ACTIONS ENVISAGEES - Ville d`Annemasse

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ACTIONS ENVISAGEES - Ville d`Annemasse
Dossier FISAC « communal »
Ville d’Annemasse
TRANCHE 2
Avril 2011
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
1
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
2
PRÉAMBULE
Depuis septembre 2008, la Ville d’Annemasse conduit, en partenariat avec l’Etat, les
Chambres Consulaires, l’association J’Aime Annemasse et l’Agglomération
d’Annemasse Les Voirons, une Opération Urbaine de restructuration de son centreville visant à dynamiser le tissu économique de centre-ville.
Une première tranche d’actions a été engagée entre septembre 2008 et l’automne
2010 et a permis de réaliser un certain nombre d’études d’aménagement
commercial et urbain (étude pour la mise en place d’un office de commerce, projets
de piétonisation, de sonorisation et d’illuminations du centre-ville, étude pour
l’organisation du retour du marché sur la place de la Libération).
Plusieurs investissements utiles au développement commercial du centre-ville ont
également été réalisés comme la piétonisation de la rue Molière ou l’amélioration de
l’éclairage autour des places commerçantes Jean-Jacques Rousseau et de l’Hôtel
de Ville.
Par ailleurs, par sa démarche participative et collaborative, cette première tranche
du programme FISAC a permis de consolider le partenariat entre l’ensemble des
acteurs du projet. Cela s’est traduit en juin 2010 par la signature d’un programme
FISAC spécifique au retour du marché forain sur la place de la Libération et
aujourd’hui par le dépôt d’une seconde tranche pour cette opération urbaine de
restructuration du centre-ville d’Annemasse.
Cette seconde tranche s’inscrit dans la continuité des actions déjà entreprises avec
la volonté d’accompagner l’union commerciale dans ses actions propres (actions
de communication et évènementiel commercial spécifique) mais aussi de permettre
à la Ville de continuer la restructuration de son centre-ville en lançant les
investissements nécessaire suite aux études.
Au total, cette tranche 2 représente 8 actions (5 de fonctionnement et 3
d’investissement) pour un montant total de 824 404 € et 204 802 € sollicités au titre
du FISAC.
Dans ce cadre, la Commune d’Annemasse, qui compte plus de 3.000 habitants
(30.123 habitants en 2010) sollicite l’intervention financière de l’Etat au titre des
opérations urbaines du dispositif Fonds d’Intervention pour les Services l’Artisanat
et le Commerce (FISAC).
Enfin, la Ville d’Annemasse envisage de déposer prochainement un dossier FISAC
spécifique pour les aménagements commerciaux de l’opération Chablais Parc qui
prévoit d’implanter plus de 9.000 m² de surface commerciale dans un centre-ville
qui en compte actuellement 20.000 m². Cette opération d’ampleur nécessite un
accompagnement très important pour ne pas déstructurer le centre-ville existant,
renforcer le linéaire commercial en direction de la gare (CEVA) et garantir des
équipements commerciaux complémentaires au tissu existant.
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SOMMAIRE
Préambule........................................................................................................................................................3
Sommaire.........................................................................................................................................................5
Partie 1 : Rapport de présentation................................................................................................................7
1. Le contexte territorial et commercial de la Ville d’Annemasse...........................................................7
1.1. L’Agglomération d’Annemasse : un territoire en mouvement.............................................................7
Une spécificité territoriale : une localisation au sein de l’Espace Franco Valdo Genevois.....................8
1.2. Un tissu commercial important et dynamique.....................................................................................8
1.2.1. Un équipement commercial attractif en centre-ville......................................................................8
1.2.2. Une localisation classique des commerces..................................................................................9
1.2.3. Un centre-ville accessible..........................................................................................................10
1.3. Un tissu commercial soumis à des aléas..........................................................................................10
1.3.1. Une consommation frontalière fluctuante...................................................................................10
1.3.2. De nombreux projets d’aménagements urbains à venir.............................................................10
2. Des politiques territoriales, économiques et commerciales structurées........................................14
2.1. Les orientations économiques et commerciales du SCOT...............................................................14
2.2. Une politique d’aménagement commercial à deux volets.................................................................14
2.2.1. Le Document d’Aménagement Commercial...............................................................................14
2.2.2. Une démarche FISAC au niveau de l’agglomération.................................................................14
La Charte de Cohérence FISAC à l’échelle de l’Agglomération.......................................................15
Le programme FISAC transversal....................................................................................................15
L' Opération Urbaine de restructuration du centre-ville.....................................................................15
Le programme FISAC spécifique à l’opération de réorganisation des marchés forains d’Annemasse
.........................................................................................................................................................15
3. L’ Opération Urbaine de restructuration du centre-ville d’Annemasse............................................16
3.1. Le périmètre retenu..........................................................................................................................16
3.2. La tranche 1 du programme FISAC d’Annemasse : une démarche innovante pour la Ville et ses
commerçants...........................................................................................................................................16
3.2.1. Des réalisations concrètes pour le renforcement du commerce de centre-ville.........................16
3.2.2. Des actions à poursuivre pour le maintien de l’attractivité du centre-ville..................................17
Partie 2 : tranche 2 du programme FISAC communal..............................................................................21
Les objectifs de la tranche 2........................................................................................................................22
Récapitulatif financier de la tranche 2 .......................................................................................................23
Présentation des actions de la tranche 2....................................................................................................24
Action N° 1 : Animation des programmes FISAC communaux.....................................................27
Action N° 2 : Étude relative au droit de préemption sur les fonds de commerce..........................29
Action N° 3 : Étude relative à la modernisation de l'aménagement des terrasses du centre-ville. 31
Action N° 4 : Renforcement de la communication de J'Aime Annemasse et des commerçants.. .33
Action N° 5 : Création d'un marché de Noël complémentaire au festival Bonjour l'Hiver..............37
Action N° 6 : Amélioration des illuminations de fin d’année du centre-ville...................................41
Action N° 7 : Aménagement de kiosques commerciaux...............................................................43
Action n° 8 : Poursuite du projet de piétonisation du centre-ville d’Annemasse............................45
Calendrier prévisionnel de réalisation des actions..........................................................................................47
Glossaire.........................................................................................................................................................49
Annexes.........................................................................................................................................................51
Annexe 1 : Charte de cohérence FISAC d'Annemasse Les Voirons Agglomération....................52
Annexe 2 : Action « animation du programme FISAC « spécifique marchés forains ».................70
Annexe 3 : Estimation relative à l'étude sur le droit de préemption...............................................74
Annexe 4 : Estimation et devis relatifs à l'étude sur la modernisation de l'aménagement des
terrasses.......................................................................................................................................78
Annexe 5 : Devis et estimations relatifs aux actions de communication de J'Aime Annemasse...86
Annexe 6 : Devis estimatifs pour les achats d'illuminations de fin d'année.................................110
Annexe 7 : Estimation relative à l'aménagement des kiosques commerciaux............................116
Annexe 8 : Estimation relative à la piétonisation du centre-ville commercial..............................120
Annexe 9 : Engagement du bénéficiaire de la subvention FISAC...............................................124
Annexe 10 : Délibération du Conseil Municipal...........................................................................128
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PARTIE 1 : RAPPORT DE PRÉSENTATION.
1. Le contexte territorial et commercial de la Ville d’Annemasse
1.1. L’Agglomération d’Annemasse : un territoire en mouvement
La Ville d’Annemasse est membre de la Communauté d’Agglomération Annemasse Les Voirons
(Annemasse Agglo) avec 11 autres communes. Elle représente la commune la plus pleuplée de
l'agglomération. Cette agglomération dispose depuis 2007 d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)
permettant de coordonner les questions relatives à l’aménagement de l’espace sur son territoire.
Localisation de la Ville d’Annemasse au sein de son agglomération et de l’Espace Franco Valdo Genevois (source Annemasse Agglo).
L’agglomération connaît ces dernières années une progression démographique significative avec un taux de
croissance annuelle moyen de plus de 1%. La Ville d’Annemasse compte aujourd’hui 30 123 habitants soit
38.84 % de la population de l’agglomération (77 537 hab.). Malgré un taux de croissance plus faible, la Ville
d’Annemasse doit faire face à une progression de 900 à 1000 habitants chaque année.
Nom de la commune
Ambilly
Annemasse
Bonne
Cranves-Sales
Etrembières
Gaillard
Juvigny
Lucinges
Machilly
Saint-Cergues
Vétraz-Monthoux
Ville-la-Grand
Population totale
2010
5995
30123
2728
5218
1809
11557
650
1507
996
3054
6554
7346
Population totale
2003
5948
28073
2375
4604
1483
10404
567
1438
916
2717
5582
7197
Taux de croissance
2003/2010
0.10
0.88
1.75
1.58
2.51
1.32
1.72
0.59
1.05
1.47
2.03
0.26
(Population totale INSEE au 1er janvier 2007)
Par ailleurs, la densité démographique d’Annemasse Agglo (996 hab./km²) est plus de deux fois supérieure
à celle du Genevois haut Savoyard, plus de six fois à celle de la Haute-Savoie (161 hab./km²), mais deux
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fois plus faible que celle du Canton de Genève (160 hab./km²). La Ville d’Annemasse a la densité d’une
commune urbaine importante avec 6.037 hab./km². Elle est ainsi la commune principale de l’agglomération.
Une spécificité territoriale : une localisation au sein de l’Espace Franco Valdo
Genevois
L’une des particularités du territoire de l’agglomération d’Annemasse est d’être frontalière avec la Suisse et
d’être intégrée à l’agglomération transfrontalière de Genève (Espace Franco Valdo Genevois). Cette
caractéristique engendre de nombreuses conséquences notamment sur la localisation de l’habitat et des
activités économiques.
En effet, la Suisse et le Canton de Genève, bénéficient d’un niveau de revenus globalement supérieur aux
revenus français. Les salaires suisses attirent de nombreux travailleurs frontaliers français (plus de 14.000
frontaliers résident sur le territoire d’Annemasse Agglo, chiffre en augmentation de 6.25 % par an depuis
2005). Par ailleurs, des suisses sont attirés vers la France en raison d’un coût de la vie et de l’immobilier
moins élevé que sur Genève. L’ensemble de ces phénomènes entraîne un important niveau de
consommation sur le territoire de l’Agglomération d’Annemasse mais aussi des contraintes non négligeables
(transports, coût de l’immobilier et de la vie d’une manière générale, etc.).
1.2. Un tissu commercial important et dynamique
1.2.1. Un équipement commercial attractif en centre-ville
La proximité de Genève et de la présence d’une zone de chalandise au pouvoir d’achat relativement élevé a
conduit à un équipement commercial conséquent des communes de l’agglomération d’Annemasse.
Le territoire subit toutefois des déséquilibres importants à cause du fort développement du commerce de
périphérie au dépens du commerce des centralités.
Ainsi, le centre-ville d’Annemasse voit son nombre de commerces stagner sur la période 2003-2008 alors
que le territoire de l’agglomération connaît une croissance de 4% des superficies commerciales sur cette
même période.
Répartition des superficies commerciales sur la Ville d’Annemasse (Source : Etude FISAC piétonisation).
Toutefois, le centre-ville dispose d’une densité importante de locaux d’activités (667 locaux) correspondant à
un volume d’offre équivalent à un centre-ville d’une commune d’une taille deux plus importante environ.
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L’analyse du taux de commercialité, soit le rapport entre les commerces et l’ensemble des locaux d’activités,
permet de mettre en évidence une bonne représentativité des commerces (42 %) par rapport aux services
(37 %) sur le centre-ville d’Annemasse.
Une part de commerces proche de 50 % est gage de dynamisme et d'attractivité pour un centre-ville. En
effet, les services se situent plutôt dans des logiques de desserte de proximité, et sont moins dépendants
d’une bonne exposition de leur local, contrairement à la plupart des commerces et en particulier pour des
offres spécialisées comme celles des centres-villes. La part des cafés et restaurants se situe dans la
moyenne (15 %), comparée à des territoires similaires.
Lorsque l’on analyse uniquement les activités commerciales, on constate une forte proportion de commerces
d’équipement de la personne (50 %). Cela traduit le rôle de pôle structurant que joue le centre-ville
d’Annemasse à l’échelle de l’agglomération.
Enfin, à noter qu’avec seulement 16 %, l’offre alimentaire est relativement faible pour un centre-ville de cette
taille. Cela s’explique notamment par la présence d’un marché important (250 à 300 bancs) et la proximité
de moyennes surfaces du centre-ville marchand (ED, Carrefour Market, Lidl).
Répartition des commerces du centre-ville (Source : Etude FISAC piétonisation)
1.2.2. Une localisation classique des commerces
Composition commerciale du centre-ville d’Annemasse (Source : Etude FISAC piétonisation).
Une grande partie des commerces du centre-ville est concentrée sur les rues du Commerce, de la Gare et
République, au détriment des services plutôt positionnés aux extrémités du centre-ville, sur des axes moins
attractifs. S’agissant des locaux vacants, le constat fait état d’un taux de vacance peu élevé (6 à 10 %) mais
visible avec 40 à 60 vitrines libres situées aux extrémités des axes conduisant au centre-ville marchand.
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1.2.3. Un centre-ville accessible
Le stationnement n’est pas perçu comme une contrainte par la clientèle pour venir effectuer des achats sur
le centre-ville d’Annemasse. En effet, 88 % des personnes interrogées lors de l’étude FISAC relative à la
piétonisation estiment qu’il est agréable de faire ses courses dans le centre-ville d’Annemasse et le temps
moyen pour trouver une place de stationnement est estimé à 10 minutes pour les personnes fréquentant le
centre-ville. La Ville d’Annemasse dispose de parkings en quantité importante aux portes du centre-ville.
1.3. Un tissu commercial soumis à des aléas
1.3.1. Une consommation frontalière fluctuante
Le dynamisme de commerce annemassien et plus particulièrement celui de son centre-ville tient pour une
bonne part au taux de change du franc suisse en euro. En effet, un taux de change élevé est synonyme d’un
pouvoir d’achat plus important pour la population frontalière qui de ce fait a tendance à plus consommer sur
le territoire français.
Ce taux de change et la consommation qui en découle évoluent selon les périodes constituant généralement
un apport intéressant pour les commerces annemassiens qui doivent également rester vigilant en cas de
chute de cette consommation exogène.
1.3.2. De nombreux projets d’aménagements urbains à venir
Du fait de la forte croissance démographique qu’elle connaît, la Ville d’Annemasse est amenée à proposer
de nouveaux services et de nouveaux aménagements à cette population. Ainsi, un travail important a été
conduit et se poursuit sur l’aménagement de quartiers d’habitation, sur l’accessibilité au centre-ville, sur les
questions du stationnement, des déplacements intra-urbains, etc.
Plusieurs projets d’aménagement urbain d’importance sont également engagés. Leur état d’avancement est
variable mais la phase opérationnelle et les travaux concernant la plupart de ces projets devraient démarrer
assez rapidement et se poursuivre dans les prochaines années.
Carte des aménagements urbains envisagés sur la Ville d’Annemasse (Source : Atelier d’urbanisme Ville d’Annemasse).
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Ces nombreux projets doivent aboutir à une physionomie nouvelle de la Ville d’Annemasse et risquent
toutefois d’impacter plus ou moins fortement les activités économiques du centre-ville dans les prochaines
années :
Fin de l’aménagement de la Place Libération
La place de la Libération fait partie d’un grand espace (2,5 hectares) aux franges de l’hypercentre
commercial, décomposé en trois places : de la Libération, des Marchés et Clemenceau.
La Ville a décidé d’aménager en plusieurs phases ces trois espaces et de supprimer tout ou partie du
stationnement de surface en réalisant un parking souterrain de 634 places sous la place de la Libération.
Par ailleurs, l’objectif de cet aménagement est de reconquérir et valoriser un espace urbain à l’attention des
piétons tout en intégrant les contraintes de fonctionnement du marché bi-hebdomadaire qui reviendra
notamment sur cette place de la Libération.
Les travaux, en cours aujourd’hui, doivent se terminer pour un retour du marché forain sur sa place d’origine
courant 2012. Un programme FISAC spécifique accompagne les aménagements et les étapes du retour du
marché forain .
Déménagement de l’Hôpital privé Savoie Nord sur la zone du Brouaz
Une clinique privée est actuellement en cours de construction sur la zone du Brouaz à Annemasse et devrait
regrouper les deux établissements de l’Hôpital Privé Savoie Nord (la clinique de Savoie située à Annemasse
et la clinique Lamartine située à Thonon).
Le départ de l’établissement actuellement situé rue Fernand David engendrera probablement un impact sur
le tissu commercial du centre-ville et plus particulièrement les cafetiers hôteliers restaurateurs situés à
proximité.
Les transports en commun en site propre (BHNS, tramway)
Afin de faciliter l’accès au centre-ville tout en développant une alternative au tout
automobile actuel, l’agglomération d’Annemasse s’est lancée dans un important
programme de développement des transports en commun en site propre avec la
programmation d’un Bus à Haut Niveau de Services et d’un tramway prolongeant le
réseau genevois existant.
Ces deux projets traverseront notamment le centre-ville d’Annemasse et devraient
se croiser au niveau de la place Jean Deffaugt. Les travaux sont envisagés à partir
de 2012 et pourraient pénaliser temporairement l’accessibilité au centre-ville et un
certain nombre d’activité économiques. L’arrivée de ces projets au centre-ville serait
accompagnée par la piétonisation de certains axes mis en valeur par la Ville
d’Annemasse.
Carte du trajet des transports en commun en site propre sur le centre-ville
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Le quartier Chablais Parc
Entre la gare et la place Jean Deffaugt, le réaménagement du quartier « Chablais Parc » doit contribuer à
revitaliser les liens entre la gare et l’hypercentre. Sur près de 2 hectares, il s’agit de proposer un paysage
urbain modernisé, des espaces publics de qualité et du stationnement souterrain tout en assurant la
continuité du tissu commercial.
Le projet « Chablais parc » est privé. Il prévoit notamment l’implantation d’un parking souterrain à usage
public/privé et la création de 9000 m² de surfaces commerciales.
Après quelques mois de retards, les premiers travaux devraient démarrer courant 2011 avec les premières
destructions puis la construction du parking souterrain. Suivront à partir de 2012, la réalisation des
aménagements publics de surface accompagnés des premiers bâtiments.
Le projet Etoile Annemasse-Genève et la Zac Sud Ouest
Le projet Etoile Annemasse –Genève est le grand projet urbain transfrontalier autour de la gare
d’Annemasse. Sa réalisation permettra aux habitants de toute l’agglomération Franco-Valdo-Genevoise
d’accéder à une offre de services accrue, tant en matière d’équipements, de commerces, de logements que
dans le domaine des transports. L’intérêt de ce projet repose en partie sur la réalisation de la ligne Cornavin
– Eaux Vives – Annemasse (CEVA) et l’arrivée du TGV à Annemasse.
Ce projet est une opération se déroulant en plusieurs phases. La première phase (Zac Sud Ouest) portée
par la Ville d’Annemasse est en cours avec la construction du siège d’Annemasse Agglo puis le
développement de bâtiments destinés à accueillir des activités de services. Ces locaux permettront
l’implantation de nombreux emplois sur le territoire et un renforcement de la position d’Annemasse au sein
de l’agglomération Franco Valdo Genevoise.
Les phases suivantes devraient permettre le développement de nouveaux locaux d’activités et de
logements. Le commerce ne devrait pas être au centre de ces projets, mais seulement se concentrer sur du
commerce d’accompagnement autour de la gare.
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D’autres projets pourraient avoir également des répercussions sur l’accessibilité et le fonctionnement
économique du centre-ville (projet de rénovation de la piscine à partir de l’automne 2011, le projet ANRU, les
aménagements urbains sur les places Clémenceau et du Marché (2013-2014), etc.).
La Ville d’Annemasse a compris la nécessité d’accompagner le tissu économique de son centre-ville qui ne
manquera pas d’être impacté par ces travaux et ces problèmes d’accessibilité dans les prochaines années
(cf. tableau des impacts économiques).
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2.
Des politiques
structurées
territoriales,
économiques
et
commerciales
2.1. Les orientations économiques et commerciales du SCOT
Le SCOT de la Région d’Annemasse a été approuvé le 27 novembre 2007 et a permis de développer une
véritable stratégie de développement économique, s’inscrivant dans un projet de territoire et qui peut être
synthétisé en trois axes fondamentaux :
•
•
•
Refuser un développement économique futur uniquement axé sur le commerce, afin de conférer à
ce développement un caractère « équilibré » et « durable », en maintenant un tissu économique
diversifié,
Reconnaître une fonction primordiale aux « centralités urbaines » et en faire des lieux de vie animés
et attractifs
Renforcer l’attractivité économique du territoire, notamment par un développement commercial plus
maîtrisé, organisé et qualitatif.
Ces objectifs ont été précisés par une Charte de Développement Commercial qui fixe comme objectif « de
maintenir, structurer et dynamiser les activités commerciales et de services dans les centres-villes, centres
de quartiers, centres-bourgs et centres de village (…), en veillant à ce qu’elle ne soient pas fragilisées par le
développement commercial dans les zones économiques de périphérie.
Pour répondre à ces objectifs et plus particulièrement sur le centre-ville d’Annemasse, les collectivités
(Annemasse Agglo et la Ville d’Annemasse) élaborent au quotidien une politique économique structurée et
mettent en place des outils visant à renforcer la cohérence des politiques commerciales sur l’agglomération.
2.2. Une politique d’aménagement commercial à deux volets
2.2.1. Le Document d’Aménagement Commercial
Un Document d’Aménagement Commercial est en cours de réalisation sur l’agglomération d’Annemasse et
devrait être approuvé courant 2011. A partir d’une réflexion sur le maillage commercial actuel, sur les
évolutions de la réglementation relative l’aménagement des zones commerciale, ce document opposable et
intégré au SCOT actuel permettra de définir des orientations d’aménagement visant à renforcer les
centralités du territoire, à rationaliser les déplacements à vocation commerciale et à améliorer la qualité
urbanistique, paysagère et environnementale des développements commerciaux.
Ainsi, un zonage précis des localisations préférentielles pour le développement commercial est en cours de
validation. Les « Zones d’Aménagement Commercial » (ZACOM) seront accompagnées d’orientations
d’aménagement quant à leur desserte, à la problématique du stationnement et leur qualité paysagère ; l’idée
principale étant de veiller au maintien de l’attractivité commerciale des centralités urbaines.
2.2.2. Une démarche FISAC au niveau de l’agglomération
Les premières réflexions sur une démarche FISAC sur l’agglomération d’Annemasse ont débuté suite à la
réalisation d’une étude en 2003 visant à connaître avec précision les caractéristiques et le fonctionnement
des pôles et centralités commerciales du territoire. La réflexion s’est poursuivie jusqu’à aujourd’hui avec le
lancement de plusieurs programmes FISAC coordonnées entre le niveau communal et intercommunal.
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La Charte de Cohérence FISAC à l’échelle de l’Agglomération
Afin d’assurer la cohérence de l’ensemble des dossiers, Annemasse-Agglo et ses communes ont adopté en
2006 puis mis à jour en 2011 une Charte de Cohérence FISAC (voir annexe 1) qui rappelle la démarche
depuis son origine, les enjeux soulevés par l’étude pré opérationnelle, les objectifs du FISAC, et propose
une répartition entre les opérations « transversales » conduites au niveau de l’agglomération et les
opérations « communales ».
En 2007, l’Agglomération et la Ville d’Annemasse ont chacune déposé un programme d’actions qui a été
approuvé par l’Etat. La réalisation de la première tranche de ces programmes s’est déroulée sur environ 3
ans (2008-2011) pendant lesquels une animation et des méthodes de travail ont été affinées, des études et
des réalisations conduites pour répondre au renforcement de l’attractivité économique du territoire de
l’agglomération et plus particulièrement du centre-ville d’Annemasse.
Ces actions ont également permis une appropriation des enjeux commerciaux par les partenaires, le
renforcement des relations partenariales avec les unions commerciales, les chambres consulaires, et des
réalisations concrètes comme des investissements dans des programmes.
Le programme FISAC transversal
Le programme FISAC transversal déposé par l’agglomération traite de thématiques concernant l’ensemble
du territoire dans un objectif de renforcer les centralités de ce territoire. La première tranche de ce
programme a été constituée par des actions visant à renforcer l’offre alimentaire, faciliter les transmissions
reprises d’entreprises, sensibiliser les professionnels aux démarches qualité, à l’accessibilité aux personnes
à mobilité réduite. Des études ont été conduites sur l’opportunité de mettre en place une carte de fidélité
multiservices, d’accompagner les commerçants sur la thématiques des livraisons, etc.
La seconde tranche de ce programme devrait être déposée dans le printemps avec des projets d’actions
importants (aides individuelles, concrétisation du projet de carte multi-services, évènementiel commercial
d’agglomération, etc.). Toutes ces actions ont été élaborées en partenariat étroit avec la Ville d’Annemasse.
L’opération urbaine de restructuration du centre-ville d’Annemasse
La tranche 1 de ce programme s’est déroulée entre le 29 septembre 2008 et le 14 mars 2011. Le comité de
pilotage du 14 mars a validé le bilan de cette première tranche.
L’élaboration de la tranche 2 du programme FISAC d’Annemasse s’est déroulée en partenariat étroit avec
l’agglomération, les Chambres Consulaires, l’union commerciale « J’Aime Annemasse » et la Fédération des
hôteliers restaurateurs de la Haute-Savoie.
Le programme FISAC spécifique à l’opération de réorganisation des marchés forains
d’Annemasse
Au cours de la première tranche du programme FISAC d’Annemasse, et du fait de l’aménagement urbain de
la place de la Libération et du déplacement temporaire des marchés forains, la Ville d’Annemasse a conduit
une étude relative à la réorganisation fonctionnelle et aux mesures d’accompagnement de ces marchés a
été conduite. Cette étude a permis ensuite le dépôt puis l’acceptation courant 2010 d’un programme FISAC
spécifique pour l’opération de réorganisation des marchés forains d’Annemasse.
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3. L’Opération Urbaine de restructuration du centre-ville d’Annemasse
3.1. Le périmètre retenu
Le contour du « Péricentrique » a été retenu comme centre de l’Agglomération Annemassienne. En première
tranche, ce périmètre avait été retenu pour en faire le périmètre d’intervention FISAC du centre-ville
d’Annemasse. Ce périmètre pertinent pour les problématiques d’attractivité commerciale du centre-ville est
reconduit pour la deuxième tranche.
Carte du périmètre FISAC.
3.2. La tranche 1 du programme FISAC d’Annemasse : une démarche
innovante pour la Ville et ses commerçants
La mise en œuvre des actions de la tranche 1 du programme FISAC a conduit à renforcer le partenariat
entre la Ville, les acteurs économiques et les Chambres consulaires.
Bien que les actions de ces différents partenaires s’inscrivent dans des temporalités très différentes,
l’animation du programme a permis d’instaurer de nouvelles manières de travailler engendrant plus de
considération ou de compréhension des intérêts de chaque acteur. Les études menées de manière
collaborative sur des sujets sensibles et la réalisation de l’ensemble des actions auront également permis
d’instaurer un climat de confiance entre les partenaires.
3.2.1. Des réalisations concrètes pour le renforcement du commerce de centre-ville
Les actions d’investissement comme la piétonisation de la rue Molière ou le renforcement des éclairages
publics dans les rues commerçantes ont engendré des effets immédiats avec la modification de la
physionomie de certains espaces du centre-ville ainsi que le renforcement de l’attractivité économique et du
tissu commercial ; notamment grâce à la création et à la mise en valeur de nombreuses terrasses et
commerces.
Dossier FISAC – Tranche 2
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Ville d’Annemasse
Les actions de fonctionnement et les études ont quant à elles permis une meilleure compréhension du
fonctionnement du centre-ville et du rôle de chaque partenaire. Elles ont constitué une véritable aide à la
décision pour poursuivre ou non les actions envisagées dans le cadre de l’anticipation et l’accompagnement
des mutations urbaines.
3.2.2. Des actions à poursuivre pour le maintien de l’attractivité du centre-ville
Cette tranche 1 du programme FISAC, constituée pour une grande part d’études doit maintenant se
concrétiser par la mise en œuvre de projets nécessaires au maintien et au renforcement de l’attractivité
commerciale du centre-ville qui sera profondément impacté par des projets d’aménagement urbain dans les
années à venir.
Ainsi l’accompagnement du tissu commercial sera nécessaire au cours des travaux de Chablais Gare, du
Bus à Haut Niveau de Service ou encore du CEVA. Le projet de deuxième tranche du programme FISAC,
élaboré en relation étroite avec le programme FISAC transversal de l’Agglomération devrait permettre
d’apporter des réponses concrètes pour le maintien de l’attractivité économique et l’animation de cet
important projet collectif.
Dans les années à venir, la Ville d’Annemasse va ainsi connaître de nombreuses évolutions qui lui
permettront de s’inscrire véritablement dans le bassin de vie franco valdo genevois. Des efforts importants
de la part de la collectivité et des aménageurs seront effectués lors de l’ensemble de ces travaux
d’aménagements pour limiter au maximum les gènes aux riverains et aux activités économiques.
Toutefois, le tissu économique du centre-ville, pour l’essentiel orienté vers le commerce et les services
pourrait être impacté sur le court et moyen terme par les problèmes d’accessibilité que la Ville s’apprête à
connaître. Ce programme FISAC constitue ainsi le signal d’une volonté de la collectivité d’accompagner les
commerçants et professionnels à se structurer, à se professionnaliser pour qu’ils puissent apporter eux aussi
leur solutions pour le maintien et le renforcement de l’attractivité du centre-ville.
Chaque acteur du territoire est ainsi invité à accompagner les transformations d’une Ville d’Annemasse en
mouvement et qui renforcera son attractivité dans les années à venir. Le fait de rester passif, de subir les
évolutions qui ne manqueront pas d’arriver ou encore de ne pas s’adapter pourrait être pénalisant pour les
activités économiques d’Annemasse et plus particulièrement du centre-ville.
Par le dépôt de cette nouvelle tranche du programme FISAC, la Ville d’Annemasse tient ainsi à marquer la
nécessité de renforcer le rayonnement du centre-ville et de poursuivre les réflexions quant à l’acquisition
d’outils visant à embellir le centre-ville (Charte d’aménagement des terrasses, droit de préemption sur les
fonds de commerce, etc.).
Ces actions s’inscrivent également dans les objectifs du Document d’Aménagement Commercial (DAC), en
cours de réalisation et qui visent à renforcer les centralités commerciales au dépens des zones de
périphéries et à ne pas multiplier des contraintes excessives qui pénaliseraient les activités économiques
des centres-villes.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
17
Tableau de la programmation des aménagements urbains et des
impacts économiques potentiels sur le centre-ville d’Annemasse
Actions potentielles pour limiter
les impacts économiques
(liste non exhaustive)
Projets
d’aménagements
Calendrier
Aménagement
place Libération
Accompagnement et écoute des
commerçants riverains pendant les
Gêne pendant les travaux, accessibilité travaux
réduite à certaine période de l’année en
fonction de l’état d’avancement des Programme FISAC marchés
2008-2012 travaux.
–
Exonération des droits de terrasses
fin des
Déplacement du marché.
pour les cafés riverains pendant les
travaux
travaux
printemps Une fois les travaux terminés la place et
2012
son
parking
souterrain
devraient Dynamisation de la rue de la
constituer un élément très positif pour République en partenariat avec les
l'attractivité et l’accessibilité au centre- commerçants de cette rue.
ville.
Action « Marché de Noël » du FISAC
tranche 2
Impacts économiques potentiels
FISAC tranches 2 et 3
Déménagement de
l’Hôpital privé
Savoie Nord sur la
zone du Brouaz
2012
Diminution de la fréquentation des cafés Soutien à l’Union Commerciale
restaurants et commerces du centre-ville J’Aime Annemasse pour son action
(personnels et visiteurs).
de communication visant à maintenir
l’attractivité en centre-ville.
Mutation de certains locaux commerciaux
Déménagement d’une partie de l'activité Renforcement de l’attractivité des
du corps médical implanté au centre-ville. terrasses.
FISAC tranches 2 et 3
Réaménagement
de la piscine
2012 /
2014
Soutien à l’Union Commerciale
J’Aime Annemasse pour son action
Suppression d’une partie du parking de la de communication visant à maintenir
piscine et donc accessibilité réduite au l’attractivité en centre-ville.
centre-ville par son entrée sud.
Renforcement de l’attractivité des
terrasses.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
18
Réhabilitation
quartier Chablais
Parc
2011 /
2015
Accompagnement
des
Travaux, gènes pour l’accessibilité au
professionnels
(campagne
de
centre-ville (fermeture de parkings,
communication, soutien à JAA,
circulations de poids-lourds) et aux
actions CCI, MED ?).
commerces riverains pendant les travaux.
Pertes éventuelles de chiffre d’affaires.
Projet de FISAC spécifique Chablais
Parc.
FISAC tranches 2 et 3
(actions piétonisation,
etc.).
Projet de BHNS
2012 /
2014
FISAC agglo (aides individuelles,
rues
risquant etc.).
gènes
pour
Projet de FISAC spécifique Chablais
Parc.
Pertes éventuelles de chiffre d’affaires.
Indemnisation des commerces à
l’étude.
Accompagnement
des
professionnels
(campagne
de
communication, soutien à JAA,
actions CCI, MED ?).
Aménagement
d’engendrer
l’accessibilité.
des
des
Indemnisation
l’étude ?
Projet de tramway
2015 /
2017 ?
Aménagement
d’engendrer
l’accessibilité.
des
des
Nouvelle réglementation pour livraisons
Travaux d’amélioration des chaussées
ZAC Sud Ouest
2011 /
2017 ?
2010 /
2015 ?
des
commerces à
rues
risquant Projet
de
FISAC
spécifique
gènes
pour tramway (agglomération) ?
Pertes éventuelles de chiffre d’affaires.
Projet de
piétonisation du
centre-ville
terrasses,
Accompagnement
des
professionnels
(campagne
de
communication, soutien à JAA,
actions CCI, MED ?).
FISAC tranches 2 et 3
(actions piétonisation,
etc.).
terrasses,
Les impacts économiques devraient être
positifs dès les travaux d’aménagement FISAC agglo (aides individuelles,
de ces espaces terminés.
etc.).
Pas d’impacts majeurs sur le tissu
économique du centre-ville.
FISAC tranches 2 et 3
Accessibilité un peu limitée et gènes (communication J’Aime Annemasse,
mineures du fait des travaux (bruit, etc.).
circulation poids lourds, poussière).
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
19
Projet Etoile
Annemasse /
CEVA
2012 /
2018 ?
Aménagement
place Clémenceau
2014 /
2015 ?
Accessibilité restreintes, modification du FISAC tranches 2 et 3
plan de circulation.
(actions
piétonisation,
terrasses
communication J’Aime Annemasse,
Renforcement commercial sur le quartier etc.).
de la gare ?
Indemnisation des commerces à
l’étude.
Accompagnement
des
professionnels
(campagne
de
communication, soutien à JAA,
actions CCI, MED ?).
FISAC tranches 2 et 3
Suppression des parkings, accessibilité
(actions
piétonisation,
terrasses
restreinte mais devant se reporter sur le
communication J’Aime Annemasse,
parking Libération.
etc.).
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
20
PARTIE 2 : TRANCHE 2 DU PROGRAMME FISAC COMMUNAL
Ainsi, la tranche 2 du programme FISAC a bien été conçue comme une pièce de la politique globale
d’aménagement du territoire et de développement économique du territoire. Les huit actions du programme
s’inscrivent complètement comme des outils d’accompagnement des changements que la Ville
d’Annemasse et son agglomération s’apprêtent à subir dans les prochaines années.
Plus concrètement, cette tranche 2 s’organise autour de 3 axes ou grands objectifs.
Axe 1 : Accompagnement des acteurs économiques du centre-ville
Axe 2 : Poursuite des réflexions stratégiques d’accueil des activités en centre-ville
Axe 3 : Réalisations d’aménagements urbains pour le maintien de l’attractivité commerciale en
centre-ville
Elle comporte 8 actions dont 5 de fonctionnement et 3 d’investissement pour un montant total
d’actions de 824 404 € et une subvention d’Etat sollicitée à hauteur de 204 802 €.
La Ville et ses partenaires envisagent de conduire l’ensemble de ces actions sur une période d’environ 18
mois à partir du dépôt du dossier FISAC auprès des services de l’Etat, soit sur les années 2011 et 2012. Les
actions seront conduites quelque soit la participation financière de l’Etat car elles participent activement au
projet d’aménagement urbain conduit par les collectivités et leurs partenaires.
Par ailleurs, les réflexions des différents partenaires relatives à l’attractivité économique et commerciale du
centre-ville se poursuivront dans les mois et années à venir pour envisager la continuité du programme
FISAC sur une troisième tranche et sur les actions qu’il serait nécessaire de poursuivre au-delà.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
21
Les OBJECTIFS de la tranche 2
FISAC TRANCHE 2
OPERATION URBAINE DE RESTRUCTURATION
ET DE DYNAMISATION DU CENTRE-VILLE
D’ANNEMASSE
AXE 3 :
AXE 1 :
AXE 2 :
Accompagnement des acteurs
économiques du centre-ville
Poursuite des réflexions
stratégiques sur les conditions
d’accueil des activités
économiques en centre-ville
Action
1 :
Animation
programmes FISAC de la Ville
des
Action 4 : Renforcement de la
communication commerciale de
J’Aime Annemasse
Action 2 : Étude relative au droit de
préemption sur les fonds de
commerce
Action 5 : Organisation d’un marché
de Noël complémentaire au festival
Bonjour l’Hiver
Action 3 : Étude pour
la
modernisation de l’aménagement
des terrasses du centre-ville
22
Réalisation d’aménagements
urbains pour le maintien de
l’attractivité commerciale en
centre-ville
Action 6 : Renforcement des
illuminations de fin d’année
Action 7 : Aménagement
kiosques commerciaux
de
Action 8 : Poursuite du projet de
piétonisation du centre-ville
RECAPITULATIF FINANCIER de la tranche 2
23
PRESENTATION DES ACTIONS DE LA TRANCHE 2
ACTION 1 : Animation des programmes FISAC communaux
Il s’agit du contrat de travail du chef de projet FISAC dont les objectifs sont d’animer les programmes
FISAC, de définir et mettre en œuvre les actions et les procédures de ces programmes, de contrôler
leurs applications, de développer le travail partenarial et enfin d’assurer le suivi administratif et
financier de ces programmes.
ACTION 2 : Etude relative au droit de préemption sur les fonds de commerces
Annemasse, ville centre de l’agglomération, dispose de nombreux commerces de proximité.
Cependant, la ville suit la tendance constatée au niveau national (ou même local) avec une mutation
des activités commerciales vers des activités de services et de bureau de type banques, agences
intérim, assurances, etc. En outre le commerce annemassien est confronté à une évasion vers les
pôles de consommation de périphérie.
L’objectif principal de ce droit de préemption est de sauvegarder les commerces et les services de
proximité et de préserver la diversité commerciale en maintenant un tissu économique dynamique.
Ainsi cette étude aura pour objectifs de définir l’intérêt ou non de mettre en place ce droit de
préemption sur la Ville d’Annemasse et de définir la ou les zones où ce droit pourrait être envisagé.
L’étude permettra également de compléter l’état des lieux du commerce annemassien.
ACTION 3 : Etude relative à la modernisation de l’aménagement des terrasses du
centre-ville
Cette étude fait suite à l’étude piétonisation de la première tranche et a pour but d’encourager un
meilleur aménagement des terrasses de café, en particulier au moment où les aménagements urbains
de la Ville sont ambitieux (Place Libération, Chablais Parc, piétonisation).
L’objectif final sera de renforcer l’esthétique des terrasses du centre-ville en encourageant une
harmonie, un travail sur le mobilier des terrasses, le fleurissement, etc. L’étude pourra également
donner des pistes permettant d’accompagner les professionnels dans la mise en valeur de leurs
terrasses et de leurs établissements.
ACTION 4 : Renforcement de la communication de l’association J’Aime Annemasse et
des commerçants
Cette action portée par les commerçants a pour objectifs de renforcer la connaissance des activités de
l’association auprès des adhérents, non adhérents et chalands. Elle comporte trois volets, l’un de
communication « classique » avec une lettre, une plaquette, etc., le second de communication
Internet lié à l’importance que ce média prend de jour en jour en terme de part de marché
commerciale, le troisième autour de la communication évènementielle de l’association qui souhaite
concevoir un véritable plan de communication annuel.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
24
Le but de cette action est de renforcer l’association J’Aime Annemasse et l’image du tissu
économique du centre-ville qui risque d’être pénalisé par l’ensemble des aménagements prévus sur la
Ville d’Annemasse.
ACTION 5 : Création d’un marché de Noël complémentaire au festival Bonjour l’Hiver
L’objectif serait de créer un lien entre la place de la Libération en phase de livraison et la place de
l’Hôtel de Ville où se déroulera la majeure partie du festival bonjour l’hiver et la place Deffaugt sur
laquelle seraient implantés les décors de Bonjour l’Hiver 2010.
La programmation exacte de ce marché de Noël est en cours de définition mais pourrait prendre la
forme classique de chalets ou de yourtes et il serait accompagné par un programme d’animations
commerciales visant à mettre en avant le tissu économique du centre-ville.
ACTION 6 : Amélioration des illuminations de fin d’année du centre-ville
Suite à l’étude « illuminations » et à l’implication totale de la Ville, il s’agit d’inscrire trois années
d’investissement (deux années dans la seconde tranche) permettant de renforcer les illuminations du
centre-ville, en considérant les prescriptions de l’étude menée en première tranche (équipements à
faible consommation en énergie, charte artistique, etc.).
ACTION 7 : Aménagements de kiosques commerciaux
Afin d'accompagner les aménagements urbains déjà réalisés (Parc Montessuit situé à proximité
immédiate du centre-ville) ou en cours de réalisation (Place de la Libération, projet de piétonisation,
etc.), la Ville d'Annemasse souhaite dynamiser le tissu commercial et renforcer l'offre de petite
restauration tout en l'intégrant dans un bâti architectural qualitatif renforçant l'attractivité du centreville.
Ainsi, la Ville envisage d'améliorer la qualité architecturale des deux kiosques alimentaires situés
place de l'Hôtel de Ville et de porter la réalisation d’un kiosque au sein du Parc Montessuit. Ces
équipements seraient loués à des prestataires privés pour accueillir une activité alimentaire de petite
restauration.
ACTION 8 : Poursuite du projet de piétonisation du centre-ville
Suite à l’étude menée en première tranche et en parallèle avec l’arrivée des transports en commun en
site propre (BHNS, tramway), la municipalité souhaiterait lancer les premiers travaux de piétonisation
de son centre-ville. La première phase de travaux, conduite dès 2011, concernerait le renforcement
piétonnier du secteur semi-piétonnier actuel (avenue de la République, rues du commerce, Fernand
David et de l’Hôtel de Ville).
La poursuite des actions de piétonisation tiendra compte de la programmation des travaux du Bus à
Haut Niveau de Service dont l’Agglomération d’Annemasse a la compétence. Il serait alors envisagé
de poursuivre la piétonisation des rues Pasteur et du commerce jusqu’à la place Deffaugt. La tranche
2 devrait permettre de réaliser des tests de fermeture dans ces rues permettant de recenser et
d'appréhender les problématiques rencontrées par les riverains, les commerçants et professionnels du
secteur.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
25
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
26
ACTION N° 1
ANIMATION DES PROGRAMMES FISAC COMMUNAUX
Il s’agit de donner les moyens humains pour coordonner et animer et
assurer le suivi technique et financier des programmes FISAC
d’Annemasse (Opération urbaine pour la redynamisation du centreville, Opération urbaine de réorganisation du marché forain et suivi
des actions inscrites dans le FISAC transversal porté par
l'agglomération, voir annexe 2).
Les objectifs principaux sont les suivants :
Accompagner tous les partenaires des programmes FISAC dans la
définition, la mise en œuvre et le suivi des actions de restructuration
et de dynamisation du centre-ville d’Annemasse
OBJECTIFS
Adapter et faire évoluer le projet pour pérenniser les actions au-delà
des trois tranches du programme FISAC.
Développer et enrichir le travail en partenariat avec les différents
acteurs associés aux projets FISAC (union commerciale,
commerçants, agglomération, Chambres Consulaires, etc.).
Définir et mettre en œuvre les actions et les procédures du
programme établi et contrôler leurs applications.
Suivre les procédures administratives et financières liées à ces
programmes FISAC.
SECTION
ECHEANCIER
ACTIONS
Fonctionnement
Tranches 2 et 3 + Tranches 1, 2 et 3 du FISAC Marchés
Contrat de travail d’un chargé de mission, qui travaillera, pour la
l’animation des programmes FISAC de la Ville d’Annemasse à savoir
la tranche 2 du FISAC Communal et les tranches 1 et 2 du FISAC
spécifique Marchés.
MAITRISE D’OUVRAGE
Ville d’Annemasse
MAITRISE D’OEUVRE
Ville d’Annemasse
PARTENARIAT FINANCIER
FISAC / Ville d’Annemasse
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
27
BUDGET GLOBAL
65.000 €
Mise en place des animations.
Pérennisation des actions.
INDICATEURS DE RESULTAT Taux de réalisation des actions.
Emergence de nouveau projets.
FICHE
ACTION
N° 1
Ville d’Annemasse
€
FISAC
TOTAL HT
%
€
%
€
Tranche N°2 50.000
77 %
15.000
23 %
65.000
Tranche N°3 50.000
77 %
15.000
23 %
65.000
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
28
ACTION N° 2
ETUDE RELATIVE AU DROIT DE PREEMPTION
SUR LES FONDS DE COMMERCE
La Ville d’Annemasse connaît actuellement d’importants projets
d’urbanisme sur son territoire (projets Chablais Gare, étoile Sud/est,
CEVA, arrivée d’un BHNS et d’un tramway, agrandissement des
zones piétonnes, etc.) qui auront un impact non négligeable sur le
fonctionnement du centre-ville.
OBJECTIFS
Par ailleurs, Annemasse, ville centre de l’agglomération suit la
tendance nationale constatée de mutation des activités commerciales
vers des activités de services et de bureau telles que assurances,
banques, intérim, etc.
Afin d’accompagner ces projets et le développement du centre-ville,
la Ville d’Annemasse souhaiterait garder une certaine maîtrise sur des
locaux commerciaux pouvant être jugés stratégiques pour l’animation
du centre-ville.
Elle souhaite ainsi étudier la possibilité d’instaurer un droit de
préemption sur les fonds de commerce (fonds et baux artisanaux et
commerciaux) et de définir un périmètre de sauvegarde dans l'hyper
centre-ville.
SECTION
ECHEANCIER
ACTIONS
Fonctionnement
Tranche 2
Réalisation d’une étude ayant pour objectifs de compléter l'état des
lieux du commerce annemassien, de définir l'intérêt ou non de mettre
en place le droit de préemption sur les fonds de commerce et de
déterminer un périmètre où ce droit de préemption pourrait être
appliqué dans le but de diminuer les risques de paupérisation de
l’offre commerciale de l’hyper centre-ville.
Cette étude pourra éventuellement déboucher sur l’instauration d’un
droit de préemption à soumettre au conseil municipal et sur
l’inscription le cas échéant en tranche 3 d’une action concernant la
prise en charge d’une partie des intérêts d’emprunts.
MAITRISE D ’OUVRAGE
Ville d’Annemasse
MAITRISE D’OEUVRE
Cabinet d’étude spécialisé
PARTENARIAT FINANCIER
Ville d’Annemasse / FISAC
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
29
BUDGET GLOBAL
20.000 €
Réalisation de l’étude.
Élaboration d’un diagnostic du commerce
INDICATEURS DE RESULTAT d’Annemasse.
Définition d’un périmètre de sauvegarde pertinent.
Décision du conseil municipal.
FICHE
ACTION
N° 2
Tranche N°2
Ville d’Annemasse
FISAC
du
centre-ville
TOTAL HT
€
%
€
%
€
36.800
50%
10.000
50%
20.000
Pour plus d'informations, se reporter aux estimations en annexe 3.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
30
ACTION N° 3
ETUDE RELATIVE A LA MODERNISATION
DE L’AMENAGEMENT DES TERRASSES DU CENTRE-VILLE
Les diverses études réalisées par la Ville, notamment celle sur la
piétonisation, ont montré le vieillissement du paysage urbain
pénalisant ainsi l'attractivité commerciale et touristique de la
commune.
Par ailleurs, lors de l’étude piétonisation, un questionnaire relatif aux
terrasses et à leur aménagement a été envoyé aux professionnels de
la restauration situés dans le centre-ville d’Annemasse.
Ce questionnaire a permis à certains professionnels d’exprimer des
besoins quant au développement de leur terrasse, en particulier au
moment où les divers aménagements urbains de la Ville devraient
permettre une requalification voir un déploiement des terrasses.
OBJECTIFS
Aussi, la Ville d'Annemasse projette de conduire une étude
complémentaire à l'étude piétonisation concernant l'amélioration des
aménagements des terrasses des cafés et restaurants.
Cette étude permettrait la mise en place d’une charte de qualité
relative aux terrasses, l’adaptation du règlement des terrasses en
vigueur et éventuellement une évolution du Plan Local d’Urbanisme.
Cette démarche serait conduite par un groupe de travail regroupant
notamment la Ville d’Annemasse, la Fédération de Haute-Savoie des
Cafetiers Hôtels et Restaurants et l’Association J’Aime Annemasse.
Enfin, l'objectif principal de cette étude serait d'aider la collectivité à
prendre une série d'initiatives en centre ville, qui pourraient conduire
les acteurs économiques à une réfection de leur terrasse, au
changement de leur mobilier, etc.
SECTION
ECHEANCIER
ACTIONS
Fonctionnement
Tranche 2
Cette étude comprendrait notamment :
•
•
•
•
Mise en place d’un groupe de travail partenarial.
Réalisation d'un diagnostic / audit des terrasses incluses
dans le périmètre FISAC, analyse des carences, des
dysfonctionnements actuels sur les domaines publics et
privés, etc.
Analyse comparative avec d'autres villes.
Définition et rédaction d'un projet de charte de qualité relative
au mobilier, à l’aménagement et au fleurissement des
terrasses (mobilier, couleur, etc.).
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
31
•
•
MAITRISE D ’OUVRAGE
Analyse des éléments réglementaires existants (PLU,
règlement des terrasses......) et proposition de rédaction d'un
projet de règlement des terrasses s'inscrivant en conformité
avec la réglementation existante (PLU) ou les modifications à
produire à celle-ci (surface des terrasses, accès piétons,
handicapés, mobilier, couleur, nouveaux équipements de
chauffage, etc.).
Proposition d'aides potentielles pour la collectivité et pour les
acteurs économiques.
VILLE D’ANNEMASSE
MAITRISE D’OEUVRE
Cabinet d’étude ou d’architecture spécialisé.
PARTENARIAT FINANCIER
VILLE D’ANNEMASSE / FISAC
BUDGET GLOBAL
25.000 €
Analyse qualitative des terrasses du centre-ville
Mise en place d’une charte de qualité relative aux terrasses.
INDICATEURS DE RESULTAT Adaptation du règlement des terrasses de la ville.
Nombre de terrasses re-qualifiées.
FICHE
ACTION
N° 3
Tranche N°2
Ville d’Annemasse
FISAC
TOTAL HT
€
%
€
%
€
12.500
50 %
12.500
50 %
25.000
Pour plus d'informations, se reporter au devis en annexe 4.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
32
ACTION N° 4
RENFORCEMENT DE LA COMMUNICATION
DE J’AIME ANNEMASSE ET DES COMMERÇANTS
Dans le cadre de la première tranche FISAC, J’Aime Annemasse a
financé son site Internet, véritable vitrine commerciale pour
l’association et ses commerces adhérents.
Par ailleurs peu de moyens ont été mis sur la communication
commerciale, le reste des actions ayant essentiellement porté sur des
études ou des investissements urbains.
OBJECTIFS
Courant 2010, l’association s’est lancée dans une véritable démarche
de professionnalisation avec l’appui de la Chambre de Commerce et
d’Industrie de la Haute-Savoie et du service économie de la Ville
d’Annemasse.
Un des objectifs de l’association est aujourd’hui de renforcer sa
communication interne et externe tant auprès des commerçants
d’Annemasse que des chalands. Il semble en effet important aux
commerçants de mettre en valeur et de promouvoir aussi bien les
activités de l’association que celles des différents commerces et
artisans de la Ville.
SECTION
ECHEANCIER
ACTIONS
Fonctionnement
Tranche 2
Pour répondre aux objectifs de mieux communiquer et faire connaître
leurs activités, une stratégie de communication a été définie par
l’association avec 3 grands axes :
1. Renforcement de la communication directe de l’association à
l’attention des adhérents et des professionnels non adhérents
(11 570 €) :
Conception et/ou achat de documents spécifiques: plaquette d’accueil
et de présentation de l’association à l’attention des commerçants nonadhérents et des nouveaux commerçants
Lettres d’information (un objectif initial de production de lettres
semestrielles pouvant évoluer selon le dynamisme des rédacteurs)
Supports de communication (flammes, autocollants) mettant en valeur
les adhérents
Papeterie (papier à lettre, carton de correspondance, cartes de
visites, etc.).
Autres supports (sacs cabas, plans de ville, …).
2. Amélioration de la communication « informatique » de
l’association (4 638 €).
Le commerce sur Internet se développe de manière très importante
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
33
(+20 à 30 % par an chaque année). Malgré une mise en place
récente et une efficacité ressentie, le site Internet de l’association
nécessite quelques améliorations.
Aussi cette action envisage une amélioration des pratiques
informatiques et commerciales sur Internet (modification du portail
technique du site Internet pour faciliter la mise en ligne et la diffusion
des promotions et des informations (courriels, mailing, données
statistiques plus précises), mise en œuvre d’opérations de promotion
et de communication visant à accroître la fréquentation des sites de
J’Aime Annemasse et des commerçants, meilleur référencement du
site de JAA, action de professionnalisation des commerçants par
rapport à l’utilisation d’Internet).
3. Développement d’un plan de communication pour les
évènements organisés par l’association (34 196 €).
Un plan de communication relatif à l’ensemble des manifestations de
l’association sera produit pour plus de crédibilité auprès des
partenaires publics ou privés. Le calendrier 2011 des manifestations
étant le suivant:
 Au premier semestre : la traditionnelle “ Fête du Commerce ”
prévue le 18 juin 2011 laquelle constituera un moment fort de
l’opération “ Papilles et Pupilles ”, événement commercial FISAC
intercommunal concernant non seulement les commerces de bouche
mais également élargi aux commerces de décoration, arts de la table,
fleuristes, etc.
 A l’automne : une soirée Miss J’Aime Annemasse en novembre
2011.
 Fêtes de fin d'année : participation au festival Bonjour l'Hiver et au
marché de noël (voir action suivante).
Pour leur réussite, ces différents évènements nécessitent le
renforcement de la communication avec des affiches, flyers
spécifiques ; des supports fixes de communication type kakémonos,
banderoles, drapeaux, flammes, qui pourront être réutilisés d’une
manifestation sur l’autre ; des campagnes de publicité (presse écrite,
radio, etc.).
Cette action propose de prendre en charge le plan de communication
des évènements de l’association.
MAITRISE D ’OUVRAGE
MAITRISE D’OEUVRE
PARTENARIAT FINANCIER
J’Aime Annemasse
J’Aime Annemasse – Prestataires privés retenus par l’association –
Ville d’Annemasse
FISAC / J’Aime Annemasse
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
34
BUDGET GLOBAL
50.404 €
Progression des adhésions à l’association.
Statistiques de fréquentation du site Internet, des manifestations.
INDICATEURS DE RESULTAT Statistiques des promotions et de mailings envoyés ou mises en ligne.
Bilan qualitatif des partenaires des manifestations (collectivités,
sponsors, etc.).
FICHE ACTION
N° 4
J’Aime Annemasse
FISAC
TOTAL HT
€
%
€
%
€
Communication
spécifique à
l’association
(Devis PitchMarck)
5 785
50 %
5 785
50 %
11 570
Communication
informatique : (Devis
Viafleur)
2 319
50 %
2 319
50 %
4 638
Communication
«évènementielle» :
(Estimation JAA)
17 098
50 %
17 098
50 %
34 196
TOTAL
25 202
50 %
25 202
50 %
50 404
Pour plus de précisions, se reporter aux devis et estimations en annexe 5.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
35
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
36
ACTION N° 5
CREATION D’UN MARCHE DE NOËL
COMPLEMENTAIRE AU FESTIVAL BONJOUR L’HIVER
OBJECTIFS
Fin 2011, la place de la Libération sera en phase de livraison et
constituera un nouveau pôle d'attractivité pour le centre-ville. Par
ailleurs, le festival Bonjour l'Hiver, organisé par la Ville, sera à
nouveau composé d'animations essentiellement situées sur la place
de l'Hôtel de Ville.
Enfin, du fait du déplacement du monument aux morts sur la place de
la Libération, la place Deffaugt pourrait accueillir une partie des
décors du festival Bonjour l’Hiver.
Aussi et afin de créer un lien entre ces trois places et pôles
d'attractivité, la Ville d’Annemasse souhaite organiser un véritable
marché de Noël dans une ou plusieurs artères centrales et
commerçantes de la Ville (avenue de la République, rue du
commerce, etc.).
Cette animation répondrait aux volontés des commerçants
sédentaires, en particulier ceux de l’avenue de la République qui ont
relativement souffert pendant les travaux de la Place Libération et qui
ont sollicité la Ville pour la tenue d’animations dans cette rue.
Un effort sera effectué quant au choix des commerçants qui
pourraient s’implanter dans des structures à définir (chalets, yourtes).
Le choix de commerçants et artisans « typiques » de l’ambiance de
Noël pourrait être privilégié.
Plusieurs pistes sont en cours de définition et de validation pour
l’organisation de ce marché de Noël. La Ville privilégiera les liens
avec les commerçants sédentaires locaux qui souhaiteraient
participer. La Ville associe d’ores et déjà les représentants des
commerçants locaux à cette manifestation et travaillera également en
partenariat avec les Chambres Consulaires et l’Office du Tourisme
d’Annemasse Les Voirons qui pourraient accompagner ce type de
manifestation et faire bénéficier de leurs réseaux.
Par ailleurs, il est envisagé de renforcer les liens entre l’opération
Bonjour l’Hiver et les animations commerciales. Le thème du prochain
festival est identifié autour de « la douceur ». Il sera demandé aux
commerçants participants au marché de Noël mais aussi à l’ensemble
des commerces de la Ville de s’associer à cette thématique
notamment par les décors de leurs vitrines.
Des animations en cours de définition et élaborées en partenariat
avec J’Aime Annemasse et l’Office du Tourisme auront pour but de
valoriser les commerces et établissements du centre-ville (distribution
d’une plaquette commerciale, père Noël, etc.).
Ce véritable marché de Noël, différent de l’opération sous chapiteau
qui existait il y a quelques années, constituerait une nouveauté à
Annemasse et devrait participer avec le Festival Bonjour l’Hiver au
Dossier FISAC – Tranche 2
37
Ville d’Annemasse
renforcement de l’attractivité du centre-ville commerçant.
SECTION
ECHEANCIER
Fonctionnement
Tranche 2
Mise en place d’un marché de noël sur 3 à 4 semaines pendant le
mois de décembre 2011.
Location de chalets ou de yourtes (en cours de définition)
Décorations du marché de Noël
Les commerçants souhaitant participer devront verser une taxe
d’occupation du domaine public spécifique couvrant la location des
chalets et installations fournies par la Ville d’Annemasse (décorations,
installations de chauffage, etc.).
ACTIONS
Par ailleurs, l’avenue de la République et la rue du commerce
devraient bénéficier à partir de l’Hiver 2011 de nouvelles illuminations
de fin d’année, participant elles aussi à l’amélioration de l’attractivité
du centre-ville.
Une communication spécifique et des animations visant notamment à
mettre en avant les commerces du centre-ville seront développées en
partenariat avec l’association des commerçants « J’Aime
Annemasse » :
Animations commerçantes de centre-ville en cours de définition (père
Noël des commerçants, jeux concours, etc.).
Sapin de Noël des commerçants avec soutien à une œuvre sociale
caritative sur la place Deffaugt
MAITRISE D ’OUVRAGE
MAITRISE D’OEUVRE
PARTENARIAT FINANCIER
BUDGET GLOBAL
Ville d’Annemasse
Prestataires privés, Ville d’Annemasse, J’Aime Annemasse,
Fédération des hôteliers restaurateurs de la Haute-Savoie, Office du
Tourisme Annemasse Les Voirons
Ville d’Annemasse / FISAC / J’Aime Annemasse / Professionnels
38 000 €
Qualité du partenariat autour de ce marché de noël.
Nombre de commerçants participants.
INDICATEURS DE RESULTAT Fréquentation du marché de noël.
Questionnaire aux commerçants du centre-ville.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
38
Ville
d’Annemasse
FICHE
ACTION
N° 5
Marché de
noël
J’Aime
Annemasse
Professionnels
FISAC
TOTAL HT
€
%
€
%
€
%
€
%
€
9.000
23.7
3.000
7.9
17 000
44.7
9.000
23.7
38.000
Tableau détaillé
Détails des coûts
Total HT
Location de structures
chalets ou yourtes noël
(20 x 700 €)
14 000,00 €
Décoration des chalets et
chauffage
3 000,00 €
Sapin de noël des
commerçants
3 000,00 €
Animations commerciales
10 000,00 €
Communication
5 000,00 €
Travaux divers (électricité,
implantation...)
3 000,00 €
TOTAL ACTION 2
38 000,00 €
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
39
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
40
ACTION N° 6
AMÉLIORATION DES ILLUMINATIONS
DE FIN D’ANNÉE DU CENTRE-VILLE
L’étude FISAC relative aux illuminations de fin d’année menée en
2009 a permis à la municipalité d’Annemasse de choisir un nouveau
mode de fonctionnement en reprenant à sa charge la totalité de la
gestion de ces matériels (achat, location, pose, énergie).
OBJECTIFS
Ainsi, la Ville d’Annemasse a décidé de lancer un plan
d’investissement sur 4 ans visant à remplacer et renforcer les
décorations et illuminations traditionnelles par des équipements moins
consommateurs d’énergie, de fonctionnement plus aisé et
correspondant aux choix « artistiques » définis dans l’étude FISAC de
la première tranche.
Dès 2010, des investissements nouveaux ont été réalisés (10.000 €)
avec le renforcement des traversées de routes dans certaines rues et
la mise en valeur de la place Deffaugt, en plein cœur du centre-ville
commerçant.
Cette action prévoit la poursuite de ce plan d’investissement sur les
tranches 2 et 3 du programme FISAC.
SECTION
Investissement
ECHEANCIER
Tranches 2 et 3
ACTIONS
MAITRISE D ’OUVRAGE
MAITRISE D’OEUVRE
PARTENARIAT FINANCIER
BUDGET GLOBAL
Remplacement et renforcement des décorations et illuminations
traditionnelles (installées et désinstallées chaque année) pour les
remplacer par des fils lumières, moins consommateurs d’énergie.
Ville d’Annemasse
Bureau d’étude spécialisé pour la réalisation ou aménageur en
relation avec les services énergie, économie et rayonnement de la
Ville d’Annemasse.
FISAC / Ville d’Annemasse
75.000 € dont 50.000 € sur la tranche 2 et 25.000 sur la tranche 3
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
41
Nombre d’illuminations ajoutées.
Bilan qualitatif et visuel des nouvelles illuminations.
INDICATEURS DE RESULTAT Enquête de satisfaction auprès de la clientèle.
Meilleure intégration visuelle.
Bilan énergétique.
FICHE
ACTION
N° 6
Ville d’Annemasse
FISAC
TOTAL HT
€
%
€
%
€
Tranche N°2
45.000
90%
5.000
10%
50.000
Tranche N°3
22.500
90%
2.500
10%
25.000
TOTAL
67.500
90%
7.500
10%
75.000
Pour plus de précisions, se reporter aux devis en annexe 6.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
42
ACTION N° 7
AMENAGEMENT DE KIOSQUES COMMERCIAUX
Afin d'accompagner les aménagements urbains déjà réalisés (Parc
Montessuit) ou en cours de réalisation (Place de la Libération, projet
de piétonisation, etc.), la Ville d'Annemasse souhaite dynamiser le
tissu commercial et renforcer l'offre de petite restauration tout en
l'intégrant dans un bâti architectural qualitatif renforçant l'attractivité
du centre-ville.
Ainsi, la Ville envisage d'améliorer la qualité architecturale des deux
kiosques alimentaires situés Place de l'Hôtel de Ville.
Par ailleurs, le Parc Montessuit, situé à proximité immédiate du
centre-ville et au-dessus du parking « Hôtel de Ville », est de plus en
plus fréquenté. Ce lieu semble prédisposé à accueillir une activité de
petite restauration, débit de boissons, cafétéria qui renforcerait
l’animation du site et créerait un lien social intéressant.
OBJECTIFS
En 2010, la Ville d’Annemasse avait cherché à implanter une activité
économique de ce type au sein du Parc sans toutefois réussir à
trouver un porteur de projet suffisamment intéressé. Les contraintes
réglementaires des normes sanitaires, de sécurité, d’accessibilité, de
qualité visuelle pour le site ont certainement constitué un frein à une
telle implantation.
Prenant acte de ce constat, et conscient de l’intérêt économique et
social d’un tel projet, la Ville envisage d'améliorer la qualité
architecturale des deux kiosques alimentaires situés place de l'Hôtel
de Ville et de porter la réalisation d’un kiosque au sein du Parc
Montessuit pour accueillir une activité alimentaire de petite
restauration.
Une vigilance toute particulière serait portée à la qualité architecturale
et aux normes sanitaires de ces outils de travail qui permettraient de
créer une activité économique et commerciales sur ces sites.
SECTION
Investissement
ECHEANCIER
Tranches 2 et 3
ACTIONS
MAITRISE D ’OUVRAGE
Aménagement ou réfection de kiosques alimentaires situés place de
l’Hôtel de Ville et dans le parc Montessuit.
VILLE D’ANNEMASSE
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
43
MAITRISE D’OEUVRE
Prestataire(s) privé(s)
PARTENARIAT FINANCIER
VILLE D’ANNEMASSE / FISAC
150 000 €
BUDGET GLOBAL
Estimations réalisées par les services techniques de la Ville
d’Annemasse et les conseils d’une entreprise spécialisée dans le
montage de kiosques.
Amélioration des kiosques de la Place de l'Hôtel de Ville
Implantation de kiosque dans le Parc Montessuit.
INDICATEURS DE RESULTAT Fréquentation des kiosques.
Questionnaire de satisfaction auprès des usagers.
FICHE ACTION
N° 7
Tranche N°2
Ville d’Annemasse
FISAC
TOTAL HT
€
%
€
%
€
120.000
80%
30.000
20 %
150.000
Pour plus d'informations, se reporter aux estimations en annexe 7.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
44
ACTION N° 8
POURSUITE DU PROJET DE PIETONISATION
DU CENTRE-VILLE D’ANNEMASSE
Les premières conclusions de l’étude FISAC « piétonisation »
conduite en partenariat avec les acteurs économiques et prenant en
compte les aménagements urbains liés aux différents projets de la
Ville (Chablais Parc, CEVA, BHNS, Tram) préconisent plusieurs
phases de développement du projet de piétonisation sur 10 ans.
Considérant les préconisations de l’étude, les premières phases de
travaux seront inscrites sur les tranches 2 et 3 du programme FISAC.
La réalisation de ces travaux permettra de conférer un caractère
« piétonnier » à certaines rues, en élargissement des cheminements
existants, l’objectif étant d’accroître l’attractivité de ces espaces afin
d’en augmenter la fréquentation et d’assurer une continuité
commerciale entre le centre-ville et le projet de Chablais Parc puis en
direction de la gare.
OBJECTIFS
L’étude FISAC et la réflexion de la municipalité ont conduit à prioriser
dans un premier temps la piétonisation complète du périmètre semipiétonnier actuel (Place et rue de L’Hôtel de Ville, avenue de la
République, rues de la Libération, du Commerce et Fernand David)
qui est le secteur dans lequel la part des commerces est la plus forte
du centre-ville (activité commerciale supérieur à 80 ou 85 % selon les
rues).
Dans un second temps, la municipalité poursuivra la piétonisation
dans certaines artères de la ville restant à définir, en fonction des
aménagements urbains :
• Complément de la rue du Commerce (jusqu’à la place
Deffaugt)
• Rue Pasteur
• Avenue de la Gare.
Selon l’état d’avancement des études et travaux pris en charge par
l’agglomération pour l’arrivée du BHNS et du tramway, il est proposé
de décliner ce projet de piétonisation dans les tranches 2 & 3 du
programme FISAC.
SECTION
ECHEANCIER
ACTIONS
Fonctionnement et Investissement
Tranches 2 et 3
Cette action se déclinerait en 3 phases :
• Piétonisation complète du périmètre semi-piétonnier actuel en
deux étapes :
◦ A l’été 2011, définition de l'aspect réglementaire et mise
en place du contrôle d’accès
◦ En 2012, phase d’aménagement urbain qualitatif (prise
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
45
en charge de mobiliers urbains, de coût d’aménagement
pour les accès livraisons, pour les revêtements
piétonniers, etc.).
MAITRISE D ’OUVRAGE
MAITRISE D’OEUVRE
PARTENARIAT FINANCIER
BUDGET GLOBAL
•
Organisation de tests de fermeture sur les rues du commerce,
Pasteur et l’avenue de la Gare avec la mise en place de
mobiliers urbains temporaires ayant pour objectif de fermer
ou limiter l’accès automobile de certaines rues pour envisager
ce que pourrait être le nouveau fonctionnement de ces rues.
•
Réalisation des aménagements de piétonisation augmentant
l’agrément et l’attrait de ces espaces (mobilier urbain,
signalétique et …). Ces tests et aménagements prendront en
compte les espaces réservés aux livraisons et les déposes
minute, l’amélioration de l’éclairage de l’espace piétonnier,
etc.
Ville d’Annemasse
Bureau d’étude aménagement
FISAC / Ville d’Annemasse
426.000 €
Estimations des Services Techniques de la Ville d’Annemasse (voir
annexe 8).
Maintien de la continuité commerciale.
Renforcement qualitatif de l’offre commerciale.
Rénovations de l’appareil commercial.
INDICATEURS DE RESULTAT Effets sur des mutations commerciales en interne.
Maintien de la diversité des commerces au centre-ville.
Fréquentation des nouvelles rues piétonnes.
Ville d’Annemasse
FICHE ACTION
N° 8
Tranche N°2 - FONCTIONNEMENT
Communication et tests de fermetures
de rues
FISAC
TOTAL HT
€
%
€
%
€
22 500
50 %
22 500
50 %
45 000
Tranche N°2 – INVESTISSEMENT
Aménagements urbains
305 400 80,16% 75 600 19,84 %
381 000
TOTAL
327 900 76.97 % 98 100 23.03 %
426 000
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
46
Calendrier prévisionnel de réalisation des actions
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
Action
Calendrier
Animation programme FISAC
Etude droit de préemption
Etude terrasses
Communication JAA
Marché de Noël
Illuminations de fin d’année
Kiosques commerciaux
Piétonisation
18 mois (2011 – 2012)
Avril – Juillet 2011
Avril – Juillet 2011
Avril 2011 - 2012
Décembre 2011
2011 – 2012
2012
2011 - 2012
Un nouveau dossier FISAC en projet
La possibilité de dépôt d’un projet FISAC spécifique pour accompagner l’opération
Chablais Parc
De nombreuses idées ont émané des réflexions partenariales lors de l’élaboration de cette seconde
tranche. Avec l’accord de la DIRECCTE (Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de
la Consommation, du Travail et de l’Emploi) exprimé lors d’échanges intervenus au début d’année
2011 puis lors des comités technique et de pilotage FISAC des 21 février 2011 et 14 mars 2011, une
action relative au développement du quartier Chablais Parc pourrait faire l’objet, d’un programme
FISAC spécifique tant l’ampleur de ce projet est important à l’échelle du centre-ville d’Annemasse.
L’opération Chablais Parc prévoit en effet la création d’environ 9000 m² de surfaces commerciales
dans un centre-ville qui en compte 20000 m² !
Ce programme FISAC spécifique pourrait comporter des actions pour accompagner la collectivité
dans le portage des aménagements publics mais également des actions de soutien au tissu
commercial existant pendant la durée des travaux, etc. Le dossier pourrait être déposé auprès des
services de l’Etat courant 2011.
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
47
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
48
GLOSSAIRE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2C2A : Communauté de Communes de l’Agglomération d’Annemasse
ARC-SM : Association Régionale de Coopération – Syndicat Mixte
BHNS : Bus à Haut Niveau de Services
CCI : Chambre de Commerce et de l’Industrie
CCV : Communauté de Communes des Voirons
CDAC : Commission Départementale d’Aménagement Commercial
CDC : Charte de Développement commercial
CDEC : Commission Départementale d’Equipement Commerciale
CEVA : Cornavin – Eaux-Vives – Annemasse : projet de RER franco-genevois
CMA : Chambre des Métiers et de l’Artisanat
DAC : Document d’Aménagement Commercial
DIRECCTE : Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la
Consommation, du Travail et de l’Emploi
FISAC : Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce
GHS : Genevois Haut Savoyard
GHSI : Genevois Haut Savoyard Initiative : plate-forme initiative locale du
genevois
haut-savoyard
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
MED : Maison de l’Economie et du Développement : agence de
développement économique du territoire
OCStat : Observatoire Cantonal de la Statistique (canton de Genève)
PAFVG : Projet d’Agglomération Franco-Valdo-Genevois
SCOT : Schéma de Cohérence Territorial
SEGH : Syndicat d’Etudes du Genevois Haut Savoyard : chargé de
l’élaboration du SCOT, « ancêtre » d’Annemasse-Agglo.
UC : Union Commerciale
ZAE : Zone d’Activité Economique
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
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Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
50
ANNEXES
•
Annexe 1 : Charte
Agglomération.
de
Cohérence
•
Annexe 2 : Action « animation » du programme FISAC « spécifique marchés
forains ».
•
Annexe 3 : Estimation relative à l'étude sur le droit de préemption.
•
Annexe 4 : Estimation et devis relatifs à l'étude sur la modernisation de
l'aménagement des terrasses.
•
Annexe 5 : Devis et estimations relatifs aux actions de communication de
J'Aime Annemasse.
•
Annexe 6 : Devis estimatifs pour les achats d'illuminations de fin d'année.
•
Annexe 7 :
commerciaux.
•
Annexe 8 : Estimation relative à la piétonisation du centre-ville commercial.
•
Annexe 9 : Engagement du bénéficiaire de la subvention FISAC.
•
Annexe 10 : Délibération du Conseil Municipal
Estimation
relative
FISAC
à
d'Annemasse
l'aménagement
Dossier FISAC – Tranche 2
Ville d’Annemasse
Les
des
Voirons
kiosques
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