P Evaluatie wetgeving preventie psychosociale belasting Acties

Luc Van Hamme
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Preventie en Interim
7 juni 2012
Prévention et Intérim
7 juin 2012
Prévention de la charge
psychosociale:
Preventie psychosociale Evaluation de la législation
belasting:
et pistes d’action pour
Evaluatie van de wetgeving
l’avenir
en acties voor de toekomst
Luc Van Hamme
Adviseur-generaal
Hoofd van de regionale directies
Luc Van Hamme
Conseiller général
Chef des directions régionales
Pesterijen
Harcèlement
Aanbevelingen van het
Parlement
http://www.dekamer.be/FL
WB/PDF/53/1671/53K16710
03.pdf
• De reglementering
• De sensibilisatie
• Het toezicht op de
uitvoering van de
reglementering
• De tarifering van de
externe preventiediensten
Recommandations du
Parlement
http://www.lachambre.be/F
LWB/PDF/53/1671/53K1671
003.pdf
• La réglementation
• La sensibilisation
• La surveillance de
l’application de la
réglementation
• La tarification des services
externes de prévention.
Luc Van Hamme
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de reglementering
la réglementation
• De « psychosociale belasting”
• Définir clairement dans la loi la
duidelijk in de wet definiëren
« charge psychosociale »
• Bevestiging dat de
• Rappel de ce que la charge
psychosociale belasting
psychosociale fait partie
integraal deel uitmaakt van het
intégrante de la politique de
preventiebeleid en belang van
prévention et importance de la
de hiërarchische lijn
ligne hiérarchique
• Een duidelijk onderscheid
• Faire la nette distinction entre la
maken tussen de informele
procédure informelle (à laquelle
procedure (waarop beroep zal
on pourra faire appel pour tout
kunnen gemaakt worden in elk
cas de mal-être ou surcharge
geval van slechtbevinden of
psychosociale) et la plainte
psychosociale belasting) en de
formelle (réservée aux
formele klacht (voorbehouden
comportements abusifs)
voor grensoverschrijdend
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gedrag)
de reglementering
• De vertrouwenspersoon:
– Duidelijk aangesteld in elke
onderneming (verschillende
mogelijkheden: preventiedienst
intern/extern, andere persoon
in de onderneming)
– Statuut: geen verplichting en
geen bescherming (deal)
– Verplichte opleiding (modulair)
– Enkel in de informele
procedure
la réglementation
• La personne de confiance :
– Clairement désignée dans
toutes les entreprises
(plusieurs possibilités : service
de prévention interne, externe,
autre personne dans
l’entreprise)
– Statut : pas d’obligation et pas
de protection (deal)
– Formation obligatoire
(modulaire)
– Uniquement dans la procédure
informelle
Luc Van Hamme
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de reglementering
• De psychosociale
preventieadviseur:
opleiding: te herzien
la réglementation
• Le conseiller en prévention
psychosocial
Formation : à revoir
Luc Van Hamme
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de reglementering
la réglementation
• De interne procedures:
duidelijk onderscheid
tussen
• Les procédures internes :
nette distinction entre
– Het informele (breder:
– l’informel (plus large : mal-être)
slechtbevinden) en
et
– Het formele
– le formel
• beperkt tot het
• limité aux comportements
grensoverschrijdend gedrag
abusifs
• geen kwalificatie van de
• pas de qualification des
feiten
faits
• beperking van de
• limitation du traitement à 3
behandelingsduur tot 3
mois
maanden
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de reglementering
la réglementation
• inhoud van het verslag
duidelijker
• mededeling aan de
werkgever en aan de
interne preventieadviseur
• mededeling aan de
psychosociale
preventieadviseur en aan
de vertrouwenspersoon van
de gevolgen
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• contenu du rapport clarifié
• communication à
l’employeur et au conseiller
en prévention interne
• communication au
conseiller en prévention
psychosocail et à la
personne de confiance des
suites
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de reglementering
la réglementation
• behandeling van de
klachten ingediend vóór
een eventueel ontslag met
het oog op de preventie
• opvolging door het comité,
maximale info-uitwisseling
• compromis tussen
discretie/geheim en
openbaarheid)
Luc Van Hamme
• traitement des plaintes
déposées avant un
licenciement éventuel en
vue de la prévention
• suivi par le comité
• échange d’information
maximal compromis la
discrétion/secret et
publicité)
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de reglementering
la réglementation
• Bescherming tegen
ontslag:
• Protection contre le
licenciement :
– Behoud van de bescherming
– Mogelijkheid tot ontslag met
behoud
– Mogelijkheid van outplacement
– Maintien de la protection
– Possibilité de démission avec
maintien
– Possibilité d’out-placement
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de reglementering
la réglementation
• Sancties :
• Sanctions :
– Aanpassing van de sancties
voor belaging in het
strafwetboek
(441bis)(verzwarende
omstandigheden toevoegen
met eventuele verlenging van
de verjaringstermijnen)
– Burgerlijke sancties: forfaitaire
schadevergoeding van 6
maanden (niet beperkend)
cumuleerbaar met de
ontslagvergoeding.
– adaptation des sanctions pour
harcèlement dans le code
pénal (441bis)(ajouter
circonstances aggravantes
avec éventuellement
allongement des délais de
prescription)
– sanctions civiles : dommages
et intérêts forfaitaires de 6 mois
(non libératoires) cumulables
avec la protection contre le
licenciement
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de sensibilisatie
la sensibilisation
• Meer info over de
bestaande reglementering
• Sensibilisatiecampagnes
tav doelgroepen
(managers, hiërarchische
lijn, vakbonden,
arbeidsgeneesheren, grote
publiek)
• Plus d’info sur la
réglementation existante
• Campagnes de
sensibilisation à l’attention
groupes-cibles (managers,
ligne hiérarchique,
syndicats, médecins du
travail, grand public)
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het toezicht
la surveillance
• De inspectie als
« contactpunt »
• « Psy »-thema aangehaald
bij elke inspectie
• Versterking van de
effectieven
• Toegang tot het volledige
dossier
• L’inspection comme
« point de contact »
• Thème « psy » abordé lors
de chaque inspection
• Renforcement des effectifs
• Accès à l’entièreté des
dossiers
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Externe diensten: tarifering
Services externes: tarification
•
•
Initiatief overgelaten aan de
Regering in samenwerking met de
sociale partners
Kader:
•
•
– Plus de prévention (primaire)
– Favorable aux PME (mutualisation) ;
– Meer (primaire) preventie
– Voordelig voor de KMO’s
(mutuellisering)
– In functie van de risico’s (huidige
indeling in groepen A, B, C en D
gebaseerd op grootte en risico’s?)
– Geen verhoging van de globale
financiële last voor de ondernemingen
•
Onderzoek van een centraal
inningsysteem beheerd door de
overheid
Initiative laissée au Gouvernement
en collaboration avec les
partenaires sociaux
Cadre :
– En fonction des risques (répartition
actuelle en groupe A, B, C et D basée
sur taille et risque ?) ;
– Pas d’augmentation de la charge
financière globale pour les entreprises ;
•
Examen d’un système de perception
centrale géré par les services
publics
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Andere punten
Autres points
• Onderzoek van
• Examen de
– Overeenkomst van de
reglementering met deze
betreffende de discriminatie
– De verfijning van de
gerechtelijke procedures
– Adéquation de la
réglementation avec celles
relatives à la discrimination
– L’affinement des procédures
judiciaires
• Rol van de sociale partners
• Implication des partenaires
sociaux
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