Rapport d`activité 2011 - Agence Erasmus+ France / Education

Transcription

2011
Rapport d’activité
2011
201
Le mot
du directeur
Revenir sur l’activité d’une année d’une institution si particulière comme
l’Agence 2 e2f présente toujours un certain danger. D’un côté, ce retour sur
soi est indispensable pour pouvoir contribuer à des objectifs communs, car
comme l’affirmait Fédor Dostoïevski, « ce n’est que sur soi que se crée le futur
de l’autre ». En 2011, l’Agence a donc poursuivi les nombreuses missions du
programme Education et Formation Tout au Long de la Vie, tout en ouvrant
déjà des nouvelles pistes compatibles avec cette nouvelle source d’énergie
que la Commission a dévoilée en juin et en novembre : le futur programme
Erasmus pour Tous.
> Antoine Godbert, Directeur
Agence Europe-EducationFormation France
http://www.blog.2e2f.fr
se configurent les politiques d’avenir de mobilité et de partenariat éducatifs.
C’est ainsi que nous avons, entre autres, rejoint l’Association mondiale des
opérateurs de mobilité de l’enseignement supérieur, le think tank ACA.
Ce rapport qui se veut une synthèse efficace de notre activité constitue en
premier lieu une source exclusive d’informations statistiques et cartographiques. Il constitue aussi l’occasion d’une importante présentation d’outils de
communication parce que, dans ce domaine, 2011 a été une année référence.
Il contient enfin un certain nombre d’interrogations qui se sont posées à nous
pendant ces douze mois. Rien d’étonnant à cela dans le cadre souvent compliqué de la nécessaire articulation des politiques nationales et communautaires
de formation dont nous nous devons aussi d’être les gardiens du temple.
Mais l’année 2011 restera surtout dans les mémoires de tous comme l’année
des Printemps arabes. Ce souffle historique, nous avons souhaité en être les
accompagnateurs déterminés dès le premier numéro de l’année de notre
revue institutionnelle Soleo. Cette ouverture potentielle vers de nouveaux
espaces, nous en avons fait également une priorité, participant aux débats sur
l’avenir de Tempus après 20 ans d’existence et sur le renforcement d’Erasmus
pour Tous, et consacrant notre conférence de valorisation qui clôt l’année aux
perspectives à venir de l’Euroméditerranée. Enfin, cet enthousiasme utopique
mais tellement humain de créer un monde nouveau, nous espérons l’avoir
fait nôtre pour aider le mieux possible tous celles et ceux qui développent des
projets, car sans leur engagement et leur ténacité, notre activité ne pourrait
pas être. L’accompagnement de la nouvelle équipe des Experts de Bologne,
le renforcement de celle des développeurs et le lien plus fort établi avec les
experts-évaluateurs y auront particulièrement contribué.
Dans un contexte d’avancée asymptotique vers davantage d’efficacité, nous
avons appliqué à nous-mêmes les bénéfices que nous revendiquons d’une
formation permanente magnifiée par les mobilités : les personnels de l’Agence
ont ainsi profité d’importantes actions individuelles de formation mais aussi
d’opérations de jobshadowing. Nous avons également approfondi notre politique de priorisation des actions et des régions cibles que nous avions initiée
en 2010. Cette année nationale de l’Outre-Mer aura, en particulier, permis que
nous soyons plus actifs dans les régions ultrapériphériques de l’Union européenne. Nous avons également relancé la dynamique de rapprochement entre
les agences nationales et souhaité être présents dans ces lieux mondiaux où
Refermant la décennie du terrorisme et ouvrant sans doute celle de l’affirmation universelle de la formation tout au long de la vie, 2011 a donc peut-être
vu émerger un nouveau monde. Avec non pas moins d’Europe mais avec une
Europe plus soucieuse de son futur et dont le destin est désormais totalement lié à celui des autres pôles mondiaux. De Bordeaux-Aquitaine, ville-région monde, nous avons tenté de démontrer une adaptabilité instantanée à
notre environnement, en gardant à l’esprit qu’il nous faudrait être prêts dès
2013 pour lancer Erasmus pour tous et que, de toute évidence, cette compétence était aujourd’hui primordiale pour réussir et avancer. Les pages qui vont
suivre seront, nous l’espérons, le témoignage de ce volontarisme.
Rapport d’activité 2011
3
Les temps forts
de l’année 2011
• 4 FÉVRIER, PARIS
Cérémonie de remise du Label européen des Langues
• 11 ET 12 MAI, BORDEAUX
« Comenius Regio, creating European networks of regions »
Conférence européenne organisée par la Commission européenne et l’Agence 2e2f
• 13 MAI, BORDEAUX
Première réunion informelle des directeurs des Agences nationales des programmes européens d’éducation
et de formation professionnelle
• 19 ET 20 MAI, LILLE
« Les partenariats internationaux de formation : enjeux et pratiques dans l’espace européen de l’enseignement supérieur et de la recherche »
Conférence européenne organisée en collaboration avec les Experts de Bologne
• 30 JUIN ET 1ER JUILLET, BORDEAUX
« Attractivité de la France et stratégies des établissements d’enseignement supérieur »
Séminaire annuel des vice-présidents des relations internationales des établissements d’enseignement
supérieur, co-organisé par le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche (DREIC), la CPU et
l’Agence 2e2f
• 17 SEPTEMBRE, BORDEAUX
Journée du patrimoine, ouverture exceptionnelle de l’Agence 2e2f
4
• 4 AU 6 OCTOBRE, TOURS
Séminaire « Europass / Youthpass : complémentarités et synergies »
organisé conjointement par l’Agence Jeunesse en Action et l’Agence 2e2f
• 1ER AU 3 NOVEMBRE, DOHA (QATAR)
World Innovation Summit for Education (WISE)
Animation de l’atelier : “Challenges for lifelong learning : policy and implementation”
• 17 ET 18 NOVEMBRE, AMIENS
« Expérimentons ensemble contre le décrochage scolaire »
Séminaire organisé par le ministère de l’Education nationale, de la Jeunesse et de la Vie associative
et l’Agence 2e2f
• 23 ET 24 NOVEMBRE, PARIS
Salon des Maires et des Collectivités territoriales
Représentation de la Commission européenne à Paris-Agence 2e2f
• 24 AU 27 NOVEMBRE, PARIS
Salon européen de l’Education
Représentation de la Commission européenne à Paris-Agence 2e2f
• 8 ET 9 DÉCEMBRE, MARSEILLE
« Les nouveaux territoires de l’Education : vers l’Euro-Méditerranée »
Conférence annuelle de valorisation des programmes européens d’éducation et de formation
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201
6
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011
Sommaire
03 Le mot du directeur
04 Les temps forts de l’année 2011
• PARTIE 1 : LES MISSIONS DE L’AGENCE
L’agence, acteur majeur de la mobilité au départ de la France
L’agence, une fenêtre ouverte sur le monde
L’agence, opérateur de moyens efficace
L’agence au cœur d’un réseau d’information et de formation
L’agence, un opérateur inscrit dans un réseau partenarial international
« Erasmus pour tous », un nouveau programme pour de nouvelles
ambitions
16 L’agence en quelques chiffres
10
11
12
13
14
15
22
23
24
25
• PARTIE 2 : LES GRANDES THÉMATIQUES 2011
La reconnaissance de la mobilité
Les territoires, acteurs de l’Europe de l’éducation
Le rôle des langues dans une Europe multilingue et multiculturelle
L’intégration scolaire et sociale des publics à besoins spécifiques
• PARTIE 3 : LES PROGRAMMES SECTORIELS
28 Comenius, des établissements scolaires en réseau engagés dans la
coopération européenne
32 Erasmus, comment écoles et universités investissent l’international
36 Erasmus Mundus, l’ouverture sur le monde
38 Tempus, un instrument de coopération universitaire avec les pays
tiers partenaires
40 Leonardo da Vinci, la mobilité pour la formation
44 Grundtvig, apprendre, c’est se former tout au long de la vie
48 Les visites d’étude pour spécialistes de l’éducation et de la formation
professionnelle
49 Europass, la transparence des qualifications
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54
55
56
58
61
62
• ANNEXES
L’Euroméditérranée, un désir d’avenir
Le prix 2011 de l’Agence
Le réseau des développeurs de la mobilité
Activités presse
Une politique éditoriale multi-supports
Organigramme
Bilan social de l’Agence
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201
8
1 Les missions de l’Agence
L’Agence 2e2f met en place au niveau national le programme européen pour l’Education et la
Formation Tout au Long de la Vie (EFTLV) de la Commission européenne :
• Comenius : enseignement scolaire
• Erasmus : enseignement supérieur
• Leonardo da Vinci : enseignement et formation professionnels
• Grundtvig : éducation des adultes
• Un programme transversal vise à optimiser ces 4 programmes sectoriels pour la coopération
politique, la promotion des langues, les technologies de l’information et de la communication, la
diffusion et l’exploitation des résultats de projets.
L’Agence assure la promotion des programmes Erasmus Mundus et Tempus.
Elle gère plusieurs dispositifs européens : Europass, Euroguidance, le Label européen des langues et
anime l’équipe des Experts de Bologne.
9
L’agence,
acteur majeur de la mobilité au départ de la France
En 2003, une agence unique pour la promotion et la gestion des programmes Socrates-Leonardo da Vinci s’implante à
Bordeaux. L’agence change de nom en 2007, date de lancement du programme Education et Formation Tout au Long de la
Vie (EFTLV). Elle gère aujourd’hui, au niveau national, 6 programmes européens de mobilité et plusieurs dispositifs de soutien
à la mobilité.
11 500
Près de
63 000
En France,
des dizaines
de milliers
de personnes
en mobilité
apprenante
chaque année
personnes chaque année
effectuent un séjour de
formation à l’étranger,
allant de quelques jours
(visites d’étude de professionnels) à plusieurs
mois (assistants, étudiants, stagiaires , etc.)
stages Leonardo da Vinci en
2011 et 45 000 depuis 2007
Près de
8 500
projets de coopération
et de mobilité financés
entre 2007 et 2011
Plus de
6 000
organisations impliquées chaque
année dans les projets européens,
issues des secteurs de l’éducation,
de l’enseignement supérieur, de
la formation professionnelle, du
monde associatif, consulaire, etc.
10
Plus de
340 000
étudiants Erasmus au départ
de la France entre 1987 et
2010 ; plus de 450 000
prévus à l’horizon 2013
Plus de
10 000
mobilités en Europe d’élèves et d’enseignants
avec Comenius en 2011.
800 écoles, collèges et lycées impliqués dans
des partenariats Comenius avec des établissements européens.
« De 3 à 103 ans » :
apprendre en Europe tout au long de la vie
De la maternelle aux seniors, le programme EFTLV
s’adresse à tous les âges de la vie et à toutes les
situations d’apprentissage : à l’école, à l’université,
en formation initiale et continue, mais aussi dans le
cadre d’engagements associatifs et citoyens.
Le programme offre de nombreuses possibilités :
séjours de formation individuels ou groupés, projets
de coopération à deux établissements ou plus,
transferts d’ingénierie transnational, etc.
Une expertise sur les questions de mobilité
Forte de ces milliers de mobilités et de projets, d’un
ensemble d’activités couvrant toutes les situations
d’éducation et de formation et d’un budget
d’intervention dépassant 100 millions d’euros,
l’Agence 2E2F se positionne comme un acteur
incontournable de la mobilité internationale à des
fins d’apprentissage.
• Elle joue un rôle d’accompagnement des projets
et peut s’appuyer sur de nombreux réseaux : les
développeurs de la mobilité, les évaluateurs, les
Experts de Bologne et le réseau Euroguidance.
• Elle relaie les orientations nationales et articule
son action avec les collectivités territoriales.
• Elle s’inscrit dans le réseau européen des agences
nationales.
1 - Les missions de l’Agence
L’agence,
une fenêtre ouverte sur le monde
Le programme EFTLV géré par l’agence s’étend au-delà des frontières de l’UE puisque les 27 Etats membres sont concernés mais
aussi l’Islande, le Liechtenstein, la Norvège, la Suisse, la Turquie et la Croatie. Erasmus Mundus est ouvert à tous les pays du monde.
27 pays des Balkans occidentaux, d’Europe orientale, d’Asie centrale, d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient sont éligibles à Tempus.
La conférence de Varsovie, organisée par la Commission européenne et la Présidence polonaise en juillet 2011 a renforcé les flux
de mobilité entre l’UE et les six pays du partenariat oriental : l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Bélarus, la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine.
Les nouveaux territoires de l’éducation – Vers l’Euro-Méditerranée ? Marseille, 8 et 9 décembre
« L’Euroméditerranée s’inscrit comme un des enjeux majeurs dans les prochaines années et l’Europe doit s’ouvrir sur l’espace méditerranéen
de culture et de jeunesse ». Les propos introductifs de Jean Leonetti, ministre chargé des Affaires européennes, lors de la conférence de
valorisation tenue en décembre à Marseille, ont mis en perspective les enjeux euro-méditerranéens du nouveau programme 2014-2020.
La promotion de cette coopération régionale, inscrite dans les programmes actuels Erasmus Mundus et Tempus va se structurer et se
renforcer davantage à l’horizon 2014. > www.2e2f.fr/tempus.php & > www.2e2f.fr/mundus.php
World Innovation Summit for Education (WISE) Doha, 1er au 3 novembre
Antoine Godbert a animé un atelier international sur le thème de l’éducation et la formation tout au long de la vie, lors de la 3ème édition
du sommet mondial de l’éducation au Qatar. Depuis 2009, experts internationaux et décideurs politiques y traitent des nouveaux enjeux
de l’éducation et des innovations pédagogiques à transférer. > www.wise-qatar.org
Erasmus Mundus : des étudiants mobiles dans des cursus professionnalisés
Le programme Erasmus Mundus répond aux exigences d’ouverture à l’international et à la professionnalisation des cursus dans
l’enseignement supérieur. L’employabilité des étudiants est définie comme une priorité du programme et de nombreux partenaires
(entreprises, laboratoires, associations) s’associent à la formation tout en garantissant des qualifications complémentaires.
La gouvernance des universités dans les pays Tempus
Le programme promeut la convergence volontaire des systèmes d’enseignement supérieur des pays partenaires avec les initiatives européennes
en matière d’enseignement supérieur. En 2010-2011, quatre séminaires régionaux ont été organisés par la Commission européenne pour
réfléchir aux défis et aux tendances de la gouvernance dans les pays partenaires. Les projets de la France ont été cités en exemple.
Accès à l’étude : http://eacea.ec.europa.eu/tempus/tools/documents/tempus_gov_study_fr.pdf
2011-Année des Outre-Mer
w Les
collectivités d’Outre-Mer jouent un rôle
déterminant dans la cohésion de l’Union européenne.
L’année 2011 a mis l’accent sur le lien que les territoires
ultra-marins entretiennent avec leur environnement
régional et leur insertion spécifique dans l’Union
européenne.
w Les programmes de mobilité qui ouvrent vers l’Europe
restent très incitatifs. Soleo n°27, paru en juin, a
consacré son dossier spécial à la découverte d’initiatives
exemplaires issues de nos départements et territoires
d’Outre-Mer en matière d’ouverture européenne.
w Soleoscope n°3 donne les chiffres de la participation
des DOM-TOM au programme EFTLV.
L’agence souhaite renforcer l’ouverture internationale
de ces établissements et encourage les « continentaux »
à tisser davantage de partenariats avec leurs collègues
ultra-marins.
11
L’agence,
opérateur de moyens efficace
La réorganisation de l’agence en 2010 a permis la mise en place de deux départements, Gestion de projets et Développement.
L’agence a pu ainsi, en 2011, optimiser et améliorer les processus de traitement des dossiers et des procédures. L’obtention
de la certification ISO permet à chaque personnel d’être acteur du processus et de s’approprier la démarche qualité.
Harmoniser les processus de gestion
Alors que la réorganisation opérée à l’automne 2010 prenait progressivement place dans les habitudes de travail, les services opérationnels
du département Gestion de projets se sont employés, tout au long de l’exercice 2011, à rechercher et mettre en œuvre des moyens
d’harmoniser autant que possible les règles de gestion – qu’il s’agisse des règles financières internes aux contrats de financement, ou de
processus administratifs cadrant le suivi des projets. Cet engagement vers plus de lisibilité et de transversalité répond autant aux attentes
des bénéficiaires qu’à un impératif de rationalisation, alors que se profile la nouvelle génération de programmes 2014/2020.
Diminuer les délais de traitement
Les équipes du département Gestion de projets se sont mobilisées, dans les périodes critiques du cycle de gestion (sélection,
contractualisation, traitement des rapports finaux), pour répondre à des objectifs d’efficience plus ambitieux. Cette mobilisation a permis
d’afficher en 2011, sur nombre d’actions sensibles, des résultats nettement optimisés par rapport aux précédents exercices.
Plusieurs facteurs ont conditionné ce succès, tenant autant à des actions de simplification et de rationalisation qu’à l’engagement des
personnels et responsables de service autour des priorités communes de l’Agence.
Afin d’assurer que ces gains de performance ne se fassent pas au détriment de la qualité globale du travail de gestion administrative et
financière, des dispositifs ad-hoc (contrôle interne renforcé, formation) ont été mis en place.
Viser la qualité
L’agence a obtenu la certification ISO 9001 dès avril 2008, et poursuit, au titre de cette certification, deux chantiers en parallèle : la
maîtrise des délais moyens de gestion des dossiers de visites préparatoires et de séminaires de contact et la disponibilité des personnels
pour le conseil technique au montage de projets.
L’activité de l’agence évoluant significativement chaque année et les indicateurs fournis pour ces deux chantiers ayant atteint un niveau
largement satisfaisant, un élargissement du périmètre de certification a été lancé. Il offrira aux services opérationnels de nouveaux défis,
dans une logique d’amélioration continue de l’activité.
12
EN 2011
6 904
3 886
candidatures reçues
contrats signés sur l’ensemble
des programmes
L’agence,
au coeur d’un réseau d’information et de formation
Deux grands axes de communication s’imposent en 2011 : vers le grand public qui doit s’approprier les programmes,
entreprendre des actions de mobilité ou participer à un projet européen ; vers les porteurs de projets ou relais d’information qui
agissent au plus près des bénéficiaires potentiels pour informer, orienter et démultiplier les actions de l’agence.
Vers une communication grand public
w Inscription sur les réseaux sociaux
Les réseaux sociaux sont porteurs d’un fort potentiel pour la mobilité internationale des jeunes. L’Agence s’est donc employée à les développer.
- Création et démarrage de deux « fan pages » (Facebook) : l’une institutionnelle, l’autre dédiée aux 25 ans du programme Erasmus.
- Positionnement sur des plates-formes vidéo pour une diffusion optimale de témoignages de mobilité (You Tube, Daily Motion et Viméo ).
w Production et diffusion multimédia
L’agence a planifié en 2011 une campagne nationale de communication grand public pour la promotion des programmes de mobilité en
exploitant toutes les ressources du multimédia :
- production de 20 programmes courts vidéo diffusés via les réseaux sociaux,
- réalisation d’une présentation animée de l’agence : 2400 vues sur You Tube et Daily Motion,
- réalisation d’un film présentant les équipes de l’agence dans un esprit de team building.
Une ligne graphique nouvelle a été par ailleurs mise en place dès le début de l’année et appliquée sur l’ensemble des supports papiers et numériques.
Animation de réseaux d’information
w Pénélope, la plate-forme des porteurs de projets
La plate-forme technique de l’agence propose des outils accessibles à tous. Espace destiné initialement aux seuls bénéficiaires, elle est
devenue un véritable « espace projet » avec ses actualités, les dates à retenir et une table d’orientation par public et par type d’activité.
w Le déploiement d’un réseau de relais actifs
Le réseau des développeurs de la mobilité internationale propose un accompagnement et met à disposition des ressources pour tous
ceux qui, par leur mission ou leur expérience aident les futurs candidats à s’engager dans les partenariats européens. Il s’agit d’un
groupe de référents pour les différents publics de l’éducation et de la formation : chargés des relations internationales dans les rectorats,
dans l’enseignement agricole, les chambres de commerce et des métiers, les établissements d’enseignement supérieur, les collectivités
territoriales, la formation professionnelle et l’éducation des adultes.
92
55 000
vidéos postées et
visionnées
(témoignages,
interviews,
porteurs de projets).
95
manifestations en 2011
(69 en 2010) : séminaires, journées
d’information, salons grand public,
Journée de l’Europe, Journées du
patrimoine, ateliers, conférences.
Depuis l’automne 2011, Pénélope
met à disposition de tous des
formulaires de candidature commentés pour chaque action.
penelope.2e2f.fr
13
L’agence,
un opérateur inscrit dans un réseau partenarial international
Le programme de travail Education et Formation 2020 fournit un cadre stratégique de coopération européenne répondant
aux ambitions de l’Europe de la connaissance et de l’innovation. L’Union européenne insiste sur la nécessité pour les États
membres de collaborer, de mutualiser et de renforcer les réseaux de coopération.
En 2011, l’agence a élargi ses partenariats pour renforcer la dimension internationale des études et de la vie professionnelle.
La réactivation de la coopération entre les 41 agences nationales
w Vers un réseau des agences européennes
>
Le renforcement de la coopération inter-agences s’est concrétisé à Bordeaux par une réunion informelle des directeurs d’agences le 13 mai.
Ces rencontres, réactivées à l’initiative de la France, sont destinées à échanger le plus largement possible.
Il s’agit de structurer le dialogue entre les 33 pays participants sur des questions stratégiques dans le contexte « Education et formation
2020 » mais aussi de formaliser les échanges de pratiques entre personnels à travers, notamment, de la mise en place de « jobshadowing ».
Il s’agit aussi de permettre aux équipes des agences de développer leurs compétences, leur relationnel avec les collègues d’autres pays en
vue de fluidifier la circulation d’information et de développer le sentiment d’appartenance à un réseau européen.
L’institutionnalisation d’un réseau des agences nationales chargées du programme « Education formation tout au long de la vie » est à l’étude
pour intensifier encore la coopération et continuer à apprendre des uns et des autres.
La reconnaissance de l’agence sur le plan européen et international
w Intégration de l’agence dans le réseau de l’ACA
Le réseau européen ACA - Academic Cooperation Association - réunit les principales organisations responsables dans leur pays de la
promotion de l’internationalisation de l’enseignement supérieur : British Council, DAAD (Office allemand d’échanges universitaires),
CIMO (Finnish Centre for International Mobility), etc. Le secrétariat de l’ACA est basé à Bruxelles. L’ACA organise des séminaires et
des conférences à l’attention des acteurs européens de l’enseignement supérieur. Elle conduit également des études européennes sur
le thème de l’internationalisation des universités et des politiques de mobilité en Europe et s’affirme comme le premier thinktank
international sur ces sujets.
L’ACA contribue à nourrir la réflexion des instances européennes et internationales sur les questions de coopération internationale.
Antoine Godbert, directeur de l’Agence a été nommé membre du bureau de l’ACA en décembre 2011.
> http://www.aca-secretariat.be/
14
w Réunion des directeurs d’agences européennes,
Sopot, 17-19 octobre
La conférence de Sopot, sur les rives de la Baltique,
était organisée dans le cadre de la Présidence
polonaise de l’Union européenne.
Deux questions y ont notamment été en débat :
- la préparation du nouveau programme intégré
2014-2020, Erasmus pour tous ;
- le renforcement des liens entre l’ensemble des
agences nationales.
Les participants ont fait une déclaration officielle
commune en faveur de la mobilité pour tous,
indispensable à l’acquisition de compétences,
reconnues et validées, dans un cadre éducatif formel
ou informel.
w Participation au salon de l’EAIE, Copenhague,
13-16 septembre
L’Agence a participé au salon international de
l’EAIE - European Association for International
Education - aux côtés des représentants de la
Commission européenne et de Campus France pour
expliquer le rôle prépondérant de la France dans le
développement d’Erasmus Mundus.
« Erasmus pour tous » :
dès 2014, un nouveau programme pour de nouvelles ambitions
Une marque Erasmus, synonyme de mobilité et d’ouverture sur le monde
« Investir dans l’éducation et la formation est le
meilleur placement pour l’avenir de l’Europe »
affirme Androulla Vassiliou, Commissaire européenne à
l’éducation, à la culture, au multilinguisme et à la jeunesse
lors de la présentation du programme « Erasmus pour tous »
le 24 novembre 2011.
Erasmus pour tous exploite la notoriété du programme Erasmus établie au cours de ces 25 dernières
années.
Mais Erasmus pour tous se veut surtout plus simple, plus rationnel et efficace. Il intègre les programmes
actuels Education et Formation tout au long de la vie, Jeunesse en action, Erasmus Mundus, Tempus,
Edulink et Alfa pour assurer cohérence et lisibilité.
Il propose une approche intégrée et simplifiée à travers trois actions clés :
- la mobilité transnationale,
- les activités de coopération,
- le soutien aux politiques publiques.
Le programme, résolument inscrit dans la stratégie Europe 2020 en matière de croissance, d’emploi et
d’innovation, permettra de renforcer les compétences de tous, de favoriser le développement personnel
et d’améliorer l’aptitude à l’emploi, un défi majeur dans une Europe en crise.
Des opportunités de coopération et de mobilité pour tous les publics
UN FINANCEMENT AMBITIEUX ET DES OBJECTIFS CHIFFRÉS
19
5
milliards d’euros pour la période 2014-2020 :
le budget sollicité est augmenté de 70 %.
millions de citoyens concernés à l’horizon 2020, soit le double des
bénéficiaires d’aujourd’hui pour étudier, se former ou travailler comme
volontaires en Europe grâce à des bourses de mobilité.
La qualité de l’éducation est un levier important pour la croissance et
l’emploi en Europe.
Les possibilités de coopération et de mobilité pour les étudiants, les jeunes en formation professionnelle,
les stagiaires, les enseignants et les formateurs souhaitant étudier, enseigner, effectuer un stage ou
travailler comme bénévoles à l’étranger sont renforcées. Un accent particulier est par ailleurs porté
aux « démultiplicateurs » de la mobilité : enseignants, formateurs, éducateurs.
Un programme qui s’ouvre vers les pays du voisinage européen
En matière d’enseignement supérieur, l’espace européen se renforce et devient plus attractif pour
peser davantage sur la scène mondiale.
Les étudiants sont encouragés à poursuivre leur master dans un autre pays européen grâce à un nouveau
dispositif Erasmus Master leur permettant de bénéficier d’une garantie de prêt pour leurs études.
Le lancement d’Alliances sectorielles pour les compétences et d’Alliances pour la connaissance permet
d’intensifier la coopération entre les mondes éducatif et économique.
Un nouveau volet du programme sera consacré au sport. La décision du Conseil et du Parlement
européen concernant le financement de ce programme devrait être connue fin 2012.
15
L’Agence 2e2f en quelques chiffres
Nombre de mobilités européennes financées en France dans le cadre du programme EFTLV 2011 :
63 311
mobilités européennes &
COMENIUS
10 215
mobilités au total dont :
• 8 596 dans le cadre de partenariats
(scolaires et Regio)
• 1 193 formations continues
• 98 assistants
• 148 élèves dans le cadre de l’action
Comenius « mobilité des élèves »
w Pour
ERASMUS
38 924
• 26. 649 mobilités d’étude
• 7 172 mobilités de stage
• 2 895 mobilités d’enseignants
• 579 mobilités de formation des personnels
de l’enseignement supérieur
• 1 581 mobilités dans le cadre des 35
Programmes Intensifs financés en 2010
16
projets*
*(il s’agit de données encore provisoires, certains projets étant toujours en cours).
w Pour
w Pour
3 858
Poids respectif des programmes sectoriels
LEONARDO
11 836
• 7 390 stages transnationaux pour des lycéens
professionnels et des apprentis
(niveaux IV et V)
• 2 309 stages pour des ‘personnes sur le marché
du travail’
(principalement des demandeurs d’emploi)
• 916 mobilités pour des professionnels du monde
de la formation
• 1 112 mobilités dans le cadre de projets de
partenariat
w Pour
Les crédits d’intervention
en 2011
GRUNDTVIG
Comenius
13,90
Les crédits alloués en 2011 atteignent 95 241 000 euros, soit une
hausse de 7,2% par rapport aux crédits alloués en 2010.
• La répartition des crédits 2011 par sous-programmes marque une
• 1 829 dans le cadre de projets
légère évolution du poids relatif du programme Erasmus (+1% 54.14% du budget d’intervention en 2011, il était de 53.19 % en 2010).
• Le programme Leonardo da Vinci progresse également de 1% alors
que la part de Comenius diminue sensiblement.
• 225 mobilités individuelles (visites et échanges ;
En 2012, les crédits d’intervention atteignent 106 millions d’euros.
2 106
(partenariats ; volontariats senior ; ateliers)
assistants ; bourses de formation continue).
L’engagement des crédits d’intervention
Taux d’engagement
Erasmus
Leonardo
Comenius Grundtvig
Visites d’études
LLP global
Au 31/12/2008 sur convention 2008
98.48 %
93.85 %
65.53 %
88.40 %
75.06 %
92.2 %
93.89 %
96.10 %
89.19 %
89.55 %
65.17 %
93.41 %
94.93 %
95.69 %
89.21 %
96.10 %
30.14 %
94.02 %
98.91 %
99.73 %
90.82 %
93.20 %
32.78 %
97.39 %
• Le taux d’engagement se définit comme le
montant des crédits engagés au moment de
la contractualisation (au début de projet).
• Le taux global d’engagement est passé de
93,41 % en 2009 à 97,39 % en 2011.
La réalisation des crédits d’intervention
• Le taux de réalisation est défini par la Commission européenne comme
le rapport entre les financements finaux payés aux bénéficiaires (après
clôture des projets) et le montant des engagements contractualisés.
Taux de réalisation global 2005 2006 2007 2008 2009 2010 au 31/12/2011 82,46% 87,06% 87,79% 90,06% 90,67% 82,93% au 31/12/2010 82,46% 87,06% 87,79% 89,26% 83,47% 70,44% au 31 /12 /2009 82,46% 84,81% 85,18% 84,60% 69,47% 2011 • Le taux de réalisation définitif (en bleu) évolue favorablement : de
84,81% sur les projets 2006, il dépasse 90% sur les projets 2008.
• On note pour certains programmes (Erasmus, Leonardo notamment)
une sous-consommation des crédits, les porteurs de projets n’utilisant
pas la totalité des subventions demandées. Cette sous-consommation
des crédits n’est pas spécifique à la France.
L’agence a engagé une réflexion de fond sur cette question et mettra
en place des actions correctives en 2012 : un accompagnement plus
important des porteurs de projets, une promotion spécifique des projets
groupés de mobilité pour optimiser la gestion des crédits, la publication
de guides d’aide à la décision et au montage de projets.
72,70% Rapport d’activité 2011
17
Le budget de fonctionnement en 2011
Le volume des crédits d’intervention représente cette année encore 93 % des charges du GIP ; cette
proportion reste stable.
Les 7% restant sont des crédits de fonctionnement, nécessaires à la réalisation du plan de travail pour
la mise en œuvre du programme d’Education et de Formation Tout au Long de la Vie.
Le budget de fonctionnement est constitué à 94 % des dépenses de fonctionnement liées à la mise en
œuvre du programme EFTLV. Les 6% restant concernent les dispositifs Europass (3%), Euroguidance
(1%), Experts de Bologne (2%).
Personnel mis à disposition :
1 404 476 euros ; 19%
Produits financiers :
51 810,35 euros ; 1%
w Comme chaque année, la proportion du financement
communautaire est majoritaire, elle se situe à 57 % du
total des subventions reçues en 2011 (58% en 2010
et 54% en 2009).
18
Charges exceptionnelles :
48 679 euros ; 1%
Charges d’exploitation :
2 443 081 euros ; 36%
Personnel mis à disposition :
1 404 476 euros ; 21%
w 80 % du financement est apporté par 3 contributeurs
Financement national :
1 612 392 euros ; 22%
Personnel contractuel GIP :
2 793 610 euros ; 41%
Produits exceptionnels :
81 921,32 euros ; 1%
Répartition des produits 2011 :
principaux :
- La Commission européenne
- La Direction générale de l’enseignement supérieur
et de l’insertion professionnelle
- La Délégation générale à la formation professionnelle
Répartition des charges 2011
Les charges :
w On peut noter une quasi stabilité du poids relatif des charges de personnel
sur l’ensemble des dépenses : 62,21 % en 2011, (60,87 % en 2010, 63 % en
2009 et 2008).
La répartition des personnels rémunérés par le GIP et des personnels mis à
disposition (MAD) reste stable à 67% de contractuels et 33 % de MAD comme
en 2010. En valeur absolue, les charges de personnels évoluent plus vite que
l’ensemble des charges (+5.59% pour les MAD, +4.32% pour les contractuels
contre + 2.48 % pour l’ensemble des charges).
Les autres charges représentent 36 % et sont en diminution de 1.95 % par
rapport à 2010.
w
Subvention communautaire :
4 144 701 euros ; 57%
Amortissements et provisions :
57 956 euros ; 1%
Les personnels de l’Agence
Au 31/12/2011, l’Agence 2e2f dispose de 87 ETPT* dans son plafond d’emploi.
Répartition des personnels de l’agence par départements en ETP**
• Département Développement :
21
• Département Gestion de projets :
• Direction générale :
• Cellule Qualité Audit internes :
1
6
40,9
• Mission prospective :
• Service financier :
• Mission Communication & Média :
5,6
10,5
• Service général :
2,4
8
* L’équivalent temps plein travaillé (ETPT) correspond à l’ETP proratisé selon la durée de présence réelle sur l’année (un agent à temps plein présent 6 mois sur 12 comptera en ETPT pour 0,5).
* *L’équivalent temps plein (ETP) correspond à l’effectif physique et prend en compte la quotité de travail ( un agent à 80 % est comptabilisé en ETP à 0,8).
La formation à l’Agence : les orientations
• Budget de formation
consommé en 2011 :
70.000 euros
Renforcer la professionnalisation des agents
par des formations métiers
Développer les compétences en matière de technologies
de l’information et de la communication
La professionnalisation permet de mettre en adéquation les
compétences nécessaires à l’établissement et les compétences
détenues par les agents :
• développer les compétences dans des métiers en mutation,
• former au management, à l’animation d’équipe et au projet de service,
• développer les compétences en langues étrangères,
• multiplier les partages d’expériences avec d’autres agences.
• Maitriser les outils bureautiques
• Maîtriser les outils métiers
Former les agents à la sécurité
Accompagner les parcours professionnels des agents
• Préparation aux concours
• VAE : validation des acquis et de l’expérience.
• Nombre de jours moyen
LES LUNDIS DE L’AGENCE
6,5 jours
w Tout au long de l’année 2011, les personnels de l’agence, qui bénéficient par ailleurs d’un plan de formation annuel, ont été
de formation par agent :
www.2e2f.fr/agence-conferences.php
invités à suivre tous les 15 jours, un cycle de conférences sur les grandes problématiques en lien avec l’activité de l’Agence.
19
201
20
2 Les grandes thématiques
w L’Agence
participe activement à la réflexion stratégique sur l’évolution des nouveaux programmes
communautaires et à leur articulation avec les choix pédagogiques nationaux.
Les thématiques choisies en 2011 font partie des défis que doivent relever les systèmes
d’éducation et de formation européens.
w
21
La reconnaissance de la mobilité
Il est essentiel que les compétences et les qualifications acquises lors de périodes de mobilité soient reconnues partout. La Commission
européenne a développé et propose plusieurs instruments afin que ces compétences soient valorisées et reconnues dans tous les pays (ECTS,
ECVET, Supplément au diplôme, cadre européen des qualifications pour l’éducation et la formation, reconnaissance des diplômes, etc.).
LABEL SUPPLÉMENT
AU DIPLÔME
w 3 établissements ont obtenu
Mesurer et reconnaître les acquis de la mobilité
Si les bénéfices de la mobilité sont une évidence pour tous ceux qui
l’ont pratiquée, comment reconnaître les compétences acquises durant
un séjour à l’étranger ? Compétences professionnelles, compétences
linguistiques, sociales, organisationnelles, informatiques, etc.
Le séminaire thématique annuel de l’agence (4 et 5 juillet 2011) a porté
sur les modalités de reconnaissance de la mobilité européenne dans les
projets. Deux ateliers pour confronter les expériences et les besoins des
participants et « parler autrement de son projet » : mise en valeur des
apports de la mobilité du point de vue individuel, collectif et stratégique.
Un recueil de projets décrit concrètement les pratiques de reconnaissance
et de valorisation de la mobilité.
L’équipe des experts de Bologne : nouvelle convention
Composée de 18 personnes, une nouvelle équipe d’experts de Bologne a
été mise en place en juillet 2011 pour deux ans et demi.
Sa mission : promouvoir le Processus de Bologne et ses outils (ECTS,
Supplément au diplôme) ainsi que les programmes européens
d’enseignement supérieur et plus particulièrement, les actions centralisées
du programme Erasmus.
En mai 2011, les experts de Bologne et l’agence 2e2f ont co-organisé à
Lille une conférence européenne sur les partenariats internationaux de
formation qui a réuni plus de 140 participants.
22
Les ECVET :
système européen de crédits d’apprentissage
pour l’enseignement et la formation professionnels
Le système ECVET permet le transfert, la reconnaissance et la capitalisation
d’acquis d’apprentissage en vue de l’obtention d’une certification. Il doit
permettre aux citoyens de l’Union européenne de poursuivre la construction
de leur qualification professionnelle en accumulant leurs acquis, même s’ils
changent de lieu ou de système d’apprentissage.
C’est en tant que partenaire du projet NetECVET que l’agence a travaillé
sur les ECVET en 2011, avec plusieurs autres pays européens. L’objectif de
ce réseau thématique constitué de 14 agences nationales est de faire le
lien entre les principes d’ECVET et les pratiques de mobilité menées par les
acteurs de terrain.
Il s’agit donc de :
• développer des activités d’information et de promotion des projets
expérimentant le système ECVET ;
• favoriser la diffusion et la visibilité des résultats des expérimentations
conduites dans le cadre de ces projets ;
• permettre aux équipes de ces projets d’échanger des informations ou des
pratiques sur la valeur ajoutée du système et/ou sur les obstacles rencontrés.
2011 a été une année de diagnostic, de recensement et d’analyse d’un panel
de projets expérimentant les ECVET. Plusieurs problématiques ont retenu
l’attention de NetECVET et seront approfondies en 2012 dans le cadre
d’ateliers européens régionaux.
en 2011 le Label Supplément
au diplôme :
- L’école supérieure de Chimie
Physique electronique de Lyon
- L’université de Pau et des
Pays de l’Adour
- L’université de la Rochelle.
Ce label délivré par la Commission européenne récompense
les établissements d’enseignement supérieur qui délivrent le
Supplément au diplôme à leurs
étudiants. Ce document décrit
la spécificité d’une formation
et les compétences et connaissances acquises au cours de
cette formation.
2 - Les grandes thématiques
Les territoires, acteurs de l’Europe de l’éducation
La compétence de formation est aujourd’hui partagée et les collectivités territoriales, très concernées,
se mobilisent de plus en plus. Elles facilitent pour tous les publics une expérience à l’international qui
est bien souvent une clé pour l’insertion professionnelle.
Chaque collectivité met en place sa propre politique en matière d’aide à la mobilité. Le réseau
Euroguidance publie sur son site une carte des aides régionales pour l’ensemble des publics (élèves,
étudiants, apprentis ou stagiaires de la formation professionnelle, demandeurs d’emploi ou salariés).
Les collectivités territoriales et les projets
éducatifs européens
Depuis 2007, l’agence a accordé plus de
130
subventions aux collectivités territoriales qui
sont porteuses de nombreux projets en faveur de
l’éducation
> http://www.euroguidance-france.org/fr/s41/financer-sa-mobilite/les-aides-regionales.html
La coopération transfrontalière et l’insertion professionnelle
En 2011, l’agence a accordé 42 subventions européennes à 19 régions différentes.
Les collectivités territoriales sont de plus en plus nombreuses à présenter des projets et à rechercher des
financements au service de l’éducation sur leurs territoires.
Les subventions obtenues se concentrent essentiellement sur les consortia Erasmus, les mobilités Leonardo
et les partenariats Comenius Regio qui contribuent au renforcement de la coopération transfrontalière,
interrégionale et transnationale avec des thématiques touchant à l’insertion professionnelle.
Nombre de projets européens par région et par collectivité territoriale
Un exemple de dispositif
régional d’aide à la
mobilité
w AQUItaine MOBilité
La région Aquitaine,
en partenariat avec les
Universités de Bordeaux
et l’Université de Pau
et des Pays de l’Adour
soutient la mobilité
internationale des
étudiants.
ERA04 : Consortia Erasmus - ERA16 : Visite préparatoire Erasmus - GRU06 : Partenariat Grundtvig LEO01 : Mobilités Leonardo pour la formation professionnelle initiale - LEO02 : Mobilités Leonardo pour les
personnes sur le marché du travail - LEO03 : Mobilités Leonardo pour les personnels de l’enseignement et de
la formation professionnelle - LEO04 : Partenariats Leonardo - LEO06 : Visites préparatoires Leonardo - VE :
Visites d’étude - COM9 : Visites préparatoires Comenius - COM13 : Partenariats Comenius Regio
Les conseils régionaux et les communes sont largement représentés.
23
Le rôle des langues dans une Europe multilingue et multiculturelle
Promouvoir l’apprentissage des langues et la diversité linguistique, à l’échelle européenne et nationale, reste une priorité de la
Commission européenne. Si les compétences linguistiques et interculturelles sont des atouts pour la compétitivité des entreprises
(Languages for jobs), quelle stratégie aujourd’hui pour l’enseignement des langues ?
« Compétences multilingues pour une réussite
professionnelle et sociale en Europe
Label européen des langues et Label des labels
« Apprendre les langues – Apprendre le monde »
« Welcome to Tulle :
Vocational English with Native Speakers »
Antoine Godbert a participé à la conférence organisée à Varsovie par la
présidence polonaise du Conseil de l’UE et la Commission européenne
(septembre 2011) consacrée au rôle des langues dans la préparation des
citoyens à vivre dans une Europe multilingue et multiculturelle.
Les participants ont demandé d’assurer une place adéquate de la
promotion de l’apprentissage et de l’enseignement des langues
étrangères dans la nouvelle génération des programmes de l’UE.
w http://konferencje.frse.org.pl/img/Mfile/332/file.pdf
L’Agence a apporté son expertise sur les langues et la mobilité en vue
de la préparation du rapport au ministre de l’Education nationale, de la
jeunesse et de la vie associative présenté par le comité stratégique des
langues présidé par Suzy Halimi, présidente honoraire de l’université
Sorbonne Nouvelle-Paris 3.
Le comité stratégique des langues avait pour mission de faire évoluer
l’enseignement des langues vivantes dans un contexte plurilingue, en
prenant en compte l’enjeu de la mobilité des jeunes et des enseignants.
w
http://media.education.gouv.fr/file/02_Fevrier/91/5/Apprendreles-langues-Apprendre-le-monde_206915.pdf
24
Chaque année, dans le cadre de la promotion du multilinguisme,
l’Agence remet le Label européen des langues, un prix encourageant
les nouvelles initiatives en matière d’enseignement et d’apprentissage
linguistique. En 2011, l’Agence a créé également « le Labels des labels »,
distinction unique en Europe récompensant les six meilleurs projets
labélisés au cours des dix dernières années.
Retrouvez les projets labellisés :
w http://www.2e2f.fr/label-langues.php
Le projet développé par le Centre de formation d’apprentis « Les 13
vents » de Tulle en Corrèze a reçu le Label des labels.
Pour les futurs professionnels de l’hôtellerie, la pratique de l’anglais
reste incontournable. Mais, parce qu’elle renvoie souvent à des
situations d’échec scolaire, cette langue rebute les apprentis des sections
« hôtellerie ». Pour lever cette appréhension, l’équipe pédagogique du
CFA fait le pari d’une exposition à la langue en situation professionnelle
et mobilise pour ce faire des Anglais volontaires, résidant en Corrèze.
Deux fois par mois ces « English Native Speakers » viennent jouer le
rôle de « clients » au restaurant pédagogique. Les séquences préparées
conjointement par le professeur d’anglais et le professeur du domaine
professionnel donnent lieu ensuite à une exploitation pédagogique.
2 - Les grandes thématiques
Expérimentons ensemble contre le décrochage scolaire
Un jeune Européen sur sept quitte l’école sans avoir les qualifications nécessaires pour trouver un emploi.
Réduire le taux de décrochage scolaire à moins de 10% à l’horizon 2020 est un des objectifs majeurs de
l’Union européenne.
Amiens, novembre 2011 : l’Agence a organisé, avec le ministère de l’Éducation nationale, une conférence
et un séminaire de contact. Plusieurs experts sont venus débattre de la prévention du décrochage scolaire
dans différents pays d’Europe devant plus de 200 participants.
En marge de la conférence, le séminaire a réuni pendant trois jours une soixantaine d’enseignants et
de chefs d’établissement de vingt pays d’Europe souhaitant développer des initiatives communes de
prévention du décrochage. Les projets Comenius envisagés cherchent à rendre l’école plus attractive, à
donner aux jeunes une meilleure confiance en eux, à impliquer davantage les parents et à nouer des liens
plus étroits avec le monde du travail.
Intégration scolaire et sociale
des publics à besoins spécifiques
L’accès à l’éducation et à la formation pour tous est une priorité constante
de l’Union européenne. L’un des objectifs du programme EFTLV est d’élargir
l’accès à l’éducation pour les publics défavorisés : réduire le décrochage
scolaire, améliorer l’apprentissage et la formation pour les groupes défavorisés,
lutter contre l’exclusion sociale, promouvoir l’égalité des sexes, faciliter l’accès
à l’information et aux technologies de communication.
« But pour l’emploi »
Créée pour réunir les acteurs de l’entreprise et lutter contre toutes les formes d’exclusions et de
discriminations, la Fondation Agir contre l’Exclusion (FACE) regroupe 4000 entreprises, des PME aux
grands groupes. Son projet de transfert d’innovation Leonardo da Vinci concerne les publics de faible
qualification pour qui le sport est un vecteur de mobilisation important.
Les compétences développées dans le sport et le football en particulier intéressent l’entreprise. L’ambition
de la fondation est de repérer, valoriser et formaliser les compétences du football utiles à l’entreprise. En
France, comme en Espagne, au Portugal et en Allemagne, la philosophie est commune.
Le dispositif d’accompagnement « But pour l’emploi » développé par la FACE depuis 2008, un collectif
d’entreprises et la Fédération Française de Football montre l’intérêt d’une mobilisation et d’un transfert
de ces savoirs vers une activité salariée.
Le « Certificat Européen de Compétences: football & entreprises » est un dispositif d’aide au transfert
des compétences sportives vers le monde de l’entreprise.
La mobilité, c’est pour tous !
Un dépliant à destination des étudiants en situation de handicap rappelle qu’Erasmus
et les programmes de mobilité et de coopération européenne permettent de
conserver ses droits et de s’adapter à chaque situation.
Ce dépliant a été diffusé lors des journées destinées aux responsables de l’accueil
des étudiants handicapés des universités.
w Mobilité et demandeurs d’emploi
L’Agence a lancé en 2011 une étude qui va s’étendre sur 2 années avec pour objectif de suivre un
groupe de 500 demandeurs d’emploi pour mesurer l’impact d’une mobilité en situation d’insertion
professionnelle.
25
201
26
3 Les programmes sectoriels
Focus sur les priorités
27
Comenius
Des établissements scolaires en réseau
engagés dans la coopération européenne
Tous les établissements d’enseignement sont invités à nouer
des partenariats scolaires avec un ou plusieurs établissements
européens pour mener des projets de coopération éducative.
Au sein de ces partenariats, tous les types de mobilité, mobilité
d’élèves ou d’enseignants, individuelle ou collective, ou
encore à distance via les technologies de l’information et de la
communication, sont possibles.
Les partenariats Comenius améliorent les
compétences des élèves
En 2011 : 385 établissements scolaires engagés pour
deux ans dans des partenariats Comenius, soit une
augmentation d’environ 10% par rapport à 2010.
Le cadre de ces projets laisse aux enseignants une grande
autonomie pédagogique pour expérimenter des situations
d’apprentissage novatrices. Les échanges européens,
qu’ils soient réalisés à distance ou effectifs lors de
rencontres dans les pays partenaires, mobilisent toutes
les compétences du socle commun en situation réelle. Le
bilan des projets terminés en 2011 témoignent de leurs
effets bénéfiques sur les élèves dans quatre domaines
principaux : amélioration des compétences linguistiques,
principalement l’anglais, des connaissances sur les
pays partenaires, des compétences numériques et de la
motivation pour les études. Les équipes pédagogiques
signalent également que le soutien de la direction est
un facteur de réussite de ces projets européens qui ont
vocation à s’inscrire dans le projet de l’établissement.
La formation des cadres de l’Education
nationale à l’ouverture internationale
L’Agence a construit un partenariat avec l’ESEN (Ecole
Supérieure de l’Education nationale) au cours de l’année
2011 en vue de favoriser les mobilités en Europe des
chefs d’établissement et des inspecteurs stagiaires, dans
28
le cadre des programmes Comenius, Leonardo da Vinci et
des Visites d’étude.
Ces acteurs, qui ont un rôle clé dans le pilotage des
équipes pédagogiques, pourront être plus actifs dans la
genèse, l’accompagnement et la valorisation des projets
européens dans les établissements. En 2012, l’agence
proposera en coopération avec les DAREIC (Délégués
académiques aux relations européennes internationales
et à la coopération) des modules de formation à
l’ouverture internationale à l’ESEN.
Vers la reconnaissance de la mobilité
d’études des élèves
En deux ans, environ 300 lycéens français ont effectué
une période d’études dans un pays européen dans le
cadre du programme Comenius. Le dispositif demande
une étroite coopération entre les établissements en
particulier pour l’élaboration du contrat d’études qui
détermine les objectifs d’apprentissages de l’élève en
mobilité. Les établissements, confrontés à la question de
l’évaluation et de la reconnaissance du séjour à l’étranger
de l’élève, expérimentent différentes approches. L’Agence
a initié un groupe national composé de représentants
du ministère de l’Education nationale et d’experts de la
mobilité des jeunes (OFAJ, CEMEA, OFAJ, INJEP, AFS…)
pour mieux accompagner les établissements dans leur
démarche.
3 - Les programmes sectoriels
Comenius Regio
Premiers constats
L’évaluation des premiers rapports finaux, après deux années de fonctionnement,
permet de dégager des constantes :
21
projets Comenius Regio
sélectionnés en 2011
PARTENARIAT REGIO
Club
de
jeunes
Bibliothèque
Collectivité
locale ou
territoriale
École,
Collège,
Lycée
PARTENAIRES FRANÇAIS
Les dynamiques partenariales se construisent ou se renforcent : s’appuyant
souvent sur des jumelages, les réseaux évoluent et se pérennisent ;
w L’implication des collectivités territoriales est très marquée : moyens humains,
organisationnels et financiers sont mobilisés pour faciliter la gestion du projet,
communiquer, diffuser et valoriser ;
w Les thématiques couvrent des champs très larges répondant aux besoins locaux :
lien école entreprise, prise en compte du handicap, formation des personnels en
restauration scolaire, etc.
w La qualité des projets est souvent remarquable sur tous ses aspects : modalités
du financement, recours à des compétences diversifiées au sein du partenariat,
qualité des productions ;
On note toutefois une récurrence dans la réflexion sur le décrochage scolaire :
comment le prévoir, l’anticiper, l’éviter ? valorisation de l’image de soi, maintien
d’un lien social dans l’école, construction d’un projet personnel et professionnel
sont autant de pistes explorées ;
w La formation des enseignants constitue un volet important du projet : les
échanges de pratiques sont constants, les temps de formation nombreux : ateliers
théâtre ou cinéma, travaux linguistiques, travail en réseau, etc.
w
École,
Collège,
Lycée
autorité locale
ou régionale
Association
sportive
Association
PARTENAIRES EUROPÉENS
CONFÉRENCE EUROPÉENNE COMENIUS REGIO
Bordeaux 11 et 12 mai
w Organisée conjointement par la Commission européenne et l’agence Europe-
L’implication des acteurs territoriaux et éducatifs s’accentue nettement en 2011 pour cette
troisième année de fonctionnement. Les départements sont particulièrement présents, la
représentation des Conseils généraux est ainsi passée de 10 % en 2010 à 33% en 2011.
Education-Formation France, cette conférence a réuni 300 participants
européens : porteurs de projets Comenius Regio, représentants de collectivités
territoriales, d’associations européennes de villes ou régions d’Europe, d’agences
européennes Comenius ont réalisé un premier bilan de ces partenariats spécifiques
et évoqué des perspectives de développement à partir des expériences conduites
durant les deux premières années de fonctionnement de l’action.
• Retrouvez la recension des projets Regio 2011 sur le site 2e2f.fr
29
Comenius
Financement par régions métropolitaines (en euros)
Échanger entre établissements en Europe
Le programme Comenius permet aux enseignants et à leurs élèves, de la maternelle au lycée, de vivre
concrètement la dimension européenne en s’engageant dans différents types de projets.
Les projets de partenariats entre établissements scolaires en Europe représentent la part la plus importante
du budget Comenius (65%). La subvention européenne en finance les activités et les déplacements, appelés
« mobilités », de groupes d’élèves et d’enseignants dans les établissements partenaires. Depuis 2008, le nombre
d’établissements candidats augmente régulièrement, ce qui traduit un intérêt croissant pour les échanges
européens. Avec un taux de satisfaction de 59% en 2011, les projets se répartissent à 30% dans le premier
degré et à 70% dans le second degré. Le nombre moyen de mobilités par établissement est de 21 en 2011.
• Total des crédits d’interventions
alloués par la Commission européenne :
15 034 000 euros
Partenariats scolaires
multilatéraux
2011
2010
2009
2008
30
Candidatures
586
546
473
441
• Financement des partenariats :
8 953 000 euros
Projets sélectionnés
Mobilités générées
351
328
326
268
7408
6684
6472
4748
L’Erasmus des lycéens en hausse
Une période d’étude à l’étranger est perçue comme une expérience qui change la vie et un atout pour l’avenir. Les
élèves partis étudier à l’étranger à partir de septembre 2010 grâce à la nouvelle action Comenius en témoignent.
En 2011, 17 pays ont participé à ce type d’échange et 787 jeunes en Europe ont pu en bénéficier. La
France est le troisième pays d’envoi après l’Italie et l’Espagne, avec 154 élèves ayant étudié à l’étranger pour
une durée moyenne de 3 mois, soit une hausse de 25% par rapport à 2010. Le séjour des élèves est très encadré
par les établissements et accompagné par l’Agence qui a mis en place des sessions de formation en amont du
départ des élèves en partenariat avec les CEMEA. L’accueil d’élèves étrangers dans des établissements français
demande également une coopération étroite entre les établissements partenaires et renouvelle la réflexion des
équipes pédagogiques sur les résultats des apprentissages.
Comenius Regio : les collectivités s’engagent
La mobilité d’études des élèves en Europe
2010
2011
Établissements candidats /
Mobilités prévues
Établissements
sélectionnés /
Mobilités financées
Établissements candidats /
Mobilités prévues
Établissements
sélectionnés /
Mobilités financées
224/660
181/621
259/658
217/787
Regio est la seule action Comenius destinée aux collectivités : communes,
communautés de communes, conseils généraux et régionaux.
Son originalité est d’associer des organisations scolaires et extra-scolaires
autour de la collectivité pour favoriser des projets d’envergure entre pays
européens. En 2011, les projets Regio ont intéressé 21 collectivités, soit une
hausse de plus de 100% par rapport à l’année précédente. Les thématiques
sont très variées et en phase avec les différents contextes locaux : lutte contre
le décrochage scolaire, insertion professionnelle, apprentissage des langues,
patrimoine et culture, développement durable etc. Le financement européen
permet de mettre en place des dispositifs innovants sur les territoires en y
associant les acteurs locaux.
Appel à propositions
Candidatures
Contrats signés
Financement
Comenius Regio 2011
25
21 (84%)
835 323 euros
Comenius Regio 2010
20
10 (50%)
143 921 euros
Comenius Regio 2009
19
14 (73%)
556 785 euros
31
Erasmus
Comment écoles et universités investissent
l’international
Les universités françaises s’emploient à bâtir de véritables
stratégies à l’international. Les recommandations émises lors
du IVème Sommet mondial des universités (mai 2011, Dijon)
dans le cadre de la Présidence française du G20 portent sur le
rôle fondamental de la mobilité internationale des étudiants, des
enseignants-chercheurs et de toutes les catégories de personnels
et sur l’importance des réseaux de coopération entre universités
et territoires.
Les consortia de stages structurent
la mobilité dans les régions
Un consortium est un groupement d’établissements d’enseignement supérieur, titulaires
de la charte universitaire Erasmus élargie, qui décident de mutualiser leurs moyens pour
la gestion des stages en entreprise. Le pilotage administratif et financier est assuré par
l’un des établissements ou un organisme intermédiaire, région, association, chambre de
commerce et d’industrie ou autre type de structure. Priorité de l’agence en 2011, ces
projets groupés de mobilité le seront aussi en 2012.
• PROGRESSION DES CONSORTIA :
12
2263
consortia en 2007,
19
4002
mobilités en 2007,
consortia en 2011
mobilités en 2011
L’Agence finance 45 % des demandes de stage émanant de consortia et 35% des
demandes sollicitées hors consortia.
Pour la promotion de ces structures, elle s’appuie sur le réseau des développeurs de la
mobilité européenne et organise des réunions en région qui ont pour but d’accompagner
les établissements dans la réflexion et la mise en place de la structuration de la mobilité.
Tous les acteurs qui s’investissent dans la mobilité des étudiants sont concernés, les
établissements d’enseignement supérieur, les lycées et leurs cycles courts, les conseils
régionaux, les branches professionnelles, etc.
• Liste des consortia sur le site de l’agence : http://www.2e2f.fr/erasmus-consortium.php
32
Les stratégies internationales
des universités à l’étude
Certaines universités sont particulièrement dynamiques
dans le cadre d’Erasmus. L’Agence a cherché à repérer
les stratégies mises en place pour augmenter le volume
de la mobilité étudiante.
Dès octobre 2010 et tout au long de l’année 2011,
l’agence a conduit une analyse qualitative à partir
de 19 visites d’universités effectuées par la mission
Prospective de l’agence et les deux départements Gestion
de projets et Développement ; plus d’une trentaine de
personnes rencontrées dans chacune d’entre elles, le
vice-président des relations internationales, le directeur
et ses équipes, les enseignants et les étudiants (les
entrants et les sortants), mais aussi les représentants
des collectivités territoriales qui financent également
la mobilité.
L’objectif essentiel était de relever les bonnes pratiques
des établissements, de comprendre et d’analyser les
difficultés rencontrées par les établissements moins
investis.
Par ailleurs, « Les programmes européens au cœur
des stratégies internationales des établissements
d’enseignement supérieur » : Soleoscope n°2, paru en
juillet 2011, scrute les programmes européens, leviers
pour l’international.
Les visites et l’accompagnement in situ
Ateliers thématiques, réunions de promotion, relations
quotidiennes par téléphone ou par mél, visites sur le
terrain sont autant d’activités d’accompagnement
menées par les équipes de l’Agence.
Les visites de suivi permettent de mieux connaitre
les projets, de répondre aux interrogations des
établissements, d’approfondir certaines questions clés -
y compris celles relatives à la gestion - avec l’ensemble
des équipes concernées. L’Agence est accompagnée
pour ces visites par un représentant de l’équipe des
Experts de Bologne.
Un séminaire CPU-DREIC-AGENCE
pour marquer la coopération académique
Près d’une centaine de vice-présidents et de
responsables de services de relations internationales
des universités, se sont retrouvés à Bordeaux à
l’initiative de la DREIC*, de la CPU** et de l’Agence
(30 juin et 1er juillet 2011). Deux jours de travaux
sur l’attractivité de la France et les stratégies
internationales des établissements d’enseignement
supérieur. Ateliers et tables rondes se sont succédés
pour aborder trois volets différents : « Représentations
et attentes des pays partenaires : quel dialogue ?
quelles interactions ? », « Stratégies des établissements :
attractivité et réussite des étudiants internationaux »,
« Espace européen de l’enseignement supérieur :
valeur ajoutée pour l’attractivité de la France ? ».
Jean-Pierre Gesson, président de la commission des
relations internationales et européennes de la CPU
a répondu aux nombreuses questions relatives à la
prise de décisions dans une université en matière
de relations internationales. Manuel Tunon de Lara,
président du PRES de Bordeaux estime quant à lui,
« nécessaire de remettre au cœur de la stratégie
universitaire la position de l’établissement au niveau
international » et a mis en avant « la nécessité de
dépasser le stade de la relation pour passer à celui de
l’action internationale ».
LE SUPPLÉMENT AU DIPLÔME
EUROPASS
w Le Centre national Europass collabore
avec l’équipe des experts de Bologne pour
la promotion du Supplément au Diplôme
Europass et participe à des journées d’information sur le label Supplément au Diplôme.
w 7.885 Portfolios Europass ont été
délivrés en 2011 aux établissements
d’enseignement supérieur qui en ont fait la
demande.
* Direction des relations européennes et internationales et de la
coopération
** Conférence des présidents d’universités
33
Erasmus
w En
2011 - ERASMUS en quelques chiffres...
Total des crédits d’interventions alloués par la Commission européenne :
48 376 000 euros
681
établissements
d’enseignement
supérieur français
participants
26 649 7 172
33 821
étudiants en mobilité
étudiants en mobilité d’études avec une
allocation mensuelle
revalorisée à 160 euros
La mobilité Erasmus étudiante en France depuis 2005-2006
Mobilité d’études
Mobilité de stages
0
0
3389
22501
22981
22556
4723
23560
5787
24426
5958
25789
7172
26649
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012*
*Données provisoires
34
étudiants en
mobilité de
stages
Les consortia Erasmus pour la gestion des stages
Répartition de la mobilité étudiante par type d’établissements en 2010-2011
w Mobilité
d’études
w Mobilité
de stages
Mobilité enseignante : évolution depuis 10 ans
w 19
candidatures pour des consortia en 2011.
Les établissements du supérieur, titulaires de la
charte Erasmus élargie, ont la possibilité de se
réunir en consortium pour mutualiser la gestion
des stages en entreprise.
Si la demande de mobilité de stage diminue
significativement sur les candidatures individuelles
d’établissement, elle croît sur les candidatures de
consortia.
Ces consortia sont portés, selon les régions, par des
universités, des écoles d’ingénieurs, des écoles de
commerce, des instituts d’enseignement supérieur,
des IRTS, des associations professionnelles, des
chambres de commerce, des conseils régionaux.
w
La durée moyenne de la mobilité enseignante est de 5,5 jours.
35
Erasmus Mundus
L’ouverture sur le monde
Erasmus Mundus contribue à la création d’un espace européen
d’excellence dans le domaine de l’enseignement supérieur.
L’ouverture aux pays tiers rend l’offre de formation d’excellence de
plus en plus attractive et fait du dialogue interculturel un véritable
enjeu. Les établissements français se sont brillamment investis
dans le programme Erasmus Mundus depuis son lancement et
font de l’Union Européenne un espace d’excellence en matière
d’éducation dans le monde entier.
A la rentrée 2012 :
131 masters et 34 doctorats Erasmus Mundus en Europe
La France coordonnera une nouvelle fois le plus grand nombre de ces cursus
proposés dans des disciplines très diverses : ingénierie, sciences humaines
et sociales, santé, informatique, mathématiques, etc.
Cinq pays situés hors Union européenne se partagent 53% des accords de
coopération avec la France : Etats-Unis, Inde, Suisse, Brésil et Canada. Quant
aux partenaires européens, l’Italie, l’Espagne et l’Allemagne représentent à
eux seuls 44% des accords de coopération.
Un livret édité à 5000 exemplaires est disponible sur demande ou
téléchargeable sur le site de l’agence. Il recense les masters et doctorats
Erasmus Mundus. >www.2e2f.fr/erasmus-mundus.php
Sélection 2011 - Action 1 : cursus intégrés
Les cursus intégrés (action 1)
Depuis la naissance du programme en 2004, des cursus intégrés
de très grande qualité académique sont proposés par des consortia
d’établissements d’enseignement supérieur issus d’au moins trois
pays européens et pays tiers, donnant lieu à des bourses d’études,
d’enseignement et de recherche. A la fin du cursus, les étudiants et
doctorants obtiennent un diplôme multiple ou conjoint, reconnu à
l’international et fortement recherché sur le marché de l’emploi.
Ces masters et doctorats Erasmus Mundus sont sélectionnés dans le
cadre d’un appel à propositions annuel géré par l’Agence exécutive
« Education, Audiovisuel et Culture » de la Commission Européenne. Un
budget de fonctionnement leur est attribué pendant cinq promotions
consécutives.
36
Masters
Offre
totale
131
Impliquant au moins un
établissement français
65
50%
Coordonnés par un
32
24%
Doctorats
Offre
totale
34
Impliquant au moins un
20
59%
Coordonnés par un
9
26%
Année universitaire 2012/2013 :
la France reste en tête des pays de coordination de masters sur les 131 proposés
Répartition des 34 programmes conjoints de doctorats Erasmus Mundus
par pays de coordination
Les partenariats (action 2)
La promotion de l’enseignement supérieur européen (action 3)
Ces partenariats visent à promouvoir la coopération institutionnelle et les activités de mobilité entre établissements d’enseignement supérieur européens et de pays tiers en vue de la
mise en place d’échanges universitaires au niveau des étudiants de tous cycles, des doctorants, des post-doctorants, des enseignants-chercheurs et du personnel administratif. Cette
action succède à l’ancien programme « Fenêtres de Coopération Extérieure 2006-2008 ». Des
bourses de durées variables sont attribuées suivant les priorités définies pour les pays tiers
concernés.
• En 2011, la France coordonne 4 partenariats dans le cadre de l’action 2 :
Ils concernent le Maghreb et l’Asie du Sud-Est-Pacifique
Les Infodays Erasmus Mundus, janvier 2011
L’Agence organise chaque année une journée nationale d’information à destination des
porteurs de projets. Plus de 150 participants ont participé en 2011 à la réunion accueillie par
l’Université Pierre et Marie Curie (Paris VI).
Ces projets ont pour objectif d’accroître l’attrait, l’image de marque, la visibilité et
l’accessibilité de l’enseignement européen dans le monde. Les organismes français ont déposé
des candidatures d’excellente qualité.
Deux universités sélectionnées en France :
• Montpellier 2 « Founding the Siberian Centre of European Education »
• Bordeaux 1 « EM-IDEA »
La Commission européenne publie en parallèle un appel à propositions restreint auprès des
structures nationales Erasmus Mundus en vue de renforcer la promotion de l’enseignement
supérieur européen. L’agence 2e2f n’a pas déposé de candidature en 2011. Elle poursuit
activement son partenariat au sein du projet « EMAP 2 - Erasmus Mundus Active Participation,
Volume 2 » coordonné par la structure nationale Erasmus Mundus tchèque jusqu’en juin 2012.
• http://emap-project.webnode.cz/
EM-IDEA
L’agence est partenaire associé d’un projet de promotion de l’enseignement supérieur coordonné par l’Université Bordeaux 1 :
EM-IDEA Bringing the Erasmus Mundus community together to Disseminate, Exchange and Act.
• http://www.em-concilium.eu/
37
Tempus
Un instrument de coopération universitaire
avec les pays tiers partenaires
Depuis 1990, Tempus soutient la modernisation des systèmes
d’enseignement supérieur des pays tiers partenaires des
Balkans occidentaux, de l’Europe orientale, de l’Asie centrale et
de la Méditerranée, à travers des projets concernant la révision
des curricula, la réforme de la gouvernance et le lien entre
l’enseignement supérieur et la société.
L’appel à candidatures 2011
En 2011, les établissements français participent à 16 projets Tempus
sur 62 sélectionnés et en coordonnent 5.
Les établissements français sont présents dans 16 des 27 pays partenaires
Tempus. La collaboration se fait majoritairement avec le Maghreb, le
Moyen-Orient, la Russie et les pays du partenariat oriental de l’Union
européenne (Ukraine principalement).
Les projets concernent la réforme des cursus, principalement de niveau
master, ainsi que le lien université-entreprise et la gouvernance des
établissements.
38
Ces partenariats, à forte dimension régionale permettent des échanges
universitaires et scientifiques structurés et de qualité, influent sur les méthodes
de gestion et d’enseignement et favorisent les liens entre les universités et la
société au sens large.
L’Agence accompagne les porteurs de projet afin d’augmenter le nombre de
candidatures impliquant des organismes français. Point national de contact
Tempus, elle a organisé en 2011, une réunion d’information sur le programme
ainsi qu’un atelier d’aide à la candidature.
• RÉSULTATS DE LA SÉLECTION 2011 :
62
projets : nombre total de projets sélectionnés par l’agence exécutive « Education, Audiovisuel et Culture » (EACEA).
16
soit 26% : nombre de projets
sélectionnés impliquant au moins un
partenaire français.
5
soit 8% : nombre de projets
sélectionnés coordonnées par un
partenaire français.
Les 20 ans de Tempus fêtés à Belgrade (mars 2011)
En 20 ans, Tempus s’est progressivement ouvert à tous les pays du voisinage
européen.
L’Agence était présente pour la célébration des 20 ans du programme dans la
capitale serbe. Les différentes interventions ont souligné particulièrement que :
• L’éducation et plus particulièrement l’enseignement supérieur sont des
moyens privilégiés pour éradiquer la pauvreté et asseoir la démocratie ;
• La participation à Tempus est aussi un moyen de partager les valeurs
« civilisationnelles » de l’Europe ;
• Tempus a servi de catalyseur dans les pays partenaires pour étendre la
démocratie et assurer la paix dans le voisinage de l’Europe.
Sélection 2011 :
implication de la France dans les pays Tempus
Le projet Tempus Defi-Averroès porté par
Polytech’Montpellier - Université Montpellier 2 a
reçu le prix de l’agence 2011 pour son excellence et
son innovation.
Ce projet vise à améliorer l’employabilité des jeunes
diplômés dans l’espace euro-méditerranéen en créant
entre autre des liens universités-entreprises durables.
• Plus d’infos sur le projet :
http://www.defi-averroes.fr
Les établissements d’enseignement supérieur français
qui coordonnent un projet Tempus en 2011 :
• Université
Bordeaux 2
• Université
de Valenciennes
• Université
de Poitiers
• Agrocampus
Ouest
Conférence du 20ème anniversaire Tempus - Belgrade, le 29 mars 2011
39
Leonardo da Vinci
La mobilité pour la formation
Le programme Leonardo permet des périodes de formation en
milieu professionnel à l’étranger pour les élèves, les apprentis et
les personnes disponibles sur le marché du travail (demandeurs
d’emploi, salariés). La circulaire du 3 août 2011* encourage le
développement de la mobilité à des fins d’apprentissage.
Leonardo permet aussi la mobilité des professionnels de l’éducation
et de la formation. L’Agence a, en 2011, plus particulièrement ciblé
ces publics encore peu investis dans les actions de mobilité et de
coopération avec leurs homologues en Europe.
* (BO Education nationale, n° 30)
L’accompagnement des projets groupés de mobilité
L’Agence a pour mission d’aider les acteurs des projets de mobilité
Leonardo à articuler le cadre européen et les contraintes nationales,
en encourageant des regroupements au niveau d’un territoire. L’un des
enjeux du système éducatif français est d’améliorer l’accès des lycées
publics au dispositif Leonardo. Le projet groupé peut être une solution :
des établissements se regroupent et mettent en commun leurs ressources
pour gérer les mobilités de stages en entreprise de leurs élèves.
L’Agence a piloté un groupe de travail (ministère de l’éducation
40
nationale, délégués académiques, proviseurs de lycées,
représentants de régions) pour réaliser un guide
pratique d’aide à la décision et au montage de projets
groupés diffusé à 2000 exemplaires, téléchargeable et
actualisé sur le site de l’Agence.
• http://www.2e2f.fr/leonardo-projets-groupes.php
w Visites de suivi et « jobshadowing » en Finlande
Les équipes de l’Agence ont complété ce travail
d’accompagnement par deux visites de suivi de projets
groupés. Deux agents se sont rendus à Helsinki pour
une semaine de stage au sein de l’Agence nationale
finlandaise qui propose une approche différente des
réseaux de mobilité Leonardo.
Des études pour mesurer l’impact
du programme
L’Agence a lancé, en 2011, une étude d’impact sur la
mobilité des demandeurs d’emploi et réuni, en parallèle,
un groupe de travail pour le financement d’une
nouvelle étude sur le public des apprentis (démarrage
au 1er semestre 2012). Plus d’une vingtaine de Conseils
régionaux, les réseaux consulaires des CCI et des CMA
et le Ministère du travail sont partenaires de ce projet.
L’entreprise : une priorité pour 2012
Un premier contact en juillet 2011 entre le président de l’APCMA
et le directeur de l’Agence a donné naissance à un projet de
travail commun sur les apports de la mobilité européenne dans
les formations. Si le point de vue des entreprises artisanales est
essentiel, une vision transversale et interprofessionnelle sera
toutefois conservée.
A partir de 2012, deux groupes de travail, composés de représentants
des organisations professionnelles des secteurs de la boulangerie
et de la fleuristerie sera mis en place sous la co-présidence de
ces deux institutions. Ils bénéficieront de l’expertise de l’Inspection
Générale de l’Education Nationale.
La mobilité des professionnels de l’enseignement et
la formation (PRO-EFP)
L’enveloppe financière réservée à l’action PRO-EFP du programme
Leonardo (environ 5% de l’enveloppe totale du programme) fait
l’objet d’une sous-utilisation chaque année depuis 2007. L’échange
de pratiques entre professionnels de l’EFP en Europe est pourtant un
gage d’innovation et de motivation.
L’Agence a organisé en 2011 une campagne d’information
spécifique : Soleoscope n°1, présentations dans les réunions régionales
des développeurs de la mobilité et actions d’information dans certaines
régions. On enregistre d’ores et déjà, pour l’appel à propositions 2012,
une hausse du nombre de candidatures PRO-EFP.
Évolution du nombre de candidatures PRO-EFP
La qualité des projets se maintient en 2012 et a permis une progression des projets financés (33 en 2012).
33
LE SUPPLÉMENT AU
CERTIFICAT EUROPASS
w Le Supplément au Certificat est octroyé
aux personnes ayant obtenu un certificat,
un titre ou un diplôme à la suite d’une formation technique ou professionnelle.
Les Suppléments au Certificat Europass
sont disponibles depuis le répertoire
national des certifications via le site
www.rncp.cncp.gouv.fr. Les utilisateurs
peuvent maintenant faire des recherches
très avancées, par domaine professionnel,
par intitulé de la certification, code NSF,
autorité responsable de la certification ou
abrégé de la certification.
ORGANISMES CANDIDATS
ORGANISMES FINANCÉS
41
4 - Données chiffrées
Leonardo da Vinci
En formation initiale, le bilan des projets conduits entre 2009 et 2011 montre que le nombre de
mobilités effectivement réalisées dépasse largement le nombre de bourses octroyées. C’est le résultat
d’une gestion économe des frais de gestion principalement ou des frais de mobilité restreints dus à
des départs groupés.
La durée moyenne des séjours de formation est de 3 semaines et demie. Elle correspond bien à
une stratégie qui consiste à donner aux jeunes en formation l’occasion d’une première mobilité à
caractère professionnel.
Le même bilan s’applique aux personnes sur le marché du travail. La durée moyenne de mobilité
est de 16 semaines, ce qui correspond ici encore au souhait de proposer une véritable expérience
professionnelle à l’étranger. Cela permet une véritable acquisition des compétences linguistiques,
interculturelles et professionnelles, en contribuant à la qualification des bénéficiaires et en
favorisant leur employabilité au retour en France.
w LEONARDO
DA VINCI en quelques chiffres...
Total des crédits
d’interventions
alloués par la
Commission
européenne :
27 850 000 euros
11 884
mobilités financées en 2011
610
projets acceptés dans le secteur
de la formation professionnelle
Projets de transfert d’innovation
41 candidatures en 2011
20 projets retenus
Plus de 40 % des candidatures sont engagées sur la priorité « Encouragement de la coopération entre
éducation et formation professionnelle et monde du travail ». Cette donnée se retrouve également
au niveau européen. Pour la première année, la Commission européenne a exigé une représentation
homogène des priorités européennes et sélectionné les projets en conséquence.
42
Nombre de candidatures reçues, acceptées et financées en 2011 sur l’ensemble du programme
Reçues
Acceptées
Montants versés à la
contractualisation
Nombre de bourses
de mobilité
Nombre
d’accompagnateurs
Mobilité en formation
professionnelle initiale
365
306
12 383 478 euros
7 390
462
Evolution du nombre de projets groupés entre 2010 et 2011
Mobilité des personnes
sur le marché du travail
103
80
8 739 903 euros
2 315
24
Les projets groupés sont développés par des établissements qui s’organisent
en réseau pour gérer les mobilités de stages en entreprise.
Mobilité des personnels de
l’enseignement et la formation
professionnels
33
27
1 135 502 euros
916
0
Partenariats
171
70
140 000 euros
1 102
0
Projets de transfert d’innovation
41
20
5 211 012, 99 euros
0
0
Visites préparatoires
181
107
149 778, 97 euros
157
0
610
26 621 716, 81 euros
11 884
486
TOTAL
894
Les bourses de mobilité Leonardo
La demande reste forte sur l’activité « Mobilité » pour l’ensemble des publics, elle est trois fois supérieure à l’offre.
Le leadership des régions Ile-de-France, Rhône-Alpes et Aquitaine se pérennise.
Répartition des candidatures par types de promoteurs
La mobilité en formation
professionnelle initiale
En 2011 : montée en puissance des projets groupés
(à dimension régionale ou nationale) :
20 % de projets groupés au total :
w 48% pour les personnes disponibles sur le marché du travail
w 39% pour les professionnels de l’enseignement et de la
formation professionnelle
w 36% en apprentissage
w 7% pour la formation professionnelle initiale scolaire
Subventions accordées en 2010 :
10 836 024 euros
Nombre de bourses de mobilité : 6671
Nombre de bourses de mobilité pour les
personnels accompagnateurs : 402
La majorité des projets de mobilité d’apprentis sont des projets groupés,
contrairement aux projets en formation initiale hors apprentissage.
Ces projets ont certains avantages : mutualisation des partenaires
d’accueil, de la préparation pédagogique et culturelle des participants,
accès à un faible nombre de mobilités pour des établissements primo
demandeurs, partage d’expériences et mutualisation de pratiques entre
anciens et nouveaux, visibilité renforcée, etc.
Subventions accordées en 2011 :
12 383 478 euros
En 2011, un projet groupé est porté au niveau national par le Pôle Emploi
Paris pour la mobilité des demandeurs d’emploi.
Nombre de bourses de mobilité : 7390
Nombre de bourses de mobilité pour les
personnels accompagnateurs : 462
43
Grundtvig
« Apprendre, c’est se former tout au long de
la vie »
La participation des adultes à l’éducation et la formation tout au
long de la vie varie fortement au sein de l’Union européenne et reste
encore peu satisfaisante dans de nombreux pays de l’UE. L’Union
européenne a fixé à 15 % l’objectif de participation moyenne des
adultes âgés de 25 à 64 ans à l’éducation tout au long de la vie
d’ici 2020.
2011 - Année européenne du volontariat
L’un des objectifs de cette année est de souligner
l’importance sociale et économique de l’engagement
dans la société et d’en promouvoir la dimension
européenne. Des opportunités de mobilité européenne
sont offertes aux bénévoles et aux volontaires par les
programmes européens d’éducation.
Chaque année, des millions de personnes offrent leur
aide pour améliorer la vie de leur communauté. Citoyens
de l’Union européenne, d’âges et d’horizons divers, ils
investissent du temps dans des clubs de jeunes, des
hôpitaux, des écoles, des clubs de sport et autres lieux.
Cette expression de la participation citoyenne renforce
les valeurs de solidarité et de cohésion sociale. Elle
favorise une relation unique entre les organisations et
leur public cible et contribue souvent à identifier de
nouveaux besoins sociétaux.
Varsovie – Conférence européenne sur le
volontariat des adultes
Projet Grundtvig «Leila», Liaisons Européennes pour l’Inclusion et l’Autonomisation.
44
Depuis 2009, à travers 20 projets de volontariat senior
Grundtvig franco-européens, ce sont plus de 200
bénévoles seniors français et européens qui ont pu
effectuer des actions de bénévolat en Europe.
Des jardins partagés, à la restauration de patrimoine
ancien, en passant par l’aide sociale ou le soutien scolaire,
ces bénévoles « plus âgés » partagent leur expertise et
leur dynamisme tout en construisant une Europe plus
solidaire. En novembre 2011, l’Agence a participé à la
Conférence européenne sur le volontariat des adultes
à Varsovie. Le Secours populaire de l’Hérault, l’UNAPP
et Humanity in Action ont partagé leurs expériences et
contribué aux réflexions sur l’apport du bénévolat dans
les parcours d’apprentissage.
Luxembourg :
Conférence sur les compétences de base
pour adultes
La maîtrise des savoirs de base (lecture, écriture, calcul)
et des compétences transversales est une priorité des
politiques d’éducation et de formation européennes.
Selon l’ANLCI (Agence Nationale de Lutte Contre
l’Illettrisme), 9% des personnes âgées de 18 à 65
ans ayant été scolarisées en France sont en situation
d’illettrisme.
L’Agence poursuit son travail de réflexion sur l’éducation
et la formation des adultes, initié en 2010 lors des 10
ans du programme Grundtvig.
Elle a participé à la Conférence européenne
« Compétences de base pour adultes » en septembre
2011, initiée par l’Agence nationale du Luxembourg
ANEFORE et le Ministère de l’éducation du Luxembourg.
23 acteurs français, étaient présents et ont pu échanger
avec leurs homologues européens sur les enjeux de la
formation pour adultes.
Publication d’un panorama de l’éducation
des adultes en France
Initiative de l’Agence, ce panorama de l’éducation et
de la formation des adultes en France présentera de
manière claire et simplifiée ce secteur très diversifié
qui reste mal perçu par les acteurs européens. Il
proposera des réalisations concrètes et des exemples de
coopération européenne menés par des bénéficiaires du
programme EFTLV.
Réalisé avec l’appui du groupe national de travail sur
l’éducation et la formation des adultes, ce panorama
sera publié en 2012.
Analyse des partenariats éducatifs Grundtvig
L’Agence a missionné l’association *AIFRISSS pour une étude d’impact sur les partenariats éducatifs
réalisés depuis dix années. Le programme Grundtvig est en effet le dernier né des programmes européens,
il n’a que dix ans et s’adresse aux adultes, c’est-à-dire aux « personnes de plus de 25 ans ou de plus de
18 ans sorties du système éducatif ».
Cette étude a mis en avant les principaux intérêts de ces projets :
• facilité d’usage du programme : la simplicité de gestion permet à toutes sortes d’organismes de
s’investir ; un grand nombre de projets sont gérés par des bénévoles ;
• ouverture du programme : les objectifs sont très variés, ils s’adressent à des apprenants divers et
portent sur tous les âges de la vie ;
• usage des mobilités : la mobilité est une fin en soi, elle s’adresse aussi bien aux formateurs qu’aux
« apprenants » et dans bien des cas, ce déplacement constitue un premier séjour à l’étranger ;
• effet démultiplicateur : ces projets ont un caractère durable, 55% des partenariats se poursuivent après
la fin du projet et de nouveaux partenaires sont associés ;
• situations de communication et compétences linguistiques : la mobilité renforce les capacités de
communication y compris en langue étrangère ;
• diversité culturelle : la diversité des origines sociales, économiques et professionnelles des participants
permet la rencontre entre des cultures socialement éloignées. On constate dans ces projets, un fort
investissement des travailleurs sociaux et des éducateurs travaillant en milieu difficile.
En conclusion, volonté d’innover et souci d’aider les plus démunis sont au centre des objectifs Grundtvig.
* Association internationale de formation et de recherche en instruction spécialisée, santé, social
Réalisation et diffusion d’une vidéo illustrant la mobilité des seniors.
45
Grundtvig
w GRUNDTVIG
424
en quelques chiffres...
projets d’éducation des
adultes
2 106 000 euros
Financement des partenariats éducatifs
Ateliers thématiques et volontariat senior
Les structures associatives représentent plus de 80 % des candidatures.
Total des crédits
d’interventions
alloués par la
Commission
européenne :
3 599 000 euros
w Ateliers : 67 candidatures dont 60% sont des primo-demandeurs
L’objectif de ces ateliers est d’offrir aux apprenants adultes des possibilités de mobilité pour développer
compétences professionnelles, personnelles et échanger avec d’autres Européens.
Le nombre de dossiers déposés a progressé de 41% entre 2010 et 2011 reflétant l’engouement des organismes
d’éducation des adultes pour cette action. Les montants des financements accordés sont supérieurs à ceux
des partenariats éducatifs.
w Volontariat : 17 candidatures dont 93% sont des primo-demandeurs
Cette forme de mobilité encourage la collaboration entre des organismes qui peuvent envoyer ou accueillir des
bénévoles de plus de 50 ans pour une coopération durable.
La demande en France reste insuffisante au regard du budget disponible. Cette activité manque encore de lisibilité
alors qu’il s’agit d’une expérience précieuse d’apprentissage informel, en particulier pour les personnes âgées.
Partenariats éducatifs :
évolution des candidatures
reçues et financées
46
Types d’organismes les plus représentés
• Association à but non lucratif : 695 000 euros
• Organisation non gouvernementale (ONG, etc.) : 494 000 euros
• Formateurs adulte : 226 000 euros
• Organisation bénévole : 97 000 euros
• Pouvoir public (local) : 97 000 euros
• Universités et instituts d’enseignement supérieur : 90 000 euros
• Institut de formation professionnelle de niveau tertiaire : 64 000 euros
• Autre type d’organisme de formation : 63 000 euros
• Associations d’apprenants adultes : 43 000 euros
• Associations proposant une éducation pour adultes : 36 000 euros
MOBILITÉ INDIVIDUELLE
La mobilité des formateurs d’adultes
Malgré la hausse des candidatures, le nombre de projets de mobilité financés est en diminution en 2011 en partie à cause du taux
d’inéligibilité qui reste anormalement élevé.
La mobilité des assistants
Types d’organismes les plus représentés
• Association à but non lucratif : 24 217 euros
• Formateurs adulte : 22 610 euros
• Institut de formation professionnelle de niveau tertiaire : 18 422 euros
• Associations proposant une éducation pour adultes (8 074 euros)
• Autre : 7 582 euros
• Universités et instituts d’enseignement supérieur (7 118 euros)
• Pouvoir public : 5 546 euros
• Société de service : 4 308 euros
• Autre type d’organisme de formation : 3 580 euros
• Hôpital : 3 130 euros
45
candidatures enregistrées en 2011
contre 34 en 2010
On note une progressive diversification des
profils de candidats, du jeune diplômé au
professionnel de l’éducation des adultes.
47
Visites d’étude
4 - Données chiffrées
Évolution des candidatures pour une visite d’étude
Pour spécialistes de l’éducation et de la
formation professionnelle
Les visites d’étude font partie du programme Education et Formation
Tout au Long de la Vie. Elles fournissent aux responsables de tous
les secteurs de l’éducation et de la formation l’occasion d’acquérir
de nouvelles connaissances sur un thème donné ainsi que sur les
systèmes d’éducation et de formation des pays d’accueil.
Une offre de visites d’étude en France mieux structurée
La France sélectionne chaque année une trentaine de visites destinées
aux Européens qui souhaitent découvrir des expérimentations de qualité.
Pour la troisième année, un appel à manifestation d’intérêt a été publié
au début de l’été. Une attention particulière a été portée sur les langues
de travail et pour la première fois une visite a été proposée en langue
allemande. Les candidatures sélectionnées font l’objet d’une relecture
et de conseils de présentation avant publication dans le catalogue
européen.
Dans le cadre du partenariat entre l’Agence et l’ESEN, la France a
proposé des visites d’étude « synchronisées » (neuf visites proposées trois
par trois, aux mêmes dates sur des thèmes différents). Les six visites de
la première session vont permettre d’accueillir à Poitiers 110 décideurs
de 19 pays. Cette expérience devrait permettre encore plus d’échanges
entre ces Européens et les inspecteurs qui les accueilleront.
48
Trois propositions pour une meilleure adaptation au monde du travail
et aux partenaires sociaux
L’opportunité d’envoyer des responsables français en
visite professionnelle dans d’autres pays européens est
bien utilisée (voir graphique ci-dessus). Le secteur de
la formation professionnelle y est cependant nettement
sous représenté, c’est pourquoi l’Agence a travaillé en
2011 sur des axes de développement possibles :
• mieux articuler l’offre destinée aux responsables de
l’éducation et la formation professionnelle entre des
projets individuels (type visites d’étude) et des projets
de structures (type mobilités des professionnels dans
Leonardo) ;
• réduire l’investissement nécessaire à l’organisation
d’une visite d’étude et mieux maîtriser la composition
des groupes, par exemple en donnant aux organisateurs
la possibilité de sélectionner les participants ;
• proposer des séminaires de type « peer-learning » et
des séminaires de synthèse des résultats obtenus par des
organismes analogues dans toute l’Europe.
Europass
• Une étude conduite par l’AFPA
Transparence des qualifications
L’Agence est Centre national Europass (CNE) pour la France. Elle co-organise les réunions
d’information interrégionales avec le réseau des Points Régionaux de Contacts (PRC)
Europass Mobilité : 78 centres régionaux en France.
En 2012, le Centre Europass accentuera ses actions d’accompagnement, d’information et
de promotion du dispositif : modernisation du recueil de données sur les cinq documents
du portfolio, expérimentation régionale du Passeport de Langues Europass et du CV
Europass et préparation de l’évolution de l’Europass Mobilité en 2013.
Deux réunions d’information en 2011 à Rennes et Dijon ont réuni plus de
120 participants.
w Europass Mobilité / Youthpass : deux outils pour rendre lisibles les compétences
Un séminaire commun avec l’Agence française du programme européen Jeunesse en action (AFPEJA)
a réuni une cinquantaine de participants les 3, 4 et 5 octobre à Tours autour des documents
« Youthpass/ Europass ». L’objectif était de faire un état des lieux de ces deux outils afin d’échanger
sur les pratiques d’utilisation et d’envisager des pistes de collaboration pour les faire évoluer.
Ce séminaire a été construit sur des plénières, des ateliers, des présentations de projet et sur la
présentation d’une étude comparative des deux documents.
L’EUROPASS MOBILITÉ EN PROGRESSION CONSTANTE
14 281
11 689
13 843
7615
Europass Mobilité délivrés en 2011
en 2009
en 2008
en 2010
L’AFPA - Association nationale pour la formation professionnelle
des adultes - a conduit une analyse sur les complémentarités
et les synergies entre les deux outils européens actuellement
disponibles pour retranscrire l’expérience acquise lors d’un
séjour dans un autre pays : l’Europass Mobilité et le Youthpass.
Si la notion de compétences est au cœur des deux dispositifs,
le premier semble plus généraliste alors que le second permet
de valoriser davantage les apprentissages non formels et/ou
informels. Les prescripteurs utilisent l’un ou l’autre de ces
deux documents selon le type de mobilité.
> Retrouvez l’enquête sur notre site :
http://www.2e2f.fr/europass.php
w Vers un Europass Experience
La Commission européenne proposera un nouveau document fin 2013 qui pourra être utilisé
pour les mobilités transnationales et nationales ainsi que pour les compétences acquises
sans mobilité particulière, le volontariat par exemple, ou dans un contexte non formel.
Euroguidance
S’orienter, étudier et se former en Europe
Le réseau Euroguidance fêtera ses 20 ans en 2012.
L’Agence coordonne le réseau Euroguidance, réseau européen de centres nationaux de
ressources pour l’orientation et la mobilité en Europe.
Une conférence aura lieu à Paris en fin d’année sur « Les 20 ans d’Europe pour l’orientation
et la mobilité ».
Au cœur même des questionnements liés à la problématique de la mobilité, le réseau
Euroguidance met tout en œuvre pour apporter des conseils en orientation tout au long de la vie.
Le site Euroguidance propose ainsi des informations sur les études en Europe, les stages, les
programmes de mobilité et des liens vers les sites ressources et les réseaux utiles.
• En 2011, 150 225 visiteurs ont consulté 390 743 pages du site Euroguidance.
49
201
50
4 Annexes
51
L’ Agence est située sur les quais de la Garonne à Bordeaux.
52
4 - Annexes
L’euroméditerranée
un désir d’avenir
C’est dans la perspective du nouveau programme européen Erasmus pour tous que l’Agence 2e2f a
choisi de renforcer dès 2011 son orientation euro-méditerranéenne. L’ouverture vers la Méditerranée
a été mise en avant lors de la conférence annuelle de l’agence tenue à Marseille en décembre 2011
sur le thème : « Les nouveaux territoires de l’éducation : vers l’Euro-Méditerranée ».
Une action initiée dès 2005…
Depuis 2005, l’Agence est ainsi point national de contact pour les
programmes Erasmus Mundus et Tempus ; en 2011, 9 masters Erasmus
Mundus impliquent des établissements français et des partenaires sudméditerranéens dans des domaines aussi variés que l’agriculture durable,
les études urbaines, l’innovation dans l’agroalimentaire, la sismologie, etc.
Des partenariats de mobilité Erasmus Mundus permettent également de
financer des flux de mobilité entre l’Europe et le pourtour méditerranéen :
en 2011, 11 projets de mobilité ont été sélectionnés sur cette zone, soit
un montant de 37,7 millions d’ euros (2124 bourses).
…qui se traduit par la création d’un groupe de travail
en 2011
L’Agence Europe-Education-Formation France bénéficie des
financements de la Commission européenne pour gérer différents
programmes d’Education et de Formation Tout au Long de la Vie.
L’une de ses missions concerne le rapprochement des politiques de
coopération dans le domaine de la formation entre la France et les
institutions communautaires. Elle se présente comme un interlocuteur
naturel sur ce sujet, eu égard au travail initié sur les coopérations
euroméditerranéennes avec les autorités compétentes des collectivités
concernées (Ville de Marseille, Conseil Régional Provence-Alpes-Côte
d’Azur) en lien avec la Représentation régionale de la Commission
européenne à Marseille.
Les raisons qui ont mené différents acteurs à s’unir pour mettre en place
un groupe de travail sont multiples. Elles relèvent autant de la nécessité
de plus de coopération avec les pays du Sud dans le domaine de
l’éducation et de la formation, de l’expression de demandes de formation
de part et d’autre de la Méditerranée, en présence de nombreux pays à
population très jeune, au Maghreb comme au Moyen-Orient, que d’un
besoin de formations adaptées aux exigences des nouvelles économies.
Ce groupe de travail a quatre objectifs : recenser les partenariats de
formation à dimension européenne déjà existants, identifier les
gisements de formations autour de métiers qui sont appelés à croître
dans toute la zone géographique, favoriser le renforcement d’un réseau
éducatif centré sur le pourtour méditerranéen et enfin réfléchir à la
meilleure harmonisation possible de nouveaux projets financés par la
Commission européenne avec ceux actuellement portés par l’Union pour
la Méditerranée et le Processus de Barcelone, et la Banque Mondiale.
…et dont la démarche coïncide avec celle de la
Commission européenne
L’initiative de l’Agence intervient à un moment clé de préparation du
nouveau programme d’éducation et de formation tout au long de la vie
et d’extension des actions de la Commission européenne au profit d’une
politique de voisinage ciblant notamment le pourtour méditerranéen.
53
Première édition du prix de l’Agence
2011
L’Agence a remis un prix national pour la première fois en 2011. L’une de ses missions est d’accompagner
au quotidien de nombreux projets, souvent remarquables. Elle a souhaité saluer l’initiative, l’énergie et
l’investissement des coordinateurs de projets qui donnent sens à la coopération européenne.
La sélection des projets
Une quinzaine de projets ont été identifiés, sur la base d’une représentativité territoriale.
L’évaluation, à partir de critères tenant compte à la fois des objectifs, des impacts attendus
et observés sur les publics cibles, des stratégies de valorisation et de pérennisation, a
été confiée à un jury composé des membres de la Commission nationale de sélection.
Le projet Tempus Défi-Averroès élu lauréat
Particulièrement exemplaire en matière de représentativité territoriale, ce projet s’inscrit
parfaitement dans la thématique centrale de la conférence annuelle de l’agence : Les
nouveaux territoires de l’éducation : vers l’Euro-Méditerranée ?
Porté par l’Ecole d’ingénieurs Polytech’Montpellier 2, il répondait à tous les critères de
sélection du prix : innovation, transférabilité, ancrage dans les territoires permettant
d’installer durablement les actions de coopération éducative.
Défi-Averroès concerne sept pays : Algérie, Liban, Maroc, Tunisie, Espagne, Belgique et
France, quatre ministères, treize universités et huit acteurs représentatifs du monde
socioéconomique.
L’objectif du projet est le transfert de l’employabilité des filières d’ingénierie et des
écoles d’ingénieurs des pays industrialisés d’Europe vers les pays du Sud. Les difficultés
de communication entre les universités et le monde socio-économique sont identifiées
comme un frein majeur au développement de ces pays. Ce projet a un impact socioéconomique évident et contribue à réduire le chômage des jeunes diplômés.
54
Jean-Paul de Gaudemar, ex recteur de l’académie d’AixMarseille et actuel conseiller Education auprès du Premier
Ministre a ouvert la conférence de l’Agence (Marseille, 8 et 9
décembre 2011).
Anuja Utz, directrice adjointe du Centre pour l’intégration
en Méditerranée et Antoine Godbert, directeur de l’agence
remettent le prix à Jacques Rivière, coordonnateur du projet.
Le trophée a été réalisé par l’Institut National de Gemmologie.
Le réseau des développeurs
de la mobilité
Format des réunions :
La parole est donnée aux acteurs
de l’éducation et de la formation
professionnelle, aux élus des
collectivités.
L’Agence
présente
ensuite les principaux enjeux de la
politique en matière de mobilité
sur l’ensemble du territoire. Des
ateliers interactifs permettent aux
développeurs de s’approprier les outils
présentés pour l’aide au montage de
projets européens et le soutien pour
des regroupements d’organismes.
Nombre de réunions en 2011 :
2 réunions nationales
110
participants
5 réunions en région
200
participants
Dijon, Orléans, Limoges, Rouen,
Strasbourg
En constituant en 2011 le réseau des développeurs de la mobilité européenne et internationale, l’Agence 2e2f souhaite
d’une part proposer des outils d’animation et d’autre part faciliter les échanges entre pairs sur les pratiques et enjeux en
matière de conseil au montage de projet. Ces échanges s’effectuent en s’inscrivant sur la plate-forme collaborative et en
participant à des réunions nationales ou régionales.
Le point sur le réseau fin 2011
• Une plateforme collaborative réservée à ceux qui se reconnaissent dans la démarche d’information et de conseil : plus de 280
inscrits sur le territoire national et une lettre électronique hebdomadaire diffusée aux inscrits ;
• Un guide pour aider les développeurs à préparer les candidats aux appels à propositions annuels : diffusé à plus de 500
exemplaires, il est disponible en ligne sur la plateforme ;
• Cinq réunions dans les « régions prioritaires » pour la construction de réseaux locaux réunissant plus de 200 acteurs clés de
l’éducation et de la formation ;
• Deux réunions nationales de représentants nationaux des développeurs : aide à la structuration du réseau et articulation des
politiques régionales, nationales et européennes à travers des ateliers de réflexion. 40 personnes composent ce groupe national ;
• La production et la mutualisation d’outils de présentation des programmes, d’aide à l’amélioration de la qualité des candidatures :
80 outils téléchargeables ;
• L’accompagnement à distance des initiatives régionales pour promouvoir les programmes : une dizaine de visioconférences en
2011, des rencontres téléphoniques, des sessions de formation pour les DAREIC nouvellement nommés.
L’objectif des réunions organisées par l’Agence aux niveaux national et régional est de favoriser la mise en réseau des personnes
qui, par leur expérience ou leurs missions, informent et conseillent les professionnels qui souhaitent s’engager dans des projets
européens, qu’ils exercent à l’école, au lycée, en apprentissage, à l’université ou dans les organismes d’éducation populaire.
55
Activités presse
En 2011
Un ancrage a bordeaux
w Nomination d’Antoine Godbert - Présentation à la presse locale
C’est au cours d’un petit déjeuner de presse qu’Antoine Godbert, nouveau directeur de l’agence, a rencontré, le 28
janvier 2011, les médias bordelais et les correspondants locaux des médias nationaux.
Après une présentation de son parcours professionnel, Antoine Godbert a rappelé les missions de l’agence et les
objectifs des programmes et dispositifs européens. Cette rencontre a également permis d’annoncer les grands
évènements organisés par l’Agence en 2011 en France, et plus particulièrement à Bordeaux. Plusieurs partenariats
presse sont nés lors de cette première rencontre conviviale.
Quelques articles parus à la suite du petit dejeuner de presse :
• Interview d’Antoine Godbert dans le journal du soir - NRJ BORDEAUX (31 janvier 2011)
• Europe : l’agence 2e2f veut communiquer davantage sur ses programmes – EDUCPROS (7 février 2011)
• Favoriser la mobilité par l’éducation – LE COURRIER FRANÇAIS (11 février 2011)
• 4 questions à Antoine Godbert – OBJECTIF AQUITAINE (avril 2011)
w Des partenariats avec la presse locale – exemple d’NRJ Bordeaux
La station de radio NRJ Bordeaux était partenaire de la soirée Quizz Erasmus organisée par l’Agence à
Bordeaux le 13 mai 2011. Cette collaboration a permis d’accroître fortement la communication vers le
public cible de la soirée, étudiants et lycéens. Une annonce publicitaire réalisée et diffusée gracieusement
sur les ondes du partenaire radio a permis de rassembler plus de 300 jeunes.
56
Un rayonnement national
La stratégie 2011 en termes de relations et de partenariats presse était de s’appuyer sur les liens nouvellement créés avec les médias locaux pour
toucher plus facilement la presse nationale. De très belles collaborations avec de grands médias nationaux ont dès lors réussi à voir le jour :
• Comenius mobilité individuelle : la France première destination des élèves européens
AEF (25 juillet 2011)
• Comenius, un programme européen de mobilité en expansion – LA LETTRE DE L’EDUCATION (12 septembre 2011)
• Demandeurs d’emploi : une enquête pilotée par l’agence 2e2f va évaluer l’impact d’une mobilité transnationale sur l’insertion professionnelle
AEF (27 septembre 2011)
• Erasmus : les étudiants français de plus en plus nombreux à partir en Europe
LE MONDE (7 octobre 2011)
• Erasmus : les étudiants français champions de la mobilité en Europe
LE PARISIEN (11 octobre 2011)
• Mobilité internationale des jeunes : avec l’aide de l’Europe, la Région Aquitaine pourra allouer 212 bourses de mobilité
MA CHAINE ETUDIANTE (4 novembre 2011)
• Intervention d’Antoine Godbert dans « Le dossier de la rédaction » du journal de 20h00 consacré au programme Erasmus
FRANCE 2 (30 novembre 2011)
• Dossier Une Europe sans frontières pour mieux se former
LA CROIX (30 novembre 2011)
57
Une politique éditoriale multi-supports
En 2011, l’agence s’est engagée dans une politique éditoriale multi-supports à destination de tous les acteurs concernés par l’éducation et la
formation. Ces projets éditoriaux sont menés directement par l’agence, ou pilotés au sein de groupes de travail nationaux.
Les publications
institutionnelles de l’Agence
L’Agence réalise et publie des supports d’information sur les programmes et dispositifs communautaires en faveur de l’éducation et
de la formation. Ces publications affichent et révèlent la complémentarité des programmes et les innovations pédagogiques au sein
des projets financés.
Les études d’impact
L’agence a pour mission de produire de la connaissance sur la mobilité. Ces études ont pour objectif d’analyser l’impact des projets financés par
l’Union européenne sur les participants, sur les structures porteuses de projet et au-delà sur les systèmes d’éducation et de formation.
Retrouvez ces enquêtes sur notre site : www.2e2f.fr/etudes-impact.php
Les guides de l’Agence
Publics cibles : porteurs de projets, réseau des développeurs de la mobilité
Périodicité : annuelle
Objectif : aide à la décision et au montage de projets européens
L’Agence a pour mission de faciliter l’accès au programme Education et Formation tout au long de la vie (EFTLV) sur le territoire français.
Accompagner les structures dans la réflexion préalable au dépôt de candidatures, expliciter les différentes modalités de participation, articuler
priorités nationales et cadre européen, tels sont les objectifs de cette nouvelle collection.
N° 1 : Projets groupés de mobilité : Guide d’aide à la décision et au montage d’un projet groupé dans l’enseignement professionnel initial. Ce
premier guide s’adresse aux établissements, associations, collectivités territoriales, etc. qui ont tout intérêt à déposer des projets groupés pour
une gestion optimale des stages professionnels en entreprise.
58
Le contexte européen
4 - Annexes
Retrouvez le guide et les fiches outils sur notre site : www.2e2f.fr/leonardo-projets-groupes.php
N° spécial : Guide pour l’appel à propositions 2012 : document destiné aux développeurs de la mobilité européenne et internationale pour
l’accompagnement des candidatures (disponible sur la plate-forme des développeurs).
SoleoScope
Publics cibles : décideurs, spécialistes de l’éducation et de la formation, institutionnels, porteurs de projets, réseau des développeurs de la mobilité
Périodicité : trimestrielle
Objectif : analyser les pratiques à partir de données chiffrées, décrypter les obstacles, conseiller pour une utilisation optimale des programmes
communautaires
Lancées en 2011, ces fiches d’analyse et de synthèse ont pour objet de faire parler les chiffres dont dispose l’agence sur l’ensemble des projets qu’elle
finance, tous secteurs confondus. A partir de thématiques clefs et transversales à l’ensemble des publics, l’agence propose une mise en valeur des
données statistiques et leur mise en perspective grâce à des analyses, des interviews et des exemples de projets.
• Fiche n° 1 : La mobilité européenne des professionnels de l’éducation et de la formation
• Fiche n° 2 : Les projets européens au cœur des stratégies internationales des établissements d’enseignement supérieur
• Fiche n° 3 : Les programmes européens en Outre-mer
• Fiche n°4 : Les programmes européens et les stages professionnels
Retrouvez ces fiches sur notre site : www.2e2f.fr/soleoscope.php
Soleo Magazine
Publics cibles : décideurs, spécialistes de l’éducation et de la formation, institutionnels, porteurs de projets, centres de ressources Europe et collectivités
territoriales
Périodicité : trimestriel
Objectif : faire connaitre l’agence, ses missions, son rôle de conseil et d’expertise dans l’accompagnement de la mobilité et la constitution de
partenariats européens.
Le magazine trimestriel de l’Agence nationale, tiré à 30 000 exemplaires, traite de l’actualité des programmes européens en valorisant les pratiques
innovantes au sein des projets. Chaque numéro propose un dossier thématique : Europe : la force des langues, Les programmes européens en Outremer,
Les métiers du vin à l’international, Génération Erasmus, etc.
• N° 26 : Europe / Méditerranée avec un zoom « Au cœur du programme Comenius Regio »
• N° 27 : 2011 : Année des Outre-mer
• N° 28 : Europe, la force des langues
59
Un ensemble de sites
et de ressources multimédia
SoleoWeb
Les sites de l’agence sont des espaces d’information et de ressources aux finalités différentes : informer sur
les programmes européens, apporter des témoignages de mobilité, faciliter le dépôt des candidatures et le
montage de partenariats.
Une collection de films a été réalisée à des fins de promotion et de sensibilisation aux opportunités de mobilité
pour tous les types de publics : jeunes, étudiants, enseignants, formateurs, demandeurs d’emploi, seniors.
Site internet 2e2f
Soleo Statistiques
Portail institutionnel, le site 2e2f présente l’ensemble des programmes
communautaires gérés par l’agence et donne accès à de nombreuses applications
complémentaires : Pénélope pour le montage de projets, un module d’inscription
en ligne, des espaces dédiés pour les utilisateurs, les développeurs de la mobilité
et les évaluateurs.
Nombre de Pages vues
Nombre de Visites
+0,8%
+102,3%
824 677
+10,0%
+49,4%
Temps moyen par visites : 10 minutes 18 Temps moyen par page : 1 minute 04
60
Depuis avril 2011, l’Agence propose une base de données
permettant des recherches statistiques en temps réel,
sur les résultats des appels à propositions 2008, 2009,
2010 et 2011 pour l’ensemble des programmes Erasmus,
Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig ainsi que pour
Europass Mobilité.
Nombre de candidatures déposées, acceptées, montant
des financements, types d’établissements porteurs
de projets, répartition des subventions par régions et
départements, etc., donnent une photographie précise
de l’utilisation des financements européens.
L’agence pilote un projet « Statistics for all » qui
proposera en 2012 un panorama statistique complet de
la mobilité en Europe.
5 003 737
Magazine électronique de l’agence, il rencense l’ensemble des articles publiés dans le magazine papier et
propose un développement des dossiers thématiques.
Organigramme
61
Bilan social
(extrait)
Pyramide des âges et âge moyen au 31/12/2012
Pour la première fois en 2011, la direction de l’Agence a souhaité mettre en place un bilan social simplifié. Etat
des lieux de la situation des personnels dans l’établissement, il apporte une vue synthétique des emplois et des
effectifs, des caractéristiques des personnels et des conditions de travail.
Il constitue pour tous un outil de pilotage et un support de réflexion.
Les données du bilan social sont observées au 31/12/2011 et portent sur une année pleine.
Pourcentage de jours de formation par type
de formation
L’action sociale à l’Agence
Le budget global de formation à l’Agence était de 70.000
euros en 2011. Il a été entièrement consommé.
Le nombre de jours moyen de formation par agent a été
de 6, 49 en 2011.
Un congé pour formation professionnelle a été accordé
en 2011 jusqu’en juin 2012.
Sommes engagées en 2011 par types d’action
dans le domaine social :
• Chèques vacances : 386 euros
• Chèques cadeaux : 14 806 euros
• CESU (chèque emploi service universel) :
14 366 euros
2,45 %
0,17 %
5,95 %
langues
hygiène et sécurité
35,5 %
33,57 %
formations internes
formations individuelles
1,97 %
8,84 %
11,55 %
formations bureautiques/informatiques
expression orale, conduite de réunion
VAE
62
Age moyen des femmes :
Age moyen des hommes :
38
35
ans
Age moyen global :
37
ans
ans
Notes
Notes
Réalisation, coordination et conception graphique : Mission Communication & Média, Agence 2e2f.
2 01
Agence
24-25, quai des
Chartrons
33080 Bordeaux
cedex
05 56 00 94 00
Europe
Education
Formation
France
www.2e2f.fr
Rapport d’activité
2011
2e
2f.fr
ÉDITÉ AVEC LE SOUTIEN
FINANCIER DE LA COMMISSION
EUROPÉENNNE.
Crédit photo :
Shutterstock Images
LE CONTENU DE CETTE
PUBLICATION ET L’USAGE
QUI POURRAIENT EN ÊTRE
FAIT N’ENGAGE PAS LA
RESPONSABILITÉ DE LA
COMMISSION EUROPÉENNE.
JUIN 2012.

Rapport d`activité 2011 - Agence Erasmus+ France / Education

Transcription

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