COMMUNES DE FEUGUEROLLES BULLY, MALTOT et VIEUX
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COMMUNES DE FEUGUEROLLES BULLY, MALTOT et VIEUX
! 2. CAHIER D’ENJEUX – COMMUNES DE FEUGUEROLLES BULLY, MALTOT et VIEUX Carte 1 : Les composantes du territoire Communes de la seconde couronne de l’agglomération et localisées au sud-ouest de Caen dans l’unité paysagère de la vallée de l’Orne, les communes de Feuguerolles-Bully, Maltot et Vieux font partie de la CDC « Evercy Orne Odon » comprise dans le périmètre du SCOT « Caen Métropole ». Quelques chiffres clés - 2644 habitants en 2009 (Feuguerolle Bully : 1236, Maltot : 811 et Vieux : 597) - 1792 hectares (Feuguerolle Bully : 818, Maltot : 424 et Vieux : 550) - 7 à 10 km de Caen I- Les paysages naturels : Un site partagé entre les ambiances bocagères des vallées (Orne et Guigne) et les zones d’openfield céréalier très ouvertes. Un relief façonné par le réseau hydrographique. Les vallées de l’Orne et de la Guigne forment un couloir humide plus ou moins large qui compose les limites territoriales Est (l’Orne) et Sud (la Guigne). Ces vallées, assez peu encaissées, offrent des paysages champêtres composés de prairies et d’herbages bordés de haies bocagères. De petits vallons, creusés par des affuents, participent à la définition d’un cadre de vie privilégié. L’ambiance bocagère des vallées est renforcée par la présence de quelques massifs boisés, notamment le long des cours d’eau. Courbes de niveau et points côtés Le caractère agricole est fort sur l’ensemble des 3 communes. Au centre et à l’Est du territoire, les vastes étendues du plateau nu à pente faible contrastent fortement avec l’ambiance herbagère des vallées. Les parcelles remembrées forment des groupes de champs ouverts dédiés à la grande culture. Ce type d’utilisation du sol génère des paysages très ouverts qui offrent de larges vues sur la campagne environnante et le pôle urbain caennais (CHU, Hérouville). Ce type de paysages est aussi propice au développement de phénomènes de covisibilité, notamment en lisière des espaces urbanisés (extensions pavillonnaires). II- Les paysages bâtis : Un site très marqué par les développements pavilonnaires Les entités urbaines : 4 espaces identifiés, avec chacun des typologies communes : développements pavillonnaires importants autour de noyaux anciens assez modestes, opération en impasses … MALTOT Le village de Maltot qui s’étire le long de la RD 212 s’est développé à partir d’un ilot de bâtiments de la reconstruction (qui compose un front bâti le long de la RD) autour duquel s’est développé de l’habitat individuel pavillonnaire (diverses opérations juxtaposées et aux connexions quasi inexistantes). Une opération est en cours au Sud de village, en limite du territoire communal. Les équipements (Mairie, garderie, maison de santé) sont regroupés à proximité de l’église et un commerce (bar restaurant) est implanté en cours de village. Le château de Maltot, situé à l’est du village, abrite un centre de formation (IREO). VIEUX Le village de Vieux s’est développé de part et d’autre des RD 89 et RD 212 autour du village ancien (au centre) et du Bas de Vieux (à l’Est). L’habitat y est quasi exclusivement composé de maison individuelles réalisées, depuis la reconstruction, sous forme d’opérations de lotissement (au Nord et à l’Ouest) ou le long de voies existantes (à l’Est). La commune abrite de nombreux sites archéologiques de l’époque gallo-romaine, notamment le musée de Vieux la Romaine et sa villa (au Sud-Est du bourg) ; ainsi qu’un commerce (bar restaurant) implanté au Sud du bourg. FEUGUEROLLES Le village de Feuguerolles est l’entité bâtie la plus importante de ce territoire. Elle s’est développée, là encore sous forme d’opérations pavillonaires cloisonnées successives, autour des 2 entitées anciennes que sont le Hamel et le Bequet. Au cœur de ces ensembles bâtis, un pôle d’équipement s’est progressivement constitué. Ce pôle qui regroupe notamment le groupe scolaire commun (« Les 3 villages"), un gymnase et une bibliothèque, constitue un élément de centralité fort. La commune abrite aussi quelques commerces (boulangerie, bar tabac et salon de coiffure) implantés le long de la RD 89. BULLY Le hameau de Bully (distant d’environ 500 m dde Feuguerolles) est une sorte de village rue qui s’est progressivement étiré, notamment vers le nord le long de la RD 147. Il abrite aussi quelques ensembles patrimoniaux (moulin, château). III- Les équipements et activités IV- Les réseaux et flux Equipements d’enseignement : - IREO - Groupe scolaire- « les 3 villages ») Axes structurants du territoire (mise en relation des communes netre ellles, connexion aux voies de communication majeures) Lotissements relativement récents (2000 / 2010) Equipements sportifs (stade, gymnase, tennis) Voies de desserte, impasses Opérations très récentes ou en cours Equipements culturels (musée, bibliothèque) Chemins ruraux ( (déplacements agricoles, balades) Opérations programmées Commerces Ancienne voie ferrée en cours de réhabilitation (voie verte) Noyeau bâti ancien Activités économiques (entreprise, artisan) Elément patrimonial Activités agricoles Autres équipements publics (mairie, salle) CCTP ! Révision de 3 P.O.S dans la forme juridique de 3 PLU ! Feuguerolle-Bully/Maltot/Vieux 4 ! Carte 2 : Les enjeux du territoire I- Les enjeux de préservation et de mise en valeur La vallée de l’Orne est un couloir naturel qui offre une ambiance paysagère et environnementale de qualité (prairies, verdure). Cette valeur doit être préservée et mise en valeur. La réalisation prochaine d’une voie verte le long du tracé de l’ancienne voie ferrée Caen – Flers participera à la mise en valeur de la vallée de l’Orne. Cet aménagement doit être pris en compte dans les réflexions d’aménagement menées sur le territoire. Une approche détente/promenade de l’ensemble du secteur de la vallée semble devoir être envisagée dans le PLU. Cela implique nécessairement une réflexion sur la mise en relation des villages avec la voie verte (création et/ou confortement de cheminements, aménagements d’espaces publics, implantation d’activités de loisir…) Le devenir du site des anciennes carrières (dont la restitution à la commune de Feuguerolles-Bully est prévue à échéance 2016) de par sa situation stratégique s’inscrit pleinement dans cette réflexion. Les vallées abrite abritent des ensembles patrimoniaux (châteaux, moulins, boisements) qu’il convient de préserver => pas de nouvelles constructions, règlement spécifique et adapté (qualité du bâti, projets éventuels de restauration/réhabilitation) et identification des éléments identitaires (haies, mûrs, porches …) Elément identitaire du paysage à préserver et/ou à valoriser L’espace et l’activité agricoles doivent être préservés. Cela passe par une réflexion sur la consommation d’espace par les extensions urbaines, mais pose aussi la question de la localisation de certains sièges agricoles. Les espaces abritant des vestiges archéologiques (à l’Est du village de Vieux) devront être protégés dans l’attente d’une éventuelle valorisation. La question du maintien ou non de la coupure d’urbanisation existante entre les villages de Feuguerolles et de Bully sera nécessairement un des enjeux du PLU. A l’ouest du territoire, la topographie du site associée à une occupation du sol particulière (champs ouverts) engendre des problèmes de ruisselment des eaux pluviales qu’il conviendra de traiter. II- Les enjeux de développement La mise en relation, par l’intermédiaire de liaisons douces, des différentes entités bâties du territoire sera incontestablement un des enjeux majeurs des futurs PLU. En effet, un pole de centralité en train d’émerger à Feuguerolles (Ecole, Gymnase, Bibliothèque) et il apparaît indispensable de le rendre accessible à l’ensemble des utilisateurs . Chacune des 3 communes dispose des secteurs susceptibles d’accueillir des extensions de l’urbanisation, que cela soit à l’intérieur des espaces actuellement bâti ou en extension des villages. Une réflexion s’impose sur la mise en place de liaisons inter quartiers, que cela soit avec les futures opérations ou entre les lotissements existants. La réalisation de nouvelles opérations sera conditionnée par la bonne desserte de ces dernières, et devra participer à la mise en place d’un réseau viaire hiérarchisé et interconnecté. Une opération mixte (habitat et activité) est envisagée à Maltot. Elle est notamment destinée à l’accueil d’équipements liés à la petite enfance sur un site compris entre la Mairie et les espaces naturels de la vallée. Une attention particulière devra nécessairement être apportée au traitement des franges urbaines, afin d’assurer une meilleure intégration paysagères des villages au sein des espaces agricoles ouverts et de définir de véritables limites à l’urbanisation. Parallèlement à la mise en place prochaine de la voie verte, le tracé d’une liaison douce entre Vieux et l’Orne (via Bully) a d’ores et déjà été acté par le CG14. Dans l’optique d’une mise en relation des villages avec la vallée, se pose la question de la continuité du chemin haussé (notamment entre Vieux et la vallée,) ainsi que d’un possible ( ?) franchissement de l’Orne. Un aménagement touristique (accro béton) est d’ores et déjà prévu sur la commune de Feuguerolles-Bully. Ce dernier devra être intégré dans les réflexions qui seront menée sur l’aménagement de cette portion du territoire (notamment son lien avec la voie verte). CCTP ! Révision de 3 P.O.S dans la forme juridique de 3 PLU ! Feuguerolle-Bully/Maltot/Vieux 5