les besoins en logements

Transcription

2013
-
Contacts AGUR : Francine BARDY / Cécile TRAVERS
Tél : 03.28.58.06.30 | Email : [email protected] / [email protected]
Rédaction, conception et mise en pages :
Agence d’urbanisme et de développement de la région Flandre - Dunkerque
Crédits photos : AGUR sauf mentions particulières
Couverture : AGUR
©AGUR 2013 - septembre 2013
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés pour tout pays.
ISBN :978-2-918623-15-1
Dépôt légal : 4e trimestre 2013
IGN : 60.13036
Impression : Nord’imprim - Steenvoorde - Achevé d’imprimer en octobre 2013
INTRODUCTION
C
haque année, « Habitat en chiffres » présente
les données essentielles sur la situation et l’évolution
de l’habitat en région Flandre - Dunkerque. Ses
objectifs : mesurer les besoins en logements et mettre
en perspective les différentes solutions pour y répondre,
que ce soit par la construction de logements neufs ou le
développement de l’offre locative. Il fait également le point
sur les principaux indicateurs du marché de l’immobilier.
Que faut-il retenir en 2013 ?
Tout d’abord, on peut estimer à environ 1 200 les besoins
annuels en nouveaux logements qui trouveront réponses
dans le parc existant ou dans des habitations neuves.
Le rythme de construction atteint presque ce chiffre et, au
vu des autorisations de construire, il progresse en 2012.
La pression s’accroît sur le parc locatif social, les mises en
service de nouveaux logements diminuant, tandis que le
taux de vacance reste à un faible niveau et recule encore.
Une partie du parc locatif privé joue, de fait, le rôle du
parc social public, mais sans en avoir tous les avantages
pour les locataires (niveau de confort et loyers).
La croissance du nombre de résidences principales repose
pour 90 % sur le parc privé et plus particulièrement sur les
propriétaires occupants.
Les prix de l’immobilier, en 2011, progressent encore
légèrement pour le marché des maisons anciennes et
restent stables pour les appartements et les terrains à bâtir.
L’évolution du nombre de transactions s’oriente à la baisse.
Les premières estimations pour l’année 2012 indiquent un
recul des prix et un nouveau ralentissement du nombre
d’acquisitions.
3
SOMMAIRE
Les besoins en logements
Les ménages à loger chaque année ....................
L’accueil d’urgence et l’hébergement temporaire
Quelle solvabilité ?............................................................
page 8
page 10
page 16
La construction
Le bilan 2012 ......................................................................
Les perspectives de construction .........................
Où construit-on dans le Dunkerquois ? ..............
page 20
page 22
page 24
Le parc locatif social
Le parc social en 2012 ..................................................
L’évolution du parc social ...........................................
La mobilité résidentielle et l’état de la vacance
La classification énergétique ...................................
page 28
page 30
page 32
page 34
Le parc locatif privé
Le parc locatif privé en 2010 ...................................
L’évolution du parc locatif privé .............................
Le parc locatif privé à fonction sociale ..............
page 38
page 40
page 42
Le parc de propriétaires occupants
Le parc de propriétaires occupants .....................
L’évolution du parc de propriétaires occupants
page 46
page 48
La vacance et la mobilité résidentielle
Le parc de logements vacants ................................
Les raisons de la vacance ...........................................
4
page 52
page 54
Le marché des transactions
Le prix des maisons ......................................................
Les secteurs prisés .......................................................
Le prix des appartements .........................................
Le prix des terrains .......................................................
Le volume des transactions ....................................
Le profil des acquéreurs et des vendeurs ......
page 58
page 60
page 62
page 64
page 66
page 68
La politique du logement
Les orientations .............................................................
page 72
Lexique .....................................................................................
Annexes ...................................................................................
page 76
page 77
5
SCoT de la région Flandre - Dunkerque
Bray-Dunes
Zuydcoote
Dunkerque
Mardyck
Coudekerque
Branche
Grande-Synthe
Loon-Plage
Grand-Fort-Philippe
Leffrinckoucke
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*
Uxem
Spycker
Saint-Georges Craywick
sur-l'Aa
Armbouts
Cappel
Hoymille
Bergues
Killem
Socx
Pitgam
Crochte
Rexpoëde
Quaëdypre
Oost-Cappel
West-Cappel
Bissezeele
Looberghe
Wylder
Drincham
Saint-Pierrebrouck
Cappellebrouck
Esquelbecq
Eringhem
Zegerscappel
Merckeghem
Millam
Hondschoote
Warhem
Steene
Brouckerque
Bourbourg
Bierne
Bollezeele
Les Moëres
Téteghem
Cappelle Coudekerque
la-Grande Village
Gravelines
Holque
Ghyvelde
Wormhout
Bambecque
Herzeele
Ledringhem
Arnèke
Volckerinckhove
Rubrouck
Watten
Zermezeele
Broxeele
Wulverdinghe
Ochtezeele
Hardifort
Saint
Wemaers
Lederzeele
Momelin
Cappel
Buysscheure
Cassel
Zuytpeene
Nieurlet
Noordpeene
Oxelaëre Sainte-Marie
Cappel
Bavinchove
0
Km
5
Périmètre du SCoT de la région Flandre-Dunkerque
*
Communauté urbaine de Dunkerque
Communauté de communes de la Colme
Communauté de communes de Flandre
Communauté de communes de l’Yser
Communauté de communes du canton de Bergues
Communauté de communes du pays de Cassel
Dunkerque, Fort-Mardyck et Saint-Pol-sur-Mer sont communes associées depuis décembre 2010
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - janvier 2013
6
© Franck Boston - Fotolia
LES BESOINS EN LOGEMENTS
7
Les ménages à loger chaque année
On dénombre 1 230 besoins annuels en
nouveaux logements qui trouveront
réponses dans le parc existant ou dans
des habitations neuves (600 liés à la
croissance du nombre de ménages, 630
provenant des ménages sans logement
ou mal logés).
Les besoins liés à la croissance du
nombre de ménages : 600 ménages par
an.
Les ménages à loger chaque année
Pour estimer ces besoins, nous nous
basons sur les projections de l’INSEE,
que nous confrontons aux résultats annuels du recensement de la population.
Ainsi, pour 2010, les projections prévoyaient 107 110 ménages dans la région
Flandre - Dunkerque, soit une augmentation annuelle moyenne depuis 2007 de
550 ménages. Les résultats du recensement pour 2010 semblent indiquer
un rythme plus élevé de l’ordre de 630
nouveaux ménages par an. Les besoins
réels de nouveaux logements se situent
certainement entre ces deux analyses,
soit une estimation à 600 logements.
Graphique 1 : Une croissance du nombre de ménages légèrement plus rapide que prévu
Évolution du nombre de ménages dans la région Flandre - Dunkerque
Évolution du nombre de ménages dans la région Flandre-Dunkerque
112 000
111 731
111 330
110 975
110 529
110 103
109 718
109 256
108 743
108 186
107 633
107 110
106 573
106 041
105 447
110 000
108 000
106 000
104 000
102 000
100 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Projection du nombre de ménages
(OMPHALE - hypothèse centrale)
INSEE recensement
Source
: INSEE
Source :
INSEE
8
dénombrait en 2012, 631 ménages sans
logement ou mal logés, répartis dans les
trois dispositifs décrits ci-dessous.
Les besoins des ménages sans logement
et mal logés : 630 ménages par an.
Un certain nombre de ménages sont
confrontés à l’absence d’un logement
décent. Au travers des dispositifs mis en
œuvre par la Communauté urbaine de
Dunkerque, l’État et le Conseil général, on
Les solutions de relogement restent très
en deçà de ces besoins.
Tableau 1 : Nombre de ménages sans logement ou mal logés dans la CUD
2009
2010
2011
2012
Relogements
2012
Demandes DALO
165
138
99
107
34
Demandes PDALPD
150
121
178
128
48
Demandes CCFML-CUD
395
346
357
396
15
Total
710
605
634
631
97
Source : CUD
DALO (Droit au logement opposable) : il s’agit des situations les
plus aiguës. Les demandeurs de
logements sociaux sont en délai
d’attente dépassé : 21 mois dans la
CUD. Aucune solution de logement
acceptable ne leur ayant été proposée, ils sont orientés vers une
commission de médiation, ultime
recours avant le tribunal administratif et la mise en demeure de
l’État de leur trouver un logement.
Ce dispositif dépend du sous-préfet.
PDALPD (Plan départemental
d’action pour le logement des
personnes défavorisées) : ce dispositif cible les personnes logées
dans des conditions indignes ou
menacées d’expulsion ou devant
sortir de structure d’hébergement.
Il relève du Conseil général et du
sous-préfet.
CCFML-CUD
(Commission
de
concertation en faveur des mallogés) : mis en place par la CUD, ce
dispositif s’adresse à des demandeurs en délai d’attente dépassé
et aptes à occuper un logement
autonome.
9
L’accueil d’urgence et l’hébergement temporaire
L’année 2012 est marquée par une progression des demandes de places d’hébergement et une aggravation des difficultés sociales, avec pour conséquences
une saturation des structures d’hébergement et des temps d’attente allongés.
Les demandeurs auprès de la CAO
Flandres (Coordination accueil orientation) sont majoritairement des hommes
seuls (55 % en 2012). Les jeunes de moins
de 25 ans sont de plus en plus nombreux
(plus 27 % en un an).
Les places d’urgence et les nuitées d’hôtel
sont les premières solutions utilisées.
Après ces solutions d’urgence, les personnes sont orientées vers les CHRS ou
les logements adaptés. En 2012, sur 147
demandes d’insertion traitées, 117 ont reçu
un avis favorable et 88 ont débouché sur
une entrée en structure d’hébergement.
Graphique 2 : Hausse du nombre de ménages ayant recours à la CAO Flandres
Nombre de situations : ménages
ayant
recours
à laayant
CAOrecours
Flandres
Nombre de
situations
: ménages
à la CAO Flandres
3 000
2 607
L’accueil d’urgence
2 500
2 000
2 326
1 922
1 500
1 000
500
0
2010
2011
2012
SourceSource
: CAO: CAO traitement AGUR
Le Service intégré d’urgence et d’orientation (SIAO) est assuré par
la Coordination accueil et orientation (CAO) Flandres qui est le relais
local du numéro d’urgence 115 depuis plusieurs années.
Ses principales missions :
• Accueil et orientation des personnes en rupture d’hébergement.
• Coordination des places d’hébergement et de logement adapté en
Flandre Maritime et Intérieure.
• Hébergement en nuitées d’hôtel en cas de saturation du dispositif ou en
urgence de nuit et de week-end.
• Observatoire de l’urgence sociale de l’arrondissement de Dunkerque.
10
Graphique 3 : Une progression des jeunes de moins de 25 ans en situation précaire
Répartition par tranches d’âge des demandeurs
Répartition par tranches d'âge des demandeurs
Non renseigné
60 ans et plus
50 - 59 ans
40 - 49 ans
30 - 39 ans
25 - 29 ans
Moins de 25 ans
2 500
2 000
145
83
103
88
225
222
445
1 500
425
581
1 000
503
287
500
294
539
423
0
2011
2012
Source : CAO traitement AGUR
Source : CAO
Graphique 4 : Les places d’urgence et les nuitées d’hôtel sont les premières solutions
Les réponses par type d’hébergement en 2012
Les réponses par type d'hébergement en 2012
Hébergement
hivernal
14 %
CHRS
10 %
Hôtel
30 %
Hébergement d'urgence
des demandeurs d'asile (HUDA)
3%
Lits halte soins santé (LHSS)
1%
Emmaüs 1 %
Maisons relais 1 %
Urgence
39 %
Résidence sociale - FTM 1 %
Source : CAO
11
Graphique 5 : La fréquentation du local grand froid augmente en 2012-2013 en raison
d’un hiver plus rigoureux et de la baisse des nuitées d’hôtel
Nombre de nuitées en accueil d’extrême urgence
L'accueil d'extrême urgence
4 000
3 609
3 500
Nuitées d'hôtel
Nuitées local grand froid
(décembre à mars)
3 314
Nombre de nuitées
3 000
2 500
2 152
2 000
1 908
1 799
2 048
1 500
1 000
500
0
Hiver 2010 - 2011
Source : CAO
Hiver 2011 - 2012
Hiver 2012 - 2013
Le recul du nombre de nuitées d’hôtel en
2012 est dû à une diminution des crédits
accordés.
Dunkerque, foyer logement intercommunal d’urgence, quai de Mardyck.
12
Au total, 393 places d’accueil d’urgence, en structures spécifiques et en
CHRS.
Les principaux types d’hébergement
Foyer logement intercommunal d’urgence :
Quai de Mardyck à Dunkerque. 21 places pour hommes seuls sans domicile
fixe accueillis pour une nuit toute l’année. 183 personnes ont fréquenté
la structure en 2012 dont 56 % ont moins de 40 ans. Ces personnes sont
venues à plusieurs reprises, le taux d’occupation en 2012 étant de 92 %.
Local grand froid : rond-point Schumann à Dunkerque, 20 places (2 048
nuitées en 2012).
CHRS : centre d’hébergement et de réinsertion sociale
Hébergement collectif le plus souvent avec possibilité de places en diffus. Admission pour une durée déterminée et renouvelable au bout de
six mois. 278 places dans le Dunkerquois en 2011.
En projet : relocalisation du Centre d’hébergement et de réinsertion
sociale (CHRS) de l’Association d’action éducative et sociale (AAE) à
Coudekerque-Branche et regroupement de places en diffus. La structure comptera une vingtaine de places, plus 5 lits « Halte soin santé » et
quelques logements pour les jeunes travailleurs.
Logements adaptés :
Maisons Relais ou pensions de familles : petits équipements
d’une vingtaine de logements pour des personnes fortement précarisées et gérés par un couple d’hôtes, sans condition de durée.
- Maison relais Henri Loorius quai de Mardyck à Dunkerque, 16
logements gérés par le PACT.
- Maison relais Le Gréement Petite-Synthe, 20 logements gérés
par L’ARELI.
- En projet : AFEJI structure d’accueil des personnes très défavorisées ayant des problèmes psychiques ; association Louise
Michel et ARELI, structure d’une vingtaine de places pour
l’accueil de femmes seules ou avec enfants à Petite-Synthe.
Résidences sociales : hébergement temporaire pour des personnes en difficultés.
- Gravelines, 11 places.
- Dunkerque Malo-les-Bains, 10 places.
En projet : restructuration des foyers de travailleurs migrants
de l’ARELI (Petite-Synthe) et de l’ADOMA (Dunkerque, Saint-Polsur-Mer).
13
Carte 1 : La plupart des structures d’hébergement sont situées dans le centre de
l’agglomération dunkerquoise
Localisation des logements d'hébergements dans l'arrondissement de Dunkerque
Les intercommunalités
BRAY-DUNES
CU de Dunkerque Grand Littoral
ZUYDCOOTE
•••••• ••
••••••••••••••••••••••••••
• ••••••••••• • • • • •
•
CC de Flandre
LEFFRINCKOUCKE
GHYVELDE
DUNKERQUE
CC du Canton de Bergues
SAINT-POL-SUR-MER
CC de la Colme
FORT-MARDYCK
GRANDE SYNTHE
DUNKERQUE
GRAND-FORT-PHILIPPE
•
•
LOON PLAGE
COUDEKERQUE-BRANCHE
CAPPELLE-LA-GRANDE
GRAVELINES
LES MOERES
UXEM
CC de l' Yser
TETEGHEM
CC du Pays de Cassel
CC du Pays des Géants
COUDEKERQUE
CC Monts de Flandre - Plaine de la Lys
ARMBOUTS-CAPPEL
SPYCKER
CRAYWICK
WARHEM
HOYMILLE
BIERNE
CC Rurale des Monts de Flandre
HONDSCHOOTE
BERGUES
SAINT GEORGES SUR L' AA
CC de l'Houtland
KILLEM
STEENE
BROUCKERQUE
Hazebrouck
BOURBOURG
QUAEDYPRE
SOCX
LOOBERGHE
Wallon-Cappel
REXPOEDE
CROCHTE
PITGAM
OOST-CAPPEL
WEST-CAPPEL
BISSEZEELE
DRINCHAM
SAINT-PIERRE-BROUCK CAPPELLE - BROUCK
WYLDER
CC de la Voie Romaine
BAMBECQUE
•
ESQUELBECQ
ERINGHEM
ZEGERSCAPPEL
CC de Flandre - Lys
Structure d’hébergement
HOUTKERQUE
HERZEELE
WORMHOUT
MERCKEGHEM
BOLLEZEELE
HOLQUE
LEDRINGHEM
MILLAM
WINNEZEELE
ARNEKE
VOLCKERINCKHOVE
WATTEN
BROXEELE
WULVERDINGHE
SAINT-MOMELIN
OUDEZEELE
RUBROUCK
ZERMEZEELE
OCHTEZEELE
STEENVOORDE
HARDIFORT
WEMAERS-CAPPEL
LEDERZEELE
BUYSSCHEURE
NIEURLET
NOORDPEENE
BOESCHEPE
TERDEGHEM
CASSEL
GODEWAERSVELDE
ZUYTPEENE
OXELAERE
BAVINCHOVE
SAINTE-MARIE-CAPPEL
SAINT SYLVESTRE-CAPPEL EECKE
BERTHEN
FLETRE
SAINT-JANS-CAPPEL
CAESTRE
HONDEGHEM
STAPLE
••
•
METEREN
RENESCURE
•
• ••
•
HAZEBROUCK
EBBLINGHEM
WALLON-CAPPEL
LYNDE
SERCUS
PRADELLES
BORRE
STRAZEELE
•
BAILLEUL
MERRIS
NIEPPE
VIEUX-BERQUIN
BLARINGHEM
STEENWERCK
STEENBECQUE
LE DOULIEU
MORBECQUE
BOESEGHEM
NEUF-BERQUIN
THIENNES
ESTAIRES
MERVILLE
HAVERSKERQUE
LA GORGUE
0
Mètres
5 000
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - CAO Flandres 2012 - juil 2013
14
Carte 2 : Typologie des structures d’hébergement
Les logements d'hébergements selon leurs types sur le Dunkerquois
DUNKERQUE
TETEGHEM
COUDEKERQUE-BRANCHE
Types d’hébergement
Collectifs - chambres
Diffus - chambres
Logements
Logements - chambres
GRANDE-SYNTHE
ARMBOUTS-CAPPEL
CAPPELLE-LA-GRANDE
Carte
3 : Catégories
desleurs
structures
Les logements
d'hébergements selon
catégories sur d’hébergement
le Dunkerquois
COUDEKERQUE
Source : CAO Flandres 2012 - juillet 2013
DUNKERQUE
TETEGHEM
COUDEKERQUE-BRANCHE
Catégories d’hébergement
Insertion
Logements adaptés
Urgence
GRANDE-SYNTHE
15
Quelle solvabilité ?
36,1 %(3) des ménages de la zone d’emploi de Dunkerque peuvent financer
l’achat d’une maison de 152 000 euros
(prix médian d’une maison ancienne sur
le territoire Flandre - Dunkerque(2)) en
emprunt total sur 20 ans, contre 38,9 %
en moyenne nationale hors Île de France.
L’indice de solvabilité des ménages s’améliore de 6,5 points en deux ans, du fait principalement de la diminution importante
des taux d’emprunt immobilier. L’augmentation des revenus ne joue qu’à un niveau
moindre dans cette amélioration.
Le revenu fiscal annuel médian(1) en 2011
sur le territoire s’élève à 26 737 euros par
ménage, soit 1 070 euros de moins que
pour l’ensemble de la France métropolitaine hors Île de France (France province).
La solvabilité des ménages varie fortement selon l’âge et la taille des ménages.
Le fait d’être locataire ou propriétaire
influe également sensiblement sur les
résultats.
Quelle solvabilité ?
Graphique 6 : Profil de la solvabilité
Indice de solvabilité en fonction du statut d’occupation actuel du logement
Indice de solvabilité en fonction du statut d'occupation actuel du logement
France Province
Zone d'emploi Dunkerque
60 %
51,6 % 51,3 %
50 %
38,9 %
40 %
36,1 %
30 %
22,8 % 24,1 %
20 %
12,1 % 12,4 %
10 %
0%
Propriétaires
Locataires HLM
Locataires
du parc privé
Ensemble
Source : INSEE, DGI Revenus fiscaux localisés des ménages 2011,
selon
un taux
d'emprunt
fixe
de 3,1 %, fiscaux
hors assurances
et frais
de dossier
Source :
INSEE,
DGFiP
Revenus
localisés
des ménages
2011,
selon un taux d’emprunt fixe de 3,1 %, hors assurances et frais de dossier
Les ménages déjà propriétaires bénéficient
d’une capacité d’achat plus élevée qui est en
plus accentuée par le bien immobilier qu’ils
possèdent.
16
Graphique 7 : Faible solvabilité des grands ménages
Indice de solvabilité en fonction
du nombre
de personnes
ménage
Indice de solvabilité
en fonction
du nombre dedu
personnes
du ménage
70 %
France Province
68,6 %
70 %
62,3 %
60,5 %
60 %
57,4 %
55,4 %
50 %
46,3 %
43,7 %
40 %
38,9 %
36,1 %
38,0 %
30 %
20 %
10 %
8,8 % 7,8 %
0%
1 personne 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes
et plus
Ensemble
SourceINSEE-DGFiP
: Insee-DGI Revenus
fiscaux
localisés
des ménages
2011 ,
Source :
Revenus
fiscaux
localisés
des ménages
2011
selon un taux d'emprunt fixe de 3,1 %, hors assurances et frais de dossier.
,
selon un taux d’emprunt fixe de 3,1 %, hors assurances et frais de dossier.
46,3 % des ménages dunkerquois de 5 personnes et plus peuvent
acquérir une maison de 152 000 € sans apport et en empruntant
sur 20 ans, contre 57,4 % en moyenne nationale hors Île de France.
Graphique 8 : Forts contrastes selon l’âge
Indice de solvabilité selon
l’âge
de la personne
delaréférence
du ménage
Indice
de solvabilité
selon l'âge de
personne de référence
du ménage
60 %
France Province
51,0 %
48,7 %
48,6 %
46,1 %
50 %
42,7 %
39,1 %
40 %
38,9 %
36,1 %
38,7 %
31,7 %
30 %
20 % 19,8 %
21,0 %
20,5 %
17,0 %
10 %
0%
Moins 30 ans 30-39 ans 40-49 ans
50-59 ans
60-74 ans 75 ans et plus Ensemble
Source
: INSEEINSEE-DGFiP
- DGI Revenus fiscaux
localisés
des localisés
ménages 2009,
Source :
Revenus
fiscaux
des ménages 2011 ,
selon
un taux
fixe de 4,1fixe
%, hors
assurances
frais de dossier
selon
und'emprunt
taux d’emprunt
de 3,1 %,
hors et
assurances
et frais de dossier.
17
Définitions, méthodologie
Le revenu fiscal correspond à la somme des ressources déclarées par les contribuables
sur la déclaration des revenus, avant tout abattement. Il ne correspond pas au revenu
disponible.
Le revenu fiscal comprend ainsi les revenus d’activité salariée et indépendante, les pensions d’invalidités et les retraites (hors minimum vieillesse), les pensions alimentaires
reçues (déduction faite des pensions versées), certains revenus du patrimoine ainsi
que les revenus sociaux imposables : indemnités de maladie et de chômage (hors RSA).
(1) La médiane du revenu fiscal par ménage partage les ménages en deux groupes :
la moitié des ménages déclare un revenu inférieur à cette valeur et l’autre moitié
un revenu supérieur. Cet indicateur permet donc de mesurer le niveau central des
revenus des ménages au sein d’une zone.
(2) Le prix médian des maisons est le prix au-dessous duquel se situe la moitié des
ventes de maisons anciennes de plus de 5 ans, et donc au-dessus duquel se situe
l’autre moitié des ventes.
(3) L’indice de solvabilité retenu ici est la part de ménages dont les revenus fiscaux
déclarés permettent d’acheter un bien type (la maison au prix médian du territoire
Flandre - Dunkerque) en emprunt total sur 20 ans (donc sans apport).
Pour le remboursement d’un prêt immobilier : Nous partons ici du prix médian des
maisons anciennes vendues en 2012 sur le territoire de la Flandre - Dunkerque :
152 000 € (source : PERVAL).
Selon les conditions bancaires relatives aux prêts immobiliers en avril 2013 (emprunt
de 152 000 € sur 20 ans au taux de 3,10 % hors assurances et frais de dossier), nous
pouvons établir l’échéancier de prêt, soit le montant des mensualités qui devront
être remboursées tout au long de la durée du prêt (896 €).
Le montant de ces mensualités, peut donc être rapporté à la disponibilité maximale en loyer (ou en remboursement de prêt) des ménages. Nous entendons par
ce terme, le montant maximal disponible pour le paiement mensuel d’un loyer ou le
remboursement des mensualités d’un prêt immobilier.
Par convention, cette disponibilité maximale est établie à 30 % du revenu fiscal
mensualisé du ménage.
18
© Franck Boston - Fotolia
LA CONSTRUCTION
19
LA CONSTRUCTION
Le bilan 2012
La région Flandre - Dunkerque est revenue au rythme moyen de construction
observé entre 2005 et 2009.
Cette augmentation ne concerne néanmoins que la communauté urbaine
de Dunkerque et est soutenue par les
opérations de reconstruction liées aux
programmes de l’ANRU(4). En effet, le
remplacement des logements démolis
représente un tiers de l’activité de la
construction dans la CUD en 2012 (236
logements reconstruits pour un total de
construction de 757 logements).
L’année 2012 est marquée par une augmentation des mises en chantier dans
le Dunkerquois. Celles-ci progressent de
10,8 % en un an pour s’établir à 1 033,
légèrement en deçà du seuil de 1 100
logements correspondant aux objectifs
du SCoT. Ce mouvement ascendant est
inverse au mouvement régional et surtout national où les mises en chantier
ont fortement reculé.
Entre 2005 et 2012, environ 900 logements ont été démolis. 17 % des nouvelles
constructions ont servi à les remplacer.
Évolution des logements commencés, base 100 en 2005
Le bilan 2012
Graphique 9 : Reprise de la construction dans le Dunkerquois
Évolution des logements commencés, base 100 en 2005
140
119
120
100
100
105
103 104
96
97
97
92
80
80
76
63
72
60
102
97
91
99
85
72
83
70
61
40
Région Flandre-Dunkerque
Région Nord - Pas-de-Calais
France métropolitaine
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Source : Sit@del2
Source : SIT@DEL2
Tableau 2 : Évolution du nombre de logements commencés, 2011-2012
Logements commencés (mises en chantier)
- 2,6 %
Région Flandre - Dunkerque
+ 10,8 %
+ 26,2 %
Pays des moulins de Flandre
Sources : Sit@del2-CUD
20
- 20,2 %
- 16,4 %
LOGISTIQUE ET PORT
Graphique 10 : Relance de la construction prononcée dans l’agglomération dunkerquoise
Évolution du nombre de logements commencés avec opérations de construction démolition (ANRU)
Évolution des logements commencés avec opérations de construction démolition (ANRU)
1400
1204
nombre de logements commencés
1200
1000
1009
1054
974
966
653
400
932
837
820
800
600
1033
919
757
641
643
515
600
411
494
367
321
330
278
276
146
200
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Sources : CUD , service droits des sols pour la CUD, SIT@DEL2 pour le Pays des moulins
Sources : CUD, service droits des sols pour la CUD, Sit@del2 pour le Pays des moulins de Flandre
Graphique 11 : L’ANRU(4) soutient la construction sur la CUD
Évolution des logements commencés dans la CUD
Évolution des logements commencés dans la CUD
Logements commencés ANRU
Logements commencés sans ANRU
900
36
800
220
Nombre de logements
700
236
84
600
105
146
500
65
16
400
784
768
300
617
569
200
432
442
2002
2003
478
478
2004
2005
536
497
535
521
2011
2012
100
0
2001
2006
2007
2008
2009
2010
Sources : SITADEL, DDTM traitement AGUR
Source : CUD
21
LA CONSTRUCTION
Les perspectives de construction
Les logements autorisés permettent d’anticiper
les mises en chantier pour les prochaines années.
En 2012, les autorisations de construire
repartent à la hausse. Plus de 1 160 logements ont été autorisés.
Les perspectives de construction
Après une forte chute en 2011, la
construction sur lots libres retrouve un
niveau proche de 2010 (+ 64 % en un
an). Les ventes groupées remontent
elles aussi fortement (+ 95 % en un an).
Le secteur locatif social est en hausse
de 26 % grâce à la poursuite des opérations de renouvellement urbain(4) :
opération du Grand Large, du Jeu de
Mail et du Banc Vert à Dunkerque et les
programmes de construction à GrandeSynthe (ZAC(5) du Centre). Le lancement
de petites opérations dans des communes périphériques (Bray-Dunes, Gravelines, Grand-Fort-Philippe) contribue
aussi à cette progression.
Tableau 3 : Évolution du nombre de logements autorisés, 2011-2012
Logements autorisés
- 10,9 %
- 1,6 %
+ 40,4 %
+ 41,2 %
+ 38,1 %
Source : Sit@del2
En 2012 dans la région Flandre - Dunkerque, le
nombre d’avis favorables pour les permis de
construire concernent 1 160 logements, soit
40,4 % de plus qu’en 2011.
22
LOGISTIQUE ET PORT
Graphique 12 : Croissance des autorisations de construire
Évolution du nombre de logements autorisés dans le territoire du SCoT Flandre - Dunkerque
Évolution du nombre de logements autorisés dans le territoire du SCoT Flandre-Dunkerque
1 400
1 295
Nombre de logements autorisés
1 200
1 121
1 000
800
957
1 091
826
883
684
600
400
860
761
535
1 161
1 139
757
827
590
609
437
338
330
382
301
236
348
200
218
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Source :
Sit@del2
Source
: SITADEL
Graphique 13 : L’accession repart à la hausse
Évolution des logements autorisés par destination, territoire du SCoT Flandre - Dunkerque
Évolution des logements autorisés par destination, territoire du SCoT Flandre - Dunkerque
Construction sur lots libres
Ventes groupées
Autre locatif
PLUS
1 400
1 200
362
Nombre de logements
1 000
274
348
404
308
317
474
800
343
400
94
36
200
154
247
279
122
112
410
193
234
454
600
357
138
112
359
345
368
2009
2010
2011
54
301
75
24
288
289
2007
2008
468
0
2005
2006
2012
Source : Sit@del2 traitement AGUR
Source : Sit@del2
23
LA CONSTRUCTION
Où construit-on dans le Dunkerquois ?
Dans l’agglomération, les principales
opérations se situent dans le quartier
du Grand Large à Dunkerque et dans
les secteurs couverts par l’ANRU(4) :
Courghain et ZAC(5) du Centre à GrandeSynthe, Jeu de Mail, Carré de la Vieille et
Banc Vert à Dunkerque. Des programmes
viennent diversifier l’offre en logements
dans les communes de Bray-Dunes, avec
du locatif social, de Gravelines et Cappelle-la-Grande, avec de l’accession à la
propriété. L’offre en lots libres se développe à Spycker et à Gravelines.
Dans le Pays des moulins de Flandre,
la construction se fait de façon plus
diffuse avec des opérations plus conséquentes dans les communes d’Arnèke,
Wormhout, Bierne et Cappellebrouck. Il
s’agit de plus en plus souvent d’opérations mixtes en lotissement, intégrant
une part de logements locatifs sociaux.
Nombre de constructions neuves en 2012, par communauté de communes de la région
Flandre - Dunkerque
Nombre de constructions neuves en 2012, par communauté de communes de la région Flandre-Dunkerque
1 000
900
Logements autorisés
Logements commencés
800
860
757
700
Nombre de logements
Où construit-on dans le Dunkerquois ?
Graphique 14 : La communauté de communes de l’Yser reste le premier territoire de
construction du Pays des moulins de Flandre en 2012
600
500
400
300
200
100
45 48
56 48
CC du
canton de
Bergues
CC de la
Colme
89
77
34 40
110
30
0
Source : SIT@DEL2, CUD
Sources : Sit@del2, CUD
24
CC de
Flandre
CC du
pays de
Cassel
CC de
l'Yser
CU de
Dunkerque
Carte 4 : Localisation des logements autorisés en 2012 et au premier semestre 2013
1
Bray-Dunes
Leffrinckoucke
6
Saint-Pol-sur-Mer
14 13 12
Fort-Mardyck
11
15
16
17
18
Gravelines
19
Grande-Synthe
Loon-Plage
5
7
Bruxelles
2
3
A16
Dunkerque
4
24
Téteghem
8 Coudekerque-Branche
9 10
22
Cappelle-la-Grande
0
2 000 m
23
Coudekerque-Village
15
100
Lille - Paris
A16
Calais - Boulogne
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Logements locatifs sociaux
Ventes accession
Lots libres
20
Bourbourg
Bray-Dunes, rue du Marin - 53 locatifs sociaux
Leffrinckoucke, rue des Ecoles - 40 locatifs sociaux et 35 ventes accession
Dunkerque - Malo, avenue de la mer - 46 locatifs sociaux et 46 ventes accession
Dunkerque - Rosendaël, rue Paul Bert - 23 ventes accession
Dunkerque, Neptune - 56 locatifs sociaux
Dunkerque, Grand Large - 46 locatifs sociaux et 79 ventes accession
Dunkerque, place salengro - 15 locatifs sociaux et 45 ventes accession
Dunkerque, Jeu de Mail - 10 locatifs sociaux et 20 ventes accession
Coudekerque-Branche, rue Ferrer - 34 locatifs sociaux
Coudekerque-Branche, rue Ghesquières - 54 locatifs sociaux
Saint-Pol-Sur-Mer, rue Maurice Berteaux - 24 locatifs sociaux
Saint-Pol-sur-Mer, Cité des Cheminots - 64 locatifs sociaux
Fort-Mardyck, rue Nationale - 24 locatifs sociaux
Fort-Mardyck, route de Fort-Mardyck - 22 locatifs sociaux
Grande-Synthe, avenue de Gaulle - 119 locatifs sociaux et 39 ventes accession
Grande-Synthe, Courghain - 20 locatifs sociaux
Loon-Plage, rue Pompidou - 27 locatifs sociaux
Gravelines, rue de la Gendarmerie - 38 ventes accession
Gravelines, Pont de Pierre - 12 locatifs sociaux et 13 ventes accession
Bourbourg, rue des Lilas - 62 ventes accession
Spycker, Domaine des Ifs - 46 lots libres
Cappelle-la-Grande, rue du Cray Hoff - 24 ventes accession
Coudekerque-Village, rue de la Forge - 24 ventes accession
Téteghem, route de Furnes - 36 ventes accession
21
Spycker
Cappellebrouck
26
Bierne
25
Wormhout
Arnèke
28
27
Herzeele
29
0
25
26
27
28
29
Km
5
Bierne - 28 lots libres
Cappellebrouck - 7 locatifs sociaux et 21 lots libres
Herzeele - 27 lots libres
Wormhout - 14 locatifs sociaux et 21 lots libres
Arnèke - 39 ventes accession
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 - SITADEL - AGUR - septembre 2013
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - Sit@del2 - AGUR - sept 2013
25
Le suivi de la construction de logements neufs repose en premier lieu sur l’exploitation
du fichier Sit@del2 de la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement
et du logement (DREAL) qui recense l’ensemble des permis de construire selon deux
étapes administratives : l’autorisation de construire et la déclaration d’ouverture de
chantier. Pour la CUD, sont utilisées les données du service Droit des sols qui assure un
suivi fin des ouvertures de chantier.
(4) Une Opération de rénovation urbaine est une opération d’aménagement urbain, de
réhabilitation, de résidentialisation, de démolition et de production de logements,
de création, de réhabilitation et de démolition d’équipements publics ou collectifs,
de réorganisation d’espaces d’activité économique et commerciale, ou tout autre
investissement concourant à la rénovation urbaine encadrée par l’agence nationale
pour la rénovation urbaine (ANRU).
(5) ZAC : Une Zone d’aménagement concertée est une zone à l’intérieur de laquelle une
collectivité publique ou un établissement public, y ayant vocation, décide d’intervenir pour réaliser ou faire réaliser l’aménagement et l’équipement des terrains.
Un nouveau PLH pour la Communauté urbaine de Dunkerque
En coordination avec la création du PLU communautaire, la CUD a approuvé en décembre 2012 un nouveau PLH qui couvre la période 20132018. Trois grandes orientations stratégiques sont définies et se déclinent
dans un programme d’actions à l’échelle des communes :
• améliorer l’attractivité résidentielle et relever le défi démographique ;
• contribuer aux équilibres urbains et sociaux sur l’agglomération ;
• répondre à la diversité des besoins en logements et faciliter les
parcours résidentiels.
26
LE LOGEMENT LOCATIF SOCIAL
27
Le parc social en 2012
Dans la région Flandre - Dunkerque, le
parc HLM représente 27 % des résidences
principales*, soit 29 000 logements, dont
26 900 localisés dans la CUD (32,6 % des
résidences principales).
Dans le Pays des moulins de Flandre,
le parc locatif social public reste stable
avec 2 100 logements (8,3 % des résidences principales).
Graphique 15 : Localisation préférentielle du parc social dans l’agglomération
Estimation de la proportion des logements locatifs sociaux au 1.01.2012*
Part des logements locatifs sociaux dans les résidences principales
au 1.01.2012
35 %
32,6 %
30 %
27,0 %
Le parc social en 2012
25 %
20 %
15 %
12,4 %
9,7 %
10 %
7,9 %
5,5 %
5%
4,9 %
0%
CC du
canton de
Bergues
CC de la
Colme
CC de
Flandre
CC du
pays de
Cassel
CC de
l'Yser
Région
CU de
Dunkerque Flandre
Dunkerque
Sources : RPLS pour le parc social, INSEE RP 2010
Sources : RPLS pour le parc social, INSEE RP 2010
Moyenne nationale : 14 % des résidences principales
Moyenne régionale : 22 % des résidences principales
* Estimation AGUR, calculée à partir du nombre de résidences principales au recensement
INSEE 2010.
28
es logements HLM dans l'ensemble des résidences principales au 1er janvier 2012
Carte 5 : Part de logements HLM dans le total des résidences principales au 1.01.2012
Bray-Dunes
Zuydcoote
Dunkerque
Mardyck
Coudekerque
Branche
Grande-Synthe
Grand-Fort
Philippe
Gravelines
Leffrinckoucke Ghyvelde
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*
Uxem
Téteghem
Loon-Plage
Les Moëres
Cappelle Coudekerque
la-Grande
Village
Craywick
Armbouts
Cappel
Spycker
Saint-Georges
sur-l'Aa
Bierne
Hoymille
Bergues
Killem
Steene
Brouckerque
Quaëdypre
Socx
Bourbourg
Pitgam
Looberghe
Crochte
Drincham
Rexpoëde
Oost-Cappel
West-Cappel
Wylder
Bissezeele
Bambecque
Saint-Pierrebrouck
Cappellebrouck
Hondschoote
Warhem
Eringhem
Esquelbecq
Wormhout
Herzeele
Zegerscappel
Merckeghem
Holque
Bollezeele
Ledringhem
Millam
Arnèke
Volckerinckhove
Watten
Wulverdinghe
Saint
Momelin
Broxeele
Rubrouck
Lederzeele
Buysscheure
Nieurlet
Zermezeele
Ochtezeele Wemaers Hardifort
Cappel
Cassel
Noordpeene
Zuytpeene
Bavinchove
Cappel
0
Km
5
Part des HLM au 1er janvier 2012
dans les résidences principales
44,1 % à 62,4 %
25,1 % à 44,0 %
20,1 % à 25,0 %
10,1 % à 20,0 %
0,1 % à 10,0 %
0%
*
Dunkerque, Fort-Mardyck et Saint-Pol-sur-Mer sont communes associées
depuis décembre 2010
Moyenne de la région Flandre - Dunkerque : 27,0 %
Moyenne de la CUD : 32,6 %
Moyenne du Pays des moulins de Flandre : 8,3 %
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n° 60.13036 - RPLS au 1.01.2012
INSEE RP 2010 - mai 2013
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 - RPLS au 1.01.2012 - mai 2013
29
L’évolution du parc social
Le remplacement de l’Enquête sur le parc locatif social
(EPLS) par le Répertoire du parc locatif social (RPLS) au
premier janvier 2011 ne permet pas de faire des comparaisons avec les données antérieures. Le parc de référence
a changé, les logements du PACT n’y figurent plus(6).
essentiellement sur le périmètre
de la CUD. Les trois quarts des
logements vendus en 2012 sont
des maisons individuelles dont le
prix moyen est de 82 240 €.
Quelques indicateurs d’évolution :
• Un ralentissement du nombre de
logements mis en service en 2011.
Graphique 16 : Ralentissement du nombre de logements locatifs sociaux mis en service
dans la région Flandre - Dunkerque
Logements locatifs sociaux mis en service
Logements locatifs sociaux mis en service
600
532
500
479
488
413
Nombre de logements
L’évolution du parc social
• Les ventes de logements HLM
restent marginales. Leur nombre
progresse en 2012 et porte
400
309
300
188
200
149
100
37
26
35
29
2005
2006
2007
2008
44
12
22
0
Source : EPLS - RPLS
Sources : EPLS - RPLS à partir de 2011
30
2009
2010
2011
Tableau 4 : Évolution du nombre de logements locatifs sociaux financés
2007
2008
2009
2010
2011
2012
PLUS
321
306
335
225
208
229
PLS
40
2
15
45
73
81
PLAI
42
63
98
90
75
117
Sources : DDTM-CUD (hors ANRU)
Graphique 17 : Progression des ventes de logements HLM en 2012
Évolution du nombre de ventes de logements HLM
Évolution du nombre de ventes de logements HLM
80
70
Nombre de logements vendus
9
60
50
5
5
4
40
30
20
59
47
44
44
39
4
10
20
12
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Source : DDTM
Source : DDTM traitement AGUR
Dunkerque, Glacis.
31
La mobilité résidentielle et l’état de la vacance
Le taux de mobilité résidentielle(7) est
légèrement plus élevé dans l’agglomération dunkerquoise. Le répertoire sur
le parc locatif social (RPLS)(6) recense
en 2011, 2 800 emménagements dans la
CUD, soit 10,4 % des logements qui ont
changé d’occupants. Au niveau national,
le taux de mobilité enregistré en 2011 est
de 9,9 % et de 8,5 % au niveau régional.
Le taux de vacance commercial(8) diminue dans la CUD. Il s’établit à 1,3 % au
premier janvier 2012 et reste sensiblement inférieur aux valeurs affichées au
niveau national. Il s’agit ici de la vacance
dite « commerciale », c’est-à-dire des
logements vides proposés à la location
au 1er janvier de l’année.
Graphique 18 : Faible niveau de la vacance commerciale dans les logements du parc
locatif social de l’agglomération dunkerquoise
Mobilité résidentielle et état de la vacance
Évolution du taux de vacance commercial dans le parc HLM
France
3,5
3,2
3
2,5
3,2
2,8
2,4
2,3
2,3
2
1,7
1,5
1,6
1,6
1,5
1,3
1,3
1
0,5
0
1.01.2007
Source : EPLS
1.01.2008
32
1.01.2009
1.01.2010
1.01.2011
1.01.2012
Evolution
du nombre
de logements
vacants HLM, selon la catégorie, CUD
Graphique 19 : La
vacance
technique
reste élevée
Évolution du nombre de logements vacants HLM, selon la catégorie, dans la CUD
700
Logements vacants proposés à la location
Logements vides en attente de travaux ou démolition
600
607
550
Nombre de logements
500
456
400
433
381
337
430
399
396
336
362
300
243
269
237
191
200
175
100
0
1.01.05
1.01.06
1.01.07
1.01.08
1.01.09
1.01.10
1.01.11
1.01.12
Source : EPLS
L’augmentation du nombre de logements locatifs sociaux vides
en attente de travaux ou démolition, s’explique essentiellement
par le lancement des opérations de restructuration de l’ANRU à
Grande-Synthe et Dunkerque.
Dunkerque, Jeu de Mail.
33
La classification énergétique du parc social
locatifs sociaux de l’agglomération dunkerquoise sont moins énergivores que
ceux des communes périurbaines et
rurales. La structure et la typologie des
logements expliquent cet écart, avec
une prédominance des logements individuels et des grands logements dans
la périphérie. Les communes de Dunkerque, Grande-Synthe et Loon-Plage
comptent plus de 40 % de logements
économes (catégories B et C), reflet
des actions de réhabilitation engagées
depuis de nombreuses années.
Second secteur le plus consommateur
en énergie après l’industrie, le secteur
résidentiel représente 20 % des dépenses énergétiques. Le chauffage est
le premier poste consommateur avec
75 % des dépenses.
En général, le parc social est moins énergivore que l’ensemble du parc immobilier.
La classification énergétique
Dans la région dunkerquoise, 81 % des
logements locatifs sociaux ont fait l’objet
d’un diagnostic de performance énergétique (DPE). Globalement, les logements
Tableau 5 : Qualification DPE du parc de logements
Région
Proportion de logements selon
Flandre - Dunkerque
leur type de qualification DPE
Parc social
France
Résidences
principales
Logements économes
Classe A, B, C
36 %
9 %
16 %
Logements à consommation
moyenne
Classe D
41 %
23 %
27 %
Logements énergivores
Classe E, F, G
22 %
68 %
57 %
Sources : Énergie Demain-CER- RPLS
34
Nord - Pas-de-Calais
Résidences
principales
Graphique 20 : Plus de 2/3 de logements énergivores dans la région Nord - Pas-de-Calais
Répartition
des résidences
principales du
Nord - Pas-de-Calais,
Répartition
des résidences
principales
du Nord - Pas-de-Calais,
selon leur étiquette énergie DPE
selon leur étiquette énergie DPE
B
1%
C
8%
G
14%
D
23%
Consommation énergétique
en Kwh/m2.an
F
24%
A
B
< à 51
E
30%
51 à 90
C
91 à 150
D
151 à 230
Sources : Tableau de bord annuel pour la construction
Source : Tableau de bord annuel pour la construction durable-édition 2012 ;
durable-édition 2012 ; CER Nord - Pas-de-Calais
CER Nord Pas-de-Calais
E
231 à 330
F
331 à 450
G
> à 450
Graphique 21 : Le parc social est plus économe
Classement énergétique du parc social
Part des logements selon leur classification energétique
Classement énergétique du parc social
100%
90 %
2%
4%
3%
8%
16 %
80 %
2%
4%
2%
2%
16 %
23 %
14 %
24 %
24 %
70 %
60 %
G
F
E
D
C
B
A
42 %
41 %
41 %
50 %
30 %
40 %
40 %
30 %
20 %
35 %
0%
34 %
A:0%
A:0%
2%
CUD
parc social
1%
Hors CUD
parc social
A:0%
A:0%
2%
SCoT
parc social
23 %
31 %
24 %
10 %
A:0%
1%
8%
1%
Région
parc social
Région ensemble
des résidences principales
Source : RPLS por le parc social, CER pour la région
Sources : RPLS pour le parc social, CER pour l’ensemble des résidences principales
35
Les chiffres de la demande en logements sociaux ne sont pas disponibles pour l’année
2012, la mise en œuvre du dossier de demande unique entraînant une refonte du système de traitements statistiques pour l’ARHlm.
(6) Les données utilisées pour le parc locatif social proviennent de l’utilisation du Répertoire du parc locatif social des bailleurs sociaux (RPLS) mis en œuvre en 2011. Le
RPLS remplace l’enquête EPLS (Enquête sur le parc locatif social) menée chaque
année par la DREAL. Les champs du RPLS étant différents de l’EPLS, les comparaisons ne sont pas fiables. A titre d’exemple, le parc du PACT n’est pas repris dans
RPLS. Le répertoire renseigne sur le stock de logements HLM, ses caractéristiques
et le fonctionnement de ce parc (vacance, emménagés dans l’année…). Nouveauté
par rapport à l’EPLS, la classification des logements selon leur état énergétique y
figure et permettra de suivre leur degré de performance énergétique.
(7) Le taux de mobilité résidentielle est le rapport entre les emménagements d’une
année et le parc de logements au 1er janvier de cette même année.
(8) Le taux de vacance commercial correspond aux logements vides proposés à la location au 1er janvier de l’année rapportés à l’ensemble du parc de logements locatifs
sociaux.
L’association régionale de l’habitat du Nord - Pas-de-Calais distingue deux types de
vacance : la vacance commerciale pour absence de candidats et la vacance technique pour des logements en attente de travaux ou de démolition.
Les mal-logés sont définis par la fondation Abbé Pierre à partir de 4 indicateurs : difficultés d’accès au logement, manque de confort et insalubrité, difficultés de maintien
dans le logement et mobilité difficile voire assignation à résidence. Ils comprennent
les personnes logées dans les chambres d’hôtel, dans les habitats de fortune (tels que
les cabanes ou en camping), les personnes en structures d’hébergement et d’insertion
telles que les Centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS), les Centres d’accueil de demandeurs d’asile (CADA), les accueils d’urgence, les résidences sociales…
36
© Olivier LE MOAL - Fotolia
LE PARC LOCATIF PRIVÉ
37
Le parc locatif privé en 2010
Avec seulement 18 484 logements à
l’échelle de la région Flandre - Dunkerque, le parc locatif privé est restreint.
52 % des logements locatifs privés de la
région Flandre - Dunkerque.
Ce type de parc est aussi présent dans les
bourgs ruraux du territoire : Bourbourg
(25 % des résidences principales), Bergues (31 %) et dans une moindre mesure
Wormhout (22 %) et Watten (22 %).
L’offre est localisée principalement dans
le centre de l’agglomération : 9 614 logements à Dunkerque, soit 23 % des résidences principales de la commune, et
Graphique 22 : Un parc faiblement représenté
Pourcentage de logements locatifs privés parmi les résidences principales en 2010
Pourcentage de logements locatifs privés parmi les résidences principal 2010
25%
25%
22%
20%
Le parc locatif privé en 2010
17%
15%
10%
5%
0
Région
Flandre-Dunkerque
Région
Source : INSEE, recensement de la population 2010
Dunkerque.
38
France
métropolitaine
Carte
6 :enLe2010
parc
Le parc locatif
privé
locatif privé en 2010
Zuydcoote
45
Leffrinckoucke
267
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*
9614
Grand
Fort-Philippe
326
Gravelines
905
Saint-Georges
sur-l'Aa
16
Coudekerque
Branche
1279
Grande-Synthe
372
Loon-Plage
295
Téteghem
183
Brouckerque
51
Bourbourg
702
Looberghe
Drincham
56
Saint8
Pierrebrouck
44 Cappellebrouck
Eringhem
36
68
Socx
38
Millam
41
Merckeghem
16
Bissezeele
4
Nieurlet
29
Arnèke
106
Wormhout
460
Herzeele
118
Part de
dans le
Cassel
177
29
22
15
Cappel
Bavinchove 78
9
53
Km
11
8
3
5
Moyenn
Moyenn
Moyenn
Moyenne France métropolitaine : 25,1 %
Nord - Pas-de-Calais : 22,4 %
Moyenne de la région Flandre Dunkerque : 17,2 %
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013
- INSEE 2010
juillet
2013
Moyenne
de -la
région
22,41% - 29,17%
15,22% - 22,40%
Km
Nombre
0
*
0
Zermezeele
4
Zuytpeene
19
10 000
100
1
Part des logements locatifs privés
dans les résidences principales en 2010
Hondschoote
159
Ochtezeele
Hardifort
12 Wemaers-Cappel 11
Noordpeene
31
Nombre de logements locatifs privés en 2010
Warhem
73
Ledringhem
27
Rubrouck
43
Saint-Momelin Lederzeele
21
Buysscheure
33
30
Les Moëres
58
Rexpoëde
Quaëdypre
105
Oost-Cappel
72
26
West-Cappel
25
Wylder
Bambecque
18
39
Esquelbecq
Zegerscappel
146
91
Bollezeele
97
Volckerinckhove
Watten
22
238
Wulverdinghe
Broxeele
12
16
29,18% - 37,39%
Uxem
33
Killem
30
Steene
46
Pitgam
43
Crochte
29
Holque
52
Ghyvelde
97
Cappelle-la-Grande
Coudekerque
170
Village
Armbouts-Cappel
49
Hoymille
71
Bierne Bergues
Spycker
70
54
43
Craywick
14
Bray-Dunes
320
11,30% - 15,21%
8,44% - 11,29%
3,05% - 8,43%
Sources : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - INSEE RP 2010 -juil 2013
39
L’évolution du parc locatif privé
Le parc locatif privé s’est accru de 2 000
logements entre 1999 et 2010 grâce
notamment aux différents dispositifs
de défiscalisation en faveur de l’investissement locatif privé (de PERISSOL à
SCELLIER).
En volume, la ville de Dunkerque a
connu l’augmentation la plus forte avec
774 nouveaux logements locatifs privés
créés en 11 ans. Les opérations de promotion immobilières neuves dans les
quartiers de Neptune et de Malo-les-
Bains ont alimenté ce segment du parc,
ainsi que des divisions de grands logements dans les quartiers anciens.
Le parc locatif privé est aussi en développement dans les secteurs de Wormhout, Bourbourg et Bray-Dunes, là où
le parc locatif social est trop peu développé pour répondre à la demande.
Toutefois, la croissance du parc locatif
privé reste bien en deçà des moyennes
régionales et nationales.
L’évolution du parc locatif privé
Tableau 6 : Évolution du parc locatif privé
Parc locatif privé
12 %
25 %
16 %
Source : INSEE RP 2010
Wormhout.
40
Évolution 1999-2010
Évolution du parc locatif privé entre 1999 et 2010
Carte 7 : Évolution du parc locatif privé entre 1999 et 2010
Bray-Dunes
83
Zuydcoote
-3
Leffrinckoucke
Ghyvelde
78
17
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*774
Coudekerque-Branche
252
Grande-Synthe
-127
Grand-Fort-Philippe
35
Gravelines
35
Saint-Georges
sur-l'Aa
3
Loon-Plage
11
Craywick
-5
Brouckerque
11
Bourbourg
96
Looberghe
-5
Saint-Pierrebrouck
-2
Cappellebrouck
7
Holque
23
Uxem
11
Téteghem
47
Cappelle
Coudekerque
la-Grande
Village
3
9
Warhem
Armbouts-Cappel
7
Bierne
Hoymille
Spycker
20
Bergues
15
22
12
64
Pitgam
2
Crochte
15
Drincham
0
Eringhem
4
Millam
2
Steene
-8
Merckeghem
-9
Esquelbecq
Zegerscappel
53
21
10
0,1
Évolution du parc locatif privé 1999 - 2010
en point de pourcentage
Wormhout
166
Herzeele
45
Évo
Arnèke
12
Zermezeele
-2
Évo
en p
Ochtezeele
Hardifort
-2 Wemaers-Cappel -3
Noordpeene
10
Évolution du parc locatif privé en valeur absolue
1 000
Killem
-21
Ledringhem
12
Volckerinckhove
1
Rubrouck
Watten
Broxeele
-1
25 Wulverdinghe
5
1
Buysscheure
12
-4
8
Hondschoote
-3
Rexpoëde
41
Oost-Cappel
0
West-Cappel
6
Wylder
Bambecque
6
0
Bissezeele
-3
Bollezeele
19
Nieurlet
1
Socx
-7
Quaëdypre
14
Les Moëres
23
Zuytpeene
-2
Cassel
16
Oxelaëre
Bavinchove 55 Sainte-Marie-Cappel
3
2
0
*
Km
5
Moy
Moy
Moy
- 6,48 à - 3,01
- 3,00 à - 0,81
Moyenne France métropolitaine : 0,4 point
- INSEE 2010
- juillet Nord
2013 - Pas-de-Calais : 2,7 points
- 0,80 à 0Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013
Moyenne
région
0
Moyenne région Flandre Dunkerque : 0,5 point
0,01 à 2,29
2,29 à 12,50
12,51 à 20,72
Sources : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n° 60.13036 - INSEE RP 2010 - juil 2013
41
Le parc locatif privé à fonction sociale
Les données utilisées sont issues du fichier FILOCOM 2011(9).
Elles ne sont pas comparables avec les données INSEE.
Le parc locatif privé accueille des ménages à faibles revenus, principalement
dans les communes où l’offre en logements locatifs sociaux publics est faible.
Sur les 18 800 locataires du parc privé
de la région Flandre - Dunkerque, 7 900
ont des revenus inférieurs ou égaux à
60 % des plafonds HLM(11), soit 42 % des
locataires du parc privé qui pourraient
bénéficier d’un logement très social.
Graphique 23 : Une proportion de ménages à faibles revenus dans le parc locatif privé
inférieur à la moyenne régionale
Proportion de ménages
à faibles
revenus
parmi
les locataires
du parc
Proportion
de ménages
à faible
revenus
parmis les locataires
duprivé
parc privé
Le parc locatif privé à fonction sociale
50 %
Revenus <= 60% des plafonds HLM
46 %
45 %
Revenus < seuil de pauvreté FILOCOM
40 %
37 %
35 %
30 %
(10)
42 %
32 %
29 %
24 %
25 %
20 %
15 %
10 %
5%
0%
Région
Flandre-Dunkerque
Région
Source : FILOCOM, MEDDTL d'après DGFiP
Sources : FILOCOM, MEDDTL d’après DGFiP
42 % des ménages locataires du parc
privé ont des revenus inférieurs à 60 %
des plafonds HLM.
Le parc locatif privé présente cependant des signes de fragilité pour
assurer cette fonction sociale. Le quart des logements y est sans
confort(12) ou avec un confort partiel(12) (4 800 logements entrent
dans cette catégorie), alors que dans le parc locatif public seulement
2 750 logements sont inconfortables (10 % du parc HLM).
42
Carte 8 :
des dont
locataires
du parc
privé dont
les revenus
inférieurs
ou égaux
à 2011
Part des locataires
du Part
parc privé
les revenus
sont inférieurs
ou égaux
à 60% dessont
plafonds
de ressources
HLM en
60 % des plafonds HLM(11)
Zuydcoote
11
Leffrinckoucke
82
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*
3430
Grand
Fort-Philippe
111
Gravelines
260
Saint-Georges
sur-l'Aa
14
Brouckerque
14
Bourbourg
367
Socx
Crochte
Looberghe
Drincham
27
SaintPierrebrouck
28 Cappellebrouck
Eringhem
40
Merckeghem
Bissezeele
Rubrouck
28
Saint-Momelin
Lederzeele Buysscheure
19
18
Nieurlet
12
0
Wormhout
191
Arnèke
62
Nomb
avec
Zermezeele
Ochtezeele Wemaers
Cappel
Noordpeene
22
Zuytpeene
Hardifort
Part d
ou ég
Cassel
111
Cappel
Bavinchove 31
25
0
Km
5
Nombre de locataires du parc privé
ayant des ressources <= à 60% des plafonds HLM
1 000
100
10
Part des locataires dont les revenus sont inférieurs
ou égaux à 60% des plafonds du parc HLM
*
Moyenne France métropolitaine : 37 %
52,84 % à 77,78 %
Moyenne de la région Nord - Pas-de-Calais
Source%
: AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 - FILOCOM, MEDDTL d'après DGFiP - juillet 2013
43,58 % à 52,83
36,91 % à 43,57 %
25,62 % à 36,90 %
10,85 % à 25,61 %
Km
Herzeele
48
Ledringhem
Millam
20
Volckerinckhove
Watten
12
122
Wulverdinghe
Broxeele
Hondschoote
105
Rexpoëde
Quaëdypre
48
Oost-Cappel
34
West-Cappel
12
Wylder
Bambecque
26
Esquelbecq
Zegerscappel
51
40
Bollezeele
47
Warhem
28
Killem
13
Steene
21
Pitgam
15
Les Moëres
21
Téteghem
49
Cappelle-la-Grande
Coudekerque
122
Village
Armbouts-Cappel
Hoymille
15
Bierne Bergues
Spycker
14
19
181
Craywick
Holque
24
Ghyvelde
39
Uxem
Coudekerque
Branche
550
Grande-Synthe
353
Loon-Plage
99
Bray-Dunes
133
: 46 %
Moyenne de la région Flandre Dunkerque : 42 %
Sources : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - INSEE RP 2010 - juil 2013
43
Moye
Moye
Moye
(9) Les données issues du fichier FILOCOM (Fichier des logements par commune) reposent sur le croisement des fichiers taxe d’habitation, propriétés bâties et impôts
sur le revenu.
Cet outil permet de connaître le profil des ménages par statut d’occupation.
(10) Seuil de pauvreté FILOCOM : demi-médiane du revenu net par unité de consommation. En 2011, il est de 800 € par mois au niveau national.
(11) Revenu annuel inférieur ou égal à 60 % des plafonds de ressources pour l’accès au
parc HLM. Au 1er janvier 2013, il s’élève à 11 900 € pour une personne, 15 892 € pour
deux personnes, 19 111 € pour trois personnes et 23 072 € pour quatre personnes.
(12) Confort des logements : l’INSEE classe les logements selon 3 catégories :
• Logement sans confort : ni baignoire, ni douche, ni wc attribué au logement.
• Logement tout confort : baignoire ou douche, wc et chauffage central.
• Logement confort partiel : les autres possibilités.
44
© Pixarno - Fotolia
Le parc de propriétaires
45
La région Flandre - Dunkerque compte
60 000 ménages propriétaires de leur
logement. Leur répartition montre une
segmentation du territoire entre les
communes périphériques et les communes du centre de l’agglomération. Aux
causes structurelles liées au développement industrialo-portuaire des années
1960-1970, entraînant la construction
massive de logements locatifs sociaux
dans l’agglomération, vient s’ajouter la
croissance des communes périurbaines
basée principalement sur l’accession à
la propriété.
Dans le Pays des moulins de Flandre, les
trois quarts des logements sont occupés
par leurs propriétaires.
Graphique 24 :Proportion
Une proportion
deprincipales
propriétaires
occupants
proche
de la moyenne nationale
de résidences
occupées par
leur propriétaires
en 2010
Proportion de résidences principales occupées par leurs propriétaires en 2010
70 %
60 %
56 %
56 %
58 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0%
Région
Flandre-Dunkerque
Région
Esquelbecq.
46
Carte 9 : principales
Part des propriétaires
occupants
dans
résidences principales en 2010
Part des résidences
occupées par leurs
propriétaires
enles
2010
Bray-Dunes
1 522
Zuydcoote
407
Leffrinckoucke
Ghyvelde
1 232
1 017
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*
18 473
Grand
Fort-Philippe
1 295
Gravelines
1 971
Saint-Georges
sur-l'Aa
56
Uxem
441
Coudekerque
Branche
5 157
Grande-Synthe
2 641
Loon-Plage
1 383
Cappelle-la-Grande
1 928
Coudekerque
Village
352
Armbouts-Cappel
Hoymille
Bierne
754
Spycker
Bergues 954
483
504
673
Craywick
104
Brouckerque
412
Bourbourg
1 476
Socx
330
Crochte
207
Looberghe
Drincham
395
Saint71
Pierrebrouck
281 Cappellebrouck
Eringhem
140
338
Holque
244
Millam
238
Merckeghem
199
Bissezeele
65
Hondschoote
1 016
0
Wormhout
1 452
Herzeele
420
Ledringhem
195
Nom
par le
Arnèke
442
Volckerinckhove
Rubrouck
Zermezeele
Watten
170
269
64
612
Broxeele
Wulverdinghe
111
86 Lederzeele
Wemaers Hardifort
Ochtezeele
Saint-Momelin
Cappel
133
193
105
Buysscheure
109
160
Cassel
Nieurlet
300
Noordpeene
253
Zuytpeene
175
Part
par le
596
Cappel
Bavinchove 129
258
263
0
Nombre de résidences principales occupées
par leurs propriétaires en 2010
Km
5
10 000
1 000
100
Part des résidences principales occupées
par leurs propriétaires en 2010
*
Km
Rexpoëde
Quaëdypre
489
Oost-Cappel
326
133
West-Cappel
180
Wylder
Bambecque
80
193
Esquelbecq
Zegerscappel
625
420
Bollezeele
395
Warhem
690
Killem
301
Steene
392
Pitgam
280
Les Moëres
222
Téteghem
1 951
84,30 % àSource
92,37: AGUR
% d’après un extrait BDcarto®©IGN2013
Moyenne
de
la exploitation
région Nord
- Pas-de-Calais
: 56,2 %
- INSEE RP
2010
principale
- juillet 2013
76,93 % à 84,29 %
65,36 % à 76,92 %
44,96 % à 65,35 %
34,85 % à 44,95 %
Sources : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n° 60.13036 - INSEE RP 2010 - juil 2013
47
Moye
Moye
Moye
L’évolution du parc de propriétaires occupants
Le parc de propriétaires s’est accru de
6 120 logements à l’échelle de la région
Flandre - Dunkerque entre 1999 et 2010,
pour moitié dans la CUD et moitié dans
le Pays des moulins de Flandre.
dans les communes de Gravelines, LoonPlage, Grande-Synthe et Dunkerque
faisant ainsi progresser la part des propriétaires occupants dans l’ensemble
des résidences principales.
Sur ces dernières années, l’accession à
la propriété sur lots libres ou en ventes
groupées s’est développée fortement
En taux de croissance, l’agglomération
dunkerquoise est en retrait par rapport
aux moyennes nationales et régionales.
Tableau 7 : Évolution du parc de propriétaires occupants entre 1999 et 2010
Évolution 1999- 2010
L’évolution du parc de propriétaires
12 %
11 %
Dunkerque Grand Littoral
Spycker.
48
20 %
8 %
20 %
Evolution de la part des résidences principales occupées par leurs propriétaires entre 1999 et 2010
Carte 10 : Évolution du taux de propriétaires occupants entre 1999 et 2010
Bray-Dunes
136
Zuydcoote
77
Leffrinckoucke
Ghyvelde
124
192
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*
1015
Grand-Fort-Philippe
103
Gravelines
302
Saint-Georges
sur-l'Aa
11
Grande-Synthe
148
Cappelle
la-Grande
156
Loon-Plage
246
Uxem
113
Téteghem
238
Coudekerque
Village
61
Brouckerque
85
Bourbourg
104
Looberghe
60
Saint-Pierrebrouck
44
Cappellebrouck
56
Pitgam
13
Crochte
44
Drincham
13
Eringhem
30
Millam
62
Steene
79
Merckeghem
39
Wormhout
160
Herzeele
70
Evol
en va
Ledringhem
56
Volckerinckhove
28
Rubrouck
Watten
Broxeele
60
29 Wulverdinghe
35
21
Arnèke
49
Zermezeele
23
Evol
princ
Ochtezeele
Hardifort
32 Wemaers-Cappel 35
Noordpeene
51
Évolution du parc de propriétaires occupants
en valeur absolue
1 000
Rexpoëde
101
Oost-Cappel
33
West-Cappel
35
Wylder
Bambecque
22
38
Esquelbecq
Zegerscappel
67
84
Buysscheure
19
45
37
Hondschoote
200
Killem
37
Quaëdypre
19
Bissezeele
13
Bollezeele
29
Nieurlet
51
Socx
38
Les Moëres
28
Warhem
160
Armbouts-Cappel
Bierne
Hoymille
Spycker
64
63 Bergues 192
118
34
Craywick
37
Holque
35
Coudekerque-Branche
102
Zuytpeene
37
-
Cassel
64
Oxelaëre
Bavinchove 19 Sainte-Marie-Cappel
67
31
0
Km
5
100
10
Évolution des propriétaires occupant
leurs résidences principales entre 1999 et 2010
(en point de pourcentage)
*
Moy
Moy
Moy
-17,57 à -6,50
Moyenne France métropolitaine : 3 points
- 6,49 à -2,47
- INSEE RPrégion
2010 exploitation
- juillet 2013: 1,1 point
Moyenne
Nord -principale
Pas-de-Calais
- 2,46 à 0Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013
Moyenne région Flandre - Dunkerque : 1,1 point
0
0,01 à 2,92
2,93 à 6,43
6,44 à 12,32
49
50
© Sp4764 - Fotolia
La vacance et la mobilité
51
La vacance et LA mobilité
Le parc de logements vacants
Dans la région Flandre - Dunkerque, seuls
4,4 % des logements sont vacants(13),
donc inoccupés, en 2010. Ce taux a fortement baissé depuis les années 90 grâce
à l’amélioration du parc vieillissant qui a
bénéficié d’une forte activité du marché
immobilier d’occasion.
Les trois quarts des logements vacants
se trouvent dans l’agglomération dunkerquoise : 3 811 logements vacants sur
5 100 pour la région Flandre - Dunkerque.
La commune de Dunkerque, à elle seule,
représente plus de la moitié de ce stock
avec 2 051 logements vacants.
Cependant, le taux de vacance est
aujourd’hui inférieur à 7 %, seuil admis
comme permettant la fluidité du marché du logement. En d’autres termes,
une faible vacance réduit les possibilités d’emménagement et limite donc la
mobilité résidentielle(14).
On observe des taux de vacance plus
élevés dans plusieurs villages, notamment entre Watten et Cassel. La présence d’un parc de logements anciens,
parfois vétuste, peut expliquer en partie
ce constat.
9
8
Part des logements vacants en %
Le parc de logements vacants
Graphique 25 : Une baisse accentuée du
tauxdude
Évolution
tauxvacance
de vacance
Évolution du taux de vacance
7
7,6
6,6
5,8
6
5
7,7
7,5
7,0
8,0
7,3
6,9
6,9
5,6
5,7
7,2
4,8
4,9
7,1
5,9
4,6
4,4
4
4,0
3
2
1
0
1968
Source : INSEE
1975
Taux
de vacance
1982
1990 en 2010
1999
2009
2010
Source : INSEE traitement AGUR
Graphique 26 : Un taux de vacance plus bas dans la communauté urbaine
Taux de vacance en 2010
4,7%
5%
4,4%
4,3%
4,5 %
4%
3,5 %
3%
2,5 %
2%
1,5 %
1%
0,5 %
0%
Source : INSEE
52
Dunkerque
Grand Littoral
Source : INSEE
Pays des moulins
de Flandre
Région
Flandre-Dunkerque
Carte 11 :
taux de vacance inégal selon les communes
Taux de vacances
enUn
2010
Bray-Dunes
184
Zuydcoote
16
Leffrinckoucke
49
Ghyvelde
27
Dunkerque*
Fort-Mardyck*
Saint-Pol-sur-Mer*
2051
Grand
Fort-Philippe
Gravelines
120
301
Saint-Georges
sur-l'Aa
5
Coudekerque
Branche
431
Grande-Synthe
225
Loon-Plage
81
Téteghem
48
Cappelle-la-Grande
83
Coudekerque
Village
Armbouts-Cappel
30
Hoymille
16
Bierne Bergues
Spycker
22
28
12
Craywick
5
Brouckerque
14
Bourbourg
154
Pitgam
13
Looberghe
Drincham
23
Saint5
Pierrebrouck
17 Cappellebrouck
Eringhem
3
18
Millam
10
Merckeghem
12
Socx
18
Bissezeele
0
Volckerinckhove
Watten
15
59
Wulverdinghe
Broxeele
10
3
Nieurlet
17
Hondschoote
63
0
Wormhout
100
Arnèke
41
Nomb
Zermezeele
3
Ochtezeele
Hardifort
Wemaers-Cappel
7
4
Noordpeene
20
Zuytpeene
20
Taux
Cassel
75
6
5
Cappel
Bavinchove 16
10
20
0
Nombre de logements vacants en 2010
Km
3
2
0
5
1 000
10
1
*
Taux de vacance en 2010
6,32% à 8,99%
5,04% à 6,31%
Moyenne de la région Nord - Pas-de-Calais : 5,9 %
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 - INSEE RP 2010 exploitation principale - juillet 2013
3,83% à 5,03%
2,49% à 3,82%
0,00% à 2,48%
Km
Herzeele
32
Ledringhem
11
Rubrouck
28
11
Buysscheure
6
15
Warhem
34
Rexpoëde
Quaëdypre
32
Oost-Cappel
18
9
West-Cappel
11
Wylder
Bambecque
1
21
Esquelbecq
Zegerscappel
42
33
Bollezeele
28
Les Moëres
25
Killem
21
Steene
18
Crochte
13
Holque
18
Uxem
31
53
Moye
Moye
Moye
La vacance et LA mobilité
Les raisons de la vacance
Les raisons de l’inoccupation des logements sont multiples.
A l’échelle des quartiers, les taux de
vacance les plus élevés touchent le
Courghain et l’Europe à Grande-Synthe,
deux quartiers en rénovation urbaine,
connaissant des processus de relogements liés à des opérations de démolitions et reconstructions.
Les raisons de la vacance
Les centres de Dunkerque et Malo-lesBains, de par la présence de petits et
moyens logements locatifs, connaissent
quant à eux un turnover important des
locataires du parc privé et jouent un
rôle d’accueil des arrivants extérieurs à
l’agglomération et des jeunes ménages.
Les centres de Rosendaël et Coudekerque-Branche ont quant à eux une
vacance liée à leur marché immobilier
attractif pour la première étape dans
l’accession à la propriété, ce qui entraîne
également un turnover important.
Le quartier Jean-Bart - Guynemer à
Saint-Pol-sur-Mer, à dominante de logements locatifs sociaux, connaît une forte
mobilité, avec un taux de vacance élevé
pour ce type de parc. L’ampleur de ces
mouvements pourrait traduire une fonction de transit de ce secteur spécialisé
dans l’accueil de familles en situation de
difficultés sociales.
Carte
12 : Une concentration de la vacance dans le centre de l’agglomération
Part des logements vacants sur l'ensemble des logements en 2009
Part des logements vacants en 2009 à l’IRIS
6,37 % à 10,92 %
4,18 % à 6,36 %
2,58 % à 4,17 %
0,00 % à 2,57 %
0
LEFFRINCKOUCKE
Mètres
1 000
Moyenne Dunkerque : 5,20 %
Moyenne de la communauté urbaine de Dunkerque : 4,56 %
MALO-LES-BAINS
DUNKERQUE
ROSENDAEL
FORT
MARDYCK
SAINT-POL
SUR-MER
COUDEKERQUE
BRANCHE
TETEGHEM
GRANDE-SYNTHE
PETITE-SYNTHE
CAPPELLE
LA-GRANDE
COUDEKERQUE
Sources : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - INSEE RP 2009 - oct 2012
54
Carte 13 : La vacance permet la mobilité résidentielle
Mobilité résidentielle en 2009
Part des ménages ayant emménagé depuis 4 ans et moins
47,91 % à 59,45 %
32,81 % à 47,90 %
24,01 % à 32,80 %
17,31 % à 24,00 %
13,70 % à 17,30 %
0
Mètres
LEFFRINCKOUCKE
1 000
Moyenne de la communauté urbaine de Dunkerque : 30,0 %
MALO-LES-BAINS
DUNKERQUE
ROSENDAEL
FORT
MARDYCK
SAINT-POL
SUR-MER
COUDEKERQUE
BRANCHE
TETEGHEM
GRANDE-SYNTHE
PETITE-SYNTHE
CAPPELLE
LA-GRANDE
COUDEKERQUE
Sources : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - INSEE RP 2009 - oct 2012
Dans les quartiers du centre de Dunkerque, plus de la moitié des ménages ont
emménagé depuis moins de 5 ans. Entre 40 % et 50 % des ménages à GrandeSynthe dans les quartiers Europe et Moulin, à Malo-les-Bains centre, Rosendaël centre et aussi à Saint-Pol-sur-Mer dans le quartier Jean Bart - Guynemer.
Saint-Pol-sur-Mer, Jean Bart - Guynemer
55
(13) Les logements sont dits « vacants » quand ils sont :
• proposés à la vente ou à la location ;
• déjà attribués à un acheteur ou un locataire en attente d’occupation ;
• en attente de règlement de succession ;
• conservés par un employeur pour un usage futur au profit d’un de ses employés;
• gardés vacants et sans affectation précise par le propriétaire.
(14) Mobilité résidentielle : ménages ayant emménagé depuis 4 ans et moins dans leur
logement.
56
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LE MARCHÉ DES TRANSACTIONS
57
Le prix des maisons
Le secteur notarial de l’arrondissement de Dunkerque,
diffère du territoire de la région Flandre - Dunkerque,
par la non prise en compte de la communauté de communes du Pays de Cassel.
Les prix les plus élevés s’observent
dans le quartier de Malo-les-Bains à
Dunkerque et dans les communes de
Bray-Dunes, Leffrinckoucke, Bergues,
Hoymille, Téteghem et Wormhout.
Le prix des maisons
En 2011, la moitié des transactions sur
les maisons d’occasion porte sur des
biens d’une valeur inférieure ou égale à
152 000 €. Il s’agit le plus souvent de maisons nécessitant des travaux et vendues
par des personnes âgées. On trouve ce
type de bien dans les quartiers anciens
et un peu partout sur le territoire.
En ce qui concerne le marché des maisons, le secteur notarial de Dunkerque
fait partie des plus chers de la région
Nord - Pas-de-Calais, après les secteurs
du Touquet, de Lille et d’Hazebrouck.
Les prix sont restés relativement stable
entre 2010 et 2011.
Les maisons vendues entre 152 000 et
200 000 € correspondent au développement périurbain et se localisent dans la
première couronne de l’agglomération.
Graphique 27 : En 2011, les prix des maisons anciennes continuent leur progression
Évolution du prix médian des maisons (en euros constants 2011) dans la région Flandre - Dunkerque
Évolution du prix médian des maisons, en euros constants, dans la région Flandre-Dunkerque
250 000
210 000
200 000
196 000
195 475
150 000 152 700
150 000
140 000
152 000
188 500
184 000
179 000
152 201
150 000
140 500
122 000
123 592
123 073
100 000
135 000
105 200
96 043
85 371
Maisons anciennes
Maisons neuves
50 000
0
2002
2003
2004
Source : PERVAL - Traitement AGUR
Source : PERVAL
58
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Tableau 8 : Prix médian des maisons, par secteur notarial, en 2012
Arrondissement notarial
Maisons anciennes
Prix médian
Maisons neuves
Évolution
2011-2012
Prix médian
Évolution
2011-2012
Avesnes-sur-Helpe
105 000
- 8,7 %
nr
nr
Cambrai
107 000
- 0,9 %
nr
nr
1,7 %
Valenciennes
115 000
- 4,2 %
170 000
Béthune
126 500
- 2,7 %
162 000
nr
Calais
130 000
2,4 %
nr
nr
-7,9 %
Lens
130 000
- 0,8 %
175 150
Saint-Omer
132 000
- 4,2 %
nr
nr
Département du Pas-de-Calais
135 000
- 3,1 %
170 920
2,3 %
Arras
136 000
- 4,2 %
nr
nr
Montreuil-sur-Mer
137 000
- 8,7 %
170 000
13,4 %
Douai
139 649
3,4 %
nr
nr
Boulogne-sur-Mer
145 000
- 3,3 %
180 702
15,1 %
Dunkerque
150 000
- 1,3 %
199 000
nr
Département du Nord
150 000
0,0 %
229 790
-2,5 %
Hazebrouck
156 646
- 2,9 %
nr
nr
Lille
179 000
4,7 %
nr
nr
Lille hors Lille
182 000
1,1 %
266 313
1,8 %
Condette-Neufchatel-Le Touquet
390 000
- 8,2 %
nr
nr
Source : PERVAL Notaires de France
Graphique 28 : La part des transactions de moins de 150 000 € diminue
Répartition des
transactions
immobilières
parpartranches
prix
des maisons
anciennes,
en euros
Répartition
des transactions
immobilières
tranches dede
prix
des maisons
anciennes,
en euros constants
constants 2011, région Flandre - Dunkerque
100 %
90 %
80 %
1%
3%
7%
1%
4%
9%
2%
8%
2%
11%
11%
4%
3%
14%
17%
21%
50 %
26%
29%
35%
6%
17%
29%
28%
> 300 000 €
200 001 à 300 000 €
150 001 à 200 000 €
100 001 à 150 000 €
30 000 à 100 000 €
29%
41%
40 %
39%
64%
54%
20 %
29%
2002
2003
38%
34%
33%
14%
13%
2007
2008
36%
34%
14%
14%
2010
2011
45%
10 %
0%
17%
6%
22%
32%
60 %
30 %
6%
16%
25%
70 %
4%
14%
2004
2005
21%
2006
19%
2009
Source : PERVAL Source : PERVAL - traitement AGUR
59
Les secteurs prisés
Les secteurs prisés
Les secteurs les plus prisés restent localisés à l’est de l’agglomération avec la
commune de Téteghem et le quartier
dunkerquois de Malo-les-Bains en premiers. Viennent ensuite le secteur balnéaire, autour de Bray-Dunes-Ghyvelde,
la commune de Coudekerque-village et
le centre de Dunkerque.
La plupart des secteurs les moins chers
se situent à l’ouest du territoire.
Il faut noter une revalorisation des biens
sur la commune de Grande-Synthe, dont
l’indice de plus-value remonte (0,88 en
moyenne entre 2006 et 2009 pour 0,93
sur la période 2008-2011).
L’indice de plus-value territoriale (IPVT), mis au point par l’AGUR en 2007,
mesure la différence constatée entre le prix théorique d’un bien immobilier et
le prix réel lié à son emplacement géographique. Plus cet indice est élevé pour
une commune, plus celle-ci est prisée par les acquéreurs.
PERVAL : La base de données PERVAL est renseignée par les notaires sur la
base du volontariat, elle n’est donc pas exhaustive, mais indique néanmoins
les grandes tendances du marché. Les transactions retenues portent uniquement sur les maisons anciennes au sens fiscal, c’est-à-dire de plus de 5 ans ou
connaissant une deuxième mutation. De plus, on ne retient que les biens :
• libres d’occupation au moment de la vente (ou occupés par le vendeur) ;
• acquis en pleine propriété par une vente de gré à gré ;
• destinés à un usage strict d’habitation.
Afin d’éviter les transactions atypiques, on exclut les biens non standards tels
que les chambres, lofts, ateliers ou châteaux et les acquisitions effectuées par
des professionnels de l’immobilier.
60
Indice de plus-value territoriale moyen entre 2008 et 2011
Carte 14 : Indice de plus-value territoriale moyen entre 2008 et 2011
Bray-Dunes
1,16
Zuydcoote
Malo
Leffrinckoucke
Ghyvelde
1,21
1,08
Dunkerque-centre
1,14
Rosendaël
Saint-Pol-sur-Mer
1,04
1,20
Fort-Mardyck 0,85
Mardyck
0,91
Les Moëres
Grande-Synthe
Uxem
Coudekerque-Branche
Téteghem
Petite-Synthe
0,93
0,94
1,30
Loon-plage
0,94
Grand-Fort
Philippe
0,90
Cappelle-la-Grande
Coudekerque
0,96
Village
1,02
Gravelines
0,98
Armbouts-cappel
Spycker
1,10
1,02
Craywick
Saint-Georges-sur-l'Aa
Hoymille
Bergues
1,09 1,09
1,13
0,97
Saint-Pierrebrouck
Zegerscappel
0,89
Holque
0,80
Volckerinckhove
Broxeele
Wulverdinghe
1,01
Regr
Arnèke
Hardifort
Wemaers-Cappel
Zuytpeene
1,16
1,11
1,06
0,96
0,91
0,86
Cassel
1,01
Noordpeene
Oxelaëre
Bavinchove
Contour de la région Flandre-Dunkerque
Regroupement des communes d'après PERVAL
Indice de p
entre 2008
Zermezeele
Ochtezeele
Buysscheure
Nieurlet
1,04
Cont
Rubrouck
0,90
Herzeele
Wormhout
Ledringhem
Bollezeele
Millam
Watten
0,99
0,90
Merckeghem
Oost-Cappel
West-cappel
Bambecque
Esquelbecq
Eringhem
0,94
Sainte-Marie
Cappel
0
Km
5
0,80
Indice de plus-value territoriale moyen
entre 2008 et 2011
*
1,16 - 1,30
associées depuis décembre 2010
1,11 - 1,15
1,06 - 1,10
0,96 - 1,05
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 - PERVAL - juillet 2013
0,91 - 0,95
D’après les transactions effectuées entre 2008 et 2011,
0,86 - 0,90
une maison ancienne, habituellement vendue 100 000
Dunkerque, Fort-Mardyck et Saint-Pol-sur-Mer sont communes
0,80 - 0,85
Km
Wylder
Bissezeele
Drincham
0
0,95
Rexpoëde
1,02 Crochte
Looberghe
Killem
Socx
1,05
Cappellebrouck
Hondschoote
Warhem
Quaëdypre
Pitgam
Bourbourg
1,19
Steene
Brouckerque
0,94
Bierne
euros dans la région Flandre - Dunkerque, pourra atteindre
130 000 euros si elle se situe à Téteghem (indice de plusvalue 1,3).
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - PERVAL - juillet 2013
61
Le prix des appartements
Dans les autres communes, les
programmes neufs sont localisés à
Bourbourg (quai des Capucins) avec
des prix de l’ordre de 2 200 €/m².
Le marché des appartements dunkerquois se situe dans la moyenne des secteurs de la région Nord - Pas-de-Calais.
Les prix sont restés relativement stable
entre 2010 et 2011.
• Le marché des appartements
anciens dans les immeubles de
la reconstruction du centre de
Dunkerque est orienté à la baisse
et passe de 2 000 €/m² dans
l’hypercentre en 2010 à 1 800 €/m²
en 2011.
Le marché des appartements dunkerquois se décompose en trois segments,
localisés principalement dans les communes de Dunkerque et Bray-Dunes.
• D’abord le marché du neuf.
Le prix des appartements
Dans le centre de l’agglomération,
les prix au m² dépassent 3 200 €/
m² dans le secteur des Bassins.
• Les résidences secondaires
tirent les prix des appartements
neufs vers le haut en secteur balnéaire : à Zuydcoote, l’opération
Grande marée s’est vendue à
plus de 5 000 €/m².
Au Jeu de Mail, la construction
d’appartements neufs dans le
quartier en renouvellement a fait
monter les prix au m2 des appartements (15 logements sur 18
ventes entre 2009 et 2011).
A Bray-Dunes le prix moyen
s’élève à 3 600 € pour des appartements anciens.
Carte 15 : Prix moyen au m2 des appartements neufs et anciens, vendus entre 2009 et 2011
Prix moyen au m² des appartements 2008-2010
Saint-Pol-sur-Mer
3
1 207 €
(31)
2
1
8
5
4
6
Leffrinckoucke
1 819 €
9
(11)
7
Coudekerque-Branche
1 408 €
(26)
BERGUES
1 654 € (21)
Bray-Dunes
3 161 €
(112)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Petite-Synthe : 959 € (21)
Basse-Ville, Jeu de Mail : 1 910 € (18)
Gare, Soubise, Ile Jeanty : 1 384 € (34)
Hyper centre : 1 677 € (170)
Neptune, Citadelle, Fénelon : 2 378 € (109)
Glacis : 1 491 € (6)
Rosendaël : 1 712 € (64)
Malo centre : 2 089 € (140)
Malo est : 2 076 € (117)
La valeur entre parenthèses correspond
au nombre de transactions
Prix moyen en euros
Inférieur à 1 000 €
1 001 € à 1 300 €
1 301 € à 1 800 €
1 801 € à 2 200 €
2 201 € à 3 300 €
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 " reproduction interdite " autorisation n°60.13036 - PERVAL 2009/2011 - juil 2013
Source : AGUR d’après un extrait BDcarto®©IGN2013 - PERVAL 2009-2011 - juillet 2013
62
GraphiqueEvolution
29 : Stabilisation
du prix des appartements neufs
du prix médian des appartements, en euros constants, dans la région Flandre-Dunkerque
Évolution du prix médian des appartements (en euros constants 2011) région Flandre - Dunkerque
3 500
3 213
3 000
2 500
2 465
2 705
2 593
2 846 2 914
1 724
1 788
2 436
2 263
2 000
1 607
1 755
1 850
1 820
1 429
1 500
1 000
2 913
2 646
1 000
1 105
1 205
Appartements anciens
Appartements neufs
500
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Source :
PERVAL
Notaires
de de
France
Source
: PERVAL
- Notaires
France
Tableau 9 : Prix médian au m2 des appartements, par secteur notarial, en 2012
Appartements anciens
Prix médian
Évolution
2011-2012
Appartements neufs
Prix médian
Avesnes-sur-Helpe
1 218
1,2 %
nr
nr
Lens
1 536
- 16,1 %
3 208
15,6 %
Douai
1 630
- 3,7 %
2 969
-5,9 %
Boulogne-sur-Mer
1 684
- 2,4 %
3 783
16,1 %
Cambrai
1 690
3,3 %
nr
nr
1 717
- 1,9 %
nr
nr
-7,1 %
Calais
Dunkerque
1 723
- 2,7 %
3 158
Béthune
1 725
- 4,4 %
1 509
nr
Arras
1 774
- 5,1 %
2 788
4,5 %
Valenciennes
2 005
10,5 %
nr
nr
Lille hors Lille
2 040
- 2,4 %
3 359
-1,9 %
13,0 %
2 115
- 5,1 %
3 267
Hazebrouck
2 128
21,9 %
nr
nr
2 377
0,2 %
3 315
-1,9 %
Montreuil-sur-Mer
2 675
- 4,4 %
3 450
18,3 %
Lille
3 065
2,2 %
3 546
-1,4 %
4 366
3,4 %
6 485
6,7 %
nr
nr
nr
nr
Saint-Omer
63
Le prix des terrains
Comme pour le marché des maisons,
le marché des terrains à bâtir dans le
secteur notarial de Dunkerque est l’un
des plus élevés de la région Nord - Pasde-Calais après les secteurs du Touquet
et de Lille. Globalement, les prix restent
stables depuis 2008.
Les prix les plus courants vont de 105 à
150 €/m² dans l’agglomération et dans
les communes périphériques. Le marché
est plutôt homogène. Les parcelles en
lotissement se négocient en moyenne à
123 €/m² à Wormhout et 93 €/m² à Cappellebrouck.
Les prix les plus élevés portent sur des
parcelles de petite taille situées dans le
tissu urbain existant des communes centrales de l’agglomération dunkerquoise :
250 à 460 €/m² (Leffrinckoucke, Coudekerque-Branche et Rosendaël).
Tableau 10 : Prix médian des terrains à bâtir, selon le secteur notarial, en 2012
Le prix des terrains
Prix médian
Évolution
2011-2012
Surface de
terrain
Avesnes-sur-Helpe
42
42 863
2,1 %
1 134 m²
Cambrai
56
45 000
17,5 %
1 049 m²
Arras
56
53 575
-2,6 %
1 057 m²
Montreuil-sur-Mer
56
52 375
14,5 %
1 209 m²
Saint-Omer
62
56 700
9,0 %
1 102 m²
Boulogne-sur-Mer
78
62 920
-6,4 %
1 090 m²
83
55 000
0,0 %
905 m²
Calais
90
75 000
10,7 %
897 m²
91
56 000
-7,8 %
783 m²
Valenciennes
Béthune
94
61 910
6,7 %
926 m²
99
63 678
6,1 %
846 m²
Hazebrouck
102
65 573
6,4 %
869 m²
Douai
105
65 042
2,3 %
705 m²
Lens
119
49 563
7,1 %
456 m²
Dunkerque
128
69 409
6,7 %
623 m²
Lille hors Lille
207
134 000
9,0 %
784 m²
Lille
nr
nr
nr
nr
nr
nr
nr
nr
64
Prix /m²
médian 2012
Graphique 30 : Légère diminution du prix des terrains à bâtir
Évolution du prix médian des terrains à bâtir en €/m² (euros constants 2011) région Flandre - Dunkerque
Évolution du prix moyen des terrains à bâtir €/m², en euros constants 2011,
dans la région Flandre - Dunkerque
120
100
109
108
110
2008
2009
2010
106
93
75
80
67
70
60
47
48
40
20
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2011
Source : PERVAL
- Notaires
dede
France
Source :
PERVAL
Notaires
France
Saint-Pol-sur-Mer.
65
Le volume des transactions
Le fichier PERVAL n’étant pas exhaustif (environ 80 %
des transactions enregistrées), l’évolution du nombre de
transactions doit être interprétée comme une tendance.
maisons, les appartements comme pour
les terrains à bâtir.
L’année 2011 est marquée par un recul
des ventes immobilières, et ceci pour les
Le volume des transactions
Graphique 31 : Ralentissement du nombre de transactions
Évolution du nombre de transactions immobilières à usage d’habitation, acquéreurs particuliers,
enregistré par PERVAL dans la région Flandre - Dunkerque
Évolution du nombre de transactions immobilières à usage d'habitation,
acquéreurs particuliers, enregistré par PERVAL dans la région Flandre - Dunkerque
1 600
Maisons
Appartements
Terrains à bâtir
1 513
1 402
1 344
1 400
1 243
1 414
1 291
1 254
1 228
1 200
1 167
1 025
1 000
800
600
400
463
376
262
200
472
370
157
211
423
443
467
410
355
332
307
179
205
139
178
2008
2009
236
95
0
2002
2003
2004
2005
Source : PERVAL - Notaires de France
66
2006
2007
2010
2011
67
Le profil des acquéreurs et des vendeurs
Globalement, les vendeurs sont plus
âgés que les acquéreurs.
• Les cadres et professions intermédiaires soutiennent le marché du neuf. Les ménages plus
modestes se tournent quant à
eux vers le marché des terrains
à bâtir et le marché des maisons
anciennes.
• Les jeunes ménages apprécient
plus les maisons que les appartements.
• Le marché des terrains à bâtir
attire une clientèle jeune, 55 %
des acquéreurs de terrain ayant
moins de 35 ans.
• Les ménages d’une personne
achètent plutôt des appartements anciens.
Le profil des acquéreurs et des vendeurs
• Le marché des appartements
neufs est lui plus attractif pour
les ménages plus âgés.
Graphique 32 : Des acquéreurs plus âgés pour les appartements
Âge moyen des acquéreurs et des vendeurs en 2011, région Flandre - Dunkerque
Age moyen des acquéreurs et des vendeurs en 2011
Âge moyen des acquéreurs
Âge moyen des vendeurs
70
63
60
50
56
55
54
48
40
39
40
37
30
20
10
0
Appartement neuf Appartement ancien Maison neuve
68
Maison ancienne
Terrain à bâtir
Graphique 33 : Plus de la moitié des acquéreurs de terrain à bâtir ont moins de 35 ans
Répartition par tranches d’âge des acquéreurs en 2011, région Flandre - Dunkerque
Répartition par tranches d'âge des acquéreurs en 2011
Plus de 60 ans
46-60 ans
35-45 ans
Moins de 35 ans
100 %
4%
90 %
30 %
80 %
6%
8%
13 %
17 %
29 %
23 %
70 %
26 %
60 %
35 %
30 %
30 %
50 %
54 %
40 %
19 %
30 %
55 %
20 %
44%
10 %
39 %
22%
10 %
6%
0%
Appartement neuf Appartement ancien Maison neuve
Maison ancienne
Terrain à bâtir
Graphique 34 : Les employés et ouvriers s’orientent vers le marché des maisons anciennes
Catégorie socioprofessionnelle des acquéreurs, dans la région Flandre - Dunkerque en 2011
Catégorie socioprofessionnelle des acquéreurs, dans la région Flandre - Dunkerque en 2011
Agriculteurs, artisans, commerçants
Cadres et professions libérales
Professions intermédiaires
Employés, ouvriers
Retraités
60 %
50 %
48 %
42 %
40 %
40 %
35 %
30 %
25 % 26 %
24 %
33 % 33 %
27 %
20 %
14 %
13 %
10 %
26 %
23 %
25 %
21 %
9%
7%
6%
1%
0%
Appartement neuf
Appartement ancien
9%
4%
6%
3%
0%
Maison neuve
Maison ancienne
Terrain à bâtir
69
La principale source utilisée pour connaître le fonctionnement du marché est le fichier
PERVAL. Base de référence immobilière du notariat gérée par la SA PERVAL, elle recense, grâce au volontariat des notaires, les ventes de biens immobiliers et indique le
prix réel des transactions. Bien que non exhaustif - sur le Dunkerquois environ 80 %
des transactions couvertes – ce fichier est un des seuls outils permettant d’avoir une
vue d’ensemble du marché et de ses évolutions. Il permet aussi de qualifier le profil des
vendeurs et des acquéreurs.
Le secteur notarial de Dunkerque, correspond à la zone d’emploi de Dunkerque, soit 61
communes allant de Grand-Fort-Philippe, à Bray-Dunes et jusque Nieurlet et Ledringhem.
70
LA POLITIQUE DU LOGEMENT
71
Les orientations
Le plan d’investissement pour le logement (présenté par le Président de la république
le 21.03.2013) a pour ambition de répondre aux besoins des Français, de soutenir le secteur du logement et de favoriser l’émergence des nouvelles technologies de construction et de rénovation, en phase avec le défi écologique.
Il est composé de 20 mesures, qui s’articulent autour de cinq axes :
• raccourcir les délais de procédure pour débloquer les projets (ordonnance prise
le 18.07.2013) ;
• construire là où sont les besoins en privilégiant la densité urbaine plutôt que
l’étalement ;
• conclure un pacte avec les HLM (pacte signé 08.07.2013) et réduire le taux de
TVA à 5 % pour les travaux de construction et de rénovation des logements
sociaux ;
• simplifier les normes ;
Les orientations
• rénover massivement les logements (plan de rénovation énergétique) et contribuer au développement et à la professionnalisation de la filière rénovation énergétique, par le conditionnement des aides publiques au recours à des professionnels labellisés à partir de juillet 2014.
72
Ce plan d’investissement pour le logement s’ajoute aux mesures déjà prises pour relancer l’investissement :
• Nouveau prêt à taux zéro (PTZ+) (décret pris le 29.12.2012) : une condition de
performance énergétique est exigée pour l’accès au PTZ+. Abaissement des
plafonds de ressources, modification des quotités de prêt et renforcement du
différé pour les ménages des deux premières tranches de ressources. Le PTZ+
est réservé à la construction neuve et aux opérations d’acquisition des logements HLM.
• Loi sur la mobilisation du foncier public en faveur du logement et du renforcement des obligations de production de logement social (loi n°2013-61 du
18.01.2013). Cette loi vise à résorber en partie le déficit de logements neufs et à
favoriser la construction de logements sociaux.
Le prix de la cession du foncier aux collectivités locales de terrains de l’État sera
affecté d’une décote pouvant aller jusqu’à la cession gratuite pour la construction de logements sociaux.
Les dispositions de la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain (loi
SRU) sont renforcées en relevant l’objectif de logement social de 20 à 25 % pour
les communes de plus de 3 500 habitants dans les zones de tension du marché
et en quintuplant les pénalités dont sont passibles les communes en cas de non
respect de ces dispositions (l’agglomération de Dunkerque n’est pas concernée
par cette disposition).
Le foncier public disponible peut être mobilisé en faveur du logement par l’intermédiaire de baux emphytéotiques (baux de très longue durée).
• Nouveau dispositif d’investissement locatif (décret modificatif n°2013-517 du
19.06.2013 relatif à la réduction des plafonds de loyer) : dispositif de défiscalisation en faveur de l’investissement locatif privé recentré sur les zones de tension. Le secteur B2, dont fait partie le Dunkerquois, est exclu de ce dispositif
sauf accord d’agrément dérogatoire qu’ont obtenu les communes de Dunkerque,
Coudekerque-Branche, Grande-Synthe, Leffrinckoucke et Gravelines et dont
l’entrée en vigueur est effective depuis le 25 juillet 2013. Réservé aux logements
neufs avec réglementation thermique 2012, les loyers sont plafonnés ainsi que
les ressources des locataires.
73
Le plan d’investissement pour le logement sera complété par les mesures structurelles
contenues dans la loi ALUR.
Projet de loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) (projet présenté en conseil des ministres le 26.06.2013) Ce projet de loi a été présenté à l’Assemblée
nationale en septembre 2013 et le sera au Sénat en octobre.
Le projet de loi vise à combattre la forte augmentation des prix des logements, la pénurie de logements et la baisse de pouvoir d’achat des ménages.
Réguler le marché
• mise en place d’un dispositif pérenne d’encadrement des loyers ;
• revoir le rôle des professions immobilières et baisser le coût d’accès au logement ;
• engager la transition écologique du territoire par la densification en zone urbaine et la lutte contre l’étalement urbain.
Les orientations
Protéger les citoyens
• garantie universelle des loyers ;
• lutte contre l’habitat indigne ;
• prévenir et enrayer la dégradation des copropriétés en modernisant leurs règles
de fonctionnement ;
• orienter la politique d’hébergement vers le logement.
Innover pour mieux construire
• permettre de nouvelles formes d’habitat adaptées à la diversité des modes de
vie ;
• mise en place d’outils législatifs pour faciliter l’habitat participatif (coopérative
d’habitants, autopromotion) ;
• combler le vide juridique concernant l’implantation d’habitations légères occupées de manière permanente (mobil home, yourte, roulotte…) dans les PLU ;
• attribution des logements sociaux au niveau intercommunal ;
• instruction des permis de construire au niveau intercommunal.
74
Projet de loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine (projet présenté
en conseil des ministres le 02.08.2013)
Le projet de loi entend poursuivre la rénovation urbaine, concentrer les crédits de la
politique de la ville sur un nombre resserré de territoires et lutter contre les discriminations.
Le texte prévoit de prolonger le plan de rénovation urbaine en cours jusqu’à la fin 2015
afin de permettre de finaliser les projets entamés ou déjà prévus.
75
LEXIQUE
ANRU
Agence nationale pour la rénovation urbaine
CADA
Centre d’accueil de demandeurs d’asile
CCFML
Commission de concertation en faveur des personnes mal logées
CHRS
Centre d’hébergement et de réinsertion sociale
CLAMEUR
Connaître les loyers et analyser les marchés
sur les espaces urbains et ruraux
CUD
DALO
Droit au logement opposable
DDTM
Direction départementale des territoires et de la mer
DREAL
Direction régionale de l’environnement, l’aménagement
et du logement
EPLS
Enquête parc locatif social
HLM
Habitation à loyer modéré
INSEE
Institut national de la statistique et des études économiques
IPVT
Indice de plus-value territoriale
Logements
autorisés
Logements ayant reçu un avis favorable
au permis de construire
OREDA
Observatoire régional de la demande et des attributions
PDALPD
Plan départemental d’actions pour le logement
de personnes défavorisées
PLA
Prêt locatif aidé
PLAI
Prêt locatif aidé d’intégration
PLH
Programme local de l’habitat
PLS
Prêt locatif social
PLUS
Prêt locatif à usage social
PTZ
Prêt à taux zéro
RPLS
Répertoire du parc locatif social des bailleurs sociaux
SCOT
Schéma de cohérence territoriale
Sit@del2
Système d’information et de traitement automatisé
de données élémentaires sur les logements et les locaux
ZAC Zone d’aménagement concerté
76
© wrangler - Fotolia
ANNEXES
77
Indice du coût de la
construction
2013 1er trimestre
Moyenne des quatre
derniers trimestres
1 646
1,79 %
1 649,75
2012 4 trimestre
1 639
0,06 %
1 642,50
2012 3e trimestre
1 648
1,48 %
1 642,25
2012 2 trimestre
1 666
4,58 %
1 636,25
e
e
2012 1 trimestre
1 617
4,05 %
1 618,00
2011 4e trimestre
1 638
6,85 %
1 602,25
2011 3e trimestre
1 624
6,84 %
1 576,00
2011 2e trimestre
1 593
5,01 %
1 550,00
2011 1er trimestre
1 554
3,05 %
1 531,00
er
2010 4 trimestre
1 533
1,73 %
1 519,50
2010 3e trimestre
1 520
1,20 %
1 513,00
e
2010 2 trimestre
1 517
1,27 %
1 508,50
2010 1er trimestre
1 508
0,33 %
1 503,75
2009 4 trimestre
1 507
-1,05 %
1 502,50
e
e
2009 3 trimestre
1 502
-5,77 %
1 506,50
2009 2e trimestre
1 498
-4,10 %
1 529,50
2009 1 trimestre
1 503
0,40 %
1 545,50
e
er
78
Glissement annuel
en % (T/T-4)
Source : INSEE
Tableau 1
Indice du coût de la construction - Référence 100 au 4e trimestre 1953
ANNEXES
Évolution annuelle
(T/T-4) en %
2013 2e trimestre
124,44 2013 1 trimestre
124,25 + 1,54 % 2012 4e trimestre
123,97 + 1,88 % 2012 3e trimestre
123,55 + 2,15 % 2012 2 trimestre
122,96 + 2,20 %
2012 1er trimestre
122,37 + 2,24 % er
e
+ 1,20 % 2011 4 trimestre
121,68 + 2,11 %
2011 3e trimestre
120,95 + 1,90 % 2011 2e trimestre
120,31 + 1,73 % 2011 1 trimestre
119,69 + 1,60 % 2010 4e trimestre
119,17 + 1,45 % e
er
2010 3 trimestre
118,70 + 1,10 % 2010 2e trimestre
118,26 + 0,57 % 2010 1er trimestre
117,81 + 0,09 % e
2009 4 trimestre
117,47 - 0,06 % 2009 3e trimestre
117,41 + 0,32 % 2009 2e trimestre
117,59 + 1,31 % 2009 1er trimestre
117,70 + 2,24 % e
Source : INSEE
Tableau 2
Indice de référence des loyers - Référence 100 au 4e trimestre 1998
Indice de référence
des loyers
79
INSEE
Commune
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
Total CC de la Colme
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
Total CC de l’Yser
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
Total CC du canton de Bergues
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
Total CC du pays de Cassel
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59154
Coudekerque-Village
59155
Coudekerque-Branche
59159
Craywick
59183
Dunkerque*
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
Saint-Georges-sur-l’Aa
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
Total CU de Dunkerque
Total Flandre - Dunkerque
2010
0
6
3
27
22
1
40
4
8
111
0
1
1
1
7
7
0
2
14
0
33
5
0
4
16
6
2
0
10
2
69
15
129
7
28
0
2
0
8
3
2
1
7
1
1
60
0
1
7
9
0
0
2
1
0
9
0
4
0
33
0
21
37
4
17
2
30
324
216
2
105
5
9
0
1
21
4
838
1 204 2011
1
1
0
0
11
1
13
22
4
53
0
45
0
1
11
1
2
2
1
2
65
0
3
10
9
10
0
3
2
1
44
16
98
0
23
0
0
1
5
9
0
0
11
0
1
50
6
11
9
21
0
2
4
3
3
4
1
0
0
64
0
48
100
0
31
0
20
241
97
0
4
6
15
1
0
4
17
600
930
2012
1
7
3
15
6
0
2
5
1
40
2
12
3
0
7
5
0
1
15
3
48
4
2
7
27
1
1
3
2
2
53
8
110
3
18
1
0
2
4
11
2
3
2
0
2
48
4
7
4
4
0
0
3
3
0
3
0
0
2
30
0
4
44
24
0
2
0
189
343
0
34
1
32
0
41
40
3
757
1 033
* Dunkerque, Fort-Mardyck et Saint-Pol-sur-Mer sont communes associées depuis décembre 2010
80
Source : Sit@del2 et CUD service droit des sols
Tableau 3
Logements commencés 2010-2012
ANNEXES
Commune
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59154
Coudekerque-Village
59155
Coudekerque-Branche
59159
Craywick
59183
Dunkerque-Centre
59373
Dunkerque-Malo
59380
Dunkerque-Mardyck
59460
Dunkerque-Petite-Synthe
59510
Dunkerque-Rosendaël
59248
Dunkerque-Fort-Mardyck
59540
Dunkerque -St-Pol-sur-Mer
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
PLUS
Autre locatif
Accession
libre
Accession
sociale
6
0
0
0
6
9
5
9
0
5
4
0
2
4
0
0
0
2
12
8
16
0
10
10
0
42
42
0
0
0
34
69
3
4
32
3
9
128
17
2
46
36
139
7
12
459
468
2
76
44
16
4
8
39
13
57
75
5
120
183
112
118
Opérations
groupées
0
0
0
6
0
0
0
0
0
6
0
9
0
0
0
0
0
0
5
0
14
4
2
4
0
0
0
0
0
0
14
0
24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
52
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
52
Diffus
Total
1
2
4
9
8
1
1
1
1
28
2
21
3
1
2
4
15
8
1
1
1
1
34
2
30
3
0
8
2
0
1
7
3
56
8
3
9
27
2
0
0
0
2
35
3
89
0
28
1
0
1
10
2
0
1
1
0
1
45
56
5
5
6
0
0
0
3
0
1
0
0
1
77
34
73
35
3
9
0
250
0
0
33
2
50
44
178
7
25
0
0
0
0
0
5
748
844
2
3
8
2
1
2
3
42
4
1
5
27
2
2
21
3
65
28
1
1
10
2
1
1
1
45
4
5
5
6
3
1
1
25
3
1
1
1
3
1
3
36
2
2
43
9
2
112
317
36
76
35
6
10
0
250
1
0
34
5
51
44
181
7
61
2
2
0
43
9
7
860
1 161
Source : Sit@del 2
Tableau 4
Logements autorisés 2012
INSEE
81
INSEE
Commune
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59154
Coudekerque-Village
59155
Coudekerque-Branche
59159
Craywick
59183
Dunkerque*
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
Nombre de résidences
principales 2010
Logements HLM loués
ou proposés à la
location au 1.01.2012
Part du parc HLM au
1.01.2012
261
1 230
1 458
357
299
190
665
487
777
5 723
475
423
93
339
460
286
157
341
1 058
99
3 731
531
127
832
566
223
233
222
357
197
2 047
535
5 871
1 713
586
73
242
177
1 257
345
406
380
466
210
104
5 958
599
350
193
881
144
304
122
208
320
294
85
74
196
3 770
923
2 812
2 026
3 137
435
9 175
176
41 092
7 578
2 284
4 563
1 886
2 339
106
582
2 684
595
82 393
107 446
24
93
265
33
17
27
70
8
16
553
8
5
13
42
4
4
11
10
199
0
296
25
0
52
24
3
11
0
22
0
127
25
289
461
45
0
0
0
184
15
0
12
19
0
4
740
56
27
0
91
0
10
0
0
2
19
0
4
0
209
116
600
159
1073
33
2882
73
13103
4726
621
1641
441
663
33
25
570
129
26888
28 975
9,2 %
7,6 %
18,2 %
9,3 %
5,7 %
14,2 %
10,5 %
1,6 %
2,1 %
9,7 %
1,7 %
1,2 %
14,1 %
12,4 %
0,9 %
1,4 %
7,0 %
2,9 %
18,8 %
0,0 %
7,9 %
4,7 %
0,0 %
6,3 %
4,2 %
1,3 %
4,7 %
0,0 %
6,2 %
0,0 %
6,2 %
4,7 %
4,9 %
26,9 %
7,7 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
14,6 %
4,3 %
0,0 %
3,2 %
4,1 %
0,0 %
3,8 %
12,4 %
9,3 %
7,7 %
0,0 %
10,3 %
0,0 %
3,3 %
0,0 %
0,0 %
0,6 %
6,5 %
0,0 %
5,4 %
0,0 %
5,5 %
12,6 %
21,3 %
7,8 %
34,2 %
7,6 %
31,4 %
41,5 %
31,9 %
62,4 %
27,2 %
36,0 %
23,4 %
28,3 %
31,2 %
4,3 %
21,2 %
21,7 %
32,6 %
27,0 %
82
Source : RPLS 2012 - INSEE RP 2010
Tableau 5
Parc locatif social au 1.01.2012
ANNEXES
Commune
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59154
Coudekerque-Village
59155
Coudekerque-Branche
59159
Craywick
59183
Dunkerque*
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
principales 2010
Locataires dans le parc
privé 2010
principales occupées
par des locataires
privés 2010
261
1 230
1 458
357
299
190
665
487
777
5 723
475
423
93
339
460
286
157
341
1 058
99
3 731
531
127
832
566
223
233
222
357
197
2 047
535
5 871
1 713
586
73
242
177
1 257
345
406
380
466
210
104
5 958
599
350
193
881
144
304
122
208
320
294
85
74
196
3 770
923
2 812
2 026
3 137
435
9 175
176
41 092
7 578
2 284
4 563
1 886
2 339
106
582
2 684
595
82 393
107 446
39
97
159
30
58
26
105
33
73
620
51
68
8
52
56
41
33
44
238
12
603
97
16
146
118
21
27
16
29
22
460
91
1 043
533
54
4
29
36
70
43
72
38
46
25
18
969
108
53
30
177
11
31
12
78
43
9
4
4
19
578
71
702
320
170
49
1 279
14
9 614
372
326
905
267
295
16
43
183
45
14 670
18 484
15,1 %
7,9 %
10,9 %
8,4 %
19,5 %
13,7 %
15,7 %
6,7 %
9,4 %
10,8 %
10,7 %
16,1 %
8,9 %
15,3 %
12,2 %
14,2 %
20,9 %
13,0 %
22,5 %
12,4 %
16,2 %
18,3 %
12,6 %
17,5 %
20,8 %
9,4 %
11,5 %
7,1 %
8,3 %
11,3 %
22,5 %
17,0 %
17,8 %
31,1 %
9,2 %
5,2 %
12,0 %
20,6 %
5,6 %
12,5 %
17,7 %
10,1 %
10,0 %
11,8 %
17,3 %
16,3 %
18,1 %
15,2 %
15,4 %
20,0 %
7,6 %
10,2 %
9,9 %
37,4 %
13,4 %
3,1 %
4,8 %
5,3 %
9,6 %
15,3 %
7,7 %
25,0 %
15,8 %
5,4 %
11,3 %
13,9 %
8,0 %
23,4 %
4,9 %
14,3 %
19,8 %
14,2 %
12,6 %
14,7 %
7,3 %
6,8 %
7,6 %
17,8 %
17,2 %
Tableau 6
Locataires du parc privé 2010
INSEE
83
INSEE
Commune
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59154
Coudekerque-Village
59155
Coudekerque-Branche
59159
Craywick
59183
Dunkerque*
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
Ensemble des locataires
du parc privé
Locataires du parc
privé ayant des
ressources <=60%
plafonds HLM
43
93
217
37
57
17
116
33
70
683
47
83
6
40
62
44
37
48
211
15
593
102
20
147
124
17
22
21
33
25
487
85
1 083
499
48
6
29
20
92
48
81
44
60
31
19
977
121
64
32
236
10
43
14
84
53
12
9
7
15
700
41
745
337
280
41
1 114
6
9 308
730
325
1 015
205
280
25
50
201
62
14 765
18 801
26
39
105
13
21
7
48
7
28
294
14
40
2
24
27
20
19
28
122
9
305
47
9
51
48
7
10
5
12
12
191
40
432
181
14
4
10
10
10
15
34
10
21
12
7
328
62
25
18
111
5
22
3
31
28
3
7
3
7
325
15
367
133
122
6
550
4
4 037
353
111
260
82
99
14
19
49
11
6 232
7 916
Part des locataires du
parc privé ayant des
ressources <=60%
plafonds HLM
60,47 %
41,94 %
48,39 %
35,14 %
36,84 %
41,18 %
41,38 %
21,21 %
40,00 %
43,05 %
29,79 %
48,19 %
33,33 %
60,00 %
43,55 %
45,45 %
51,35 %
58,33 %
57,82 %
60,00 %
51,43 %
46,08 %
45,00 %
34,69 %
38,71 %
41,18 %
45,45 %
23,81 %
36,36 %
48,00 %
39,22 %
47,06 %
39,89 %
36,27 %
29,17 %
66,67 %
34,48 %
50,00 %
10,87 %
31,25 %
41,98 %
22,73 %
35,00 %
38,71 %
36,84 %
33,57 %
51,24 %
39,06 %
56,25 %
47,03 %
50,00 %
51,16 %
21,43 %
36,90 %
52,83 %
25,00 %
77,78 %
42,86 %
46,67 %
46,43 %
36,59 %
49,26 %
39,47 %
43,57 %
14,63 %
49,37 %
66,67 %
145,04 %
48,36 %
34,15 %
25,62 %
40,00 %
35,36 %
56,00 %
38,00 %
24,38 %
17,74 %
42,21 %
42,10 %
84
Source : FILOCOM 2011
Tableau 7
Locataires du parc privé ayant des ressources <= 60% des plafonds HLM 2011
ANNEXES
Commune
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59154
Coudekerque-Village
59155
Coudekerque-Branche
59159
Craywick
59183
Dunkerque*
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
principales 2010
par des propriétaires
2010
261
1 230
1 458
357
299
190
665
487
777
5 723
475
423
93
339
460
286
157
341
1 058
99
3 731
531
127
832
566
223
233
222
357
197
2 047
535
5 871
1 713
586
73
242
177
1 257
345
406
380
466
210
104
5 958
599
350
193
881
144
304
122
208
320
294
85
74
196
3 770
923
2 812
2 026
3 137
435
9 175
176
41 092
7 578
2 284
4 563
1 886
2 339
106
582
2 684
595
82 393
107 446
193
1 017
1 016
301
222
133
489
441
690
4 502
412
338
71
244
395
238
109
281
612
86
2 786
395
111
625
420
193
195
199
300
170
1 452
420
4 479
673
483
65
207
140
954
280
326
330
392
180
80
4 109
442
263
160
596
133
253
105
129
269
258
78
64
175
2 926
754
1 476
1 522
1 928
352
5 157
104
18 473
2 641
1 295
1 971
1 232
1 383
56
504
1 951
407
41 205
60 007
par des propriétaires
2010
73,96 %
82,73 %
69,68 %
84,27 %
74,34 %
70,00 %
73,48 %
90,69 %
88,79 %
78,66 %
86,74 %
79,91 %
76,67 %
71,86 %
85,81 %
83,39 %
69,28 %
82,44 %
57,83 %
86,67 %
74,66 %
74,33 %
87,40 %
75,18 %
74,18 %
86,55 %
83,83 %
89,29 %
84,02 %
86,02 %
70,91 %
78,50 %
76,30 %
39,28 %
82,37 %
89,61 %
85,47 %
78,89 %
75,87 %
81,16 %
80,34 %
86,74 %
84,29 %
85,78 %
76,92 %
68,97 %
73,75 %
75,21 %
83,08 %
67,67 %
92,36 %
83,17 %
86,26 %
62,15 %
84,16 %
87,80 %
91,67 %
85,53 %
89,30 %
77,60 %
81,69 %
52,48 %
75,10 %
61,45 %
80,88 %
56,20 %
59,09 %
44,95 %
34,85 %
56,68 %
43,19 %
65,36 %
59,13 %
53,21 %
86,64 %
72,69 %
68,43 %
50,01 %
55,85 %
Tableau 8
Propriétaires occupants 2010
INSEE
85
INSEE
Commune
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59154
Coudekerque-Village
59155
Coudekerque-Branche
59159
Craywick
59183
Dunkerque*
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
Nombre de logements
2010
Nombre de logements
vacants 2010
Taux de vacance 2010
290
1 361
1 545
389
325
206
706
535
894
6 251
503
443
101
360
495
310
164
394
1 141
116
4 028
576
137
889
603
244
247
271
414
222
2 161
629
6 393
1 857
615
82
269
187
1 283
368
440
398
489
227
105
6 318
652
374
214
999
152
343
134
231
365
316
93
89
218
4 178
939
2 980
4 528
3 222
479
9 617
182
43 867
7 823
2 446
4 996
1 974
2 428
127
594
2 794
674
89 671
116 840
21
27
63
21
25
9
32
31
34
264
14
18
5
18
23
10
6
17
59
10
180
28
3
42
32
11
11
12
17
15
100
33
305
137
28
0
13
3
22
13
18
13
18
11
1
277
41
20
15
75
4
20
7
16
28
10
5
3
20
262
16
154
184
83
30
431
5
2 051
225
120
301
49
81
5
12
48
16
3 811
5 099
7,31 %
1,96 %
4,10 %
5,49 %
7,79 %
4,37 %
4,57 %
5,74 %
3,82 %
4,22 %
2,84 %
4,06 %
4,51 %
4,87 %
4,62 %
3,36 %
3,77 %
4,29 %
5,16 %
8,53 %
4,46 %
4,91 %
2,19 %
4,74 %
5,38 %
4,51 %
4,31 %
4,45 %
4,00 %
6,82 %
4,65 %
5,25 %
4,77 %
7,40 %
4,53 %
0,00 %
4,65 %
1,79 %
1,69 %
3,58 %
4,11 %
3,29 %
3,64 %
5,03 %
0,95 %
4,39 %
6,31 %
5,42 %
6,96 %
7,48 %
2,40 %
5,93 %
4,87 %
6,97 %
7,58 %
3,12 %
4,99 %
3,42 %
8,98 %
6,28 %
1,70 %
5,17 %
4,05 %
2,58 %
6,25 %
4,48 %
2,74 %
4,68 %
2,87 %
4,89 %
6,02 %
2,48 %
3,33 %
4,14 %
2,08 %
1,72 %
2,37 %
4,25 %
4,36 %
86
Tableau 9
Logements vacants 2010
ANNEXES
Commune
Nbre transactions*
NS
24
12
NS
NS
NS
7
NS
19
78
NS
6
NS
NS
NS
NS
NS
NS
19
NS
44
NS
10
8
Prix moyen**
177 765
187 100
Prix €/m²
1 489
1 712
133 050
138 920
164 713
1 369
154 084
1 302
145 908
1 330
143 971
160 203
134 312
1 595
1 421
15
6
51
18
7
NS
NS
NS
12
NS
NS
NS
7
8
210 149
141 000
166 323
244 491
188 886
1 619
1 911
70
NS
NS
NS
7
NS
NS
NS
NS
NS
6
NS
NS
NS
43
7
26
33
42
133
NS
NS
392
16
64
71
108
22
111
40
24
34
22
14
190 600
8
27
5
812
1 104
135 362
213 574
140 480
163 906
165 664
NS
NS
NS
1 833
1 718
174 352
124 643
152 235
152 714
179 371
181 767
154 920
144 570
188 605
163 560
157 168
163 235
169 862
198 095
171 847
164 847
140 322
139 646
162 561
155 975
162 302
182 914
142 964
1 528
1 351
1 631
1 565
1 467
1 744
1 795
1 537
1 762
1 521
1 506
1 425
1 530
1 634
1 595
1 577
1 730
1 568
Tableau 10
Les transactions de maisons anciennes 2011 (biens de plus de 5 ans)
* Le nombre de transactions < à 6 ne peut être publié. Non significatif dans le tableau (NS).
Les totaux par intercommunalité reprennent l’ensemble des transactions.
** Les prix moyens sont calculés sur le nombre de transactions > à 5.
Sur l’ensemble des transactions renseignées pour le total Fandre-Dunkerque.
INSEE
59046
Bambecque
59260
Ghyvelde
59309
Hondschoote
59326
Killem
59404
Les Moëres
59448
Oost-Cappel
59499
Rexpoëde
59605
Uxem
59641
Warhem
Total CC de Flandre
59110
Brouckerque
59130
Cappellebrouck
59182
Drincham
59307
Holque
59358
Looberghe
59402
Millam
59538
Saint-Momelin
59539
Saint-Pierrebrouck
59647
Watten
59664
Wulverdinghe
59089
Bollezeele
59111
Broxeele
59210
Esquelbecq
59305
Herzeele
59337
Lederzeele
59338
Ledringhem
59397
Merckeghem
59433
Nieurlet
59628
Volckerinckhove
59663
Wormhout
59666
Zegerscappel
59067
Bergues
59082
Bierne
59083
Bissezeele
59162
Crochte
59200
Eringhem
59319
Hoymille
59463
Pitgam
59478
Quaëdypre
59570
Socx
59579
Steene
59657
West-Cappel
59665
Wylder
59018
Arnèke
59054
Bavinchove
59119
Buysscheure
59135
Cassel
59282
Hardifort
59436
Noordpeene
59443
Ochtezeele
59454
Oxelaëre
59516
Rubrouck
59536
Sainte-Marie-Cappel
59655
Wemaers-Cappel
59667
Zermezeele
59669
Zuytpeene
59016
Armbouts-Cappel
59094
Bourbourg
59107
Bray-Dunes
59131
Cappelle-la-Grande
59155
Coudekerque-Branche
59154
Coudekerque-Village
59159
Craywick
59183
Dunkerque (commune)
59183
Dunkerque-Centre
59373
Dunkerque-Malo
59460
Dunkerque-Petite-Synthe
59510
Dunkerque-Rosendaël
59248
Dunkerque-Fort-Mardyck
59540
Dunkerque-St-Pol-sur-Mer
59271
Grande-Synthe
59272
Grand-Fort-Philippe
59273
Gravelines
59340
Leffrinckoucke
59359
Loon-Plage
59532
59576
Spycker
59588
Téteghem
59668
Zuydcoote
87
LES MEMBRES DE L’AGUR :
Et les communes de :
Bergues, Cappellebrouck, Coudekerque-Branche, Dunkerque*, Esquelbecq, Fort-Mardyck*, Grande-Synthe, Gravelines,
Leffrinckoucke, Saint-Pol-sur-Mer*, Socx, Watten et Wormhout.
* Communes associées depuis Décembre 2010
agence d’urbanisme et de dévelopPement de la régiON Flandre - Dunkerque
38, quai des Hollandais 59140 DUNKERQUE T | +33 (0) 3 28 58 06 30 - F | +33 (0) 3 28 59 04 27
www.AGUR-dunkerque.orG - [email protected] / [email protected]

les besoins en logements

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