DG TREN - ValBiom
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Etat des lieux sur la durabilité de la biomasse Energies Renouvelables et CCS DG Energie Commission Européenne 1 Energy Introduction • 2009: critères contraignants concernant la durabilité des biocarburants (utilisation de la terre, biodiversité, émissions de Gaz à effet de serre), évaluation de la durabilité de la biomasse pour produire de la chaleur et de l'électricité pour 2010 • 2010 : Rapport sur la durabilité de la biomasse, recommandations européennes non contraignantes aux Etats Membres, méthodologie harmonisée pour évaluer la réduction des gaz à effet de serre liée à la biomasse. • 2011: Consultation publique: inquiétudes quant à l'impact sur l'environnement de l'utilisation à grande échelle de la biomasse, notamment dans le secteur de l'électricité. Opinions divergentes sur la nécessité de mettre en place des critères européens de durabilité. Vaste consultation publique et deux réunions ad hoc avec les Etats Membres. • 2014: Document de travail de la Commission 'Etat des lieux sur la durabilité de la biomasse', analysant les risques pour l'environnement ainsi que les mesures existantes au niveau européen 2 Projection de la consummation de bioénergie jusqu'en 2020. Source: 2013 National Progress Reports, NREAPs Le cadre de l'UE sur les énergies renouvelables joue un rôle important dans la promotion de la bioénergie. 3 La demande de bioénergie pousse au dévelopment de l'offre de biomasse. Importation de la biomasse : ~ 21 Mtoe 4 Source: 2013 National Progress Reports, NREAPs Offre de biomasse pour la production de chaleur et d'électricité jusqu'en 2020 Prévenir les distorsions sur le marché intérieur • • • Les Etats Membres qui importent beaucoup de biomasse ont mis en place des systèmes de durabilité convergents. Pour l'instant, pas d'impact sur le marché intérieur, coordination par la Directive sur les Standards Techniques (DST). Initiatives de l'industrie de la bioénergie pourront aider à recueillir davantage d'information sur la faisabilité et les coûts Pays Statut Belgique Adopté en 2007 Hongrie Adopté en 2010 Italie Adopté en 2012 Ukraine Adopté en 2013 Pays-Bas Plannifié pour la fin de l'année 2014. Systèmes de durabilité specifique au domaine énergétique Critères concernant les réductions de Gaz à effet de serre pour l'électricité produite à partir de la biomasse. Exigences concernant la gestion durable des forests pour l'utilisation de la biomasse dans la production d'électricité. Exigences concernant la réduction des Gaz à effet de serre pour l'électricité produites à partir de la biomasse. Exigences concernant la reduction des Gaz à effet de serre (60% by 2020) Exigences concernant la gestion durable des forets et du bois vierges utilisés pour la production d'électricité. Exigences concernant la réduction des Gaz à effet de serre, les criètires ILUC and ceux liés à la dette de carbon 5 Assurer une production durable de la biomasse. • Répondre à la demande de biomasse du secteur de l'énergie et des autres secteurs nécessitera une intensification de l'exploitation des terres et forets, ce qui doit se faire de manière durable. • L'UE utilise actuellement de manière durable ses ressources agricoles et forestières, cette tendance doit continuer. • Au niveau mondial, la déforestation reste un problème important, mais il n'y a aucune preuve que cette tendance est liée à la demande de biomasse pour la chaleur et l'electricité de l'UE. Il est toutefois, important de prévenir les risques liés à l'augmentation de la demande de biomasse. • Mesures de l'UE : Mesures environnementales liées à la PAC (concernant la biomasse domestique dans le domaine agricole) Règlement de l'UE concernant le bois et ses produits dérivés (lutte contre l'exploitation illégale du bois) La stratégie de l'UE sur la forêt (développement des critères européens de gestion durable des forêts) 6 Prévenir les impacts indirects • L'exploitation à grande échelle de la bioénergie peut avoir un impact indirect sur d'autres secteurs (industries de production du papier, des panneaux) et peut provoquer un déplacement des terres agricoles existantes. • Besoin davantage d' information pour évaluer la dynamique et l'échelle de ces effets indirects. • Les solutions concernent à la fois l'augmentation de la biomasse durable ainsi que la promotion de l'utilisation en cascade des ressources 7 Conclusions • La biomasse pour la production de chaleur et d'électricité joue un rôle important pour les objectifs de climat et d'énergie en 2020 et 2030. • Actuellement, un nombre limité d' Etats Membres ont adopté des plans concernant la durabilité de la biomasse. Il n'y a pas de preuve de l'existence de barrières au marché interne pour l'instant. • Pour faciliter la convergence des systèmes nationaux, les Etats Membres peuvent utiliser la méthodologie standardisée de l'UE pour le calcul des Gaz à effet de serre. • La grande majorité de la biomasse utilisée aujourd'hui pour la production de chaleur et d'électricité permet d'émettre moins de Gaz à effet de serre que les énergies fossiles. • La politique de l'UE pour la période post 2020 visera à maximiser les bénéfices de la biomasse sur toute l'économie (bilan carbone, efficacité d'utilisation, gestion durable de la forêt). 8 Merci de votre attention! The Document de travail de la Commission européenne ainsi que les documents relatifs au sujet sont disponibles ici: http://ec.europa.eu/energy/renewables/bioenergy/sustainability_criteria_en.htm http://ec.europa.eu/energy/renewables/studies/renewables_en.htm 9 http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/111111111/32389 Evaluer les émissions de réductions des Gaz à effet de serre liés à l'exploitation de la biomasse • Mise à jour du guide technique sur la manière d'évaluer les réductions d'émissions de Gaz à effet de serre et sur l'évolution de la biomasse. • Mise à jour des valeurs par défaut des Gaz à effet de serre de la biomasse pour la chaleur/electricité. • Les calculs suivent la méthodologie de l'UE (2010) avec quelques adaptations: • o Définition des comparateurs d'énergie fossile o Calcul des émissions de biogaz. Bonnes pratiques pour les installations de bioénergies permettant de réduire les Gaz à effet de serre d'au moins 70% par rapport aux énergies fossiles. 10 Source: JRC 2014 Valeurs par défaut de la réduction des Gaz à effet de serre pour la biomasse solide. 11 Source: JRC 2014 Réduction des Gaz à effet de serre du biogaz et du méthane (valeur par défaut) 12 http://ec.europa.eu/energy/renewables/studies/renewables_en.htm Bilan carbone de la biomasse de la forest • Débat scientifique sur les émissions de Gaz à effet de serre liée à l'exploitation de la forêt pour produire de la biomasse. • Revue de la littérature scientifique: des résultats très variables, en fonction des présupposés de l'étude scientifique de la méthode utilisée pour évaluer les Gaz à effet de serre • Néanmoins, la grande majorité des études sur la biomasse révèlent des réductions significatives d'émissions de Gaz à effet de serre sur le moyen et long terme. • La Commission est en train d'analyser la performance climatique de l'évolution de la biomasse après 2020 (notamment en ce qui concerne les importations). • Etude finalisée début 2015 13