Vers un programme d`actions - Communauté de Communes du

Elaboration de l’Agenda 21
Compte-rendu de la seconde série de réunions des groupes de travail
« Consommer sobrement »
24 juin 2008 – 18h-20h
Participants :
Présents
Excusés
Annie BURGAU  Elue de Mouchamps


Jean-Luc CHARPENTIER  Elu des Herbiers


Caroline CORBEL  La Cicadelle


Luc GABORIT  Association de parents d’élèves, Les Herbiers


Sylvain GARNIER  Habitant des Herbiers


Jean-Philippe GILLIER  ANTENNA


Bernadette JACQUES  Elue des Herbiers


Marie-Jo MANCEAU  Elue des Herbiers


Janine POIRIER  Habitante des Herbiers


Romain TOUZOT  Habitant des Herbiers


Virginie THUNE  Communauté de Communes du Pays des Herbiers


Marie BEHRA  IDEA Recherche


Philippe MARTIN  IDEA Recherche


Virginie THUNE introduit la réunion en rappelant l’objectif principal de la séance, qui est de bâtir
progressivement le plan d’actions de l’Agenda 21, et remercie les participants pour leur présence.
Marie BEHRA rappelle les principales étapes de la démarche d’élaboration de l’Agenda 21 et
précise l’état d’avancement du travail suite au forum du 31 mai dernier (cf. les diapositives de la
présentation en annexe 1). Elle restitue rapidement les grandes orientations de l’Agenda 21 telles
qu’elles ont été définies lors du forum. Puis elle présente l’architecture du plan d’actions, proposé
par l’équipe d’étude, qui s’articule en 4 grands thèmes :
1. Aménager le territoire pour économiser l’espace et favoriser le lien social,
2. Produire en préservant les ressources et en tenant compte des hommes,
3. Consommer sobrement,
4. Former, informer, partager.
La réunion vise à s’assurer de la cohérence générale du plan d’actions, à l’enrichir et à en prioriser
le contenu. Les thèmes 3 et 4 sont examinés au cours cette séance.
Les paragraphes suivants reprennent les principaux éléments évoqués par les participants pour
chaque action proposée.
1
Consommer sobrement
Ar r ê t e r l e g a s p i l l a g e
Action 32
L’alinéa relatif à la taxation des produits qui génèrent beaucoup d’emballages est supprimé.
La remise en place du système de consignes doit être restreinte à la vente directe.
Les grandes surfaces pourraient être impliquées plus étroitement à la démarche, en les orientant
vers :
-
le conditionnement en vrac,
-
les emballages biodégradables.
La sensibilisation doit être accrue :
-
auprès des industriels, en leur faisant connaître des expériences menées ailleurs,
-
du grand public, et notamment des enfants des écoles primaires et des collèges.
Action 33
Des expériences intéressantes à démultiplier ont été rapportées :
-
la démarche Ecovalor (Bournezeau), interne aux magasins U, qui permet de récupérer et de
valoriser
un
certain
nombre
de
déchets
(halogènes,
polystyrène,
cartons,
fermentescibles…),
-
la gestion des déchets sur le chantier du futur Pôle d’Enseignement Artistique, au travers du
compte-prorata (démarche labellisée HQE, cible « Chantier à faibles nuisances »).
D’autres pistes ont été évoquées pour optimiser le tri et la valorisation des déchets :
-
la mise en place du tri des produits fermentescibles dans les supermarchés,
-
la gestion collective des déchets des industriels et leur sensibilisation,
-
l’organisation du tri des déchets à la sortie des supermarchés sous forme d’opérations
ponctuelles par exemple lors de la semaine d’information « Réduisons nos déchets, ça
déborde ! »
-
la multiplication des lieux de dépôt du carton.
L’organisation de moments d’échange pour apprendre à bien consommer et à bien cuisiner pourrait
s’avérer riche de découvertes et de changements de comportements, à condition qu’une attention
particulière soit portée au lieu (en proximité) et au temps (le week-end) de la rencontre. Le temps
apparaît en effet comme le principal facteur limitant. Il faut y associer la notion de plaisir. Les SEL
(Systèmes d’Echange Locaux) devraient être encouragés.
Le marché pourrait être amélioré pour inciter davantage de personnes à s’y rendre et ainsi
consommer de manière plus responsable : suppression de la voiture, ouverture à de nouveaux
producteurs, animations, etc.
2
Action 34
Un Plan lumière a été élaboré aux Herbiers pour diminuer la consommation d’énergie liée à
l’éclairage nocturne. La démarche pourrait être généralisée aux autres communes.
La réduction de la consommation d’énergie pour l’éclairage des commerces doit être pensée avec
les commerçants, et vise à la fois l’éclairage des locaux commerciaux et celui des enseignes.
La présence des panneaux publicitaires lumineux est controversée. Certains participants
souhaiteraient leur suppression, d’autres non, en arguant du fait que leur consommation est très
faible.
Action 35
Pour économiser l’eau, deux axes de travail sont possibles :
-
mettre en place des équipements (récupérateurs d’eau de pluie et double-circuit),
-
faire évoluer les comportements (divulguer des astuces dans les journaux municipaux et
intercommunal, réaliser des animations sur les marchés, faire visiter l’usine de production
d’eau de la Bultière…).
Privilégier la proximité
Action 38
Cette action doit être articulée avec le programme Leader en cours d’instruction.
Action 39
La création de jardins familiaux est envisagée comme une compensation à la densification de
l’habitat. Certains moyens peuvent y être mutualisés : arrosage, compostage, banque de graines…
Une dimension culturelle, artistique pourrait y être adossée. L’objectif est de faire de ces lieux le
creuset du lien intergénérationnel et de l’échange de savoirs
Action 40
Le potentiel en bois local est trop faible pour alimenter la filière de construction. Cette action peut
néanmoins évoluer vers la sensibilisation aux inconvénients liés à l’usage du bois tropical.
Former, informer, partager
Action 43
La réalisation d’Agendas 21 dans les lycées et les collèges peut être envisagée également, en lien
avec les collectivités territoriales concernées (Région, Département).
Action 44
L’objectif de cette action de formation est de gagner en autonomie sur la question des premiers
soins et des premiers secours. L’installation par le Département d’un défibrillateur irait dans le
même sens.
3
Action 46
Pour progresser collectivement dans le sens du développement durable, l’un des axes de travail
consiste à faire émerger des groupes d’échange de pratiques sur des objets simples, en proximité.
Certains lieux existants pourraient être investis, tels le marché de Mouchamps, mais d’autres
seraient à créer (les maisons de quartiers par exemple).
La démarche d’Agenda 21 gagnerait à associer davantage les associations, qui détiennent de
nombreux savoir-faire. L’installation d’une maison des associations pourrait être envisagée, ainsi
que l’organisation annuelle d’un forum des associations.
Action 47
Action à reformuler : « Mettre en place une veille technologique concernant les techniques
d’économie d’énergie dans le bâtiment »
4
Annexe 1 : présentation
Vers un plan d’actions
pour l’Agenda 21 local
Seconde réunion des groupes de travail
« Consommer sobrement »
24 juin2008
Déroulement de la séance
•
•
•
•
Rappel de la démarche et état d’avancement
Objectifs de la réunion
Restitution des grandes orientations issues du forum
Vers un programme d’actions
•
•
•
•
Aménager le territoire pour économiser l’espace et
favoriser le lien social
Produire en préservant les ressources et en tenant
compte des hommes
Consommer sobrement
Former, informer, partager
5
Démarche et état d’avancement
• Lancement et cadrage
> mai à juin 2007
• Diagnostic technique
> juillet à septembre 2007
• Diagnostic partagé et enjeux
> octobre à décembre 2007 (réunion de 3 groupes de travail)
• Grandes orientations et plan d’actions
> mai à juin 2008 (forum et réunion de 3 groupes de travail)
• Elaboration de l’Agenda 21 local
> juillet à septembre 2008
• Méthode d’évaluation et restitution finale
> octobre à décembre 2008
Vers un programme d’actions
• Les objectifs de la réunion
– S’assurer de la cohérence générale du programme d’actions
– Enrichir les actions et les prioriser
> Selon les trois axes d’orientation
– Aménager le territoire pour économiser l’espace et favoriser le lien social
– Produire en préservant les ressources et en tenant compte des hommes
– Consommer sobrement
> Avec un thème transversal
– Former, informer, partager
> Sur les aspects suivants
–
–
–
–
–
Description de l’action
Etapes préalables
Personne-ressource
Maître d’ouvrage
Importance…
6
Grandes orientations
• Un bilan rapide du forum
– Un auditoire attentif : 70 participants
– Globalement, le diagnostic est partagé (un accent à mettre sur la
forte dégradation du patrimoine naturel : eau, sol, paysages…)
– Une centaine de propositions d’actions concrètes
• 5 enjeux ressortent fortement
– les transports : organisation à l’échelle du territoire, éloignement des
services de proximité, prédominance de la voiture individuelle,
– l’eau : les problèmes de qualité,
– santé : la disparition des professionnels,
– la pression foncière : étalement urbain, plans d’épandage, agriculture,
développement économique,
– la faible mixité sociale : peu de cadres, des populations cloisonnées.
• Deux autres enjeux majeurs sont identifiés
– la consommation : gaspillage, suremballage…,
– l’alimentation : comment nourrir les gens ?
Grandes orientations
• Une stratégie à la tonalité ambitieuse
– Pour la majorité, le désir de définir des objectifs
ambitieux…
– …mais une volonté de pragmatisme (progression par
paliers, priorisation par thèmes)
– Pour une minorité, l’Agenda 21 est un vrai défi à relever,
il faut aller vers la rupture car il y a une obligation de
résultats (« sauter la marche »)
• Des conditions de réussite
– Nécessité d’un changement culturel (habitat, transport…)
– Répondre aux problèmes sociaux afin de pouvoir amener
les gens à partager les enjeux du développement durable
7
Vers un programme d’actions
Aménager le territoire pour économiser l’espace et favoriser le lien social
Organiser le territoire intercommunal et mutualiser les moyens
Développer les services
Economiser l’espace
Organiser les transports
Produire en préservant les ressources et en tenant compte des hommes
Anticiper la mutation des entreprises
Mieux prendre en compte les hommes
Bâtir économe
Loger tout le monde
Protéger l’eau, les sols et les paysages
Consommer sobrement
Arrêter le gaspillage
Privilégier la proximité
Intégrer la notion de santé
Former, informer, partager
Vers un programme d’actions
• Consommer sobrement
– Arrêter le gaspillage
> Action n°32 : réduire les déchets à la source
– Taxer les produits qui produisent beaucoup d’emballage
– Remettre en place le système de consignes
– Inciter les industriels à réduire les consommables et les emballages
> Action n°33 : optimiser le ramassage des déchets
–
–
–
–
–
Organiser le ramassage des déchets à la sortie des supermarchés
Mettre en place le tri des fermentescibles au niveau des cantines
Organiser le ramassage des déchets encombrants deux fois par an
Mettre en place un système de pesée individuelle des déchets
Inciter les industriels à faire un tri sélectif
8
Vers un programme d’actions
• Consommer sobrement
– Arrêter le gaspillage
> Action n°34 : réduire l’éclairage dans la ville
– Supprimer les panneaux lumineux publicitaires en centre-ville ou les
équiper de piles photovoltaïques
– Faire des économies sur l’éclairage public
– Diminuer l’éclairage nocturne des vitrines
> Action n°35 : économiser l’eau
– récupérateurs d’eau de pluie,
– kits d’économie d’eau…
> Action n°36 : diversifier la ressource ?????
– Trouver des ressources de meilleure qualité (faire des forages)
> Action n°37 : diminuer la facture d’eau ????
Vers un programme d’actions
• Consommer sobrement
– Privilégier la proximité
> Action n°38 : mettre en place des circuits courts
– Installer des maraîchers en effectuant notamment des réserves
foncières
– Mettre en place des points de vente directs en centre-ville
– Fournir la restauration collective en produits locaux, notamment pour
les écoles
– Accompagner la création d’Associations pour le Maintien d'une
Agriculture Paysanne (AMAP), etc.
– Créer un vrai marché
> Action n°39 : développer les jardins familiaux ouvriers
> Action n°40 : privilégier le bois local pour la construction ????
– Intégrer la notion de santé
> Action 41 : développer l’agriculture bio
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Vers un programme d’actions
• Former, informer, partager
– Action n°42 : agir sur la transmission des savoirs et des expériences
– Action n°43 : sensibiliser
> Sensibiliser les enfants (éco-école) et le public en général
> Faire découvrir l’environnement proche pour mieux le préserver
> Poursuivre la démarche de sensibilisation au tri et aux économies d’emballage :
– auprès des enfants en particulier
– lors des manifestations festives
– en organisant la visite des usine de tri
– Action n°44 : former
> Eduquer les enfants à l’usage de l’eau (un pôle sur l’eau et la plante)
> Organiser des missions pédagogique au niveau des artisans, localement
> Mettre en place des formations auprès des habitants pour les former sur les
premiers soins et les premiers secours
Vers un programme d’actions
• Former, informer, partager
– Action n°45 : informer
> Informer les acquéreur et les constructeurs (artisans du bâtiment, promoteurs),
notamment en établissant une charte de l’habitat positif et un guide (avec rendement
des différentes solutions et aides possibles), en les impliquant
– Action n°46 : favoriser une démocratie participative
> Mettre en place des lieux de convivialité, de concertation, de dialogue, de proximité
et de recherche en commun des solutions partagées (conduite de projet, comité de
pilotage, comité de quartier, participation élargie)
> éclairer les acteurs sur les conséquences de leur choix :
– Créer une instance d’expertise et de prospective
– Effectuer des démonstrations concrètes (exemplarité)
– Action n°47 : mettre en place une veille technologique
– Action n°48 : organiser un suivi-évaluation de l’agenda 21
> Enregistrer un état initial
> Construire un tableau de bord, etc.
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