réhabilitation de la station d’épuration sur la commune de Pertuis 19. Subventions aux associations sportives pour l’année 2016 20. 21. 22. 23. 24. Stéphane SAUVAGEON Stéphane SAUVAGEON Stéphane SAUVAGEON Stéphane SAUVAGEON Stéphane SAUVAGEON Stéphane SAUVAGEON Stéphane SAUVAGEON Stéphane SAUVAGEON Lucien GALLAND Lucien GALLAND Michel FOURNIER Acquisition des parcelles cadastrées section G sises les Iscles du Tarteau n° : 2606 (7932m²), 2600 (5091m²), 2602 (18 439m²), 2604 (8991m²), 2608 (10 252m²), 744 (15m²), 791 (2370m²), 792 (2440m²), 796 (480m²), 797 (385m²), 799 (55m²), 800 (8680m²), 1934 (7445m²), 1937 (5296m²), 1943 (7765m²), 1945 (3851m²), 1946 (4181m²), Jean Michel APPLANAT 2485 (35m²) Et section BD n° : 458 (5784m²) – appartenant à AZUR DISTILLATION (RCS Avignon 41970602300019) représentée par son président Monsieur Claude CHABRAN. Rachat à la SAFER PACA de la parcelle cadastrée section CA n°113 (1025 m2) située lieu-dit Vidalet. Convention d’intervention Jean Michel APPLANAT Foncière Approbation de la convention entre la ville de Pertuis et le Parc Naturel Régional du Luberon concernant la réalisation d’un verger Bernard FRAYSSINET villageois d’anciennes variétés fruitières Adoption du plan de désherbage communal et de la lutte Bernard FRAYSSINET raisonnée Dénomination des voies privées ouvertes à la circulation du lotissement Le Prieuré et du prolongement au lieu-dit Notre Dame Yves GUEDJ des Anges Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 4 sur 72 25. Approbation du passage en régie des foires et marchés de la ville 26. Autorisation relative au recrutement d’un agent vacataire pour faire face à la reprise ponctuelle du marché en régie 27. Vote de la fiscalité directe locale 2016 Dotation d’équipement des territoires ruraux 2016 (DETR) : 28. demande de participation financière destinée à la rénovation et l’extension de la Maison de la Culture de Pertuis Reversement d’une subvention du Conseil Départemental aux 29. communes partenaires du Sud Luberon Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Yves GUEDJ Yves GUEDJ Henri LAFON Henri LAFON Marie Ange CONTE Page 5 sur 72 CONSEIL MUNICIPAL DU 29 MARS 2016 à 18h30 Sous la Présidence de Monsieur Roger PELLENC Maire de Pertuis Etaient présents : Mesdames, Messieurs, Henri LAFON, Annie AMAROUCHE, Jacques BARONE, Marie-Ange CONTE, Stéphane SAUVAGEON, Lucien GALLAND Adjoints. Jean-Michel APPLANAT, Nicole AUTIN, Michel AUTRAN, Eric BANON, Valérie BARDISA, Christina BERARD, Nathalie BRAMIN, William COLOMBARD, Jean Jacques DIAS, Thierry DUBOIS, Corinne DUPAQUIER, Soraya FIZAZI-MEKDAD (à partir de 19h10), Bernard FRAYSSINET, Michèle GAMET, Pierre GENIN, Yves GUEDJ Conseillers municipaux. Absents ayant donné procuration : Anne-Priscille BAZELAIRE à Nathalie BRAMIN Nancy COULLET à Jacques BARONE Michel FOURNIER à Michel AUTRAN Martine FROMONT à Henri LAFON Katia GERRO à Lucien GALLAND Remy GRANGEON à Eric BANON Nathalie PAULY à Yves GUEDJ Fabien PEREZ à Nicole AUTIN Ann SEZNEC à Marie-Ange CONTE Absents : Soraya FIZAZI-MEKDAD (jusqu’à 19h10) Alexandre VALLET Compte Rendu Officiel des Délibérations de la séance du 29 mars 2016 Affiché le : 30 mars 2016 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 6 sur 72 Le Maire ouvre la séance à 18h30 et procède à l’appel. - Appel des présents - Le quorum est atteint Monsieur le Maire propose Annie AMAROUCHE en qualité de secrétaire de séance. Approbation du CRI de la séance du 15 décembre 2015 COMPTE RENDU DE DELEGATION N°1 OBJET : Convention passée entre la ville de Pertuis et l’Association Le Big Band de Pertuis Rapporteur : Monsieur le Maire Par décision en date du 19 août 2015, la commune de Pertuis adopte la convention de partenariat entre la ville de Pertuis et l’association du Big Band représenté par son Président Bruno ROUMESTAN – siège social : 6 rue de la Farigoule 84120 PERTUIS. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°2 OBJET : Convention de résidence ponctuelle au théâtre passée entre la ville de Pertuis et l’association ZIG Rapporteur : Monsieur le Maire Par décision en date 23 septembre 2015, la commune de Pertuis adopte la convention de résidence ponctuelle entre la ville de Pertuis et l’association ZIG représentée par sa Présidente Madame Anne THELU – Siège social : 19 rue Saint Antoine 84120 PERTUIS. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°3 OBJET : Décision d’ester en justice Instance Commune de Pertuis contre élection du Président de la métropole d’Aix-MarseilleProvence (recours électoral) Rapporteur : Monsieur le Maire Le 1er conseil de la Métropole d’Aix-Marseille-Provence a procédé à l’élection de son Président en date du 09 novembre 2015. La commune de Pertuis entend saisir la juridiction administrative d’une protestation afin d’obtenir l’annulation de cette élection. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 7 sur 72 Il convient de confier la garantie des intérêts de la ville à un avocat titulaire du marché de prestations juridiques (lot n°3) : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL abeille & Associés, sise 13 Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. Aussi, par décision en date du 12 novembre 2015, la ville de Pertuis estera en justice devant le Tribunal Administratif de Marseille afin de solliciter l’annulation de l’élection du Président de la Métropole d’Aix-Marseille-Provence. Elle y sera représentée par Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & Associés, sise 13 cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°4 OBJET : Décision d’ester en justice Instance Commune de Pertuis (référé-suspension en premier ressort devant le Conseil d’Etat) c/ décret n°2015-1085 du 28 août 2015 portant création de la Métropole d’Aix-MarseilleProvence Rapporteur : Monsieur le Maire Selon la Commune de Pertuis, le décret n° 2015-1085 du 28 août 2015 portant création de la métropole d’Aix-Marseille-Provence est entaché d’illégalité ; Il convient, puisque le premier conseil métropolitain s’est tenu le 09 novembre 2015, de présenter un référé-suspension contre le décret précité, la juridiction compétente étant le Conseil d’Etat en premier ressort, d’ores et déjà saisi du recours au fond ; Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à l’avocat spécialisé titulaire du marché de prestations juridiques (référencé n° 2013/18, lot n° 3), d’ores et déjà saisi : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE ; Aussi, par décision en date du 12 novembre 2015, la Ville de Pertuis engage un référé-suspension devant le Conseil d’Etat en premier ressort, contre le décret n° 2015-1085 du 28 août 2015 portant création de la métropole d’Aix-Marseille-Provence, afin d’en obtenir la suspension. Elle y sera représentée par Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°5 OBJET : Décision d’ester en justice Instance Commune de Pertuis c/ Association de défense du cadre de vie de l’Impasse Castel et M. Jean-Luc MASSOT (recours pour excès de pouvoir à l’encontre de l’autorisation de construire n° 8408914H0059 délivrée à la Sarl SUD LUBERON IMMOBILIER en date du 25.02.2015) Affaire Tribunal Administratif de Nîmes n° 1502684-1 Rapporteur : Monsieur le Maire Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 8 sur 72 Une autorisation de construire a été délivrée à la Sarl SUD LUBERON IMMOBILIER, par le Maire de Pertuis, en date du 25 février 2015 (permis de construire n° 8408914H0059) ; Ce permis a fait l’objet d’un recours en annulation devant le Tribunal Administratif de Nîmes le 24 août 2015, émanant de l’Association de défense du cadre de vie de l’Impasse Castel et M. Jean-Luc MASSOT ; Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à un avocat titulaire du marché de prestations juridiques (référencé 2013/18, lot n° 2) : SCP MARGALL-D’ALBENAS, 5, rue Henri Guinier, 34000 MONTPELLIER ; Aussi, par décision en date du 20 novembre 2015, la Ville de Pertuis estera en justice en défense, devant le Tribunal Administratif de Nîmes, dans l’instance n° 1501494 – 1ère Chambre – et à toute audience utile. Elle y sera représentée par la SCP MARGALL-D’ALBENAS, 5, rue Henri Guinier, 34000 MONTPELLIER. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°6 OBJET : Convention passée entre la ville de Pertuis et BONI & PROD pour la compagnie Les Bonimenteurs Rapporteur : Monsieur le Maire Par décision en date du 30 novembre 2015, la commune de Pertuis adopte la convention de résidence ponctuelle entre la ville de Pertuis et La compagnie Les Bonimenteurs représentée par son producteur BONI & PROD, gérante Madame Mimram – 29 rue Toussaint – 13003 MARSEILLE. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°7 OBJET : Convention de partenariat au théâtre passée entre la ville de pertuis et l’Association Accueil des Villes Françaises (AVF) Rapporteur : Monsieur le Maire Par décision en date du 1er décembre 2015, la commune de Pertuis adopte la convention de partenariat entre la ville de Pertuis et l’association AVF représentée par sa Présidente Madame Micheline DUMONT-KOCH – Siège social : 182 Place Mirabeau – 84120 PERTUIS. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°8 OBJET : Décision d’ester en justice Commune de Pertuis c/ la délibération du Conseil Métropolitain du 09 novembre 2015 déterminant le nombre de vice-présidents Rapporteur : Monsieur le Maire Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 9 sur 72 Par délibération n° 15/0002/HN prise en date du 09 novembre 2015, le Conseil Métropolitain d’Aix-Marseille-Provence a déterminé le nombre de ses vice-présidents ; Le Conseil Métropolitain a été tenu dans des conditions irrégulières, la Commune entend saisir la juridiction administrative d’un recours afin d’obtenir l’annulation de cette délibération ; Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à un avocat titulaire du marché de prestations juridiques (lot n° 3) : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. Aussi, par décision en date du 14 décembre 2015, la ville de Pertuis estera en justice devant le Tribunal Administratif de Marseille de Marseille afin de solliciter l’annulation de la délibération du Conseil Métropolitain du 09 novembre 2015. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°9 OBJET : Convention de mise à disposition du stand de tir de plein air au complexe sportif du farigoulier pour la période du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2016 Rapporteur : Monsieur le Maire Il convient de prendre toutes les mesures nécessaires à la mise à disposition du stand de tir municipal. Aussi, par décision en date du 18 décembre 2015, et par convention dont modèle ci-annexé, la ville de Pertuis définit les termes de la mise à disposition à divers organismes, du stand de tir de plein air situé sur le complexe sportif du Farigoulier. Cette convention est conclue pour la période du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2016. Les conditions financières de cette mise à disposition sont conformes à la délibération du Conseil Municipal du 15 décembre 2015 relative à la location des installations municipales pour l’année 2016. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°10 OBJET : Décision d’ester en justice Commune de Pertuis (référé-suspension) c/ convocation du Conseil Métropolitain pour la séance du 11 janvier 2016. Rapporteur : Monsieur le Maire Le Conseil Métropolitain a été convoqué pour une séance fixée le 11 janvier 2016 ; La Commune de Pertuis entend saisir la juridiction administrative d’une requête en référé afin d’obtenir la suspension de cette convocation ; Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à l’avocat spécialisé titulaire du marché de prestations juridiques (référencé n° 2013/18, lot n° 3), d’ores et déjà saisi : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 10 sur 72 Aussi, par décision en date du 18 décembre 2015, la Ville de Pertuis engage un référé-suspension devant le Tribunal Administratif de Marseille, contre la convocation du Conseil Métropolitain pour la séance du 11 janvier 2016, afin d’en obtenir la suspension. Elle y sera représentée par Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°11 OBJET : Décision d’ester en justice Commune de Pertuis c/ SIVOM Durance Luberon (recours pour excès de pouvoir contre l’arrêté pris par le Maire de Pertuis en date du 17 juin 2015 portant règlementation du fonctionnement de la station d’épuration de Pertuis) Affaire Tribunal Administratif de Nîmes n° 1503533-1 Rapporteur : Monsieur le Maire Le Maire de Pertuis a pris un arrêté en date du 17 juin 2015 portant règlementation du fonctionnement de la station d’épuration de Pertuis ; Cet arrêté a fait l’objet d’un recours en annulation devant le Tribunal Administratif de Nîmes le 30 octobre 2015, émanant du SIVOM Durance Luberon ; Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à un avocat titulaire du marché de prestations juridiques (référencé 2013/18, lot n° 2), d’ores et déjà saisi pour une consultation approfondie dans ce dossier : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE ; Aussi, par décision en date du 18 décembre 2015, La Ville de Pertuis estera en justice en défense, devant le Tribunal Administratif de Nîmes, dans l’instance n° 1503533 – 1ère Chambre – et à toute audience utile, afin d’obtenir le rejet de la requête présentée par le SIVOM Durance Luberon. Elle y sera représentée par Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°12 OBJET : Emprunt de 2 200 000 euros (deux millions deux cent mille euros) auprès de l’agence France Locale pour une durée de 20 ans Rapporteur : Monsieur le Maire Il y a lieu de contracter un nouvel emprunt afin de financer les futures dépenses d’équipement prévues au budget 2016, le Maire de Pertuis. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 11 sur 72 Aussi par décision en date du 21 décembre 2015, de contracter un Prêt de 2.200.000,00 euros (deux millions deux cent mille d’euros) auprès de l’Agence France Locale ayant les caractéristiques financières suivantes : • • • • Score GISSLER : 1A Montant : 2 200 000.00 euros Durée : 20 ans et 9 mois Objet : financer les investissements Montant du crédit 2 200 000 EUR Date d’échéance Finale 22 SEPTEMBRE 2036 Date de mise à disposition des fonds 30 SEPTEMBRE 2036 Durée 20 ans et 9 mois Nombre d’échéances 80 Date de 1ère échéance 20 DECEMBRE 2016 Taux d’intérêt EURIBOR 3 MOIS + 0.84% Fréquence des paiements d’intérêts Trimestrielle Dates de paiement Voir tableau d’amortissement en Annexe 1 Base de calcul des intérêts Exact/360 Taux Effectif Global 0.8516% Le TEG a été calculé sur la base de l’Euribor 3 Mois du 09/12/2015, soit (-0.119% ramené à 0% en applications des Conditions Générales), fixé sur l’ensemble de l’échéancier de l’emprunt. Le taux réel n’étant pas fixe, le TEG est ici indicatif Taux période 0.2129% Taux année civile 0.8531% Commission de gestion Non appliquée Commission d’engagement Non appliquée Remboursement par anticipation Autorisé en stricte application de l’article 7 des Conditions Générales Fréquence d’amortissement du capital Trimestrielle Mode d’amortissement Linéaire Signer le contrat de prêt de 2.200.000 € (deux millions d’euros) avec l’Agence France Locale ainsi que l’ensemble de la documentation contractuelle relative au contrat de prêt décrit ci-dessus. Réaliser les opérations prévues au contrat pour le bon fonctionnement du prêt. La présente décision municipale sera transmise au Préfet de Vaucluse pour contrôle de légalité. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°13 OBJET : Modification de l’acte constitutif Régie de recettes Sports Modification à compter du 30 janvier 2016 Rapporteur : Monsieur le Maire Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 12 sur 72 Par décision en date du 19 janvier 2016, la régie de recettes auprès du service des sports est modifée. Cette régie est installée au service des Sport Gymnase Verdun, à PERTUIS. La régie encaisse les produits suivants : - Stage multisports Activités sportives municipale diverses Manifestations sportives municipales Les recettes désignées à l’article 3 sont encaissées selon les modes de recouvrement suivants : - Chèques, Numéraire Carte bancaire Cartes loisirs Les recettes sont perçues sur un P1RZ comme quittancier à souche. L’intervention d’un mandataire a lieu dans les conditions fixées par son acte de nomination. Le montant maximum de l’encaisse que le régisseur est autorisé à conserver est fixé à 300 €. Le régisseur est tenu de verser au comptable public le montant de l’encaisse dès que celui-ci atteint le maximum fixé à l’article 6 et au minimum une fois par mois. Le régisseur verse auprès de l’ordonnateur la totalité des justificatifs des opérations de recettes au minimum une fois par mois selon la périodicité d’activité. Le régisseur n’est pas assujetti à un cautionnement selon la règlementation en vigueur. Le régisseur percevra une indemnité de responsabilité dont le taux est précisé dans l’acte de nomination selon la réglementation en vigueur. Le mandataire suppléant ne percevra pas d’indemnité de responsabilité selon la réglementation en vigueur. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°14 OBJET : Décision d’ester en justice et en appel Instance commune de Pertuis (appel du jugement n°1401551 rendu le 17 décembre 2015 par le tribunal administratif de Nîmes) c/ ARS PACA – CG 84 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 13 sur 72 Rapporteur : Monsieur le Maire Le Tribunal Administratif de Nîmes a d’une part, rejeté, par le jugement en objet, la requête présentée par la Commune de Pertuis tendant à faire constater la caducité de l’arrêté de transfert d’EHPAD du 25 janvier 2011, d’autre part, condamné la Commune à verser à la SAS Résidence Saint Roch, la somme de 1.200 euros au titre des frais irrépétibles ; La Commune entend faire appel de cette décision devant la Cour Administrative d’Appel de Marseille ; Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à l’avocat titulaire du marché de prestations juridiques (référencé 2013/18, lot n° 2), qui avait été saisi en première instance : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE ; Aussi, par décision en date du 19 janvier 2016, la Ville de Pertuis estera en justice et en appel contre le jugement n° 1401551 rendu par le Tribunal Administratif de Nîmes en date du 17 décembre 2015, et ce, devant la Cour Administrative d’Appel de Marseille, afin d’obtenir la réformation de cette décision. Elle y sera représentée par Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°15 OBJET : Décision d’ester en justice et en appel Instance Commune de Pertuis (appel du jugement n° 1500396 rendu le 17 décembre 2015 par le Tribunal Administratif de Nîmes) c/ ARS PACA – CG 84 Rapporteur : Monsieur le Maire Le Tribunal Administratif de Nîmes a d’une part, rejeté, par le jugement en objet, la requête présentée par la Commune de Pertuis tendant à faire constater la caducité ainsi qu’à l’annulation de l’arrêté de transfert d’EHPAD du 21 novembre 2011, d’autre part, condamné la Commune à verser à la SAS Résidence Saint Roch, la somme de 1.200 euros au titre des frais irrépétibles ; La Commune entend faire appel de cette décision devant la Cour Administrative d’Appel de Marseille ; Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à l’avocat titulaire du marché de prestations juridiques (référencé 2013/18, lot n° 2), qui avait été saisi en première instance : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE ; Aussi, par décision en date du 19 janvier 2016, La Ville de Pertuis estera en justice et en appel contre le jugement n° 1500396 rendu par le Tribunal Administratif de Nîmes en date du 17 décembre 2015, et ce, devant la Cour Administrative d’Appel de Marseille, afin d’obtenir la réformation de cette décision. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 14 sur 72 Elle y sera représentée par Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. COMPTE RENDU DE DELEGATION N°16 OBJET : Décision d’ester en justice en défense sur requête en appel Instance Commune de Pertuis c/ Monsieur Eric BLACHIER (appel du jugement n° 1302514 rendu le 19 novembre 2015 par le Tribunal Administratif de Nîmes) Affaire CAA de Marseille n° 15MA04906 Rapporteur : Monsieur le Maire Monsieur Eric BLACHIER a présenté une requête en appel, devant la Cour Administrative d’Appel de Marseille en date du 21 décembre 2015, contre le jugement rendu par le Tribunal Administratif de Nîmes en date du 19 novembre 2015 ; La Commune doit produire des écritures en défense dans le cadre de l’instance n° 15MA04906 engagée par Monsieur Eric BLACHIER et que par conséquent, Il convient de confier la garantie des intérêts de la Ville à l’avocat titulaire du marché de prestations juridiques (référencé 2013/18, lot n° 2), qui avait été saisi en première instance : Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE, pour défendre les intérêts de la Ville ; Aussi, par décision en date du 19 janvier 2016, la Ville de Pertuis estera en justice en défense sur requête en appel présentée par Monsieur Eric BLACHIER, contre le jugement rendu par le Juge du Tribunal Administratif de Nîmes le 19 novembre 2015, et ce, devant la Cour Administrative d’Appel de Marseille dans l’instance n° 15MA04906 et à toute audience utile. Elle y sera représentée par Maître Sylvain PONTIER de la SELARL ABEILLE & associés, sise 13, Cours Pierre Puget, 13006 MARSEILLE. Objet Num MP Durée Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Date de notification Montant (€ HT) Travaux passerelle Canal de Cadenet Lot 2 Structure métallique 2014/41/02 2 mois et 1 sem MAPA Travaux DMG MEYRARGUES 27/01/2015 50 900,00 MBC Remparts – Lot 1 2015/03/01 1x3 MAPA Travaux MARIANI 84000 AVIGNON 13/04/2015 49 849,92 MBC Remparts – Lot 2 2015/03/02 1x3 MAPA Travaux LUMILEC 13320 CHATEAUNEUF LES MARTIGUES 14/04/2015 23 445,00 Toiture Salle des fêtes 2015/04 6 sem MAPA Travaux BELLEC RENOVATION 84120 PERTUIS 10/04/2015 33 944,50 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 15 sur 72 Désamiantage Clos Fleuri 2015/11 1,5 mois MAPA Travaux DESAMIANTAGE FRANCE DEMOLITION 12/05/2015 18 132,50 2015/01/01 7 mois MAPA Travaux CALVIERE 13270 FOS SUR MER 19/05/2015 47 335,00 2015/01/02 7 mois MAPA Travaux MANIEBAT 30230 BOUILLARGUES 19/05/2015 6 900,00 Objet Num MP Durée Procédure Nature AttributaireNOM + Adresse Date de notification Montant (€ HT) Cheminement piéton, parc santé et jardins familiaux Lot 6 Plantation d'arbres, arbustes et engazonnement 2015/01/06 7 mois MAPA Travaux MANIEBAT 30230 BOUILLARGUES 19/05/2015 33 190,00 Cheminement piéton, parc santé et jardins familiaux Lot 4 Appareils de fitness 2015/01/04 7 mois MAPA Travaux PREMIERS S France 17290 AIGREFUILLE D'AUNIS 19/05/2015 3 680,00 Cheminement piéton, parc santé et jardins familiaux Lot 5 Abris de jardins, portillons et grillages de clôture 2015/01/05 7 mois MAPA Travaux Maison Metiers Patrimoine 84120 PERTUIS 19/05/2015 29 965,00 Cheminement piéton, parc santé et jardins familiaux Lot 6 Plantation d'arbres, arbustes et engazonnement 2015/01/06 7 mois MAPA Travaux MANIEBAT 30230 BOUILLARGUES 19/05/2015 Cheminement piéton, parc santé et jardins familiaux Lot 1 Démolition, terrassement, pistes Cheminement piéton, parc santé et jardins familiaux Lot 2 Irrigation Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 33 190,00 Page 16 sur 72 Cheminement piéton, parc santé et jardins familiaux Lot 3 Agrés et mobiliers MBC Travaux de bâtiment lot 2 MBC Travaux de bâtiment lot 3 MBC Travaux de bâtiment lot 4 MBC Travaux de bâtiment lot 6 Objet MBC Travaux de bâtiment lot 7 MBC Travaux de bâtiment lot 8 désamiantage Travaux restructuration salle des mariages - Lot 1 Maçonnerie - RSO Travaux restructuration salle des mariages - Lot 2 Cloisons - faux plafonds Travaux restructuration salle des mariages - Lot 3 Menuiseries extérieures Travaux restructuration salle des mariages - Lot 4 Menuiseries 2015/01/03 2015/09/02 2015/09/03 2015/09/04 7 mois MAPA 1 an X 3 MAPA MBC 1 an X 3 MAPA MBC 1 an X 3 MAPA MBC 2015/09/06 1 an X 3 Num MP Durée MAPA MBC Procédur e Travaux ESPACES RENARD 56100 LORIENT Travaux BELLEC RENOVATION 84120 Pertuis Travaux ROUSSEL BATIMENT 84120 PERTUIS Travaux BORG PEINTURE 04220 SAINTE TULLE Travaux Nature SPIE 69140 RILLIEUX LA PAPE 47 440,00 23/06/2015 Mini annuel 20 000 Maxi annuel 200 000 22/06/2015 Mini annuel 30 000 Maxi annuel 200 000 22/06/2015 Mini annuel 10 000 Maxi annuel 100 000 24/06/2015 AttributaireNOM Date de + Adresse notificatio n Mini annuel 15 000 Maxi annuel 100 000 Montant (€ HT) 23/06/2015 Mini annuel 10 000 Maxi annuel 100 000 Travaux DESAMIANTAGE FRANCE DEMOLITION 13420 GEMENOS 22/06/2015 Sans Mini annuel Maxi annuel 100 000 MAPA Travaux PROGEC 84 120 PERTUIS 01/12/2015 68 348,00 MAPA Travaux ROUSSEL BATIMENT 84120 PERTUIS 01/12/2015 16 441,00 01/12/2015 9 693,48 01/12/2015 8 670,50 1 an X 3 MAPA MBC Travaux CADELEC 84160 CADENET 1 an X 3 MAPA MBC 2015/09/08 2015/29/01 4 mois 2015/29/02 4 mois 2015/09/07 05/06/2015 2015/29/03 4 mois MAPA Travaux AZUR RENOVATION DECORATION BATIMENT 13880 VELAUX 2015/29/04 4 mois MAPA Travaux ROUSSEL BATIMENT 84120 PERTUIS Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 17 sur 72 Intérieures Travaux restructuration salle des mariages - Lot 5 Peinture revêtements muraux Travaux restructuration salle des mariages - Lot 6 CFO-CFA Travaux restructuration salle des mariages - Lot 7 CVC 2015/29/05 4 mois MAPA Travaux AZUR RENOVATION DECORATION BATIMENT 13880 VELAUX 2015/29/06 4 mois MAPA Travaux CADELEC 84160 CADENET 01/12/2015 24 483,00 2015/29/07 4 mois MAPA Travaux ADL SERVICES 04100 MANOSQUE 01/12/2015 37 872 Travaux MENUISERIE DAO 84240 LA TOUR D'AIGUES 04/12/2015 33 959,03 04/12/2015 42 364,50 04/12/2015 18 450 Travaux chapelle de l'Hôpital - lot 3 Menuiseries 2015/30/3 7 mois extérieures serrureries Travaux chapelle de l'Hôpital - lot 2015/30/4 7 mois 4 Menuiseries intérieures MAPA MAPA Travaux Travaux chapelle de l'Hôpital - lot 2015/30/5 7 mois 5 Peinture MAPA Travaux Travaux chapelle de l'Hôpital - lot 2015/30/6 7 mois 6 Electricité MAPA Travaux MENUISERIE DAO 84240 LA TOUR D'AIGUES MULTI SERVICE ENTRETIEN 13003 MARSEILLE 01/12/2015 9 020,00 JTLEC 04/12/2015 13410 LAMBESC 20 104,44 Num MP Durée Procédure Nature AttributaireNOM + Adresse Date de notification Montant (€ HT) 2015/10 4 mois MAPA Travaux EIFFAGE 13744 VITROLLES 27/04/2015 175 049,00 MBC Travaux de bâtiment lot 5 2015/25/05 1 an X 3 MAPA Travaux MIROITERIE PERTUISIENNE 84120 PERTUIS 23/10/2015 133 905.00 MBC Travaux de bâtiment lot 9 serrurerie 2015/25/09 1 an X 3 MAPA Travaux DMG HABITAT 84300 CAVAILLON 24/10/2015 192 965.50 Travaux chapelle de l'Hôpital - lot 2015/30/2 7 mois 2 MAPA Travau x BELLEC RENOVATION 84120 PERTUIS 04/12/2015 137 296,90 Objet Marché complémentaire Travaux Cours de la République Partie haute Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 18 sur 72 Charpente/couv erture Objet Num MP Durée Travaux chapelle de l'Hôpital - lot 1 2015/30/1 7 mois maçonnerie/pierr e de taille/plâtrerie Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Notification Montant (€ HT) MAPA Travau x SELE 13760 SAINT CANNAT 04/12/2015 416 976,72 MARCHES DE FOURNITURES MARCHES DE 20 000 à 90 000 EUROS HT Objet Num MP Durée Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Notification Aires de Jeux 2014/18 3 ans ferme MAPA FCS CALVIERE 13270 FOS SUR MER 09/03/2015 2014/34/01 1+1 AO FCS EUROVIA 13 594 AIX-ENPROVENCE 21/01/2015 2014/34/02 1+1 AO FCS DURANCE GRANULATS 13 860 PEYROLLES 22/01/2015 FCS PRODIM 13746 VITROLLES CEDEX Matériaux de voirie Lot 1 Matériaux bitumineux Matériaux de voirie Lot 2 Granulats et matériaux en vrac Acquisition matériel nettoyage sport et DAC 2014/38 3 ans ferme Acquisition entretien des vêtements de travail 2015/08/01 3 ans ferme + 1 an AO FCS ABRAM DISTRIBUTION 02/10/2015 04100 MANOSQUE Acquisition entretien des vêtements de travail 2015/08/02 3 ans ferme + 1an AO FCS ABRAM DISTRIBUTION 02/10/2015 04100 MANOSQUE 2015/08/03 3 ans ferme + 1 an Acquisition entretien des vêtements de travail 2015/08/05 3 ans ferme + 1 an AO FCS ABRAM DISTRIBUTION 02/10/2015 04100 MANOSQUE Acquisition entretien des vêtements de travail 2015/08/06 3 ans ferme + 1 an AO FCS ABRAM DISTRIBUTION 02/10/2015 04100 MANOSQUE Acquisition entretien des vêtements de travail MAPA AO FCS GK PROFESSIONNEL 60740 SAINT MAXIMIN Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 26/06/2015 01/10/2015 Montant (€ HT) Mini annuel : 15 000 Maxi annuel : 65 000 Mini annuel 10 000 Maxi annuel 80 000 Mini annuel 5 000 Maxi annuel 50 000 Mini marché 40 000 Maxi marché 120 000 Mini 15 000 Maxi 90 000 Mini 15 000 Maxi 90 000 Mini 9 000 Maxi 45 000 Mini 3 000 Maxi 15 000 Mini 15 000 Maxi 27 000 Page 19 sur 72 Acquisition entretien des vêtements de travail Mini 15 000 Maxi 60 000 Mini 7 500 Maxi 36 000 2015/08/07 3 ans ferme + 1 an AO FCS Acquisition entretien des vêtements de travail 2015/08/04 3 ans ferme + 1 an AO FCS Acquisition de deux tracteurs lot 2 Esp Verts / equip sportifs 2015/28/02 4 mois MAPA FCS MOTOCULTURE MERIDIONALE 13760 ST CANNAT 14/12/2015 23 390,00 Num MP Durée Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Notif Montant (€ HT) 2015/28/01 4 mois MAPA FCS PAGES MOTOCULTURE 84120 PERTUIS 16/12/2015 44 250,00 Objet Acquisition de deux tracteurs lot 1 viabilité hivernale AZUR EURL 84120 PERTUIS 02/10/2015 ABRAM DISTRIBUTION 07/10/2015 04100 MANOSQUE MARCHES DE 90 000 à 206 999,99 EUROS HT Objet Num MP Durée Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Notif Montant (€ HT) Relance rénovation salle d'agrès 2015/31 5J MAPA fournitu res GYMNOVA 13375 MARSEILLE 04/12/2015 90 732,38 Enfeus cimetière 2015/37 2 ans MAPA MBC FCS IN OVATIO 84140 AVIGNON 17/12/2015 Mini 40 000 maxi 180 000 MARCHES DE 207 000 à 5 186 000 EUROS HT MARCHES DE SERVICES MARCHES DE 20 000 à 90 000 EUROS HT Objet Num MP Durée Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Notif Montant (€ HT) Mission de diagnostics techniques 2014/23 1x3 MAPA FCS ANTAEX 13 006 MARSEILLE 10/01/2015 Mini annuel : 2 000 Maxi annuel : 25 000 MOE Groupement DE WELLE - TIERCELIN 13 100 AIX EN PROVENCE 03/02/2015 38 280,00 Relance MOE Chapelle de l'hôpital 2014/36 26 mois MAPA Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 20 sur 72 MOE Presbytère 2014/39 42 mois MAPA MOE MOE Salle du Conseil municipal 2014/45 20 mois MAPA MOE Groupement SALES DE WELLE- TIERCELIN 07/02/2015 13620 CARRY LE ROUET Groupement CAZORLA - LECCIA - DMI 21/03/2015 PROVENCE - TEP2P 13001 MARSEILLE MS CG BTP 27/04/2015 13100 LE THOLONNET 43 875,00 16 470,00 Mini annuel 5 000 Maxi annuel 30 000 MBC mission SPS 2015/07 1 an X 3 MAPA FCS Marché similaire MOE Cours république 2015/13 20 mois MAPA MOE OPSIA MEDITERANNEE 84 040 TOULON 18/05/2015 Site internet de la ville 2015/14 4 ans MAPA FSC AGENCE DIGITALE 83340 LE LUC 02/07/2015 24 420,00 Groupement solidaire: ALTHERMIA / SOLARI 02/07/2015 & Associés 13510 EGUILLES 14 300,00 Etudes inventaires bâtiments énergivores 2015/02 3 mois MAPA FCS Expertises Arbres 2015/19 4 ans Maintenance Equipement restauration scolaire 2015/20 1 an x3 MAPA MBC FCS PERTUIS FROID 84120 PERTUIS 24/08/2015 2015/21/02 1 an x3 AO MBC FCS MACAGNO 84120 PERTUIS 01/09/2015 mini 8 000 maxi 25 000 2015/17 1anx3 MAPA MBC Services BUREAU VERITAS 04000 DIGNE 18/09/2015 Mini 7 000 maxi 20 000 Num MP Durée Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Date de notification Dératisation 2015/23 3+1 MAPA FCS Télésurveillance des bâtiments communaux 2015/24 1+ 3 MAPA FCS CAP 84120 PERTUIS 01/12/2015 Procédure Nature Attributaire NOM + Adresse Date de notification Objet 17/07/2015 Mini 4 000 Maxi 36 000 Mini annuel 10 000 Maxi annuel 30 000 MAPA MBC Entretien des espaces Verts Lot 2 Vérifications techniques des bâtiments communaux FCS FRANCIS MAIRE 84400 GARGAS 14 935,05 HTE 13220 CHÂTEAU NEUF 15/10/2015 LES MARTIGUES Montant (€ HT) 3 083,53 € 10 390,00 MARCHES DE 90 000 à 206 999,99 EUROS HT Objet Num MP Durée Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Montant (€ HT) Page 21 sur 72 MOE Eglise St Nicolas Entretien des espaces Verts Lot 1 2014/27 50 mois AO MOE 2015/21/01 1 an x3 AO MBC FCS Groupement LEFEVREBMI - STUDIOLO 07/04/2015 GALLY 84400 RUSTREL CALVIERE 13270 FOS SUR MER MARCHES DE 207 000 à 5 186 000 EUROS HT Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 31/08/2015 131 466,50 Mini 50 000 maxi 150 000 Page 22 sur 72 - Informations du Maire Arrivée de Soraya FIZAZI-MEKDAD à 19h10 RAPPORT N°1 OBJET : Convention d’objectif « Festival de Big-band de Pertuis »/Ville de Pertuis. Rapporteur : Marie-Ange CONTÉ Mes chers collègues, Il s’agit d’approuver la convention d’objectif entre la Ville de Pertuis et l’Association « Festival de Big-band de Pertuis ». Exposé des motifs : L’association « Festival de Big-band de Pertuis » œuvre pour la promotion du jazz. Selon ses statuts, l’association « Festival de Big-band de Pertuis » a pour but la programmation et organisation du festival de big band ; mener des actions sur la commune pour sensibiliser la population aux pratiques artistiques liées aux formations de big band ; participer et organiser des actions globales à caractère culturel sur la commune en cohérence avec le festival de big band ; mettre au centre des ateliers et stages pouvant former les participants à la mise en représentation de la création artistique en général. Ses actions sont en cohérence avec les orientations de la politique culturelle de la ville. Afin de continuer à soutenir l’engagement et les initiatives de l’Association «Festival de Bigband de Pertuis », la collaboration entre l’association et la commune est formalisée dans une convention d’objectif. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER la convention d’objectif ci-jointe entre la Ville de Pertuis et l’Association « Festival de Big-band de Pertuis ». AUTORISER Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer toutes les pièces y afférant. AVIS SOLLICITE COMMISSION CULTURE ET JUMELAGES DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°2 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 23 sur 72 OBJET : Attribution des subventions aux associations relevant de la commission culture et des jumelages. Rapporteur : Marie-Ange CONTÉ Mes chers collègues, Dans le cadre de sa politique de développement de la vie associative et notamment dans les secteurs de la culture et des jumelages, la ville de Pertuis propose d’attribuer un certain nombre de subventions aux associations sur le budget 2016, subvention habituellement versée par la Communauté du Pays d’Aix et reversée par la ville dans le cadre de l’attribution de compensation ainsi que la subvention habituellement attribuée par la Ville. Exposé des motifs : Les associations occupent une place importante dans la vie économique, sociale et culturelle de notre commune. Elles génèrent une véritable « économie » sociale dont notre commune ne saurait se passer. C’est le cas notamment des associations relevant de la commission « Culture et Jumelages » qui animent de manière permanente notre territoire communal. Chaque année, grâce aux subventions directes ou indirectes, Pertuis reconnait leurs rôles et leurs actions. Relais indispensables de l’action publique locale, elles participent activement à la décentralisation culturelle et au développement touristique de notre cité. Ce travail est porté par l’ensemble des bénévoles et des volontaires qu’il nous faut saluer. Aussi, afin de les accompagner dans leurs projets de développement, la Ville de Pertuis souhaite attribuer et répartir à celles-ci un certain nombre de subventions. Le tableau de répartition détaillé est annexé au présent rapport. Lorsqu'elle accorde une subvention, sous réserve de la vérification de la trésorerie et sous certaines conditions (aide directe, réalisation d'un projet, organisation d'une manifestation...), la ville doit en contrôler l'utilisation. Ce contrôle peut être financier (justificatifs comptables de l'association), administratif (vérification du bon emploi de la subvention) ou juridictionnel (en cas de gestion de fait de fonds publics notamment). L’association, en percevant la subvention, s’engage à faciliter l’accès à toutes pièces justificatives des dépenses et tous autres documents dont la production serait jugée utile dans le cadre de ce contrôle. Des crédits sont prévus au budget 2016. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, et notamment l’article L1111-2 et L2311-7 du code général des collectivités territoriales qui prévoit que l’attribution des subventions donne lieu à une délibération distincte du vote du budget, VU le décret-loi du 2 mai 1938 relatif au budget, et notamment son article 15, qui interdit à toute association, société ou collectivité ayant reçu une subvention d’en employer tout ou partie en subventions à d’autres associations, société, collectivités privées ou œuvres (…). VU les demandes de subventions présentées par les associations, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 24 sur 72 Considérant que les associations déclarées peuvent recevoir des subventions de l'Etat, des départements, des communes et, par extension, des établissements publics. Considérant que le versement d'une subvention à une association est soumis à un certain nombre de conditions d'attribution et d'utilisation. En tout état de cause, la subvention doit être sollicitée et les collectivités publiques disposent d'un pouvoir discrétionnaire pour l'accorder ou la refuser. Considérant enfin que les villes ne peuvent attribuer de subvention à une association que pour des activités d'intérêt communal. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER l’attribution des subventions aux associations relevant de la commission culture et jumelages telles qu’indiquées dans le tableau joint. AUTORISER Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer toutes les pièces y afférant. AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 CULTURE, JUMELAGES DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°29 OBJET : Reversement d’une subvention du Conseil Départemental aux communes partenaires du Sud Luberon Rapporteur : Marie Ange CONTE Mes chers collègues, La ville de Pertuis conventionne avec des communes du Sud Luberon pour l’éveil en milieu scolaire : Peypin d’Aigues, Saint Martin de La Brasque, La Bastidonne, Ansouis, Grambois, Cucuron et Villelaure. Des enseignantes du conservatoire, titulaires du Diplôme Universitaire de Musicien Intervenant (DUMI), interviennent dans les écoles des 7 communes partenaires, sensibilisant à la musique plus de 1 000 enfants chaque semaine. Les communes partenaires versent une contribution qui couvre le salaire et les frais de déplacements. Exposé des motifs : Cette action entrant dans le cadre du schéma départemental de développement de l’enseignement artistique de Vaucluse, elle est donc soutenue financièrement par le Conseil Départemental qui prend en charge, dans les communes de moins de moins de 3 500 habitants, 50% du salaire de l’intervenant musical et 100% des frais de déplacements. Pour ce faire, le Conseil Départemental a conventionné avec la ville de Pertuis, en tant qu’employeur, et lui a versé une subvention d’un montant de 16 382.80 €, ce au titre de l’année scolaire 2014-2015. Il convient donc de répartir le versement de cette subvention sur les sept communes partenaires en prenant en compte 50% du salaire de l’intervenant et 100% des frais de déplacements, soit : Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 25 sur 72 - Commune de Cucurron : 3 842.62 € Commune d’Ansouis : 2 258.89 € Commune de La Bastidonne : 1 559.62 € Commune de Grambois : 2 056.49 € Commune de Peypin d’Aigues : 1 996.17 € Commune de Saint Martin de la Brasque : 1 946.53 € Commune de Villelaure : 2 722.48 € Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, et notamment l’article L1111-2 et L2311-7 du code général des collectivités territoriales qui prévoit que l’attribution des subventions donne lieu à une délibération distincte du vote du budget, VU les crédits inscrits au budget 2016, VU la convention passée avec le Département de Vaucluse en date du 19 novembre 2015, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER la répartition du reversement de la subvention départementale aux communes partenaires du Sud Luberon. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCE DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°3 OBJET : Convention de Partenariat « Les Corsistes » / Ville de Pertuis Rapporteur : Jacques BARONE Mes chers collègues, Il s’agit d’approuver la convention de partenariat entre la Ville de Pertuis et l’Association « Les Corsistes ». Exposé des motifs : L’association « Les Corsistes » œuvre pour la promotion du corso fleuri de Pertuis. Selon ses statuts, l’association « Les Corsistes » a pour buts : - Faire connaître au public le travail effectué lors de la réalisation de char, - Unir les bénévoles dans le but de faire évoluer le corso, - Recruter des bénévoles, - Cours et fabrication de fleurs en papier, - Participation aux journées associatives de la ville, - Organisation d’exposition et rétro projection du corso, - Création d’un musée du corso fleuri Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 26 sur 72 Ses actions sont en cohérence avec les orientations de la politique culturelle de la ville. Afin de continuer à soutenir l’engagement et les initiatives de l’Association « Les Corsistes », la collaboration entre l’association et la commune est formalisée dans une convention de partenariat. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER la convention de partenariat ci-jointe entre la Ville de Pertuis et l’Association « Les Corsistes ». AUTORISER Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer toutes les pièces y afférant AVIS SOLLICITE COMMISSION CULTURE ET JUMELAGES DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°4 OBJET : Attribution d’une subvention à l’association des Corsistes. Rapporteur : Jacques BARONE Mes chers collègues, Dans le cadre de sa politique de développement de la vie associative et notamment dans le secteur du Patrimoine et de l’animation, la ville de Pertuis propose d’attribuer une subvention à l’association les Corsistes pour l’exercice 2016. Exposé des motifs : L’association « Les Corsistes » œuvre pour la promotion du corso fleuri de Pertuis. Selon ses statuts, l’association « Les Corsistes » a pour buts : - Faire connaître au public le travail effectué lors de la réalisation de char, - Unir les bénévoles dans le but de faire évoluer le corso, - Recruter des bénévoles, - Former à la fabrication de fleurs en papier, - Participer aux journées associatives de la ville, - Organiser d’exposition et rétro projection du corso, - Créer un musée du corso fleuri Les associations occupent une place importante dans la vie économique, sociale et culturelle de notre commune. Elles génèrent une véritable « économie » sociale dont notre commune ne saurait se passer. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 27 sur 72 Ce travail est porté par l’ensemble des bénévoles et des volontaires qu’il nous faut saluer. Aussi, afin de les accompagner dans leurs projets de développement, la Ville de Pertuis souhaite attribuer à celle-ci une subvention de 22 000 €. Lorsqu'elle accorde une subvention sous certaines conditions (aide directe, réalisation d'un projet, organisation d'une manifestation...), la ville doit en contrôler l'utilisation. Ce contrôle peut être financier (justificatifs comptables de l'association), administratif (vérification du bon emploi de la subvention) ou juridictionnel (en cas de gestion de fait de fonds publics notamment). L’association, en percevant la subvention, s’engage à faciliter l’accès à toutes pièces justificatives des dépenses et tous autres documents dont la production serait jugée utile dans le cadre de ce contrôle. Les crédits sont prévus au budget 2016. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, et notamment l’article L1111-2 et L2311-7 du code général des collectivités territoriales qui prévoit que l’attribution des subventions donne lieu à une délibération distincte du vote du budget, VU le décret-loi du 2 mai 1938 relatif au budget, et notamment son article 15, qui interdit à toute association, société ou collectivité ayant reçu une subvention d’en employer tout ou partie en subventions à d’autres associations, société, collectivités privées ou œuvres (…). VU les demandes de subventions présentées par les associations, Considérant que les associations déclarées peuvent recevoir des subventions de l'Etat, des départements, des communes et, par extension, des établissements publics. Considérant que le versement d'une subvention à une association est soumis à un certain nombre de conditions d'attribution et d'utilisation. En tout état de cause, la subvention doit être sollicitée et les collectivités publiques disposent d'un pouvoir discrétionnaire pour l'accorder ou la refuser. Considérant enfin que les villes ne peuvent attribuer de subvention à une association que pour des activités d'intérêt communal. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER l’attribution de cette subvention à l’association « Les Corsistes » AUTORISER Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer toutes les pièces y afférant. AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 PATRIMOINE DU 29/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°5 OBJET : Subvention attribuée à l’Office de Tourisme de Pertuis en Luberon. Rapporteur : Jacques BARONE Mes chers collègues, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 28 sur 72 La ville de Pertuis reconnaît l’importance qui s’attache aux missions de service public d’accueil, d’information, d’animation et de promotion touristique; elle entend tenir compte de l’action que l’office de tourisme mène dans ce domaine. Exposé des motifs : Le Président de l’office de Tourisme de Pertuis en Luberon a sollicité, Monsieur le Maire en vue d’obtenir une subvention de 70 000 € au titre de l’année 2016, conformément à la convention d’objectifs votée lors du conseil municipal du 18 décembre 2013. Une avance de 49 000 €, a été votée lors du conseil municipal du 15 décembre 2015, et a déjà été versée à l’Office de Tourisme. Visas VU l’exposé des motifs, VU le décret-loi du 2 mai 1938 relatif au budget, et notamment son article 15, qui interdit à toute association, société ou collectivité ayant reçu une subvention d’en employer tout ou partie en subventions à d’autres associations, sociétés, collectivités privées ou œuvres (…) VU le code général des collectivités territoriales, et notamment les articles L1111-2 et L2311-7 qui prévoit que l’attribution des subventions donne lieu à une délibération distincte du vote du budget. VU la délibération du conseil municipal du 15 décembre 2015 attribuant un acompte à l’Office de Tourisme en Luberon VU la demande de subvention présentée par l’association Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : 1. APPROUVER l’attribution d’une subvention globale au titre de leur exercice 2016 de 70 000 € et VERSER le solde de cette subvention d’un montant de 21 000 € prévue sur le BP 2016. 2. APPROUVER le principe d’une garantie financière de la commune sur un contrat de ligne de trésorerie à présenter par l’office de tourisme pour une garantie maximum de 50 000 euros et pour une durée n’excédant pas 6 mois. 3. AUTORISER Monsieur le Maire à signer toutes les pièces afférentes au dossier AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 PATRIMOINE- TOURISME DU 29/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°6 OBJET : Subvention de fonctionnement attribuée à l’association « Village Pertuisien de Spectacle » Rapporteur : Jacques BARONE Mes chers collègues, Dans le cadre de sa politique de développement des actions dans le secteur du Patrimoine, la Ville de Pertuis propose d’attribuer une subvention à l’association « Village Pertuisien de Spectacle », sur le budget 2016, subvention habituellement versée par la Communauté du Pays Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 29 sur 72 d’Aix et reversée par la Ville dans le cadre de l’attribution de compensation ainsi que la subvention habituellement attribuée par la Ville. Exposé des motifs : L’association est née grâce à la volonté d’un certain nombre de personnes soucieuses de préserver les richesses patrimoniales de Pertuis. Cette association se réunit dans le but d’organiser des actions et manifestations liées à la valorisation de notre patrimoine, en collaboration avec le service du Patrimoine. L’association a pour objectif de contribuer à l’organisation des repas, des spectacles, des manifestations de grande envergure, tout au long de l’année et notamment pendant la saison estivale afin de soutenir le tourisme dans notre ville. Aussi, afin de l’accompagner dans son projet d’action, l’association demande à la Ville de lui attribuer pour 2016 une subvention de 7 200€ qui était habituellement versée par la Communauté du Pays d’Aix et reversée par la Ville dans le cadre de l’attribution de compensation, ainsi que la subvention Ville de 20 400 € soit un montant de 27 600 €. Compte tenu de la réduction des dotations financières de l’état, la Ville est contrainte de réduire de 10 % le montant des subventions accordées aux associations. Visas : VU l’exposé des motifs, VU la délibération de la Communauté du Pays d’Aix en date du 10 juillet 2015 VU le code général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L1111-2, L2311-7, qui servent de fondement à l’intervention concernant l’attribution des subventions à des organismes à but non lucratif lorsque leur activité présente un intérêt local. VU la demande de subvention présentée par l’association Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : - APPROUVER l’attribution de cette subvention - AUTORISER Monsieur le Maire à signer toutes les pièces afférentes au dossier. AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 PATRIMOINE- TOURISME DU 29/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°7 OBJET : Subvention de fonctionnement attribuée à diverses associations. Rapporteur : Jacques BARONE Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 30 sur 72 Mes chers collègues, Dans le cadre de sa politique de développement des actions dans le secteur du Patrimoine, la Ville de Pertuis propose d’attribuer une subvention à diverses associations. Exposé des motifs : Ces associations œuvrent depuis plusieurs années, notamment en animant avec succès notre ville. Ces associations sont nées grâce à la volonté d’un certain nombre de personnes soucieuses de mettre en valeur les richesses patrimoniales de Pertuis. Ces associations ont pour objectif d’organiser des actions et manifestations liés à la valorisation de notre patrimoine et au soutien du développement du tourisme dans notre ville. Elles proposent des conférences, des expositions, des manifestations Aussi, afin de les accompagner dans leurs projets d’actions, elles demandent à la Ville de leurs attribuer une subvention. Compte tenu de la réduction des dotations financières de l’état, la Ville est contrainte de réduire de 10 % le montant des subventions accordées aux associations. La subvention 2016 sera de : - 880 € pour l’association « Patrimoine Avenir » - 430 € pour l’association « Accueil des Villes Françaises ». Visas VU l’exposé des motifs, VU le code général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.111-2 et L 2311-7 qui servent de fondement à l’intervention concernant l’attribution des subventions à des organismes à but non lucratif lorsque leur activité présente un intérêt local. VU les demandes de subventions présentées par les associations Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : - APPROUVER l’attribution d’une subvention annuelle au titre de 2016 - AUTORISER Monsieur le Maire à signer toutes les pièces nécessaires AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 PATRIMOINE- TOURISME DU 29/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°8 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 31 sur 72 OBJET : Signature d’un avenant à la convention pluriannuelle d’objectifs avec l’association « Village Pertuisien de Spectacle » Rapporteur : Jacques BARONE Mes chers collègues, Dans le cadre de sa politique de développement des actions dans le secteur du Patrimoine, la Ville de Pertuis propose de signer un avenant à la convention pluriannuelle d’objectifs avec l’association « Village Pertuisien de Spectacle ». Exposé des motifs : L’association « Village Pertuisien de Spectacle » œuvre depuis plusieurs années, notamment en animant avec succès notre centre-ville. Cette association est née grâce à la volonté d’un certain nombre de personnes soucieuses de développer les animations de Pertuis. L’association a pour objectif d’organiser des actions et manifestations de grandes envergures, repas, spectacles, liés à nos valeurs Pertuisiennes et au soutien du développement du tourisme dans notre ville. Elle proposera des spectacles tout au long des années 2015 à 2018, notamment pendant la saison estivale. Aussi, afin de l’accompagner dans son projet d’action, il est proposé au conseil municipal de signer un avenant à l’article 1er de la convention pluriannuelle d’objectifs, l’autorisant à tenir une buvette lors des Soirées Jeunes organisées par la Ville. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le projet d’avenant à la convention pluriannuelle d’objectifs VU le code général des Collectivités Territoriales Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : - AUTORISER Monsieur le Maire à signer l’avenant à la convention pluriannuelle d’objectifs AVIS SOLLICITE COMMISSION PATRIMOINE- TOURISME DU 24/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°9 OBJET : Prorogation du déplacement de la salle des mariages et du conseil municipal durant les travaux Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Mes chers collègues, Exposé des motifs : Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 32 sur 72 Suite aux délibérations n°15.DSP.142 et 15.DSP.336, et en raison du report de la date de réception des travaux à fin avril 2016 de l’actuelle salle des mariages et du conseil municipal de l’hôtel de Ville, Rue Voltaire, celle-ci restera indisponible jusqu’à la fin de sa réfection. La célébration des mariages et la tenue du conseil municipal pourront continuer à avoir lieu dans la salle du rez-de –chaussée de la Maison de la Culture et des Associations, 167 Rue Résini. Le Procureur de la République a donné son accord pour le transport des registres de mariages à l’occasion de ces cérémonies sur ce site. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales et notamment les articles L.2121-7 et L.212129, VU le code civil et notamment les articles 74 et 75, VU l’instruction générale de l’état Civil et notamment le point 393, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER la prolongation de l’affectation temporaire de la salle du rez-de-chaussée de la Maison de la Culture et des Associations, 167 Rue Résini, en salle des mariages et du conseil municipal. VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°10 OBJET : Secrétariats du Comité médical départemental et de la Commission de réforme ; convention Ville de PERTUIS / Centre de gestion de la fonction publique territoriale du Vaucluse Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Mes chers collègues, Suite au désengagement de l’Etat relatif aux dossiers médicaux des personnels territoriaux, maintenant à la charge des collectivités, la loi a instauré la prise en charge du fonctionnement des secrétariats des Comités médicaux et Commissions de réforme par les centres de gestion de la fonction publique pour les collectivités affiliées. Pour les autres collectivités, un système dérogatoire permet de déléguer cette mission par le biais d’une convention. A compter du 1er juillet 2016, l’Etat n’assurera plus cette mission en Vaucluse et il est proposé au Conseil Municipal de la déléguer au Centre de Gestion de Vaucluse (CDG 84). Exposé des motifs : La loi n°2012-347 du 12 mars 2012 relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique, a modifié par son article 113, le fonctionnement des secrétariats des Comités médicaux et Commissions de réforme assuré par les Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 33 sur 72 services de la Préfecture en instaurant la prise en charge d’une partie de leur activité par les centres de gestion de la fonction publique. La Circulaire du Ministère des Affaires Sociales du 17 mars 2015 a précisé les modalités pratiques de transfert, notamment pour les collectivités et les établissements non affiliés à un centre de gestion. Les centres de gestion de la fonction publique territoriale assurent pour le compte des collectivités affiliées des missions obligatoires prévues notamment à l’article 23 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée ; Il leur revient d’assurer pour ces collectivités le secrétariat du comité médical départemental et celui de la commission départementale de réforme, en ce qui concerne respectivement les agents publics de la fonction publique territoriale et les fonctionnaires territoriaux relevant du régime spécial CNRACL (Caisse Nationale de Retraites des Agents des Collectivités Locales) ; Les collectivités non affiliées peuvent adhérer volontairement à l’ensemble des missions énumérées aux 9bis, 9ter et 13 à 16 du II de l’article 23 susvisé, sans pouvoir choisir entre elles, puisque ces dernières constituent un appui technique indivisible. Néanmoins, à titre transitoire, le Centre de gestion dont nous relevons propose aux collectivités non affiliées du département de Vaucluse, d’utiliser la voie conventionnelle pour régler les modalités de fonctionnement des secrétariats de la Commission de réforme et du Comité médical en ce qui concerne les agents de ces collectivités. Le conventionnement s’effectue sur la base de l’article 25 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée par la loi du 12 mars 2012, qui autorise le centre de gestion à assurer toute tâche administrative concernant les agents des collectivités territoriales du département, à la demande de ces dernières. En conséquence, la Ville de PERTUIS souhaite adhérer à la convention proposée afin de faciliter le fonctionnement administratif et matériel de ces instances pour l’ensemble de ces agents et d’en confier les secrétariats au CDG 84. La convention ci-jointe, a pour objet de régler les modalités de fonctionnement du Comité médical et de la Commission de réforme placés auprès du Centre de gestion à l’égard de la collectivité et de ses agents concernés. Elle fixe le cadre des relations juridiques et financières entre les deux parties. Pour assurer ces missions, le Centre de gestion de Vaucluse demande un forfait annuel de 100 euros basé sur le nombre de saisines instruites dans l’année. Le montant total est établi, en novembre, par le service comptabilité du Centre de gestion, au vu des données fournies par le secrétariat du Comité médical. Il est payable à la fin de l’année en cours. La convention prend effet le 1er juillet 2016 jusqu’au 1er juillet 2019. Elle est valable 3 ans et renouvelable par reconduction expresse. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 34 sur 72 VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires, VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, et notamment les articles 23 et 25, VU le décret n°85-1054 du 30 septembre 1985 relatif au reclassement des fonctionnaires territoriaux reconnus inaptes à l’exercice de leurs fonctions, VU le décret n°86-442 du 14 mars 1986 relatif à la désignation des médecins agréés, à l’organisation des comités médicaux et des commissions de réforme, aux conditions d’aptitude physique pour l’admission aux emplois publics et au régime de congés de maladie des fonctionnaires, VU le décret n°87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l’application de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif à l’organisation des comités médicaux, aux conditions d’aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux, VU la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique, et son article 113, VU les délibérations du Conseil d’administration du CDGFPTV en date du 10 septembre 2013 et du 4 juillet 2014, fixant les modalités tarifaires et autorisant le Président du CDG 84 à signer les conventions avec les communes et établissements publics, VU la circulaire du Ministère des affaires sociales du 17 mars 2015, précisant les modalités pratiques de transfert pour les collectivités non affiliées, VU l’avis du Comité technique du 16 mars 2016, Les dépenses seront couvertes par les crédits inscrits chaque année au chapitre 011 du budget principal. Compte-tenu du nombre moyen de dossiers habituellement présentés, la charge annuelle pour la collectivité devrait représenter environ 4000 euros. Cette dépense a été prévue au budget 2016. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention à intervenir entre la Ville de PERTUIS et le Centre de gestion de la fonction publique territoriale de Vaucluse pour l’adhésion aux secrétariats du Comité médical et de la Commission de réforme ; VALIDER les modalités financières y afférant, soit le règlement d’un forfait de 100 euros par saisine. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCE DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°11 OBJET : Indemnisation des déplacements temporaires des agents de la Ville de Pertuis Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 35 sur 72 Mes chers collègues, Les contraintes budgétaires et l’évolution des conditions de prise en charge des déplacements par le CNFPT lors des formations, nous amène à revoir les conditions d’indemnisation des agents lors de leurs différents déplacements professionnels. Exposé des motifs : Les frais engagés par les agents territoriaux lors de déplacements nécessités par l’exercice de leurs fonctions peuvent faire l’objet de remboursements par les collectivités territoriales. Les règles applicables sont, pour l’essentiel, celles qui s’appliquent aux personnels de l’Etat auxquelles renvoie le décret n°2001-654 du 19 juillet 2001 modifié par le décret n° 2007-23 du 5 janvier 2007. Les frais occasionnés par les déplacements sont à la charge de la collectivité pour le compte de laquelle le déplacement est effectué. Les frais de déplacements sont dus dès lors qu’ils sont engagés conformément aux dispositions des décrets applicables et dès lors que le remboursement est autorisé. Ils constituent un droit pour les agents s’ils remplissent les conditions fixées par les textes. I – BENEFICIAIRES ET PRINCIPE Le personnel municipal de la Ville de Pertuis, c’est-à-dire les personnes qui reçoivent de la collectivité une rémunération au titre de leur activité principale, sont les bénéficiaires automatiques de ce dispositif. Sont donc concernés par ces dispositions l’ensemble des agents : - Fonctionnaires titulaires et stagiaires, à temps complet, temps partiel ou non complet. - Agents non titulaires contractuels ou vacataires. - Agents sous contrat de droit privé (CUI-CAE, apprentis, stagiaire, etc…) - Collaborateurs de cabinet. Dans le cas de la mise à disposition d’un agent, c’est sur le budget de la collectivité d’accueil que pèse la charge de l’indemnisation. Pourront également bénéficier d’une indemnisation : - Les collaborateurs occasionnels du service public, lorsqu’ils sont amenés à se déplacer sur demande de la collectivité, pour les besoins du service. - Les agents exerçant une activité accessoire pour le compte de la collectivité. - Les personnes qui collaborent aux commissions, conseils, comités et autres organismes consultatifs. Le remboursement des frais de déplacement est un droit pour l’agent dès lors qu’il a été dûment missionné par l’autorité territoriale, c’est-à-dire qu’il est en possession d’un ordre de mission l’autorisant à se déplacer et le cas échéant à utiliser son véhicule personnel. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 36 sur 72 La prise en charge des frais de repas et d’hébergement diffère selon la raison pour laquelle le déplacement est effectué : il peut s’agir d’indemnité de mission ou d’indemnité de stage. Ces deux indemnités ne peuvent se cumuler, elles sont exclusives l’une de l’autre. Les périodes qui ouvrent droit au remboursement des frais de déplacement ne peuvent donner lieu au versement d’indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS). I I – INDEMNISATION DES FRAIS DE TRANSPORT A L’EXTERIEUR DE LA COMMUNE 1-1 Principe Le service qui autorise le déplacement temporaire choisit le moyen de transport au tarif le moins onéreux et, lorsque l’intérêt du service l’exige, le plus adapté à la nature du déplacement. Par délibération, la collectivité peut aussi décider le remboursement de frais complémentaires occasionnés par le transport de personnes, tels que les frais d’utilisation de parcs de stationnement, de péages d’autoroute, d’utilisation de taxi, d’un véhicule de location ou d’un véhicule personnel autre qu’un véhicule à moteur. Par principe, la Ville de Pertuis choisit de privilégier l’utilisation d’un véhicule de service ou d’un transport en commun de voyageur mais les agents pourront également utiliser leur véhicule personnel à moteur pour leurs déplacements professionnels. 1-2 Montant de l’indemnisation en cas de d’utilisation du véhicule personnel L’agent autorisé à utiliser son véhicule terrestre à moteur pour les besoins du service sera indemnisé de ses frais de transport sur la base d’indemnités kilométriques dont les taux sont fixés par arrêté ministériel. A ce jour, l’indemnisation relève de l’article 1 de l’arrêté du 3 juillet 2006 modifié fixant les taux des indemnités kilométriques prévues à l’article 10 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels de l’Etat. Taux au 1er août 2008 VOITURE De 5 CV et moins De 6 CV et 7 CV De 8 CV et plus jusqu'à de 2001 à 2000 km 10000 km 0,25 € 0,31 € 0,32 € 0,39 € 0,35 € 0,43 € VEHICULE DEUX ROUES Motocyclette cylindrée supérieure à 125 cm3 Vélomoteur et autres véhicules après 10000 km 0,18 € 0,23 € 0,25 € au km 0,12 € 0,09 € Les indemnités de transport sont réduites d’autant, lorsque l’agent est déjà indemnisé par un autre organisme (notamment par le CNFPT). Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 37 sur 72 Pour les déplacements de plus de 70 kilomètres (140 km aller/retour), il pourra être prévu un hébergement (ou une indemnisation) mais une seule indemnisation transport aller-retour sera octroyée par semaine. 1-3 Prise en charge de frais complémentaires La collectivité remboursera les frais de péage et de parking, le cas échéant, en fonction de la nature des déplacements détaillés au tableau récapitulatif (chapitre VIII de la présente délibération). A titre exceptionnel, après validation du Directeur général des services, l’agent pourra être autorisé à utiliser un taxi, un véhicule de location ou l’avion, si ces dépenses sont engagées dans l’intérêt du service. Ce sera notamment le cas si le total des frais à engager pour un déplacement en avion reste inférieur à celui d’un déplacement en train ou en voiture. Le remboursement ne pourra intervenir qu’après présentation des pièces justificatives des dépenses engagées. I I I – INDEMNISATION DES FRAIS DE DEPLACEMENTS ENGAGES POUR SE PRESENTER A UN CONCOURS OU UN EXAMEN PROFESSIONNEL L’agent pourra prétendre au remboursement des seuls frais de transport lorsqu’il est appelé à se présenter aux épreuves d’admissibilité d’un concours, d’une sélection ou d’un examen professionnel, hors de sa résidence administrative et familiale. Les frais de transport seront remboursés dans la limite d’un aller-retour par année civile, et sur la base du kilométrage correspondant au centre d’examen le plus proche de la résidence administrative ou familiale de l’agent. Le déplacement pour les épreuves d’admission ne sera pas pris en charge par la collectivité. I V – INDEMNISATION DES FRAIS DE DEPLACEMENTS ENGAGES POUR LES DEMARCHES PERSONNELLES DE FORMATION Dans le cadre de ses démarches personnelles de formation, préparations aux concours et examens professionnels ou autres formations relevant du droit individuel de la formation (DIF), l’agent ne pourra prétendre à aucune indemnisation de ses frais de déplacement. V – INDEMNISATION DES FRAIS DE DEPLACEMENTS ENGAGES PAR LES AGENTS MEMBRES D’ORGANES CONSULTATIFS Les agents de la collectivité et les autres personnes qui collaborent aux commissions, conseils, comités et autres organes consultatifs ou qui apportent leur concours, sont indemnisés des frais de déplacement qu’ils sont appelés à engager pour se rendre aux convocations de ces commissions. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 38 sur 72 Pour bénéficier du remboursement de leurs déplacements, selon les modalités des chapitres II et VI de la présente délibération, il faut que les membres concernés se déplacent suite à une convocation. Les membres des commissions administratives paritaires ou des comités techniques qui n’ont pas voix délibérative ne sont pas indemnisés de leurs frais. V I – INDEMNITES DE MISSION 6-1 Cas de recours L’agent bénéficie d’indemnités de mission dans les situations suivantes : Lorsqu’il se déplace pour les besoins du service hors de sa résidence administrative et hors de sa résidence familiale. L’agent est alors muni d’un ordre de mission signé par l’autorité territoriale ou le fonctionnaire ayant reçu délégation à cet effet. L’ordre de mission ne peut excéder 12 mois. Il peut être dérogé à ce principe pour les déplacements réguliers effectués au sein de la résidence administrative. Dans ce cas, l’ordre de mission peut être prorogé tacitement. Lorsque l’agent suit une formation de perfectionnement, de professionnalisation tout au long de la carrière, de professionnalisation à l’occasion de l’affectation dans un poste à responsabilité ou d’action de lutte contre l’illettrisme. Sont exclues d’indemnités de mission : Les formations d’intégration et de professionnalisation au premier emploi qui sont indemnisées selon les modalités du chapitre VII de la présente délibération (indemnités de stage) Les démarches de formations personnelles, telles que les préparations aux concours et examens et toutes les autres formations faites dans le cadre du DIF (chapitre IV susvisé). A ce jour, l’indemnisation est prévue par l’arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de missions prévues à l’article 3 du décret n°2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l’Etat. Le mode de calcul des indemnités de mission, distingue deux éléments : l’indemnité de repas et l’indemnité d’hébergement. 6-2 Indemnité de repas Les frais de repas sont remboursés de manière forfaitaire selon le taux prévu par l’arrêté en vigueur. Ce taux n’est pas un plafond mais une somme forfaitaire obligatoire. 6-3 Indemnité d’hébergement L’indemnisation doit être basée sur une délibération de la collectivité, qui décide le barème des taux du remboursement forfaitaire des frais d’hébergement. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 39 sur 72 Le taux maximum de cette indemnisation est fixé par l’arrêté du 3 juillet 2006 susvisé. 6-4 Modalités d’indemnisation des missions Taux au 1er novembre 2006 INDEMNITES DE MISSION Métropole Indemnité de repas Indemnité d'hébergement 15,25 € 60,00 € Les indemnités versées lorsque l’agent est en formation ou en mission, sont réduites d’autant, lorsque l’agent est déjà indemnisé (notamment par le CNFPT). De même, les indemnités ne seront pas versées lorsque l’hébergement et /ou le repas sont directement pris en charge par un autre organisme (notamment par le CNFPT). En cas de déplacement au-delà de 3 heures de trajet, un départ pourra être autorisé la veille, entrainant si besoin, la prise en charge d’une nuitée et d’un repas. V I I – INDEMNITES DE STAGE 7-1 Cas de recours L’agent est susceptible de percevoir une indemnité de stage lorsqu’il suit une formation d’intégration ou de professionnalisation au premier emploi, telle que définie par les Statuts particuliers et conformément à la réponse ministérielle n°20326 publiée au Journal officiel du Sénat le 8 mars 2012, suite à la refonte du dispositif de formation prévue par la loi n° 2007-654 du 19 février 2007 relative à la fonction publique territoriale. Le mode de calcul est déterminé par arrêté ministériel. A ce jour, l’indemnisation est prévue par l’arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de stage prévues à l’article 3 du décret n°2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l’Etat. 7-2 Modalités d’indemnisation L’attribution de l’indemnité de stage varie en fonction de la durée du stage suivi par l’agent et de ses conditions d’hébergement. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 40 sur 72 L'agent est-il logé gratuitement par l'Administration ? (ou rentre-t-il chez lui le soir ?) Oui L'agent peut-il prendre un repas dans un restaurant administratif ? (ou est-il nourri gratuitement ?) Oui Montant de l'indemnité de stage Pendant les 8 premiers jours Du 9ième jour à la fin du 6ième mois 2 TAUX DE BASE 1 TAUX DE BASE A partir du 7ième mois 1/2 TAUX DE BASE Les indemnités prévues ci-dessus ne sont pas susceptibles d'être allouées aux personnels nourris gratuitement à l'un des deux principaux repas. Pendant le 1er A partir du 2ième mois jusqu'à la fin A partir du mois du 6ième mois 7ième mois Non Oui 3 TAUX DE 1 TAUX DE 2 TAUX DE BASE BASE BASE Les indemnités prévues ci-dessus sont réduites de moitié pour les personnels nourris gratuitement à l'un des deux principaux repas. Pendant les 8 Du 9ième jour à la A partir du A partir du premiers jours fin du 3ième mois 4ième mois 7ième mois jusqu'à la fin du Oui Non 6ième mois 3 TAUX DE BASE Pendant le 1er mois Non Non 4 TAUX DE BASE 2 TAUX DE BASE 1 TAUX DE BASE 1/2 TAUX DE BASE A partir du 2ième A partir du A partir du mois jusqu'à la fin 4ième mois 7ième mois du 3ième mois jusqu'à la fin du 6ième mois 3 TAUX DE BASE 2 TAUX DE BASE 1 TAUX DE BASE Le taux de base de l’indemnité de stage varie par arrêté ministériel, il est depuis le 1er novembre 2006 de 9,40€ en métropole. V I I I – TABLEAU RECAPITULATIF DE L’INDEMNISATION DES DEPLACEMENTS HORS DU TERRITOIRE DE LA COMMUNE Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 41 sur 72 TABLEAU RECAPITULATIF DES INDEMNISATIONS DE DEPLACEMENTS HORS TERRITOIRE DE LA COMMUNE Indemnité déplacement 0BJET Frais PEAGE / TRANSPORT PARKING Indemnité mission REPAS NUITEE Indemnité de stage PRISE EN CHARGE OBSERVATIONS MISSIONS OUI OUI OUI OUI NON COLLECTIVITE Ordre de mission valable CONCOURS / EXAMENS épreuves admissibilité OUI NON NON NON NON COLLECTIVITE Dans la limite de 1 par an CONCOURS / EXAMENS épreuves admission NON NON NON NON NON NON Pas de prise en charge COMMISSIONS CONSULTATIVES OUI OUI OUI OUI NON COLLECTIVITE Convocation et voix délibérative FORMATION INTEGRATION OUI OUI NON NON OUI FORMATION PROF. 1er emploi OUI OUI NON NON OUI FORMATION PROF. Au long de la carrière OUI OUI * OUI OUI NON COLLECTIVITE Ordre de mission valable et/ou CNFPT FORMATION PROF. Poste à responsabilité OUI OUI * OUI OUI NON COLLECTIVITE Ordre de mission valable et/ou CNFPT FORMATION PERFECTIONNEMENT OUI OUI * OUI OUI NON COLLECTIVITE Ordre de mission valable et/ou CNFPT COLLOQUES et JOURNEES D'INFORMATION OUI OUI * OUI OUI NON COLLECTIVITE Ordre de mission valable et/ou CNFPT FORMATION dans le cadre du DIF NON NON NON NON NON NON Pas de prise en charge FORMATION PERSONNELLE NON NON NON NON NON NON Pas de prise en charge COLLECTIVITE Formation obligatoire et/ou CNFPT soumise à indemnisation de frais COLLECTIVITE de stage et/ou CNFPT * Les frais de péage de ces formation seront pris en charge sous réserve qu'il n'existe pas de transport public , facile d'accès, plus économique. I X – INDEMNISATION DES AGENTS EXERCANTS UNE FONCTION ITINERANTE Une indemnité forfaitaire peut être allouée lorsque des agents exercent des fonctions essentiellement itinérantes, à l’intérieur d’une commune, dotée ou non d’un réseau de transport en commun régulier. Dans ce cas, l’organe délibérant doit déterminer les fonctions reconnues comme essentiellement itinérantes ainsi que le montant alloué dans la limite d’un montant forfaire annuel fixé par décret. Actuellement, ce montant est plafonné à 210€ par l’arrêté du 5 janvier 2007 fixant le Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 42 sur 72 montant maximum de l’indemnité forfaitaire prévue à l’article 14 du décret n°2001-654 du 19 juillet 2001 susvisé. Il est rappelé que le conducteur qui utilise régulièrement sa voiture pour des raisons professionnelles doit le déclarer à son assureur. Compte-tenu de ces éléments, les agents exerçants des missions essentiellement itinérantes au sein du territoire communal seront indemnisés en fonction d’un forfait prenant en compte le nombre de kilomètres parcourus annuellement. Cette indemnisation sera mise en œuvre après réception d’une déclaration détaillée et signée, par l’agent et ses responsables hiérarchiques. Les emplois pouvant comporter des missions itinérantes sont les suivants : - Agents chargés de missions d’animation ou de surveillance de cantine - Agents chargés de missions d’entretien des locaux - Agents chargés de missions d’éducation sportive - Agents en charge de missions liées à la politique de la Ville et des quartiers - Agents en charge de la prévention et de la citoyenneté - Agents chargés de l’encadrement et de la coordination des missions ci-dessus. Afin de promouvoir le développement durable, les agents qui utilisent leur véhicule personnel pourront faire la demande d’un vélo électrique. Cette mise à disposition sera faite à titre exclusif. Les agents qui n’auraient pas de moyen de locomotion mis à disposition par la collectivité, quel qu’il soit, et qui devraient assurer leur véhicule personnel pour assurer leurs missions itinérantes, seront indemnisés selon le barème suivant : Nombre de kilomètres parcourus Indemnisation annuelle pour annuellement avec fonctions itinérantes véhicule personnel De 100 à 200 km 105 € De 200 à 400 km 158 € Plus de 400 km 210 € Visas : VU l’exposé des motifs, VU le Code général des collectivités territoriales, VU la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant statuts de la Fonction publique territoriale VU le décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les conditions et les modalités de règlements des frais occasionnés par les déplacements des personnels des collectivités locales et établissements publics mentionnés à l'article 2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et abrogeant le décret n° 91-573 du 19 juin 1991, VU le décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels de l’Etat et remplaçant le décret n° 90-437 du 28 mai 1990 modifié, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 43 sur 72 VU le décret n°2007-23 du 5 janvier 2007 modifiant le décret n°2001-654 susvisé, VU l’ arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de mission prévues à l'article 3 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat, VU l’ arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de stage prévues à l'article 3 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat, VU l’arrêté du 5 janvier 2007 fixant le montant maximum de l’indemnité forfaitaire prévue à l’article 14 du décret n°2001-654 du 19 juillet 2001 susvisé, VU l’arrêté du 26 août 2008 modifiant l’arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités kilométriques prévues à l’article 10 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 susvisé, VU la délibération n° 06/DRH/115 du Conseil Municipal de la Commune de PERTUIS en date du 12 décembre 2006, relative au règlement des frais de déplacement pour l’utilisation d’un véhicule personnel dans l’exercice de fonctions itinérantes, VU la délibération n° 07/DRH/016 du Conseil Municipal de la Commune de PERTUIS en date du 26 février 2007, relative à l’indemnité forfaitaire annuelle pour règlement des frais de déplacement dans l’exercice de fonctions itinérantes, VU l’avis du Comité technique le 16 mars 2016, Dispositif : Le Conseil Municipal est appelé à délibérer pour mettre à jour les modalités d’indemnisation des frais de déplacements temporaires des agents de la Ville de Pertuis. Les dépenses sont inscrites au budget de l’année 2016. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : ENTERINER les modalités d’indemnisation des frais de déplacements des agents de la Ville de Pertuis, dans les conditions fixées ci-dessus ; AUTORISER le remboursement de frais complémentaires occasionnés par le transport de personnes, tels que les frais d’utilisation de parcs de stationnement, de péages d’autoroute, d’utilisation de taxi, d’un véhicule de location ou de transport en avion à titre exceptionnel dans le cadre prévu par cette délibération ; DECIDER que les taux et les montants d’indemnisation des déplacements soient réévalués suivant la législation en vigueur. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCE DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°12 OBJET : Autorisation relative au recrutement d’agents contractuels pour faire face à un accroissement saisonnier d’activité Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 44 sur 72 Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Mes chers collègues, De manière habituelle, au vu des besoins de la collectivité en matière de personnel durant l’été, dans des services tels que « Jeunesse », « Espaces verts », « Nettoiement », il est nécessaire que l’assemblée délibère sur le principe du recrutement d’agents non titulaires de droit public pour faire face à un accroissement saisonnier d’activité. Exposé des motifs : 1 - / Création d’emplois saisonniers pour l’année 2016 Comme chaque année, les services municipaux doivent faire face à un accroissement d’activité dû à la période estivale ainsi qu’aux missions purement saisonnières qui sont assurées durant quelques mois. Afin de répondre à ce besoin, il est proposé au Conseil municipal de créer les emplois saisonniers pour l’année 2016 tels que définis dans le tableau ci-après : Service Direction de Nom bre 1 1 l’action culturelle, de l’événementiel et du patrimoine 1 1 CTM Services Espaces verts et Nettoiement 2 2 Temps travail Grade Echelon Temps complet Temps complet Adjoint technique de 2ème classe Adjoint technique de 2ème classe 1er Temps complet Adjoint technique de 2ème classe 1er Temps complet Temps complet Temps complet Adjoint du patrimoine de 2ème classe Adjoint technique de 2ème classe Adjoint technique de 2ème classe 1er 1er 1er 1er Indice majoré 321 321 321 321 321 321 période 1er Juin au 26 août 13 juin au 29 juillet 1er au 26 août 4 au 29 Juillet 4 au 30 Juillet 1er au 26 août 2 - / Création d’emplois saisonniers pour l’accueil de loisirs sans hébergement Le service accueil de loisirs sans hébergement de la commune doit faire face à un accroissement d’activité pour assurer l’encadrement des enfants dans le cadre des centres de loisirs municipaux pendant les prochaines vacances scolaires d’été. Les agents recrutés seront rémunérés sur le grade d’adjoint d’animation de 2 ème classe, 1er échelon, indice majoré 321. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 45 sur 72 Ces personnels pédagogiques occasionnels relèvent du champ d’application de l’arrêté ministériel du 11 octobre 1976, relatif aux animateurs temporaires et non bénévoles des centres de vacances, dont la rémunération est assujettie sur une base forfaitaire pour le calcul des cotisations dues au régime général de sécurité sociale. Afin de répondre à ce besoin dans le respect de la législation en vigueur, il convient de créer les postes saisonniers à temps plein, affectés au service accueil de loisirs sans hébergement durant cette période selon le détail ci-après : PERIODE CENTRE LOISIRS MATERNELS CENTRE LOISIRS PRIMAIRES CENTRE LOISIRS « SPORTS ETE » ACTIVITES CARTE - HANDICAP du 06/07/2016 au 29/07/2016 8 7 4 1 du 01/08/2016 au 26/08/2016 7 4 3 1 Une journée d’information et de préparation des activités des centres de loisirs de l’été est prévue le 30 avril 2016. Tout le personnel saisonnier appelé à intervenir dans ce cadre sera mobilisé pour la journée, ceci sera prévu dans leur contrat de travail. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, VU la loi 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes et de leurs établissements publics, VU la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant statuts de la Fonction publique territoriale, notamment le 2° de l’article 3, VU la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la Fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la Fonction publique, VU l’arrêté ministériel du 11 octobre 1976, relatif aux animateurs temporaires et non bénévoles des centres de vacances, Dispositif : Ceci exposé, il est demandé au Conseil municipal d’autoriser la création des emplois saisonniers affectés aux différents services selon des conditions précitées. Les crédits correspondants sont inscrits au budget de l’exercice. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : -DECIDER de l’emploi d’agents non titulaire de droit public, pour le motif d’accroissement temporaire d’activité saisonnier sur la base des conditions précitées, -AUTORISER Monsieur le Maire à signer les contrats d’engagement correspondants. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCE DU 22/03/2016 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 46 sur 72 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°13 OBJET : Attribution Subvention Amicale du Personnel 2016 Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Mes chers collègues, Afin de soutenir l’association de l’Amicale du Personnel dans sa démarche sociale et dans ses actions au bénéfice des agents territoriaux de la mairie et du CCAS, la Ville de Pertuis lui apporte son aide sous la forme de subvention. Exposé des motifs : L’amicale du personnel a pour rôle de promouvoir, d’encourager et de préserver le lien social entre les agents territoriaux, actifs et retraités, de créer une dynamique de solidarité et de favoriser les rencontres entre ses membres. L’esprit de cohésion sociale est entretenu par la proposition de sorties collectives et de spectacles, l’organisation de l’arbre de Noël, et de partenariats avec les commerçants locaux par l’obtention de divers avantages. Aujourd’hui, il est proposé d’effectuer l’inscription des crédits alloués à l’Amicale du Personnel pour l’année 2016 pour un montant de 11 200 € (onze mille deux cents euros). Cette subvention de fonctionnement sera imputée sur la ligne 520 - 6574. La somme attribuée à l’association est donc fixée comme suit : Nom de l’association bénéficiaire Amicale du personnel Subventions 2015 11 151.00 Subventions 2016 11 200.00 Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, VU la demande de subvention de l’Amicale du Personnel, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER le versement de la subvention allouée à l’Amicale du Personnel pour l’année 2016 AVIS SOLLICITE Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 47 sur 72 COMMISSION FINANCE DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°14 OBJET : Autorisation relative au recrutement d’un agent contractuel pour faire face à un accroissement temporaire d’activité à la Direction des systèmes d’informations Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Mes chers Collègues, Au vu des activités que mène la collectivité pour renforcer son système d’informations, il est nécessaire que l’assemblée délibère sur le principe du recrutement d’un agent contractuel occasionnel pour faire face à un accroissement temporaire d’activité de neuf mois à la Direction des systèmes d’informations. Exposé des motifs : La Loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’amélioration des conditions d’emplois des agents contractuels dans la Fonction publique pérennise la possibilité de recruter temporairement des agents contractuels sur des emplois non permanents pour faire face à un besoin lié à un accroissement temporaire d’activité. Le contrat pourra être conclu pour une durée maximale de 12 mois et 18 mois renouvellement compris consécutifs. A ce jour, la Direction des systèmes d’informations fait face à un accroissement temporaire de son activité pour mener à bien l’évolution de la vidéo protection, le projet de rénovation des éléments réseaux nécessaires à la mise en œuvre de la ToIP (téléphonie par internet) ainsi que le renforcement de la supervision Système & réseau. Afin de répondre à ce besoin, et de ne pas prendre trop de retard sur le calendrier prévisionnel de ces projets, il est proposé au Conseil Municipal de créer un emploi occasionnel d’opérateur réseaux dans les conditions définies ci-après : Direction Systèmes d’informations Nombre d’emplois Temps travail Grade /Echelon Indice majoré 1 Temps complet Adjoint technique 2ème classe 321 1er échelon Durée 12 mois Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, VU la loi 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes et de leurs établissements publics, VU la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant statuts de la Fonction publique territoriale, notamment l’article 3 - alinéa 2 et 34, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 48 sur 72 VU la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la Fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la Fonction publique, Dispositif : Le Conseil Municipal est appelé à délibérer sur le recrutement d’un agent contractuel pour faire face à un accroissement temporaire d’activité de douze mois. Les crédits correspondants sont inscrits au budget de l’exercice 2016. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : AUTORISER Monsieur le Maire à engager par recrutement direct en tant que de besoin pour répondre aux nécessités du service, un agent contractuel dans les conditions fixées ci-dessus. CHARGER Monsieur le Maire du recrutement de l’agent sur la base des conditions précitées et l’habiliter à ce titre à conclure le contrat d’engagement correspondant. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCES DU 22/03/2016 VOTE : ADOPTE PAR : - 25 POUR 7 Abstentions (N. AUTIN (+1), E. BANON (+1), C. BERARD, C. COLLOMBARD, S. FIZAZI 1 absent (A. VALLET) RAPPORT N°15 OBJET : Actualisation du recours aux emplois aidés et aux contrats d’apprentissage Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Mes chers collègues, Les publics les plus éloignés du marché du travail ont accès à des contrats spécifiques pour lesquels l’embauche et l’accompagnement sont encadrés et appuyés financièrement par l’état. Dans ce cadre, la loi n° 2012-1189 du 26 octobre 2012 portant création des emplois d’avenir a notamment pour ambition d’améliorer l’insertion professionnelle des jeunes peu ou pas qualifiés, afin de leur faire acquérir une première expérience réussie. Ce dispositif permet également de préparer une formation diplômante en alternance. A ce titre, le Conseil municipal est sollicité pour mettre à jour les conditions de recours aux emplois aidés et aux contrats d’apprentissage au sein de la collectivité. Exposé des motifs : D’une manière générale, la Ville de PERTUIS vise à favoriser la formation des jeunes et l’emploi des publics les plus éloignés du marché du travail, en leur apportant expérience et formation, dans le cadre de l’orientation d’une politique de développement durable et de responsabilité sociale territoriale. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 49 sur 72 Les contrats aidés rentrent dans le cadre d’un parcours d’insertion reposant sur un fort engagement de la collectivité, par le biais du tutorat, et sur un accompagnement renforcé assuré notamment par la mission locale. Selon le type de contrat aidé, l’aide de l’Etat pourra être accordée pour une durée de trois ans maximum et s’élèvera en général à 75% du montant du SMIC brut mais la prise en charge peut varier entre 60 % et 90 % de ce montant, selon les modalités en vigueur. Les emplois d’avenir, créés par la loi n° 2012-1189 du 26 octobre 2012, ont pour ambition d’améliorer l’insertion professionnelle et la qualification des jeunes de 16 à 25 ans, confrontés à des difficultés particulières d’accès à l’emploi. Ce dispositif, fortement appuyé par les préfets, s’adresse à des jeunes sans emplois, âgés de 16 à 25 ans peu ou pas qualifiés, et à des jeunes porteurs de handicap ou résidant dans des zones prioritaires. Ce cadre, qui concerne notamment les collectivités territoriales, prévoit l’attribution d’une aide de l’état liée à l’engagement de la collectivité en matière d’accompagnement du jeune (contenu du poste, tutorat, formation…). Pendant la durée de l’emploi d’avenir, le montant de l’aide de l’Etat est fixé à 75% de la rémunération, sur la base du taux horaire du salaire minimum de croissance. Les jeunes sont recrutés dans le cadre d’un contrat de travail de droit privé qui bénéficie des exonérations de charges appliquées aux contrats d’accompagnement dans l‘emploi. La durée hebdomadaire afférente à l’emploi est, sauf dérogations particulières, de 35 heures par semaine, la durée du contrat est de 36 mois et la rémunération égale au SMIC. Dans le cadre de ces contrats spécifiques, la collectivité a déjà envisagé en 2013 (délibérations 13.DRH.19 du 5 février 2013 et 13.DRH.257 du 5 novembre 2013), le recrutement de 11 agents afin de renforcer les équipes, particulièrement au niveau des services techniques. Ces emplois donnent à leurs bénéficiaires l’opportunité d’une première expérience professionnelle avec des perspectives de formation. Ils pourront aboutir à l’acquisition de compétences donnant aux jeunes des perspectives nouvelles, ou la reprise d’une formation en lien avec la motivation trouvée pour un métier. Aujourd’hui, Pôle emploi et la Mission Locale permettent à titre dérogatoire, de recruter un apprenti par le biais d’un emploi aidé afin de lui permettre de préparer un diplôme en alternance avec un centre de formation pour apprenti, tout en lui assurant une durée totale de contrat de 3 ans au sein, d’une collectivité. Cette démarche rentre dans la dynamique lancée par la collectivité par le biais de la délibération n° 08.DRH.138 du 27 juin 2008 permettant d’avoir recours à des contrats d’apprentissage pour former jusqu’à 12 jeunes sur une année scolaire. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 50 sur 72 Compte-tenu de ces derniers éléments, il convient de réactualiser le nombre total de contrats aidés pouvant être concrétisé dans la collectivité dans le cadre d’une réinsertion, d’une insertion professionnelle ou d’une formation diplômante en alternance. Aujourd’hui, il est proposé au conseil municipal d’élever le nombre total de contrats aidés à 17 et de modifier le nombre de contrats d’apprentissage à 8. Ces contrats de droit privé, pourront être signés avec des candidats répondant aux critères de sélection imposés par le cadre légal et pourront être affectés dans tous les services de la collectivité en fonction des opportunités et des besoins. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, VU la loi 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes et de leurs établissements publics, VU la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant statuts de la Fonction publique territoriale, notamment l’article 3 et 34, VU la loi n° 92-675 du 17 juillet 1992 portant dispositions relatives à l’apprentissage, VU la loi n° 97-940 du 16 octobre 1997 et son article 13, relative au développement pour l’emploi des jeunes, VU le décret n° 2009-1442 du 25 novembre 2009 relatif au contrat unique d’insertion et notamment les articles D.5134-14 à R.5134-50-8 du code du travail, VU la loi 2012-1189 du 26 octobre 2012 portant création des emplois d’avenir, VU la circulaire ministérielle du 13 juillet 2013 relative aux modalités de recrutement de jeunes en emplois d’avenir, VU la délibération n° 08.DRH.138 du 27 juin 2008, relative à la mise en œuvre des contrats d’apprentissage dans la collectivité et fixant à 12 le nombre d’apprentis pouvant être accueillis simultanément, VU la délibération n° 13.DRH.19 en date du 5 février 2013, instaurant le recrutement de 7 emplois aidés, VU la délibération n° 13.DRH.257 en date du 5 novembre 2013, créant 4 postes supplémentaires dans le cadre du dispositif des emplois d’avenir, pas d’indemnité de fin de contrat. Le Conseil Municipal est appelé à délibérer sur la réactualisation des cas de recours aux emplois aidés et aux contrats d’apprentissage ; Il est précisé que les crédits et les recettes correspondants sont inscrits au BP 2016 – chapitre 012. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : FIXER le nombre maximal de contrats aidés au sein de la collectivité, à dix-sept (17) à compter de ce jour ; FIXER le nombre maximal de contrats d’apprentissage, au sein de la collectivité, à huit (8) à compter de ce jour ; Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 51 sur 72 AUTORISER Monsieur le Maire à signer les contrats et conventions nécessaires à la mise en place de ces recrutements avec Pôle emploi, la Mission locale et les centres de formation concernés. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCES DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°16 OBJET : Paiement des fluides pour les agents bénéficiant d’un logement de fonction pour nécessité absolue de service Rapporteur : Stéphane SAUVAGEON Mes chers collègues, L’application de la réforme de 2012 sur les logements de fonction a déjà été réalisée en partie à la ville par délibération n° 15.DAI.130 en date du 16 juin 2015 et 15.DAI.271 en date du 27 octobre 2015 sur les emplois éligibles à l’attribution d’un logement de fonction (décret n°2012752 du 09 mai 2012). La date limite d’application de cette réforme a été portée au 1er septembre 2015 par le décret n°2013-651 du 19 juillet 2013 (au lieu du 1er septembre 2013) : pour être conforme à la règlementation, il faut procéder à la mise en œuvre du volet de cette réforme portant sur la suppression de la gratuité des charges accessoires (eau, gaz, électricité, chauffage) pour les agents logés. Exposé des motifs : Compte tenu des difficultés techniques et des coûts engendrés par une individualisation généralisée des compteurs d’eau, électricité et gaz, un forfait sera appliqué comprenant les fluides. La méthode de calcul retenue pour le paiement des fluides tient compte du type de logement, du nombre d’occupants, du nombre de mètres carrés et du coefficient de vétusté des logements de fonction (isolation notamment). La base de calcul retenue pour appliquer ces éléments pondérateurs provient d’une étude de l’ADEME, de comparaisons sur les montants retenus par d’autres collectivités et des consommations moyennes observées dans les logements équipés de compteurs individuels. Configuration standard retenue Appartement 80m2 Type 4 4 occupants Montant des fluides pour la configuration 220 euros mensuel standard retenue 2015 Coefficient de vétusté Fixé par logement dans l’arrêté individuel Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 52 sur 72 Coefficients de pondération retenus selon les Nombre d’occupants : 40% caractéristiques Nombre de pièces : 40% Nombre de mètres carrés : 20% Méthode de calcul par logement Montant des fluides 2015* coefficient de vétusté* (40%*Delta Nbre occupants + 40%*Delta Nbre de pièces + 20%*Delta Nbre de M2) Pour information, les forfaits calculés pour l’année 2015/2016 s’échelonneront de 86 euros par mois à 181 euros par mois avec une moyenne mensuelle sur tous les logements de 134 euros. Un arrêté individuel prévoit le montant du forfait mensuel et sera notifié à l’agent. Le forfait sera calculé annuellement, prélevé mensuellement directement sur le bulletin de salaire des agents logés à compter de la paye du mois d’avril 2016 et sera susceptible de modification au début de chaque année civile en cas de changement de la situation personnelle de l’agent logé (nombre d’occupant du logement basé sur la déclaration fiscale de l’agent). Il sera soumis au taux d’inflation annuel constaté au 31/12 de l’année en cours. Pour les charges qui peuvent être individualisables une régularisation sera opérée chaque année en fonction des consommations réelles dans les situations ou des compteurs ou des sous compteurs existent. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le décret n°2013-651 du 19 juillet 2013 VU le décret n°2012-752 du 09 mai 2012 Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : DECIDER l’application du forfait selon les conditions définies ci au-dessus AUTORISER le précompte des paiements des fluides sur le salaire AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCES DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°17 OBJET : Cession à titre gratuit d’une partie de la parcelle cadastrée section AM n°190 sise route départementale 973 appartenant à la Ville de Pertuis et cédée au Département du Vaucluse. Aménagement entrée Est de la Ville – Emplacement réservé V49 (aménagement et élargissement de la route de la Bastidonne). Rapporteur : Lucien GALLAND Mes chers collègues, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 53 sur 72 Dans le cadre du projet d’aménagement de la RD 973, la Commune de Pertuis doit céder au département de Vaucluse une partie de la parcelle cadastrée section AM n°190 route de la Bastidonne. Exposé des motifs : Dans le cadre d’un projet de réaménagement entre le giratoire Georges Pompidou et le carrefour RD 973/chemin du Claux, le département de Vaucluse a sollicité la commune afin d’acquérir une partie de la parcelle cadastrée AM n°190 d’une surface de 932m² (en rose sur le plan ci-joint). Cette cession étant effectuée dans le cadre d’une opération d’intérêt général, elle sera consentie à titre gratuit. Le document d’arpentage est en cours d’élaboration, cette parcelle se verra donc attribuer un nouveau numéro cadastral. Les services de France Domaine ont été consultés le 5 février 2016. S’agissant d’un transfert de domaine public entre deux collectivités, cette opération rentre dans le champ d’application des dispositions de l’article L.3112-1 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques. Il n’y a donc pas lieu de procéder au déclassement du bien. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU le Code de la Propriété des Personnes Publiques et notamment ses articles L 1111-1, L 1211-1, L 1212-3, L 1212-4 et L 3112-1, VU l’avis des services de France Domaine n°2016-089-V-0163 du 15 février 2016, VU le Code Général des Impôts et notamment son article 1042. Dispositif : Un acte administratif sera établi par les services du conseil départemental du Vaucluse. Les frais de mainlevée, de purges auprès de la conservation des Hypothèques ou tout autres frais préalables à la vente resteront à la charge de la Ville. Leur financement est prévu sur l’imputation 824 A 2111 – service 15. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : AUTORISER la cession à titre gratuit, au département de Vaucluse, d’une partie de la parcelle cadastrée section AM n°190 sise route départementale 973 d’une surface de 932m² (voir plan cijoint). DEMANDER l’application de l’article 1042 du Code des Impôts (exonération des droits de mutation à titre onéreux), AUTORISER Monsieur le Maire, ou dans le cas où ce dernier serait empêché, un adjoint pris dans l’ordre des nominations, à intervenir aux droits de la Ville pour la passation des actes correspondants. AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 TRAVAUX DU 23/03/2016 VOTE : UNANIMITE Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 54 sur 72 RAPPORT N°18 OBJET : Avis du Conseil Municipal sur l’autorisation requise au titre du code l’environnement pour l’extension et la réhabilitation de la station d’épuration sur la commune de Pertuis. Rapporteur : Lucien GALLAND Mes chers collègues, Une enquête publique préalable à l’autorisation requise au titre du code l’environnement (eau et milieux aquatiques) pour l’extension et la réhabilitation de la station d’épuration sur la commune de Pertuis s’est déroulée durant 30 jours consécutifs, soit du jeudi 25 février au vendredi 25 mars 2016. Le commissaire enquêteur a donc tenu 5 permanences pour recueillir les observations du public, qui se sont déroulées au SIVOM (Syndicat intercommunal à Vocation multiple) responsable du projet ainsi qu’aux services techniques de la mairie de Pertuis. La municipalité doit donc, en tant que commune utilisatrice, donner son avis sur cette demande d’autorisation. Exposé des motifs : Il est aussi à rappeler que dans le cadre de cette enquête et en application de l’article R. 123-17 du code de l’environnement, une réunion d’information et d’échange avec le public a été conduite par M. Michel MORIN, commissaire-enquêteur au siège du SIVOM le 25 février 2016, jour de l’ouverture de l’enquête. Un dossier complet (étude d’impact et avis de l’autorité environnementale) ainsi qu’un registre d’enquête étaient également consultables et mis à la disposition du public afin qu’il puisse en prendre connaissance aux jours et heures habituels d’ouverture et consigner ses observations, soit au SIVOM, siège de l’enquête, soit à la mairie : services techniques. Compte tenu des délais réglementaires, il convient maintenant que le conseil municipal donne un avis exprimé au plus tard dans les 15 jours suivant la clôture de l’enquête, conformément à l’article R. 520-20 du code de l’environnement, afin qu’il puisse être pris en considération. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le Code Général des Collectivités Territoriales, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : DONNER un avis favorable sur la demande d’autorisation requise au titre du code l’environnement pour l’extension et la réhabilitation de la station d’épuration sur la commune de Pertuis, AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous documents correspondants. AVIS SOLLICITE COMMISSION TRAVAUX DU 23/03/2016 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 55 sur 72 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°19 OBJET : Subventions aux associations sportives pour l’année 2016. Rapporteur : Michel FOURNIER Mes chers collègues, Afin d’aider les associations sportives pertuisiennes dans leur action pour la promotion des activités physiques et sportives, la ville de Pertuis leur apporte son soutien sous la forme d’une subvention financière, ou par la mise à disposition d'équipements. Le volume de la subvention attribuée à chaque association est défini en fonction de l'étude d'un dossier de renseignements que chacune nous retourne chaque année détaillant leur organisation financière ainsi que tous les éléments quantitatifs et qualitatifs de leur activité sur la commune. Cette dépense sera prélevée sur le chapitre 40S.6574 du budget communal. Subventions 2015 en € * Subventions 2016 en € 1 570 1 400 326 300 2 911 2 900 0 0 CAVAL (Centaures Athlétic de la Vallée d'Aigues et du Luberon) 1 142 1 100 CCKDL (Club de Canoë Kayak Durance Luberon) 490 490 Club de Tir de Pertuis 898 850 Club Sportif Pertuisien 43 154 43 000 Cyclotouristes Durance Luberon 490 490 Epervier du Sud Luberon 269 Pas de demande Gymnastique Volontaire Pertuis 653 450 Judo Club Pertuisien 2 597 2 500 Karaté Club Pertuisien 2 140 2 100 0 0 4 287 4 250 Le Mille-Pattes 408 350 Les Centaures de Pertuis 529 520 Associations Aïkido Club Pertuisien Arc ki Do Arts Martiaux Pertuis Association Wu Dao Sud Luberon Kaimen Baji La Boule Pertuisienne Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 56 sur 72 Mini Bolid Club Pertuisien 1 061 1 000 Moto Club Pertuis Durance Luberon 2 943 2 900 204 200 Pertuis Natation 4 959 4 900 Pertuis Taekwondo Club 5 013 5 000 Provence Luberon Méditerranée (marathon) 24 735 Dossier en attente Rugby Club Pertuisien 19 229 19 000 Ski Club Pertuis Luberon 825 Pas de demande Société de Chasse "La Pertuisienne" 213 0 Sport Détente Pertuis 490 350 Sud Luberon Loisirs 245 200 Tennis Club de Pertuis 4 459 4 400 Union Sportive Renaissance Pertuisienne 27 467 27 400 163 100 153 870 126 150 Pace Yoga Luberon TOTAL SUBVENTIONS * Sous réserve de la vérification de la trésorerie Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales et notamment les articles L2122.21, L2122.22, L2122.23 VU les demandes des associations sportives pertuisiennes, VU la loi n°87-857 du 23 juillet 1987 modifiant l’article 6 de la loi du 1 er juillet 1901 relative au contrat d’association, VU la loi n°84-610 du 16 juillet 1984 relative à l’organisation et à la promotion des activités physiques et sportives, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER l'attribution de subventions aux associations sportives telles qu'indiquées dans le tableau. AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 SPORTS DU 24/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°20 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 57 sur 72 OBJET : Acquisition des parcelles cadastrées section G sises les Iscles du Tarteau n°: 2606 (7932m²), 2600 (5091m²), 2602 (18 439m²), 2604 (8991m²), 2608 (10 252m²), 744 (15m²), 791 (2370m²), 792 (2440m²), 796 (480m²), 797 (385m²), 799 (55m²), 800 (8680m²), 1934 (7445m²), 1937 (5296m²), 1943 (7765m²), 1945 (3851m²), 1946 (4181m²), 2485 (35m²) Et section BD n° : 458 (5784m²) – appartenant à AZUR DISTILLATION (RCS Avignon 41970602300019) représentée par son président Monsieur Claude CHABRAN. Rapporteur : Jean-Michel APPLANAT Mes chers collègues, La société AZUR DISTILLATION ayant son siège à 84660 MAUBEC souhaite vendre l’ensemble des terrains lui appartenant situés sur Pertuis – Iscles du Tarteau. En raison de l’importance de la superficie et de la situation géographique de ces terrains la Ville s’est portée acquéreur afin de garder la maîtrise foncière dans ce secteur sensible. Exposé des motifs : Une partie des terrains de la société AZUR DISTILLATION a déjà été acquise par la Ville dans le cadre des travaux de restructuration des digues de la Durance. Cette société qui a cessé toute activité sur le territoire de Pertuis a mis à la vente le restant de son patrimoine foncier (non bâti) situé Iscles du Tarteau : Les terrains cadastrés section G : 2606 (7932m²), 2600 (5091m²), 2602 (18 439m²), 2604 (8991m²), 2608 (10 252m²), 744 (15m²), 791 (2370m²), 792 (2440m²), 796 (480m²), 797 (385m²), 799 (55m²), 800 (8680m²), 1934 (7445m²), 1937 (5296m²), 1943 (7765m²), 1945 (3851m²), 1946 (4181m²), 2485 (35m²) Et section BD n° 458 (5784m²) Soit une surface globale de 99 487 m². Ces terrains majoritairement en zone rouge du PPRI sont situés à proximité immédiate de la Durance et des digues dans un périmètre sensible que la Ville se doit de maîtriser. Un prix d’ 1€ /m2 a été proposé par la ville sur la base de l’avis de France Domaine et accepté par le propriétaire. Cette transaction aura donc lieu pour un montant total de 99 487 € (quatrevingt-dix-neuf mille quatre cent quatre-vingt-sept euros). Les services de France Domaine ont été consultés en date du 9 octobre 2015 et du 29 janvier 2016. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ; ses articles L 2241-1 (modifié par la loi n°2009-526 du 12/05/2009), L 2241-3, L 1311-9 à L 1311-11, VU le Code de la Propriété des Personnes Publiques et notamment ses articles L 1111-1, L 12111, L 1212-3, VU le Code Général des Impôts et notamment son article 1042, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 58 sur 72 VU l’extrait du procès-verbal du conseil d’Administration de la société AZUR DISTILLATION en date du 13 janvier 2016, VU l’avis de France Domaine n°2015-089V1045 en date du 9 octobre 2015, Vu l’avis de France Domaine n° 2016-089-V-0092 en date du 29 janvier 2016. Dispositif : Un acte notarié devra être passé. Les frais correspondants sont prévus sur l’imputation 824 A 2111 service 15. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : DECIDER de l’acquisition par la ville de Pertuis des parcelles cadastrées section G sises Iscles du Tarteau n° 2606 (7932m²), 2600 (5091m²), 2602 (18 439m²), 2604 (8991m²), 2608 (10 252m²), 744 (15m²), 791 (2370m²), 792 (2440m²), 796 (480m²), 797 (385m²), 799 (55m²), 800 (8680m²), 1934 (7445m²), 1937 (5296m²), 1943 (7765m²), 1945 (3851m²), 1946 (4181m²), 2485 (35m²) et section BD n° 458 (5784m²) Appartenant à la société AZUR DISTILLATION dont le siège est à 84660 MAUBEC pour un montant total de 99 487 € (quatre-vingt-dix-neuf mille quatre cent quatre-vingt- sept euros). DEMANDER l’application de l’article 1042 du Code des Impôts (exonération des droits de mutation à titre onéreux), AUTORISER Monsieur le Maire, ou dans le cas où ce dernier serait empêché, un adjoint pris dans l’ordre des nominations, à intervenir aux droits de la Ville pour la passation des actes correspondants. AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 TRAVAUX DU 23/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°21 OBJET : Rachat à la SAFER PACA de la parcelle cadastrée section CA n°113 (1025 m²) située lieudit Vidalet. Convention d’Intervention Foncière. Rapporteur : Jean-Michel APPLANAT Mes chers collègues, Dans le cadre de la Convention d’Intervention Foncière passée par la CPA avec la SAFER PACA afin de préserver et optimiser le développement du secteur agricole tout en veillant sur la protection de l’environnement et la qualité des paysages ruraux des collectivités membres, la Ville doit racheter une parcelle sise lieu-dit Vidalet. Exposé des motifs : Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 59 sur 72 Par délibération du bureau communautaire du 29 octobre 2015 la Communauté du Pays d’Aix a passé une convention d’intervention foncière avec la SAFER PACA en vue de maîtriser le marché foncier dans les secteurs naturels, et plus particulièrement agricoles, des collectivités membres. La SAFER dispose d’un droit de préemption sur les ventes de fonds agricoles et de terrains à vocation agricole mais peut, comme le prévoit l’art l’article 3.2.2 de la convention, accompagner les collectivités territoriales dans leur politique foncière à travers des acquisitions amiables dans le respect des objectifs précités. A ce titre la SAFER a acquis la parcelle cadastrée section CA n°113 (1025 m²) appartenant aux consorts LOMBARD. La Ville se porte donc acquéreur de ce terrain situé en zone agricole afin de préserver sa destination. Cette acquisition aura lieu au prix de 2500 € auxquels s’ajouteront les frais de rétrocession pour un montant de 500 € soit un prix total de 3000 € TTC. Cette transaction fera l’objet d’une promesse d’achat préalablement à l’acte de vente. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ; ses articles L 2241-1 (modifié par la loi n°2009-526 du 12/05/2009), L 2241-3, L 1311-9 à L 1311-11, VU le Code de la Propriété des Personnes Publiques et notamment ses articles L 1111-1, L 12111, L 1212-3, VU le Code Rural et de la Pêche Maritime et notamment son article L 141-1 VU la délibération du bureau communautaire de la CPA du 29 octobre 2015 VU la Convention d’Intervention Foncière en date du 17 novembre 2015 VU le Code Général des Impôts et notamment son article 1042 Dispositif : Un acte notarié devra être passé. La dépense correspondante sera imputée sur le chapitre 824 A 2111 service 15. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER le rachat à la SAFER PACA, pour un montant global de 3000 euros, de la parcelle section CA n°113 d’une superficie de 1025 m², située lieu-dit Vidalet, DEMANDER l’application de l’article 1042 du Code des Impôts (exonération des droits de mutation à titre onéreux), AUTORISER Monsieur le Maire, ou dans le cas où ce dernier serait empêché, un adjoint pris dans l’ordre des nominations, à intervenir aux droits de la Ville pour la passation des actes correspondants. AVIS SOLLICITES COMMISSIONS FINANCES DU 22/03/2016 TRAVAUX DU 23/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°22 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 60 sur 72 OBJET : Approbation de la convention entre la ville de Pertuis et le Parc Naturel Régional du Luberon concernant la réalisation d’un verger villageois d’anciennes variétés fruitières. Rapporteur : Bernard FRAYSSINET Mes chers collègues, Dans le cadre de la réalisation du parcours sportif et des jardins familiaux au Setti de Barba, il est proposé d’établir un verger villageois, conservatoire d’anciennes espèces fruitières considérées comme typiques de la Provence. Afin de réaliser ce projet, il est nécessaire de passer une convention entre la Commune et le Parc Naturel Régional du Luberon. Exposé des motifs : Le verger aura pour fonction de favoriser l’information et une prise de conscience du public sur la sauvegarde et la gestion d’un patrimoine en voie de disparition. Il sera axé sur une collection de variétés de pommiers, cerisiers, abricotiers, pruniers, jujubiers, grenadiers considérées comme typiques de la Provence. Le Parc du Luberon s’engage à fournir gratuitement la totalité des fruitiers, à remplacer les arbres dont la prise n’aura pas été effective après la première année de plantation, à réaliser une information du verger arrivé en production et éventuellement, de procéder à des séances d’information sur le site. La Ville s’engage à procéder aux travaux de préparation préalable aux plantations et aux travaux d’entretien ultérieurs du verger. Il est proposé au conseil municipal de se prononcer sur la convention concernant la réalisation d’un verger villageois d’anciennes variétés fruitières. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le Code Général des Collectivités Territoriales, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER la convention concernant la réalisation d’un verger villageois d’anciennes variétés fruitières, AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous documents correspondants. AVIS SOLLICITE COMMISSION TRAVAUX DU 23/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°23 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 61 sur 72 OBJET : Adoption du plan de désherbage communal et de lutte raisonnée. Rapporteur : Bernard FRAYSSINET Mes chers collègues, En cohérence avec la réalisation de son Agenda 21, de son Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), la commune de Pertuis a mis en œuvre son plan de désherbage communal et de gestion différenciée s’inscrivant pleinement dans une démarche de préservation de l’environnement et des ressources. Exposé des motifs : Le plan de désherbage communal (PDC) est un outil de diagnostic et d’aide à la décision permettant d’établir une utilisation raisonnée des traitements phytosanitaires en conformité avec la réglementation, en fonction des types de surface, de leur lieu et en fonction des objectifs d’entretien. La gestion différenciée (GD) consiste à pratiquer des modes d’aménagement et d’entretien adaptés aux espaces verts, selon leurs caractéristiques, usages et vocations. Elle s’accompagne d’une diminution de l’usage de produits phytosanitaires, en lien avec la réglementation. A Pertuis, la mise en œuvre de ces outils a permis de définir 4 classes d’entretien : espace de prestige espace horticole espace naturel aménagé espace écologique Ces classes d’entretien sont décrites dans la version finale de l’étude sur la gestion, l’aménagement et l’entretien des espaces verts, dite « Plan Vert ». Ce plan fait écho à un contexte réglementaire exigeant, issu du Plan Ecophyto 2018 et de la loi sur la transition énergétique : interdiction d’utiliser des produits phytosanitaires au 1 er janvier 2017, hors zones définies dans le « Plan Vert », lieux concernés : espaces verts, forêts, voiries et lieux de promenades accessibles ou ouverts au public. Non concernés : les cimetières et les terrains sportifs, produits utilisables : les produits de biocontrôle (insectes, acariens, nématodes, virus, bactéries, champignons, les phéromones, les extraits de plantes comme l’acide pélargonique, etc.) et les produits autorisés en Agriculture Biologique (pyréthrine, huiles, cuivre, souffre, etc.), la loi ne s’applique pas dans le cadre de la lutte contre les organismes nuisibles (charançon rouge, chancre coloré, xylella fastidiosa), nécessité de respecter le délai de rentrée lors de la mise en œuvre (interdiction d’accès), respecter les multiples restrictions sur l’usage des produits (homologation, délai de rentrée, affichage, zone non traitée, …), Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 62 sur 72 obligation de formation des agents : Certiphyto (ou certificat individuel professionnel), obligatoire depuis le 26 novembre 2015 et valable 5 ans, enregistrement des utilisations (nom de l’agent, substance et quantité employées, zone traitée). Evolution des pratiques Depuis plusieurs années, la commune de Pertuis a engagé de gros efforts pour développer différentes techniques nous permettant d’améliorer l’utilisation des produits phytosanitaires et ainsi de garantir un cadre de vie plus sain et plus varié aux Pertuisiens : formation des agents, mise aux normes du local de stockage (rayonnage, aération, affichage, FDS, point d’eau, etc.), emploi des produits les moins toxiques, dosatron, achat d’EPI (masque, combinaison, bottes, etc.), gestion des emballages vides et produits non utilisés. Néanmoins, la réglementation est tellement exigeante qu’il est aujourd’hui impossible d’être en conformité avec elle. Ainsi, de nouvelles techniques et modes de gestion alternatifs ont été mis en place nous permettant d’éviter l’utilisation de produits phytosanitaires : enherbement de certaines zones (parking, boulodrome square Roger Bernard, cimetière carré musulman et terres communes), paillage organique et minéral, fauchage tardif et raisonné, utilisation d’essences locales et diverses, diminution des surfaces engazonnées, taille raisonnée, utilisation de la lutte biologique intégrée (écopiège, phéromones), acquisition de matériel alternatif (réciprocateur, broyeur, pic bine, etc.), création d’espaces verts de qualité économisant les intrants et ressources. Cette évolution de nos pratiques et regards vis-à-vis des espaces verts, aussi bien pour les administrés que pour les agents, doit maintenant être formalisée par l’adoption de ces deux documents qui permettra de bénéficier de subventions de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse, à hauteur de 80%, pour l’acquisition du matériel nécessaire (balayeuse voirie, herse, réciprocateur, gestion centralisée, etc.). Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, VU le Grenelle de l’Environnement et le plan ECOPHYTO, VU la loi Labbé (2014) et la loi de transition énergétique (2015), VU l’arrêté du 12 septembre 2006 relatif à la mise sur le marché et à l'utilisation des produits visés à l'article L.253-1 du code rural, VU l’arrêté du 27 juin 2011 relatif à l'interdiction d'utilisation de certains produits mentionnés à l'article L253-1 du code rural dans les lieux fréquentés par le grand public ou des groupes de personnes vulnérables, VU l’arrêté du 7 février 2012 portant création et fixant les modalités d'obtention du certificat, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 63 sur 72 VU la délibération n°08-URB-207 du Conseil municipal du 28 novembre 2008 décidant l’engagement de la commune dans l’élaboration d’un Agenda 21. Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : VALIDER l’élaboration du plan de désherbage communal et de gestion différenciée, AUTORISER Monsieur le Maire à signer toutes pièces afférentes à ce dossier. AVIS SOLLICITES COMMISSION TRAVAUX DU 23/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°24 OBJET : Dénomination des voies privées ouvertes à la circulation du lotissement Le Prieuré et du prolongement au lieu-dit Notre Dame des Anges Rapporteur : Yves GUEDJ Mes chers collègues, Dans le cadre d’une meilleure identification des habitations situées sur la commune, certaines voies ne portent aujourd’hui aucun nom et cette situation d’imprécision complique notamment l’exécution des services publics (service de secours, distribution du courrier, livraison, ramassage des déchets,...) et fait obstacle à un traitement homogène de l’ensemble des administrés. Dans sa séance du 13 avril 2011, le Conseil Municipal a décidé de donner une dénomination aux voies et places, publiques et privées ouvertes à la circulation sur le territoire de communal. Aussi il est proposé de dénommer les voies privées ouvertes à la circulation du lotissement Prieuré et de son prolongement. Exposé des motifs : Les voies privées ouvertes à la circulation du lotissement Le Prieuré et la prolongation sur le lieudit Notre Dame des Anges n’ont jamais fait l’objet d’une dénomination. Les immeubles du lotissement ci-dessus nommé sont actuellement affectés du numéro de lot de chaque propriétaire. L’arrêté n° 12.DT.274 du 12 avril 2012 définit la méthode métrique comme principe de numérotation des immeubles de la commune. Afin de normaliser les adresses du lotissement ci-dessus évoqué, il est nécessaire de dénommer toutes les voies citées ci-dessus. Les propriétaires du lotissement ont été sollicités par l’intermédiaire de l’association syndicale libre. Lors de son assemblée générale du 10 janvier 2016, 3 noms de voies en lien avec l’histoire du lieu ont été approuvés à l’unanimité des présents et représentés : - Impasse Notre Dame des Anges : Voie principale ayant pour origine le rond-point MarieJosé Amblard Voie, se prolongeant au quartier Notre Dame des Anges et pour extrémité la parcelle CB0024 ; - Impasse de Montmajour : Voie Ouest ayant pour origine la voie principale et pour extrémité la parcelle CB0106 ; Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 64 sur 72 - Impasse du Prieuré : Voie Est ayant pour origine la voie principale et ayant pour extrémité la parcelle CP0093; Au milieu du VIIIème siècle, l’église Saint-Nicolas fut construite par Nebelong au sein de la cité. L’archevêque d’Aix en conflit avec Nebelong fait construire une église paroissiale à la campagne. Son nom Notre Dame des Preds est choisi en hommage à la divinité féminine et car elle est située sur un promontoire qui domine les terres cultivées de la Durance. En 950, Guillaume comte de Forcalquier fait don de la chapelle aux moines de l’Abbaye de Montmajour, avec l’accord de l’archevêque d’Aix. Les Bénédictins prennent enfin possession du Prieuré à la fin du Xème siècle. Depuis sa construction, Notre Dame des Preds est très fréquentée par les pertuisiens qui y accèdent par la porte Notre-Dame. Pour faire revenir les ouailles à l’église Saint-Nicolas, les religieux de Pertuis font transférer l’église paroissiale à l’intérieur des remparts en deux temps en 1002 puis définitivement en 1019 avec tous les objets de valeur. Les pertuisiens restent tout de même fidèle à l’église de campagne. Une grande dévotion à Notre Dame des Preds est constatée par les papes en demeure à Avignon. Afin d’augmenter ce zèle, une bulle papale lui est accordé en 1347. Des dons à Notre Dame sont portés sur presque tous les testaments des fidèles. En 1488, un ermite prêtre est désigné pour garder les divers objets du culte. Il fait lui-même donation de tous ses biens pour fonder une chapellenie. Pendant la guerre civile de 1580, la cloche de la chapelle est transférée dans la tour du château et sert de sonnerie de guerre. La peste fait son apparition à Pertuis en 1587. Les malades toujours plus nombreux sont chassés de la ville. Se souvenant des « miracles » évoqués précédemment au Prieuré, ils installent des huttes de fortune à proximité des lieux. Une infirmerie est créée à Notre-Dame des Preds jusqu’à la fin de l’épidémie. A la fin du XVIème siècle, alors que la noblesse provençale rejette le nouveau gouverneur de Provence nommé par le roi. La ville de Pertuis reste fidèle au Roi de France. En janvier 1591, le Prieuré est occupé par les troupes de Charles Emmanuel, duc de Savoie pour assiéger la ville. Les intempéries entraînent l’échec de ce siège et les troupes du Duc battent en retraite. En 1602, à l’issue des temps de troubles, le Prieuré est délabré, le conseil de Pertuis prend en charge la réparation des locaux. Les pères ermites sont de retour et les pèlerinages reprennent. En 1645, le nom Notre Dame de Praz est inscrit au cadastre. En 1791, les biens du Prieuré sont mis en vente comme biens nationaux à MM. Goudard-Arnaud et de Castellane-Esparron pour installer leurs familles. L’appellation Notre Dame des Anges apparaît. L’emplacement est aujourd'hui occupé par une maison d’habitation. Visas : VU l’exposé des motifs VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2212-1, L22.12-2, L.22131 et L.2213-28 VU la délibération du Conseil Municipal en date du 13 avril 2011 Relative à la dénomination des voies et au numérotage des immeubles de la Commune VU l’arrêté municipal en date du 12 avril 2012 portant règlement de la dénomination des voies sur le territoire de la Commune VU l’arrêté municipal en date du 12 avril 2012 portant règlement du numérotage des immeubles, Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 65 sur 72 Au vue de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : DENOMMER : La voie principale du lotissement et son prolongement : Impasse Notre Dame des Anges ; La voie Ouest : Impasse de Montmajour ; La voie Est : Impasse du Prieuré. DONNER tout pouvoir à Monsieur le Maire pour mener à bien cette affaire. VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°25 OBJET : Approbation du passage en régie des foires et marchés de la Ville Rapporteur : Yves GUEDJ Mes chers collègues, Ce rapport a pour objet de proposer une solution de gestion du service public des foires et marchés de la Ville à l’échéance du contrat de délégation de service. Exposé des motifs : Après saisine et avis de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL), le conseil municipal, en séance du 16 juin 2010, s’est prononcé favorablement sur la mise en délégation de service public de la gestion des foires et marchés. Puis, après mise en concurrence, la gestion du marché hebdomadaire et des foires a été confiée à la société Géraud par délibération en date du 28 février 2011 pour une durée maximum de 5 ans à compter du 1er avril 2011. Aussi, la convention de délégation de service public arrivant à échéance le 1er avril 2016, la Commission Consultative des Services Publics Locaux a été saisie afin que cette instance procède à l’analyse du fonctionnement du service et émette un avis sur le futur mode de gestion des foires et marchés sur la Ville à compter du 1er avril 2016. Pour ce faire, la commission s’est vue présenter à la fois un bilan de la délégation service public ainsi que les différents types de gestion pouvant être appliqués. Après prise en considération des lacunes de la gestion par délégation, la gestion en Société Publique Locale a été présentée, les atouts suivants étant mis en avant : - La maîtrise politique : Les collectivités locales sont les seuls maîtres à bord. Elles détiennent la totalité du capital et des sièges au conseil d’administration et ont donc l’assurance que la société intégrera pleinement leurs orientations stratégiques et politiques. - La performance : Les SPL proposent une véritable gestion d’entreprise, en principe plus réactive et plus souple car moins contrainte règlementairement. Les circuits de décision sont plus rapides et les moyens peuvent être constamment adaptés aux objectifs poursuivis, ce qui rend la gestion publique locale plus efficace. - L’ancrage territorial : Les SPL sont des entreprises localement enracinées et dédiées à l’attractivité, au développement et à la cohésion des territoires de leurs actionnaires Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 66 sur 72 - publics. Elles apportent des solutions adaptées aux enjeux locaux, créent des emplois de proximité durables et sont des entreprises indélocalisables. La transparence et la sécurité juridique : Les SPL se caractérisent également par la transparence de leur gestion. Elles sont soumises au droit de la commande publique pour répondre à leurs besoins propres et pour exécuter leurs missions. Elles cumulent des contrôles internes et externes à la fois publics et privés, ce qui en fait les sociétés les plus contrôlées de France. Le conseil municipal ayant décidé d’autoriser la pré-adhésion de la Ville auprès de la Fédération des Entreprises publiques locales afin d’étudier ce nouveau mode de gestion de service public par délibération en date du 15 décembre 2015, il a été proposé de laisser le temps nécessaire à l’analyse visant à déterminer si ce mode de gestion correspond aux besoins de la commune pour la gestion de son marché hebdomadaire et de ses foires. A cette fin, la régie a été proposée comme mode de gestion transitoire du service à compter de l’échéance du contrat de délégation de service public (1er avril 2016). Pour ce faire, et au vu de son curriculum vitae et de ses compétences, le placier actuel du délégataire a été recruté. Une délibération est proposée pour ce faire au présent conseil. Au vu des éléments présentés, les membres de la Commission Consultative des Services Publics Locaux ont donc émis un avis favorable à la reprise transitoire en régie de la gestion des foires et marchés à compter du 1er avril 2016 afin de laisser le temps nécessaire à la réflexion en cours sur la Société Publique Locale. Visas : VU l’exposé des motifs, VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU la délibération du conseil municipal 15-DFCP-302 du 15 décembre 2015 relative à la saisie de la commission consultative des services publics locaux concernant la gestion du marché hebdomadaire et des foires, VU la délibération du conseil municipal 15-DFCP-331 du 15 décembre 2015 relative à l’adhésion de la Ville à la Fédération des Entreprises Publiques Locales, Considérant l’avis de la Commission consultative des services publics locaux en date du 03 mars 2016, Considérant l’avis du Comité Technique Paritaire en date du 15 mars 2016, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : AUTORISER la régie comme mode de gestion du service public de gestion des foires et marchés de la Ville à compter du 1er avril 2016, AUTORISER le Maire à prendre tous les actes et signer tous les documents afférents à cette affaire. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCES DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°26 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 67 sur 72 OBJET : Autorisation relative au recrutement d’un agent pour faire face à la reprise ponctuelle des foires et marchés en régie Rapporteur : Yves GUEDJ Mes chers Collègues, Au vu de la fin du contrat d’affermage de la gestion des foires et marchés de Pertuis, et comptetenu du projet de création d’une Société Publique Locale (SPL) avec d’autres communes, il est nécessaire que l’assemblée délibère sur le principe du recrutement d’un agent pour faire face à une reprise probablement ponctuelle des foires et marchés en régie et préparer l’avenir. Exposé des motifs : La Commune de PERTUIS a décidé en 2011 de passer d’une gestion en régie de son marché hebdomadaire à une gestion déléguée par voie d’affermage confiée au Groupe GERAUD et Associés. Alors que cette délégation de service public s’achèvera le 31 mars 2016, il apparaît nécessaire d’analyser les forces et faiblesses de ce mode de gestion, de prendre du recul par rapport au marché pertuisien tel qu’il est aujourd’hui, mais également de s’interroger sur le mode de gestion adéquat et le plus en rapport avec les attentes de la Ville et des usagers. Un des outils envisagés pourrait être une Société Publique Locale, outil permettant à plusieurs collectivités de gérer de manière mutualisée, leur service public des foires et marchés, leur domaine public, etc… Les collectivités sont alors des partenaires qui peuvent déterminer au cas par cas les stratégies de développement de leur marché tout en pouvant compter sur des moyens mutualisés, réactifs et peu onéreux. Cet outil juridique est cependant long à finaliser et en attendant, le marché pertuisien devra être géré en régie sur la période d’avril à décembre 2016. Durant cette période et suite à la délibération n°15 DFCP 331 du 15 décembre 2015, le délégué de la Fédération des Sociétés Publiques Locales nous conseille utilement, de même qu’il le fait pour les villes d’Aix en Provence et de Trets. De plus, afin de répondre à ces besoins, il est proposé au Conseil Municipal d’avoir recours au recrutement d’un agent pour assurer la régie des foires et marchés et préparer la préfiguration d’un Société Publique Locale, et ce dans les conditions définies ci-après : Temps de travail hebdomadaire 17,5 heures Grille de rémunération Adjoint technique Echelon indice majoré durée 9ème échelon IM 338 9 mois Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 68 sur 72 2ième classe Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, VU la loi 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes et de leurs établissements publics, VU la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant statuts de la Fonction publique territoriale, notamment l’article 3 - alinéa 2 et 34, VU la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la Fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la Fonction publique, Dispositif : Le Conseil Municipal est appelé à délibérer sur le recrutement d’un agent à temps non complet (17h50 heures hebdomadaires) pour faire face à un accroissement temporaire d’activité de neuf mois. Les crédits correspondants sont inscrits au budget de l’exercice 2016. Au vu de ce qui précède, je vous demande, Mes Chers Collègues, de bien vouloir : AUTORISER le recrutement d’un agent pour répondre aux nécessités de reprise en régie ponctuelle des foires et marchés pour une durée de 9 mois et de préparation de l’avenir, notamment par la préfiguration d’une Société Publique Locale, CHARGER Monsieur le Maire de conclure le contrat selon les conditions précitées, notamment un traitement basé sur l’indice majoré 338. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCES DU 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE RAPPORT N°27 OBJET : Vote de la fiscalité directe locale 2016 Rapporteur : Henri LAFON Mes chers collègues, Il est proposé de reprendre les mêmes taux d’imposition que l’année précédente pour les trois taxes et d’appliquer le taux de taxe d’habitation pour la taxe d’habitation sur les logements vacants. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 69 sur 72 Exposé des motifs : Il est proposé au conseil municipal les taux d’imposition suivants : Taxe d’Habitation Taxe d’habitation sur les logements vacants Taxe Foncière sur les propriétés bâties Taxe Foncière sur les propriétés non bâties Taux 2014 19.56 % Taux 2015 19.56 % Taux 2016 19.56 % 19.56 % 19.56 % 29.75 % 29.75 % 29.75 % 61.09 % 61.09 % 61.09 % L’état 1259 COM dit « de vote des taux » a été communiqué le 15 mars 2016 permettant à la Ville d’apprécier l’évolution de ses bases et de son produit fiscal. Cependant, la Direction Générale des Finances Publiques nous annonce que, suite à l’application de l’article 75 de la loi de finances pour 2016 qui réinstaure le bénéfice de l’exonération de la taxe d’habitation pour les contribuables qui ont perdu en 2015 le bénéfice de la demi-part supplémentaire du quotient familial, les montants de ces bases dégrevées n’ont pas pu être intégrés dans le calcul des bases prévisionnelles de la Taxe d’Habitation. Nos bases notifiées sont de ce fait surévaluées. A titre indicatif, au plan national, cette surestimation représenterait en moyenne 2 % du produit de la Taxe d’Habitation. Nos bases définitives de taxe d’habitation nous seront communiquées seulement fin novembre. Cette perte de base de taxe d’habitation ne sera compensée qu’en partie par l’allocation compensatrice de taxe d’habitation. Compte tenu du vote, lors du Conseil Municipal du 23 septembre 2014, d’une taxe d’habitation sur les logements vacants, il convient donc, conjointement au vote des taux des taxes foncières et d’habitation, de déterminer le taux de taxe d’habitation sur les logements vacants. Aussi, il vous est proposé comme en 2015 d’appliquer un taux identique à celui de la taxe d’habitation Cette taxe d’habitation sur les logements vacants affiche un volume de bases d’un montant de 424 128 €, bases prises en compte dans la base globale de TH. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 70 sur 72 Bases définitives 2015 Bases notifiées 2016 Evolution 2015-2016 Taux 2016 Produit 2016 Taxe d'Habitation et Taxe d'habitation sur Logements Vacants 27 487 241 € 28 555 000 € 3,88% 19,56% 5 585 358 € Taxe Foncière sur les propriétés Bâties 22 259 150 € 22 644 000 € 1,73% 29,75% 6 736 590 € 429 459 € 430 500 € 0,24% 61,09% 262 992 € Taxe Foncière sur les propriétés Non Baties Soit un produit total de : 12 584 940 € Visas : VU l’exposé des motifs, VU la loi du 10 janvier 1980 et les textes subséquents, VU le projet de Loi de finances 2016, VU le code général des impôts et notamment les articles 1639 A et 1636 B septies, VU la délibération du 23 septembre 2014 instaurant une taxe d’habitation sur les logements vacants, VU l’état de notification des taux d’imposition des taxes directes locales 2016 N°1259 COM, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : ► APPROUVER les taux d’imposition tels que présentés pour l’année 2016. AVIS SOLLICITE COMMISSION DES FINANCES DU 22/03/2016 VOTE : ADOPTE PAR : - 25 POUR 7 Abstentions (N. AUTIN (+1), E. BANON (+1), C. BERARD, C. COLLOMBARD, S. FIZAZI 1 absent (A. VALLET) RAPPORT N°28 OBJET : Dotation d’équipement des territoires ruraux 2016 (DETR) : demande de participation financière destinée à la rénovation et l’extension de la Maison de la Culture de Pertuis Rapporteur : Henri LAFON Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 71 sur 72 Mes chers collègues, Par sa circulaire en date du 15 janvier 2016, Monsieur le Premier Ministre nous informait que la Ville de Pertuis répondait aux critères d’éligibilité au titre de la dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR) pour l’année 2016. Cette dotation a pour but notamment de financer des projets d’investissements dans les bâtiments communaux, pour une participation ne pouvant excéder 35 % de la dépense plafonnée à 230 000 €. Aussi, il est proposé de solliciter son attribution pour le financement des travaux de rénovation et d’extension de la Maison de la Culture de Pertuis. Exposé des motifs : Je vous rappelle que l’objectif de ce projet est de rénover et d’étendre la Maison de la Culture de Pertuis. Afin d’accueillir les usagers et associations dans les meilleurs conditions possibles des travaux sont à prévoir dont : -Création de salles de réunions dans la remise inoccupée -Remise en état du logement du gardien attenant. Sachant que ce projet correspond aux critères d’éligibilité à la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR), le plan de financement de l’opération pourrait s’articuler comme suit : BUDGET PREVISIONNEL Estimatif Etudes structures préalables HT Estimatif travaux HT Total Budget prévisionnel HT TVA Total Budget Prévisionnel TTC FINANCEMENT Financement Etat DETR Restant après Subv DETR 5 480 € 255 885 € 261 355 € 52 273 € 313 638 € 80 500 €* 80 500 €* Financement CPA Part CAP (50% du restant HT) 180 865 € 90 432.50 € 90 432.50 € Financement Ville Part Ville (50% du restant HT) Part Ville TVA 142 705.50 € 90 432.50 € 52 273 € Total Financement 313 638 € *soit 35 % de la dépense plafonnée à 230 000 € Le financement de cette opération est prévu dans le cadre du budget 2016. Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016 Page 72 sur 72 Visas : VU l’exposé des motifs, VU le code général des collectivités territoriales, VU la circulaire de M. le Premier Ministre en date du 15 janvier 2016 relatif à la DETR de l’exercice 2016 et ses conditions d’attribution, Au vu de ce qui précède, je vous demande, mes chers collègues, de bien vouloir : APPROUVER le plan de financement prévisionnel de l’opération de rénovation de la salle des Mariages ainsi que défini ci-dessus, AUTORISER Monsieur le Maire à solliciter auprès des services de l’Etat l’attribution d’une somme de 80 500 € au titre de la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux 2016, AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous documents nécessaires pour mener à bien cette affaire. AVIS SOLLICITE COMMISSION FINANCES 22/03/2016 VOTE : UNANIMITE - Réponse aux questions écrites Monsieur le Maire lève la séance à 21h30 Compte-rendu officiel du 29 Mars 2016