Baugeois

ETUDE-DIAGNOSTIC
OFFRE/BESOIN DE
MOBILITE EN FAVEUR
DES PUBLICS EN
INSERTION
Atelier Territorial
Diagnostic
Baugeois
Avril 2014
Ordre du jour de la séance
 But

Enrichir, mettre en débat (valider ou invalider) les
perceptions croisées d’acteurs et du vécu
d’habitant-es
 Déroulement




Présentation des éléments de contexte et de
données clefs – démarche quantitative
Présentation des points de vues Acteurs, Usageres; consultantes – démarche qualitative
Mise en débat
Les 3 enjeux prioritaires/participant-es
Cadre de la mission



Objectifs
 Mise au jour de l’offre et des besoins
 Préconisations de forme et de fond
Questionnements
 L’offre actuelle : structuration, couverture thématique et territoriale,
 Les points de convergence et/ou les écarts offre/besoins
 Quelle synergie, cohérence et coordination entre acteurs?
Déroulement
 Phase diagnostic/enjeux stratégiques:
 étude documentaire et analyse données « objectives » clefs,
 32 acteurs interviewés, 37 entretiens,
 Enquête usager-es : qualitatif = entretiens individuels puis 5 groupes
 5 Ateliers territoriaux/acteurs
 Phase prospective
 Synthèse des matériaux mobilisés en phase Diagnostic
 3 Ateliers thématiques /départementaux
 Travaux internes Groupement puis Département
 Restitution aux acteurs
 Acteurs du PDI
 Acteurs et habitant-es sollicités dans la démarche
Des acteurs et des habitant-es sollicités

Service Insertion CG ; Service Action Jeunes/CG ; CAF ;
MSA, Service transport du CG, service des routes du
CG, CCI, ADEFA, Chargé-es de Développement et
Conseiller-es Emploi-Formation du CG ; Pays Anjou Bleu,
Pays Segréen, ENVOL, Les Mission Locales, les PLIE, Les
services Transports des agglomérations (AOTU)
Solidarauto, AMS/Angers ; AFODIL ; Impacts, AISP,
Centre social Les Coteaux du Layon…

Pour les habitant-es : 45 entretiens individuels menés par
les associations locales et 5 groupes d’échange menés
sur les territoires Angevin, du Baugeois, du CholetaisMauges, du Saumurois et du Segréen.
Mobilité et Insertion, de quoi parle-t-on?

Mobilité





Déplacement physique
L’offre : ensemble des services tout public et dédiés
Une norme sociale : il faut savoir et pouvoir se déplacer
facilement et rapidement (attente forte employeurs)
Inflexion vers des modes soutenables : place de la voiture
(usage individuel) questionnée, concept de partage (covoiturage ; autopartage…) les modes doux, la multi
modalité
Personnes en insertion



Personnes durablement exclues du marché de l’emploi
ordinaire et nécessitant un accompagnement
socioprofessionnel pour y accéder
Jeunes sortis du système scolaire, sans emploi : 16-25 ans
Adultes, allocataires du RSA ou en situation précaire
Mobilité et Insertion, de quoi parle-t-on?

Mobilité des personnes en insertion, des freins spécifiques
 Inégalités face à la mobilité :
les lieux d’habitation : + souvent éloignés des centres, de
l’offre de services, d’emploi et de transport
 les ressources financières,
 La nature des emplois proposés : mobiles, saisonniers,
horaires décalés ou éclatés


Des compétences et capacités parfois lacunaires
Attention : pas de déterminisme ni de stéréotypes!
 Freins psychologiques : « oser sortir de chez soi », utiliser des
services non connus…
 Freins cognitifs : savoir lire cartes, plans, utiliser une borne
de distribution de titres…
 Freins socioculturels : « la voiture, c’est pas pour moi »

Lexique
AOT : Autorité organisatrice des transports
AOTU : Autorité organisatrice des transports urbains
CPIE : Centre permanent d’initiatives pour l’environnement
CG : Conseil Général
ALM : Angers Loire Métropole
LAD : Lignes en déclenchement à la demande
MDE : Maison de l’emploi
ML : Mission locale
MSB : Maitrise des Savoirs de Base
PDE : Plan de déplacements Entreprise
PDIE : Plan de déplacements inter entreprises
PEM : Pôle d’échange multimodal
PM : Point mobilité
SCOT : Schéma de cohérence territoriale
TAD : Transport à la demande
TC : Transports en commun
TPC : Transport public du choletais
Le provoiturage est un service de location de voiture porté par la MDE Saumuroise. Le
service est animé par des relais locaux dans chacun des cantons de l’agglomération de
Saumur
La conduite accompagnée solidaire est un dispositif développé par la MDE de Saumur en
lien avec AFODIL. Elle permet, lors des heures d’apprentissage de conduite de jeunes, de
transporter des personnes qui n’ont pas de mode de transport pour divers rendez-vous
Maine et Loire
Éléments de contexte
Territoire, économie

Territoire mixte, importance du rural : 60% de la population
 Baugeois, Segréen… des besoins spécifiques à un habitat dispersé, des
pôles d’attractivité(administrations, activités économiques, sociales, de
loisirs…) de moindre densité et au maillage assez lâche, compensé pour
partie par des services déconcentrés (antennes et relais )
 3 agglomérations principales aux profils distincts avec une offre et des
niveaux de service plus importants.

Une économie spécifique
 Forte représentation des services et commerces et de l’administration
publique (part des emplois)
 Industrie et agriculture, plus présentes qu’en moyenne nationale mais des
secteurs en recul sur l’emploi
 Un maillage d’activité assez dense et diversifié sur l’Agglomération
Angevine, le Choletais-Mauges, moins sur le Saumurois puis lâche sur le
Baugeois et le Segréen
 Les métiers les plus recherchés par les employeurs, des conditions de travail
nécessitant une mobilité : agriculture, métiers mobiles d’aide à la personne
ou des métiers à horaires décalés comme la restauration…
L’activité économique
Niveaux d’équipement
en commerces
Niveaux d’équipement
en service
Hommes et femmes de Maine et Loire

Une population plus jeune : 52,9 % pop a – de 20 ans, versus 51,1 Région et

Un niveau de qualification des 15 ans et +, plus bas qu’en région : les

Niveau de vie un peu inférieur au niveau régional : en 2010, Médiane

Taux de pauvreté-précarité moins élevé qu’en moyenne nationale:

…et des disparités territoriales : pauvreté-précarité plus forte dans les
3 agglomérations et le rural de l’est du département: Saumurois,
Loire-Longué, canton de Noyant et de Baugé, ainsi que la
communauté de communes du Haut-Anjou
Un taux de chômage moins élevé qu’au niveau national = 9,7 % versus



49,2 France métropolitaine
bas niveaux regroupent 37,7 % , versus 35,4% en Région et 35,7% France métro
du revenu fiscal des ménages : 17 632 < Région 18 239
en 2011(à 60%) 12,1 < France Métro 14,3, mais > Région 11,6…
10,5 France métropolitaine au 3° trimestre 2013
64 810 Demandeurs Emploi (A,B,C) en janvier 2014 :
6,2%
annuelle(source Pôle Emploi)
De janvier 2013 à janvier 2014 :
de 13,8% des bénéficiaires RSA au
sein des DE catégorie A soit 23, 5% des cat A. (source Pôle Emploi)
La population
Disparités sociales
Bénéficiaires du RSA
Services administratifs
Ménage et voiture
Infrastructure
« Avec une desserte efficace , on peut maintenir ou développer de l’emploi… »






Le schéma routier centré sur: articulation aux grandes Villes proches (Rennes,
Poitiers…) et desserte des pôles de centralité du territoire
3 autoroutes, ~ 5000 km de voies routières départementales
Très peu de voies cyclables utilitaires départementales (deux tronçons avec des
surlargeurs cyclables ». Pas de box à vélo hors Angers Loire Métropole
Près de 400 km de voies vertes départementales (Loire à Vélo)
4 Pôles d’Echange Multimodaux (PEM) en agglomération (1/Angers, 1/Cholet,
2/Saumur) et des PEM en réflexion autour des haltes ferroviaires de Tiercé, Etriché
et Les Rosiers
 Réflexion en cours sur la création d’aires multimodales (covoiturage et arrêt
anjou-bus « express » ou « armature » )
Covoiturage
 50 sites informels de covoiturage sur les départementales
 Covoiturage 49 : Un schéma en développement




29 aires de covoiturage aménagées par le CG, 3 nouvelles aires/an.
Une incitation des communes à développer leur propres aires (supermarchés …)
Une plateforme en ligne : 9000 inscrit-es pour environ 1700 trajets dont 90% sont
réguliers.
Déplacements et Entreprises


65 entreprises accompagnées sur la Co-mobilité (programme les Co-Mobiles
de la CCI) mais 10 Plans de Déplacements Entreprise … une frilosité des
entreprises sur le sujet?
Plusieurs acteurs et des habitant-es soulignent une frilosité des entreprises pour
le covoiturage, crainte sur la fiabilité/présence
Aires de covoiturage
+ de 50 sites de
stationnements
aménagés et
répertoriés à terme
sur le site Internet.
Transports en commun

Offre





Le TER et les cars régionaux
Le Département avec Anjou Bus/35 lignes - 715 196 voyages /an, un
TAD(transport à la demande), des LAD (Ligne en déclenchement à la
demande)
Les services urbains (bus, tram, TAD) des 3 agglomérations Angers, Cholet,
Saumur
Des initiatives locales (transport gratuit de Montreuil Bellay etc…)
Constats : schéma en étoile, vers la ville centre




L’AOT départementale a adapté son offre : lignes express, lignes
armatures…
Une volonté de cohérence territoriale (intermodalité) avec une
articulation recherchée entre les différentes offres (DépartementsAgglomérations-SNCF)
Des initiatives de diversification de l’offre avec les TAD (Départemental,
des intercommunalités d’Angers, Saumur et Beaufort….) et LAD
Politiques tarifaires sociales globalement en œuvre (excepté Agglo de
Cholet)
Réseau Anjou Bus
Transport Anjou Bus
Lignes à la demande
Transport
à la demande
Mobilité

Une mobilisation continue depuis plusieurs années





Les acteurs institutionnels (Département, Région, Agglomérations,
CAF, MSA, …) et de terrain intéressés par ces questions
La Mobilité dans le trio de tête des freins à l’insertion pour la quasitotalité des acteurs interviewés
Nombre d’actions/services dédiées à la mobilité des publics en
difficultés









Études, enquêtes, diagnostics réalisés ces 5 dernières années sur Segréen,
Agglo angevine, Baugeois-Authion, Saumurois, en cours sur Choletais
Initiatives, expérimentations sur plusieurs territoires
Point mobilité : location sociale de 2 roues
Garage social (entretien-réparation-vente)
Location sociale de voitures
Autoécole sociale, préparation au code
Accompagnement (freins socioculturels et psycho-cognitifs)
Aides financières
Transports solidaires… plutôt dédiés au 3°age initialement
Plateformes Mobilité, tous publics
Des disparités territoriales dans l’offre
Points mobilité
L’accès à la voiture
Transport solidaire
Le Baugeois
Territoire et activité


Territoire rural et multipolaire, SCOT : « 6 pôles d’équilibre cœurs de bassin de vie
local » Pas de « Ville centre »
Territoire peu dense (2X moins/ département) , mais avec des disparités
importantes entre les territoires proches d’Angers et l’extrémité du Département




Un territoire dépendant de 2 arrondissements, polarisé à l’Ouest par
l’agglomération angevine et au Sud-est par l’agglomération saumuroise mais
également en relation constante avec La Flèche et Sablé sur Sarthe
Une offre de services intra muros, moins importante que sur les autres territoires
même si compensée en partie par des antennes, des relais…





Communautés de Communes de Beaufort en Anjou et de Loir-et-Sarthe, 95 et 76
habitants /km
Communauté de Communes du Canton de Noyant: 20 habitants / km².
Pas de Pôle Emploi, en projet sur Beaufort
Près de 1000 exploitations agricoles en 2010
Un tissu économique essentiellement constitué de petites entreprises (35
entreprises de + de 50 salariée-es)
Quelques industries néanmoins, et représentation du BTP mais aussi commerce
de gros, artisanat et commerces, tourisme
Un territoire où le recours à la voiture reste nécessaire pour nombre d’habitant-es
car nombre de communes non desservies
Activité économique
Equipements santé
Offre d’insertion
professionnelle
Offre d’insertion sociale
Hommes et femmes du Baugeois
Une démographie dynamique, un phénomène accentué sur deux
intercommunalités de Beaufort en Anjou et de Loir-et-Sarthe
 Un vieillissement de la population plus marqué que la moyenne départementale
particulièrement sur les CC de Baugé, Loire Longué et surtout de Noyant
Données 2010 et 2011/ INSEE
 Un niveau de vie médian presque toujours plus bas qu’en moyenne
départementale (17 211 en 49) offre toutefois des écarts importants entre la CC
canton de Noyant très en-dessous (13622) et la CC du Loir un peu au-dessus (17
396)
 La proportion d’allocataires du RSA connait elle aussi des disparités importantes:
pour un moyenne départementale de 2,9% : la CC de Noyant totalise 3,8% et les
CC de Baugé et Longué respectivement, 3,4 et 3,3% versus 1,6 pour la CC de
Beaufort en Anjou
 Le % des bénéficiaires de la CMUC en moyenne départementale à 5,7% va ici de
2,6% sur la CC Beaufort à 6% sur la CC de Loire Longué, 7,8% sur la CC de Noyant.
 La proportion des jeunes non diplômés est supérieure à la moyenne
départementale (12%) sur 5 CC : Beaufort: 13%; Baugé 14,2; Loire Longué 14,7;
Portes de l’Anjou (15,1%) Canton de Noyant (15,3%)
 Les 18-24 ans non insérés versus 13,9% pour le Département. Tjrs des écarts: 14,3
pour la CC du Loir et 30,7% pour la CC de Noyant.
 Les taux de chômage sont supérieurs à la moyenne départementale (F=8,5 et
H=8,8) pour 4 CC : Beaufort ; Baugé et particulièrement pour les CC de Noyant
(H=11,1%) et Loire Longué (F=11,9%), inférieurs pour les CC Loir (8,2 et 7,5) et Portes
de l’Anjou (7,9 et 8%).

Bénéficiaires RSA
Offre de déplacements


Une infrastructure routière peu dense, un « encadrement »
autoroutier ; des voies principales reliant les pôles secondaires
pas toujours adaptées aux 2 roues (camions, flux…)
Transport en commun






6 lignes Anjou bus : 2, 2 bis, 3 , 16, 36 et 15
3 bassins de TAD, CG 49 et CC de Beaufort en Anjou
1LAD / tronçons sur certains horaires
Covoiturage



4 haltes ferroviaires (gares sans personnel) en limites du Baugeois:
Tiercé, Etriché, Morannes, Les Rosiers/Loire
1 ligne de cars SNCF Région : Ligne 26: Le Mans –Saumur, arrêt à
Baugé et Longué
des aires spontanées sur Durtal, Seiches, Beaufort, Longué
Aires sur des Centres commerciaux, Longué, Baugé
3 PEM à l’étude en bordure du territoire: aux haltes ferroviaires
de Tiercé ; « Les Rosiers » ; Etriché
 Des aires multimodales Bus express + Covoiturage en
réflexion sur Beaufort, Brain, Seiches
Trains, gares et car SNCF
TAD Anjou Bus
TAD Anjou Bus
Uniquement en rabattement vers la gare des Rosiers
Les services dédiés à la mobilité
des personnes en insertion
Perception des acteurs, des habitant-es et du
groupement
Transport en commun dont ANJOU BUS
Points forts
Points
d’effort
La carte solidarité, un vrai + pour les uasger-es qui en bénéficient
Le TAD, bien perçu par les acteurs pour sa souplesse d’utilisation et son
accessibilité financière et (après présentation)qui semble intéresser vivement
les usager-es
Offre de TC déclarée insuffisante, non adaptée aux démarches ponctuelles
(fréquence) ni aux travail à temps partiel ou aux horaires atypiques
Une offre qui ne dessert pas les différents pôles d’équilibre au même niveau
que des pôles centraux (- d’habitants)
La fréquence : un point noir à la quasi unanimité « un le matin, un pour rentrer
le soir, c’est pas assez »
Un grand nombre de communes non desservies
Manque de lignes entre des communes d’une même Com Com (Durtal par
ex)
Un 1/3 des usager-es sollicités ne connaissaient pas la carte Solidarité.
Lorsqu’on la connait : en – : la démarche trimestrielle.
Les LAD ne sont pas connues du tout, les cars régionaux pas évoqués
Le TAD est très mal connu des usager-es
Intermodalité difficile, « bus pas articulé aux gares »
TC: notre perception

L’offre Anjou Bus









De nombreuses communes peu ou pas desservies
Réseau en étoile qui manque de transversales ou circulaires
Des fréquences très lâches, pour plusieurs bourgs
Des horaires adaptés au travail salarié « ryhtmes et horaires
ordinaires » à temps plein
Une volonté de cohérence territoriale (intermodalité) mais
non perçue par certains acteurs (cf page précédente)
Peu de multimodalité mais évolutions++ avec l’action du
Pays (Tiércé et Etriché) et une réflexion en cours du CG
Des initiatives pertinentes mais limitées au plan territorial et
peu ou mal connues des acteurs et à fortiori du public : les
LAD et les TAD (CG 49, CC Beaufort)
Des services banalisés peu valorisés : la ligne routière SNCF
Des politiques tarifaires adaptées mais des cibles parfois
restreintes (RSA socle) et pas toujours connues
ACCÈS À LA VOITURE, PERMIS, GARAGE, PROVOITURAGE
Eléments quali
« le rural, c’est une offre de services et de transport moindre, ajouté à une grande
précarité, ils rendent vraiment la mobilité très difficile »
Points forts
o Pour une partie du territoire : les services de la MDE et mission locale de
Saumur, les services de la mission locale d’Angers (à relativiser car sièges
éloignés donc certaines actions aussi)
Points d’effort
o Territoire très rural : Impacte les besoins des habitants en terme de
déplacements motorisés
o Connaissance faible (7 pers ne connaissent pas l’offre de garage
solidaire/9 questionnaires)
o Méconnaissance quasi générale des services de location (provoiturage)
o Après information : Service de réparation jugé « bien trop loin »
o Pour les usager-es : mauvaise prise en compte des besoins de
déplacements « quand on dit qu’on a une voiture, on considère qu’on
est mobile mais notre voiture peut être en mauvais état, tomber en
panne du jour au lendemain, on n’a plus rien… »
Notre
perception
o Certaines offres de services (garage social, provoiturage, accès au
permis) très peu connues
o Une bonne déconcentration des services de location/provoiturage et de
conduite accompagnée.
o Une offre très éloignée des autres services d’auto-école sociale et de
garage
o Accès aux services liés à la voiture important dans ce territoire rural peu
desservi en TC
LES 2 ROUES, LES POINTS MOBILITÉ
Points forts
Les points mobilité : Une réponse à des besoins en proximité
Un atout en rural peu maillé par les TC
La praticité et le coût modeste sont soulignés en +.
L’activité de conseil du Pays sur les voies cyclables utilitaires ou
touristiques
Points d’effort
Connus par la ½ des usager-es interrogé-es. « pourquoi cette
information ne se trouve pas dans les mairies? »
Lorsqu’ils sont connus mais non testés, la diversité des conditions
d’accès et de fonctionnement induit toutefois des confusions « Il
faut justifier d’un contrat de travail pour y avoir droit ».
Un recours à l’offre assez fluctuant : météo?
Eléments quali
Notre perception
Les deux roues :
- Confort, sécurité : accidentologie potentielle sur des routes non
adaptées, des notions pas intégrées par tous les acteurs
- Un travail du Pays qui semble peu connu???
Les Points Mobilité :
- Un maillage territorial lâche mais de nouveaux projets
- Une offre hétérogène : conditions et modalités d’accès, nature
et coût du service
- Lisibilité, accès des publics : des critères d’accès à préciser :
« ressources peu élevées », « situation d’insertion »…
AIDES FINANCIERES
De nombreuses aides mais non connues par tous-tes
Eléments quali
Points forts
Points d’effort
Des aides qui tendent à se réduire pour certaines et des dispositifs
en stand by (APRE?...)
Manque d’information sur les aides financières, les conditions et
les modalités d’accès.
Des professionnel-les ne disposent pas de toutes les informations,
plus de la moitié des usager-es rencontrés ne connaissent pas les
champs potentiellement couverts par les aides.
•
•
•
Notre perception
•
•
La connaissance des financeurs et des champs couverts est
parfois lacunaire pour les acteurs
Des critères d’accès pas toujours explicites pour les usager-es
Des critères parfois segmentant (RSA, - de 26…) et parfois très
lâches donc potentiellement discriminant (car interprétables)
Des évolutions en cours d’année qui nuisent à l’information des
professionnel-les (ex: maintien ou non de l’APRE actuellement
et qui la délivre?)
Des aides très locales parfois (quandd distribuées par un CCAS
par exemple) et difficilement repérables
TRANSPORTS SOLIDAIRES ET COVOITURAGE
Eléments quali
Points forts
Des transports solidaires sur 2 Bassins (Beaufort et la CC Durtal) :
un + pour les acteurs qui connaissent.
La conduite accompagnée solidaire de la MDE/arrondissement
Covoiturage , système connu par la majorité des usager-es et
utilisé par certains, apprécié pour le coût, l’adaptation possible
aux horaires, la prise en compte près du domicile
Points d’effort
Transports solidaires : méconnaissance importante des usager-es
mais après présentation, coût trop important pour les personnes
« solidaires pour qui? »
Conduite accompagnée solidaire, pas connue des usager-es
interviewés et confusion pour certains acteurs
covoiturage 49 : malgré une bonne sensibilisation au système mais
la ½ du groupe ne connait pas cette offre
Notre perception
Un dispositif durable « conduite accompagnée solidaire » : coût,
aspect social et environnemental, offre en proximité mais victime
de son succès et réseau de bénévoles.
Le co-voiturage, des points d’appui à un développement possible
(aires spontanées, pratique d’usager-es…)
Pour les transports solidaires avec réseau de bénévoles, le coût
reste trop important pour les personnes en précarité et les
fonctionnements hétérogènes ne facilitent pas la lisibilité
Freins psychologiques, cognitifs, socioculturels…DECOUVERTE/APPRENTISSAGE
« en rural, parfois la mobilité ne va pas de soi surtout pour des personnes sans emploi de longue date,
qui n’ont plus d’objectif pour les faire sortir de leur commune… »
Eléments quali
Points forts
Des usager-es intéressés par l’acquisition de compétences tous
modes
Le bénéfice de la plateforme MobilInfo, une référence pour les
acteurs
Points d’effort
Les usager-s rencontrés ne connaissent pas les opportunités de
formation sur ce champ
Les acteurs ont une vision globale mais parfois lacunaire de
l’offre
Notre perception
MDE/Partenaires pour les habitant-es de l’arrondissement : une
offre d’ateliers diversifiée, « construction d’un itinéraire »;
« utilisation des TC » ….mais une offre éloignée du Baugeois
Des actions collectives qui prennent en compte ces questions
globalement mais sont peu explicites et formalisées
Un intérêt exprimé par les usager-es pour des services
d’accompagnement mais qui arrive loin derrière la demande
d’information et de services de TC
INFORMATION , UN
Eléments quali
PROBLÈME CENTRAL
Points forts
Une information adaptée pro et habitant-es reconnue par les acteurs concernés
mais limitée à l’arrondissement de Saumur : Mobil’Info
Information conséquente
Destinéo et leGuide mobilité 49 appréciés mais pas connu de tous les acteurs
Points
d’effort
Des informations sur l’offre locale (ex : PM, TAD) pas connues de tous les acteurs
clefs
Guide mobilité 49 méconnu des usager-s, pas connu de tous les acteurs
Informations insuffisantes sur les services
Information non accessible pour les personnes sans internet et pas toujours facile
à trouver sur internet
Information non lisible : parfois trop technique, parfois très lacunaire, difficilement
compréhensible par le grand public!
Des informations absentes des lieux stratégiques « on pourrait mettre à
disposition toutes les informations dans les mairies »
Notre
perception
L’intérêt de la plateforme , info lisible et globale, bien structurée et attractive,
mais limitée à l’arrondissement
Information multiforme, des supports multiples, parfois des messagers complexes
(techniques) ou imprécis ou illisibles
Pas de lieu physique d’information tous moyens, tous publics
Itinéraires pas toujours visibles aux arrêts de bus
Itinéraires non affichés dans les bus
Absence de signalétique vers et sur certains sites de services au public
Un bel effort de synthèse sur une échelle plus large : le Guide Mobilité 49, trop
peu valorisé
Eléments
quali
AMENAGEMENTS ET INFRASTUCTURES
Points forts
La mission de conseil du Pays auprès des communes et
intercommunalité sur le développement de voies cyclables (utilitaires
et vertes) et de PEM.
Le développement du covoiturage
La proximité des futurs PEM De Tiercé, Etriché, Les Rosiers
Points
d’effort
Malgré l’importance des distances, des usager-es utilisent le vélo dans
des conditions de confort et de sécurité aléatoires car parfois seul
mode de transport disponible
Nombreux usagers regrettent une info insuffisante sur le covoiturage
49
Un usager insiste sur l’absence de borne pour voiture électrique dans
tout le département
Intérêt du schéma de covoiturage voulu par le département,
approche globale, aires de covoiturage en développement
Intérêt de la réflexion PEM ou aires multimodales, actuellement trop
Notre
peu pris en compte alors que besoin ++ compte tenu de la ruralité du
perception
territoire
Aménagements et équipements insuffisants pour les 2 roues vélo ou
moteur, alors que la pratique est développée
Eléments ACCES
quali
AUX SERVICES
Points forts
Points
d’effort
Des services qui maintiennent une présence sur le territoire malgré
l’éloignement des sièges (MDE Saumur, ML Saumur et ML Angers)
Pôle Emploi en projet d’installation (mais à Beaufort, en marge du
territoire et non au cœur)
Toutefois, une offre en proximité qui tend à se réduire dans certains cas
« ici c’est compliqué, pour certaines choses il faut aller à Baugé, mais
pour d’autres à Saumur, parfois à Angers, c’est pas facile… »
L’accès aux aides financières est complexe pour les usager-es
L’accès aux services liés à la voiture : auto-école, achat, entretien,
paraît difficile (services éloignés, manque de connaissance, freins
financiers)
Les usager-es avec des problèmes de santé, sans voiture : effort
d’information sur les offres TAD, conduite accompagnée solidaire,
transport solidaire
Le maillage des services en points mobilités , une base ok mais
hétérogénéité de l’offre et communication lacunaire = lisibilité difficile
Idem ci-dessus pour les transports solidaires
Notre
perception Des conditions d’accès aux services parfois à préciser: les critères
imprécis …. (faibles ressources /personnes en insertion/ démarches de
GOUVERNANCE (Mutualisation, coordination, cohérence…)
Points forts
L’expérience de partenariats ok il y a quelques années sur le champ de la
mobilité (Pays, MSA, CG…), des expérimentations dans plusieurs domaines
Un « territoire écartelé entre plusieurs pôles externes et internes »
Points
d’effort
« un collectif peu porté et le relais des attentes des habitants plus difficile
qu’ailleurs »
Un territoire multipolaire sans pôle central mais polarisé par Angers et
Saumur (2 arrondissements) … une gouvernance complexifiée
Notre
perception
Des problèmes de cohérence sur l’offre de services de même catégorie
avec des portages très différents
Une coordination d’interventions qui semble peu à l’œuvre??? Ex sur le 2
roues : des travaux qui pourraient réunir le Pays, l’acteur Vélo-Ecole et les
PM….
Les priorités des usager-es
 Deux
priorités très débattues et qui fédèrent la
majorité des participant-es / groupe


Améliorer l’information, surtout concernant les
aides mais aussi sur le TAD et les LAD, le garage
social, le covoiturage, les points mobilité…
Améliorer l’offre de bus (fréquence, et liaisons de
proximité…)
 Faciliter
l’accès aux aides : un élément qui reste
important
 Informer sur les transports solidaires : pour intégrer
le réseau de conduteurs-trices (1 usager)
Synthèse


Un territoire avec des poches de précarité importantes, une
offre de service limitée et une offre de transport collectif
moyenne
Les bus et 3 bassins de TAD mais des besoins insuffisamment
couverts






Nombre de communes non desservies par les TC, TAD compris
L’information : Largement déficitaire pour le grand public, à
fortiori pour les personnes en insertion dans la clarté des
messages et la diffusion sur l’offre grand public et les services
dédiés
Une offre de service dédiés assez développée mais peu lisible
Le deux roues motorisés ou non restent peu sécure sur certains
axes et pas vraiment adaptés aux longs trajets
Les freins financiers des personnes en insertion, blocage pour
accès au permis-voiture, mais aussi aux services de type
« transports solidaires »
La voiture reste un moyen nécessaire à ce jour
GOUVERNANCE
Expression des participant-es
Une richesse des acteurs
Des initiatives si un partenariat fort et dans la durée
Des expérimentations : pas assez d'évaluation, pas assez d'anticipation pour pérenniser les actions ou
projets
Echanges-débat
Savoir capitaliser ce que l’on fait ensemble
Pas facile de maintenir les liens, des acteurs de territoires parfois différents
Des bonnes initiatives ont existé avec un bon noyau d’acteurs
La MDE aide à fédéré sur l’arrondissement
ACCES AUX SERVICES
Expression des participant-es
Points d'effort
Baugé fait partie du territoire de Saumur pour l'accès aux services or Saumur reste à 40 km et ne fait pas partie
du bassin de vie des Baugeois
Eloignement du Siège mais il existe des relais sur chaque territoire
La MDE va disparaitre d'ici quelques mois donc ne plus tenir compte de ces services
Il existe des relais emplois locaux avec accessibilité internet gratuite
Les partenaires ont beaucoup travaillé sur le maillage des services sur le Baugeois donc pas d'accord pour dire
que le maillage est lâche
Pas d'accord sur l'offre de service, depuis 10 ans l'offre s'est considérablement développée
La Fleche = la grande ville à proximité de Baugé
Echanges-débat
Le maillage du territoire par les services, Saumur et Angers sont loin, des services exigent des déplacements
sur les deux villes mais il existe un bon maillage par le biais d’antennes et de relais (Missions locales, certains
services). Pour autant des habitant-es font parfois de très longs trajets (durée et distance) pour faire une
démarche ou participer à un atelier. La déconcentration d’activité de type atelier, pas simple car problème de
nombre de participant-es quand une action est financée sur cette base.
AIDES FINANCIERES
Expression des participant-es
Mauvaise connaissance des différents types d'aide mobilité
Très mauvaise communication sur les aides auprès des professionnels en lien direct avec les usagers
Echanges-débat
Des professionnel-les qui n’ont pas toutes les infos sur les aides
Des publics en précarité qui ne peuvent bénéficier de nombreuses aides (ex RSA Activité, ASS…) idem pour
l’accès à des tarifs sociaux
Des aides et des tarifs parfois aux statuts, parfois aux ressources, pas toujours cohérentes entre elles et
avec les conditions de vie des personnes.
ACCES A LA VOITURE
Expression des participant-es
Ne pas oublier la voiture sans permis
Besoin d'un service de garage social sur Baugé
Provoiturage sur tous les chefs lieux de canton de l'arrondissement : actualiser le carte
INFORMATION
Expression des participant-es
Mobi'Info = un vrai + pour les professionnels du territoire et les usagers
Pour transmettre les informations faire le lien avec le Point Info Famille
L'information dans les mairies est faite puisqu'il y a deux envois/an + réunion annuelle des secrétaires de
mairie
Echanges-débat
Plusieurs services transmettent leurs infos dans les mairies mais celles-ci ne sont pas toujours présentées
La mairie, citée comme l’espace le plus proche des usager-es, mais comment faire en sorte que les mairies
relaient ces informations?
Chaque professionnel-le assurant un accueil devrait avoir toute l’information en main
DEUX ROUES
Expression des participant-es
Une réelle détérioration des routes pour les deux roues
Les voies cyclo existantes restent inadaptées et dangereuses
Certaines routes ne permettent pas d'aménager des pistes cyclables car elles sont trop étroites
Les points mobilité sont bien repérés par les usagers. Ils sont très faciles d'accès et les tarifs sont attractifs
Echanges-débat
Un effort à faire pour le confort et la sécurité des deux roues.
TRANSPORT EN COMMUN
Expression des participant-es
Attention aux lieux pour demander sa carte solidarité car parfois eux-même pas accessibles
Durée de validité trop courte pour la carte solidarité
TAD à développer sur tout le territoire
Manque d'informations (cartes) sur les petites communes telles que Daumeray
Carte solidarité est une très bonne initiative, plutôt bien connue et tarif attractif
TAD de Beaufort = 2 sociétés de taxis financées par la communauté de communes. Peuvent se déplacer
uniquement sur la comm comm pour un tarif de 6 euros A/R; C’est un peu compliqué car limité au territoire
Echanges-débat
Le TAD Anjou Bus devrait se développer, surtout sur les communautés de communes ou il n’y a pas ou très
peu d’offre en TC, c’est une réponse pour le profil rural du territoire.
La carte Solidarité /Anjou bus est très bien perçue, intéressant de pouvoir la faire dans des lieux partout
bien accessibles
TRANSPORT SOLIDAIRE
COVOITURAGE
Expression des participant-es
Il existe de la conduite accompagnée solidaire sur la Communauté de communes du Loir
Conduite accompagnée solidaire est bien connue et pratique mais victime de son succès car la demande
est forte
1 mallette covoiturage données dans les mairies
AUTRE
Expression des participant-es
Dans le public ne pas oublier au de-là des BRSA, les personnes en ASS et les DE BOE (TH)
Enjeux: positionnement
Infrastructure : 1
Information : 12
Accès TC : 11
Gouvernance : 11
Aides financières : 6
Freins psycho : 3
Accès services : 8
Accès voiture : 1
2 roues : 0
Covoiturage/ Transports solidaires: 3
La suite…
3
Ateliers départementaux pour développer
des réponses en termes d’amélioration,
d’organisation, d’actions, de pratiques…
 Sujets non connus à ce jour
MERCI!