Le dossier de la FNAUT pour un 4e appel à projets de

Conférencedepresse
5février2016
LaFNAUTdemandeaugouvernementdelancersansattendre
un4èmeappelàprojetsdetransportscollectifsurbainsensitepropre
Uneexceptionfrançaise
Touslesgrandspays–Allemagne,Grande-Bretagne,USA,Japon,Chine,Inde–investissentmassivement
dans leur système de transport collectif, en particulier dans les agglomérations. Cette démarche est
écologique,stimulantepourleséconomieslocalesetcréatricedenombreuxemplois.
Seule la France reste à l’écart de ce mouvement général, malgré l’adoption d’une loi sur la transition
énergétique, les engagements pris dans le cadre de la COP 21, le poids des coûts externes du trafic
automobile(congestiondelavoirie,pollutiondel’air)etlapersistanced‘unchômagemassif.
LaFNAUTdemandeun4èmeappelàprojets
Fin 2014, le gouvernement a présenté les résultats du 3ème appel à projets de transports collectifs
urbainsensitepropre(TCSP),accordédessubventionsd’unmontanttotalde450millionsd'eurosetainsi
débloquélaréalisationde99projetstrèsdivers(seulelaprovinceétaitconcernée).Anoterquece3ème
appelauraitpuêtreproposédeuxansplustôt.
La FNAUT a immédiatement demandé au secrétaire d'Etat aux Transports de lancer un 4ème appel à
projets, car le montant cumulé des subventions accordées aux collectivités locales à la suite des trois
premiers appels (1,8 milliard d'euros) n'atteint pas le montant fixé initialement par le Grenelle de
l'environnement(2,5milliards).Ilnousarépondu:«cen'estpasd'actualité».
Orl’expériencemontrequ’unengagementdel’Etatjoueunrôlemoteurimportant.Lasuppressiondes
subventions de l’Etat après 2002 par le gouvernement Raffarin a bloqué durablement la réalisation de
TCSP;leurrétablissementen2009,lorsduGrenelledel’environnement,apermisdelesrelancer.
Lesagglomérationsdetaillemoyenne,encoreplusquelesgrandes,ontbesoind’uneaidedel’Etatpour
pouvoirinvestiretmaîtriserletraficautomobile.
L’Etatpeut-ilsubventionnerun4èmeappelàprojets?
A travers un recensement de projets de TCSP, la FNAUT a voulu démontrer l’ampleur des besoins
insatisfaits(page2),quelegouvernementpréfèreignorerpournepasavoiràs’engagerfinancièrement.
Or la baisse spectaculaire et vraisemblablement durable du prix des carburants routiers est l’occasion
d’augmenter«sansdouleur»lataxationdescarburantsetderecueillirainsidessommesconsidérables
permettant de financer de nombreux projets urbains et ferroviaires: un seul centime de taxe
supplémentairesurlecarburantautomobilerapporteenviron600millionsd’eurosparan…
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Un4èmeappelàprojetsesturgent
- Malgré les progrès récents, les villes françaises ont accumulé de sérieux retards d’équipement en
transportcollectifparrapportauxvillessuissesetallemandes.
Desagglomérationsimportantesnesontencoreéquipéesd’aucunTCSP(Toulon,600000hab).
Mêmedansdesagglomérationsdéjàbienéquipées,denombreusespossibilitéssontencoreinexploitées.
-Lademandeactuelleestmalsatisfaite:mêmelesmétrosdeLille,Lyon,Toulousesontsaturés.
-Ilnefautdoncpasralentirlerythmedesinvestissementsaumotifdesoi-disantdifficultésbudgétaires.
AGrenoble(400000hab),leseulprojetprévufin2018estleprolongementdelaligneAsur…1km.
Ilfautanticiperetvoirgrandpourpréparerl’avenir
Lademandefuturevainévitablements’accentuerpourdenombreusesraisons:
-sociales(lapopulationurbainevaaugmenterde15%d’ici2040selonl’INSEE,ellevieillit,l’imagedela
voitures’estdégradée,l’autopartagesedéveloppe,lesjeunessontmoinsmotorisésqu’avant);
-écologiques(lesémissionsdeparticulesfines,depolluantschimiquesetdegazàeffetdeserredoivent
impérativementêtreréduites;lavoitureélectriquen’estpaslasolutionmiracle);
-économiques(lepouvoird’achatd’unepartiedelapopulationdiminue,leprixdupétroleneresterapas
éternellementbas,lescoûtsexternesdutraficautomobilenesontplussupportables).
Unréseaudetransportpublicestunedesconditionsdelacompétitivitédesmétropolesetdesgrandes
villesàl’échelleeuropéenneetmêmemondiale.Silecœurdenosvilledisposeengénérald’unréseau
performant,lapremièrecouronneetladeuxièmecouronnesontpeuouinsuffisammentéquipées.
Le transport public favorise le bon fonctionnement du marché de l’emploi. Il en facilite la flexibilité et
permetauxpersonnessansvoituresdepostuleràdesemploisloindechezeux.
TramwayouBHNS?
- Chaque technique a son créneau de pertinence. De grande capacité, rapide, très confortable, le
tramway est toujours plébiscité par les usagers et attire fortement l’automobiliste. Il est adapté aux
traficsélevés,maissurdimensionnésiletraficpotentielauxheuresdepointeestlimité.
-SileBHNSestretenu,cedoitêtreunvraiBHNS,disposantd’unsiteproprecontinusursonitinéraireet
deprioritésdecirculationauxcarrefours,estefficace:àMetz,lafréquentationaaugmentéde21%un
anaprèslamiseenserviceduvraiBHNSMettis.Maislescompromisentrebusetvoituresontfacilement
admis,etlesperformancesdesfauxBHNSsontmédiocres(Lille).
-Le tramway n’est pas réservé aux grandes agglomérations:lanouvelleoffreindustrielleestadaptée
auxbudgetsdesvillesmoyennes(moinsde200000habitants)tellesqueLeMansouBesançon:onpeut
arriverà14millions/km(leBHNSdeMetzenacoûté13).Lalongévitéd’uneramedetramwayestdouble
decelled’unbus;l’exploitationestmoinscoûteuse,sacapacitéétantsupérieureàcelledubusarticulé.
-Lademandepotentielleesttrèssouventsous-estiméeparlesdécideurs.
LeBuswaydeNantes,unBHNSretenuparmesured’économiealorsqueletramwayétaitrecommandé
parlaFNAUT,estunexempletypiquedecettesous-estimation:ilestaujourd’huisaturé,victimedeson
succès. Des bus électriques de 24 m devraient être mis en service en … 2018, et ce ne sera qu’une
solutionprovisoirecarlacapaciténeseraaugmentéequed’untiers.
ARouen,leBHNSàguidageoptiqueTEORestluiaussisaturésurletronccommundestroislignes.
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Projetsurbains(prévusouenvisagés)
- La pollution étant un souci majeur des habitants des villes et la pression automobile étant toujours
présente,larénovationnécessairedel'offreentransportscollectifsestloind'êtreachevée.
- Le tramway lui-même reste une réponse compétitive, d'autant plus qu'on sait faire aujourd'hui des
tramwayséconomiques(à14M€/km).
-L'aidenécessairedel'Étatnedispensepaslesagglomérationsdesanscesserenforcerlaprioritésurla
voirieauxmodeslesmieuxadaptésàlavillequesontlamarche,levéloetlestransportscollectifs,etde
faciliterlepluspossibleleséchangesintermodaux.
- Elles doivent pour cela chercher à mobiliser toutes les ressources financières à leur disposition :
paiement par les automobilistes de l'occupation de la voirie (stationnement et bientôt amendes), mais
aussipéageurbain(àl'exempledeLondres,MilanetStockholm).
Bayonne
Bordeaux Chambéry Douai
Dunkerque Grenoble Lyon Montpellier Nantes
Niort Paris Pau Poitiers
Rennes
Rouen
Saint-Etienne
Saint-Quentin
Strasbourg Thionville Toulouse Valenciennes
BHNS
ProlongementdelaligneAdutramwayjusqu'àl'aéroportdeMérignac
TramwayderocadeGradignan-Talence–Bordeaux-Cenon
BHNSentreChambéryetlazoned'activitédeTechnolac
Sitesproprespourlesbuscirculantautourducentre-ville
ProlongementduBHNS(exlignedebusguidé)
ProjetdeBHNS
ProlongementdutramwayEverslesud(Pont-de-Claix,6km)
ProlongementdutramwayAverslenord(FontaineàSassenage,3km)
BHNS(miseensirepropredelaligneC3)
Tramway:prolongementdelaligne3versl'aéroport
DessertetramwaydunouveauCHU
Créationd’unenouvelleiaisonnord-sudparTCSP
BHNS(reprised'unprojetabandonné)
ProlongementduT8sur6kmdeSaint-DenisàRosaParks
LeTZEn3,siteproprebusde10kmentreParisetGargan(93)
LeTZEn4,siteproprebusde14kmentreViryetCorbeil(91)
ProjetdeBHNS
DeuxièmelignedeBHNS
ProlongementdelaligneAduVal
QuatrièmelignedeBHNSen2018,unecinquièmeenvisagée
ProjetdeligneL5detramway
TransformationenBHNSdelaligne1Faubourgd’Isle-Europe(5km)
ProlongementdutramwaydeKoenigshoffenàWolfisheim(1,8km)
ProlongementdutramwaydeSchiltigheimàVendenheim(5,8km)
ProlongementsouestetnordduBHNSsudau-delàdelagaredeLingolsheim
TroisièmelignedeBHNS
TéléphériqueRangueil-Oncopole
BHNSendirectiondeCrespin
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Projetspériurbains/interurbains
-Le"Ressortterritorial"desAutoritésOrganisatricesdelaMobilité,quis'étendselonlanouvelle
législationbienau-delàdesanciens"Périmètresdetransporturbain",leurdonnecompétencesurdes
servicesdetransportnonurbainsautrefoisgérésparleDépartement.
-LesAOMpourraient,avecl'aidedel'ÉtatetdelaRégion,prendreenchargedesrenforcementsdela
desserteferroviairedeleuraireurbaine.
-Le"transportàlademande"estencoreinsuffisammentdéveloppédansleszonespériurbaines:l'État
pourraitparticiperauniveaunationalàlarechercheetàlamiseàdispositiond'outilspartagés.
-Lesdessertesferroviairespériurbainespeuventjouerunrôlefondamentalpourfreinerl’usagedela
voituremaisaussipourcontenirl’étalementurbaindiffusetstructurerl’espacepériurbain:ilestpossible,
eneffet,dedensifierl’habitatetlesactivitésautourdesgarespériurbaines.
-Ladessertedesagglomérationsparles"carsMacron"imposelamiseenplacedegaresroutières
adaptées,dontlaconstructionnécessiteuneaidefinancière.
Alès Annecy
Arcachon
Avignon
Belfort
Besançon
Chambéry Chalon-sur-Saône
Forbach
Genève
Grenoble
LeMans
Lille Lyon Montpellier Nancy Nîmes Niort Orléans
Sarreguemines
Thionville Tours RéouverturedelaligneAlès-Bessègues
RéouverturedelaligneAnnecy-Albertville
TCSPentreArèsetBelin-Beliet(tourdubassind'Arcachon)
RéouverturedelalignedelarivedroiteduRhônejusqu’àPont-Saint-Esprit
RéouverturedelaligneAvignon-Nîmes
Créationd’arrêtsentreBelfortetValdoie
ModernisationdelaliaisonferroviaireMorteau-LaChauxdeFonds(Suisse)
RERMétropoleSavoie(cadencementaxeAix-les-B.-Chambéry-Montmélian)
LiaisonTERChalon-sur-Saône–Saint-Marcel(pontsdelaSaônesaturés)
Tram-trainCreutzwald-Forbach-Sarrebruck
RéouverturedelaligneEvian–Saint-Gingolph(projetRERsudLéman)
Créationd’uneligneverslenord-estGrenoble-Meylan-Montbonnot(9km)
Tram-trainGrenoble-Vif
Tram-trainGrenoble-Vizille
RéouverturedelaligneLeMans–laFlèche
Deuxlignesdetram-train(deLilleàSeclinetBaisieux)
BHNSLille-Comines(àlaplacedutramquivientd’êtreabandonné)
RERLille-bassinminier
Complémentdutram-traindel’Ouestlyonnais
RéouverturedelalignepériurbaineLyon-Trévoux
Tram-trainLyon-Crémieu(MeyzieuZI-Crémieusurl'ancienneempriseCFEL)
LignesExpressBourgoin-LyonetBourgoin-LyonSaintExupéryparA43
RéouverturedelaligneMontpellier-Castries-Sommières(exligned'Alès)
RéouverturedelaligneMontpellier-Fabrègues-Paulhan
RERdelarégionurbainesurles4directionsToul,Lunéville,PontSaint
Vincent,PontàMousson
Réutilisationdel'ancienneassisedelalignefretChampigneulles-Jarville
Tram-trainNîmes–LeGrau-du-Roi
RéouverturedelaligneFontenay-Niort
RéouverturedelaligneOrléans-ChâteauneufsurLoire
RéouverturedelaligneOrléans-Montargis
Prolongementdutram-trainSarrebruck-SarregueminesversSarre-Union
Tram-traindelavalléedelaFensch
LiaisonferroviairesurvoiedédiéeTours-Saint-Pierre-des-Corps
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Autresprojets,réclamésparlesAssociations
-LesAssociationsjugentsouventinsuffisantelavolontédesélusd'améliorerlaqualitédesdéplacements,
et réclament, parfois en opposition avec eux, des développements ou des extensions qu'elles estiment
indispensables.
Amiens
Angers
Angoulême
Aubagne
Avignon
Dunkerque
Saint-Julien
Montpellier
Nancy Nantes
Nîmes Paris Rouen
Toulon
Tours LaRéunion
Lignedetramway(projetabandonné)
Deuxièmelignedetramway(projetabandonnépourraisonsfinancières)
BHNS(projetabandonné)
Réalisationintégraleduprogrammedetramwayinitial
Deuxièmelignedetramway(projetabandonné)
RéouverturedelaligneDunkerque-BrayDunesverslaBelgique
LignedetramwayGenève–Saint-Julien
Tramwayligne5(projetabandonné)
Conversiondu"tramway"surpneusenunvraitramwaysurfer(commeCaen)
Remplacementdu"Busway"saturéparuntramway
(plutôtqueparunbusàtroiscaisses)
UntramwayàlaplacedudeuxièmeBHNSprévu.
Remiseenservice(aumoinspartielle)delapetiteceintureferroviaire
Réfléchiràl'opportunitédetransformerentramwayleBHNSTEORsaturé.
Tramwayest-ouestaulieuduBHNSprévu
DeuxièmelignedeTCSPnord-sud(BHNSoutramway)
Deuxièmelignedetramway
Tram-trainSaintPaul–SainteMarie(aulieudelarouteduLittoralprévue)
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