Saumur, ville d`accueil de cette 7ème Université Les temps forts

EN DIRECT DE L’UNIVERSITÉ D’ÉTÉ DE LA DÉFENSE
ABC Défense
*
SAUMUR • 10 SEPTEMBRE 2 0 0 9
Les
temps forts
Si chaque Université comporte son
temps fort, celle-ci se décline au
pluriel. Après la démonstration
dynamique sous la direction du
Général IRASTORZA, les fantassins
Félin viendront se mêler aux participants lors de la visite de l’exposition
statique. Cette matinée se déroulera en présence du secrétaire
d’Etat à la Défense, Hubert FALCO.
Le patrimoine prestigieux de
l’Abbaye de Fontevraud accueillera
ensuite l’Université, notamment
pour le déjeuner dans le cadre
magnifique du Grand Réfectoire.
Au cours de l’après-midi, Hervé
MORIN, ministre de la Défense,
viendra clore la séance plénière,
avant de répondre aux questions
de l’assistance.
La ville de Saumur, son histoire et
ses traditions, ouvriront la soirée.
Une revue exceptionnelle du Cadre
Noir précédera le cocktail dînatoire
dans les salles du Musée de la
Cavalerie. Et le “Off” viendra clore
cette première journée particulièrement intense de l’Université.
Comme chaque année, le lendemain sera consacré à l’échange et à
la réflexion : autour des relations
OTAN-UE avec de nombreux participants étrangers au petit-déjeuner
débat ; au cours des 5 ateliers de
travail. A l’issue du déjeuner, les
deux présidents Guy TEISSIER et
Josselin de ROHAN refermeront
les pages de cette 7ème édition.
■
n° 3
Saumur, ville d’accueil
de cette 7ème Université
La ville de Saumur est particulièrement
fière d’accueillir cette année la 7ème
Université d’été de la Défense.
Depuis 2 siècles, Saumur est
une ville de garnison réputée où le lien armée-nation
est vécu au quotidien. Non
seulement militaires et
civils se côtoient en parfaite harmonie, mais fait exceptionnel, le terrain militaire
dénué de clôtures permet aux
Saumurois d’accéder en grande partie à l’Ecole d’Application
de l’Arme Blindée Cavalerie, qui
constitue un patrimoine exceptionnel
pour la défense comme pour la Ville de
Saumur.
Cette intégration parfaite de l’EAABC à
l’identité de la Ville est encore renforcée
par les deux musées militaires de grande
réputation proposés par l’École :
Le musée de la Cavalerie, qui retrace
l’histoire de la cavalerie française depuis
le 15ème siècle, et le musée des Blindés, à
la fois musée et outil pédagogique rassemblant l’une des plus importantes collections au monde d’engins blindés,
véhicules et pièces d’artillerie.
Il faut également citer les différents
temps forts qui resituent l’armée au
cœur de la ville. Chaque année depuis
160 ans, la manifestation du Carrousel
marque la fin de la scolarité des jeunes
officiers de cavalerie blindée, associant
l’Ecole Nationale d’Equitation (Cadre
Noir de Saumur). Évoquons également
l’open de la cité, qui renforce les liens
entre la garnison et la Ville de Saumur
en faisant courir ensemble à travers la
ville plus de 1000 civils et militaires.
1
Enfin, Saumur ne serait pas Saumur sans
son traditionnel festival international
de musiques militaires, programmé tous
les deux ans.
Si ces Universités d’été se
sont imposées comme un
rendez-vous incontournable
de la défense en Europe,
elles prennent cette année
une dimension toute particulière puisque 2009 représente la phase une de la
réorganisation de l’armée
de terre, qui devrait s’achever pour la base de défense de SaumurFontevraud, fin 2012. Ainsi, depuis cet
été, nous accueillons à Saumur le Centre
de Défense Nucléaire Biologique et
Chimique antérieurement situé à
Draguignan. Et en 2012, nous rejoindra
l’École d’État-Major située pour l’instant
à Compiègne.
Historiquement liée à la Défense,
Saumur est également une ville intégrée
au patrimoine mondial de l’Unesco,
illustrant parfaitement dans les esprits
la beauté ligérienne et la douceur de
vivre.
C’est fort de ces richesses que l’ensemble
des Saumurois et moi-même souhaitons
la bienvenue à Monsieur le Ministre
de la Défense, à Messieurs les Présidents
de commissions, aux parlementaires,
aux industriels et aux militaires de
toutes les nations participant à cette
7ème Université. Je ne doute pas qu’ils
trouveront à Saumur les conditions
idéales à des échanges productifs.
■
Michel APCHIN
Maire de la Ville de Saumur
Président de la Communauté d’Agglomération
“Saumur Loire Développement”
L’Université sous silence…
L’une des caractéristiques de l’Université d’été de la Défense est d’alterner entre
des séances ouvertes aux allocutions publiques et aux journalistes, comme la
séance plénière, et des réunions où la règle de Chatham house prévaut, assurant
aux participants l’entière confidentialité de leurs propos. C’est ainsi le cas du
Forum des rencontres et des ateliers.
Fontevraud :
lieu de résidence
du 2e RD/NBC
Vitrine de l’armée de Terre dans la
région de Saumur, le 2ème régiment de dragons – nucléaire, biologique et chimique, aujourd’hui intégré
à la Brigade du Génie, est le
plus ancien régiment de la
cavalerie française et l’unique
régiment de l’Armée de Terre
centré sur les problématiques
NBC. Anciennement régiment
de chars de la 2ème brigade blindée, sa naissance prit corps par la fusion
à l’été 2005 avec le groupe de défense
NBC stationné à Draguignan. Situé à
15km de Saumur, ville d’accueil de cette
7ème édition de l’Université d’été de la
Défense, et à 3km de l’Abbaye Royale
de Fontevraud, le 2ème RD – NBC s’organise autour de 9 escadrons dont 5
escadrons NBC, deux escadrons de
soutien et deux unités de réserve. Ses
missions portent à la fois sur la prévention et la gestion des incidents d’origine
militaire ou technologiques dans le
domaine NBC, et sur la restauration des
capacités opérationnelles des forces
soumises à ce genre d’attaques.
■
La Chatham
House rule
Au cours des Ateliers ou des réunions
informelles de l’Université, les participants sont invités à parler librement en
tant qu’individus et non comme représentants d’institutions ou d’entreprises.
Aucune utilisation publique nominale
des propos ou des discussions n’est
autorisée par un quelconque des participants quelque soit sa fonction, sans
l’autorisation expresse de l’orateur. En
cas de violation de cette règle, l’auteur
sera exclu des réunions suivantes.
■
Le Forum des rencontres
Les Ateliers
Jeudi, 17h15,
Abbaye de Fontevraud
Vendredi, 10h30,
Abbaye de Fontevraud
Comme on l’évoquait dans l’“ABC
Défense” n°1, le Forum des rencontres est plus qu’une simple présentation des rapports parlementaires
puisqu’il constitue un véritable moyen
de mettre en perspective les travaux
des parlementaires avec les problématiques intéressant le secteur de la
Défense et de suivre l’avancée des
réflexions sur les différents thèmes
abordés. Pour cette 7e édition de
l’Université, cinq thématiques d’actualité ont été retenues :
Faisant suite au petit-déjeuner débat,
les “ateliers” sont au cœur des problématiques et des enjeux d’avenir
du monde de la Défense. En fonction
de la thématique choisie, les Universitaires pourront contribuer à l’avancée des réflexions sur les thématiques
suivantes :
• La lutte contre-insurrectionnelle :
une réflexion globale en réponse
aux crises ?
• Présentation du rapport sur la
piraterie maritime par Christian
MENARD
• Présentation d’étape du rapport
d’information sur la mise en
œuvre et le suivi de la réorganisation du ministère de la Défense
par Bernard CAZENEUVE
• Discussion “un an après” autour
du rapport sur la cyber-défense
entre Roger ROMANI et Francis
DELON
• Echanges dans le cadre de la préparation du rapport d’information
sur la prolifération, le désarmement et la sécurité de la France,
Jean-Pierre CHEVENEMENT
• Présentation du rapport de la
mission d’information sur les
drones par Yves VANDEWALLE
et Jean-Claude VIOLLET
Autour de grandes personnalités,
vous participerez aux réflexions sur
la thématique préalablement choisie
(lors du renvoi de votre fiche d’inscription) et suivrez les enjeux qui
s’imposeront aux acteurs de la
Défense à l’avenir.
2
• Les investissements dans les
hautes technologies : protéger les
intérêts essentiels de la sécurité
des Etats ?
• Mutualisation, standardisation et
interopérabilité : une réponse au
long cours ?
• La maîtrise aérienne dans le combat moderne
• Gagner la bataille du maintien en
condition opérationnelle
Chaque atelier sera animé par un
journaliste reconnu et co-présidé par
deux parlementaires. Comme pour le
Forum des rencontres, l’ensemble des
débats qui s’y dérouleront seront protégés par la règle de Chatham house.
L’innovation technologique
et conceptuelle au service
des hommes : le DRAC et le PVP
DRAC : Le drone de renseignement au
contact
Premier drone miniature à équiper les
nouvelles unités de renseignement des
brigades. Ce drone de très courte portée, 5 à 10 km, agit comme des jumelles
déportées et dispose d’une bonne capacité de reconnaissance jour/nuit en
temps réel. Facile d’emploi et de mise
en œuvre, il peut être opéré par deux
fantassins, son endurance maximale est
de 90 minutes. Avantage : petit et peu
bruyant, il est difficilement détectable.
S’il n’a pas encore été déployé en
Afghanistan, il l’est au Kosovo.
PVP : Le petit véhicule protégé
Ce nouveau véhicule 4 x 4 est destiné
à remplacer la Jeep P4, trop vulnérable,
et le VBL, non adapté et trop cher, dans
les missions de liaison et de commandement en OPEX. Il est surmonté d’une
cellule blindée assurant la protection
des personnels et des matériels embarqués (de niveau STANAG 2). 764 exemplaires ont déjà été commandés à
Panhard et 314 ont déjà été livrés aux
forces. Dans le cadre du plan de relance,
une accélération des livraisons et des
commandes a été annoncée le 30 juin
(commande notifiée pour 200 PVP). Le
montant total correspondant à la fourniture à terme de 933 PVP s’élève à
150 millions d’euros.
■
Le Système
de Drone Tactique Intérimaire
En Afghanistan, la connaissance et l’anticipation sont indispensables aux forces
déployées, confrontées à un terrain difficile et complexe. Le besoin de renseignement
fiable, précis et obtenu en temps réel est permanent. Un créneau où les drones apportent une réponse appréciée : depuis octobre 2008, le SDTI (Système de drone tactique
intérimaire) de Sagem Défense Sécurité équipe les forces françaises en Afghanistan,
où ses capacités de surveillance, d’observation et d’identification en font un auxiliaire indispensable pour la planification des missions. Equipé de deux caméras (une
optique et une infrarouge, situées dans une boule orientable à partir de la station
sol), le drone SDTI peut détecter un véhicule comme un être humain à plusieurs
kilomètres. Il est aussi capable de suivre une cible mobile automatiquement. Mis en
œuvre à partir de la base opérationnelle avancée de Tora par les soldats du 61e
régiment d'artillerie de Chaumont, il peut être utilisé en appui direct des compagnies
déployées sur le terrain, à qui les capteurs du drones apportent, en temps réel, une
vision “du haut” permettant de sécuriser les déplacements et d’anticiper les menaces.
Un des avantages majeurs du système SDTI est sa capacité à s’affranchir de pistes en
dur pour son lancement, grâce à son système de catapultage. Le nouveau terminal
ERS-RVT associé au système permet en outre aux troupes au sol et aux observateurs
avancés de recevoir et de transmettre les images vidéo obtenues par un drone en
mission. Convaincue par les résultats obtenus sur le terrain, l’Armée de terre a
commandé 3 SDTI supplémentaires en juin 2009, et reprendra un certain nombre
de systèmes à l’armée canadienne, qui a utilisé le SDTI en Afghanistan de manière
intensive jusqu’en avril 2009 (plus de 1300 sorties et 4200 heures de vol).
■
3
Eclairage
sur la réforme
du MCO
terrestre
Le MCO sera l’un des thèmes des
ateliers, qui auront lieu le vendredi à
partir de 10h00
Elle repose sur trois éléments :
• La mise en place progressive, depuis
2008 de la nouvelle politique d’emploi et de gestion des parcs (PEGP) et
dont le régime nominal est attendu
dans le courant de l’année 2012. Il
s’agit pour l’armée de terre de diviser en 4 parcs les moyens communs
des régiments (1 parc d’entraînement basé à Mourmelon ; 1 parc
de service permanent : la fraction
du parc qui sera laissée dans les
régiments pour l’entraînement quotidien ; 1 parc d’alerte prépositionné
à proximité des ports et des aéroports ; 1 parc de gestion pour la
maintenance).
• La mise en place d’une maîtrise
d’ouvrage déléguée unique, sur le
modèle de la SIMMAD (Créée en
2000 elle coordonne le MCO aéronautique par un rôle de maitre d’ouvrage délégué) avec la structure
interarmées de maintien en condition opérationnelle des matériels
terrestres (SIMMT).
• La mise en place, sur le modèle du
SIA (créé en janvier 2008, il gère le
compte de commerce de l’exploitation industrielle des ateliers aéronautiques de l’Etat) du service de
maintenance industrielle terrestre
(SMITER) qui sera également doté
d’un compte de commerce.
■
Infos pratiques
sur le programme
de ce jour
Introduction de l’Université :
Démonstration dynamique et présentation
statique au camp de Fontevraud
La première journée de l’Université débutera à 09h30 par une démonstration
dynamique de l’Armée de Terre au camp de Fontevraud. Vous y serez amené en car
directement depuis la gare. La démonstration sera introduite par une allocution du
Chef d’Etat-major de l’armée de Terre, le général Elrick IRASTORZA. S’en suivra à
10h30 une présentation des équipements de l’armée de Terre et des matériels en
future dotation dans les armées. Enfin, à l’issue de la présentation, des navettes vous
conduiront à partir de 11h45 jusqu’à l’Abbaye de Fontevraud pour le déjeuner.
■
Trajet
vers les hôtels
Lors de votre arrivée en gare de Saumur,
vos bagages seront pris en charge par
l’équipe d’organisation et amenés directement à vos hôtels respectifs. A 18h00,
à l’issue du Forum des rencontres, des
navettes vous raccompagneront vers vos
hôtels. Ces dernières vous attendront
devant votre hôtel* à partir de 19h30
(l’horaire exact sera affiché à votre
hôtel) pour vous conduire à l‘Ecole
nationale d’Equitation où vous assisterez à la Reprise du Cadre Noir.
Afin de faciliter les transports, les bus
vous conduisant a votre hôtel sont repérés par un code couleur identique à celui
figurant sur votre badge.
Le lieu des débats :
l’Abbaye de Fontevraud
14:30 : La Séance plénière
A l’issue du déjeuner organisé au sein du Grand Réfectoire de l’Abbaye de
Fontevraud, vous vous dirigerez vers le Haut dortoir pour assister aux débats.
17:15 : Le Forum des rencontres
Le Forum des rencontres fait suite à l’allocution officielle du Ministre de la
Défense, Hervé Morin, clôturant la Séance plénière. Sur le devant de chaque salle
sera indiqué le thème du forum qui s’y déroulera. Des signalétiques spécifiques
vous guideront dans vos déplacements.
■
* Le lieu de rendez-vous pour les hôtels
“Cristal” et “Saint-Pierre” se situe devant
le monument aux Morts. Le lieu de rendezvous pour les hôtels “Londres” et “Kyriad
Hôtel” se situe à l’angle de la rue d’Orléans
et de la rue Beaurepaire.
■
4
La Reprise du Cadre Noir :
entre élégance et excellence
L’un des moments de fort de l’Université, la reprise du Cadre Noir. Alliant leur maîtrise
de l’art équestre à l’élégance de leur monture, les cavaliers joueront une partition
en 4 tableaux :
1er tableau “les sauts d’école”
2e tableau “à la belle époque”
Courbette, croupade et cabriole
Saut de la table et de la chaise
3e tableau “8 sauteurs à la main”
4e tableau “Reprise de manège”
Travail collectif des sauteurs
sous les ordres du Maître de manège
Travail collectif de 12 chevaux alternant des
figures de haute Ecole au son de la musique
Les animations de l’EAABC :
une traversée dans l’Histoire
A la descente de la navette, avant d’atteindre le musée de la cavalerie, les participants
traverseront un parcours historique à la mémoire des heures marquantes de notre
armée et de notre pays. Des épopées de “cavalerie” à la libération de 1945 en
passant par la Grande Guerre, vous replongerez le temps d’une animation dans le
patrimoine militaire français où l’évolution des armes et les progrès de la technique
ont effleuré la mémoire des hommes qui y périrent.
■
Bivouacs
Matériel
Participation
“Cavalerie”
Une tente et de la paille
3 chevaux et cinq cavaliers
en tenue “empire”
“Saumur 1917”
Une tente et un FT17
3 militaires
en tenue d’époque
“1944”
Une tente
et un SHERMANN de la 2e DB
3 militaires
en tenue d’époque
“Char Leclerc”
Une tente et un char Leclerc
Un maître de tir
et un équipage en tenue de char
Le cocktail dinatoire
et les visites privées des outils
de simulation de l’EAABC
A partir de 20h40, des navettes vous conduiront au Musée de la Cavalerie pour la
suite du programme (15mn de trajet environ). Accueilli par le Maire de Saumur,
Michel Apchin, et en présence de Jean-Charles Taugourdeau et Michel Piron, Députés
du Maine-et-Loire, vous profiterez d’un cocktail dinatoire offert par la ville de
Saumur. Pendant ce temps, des visites des outils de simulation de l’EAABC seront
organisées (cf. “ABC Défense n°2”). Une annonce spécifique sera faite pendant le
cocktail pour les participants souhaitant s’y rendre.
■
La détente : le Off
A partir de 22h30 débute une phase traditionnelle de l’Université, le “Off “. Dans un
cadre magnifique et convivial, les jardins de l’Hôtel de Commandement, vous
profiterez de ce moment de détente où les échanges avec les autres invités se font
librement et de manière informelle.
■
5
Retour vers
vos hôtels
A partir de 22h00, et toutes les 1/2
heures jusqu’à 1H00 du matin, des
navettes pourront vous reconduire à
vos hôtels.
A NOTER : navette regroupée pour les
hôtels :
• ”Domaine de Saint-Hilaire”, “Marine
de Loire”, “Abbaye de Fontevraud”
et “Château de Beaulieu”
• ”Hôtel Cristal”, “Hôtel Saint-Pierre”,
“Hôtel Volnay”, “Hôtel Londres”,
“Kyriad Hôtel”, “Le Patio” et “Anne
d’Anjou”.
■
UE-OTAN : le point de vue du Président
de l’Assemblée Européenne de Sécurité
et de Défense, Robert WALTER
ABC Défense :
Tout a été dit et
écrit sur les rapports entre UE et
OTAN du point de
vue de la défense
et de la sécurité, le plus souvent
pour opposer “complémentarité” et
“doublonnage”. Le débat ne peut-il
être redéfini en d’autres termes, plus
adaptés à la situation présente ?
ses intérêts communs dans le cadre de la
politique européenne. Si le Conseil de
l’Union Européenne décide de lancer
une opération militaire au titre de la
PESD, l’UE doit être en mesure de
déployer les moyens militaires nécessaires et de fournir une réponse rapide.
Robert Walter : Les relations entre
l’UE et l’OTAN doivent être fondées
sur la transparence et la confiance
mutuelle, mais les deux organisations
demeurent essentiellement complémentaires. Malheureusement, certaines
querelles bilatérales continuent à peser
sur cette relation de travail de complémentarité et l’empêchent de fonctionner correctement.
Le rôle stratégique de l’OTAN est essentiel pour la défense européenne. Les
26 membres européens de l’Alliance
Atlantique doivent coopérer plus étroitement à la défense collective de notre
continent en utilisant à bon escient les
structures de l’OTAN et de l’UE, plutôt
qu’en les dupliquant. C’est pour cela
qu’il est essentiel que les Etats membres
de l’UE élaborent une démarche
conjointe pour faire face aux situations
de crise, en parallèle des engagements
stratégiques des membres européens de
l’OTAN envers l’alliance.
L’Europe a opté pour une politique européenne de sécurité et de défense (PESD)
distincte et doit s’assurer qu’elle dispose
des outils nécessaires pour sa mise en
œuvre. L’UE est une entité politique qui
doit définir et éventuellement défendre
Lorsque l’on parle de redondance et de
duplication, il est important de garder
certains chiffres à l’esprit : le personnel
militaire de l’UE se compose de 150 personnes. La structure militaire de l’OTAN
en compte plusieurs milliers. La néces-
L’OTAN sur ses différents
théatres d’opérations
sité d’une “européanisation” de la
structure militaire de l’OTAN apparaît
ainsi de plus en plus évidente pour
donner à l’UE un accès suffisant aux planificateurs, aux logisticiens, etc. – au lieu
de mettre en place une structure qui
ferait doublon et serait extrêmement
coûteuse par elle-même, avec toutes les
rivalités inhérentes qui en découleraient.
ABC Défense : L’enjeu afghan est, à
terme, celui de l’autonomie de l’état,
selon une formule politique et institutionnelle incluant toutes les ethnies
de la mosaïque nationale. De ce point
de vue, l’UE, avec les moyens en termes
d’aide civile, administrative et de formation de la PESD, en fait-elle assez
aux côtés de l’OTAN ? Est-il urgent
qu’elle s’implique davantage ?
Robert Walter : La mission de l’OTAN
en Afghanistan n’a pas vocation à
résoudre tous les problèmes. C’est une
mission de sécurité qui prépare la scène
pour la reconstruction par les organisations internationales compétentes, les
agences civiles et les différents Etats
donateurs et investisseurs.
L’UE est engagée dans l’aspect civil de la
reconstruction en Afghanistan, essentiellement dans le domaine humanitaire, économique et de la gouvernance.
Depuis 2002, l’UE (dans son ensemble,
en incluant les contributions des Etats
membres) a engagé plus de 8 milliards
d’euros d’aide en Afghanistan.
En 2005, l’UE a signé une déclaration
politique conjointe avec le gouvernement afghan en matière de partenariat.
Les objectifs de cet accord sont “l’établissement d’institutions fortes et responsables, la réforme du secteur de la
sécurité et de la justice, la lutte contre le
trafic des stupéfiants, le développement
et la reconstruction”.
Dans le domaine de la reconstruction,
l’UE agit au travers de la Commission
européenne avec un budget de 700 millions d’euros sur la période 2007-2010.
Les priorités pour cette période, s’ajoutant à celles déjà lancées entre 2002 et
2006, ont été définies en accord avec le
gouvernement afghan : développement
rural, économie locale de substitution
et sécurité alimentaire (30 %) ; gouver-
6
nance, y compris police et justice (40 %) ;
santé (10 %).
Avec 1,2 milliard d’euros dépensés
depuis 2002 et des financements assurés
jusqu’en 2013, l’UE est l’un des principaux donateurs internationaux en
termes d’assistance économique et
d’aide humanitaire. Dans le domaine
de la sécurité, l’UE n’a aucune mission
de formation ni de suivi militaire en
Afghanistan. Mais elle agit au travers de
l’action d’EUPOL Afghanistan. Cette
dernière dispose d’un effectif de 400
personnes déployées dans 16 provinces
d’Afghanistan (sur les 34) et doit :
• Soutenir le processus de réforme
visant la création d’un service de
police efficace et digne de confiance ;
• Contribuer au renforcement du système de police judiciaire/des activités
de police fondées sur le renseignement, la mise en œuvre d’une stratégie de lutte contre la corruption et
l’amélioration du rôle de la police
dans la sécurisation des principales
villes, par exemple Kaboul et Hérat ;
• Participer à diverses réalisations
pour ce qui est d’établir des liens
avec le secteur général de l’Etat de
droit (notamment en termes de formation)
L’UE contribue également aux programmes afghans de lutte contre le trafic
des stupéfiants ainsi qu’au fonds
international qui verse les salaires des
forces de police.
Dans son ensemble (institutions et Etats
membres), l’UE joue un rôle majeur
dans la reconstruction de l’Afghanistan
et dans le renforcement du gouvernement et de l’Etat afghans. Les troupes
des Etats-membres incorporées à la
FIAS représentent 28 000 personnes sur
un total de 64 500 soldats provenant
des 42 nations contributrices. L’UE a
également désigné un représentant
spécial en Afghanistan depuis 2001 et
la Commission européenne dispose, à
Kaboul, d’un bureau qui se consacre
à l’assistance économique et à l’aide
humanitaire.
L’engagement et l’implication de l’UE
en Afghanistan sont importants mais ne
pourront porter par eux-mêmes leurs
fruits sans l’établissement rapide d’une
sécurité stable sur le long terme dans
tout le pays. Telle est la mission de
l’OTAN, “Liberté immuable”, de l’armée
et de la police afghanes.
L’ U E p e u t é g a l e m e n t
jouer un rôle dans les discussions avec le Pakistan
qui cherche à établir
des relations économiques
plus étroites comme un
accord de libre échange et
un dialogue politique de
même niveau que celui
que l’UE développe actuellement avec
l’Inde.
Institutionnellement, l’UE n’est que l’un
des acteurs en Afghanistan, mais les
engagements des Etats membres de
l’Union européenne s’effectuent par
l’intermédiaire d’un grand nombre
d’autres organismes, comme l’OTAN et
les Nations unies, ainsi qu’au travers
d’accords d’assistance bilatéraux.
ABC Défense : Les années qui s’annoncent peuvent-elles voir à terme un
réel rééquilibrage européen de l’Alliance atlantique, du point de vue de la
prise de décision ? Pour prendre un
exemple du chemin à parcourir, le comportement bilatéral des Etats-Unis dans
l’affaire du troisième site antimissile en
Tchéquie et en Pologne va-t-il vraiment
dans ce sens ? N’est-ce pas un obstacle
à une meilleure synergie entre OTAN
et PESD ?
Robert Walter : Si les Européens envisagent sérieusement d’avoir davantage
voix au chapitre dans les décisions de
l’OTAN, serions-nous, les membres européens, prêts à payer collectivement un
peu plus pour notre sécurité et notre
défense que ce que nous contribuons
aujourd’hui au budget général de
l’organisation ? La défense collective de
l’Europe doit être payée par les Européens, et non par les contribuables
américains. “Qui paie les violons, choisit
la musique !”
De même, si les Etats-Unis souhaitent
que les Européens se sentent impliqués
dans les opérations de l’OTAN et les
soutiennent, il est clair que l’OTAN doit
se révéler comme une organisation qui
tient compte de l’opinion (publique)
européenne, ce qui n’est actuellement
pas le cas dans plusieurs des Etats
membres de l’Alliance. La meilleure
façon de progresser serait que les Etats
membres de l’UE se consultent pour tenter de définir une position commune et
se préparent à “partager le fardeau” de
l’Alliance Atlantique de manière juste et
proportionnée. Savoir si cela conduira à
une position européenne commune au
cours des réunions du Conseil de
l’Atlantique Nord – le célèbre “caucus”
européen qui n’a jamais fonctionné
jusqu’ici – est une autre histoire. Si elle a
vocation à survivre, l’Alliance Atlantique
doit être un vrai partenariat entre
l’Europe et l’Amérique du Nord.
■
Focus : Reinhold ROBBE,
Commissaire parlementaire
aux forces armées
Le commissaire parlementaire aux forces armées est élu au
scrutin secret par les députés du Bundestag pour une durée de
cinq ans. Il n’est ni membre du Bundestag, ni fonctionnaire - sa
position est particulière :
Le commissaire parlementaire aux forces armées est désigné
“en vue de la protection des droits fondamentaux et en
qualité d’organe auxiliaire du Bundestag pour l’exercice
du contrôle parlementaire”. Tels sont les mots de la Loi
fondamentale allemande.
La loi sur le commissaire parlementaire aux forces
armées définit ses missions et compétences précises.
Elle indique avant tout deux situations dans lesquelles
le commissaire parlementaire aux forces armées intervient : sur instruction du Bundestag ou de sa commission de la défense et sur la base d’indices permettant de conclure à une violation des
droits fondamentaux des soldats ou des principes de la “Innere Führung”, l’éducation
civique et morale des militaires
■
Source : Bundestag.de
7
Les transports pendant
l’Université :
les horaires des navettes
L’Université
en coulisses...
HOTELS
JEUDI
ARRIVEE
A L’HOTEL
JEUDI
DEPART
POUR L’ENE
VENDREDI
DEPART
POUR L’ABBAYE
Domaine de Saint-Hilaire
18H10
19H15
8H00
Abbaye de Fontevraud
Sur place
19H15
sur place
Marine de Loire
18H10
19H25
8H00
Hôtel du Parc
18H30
19H30
7H30
Hôtel Alcyon
18H30
19H35
7H40
Hôtel Adagio
18H30
19H40
7H50
Hotel Cristal
18H25
19H35
7H45
Hôtel Saint-Pierre
18H25
19H35
7H45
Hôtel Volnay
18H25
19H35
7H30
Hôtel Londres
18H25
19H40
7H40
Kyriad Hôtel
18H25
19H40
7H40
Château de Beaulieu
18H20
19H35
7H45
Le Patio
18H20
19H35
7H50
Hôtel Anne d'Anjou
18H20
19H35
7H50
Domaine du Golf
18H30
19H45
7H30
Les Terrasses de Saumur
18H30
19H45
7H30
Hôtel le Prieuré
18H35
19H30
7H45
Dernière minute
■ Contrairement à ce qui était annoncé
dans l’ABC Défense n°1, la Ministre
de la Santé et des Sports Roselyne
BACHELOT ne pourra malheureusement pas être présente à l’Université,
du fait d’impératifs conjoncturels.
■ Sans lien de cause à effet, mais par
prévoyance, des masques sanitaires
seront disponibles sur site pour les
participants de l’Université qui en
feront la demande.
■ Président nouvellement nommé de
La Chaîne Parlementaire (LCP-AN),
Gérard LECLERE sera présent à cette
7ème Université des Commissions de la
Défense de l’Assemblée nationale et
du Sénat.
■ Sur les 350 participants présents cette
année, seuls 30 auront assisté à toutes
les éditions, depuis la 1ère à Arcachon
en 2003. Une cuvée Prestige LangloisChâteau Quadrille, issue de quatre
cépages différents, les remerciera de
leur fidélité.
■ Confort de travail amélioré pour les
journalistes. La salle de presse entièrement équipée numériquement
(connexions internet, ordinateurs,
imprimantes, fax,…) sera également
dotée d’un “perroquet” permettant
de suivre depuis la salle de presse
les débats se tenant dans l’amphi,
ainsi que l’intervention du ministre,
Hervé MORIN.
■
ABC*Défense
Parce que l’Université d’été de la
Défense est un événement majeur, elle
réclame une expertise et une rigueur
irréprochables dans son organisation
logistique, au service des participants et
des commissions de la Défense de
l’Assemblée nationale et du Sénat.
Gestion des transports, des réservations,
des documents de travail… tout doit
être pensé en amont et minutieusement préparé. Mélodie Reynaud,
Directrice adjointe de l’Université,
contribuera cette année à l’organisation de sa 4ème Université.
Franche, minutieuse et dynamique,
Mélodie Reynaud est en quelque sorte
la “tête pensante” de l’organisation
logistique de l’Université. En back-office
comme en première ligne, elle a appris
depuis 4 ans à en maîtriser chaque
détail, lui donnant la connaissance et
l’assurance nécessaire pour faire face à
tout imprévu. Son caractère joyeux et
toujours amical en fait une responsable
appréciée de tous ses collègues, ce qui
crée le jour J un climat de cohésion propice à la gestion d’un tel événement.
Interlocutrice principale pour l’organisation, elle contribuera cette année
encore avec son équipe à l’excellente
tenue de l’Université, que nombre de
participants ont déjà salué…
■
Rédacteur en Chef :
• Florent Portmann,
consultant département Intelligence
publique et territoriale, CEIS
Ont contribué à ce numéro :
• Olivier Zajec • Véronique Sartini
Directeur de la publication :
• Eric Schmidt
directeur du département Intelligence
publique et territoriale, CEIS
8
CEIS
280 boulevard Saint Germain
75007 Paris