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Pages Titres TABLES DES MATIÈRES REMERCIEMENTS.........................................................................................5 PREFACE DE PLAN-HAÏTI..............................................................................6 CHAPITRE I COMMENT UTILISER LE GUIDE DE FORMATION 1.1 1.2 1.3 1.4 Introduction...................................................................................................................8 Organisation du Guide.....................................................................................................8 Public visé et But du Guide...............................................................................................9 Les méthodes de formation privilégiées.............................................................................9 CHAPITRE II LE FORMATEUR ET LES PROCÉDÉS DE TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4. 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 Qu'est ce qu'un Formateur ?...........................................................................................11 L'importance de la définition des objectifs pédagogiques....................................................11 Comment construire un plan de leçons ?..........................................................................11 Quelques procédés de transmission de connaissances.......................................................12 L'exposé....................................................................................................................12 La démonstration.........................................................................................................13 La manipulation d'objets................................................................................................14 L'expérimentation.........................................................................................................14 La discussion..............................................................................................................14 Les travaux en Atelier.....................................................................................................14 Les aides pédagogiques.................................................................................................14 CHAPITRE III INITIATION A L'EDUCATION ENVIRONNEMENTALE RELATIVE A LA GESTIONDES RISQUES ET DÉSASTRES 3.2 Titres 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Pourquoi une Education Environnementale Relative à La Gestion des Risques et Désastres ?.......................................................................................................17 Qu'est ce que l'Environnement et pourquoi est- il nécessaire de comprendre ses composantes ?............................................................................................................18 Comprendre l'atmosphère et les changements climatiques ................................................19 Se préoccuper des Ecosystèmes.....................................................................................23 Prendre soin de la biodiversité........................................................................................24 La dégradation des sols et la désertification......................................................................27 Les ressources naturelles et l'énergie...............................................................................28 Les établissements humains et l'environnement..............................................................30 Page 3.1 Pages Titres 3.9 TABLES DES MATIÈRES Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre..........................30 CHAPITRE IV LES PREMIERS PAS DANS L'UNIVERS DES RISQUES ET DES DÉSASTRES 4.1 Qu’est ce qu'un phénomène naturel ?..............................................................................39 4.2 Qu'est ce que le Risque ?................................................................................................39 4.3 Qu'est ce que la Vulnérabilité ?.....................................................................................40 4.4 Qu'est ce qu'un Désastre ?.............................................................................................41 4.5 Définition d'autres concepts clés ...................................................................................41 4.5.1 Cyclones tropicaux........................................................................................................41 4.5.2 Onde de tempête..........................................................................................................42 4.5.3 Tsunamis....................................................................................................................43 4.5.4 Inondations.................................................................................................................43 4.5.5 Sécheresse....................................................................................................................3 4.5.6 Tremblements de terre..................................................................................................46 4.5.7 Glissements de terrain...................................................................................................46 4.6 Histoire des Désastres en Haïti.......................................................................................46 4.7 Pourquoi le Nord-Est est il exposé aux Risques et Désastres ?............................................47 4.8 Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre..........................47 CHAPITRE V ETRE INFORMÉ ET PRÉPARÉ 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 Considérations préliminaires.........................................................................................52 Cyclones et inondations.................................................................................................52 Sécheresse..................................................................................................................52 Tremblements de terre..................................................................................................53 L'organisation des premiers secours................................................................................53 Les mesures d'assainissement et de lutte contre les maladies transmissibles à prendre..........53 Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre.........................53 CHAPITRE VI ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 Qu'est ce que la Gestion des Risques et Désastres............................................................55 La roue de la Gestion et la trilogie des consignes................................................................56 Les dispositions et structures envisagées par l'Etat pour gérer les risques et désastres en Haïti............................................................................................................................56 Les systèmes d'alerte précoce........................................................................................58 La Gestion des Risques et Désastres à l'échelle communautaire : Préparation et mise en œuvre d'un Plan de Réponse Communautaire aux Désastres Naturels...........................................59 Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre..........................70 Page Titres BIBLIOGRAPHIE............................................................................................................73 REMERCIEMENTS L'élaboration de ce Guide de Formation des Formateurs a été financée par PLAN-HAÏTI en association avec l'European Commission Humanitarian Office (ECHO), à travers son Programme de Prévention des Désastres dans la Caraïbe (DIPECHO). Ce module de formation a bénéficié de l'input des responsables de la Direction de Protection Civile (DPC), du Ministère de l'Intérieur tant par leurs commentaires directs que par la mise à profit de matériels de vulgarisation préparés par cette Institution. Ce Guide a été réalisé dans le cadre d'un contrat liant PLAN-HAÏTI au Groupe de Recherche et d'Action pour le Développement Durable (GRADED). Les auteurs souhaitent remercier l'ingénieur agronome Roosevelt COMPERE de la DPC et les responsables de Plan-Haïti, Madame Michaela KELLY, Messieurs Gempsy FILS-AIME et Caton PAUL DENIS pour leurs commentaires sur le texte. Les remerciements s'étendent également à la Direction Départementale de PLAN-HAÏTI dans le Nord-Est pour avoir facilité le travail des auteurs sur le terrain, en particulier la Directrice régionale, Madame Myriam Joseph Valmé. Les auteurs ne sauraient oublier les membres des différents Comités Locaux de Protection Civile mis sur pied par l'institution, les KPLS. Les services d'édition comprenant le format et le design ont été assurés par Edouard Dorval et Frédéric Farah. La photographie de couverture a été gracieusement fournie par l'ingénieur agronome Yves-Robert PERSONNA du Groupe RECEF. 5 PREFACE naturelles, une emphase particulière a été placée dans la gestion des risques et désastres naturels pendant que l'institution poursuit ses actions structurantes dans les domaines précités. Plan-Haïti a ainsi lancé le Projet d'Etablissement de Structures de Préparation aux Désastres Naturels dans le Nord-Est qui a touché 75,000 personnes dont 50% d'enfants. PREFACE DE PLAN-HAÏTI Depuis près de dix ans, les populations d'Haïti vivent dans une inquiétude angoissante liée à des phénomènes météorologiques extrêmes qui semblent augmenter de fréquence et d'intensité. Cyclones, tempêtes, inondations, sécheresses représentent de plus en plus un risque majeur pour les huit millions d'haïtiens déjà confrontés à de durs problèmes existentiels de tous les jours. Plusieurs de ces évènements naturels ont tendance à se muer en tragédies humaines. Le Nord-Est d'Haïti est, en effet, considéré comme un Département à haut risque en raison des insuffisances en infrastructures sanitaires, d'eau potable, de la présence de maisons mal construites et des carences en infrastructures de communication ; ce qui rend la population locale vulnérable. La vulnérabilité de celle-ci est aussi exacerbée par l'insécurité alimentaire et leur manque de sensibilisation aux principes de base de la gestion des risques et des désastres. Chaque année, lors de la saison pluvieuse, des pans entiers de communautés, notamment celles qui vivent le long des rivières, demeurent isolés du reste du pays. Dans ce contexte, l'année 2004 a été une année particulièrement éprouvante pour les haïtiens. Dans la nuit du 23 au 24 Mai 2004, une pluie de trois heures a rasé, de la carte, la bourgade de Fonds Veretttes, détruit le village de Mapou et occasionné plus de 2,000 morts. En Septembre 2004, à l'occasion du passage de la Tempête Jeanne, plus de 3,000 personnes ont péri en quelques heures aux Gonaïves, la troisième ville du pays. La publication de ce Guide de Formation des Formateurs à la Gestion des Risques et Désastres Naturels dans le Nord-Est d'Haïti rentre dans le cadre du projet cité en référence. Elle représente une étape importante dans les efforts de Plan-Haïti visant à appuyer les communautés dans la préparation, la prévention et la mitigation des désastres ainsi que leur renforcement en vue de réduire la vulnérabilité des couches marginalisées les plus pauvres. Presque tout le pays devient pratiquement extrêmement vulnérable et les populations pauvres et défavorisées sont les plus exposées. Aujourd'hui, il est admis que, pour favoriser le développement durable des haïtiens, il faut impérativement réduire les risques aux désastres Haïti est l'un des 45 pays programmes de Plan International. La vision de Plan est celle d'un monde dans lequel tous les enfants peuvent réaliser leur potentiel au sein des sociétés qui respectent leurs droits et leur dignité. Tout le travail de l'institution s'articule autour de l'amélioration de la vie des enfants, afin de leur permettre de changer durablement leur vie et leur avenir. Plan- Haïti intervient principalement dans cinq domaines clés : la santé, l'éducation, l'habitat, la sécurité alimentaire, et la micro finance et la promotion des droits des enfants. Plan Haïti est convaincu qu'il est important d'initier les communautés aux connaissances de base se rapportant à l'environnement dans lequel se produisent les catastrophes naturelles, de les apprendre à recenser les dangers naturels, à évaluer les menaces qui pèsent sur elles et leurs biens en vue d'adopter des mesures susceptibles de diminuer l'impact des désastres lesquelles doivent disposer de solides connaissances à même de les aider à bien comprendre comment et pourquoi les dangers naturels se produisent et comment ils peuvent se transformer en catastrophes. Durant les années 2003 et 2004, face à l'augmentation et à l'ampleur des catastrophes 6 PREFACE Dans ce Guide de Formation des Formateurs, le lecteur y trouvera des informations techniques et de sensibilisation très importantes sur les cyclones, les sécheresses, les inondations et d'autres catastrophes naturelles et sur ce que les communautés peuvent faire pour se donner les moyens d'y faire face. Le présent Guide de Formation a été conçu pour fournir aux formateurs, professeurs et aux élèves que ces derniers vont former une bonne base en environnement et couvrir les aspects les plus fondamentaux de la Gestion des Risques et Désastres Naturels. Nous espérons que le Gouvernement de la République d'Haïti, les opérateurs de développement, les organisations humanitaires, les organisations communautaires de base, les professionnels, les formateurs et animateurs en développement communautaire le trouveront utile et instructif. Rezene TESFAMARIAM Directeur National PLAN HAÏTI 7 COMMENT UTILISER LE GUIDE DE FORMATION l'environnement global qui n'est pas bien géré et bien maîtrisé. Il est inconcevable d'entrer de plein fouet dans la question sans prendre le temps de familiariser le public visé à la maÎtrise de ce prérequis fondamental que constitue l'Environnement. CHAPITRE I COMMENT UTILISER LE GUIDE DE FORMATION 1.1 Introduction Ce Guide de Formation des Formateurs contient des techniques et méthodes d'Education Environnementale centrées sur la problématique de la Gestion des Risques et Désastres Naturels. Il existe une relation réciproque et interdépendante entre Environnement et Prévention des Risques et des Désastres. Cette relation se traduit par un cycle où se trouve au centre, l'aggravation de l'environnement. En périphérie gravitent de manière continue désastres, pauvreté et vulnérabilité. L'interaction de ces éléments est une réalité historique et permanente en Haïti et une telle situation augmente de manière dramatique la vulnérabilité et donc le risque dans le pays. C'est pourquoi le Chapitre III est consacré à la présentation d'un ensemble de sujets et d'enjeux importants liés à l'Environnement que les élèves et les membres de la communauté doivent maîtriser. Il traite d'un ensemble de désastres qui ont l'habitude de frapper ou sont susceptibles d'affecter les populations du Département du Nord-Est d'Haïti où PLAN-HAÏTI met en œuvre un Projet d'Etablissement de Structures de Préparation aux Désastres. Ce Guide représente l'un des extrants du Plan de Communication et de Mobilisation Sociale conçu dans le cadre de ce Projet. La conception et l'exécution de ce Plan de Communication et de Mobilisation Sociale ont été confiées au Groupe de Recherche et d'Action pour le Développement Durable (GRADED). 1.2 Le Chapitre IV initie le public à une série de concepts qu'il importe de connaître dans le domaine des risques et désastres. Il définit également les différents phénomènes naturels à l'origine des désastres ainsi que leurs mécanismes d'action. Organisation du Guide Le Chapitre V met l'accent sur un certain nombre de consignes à appliquer pour une bonne préparation des populations, de manière à réduire les conséquences des désastres. Le Guide est organisé en six (6) Chapitres. Le Chapitre I, avec lequel le lecteur prend présentement connaissance, introduit le formateur au domaine de l'Education Environnementale : les méthodes de formation privilégiées dans le contexte de ce Guide. Il décrit également, la structure de ce Guide. Le Chapitre VI présente les ABC de la gestion des risques et désastres liés aux phénomènes naturels ainsi que la démarche d'élaboration d'un plan de réponses des communautés par rapport à ces problèmes. Le Chapitre II a été conçu pour permettre aux formateurs de perfectionner leurs talents en tant qu'enseignants. Pour cela, le Chapitre leur offre l'occasion de découvrir ce qu'est un Formateur et les procédés généralement utilisés pour communiquer, transmettre des connaissances, de nouveaux comportements de manière à exécuter avec efficacité leur travail de formateur en Gestion des Risques et Désastres. Le lecteur notera que pour les Chapitres III, IV, V et VI la même organisation a été adoptée. La base technique est présentée dans un premier temps. Les dispositions pédagogiques, devant aider le formateur à organiser ses leçons, concluent le Chapitre. Le lecteur pourra observer, en outre, quand un terme technique est utilisé pour la première fois, il est mis en gras et sa signification est donnée. Risques et Désastres représentent un aspect de 8 COMMENT UTILISER LE GUIDE DE FORMATION 1.3 Public visé et But du Guide Le Guide est conçu pour introduire à la Gestion des Risques et Désastres Naturels, les professeurs de l'école primaire et les formateurs de Plan Haïti. Ce sont des gens qui sont déjà impliqués dans une situation de formation : ils donnent des cours ou ils animent des sessions de formation pour des personnes (élèves ou adultes) que nous appelons des apprenants. fois ; 20% de ce que nous voyons et entendons à la 40% de ce que nous discutons avec les autres ; 80% de ce que nous expérimentons directement au travers d'activités pratiques ; 90% de ce que nous nous efforçons de transmettre aux autres à travers des activités pratiques. Le Guide a dès le départ, pris une orientation très pratique et focalisée sur les apprenants. Chaque activité de formation est structurée selon les composantes suivantes : un titre donnant une idée du sujet et de l'activité à conduire ; Bien que ce Guide soit destiné principalement aux professeurs et formateurs de Plan Haïti, il peut être aussi utilisé comme un document de départ, pour un curriculum et la promotion de l'Education Environnementale centrée sur la problématique des risques et désastres, par un public plus large constitué de professionnels opérant dans les activités de développement en Haïti. l'objectif de l'activité formulé en termes de capacités cognitives, de savoir faire et de valeurs à être accomplies par les élèves ; une idée principale pour aider le formateur à rester centré; une liste de matériels nécessaires pour conduire chaque activité ; une description étape par étape, de la procédure à suivre pour mener les activités ; Les méthodes de formation privilégiées L'approche pédagogique utilisée accorde une large part aux méthodes de formation et aux techniques de l'apprentissage actif basées sur l'observation, la lec ture, la discussion, la manipulation, l'expérimentation et la participation. des suggestions sur la façon d'évaluer l'activité et les performances de l'élève. Le Guide accorde également une grande importance au feedback: une façon de vérifier si le message a été bien transmis. Si les élèves constituent le principal groupe cible au niveau des activités de formation à conduire, des activités relatives au développement d'un plan de réponse par les communautés aux Les expériences menées en matière d'éducation montrent en effet que nous apprenons et nous nous souvenons de : 15% de ce que nous voyons ; La formation est conçue pour accroître la connaissance de cet auditoire sur l'environnement, la nature des catastrophes et leur gestion. Ce qui devrait déboucher sur de meilleures prestations dans les activités de formation que les apprenants sont appelés à animer dans la perspective de préparation des populations locales (élèves, enfants, agriculteurs, Comités locaux de Protection Civile, utilisateurs de ressources locales etc.) contre les catastrophes naturelles et dans les actions de réponse. 1.4 10% de ce que nous entendons ; 9 COMMENT UTILISER LE GUIDE DE FORMATION désastres, seront cependant développées avec les Comités Locaux de Protection Civile, eu égard au niveau de responsabilités inhérentes à une telle opération. Les exemples d'activités développés le sont à titre indicatif. Les formateurs, après maîtrise du contenu de la base technique de ce Guide de Formation, sont encouragés à faire preuve d'imagination en proposant leurs propres activités. 10 TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE d'une formation. Les objectifs pédagogiques indiquent de manière détaillée des aptitudes que l'apprenant va acquérir au cours de la formation. CHAPITRE II LE FORMATEUR ET LES PROCÉDÉS DE TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE Ce Chapitre vise à aider les Formateurs à savoir comment concevoir ses activités de formation à l'intention des représentants de la population qu'ils vont former à la Gestion des Risques et des Désastres Naturels. Les Formateurs y trouveront des outils leur permettant d'utiliser de façon appropriée les informations techniques contenues dans les Chapitres 3 à 6 de ce Guide de Formation. 2.1 Dans les objectifs pédagogiques se cachent, comme on l'a vu plus haut dans le point traitant de la définition du Formateur, trois catégories d'objectifs : Les objectifs de savoir ou objectifs cognitifs : le savoir, ici, n'est pas uniquement se souvenir des informations c'est aussi comprendre et interpréter une situation et résoudre un problème posé. Exemple : observer une zone après le passage d'un cyclone, interpréter ce qui s'est produit et décider que la communauté va faire quelque chose à ce sujet ; Qu'est ce qu'un Formateur ? Un Formateur est une personne qui enseigne avec méthode, c'est à dire, de façon structurée, planifiée et organisée. On dit que le Formateur forme. Ce qui veut dire qu'il est appelé à transmettre une connaissance intellectuelle qui est le savoir, un comportement ou une action qu'on appelle un savoir-faire, des attitudes qu'on désigne souvent par le terme savoir être. Les objectifs de savoir-faire ou objectifs psychomoteurs : ils concernent l'habileté, la dextérité dans la manipulation d'éléments, l'acquisition d'automatismes. Exemple : La communauté dispose d'un Plan de réponse communautaire aux désastres et chacun sait ce qu'il doit faire lorsque se produit cette situation d'urgence ; Rôle du Formateur Les objectifs de savoir-être ou objectifs affectifs : ils désignent les attitudes et les valeurs que les apprenants doivent prendre en considération. Exemple : Nous devons être imbus de la nécessité de protéger notre Environnement pour limiter les dégâts lors du passage d'un phénomène naturel : inondation, cyclone etc. Le Formateur disposera d'une connaissance technique du contenu de l'activité de formation qu'il va conduire. Il planifiera une démarche pour exécuter cette activité. Sa démarche indiquera comment il fixe ses objectifs de formation, comment il va organiser les différents savoir à transmettre et comment il va évaluer la formation donnée. Un objectif pédagogique bien rédigé doit comprendre a) une action qui sera réalisée par l'apprenant b) les conditions dans lesquelles la performance doit se réaliser c) les critères de performance pour situer les résultats acceptables. Dans le contexte de ce Guide de Formation, le Formateur va transmettre un savoir, un savoir-faire et un savoir-être en matière de Gestion des Risques et Désastres naturels. Pourquoi est-ce nécessaire que le Formateur définisse des objectifs pédagogiques ? 2.2 L'importance de la définition des objectifs pédagogiques 1. Les objectifs pédagogiques facilitent l'évaluation : tant que vos objectifs ne sont pas définis, on ne saurait parler de l'efficacité de l'enseignement ou de la formation. En matière de formation, les objectifs sont des descriptions des résultats que le Formateur ou les personnes en formation souhaitent atteindre à la fin 11 TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE 2. Les objectifs aident à communiquer avec l'apprenant : il est important que les apprenants soient au courant des objectifs poursuivis. Cela leur permet de mieux s'orienter. 2. ______________________________ 3. _______________________________ 4. _______________________________ 3. Les objectifs aident le Formateur à construire de meilleures actions de formation : il peut choisir ses méthodes de formation et planifier ses séquences. 5. _______________________________ Evaluation : 2.3 Comment construire un plan de leçons ? NB : L'idée principale est le message principal que contient la leçon. Il devra aider le Formateur à rester centrer sur ce qu'il a à faire et à ne pas dévier de son objectif. Les matériels nécessaires désignent ce dont le Formateur a besoin pour exécuter la leçon : tableau, craies etc. Les procédures sont les différentes tâches à accomplir par le Formateur et les apprenants pour faciliter l'exécution de la leçon. L'évaluation sert à mesurer si les objectifs, les aptitudes ont été atteints. La leçon est ce que nous appelons dans ce Guide, l'activité de formation à conduire. Le Formateur y trouvera des exemples ou des modèles à la fin des Chapitres III, IV, V et VI de ce Manuel. Ils peuvent s'en inspirer pour organiser leurs propres leçons. Le modèle type d'un plan de leçons est présenté dans l'encadré ci-après. Il est réparti en six (6) étapes : LA CONSTRUCTION DU PLAN DE LEÇONS Titre de la leçon ou de l'activité : _________________________________ 2.4 Quelques procédés de transmission de connaissances Objectifs : 1. _________________________________ Le Formateur, dans son métier, peut utiliser une variété de procédés pour enseigner, transmettre les différents types de connaissances. Dans ce Guide de Formation, nous présentons quelques-uns d'entre eux. Le Formateur pourra choisir les démarches d'enseignement qui lui conviennent. 2. _________________________________ Idées principales : 1. __________________________________ 2.4.1 L'exposé 2. __________________________________ L'exposé est le procédé généralement utilisé par les Formateurs et les enseignants. C'est l'exemple des cours magistraux où le professeur parle et les élèves écoutent. Mais en matière de formation, il existe des règles à suivre pour que l'exposé produise des résultats recherchés. Voici quelques conseils à suivre : Matériels nécessaires : Procédures : 1. 1. _________________________________ 12 Les objectifs de l'exposé TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE 2. 3. 4. La présentation des concepts La règle de trois Les exigences de la communication orale les choses trois fois. Une première fois, il faut qu'il annonce qu'il va parler de ce sujet : “Je vais vous parler de ce que c'est un Risque” Bien préciser les objectifs de l'exposé : La deuxième fois, il faut qu'il en parle effectivement : “ On peut définir le Risque comme …” Nous avons déjà vu les avantages de la formulation des objectifs en pédagogie (l'art d'enseigner). Même pour un simple exposé, il est utile de préciser ses objectifs car il rassure l'apprenant et lui permet de bien suivre l'exposé pendant qu'il se déroule. La troisième fois, il faut que le Formateur dise qu'il en a parlé : “Je viens de vous dire ce qu'il faut comprendre par le concept du Risque” Bien présenter les concepts : Respecter les exigences de la communication orale : Un concept est une présentation abstraite (contraire de concret) d'un certain nombre de phénomènes ou de réalités. Exemple de concepts : Risque, Désastre naturel, Menace, Vulnérabilité etc. Il faut savoir que la communication orale a ses exigences et que le style écrit est complètement différent du style oral. Par exemple, le style écrit utilisé pour présenter les bases techniques de ce Manuel, dans les Chapitres III, IV, V et VI, n'est pas du tout celui qui peut être compris spontanément par l'oreille. Les concepts associés à la leçon doivent être bien présentés. Permettre à quelqu'un de bien maîtriser un concept c'est lui faciliter une double démarche de l'esprit : En général, on recommande : 1. Tout d'abord on effectue un mouvement de généralisation c'est à dire, on prend des exemples auxquels s'applique le concept. Exemple : Les désastres naturels recouvrent tous les désastres résultant de la colère de la Nature où l'homme n'a pas un rôle premier dans son déclenchement. Il s'agit par exemple de cyclones. Pour comprendre la vulnérabilité, nous allons utiliser l'image d'un œuf et d'un gallon. Un œuf est beaucoup plus fragile qu'un gallon et peut s'écraser plus facilement etc. D'utiliser des phrases courtes, simples et indépendantes. Soyez affirmatif : “L'Environnement est tout ce qui nous entoure ” ; D'avoir recours à des images pour faciliter la compréhension, la rétention de l'information et obliger l'esprit à un effort de décryptage. Exemple : L'image de l'œuf et du gallon pour décrire la vulnérabilité ; De gérer son regard (regarder le public-cible en face), sa voix (éviter des tremblements de voix, adopter une voix grave qui rassure), sa posture (bien se tenir, éviter des appuis au dos, aux épaules et à la poitrine) 2. Ensuite, on l'apprend à éviter la confusion avec d'autres concepts apparentés. Par exemple, ne faites pas la confusion entre désastres naturels et désastres provoqués par l'homme. Respecter la règle de trois : 2.4.2 La démonstration La règle de trois que l'on connaît si bien en Arithmétique s'applique également à l'exposé. Pour qu'il y ait une bonne communication entre le Formateur et les apprenants, le Formateur doit répéter Le Formateur présente un processus, une opération et l'apprenant observe. Par exemple, le Formateur 13 TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE présente comment on va organiser la visite d'une localité frappée par un désastre, quels aspects on va observer et sur quoi va se dérouler la prise de notes. concevoir un exercice de discussion. 2.4.6 Les travaux en Atelier On se référera au modèle du plan de leçons pour présenter une démonstration. Un Atelier est un lieu où les gens se réunissent en petits groupes pour exécuter un travail bien précis. Il facilite mieux les échanges que lorsqu'on est en grand groupe et les participants donnent un meilleur rendement. 2.4.3 La manipulation d'objets L'apprenant est amené à développer une habileté manuelle ou perceptuelle, en manipulant des éléments. Exemple : La manipulation des objets pour se représenter l'Effet de Serre. Pour bien réaliser les travaux d'atelier, le Formateur suivra les séquences ci-après : 1. Il détermine le nombre de groupes à former et qui fera partie de tel ou tel groupe. On se sert généralement de la technique de comptage de 1 à 5 ou de 1 à 10 dépendamment du nombre de participants. On commence à compter et on demande à chacun de se rappeler son numéro d'affectation et à tous les participants ayant les mêmes numéros de se rassembler. Les groupes sont ainsi formés. On se référera au modèle du plan de leçons pour présenter une manipulation d'objets. 2.4.4 L'expérimentation L'apprenant s'engage dans une activité en suivant certaines consignes. L'analyse des résultats lui permettra de tirer certaines conclusions. Exemple : l'observation de l'air dans l'atmosphère, au travers de l'activité de construction d'un cerf volant et de l'action de le faire voler. 2. Il définit clairement la tâche à accomplir : en général, ce sont des questions auxquelles les participants doivent apporter une réponse ; 3. Il indique les résultats qu'on attend du groupe ; On se référera au modèle du plan de leçons pour présenter une expérimentation. 4. Il fixe la durée des travaux ; 2.4.5 La discussion 5. Il explicite les règles de fonctionnement des groupes. Chaque groupe aura un animateur qui conduit les discussions. Il donne la parole et s'assure qu'il y ait consensus sur ce que le groupe retient comme décisions. Un secrétaire qui transcrit les notes et présente les travaux en plénière ; La discussion est un échange d'informations ou de points de vue sur un sujet ou un problème, dans le but d'arriver à des conclusions ou à des décisions. La discussion peut se dérouler au sein d'un groupe d'élèves ou encore entre le Formateur et les participants. 6. Il passe entre les groupes pour répondre à des questions d'éclaircissement et fournir de plus amples orientations sur les objectifs à atteindre. En général, on démarre la discussion en posant des questions. On prend soin de choisir un modérateur. On s'assure que la discussion reste bien dan le cadre du sujet proposé et qu'il n'y ait pas de débordements. Le Formateur réalise un résumé ou une synthèse. Ill met en évidence les principaux points de conclusion. 2.4.7 Les aides pédagogiques Les aides pédagogiques sont des outils utilisés comme auxiliaires de formation pour permettre au Formateur d'être plus efficace. On distingue On se référera au modèle du plan de leçons pour 14 TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE différentes sortes d'aides pédagogiques. Le Formateur y fera un choix selon les objectifs pédagogiques qu'il poursuit. Ill est important qu'il soit formé à l'utilisation de ces aides. Par ailleurs, beaucoup de ces aides peuvent ne pas être à la portée des Formateurs dans le Nord-Est. Le PLANHAÏTI pourra s'aviser à apporter un appui en ce sens : de savoir-être. Il a l'avantage d'introduire la vie et la réalité que l'on veut présenter. En formation, projeter un film ce n'est pas comme lorsqu'on va au cinéma pour se distraire. Sa projection est préparée par un travail de discussion pour repérer les perceptions que les apprenants ont du sujet qui sera présenté, un questionnaire pour situer les connaissances, un travail de présentation du film par le Formateur afin de préparer un terrain d'écoute. Les documents écrits : Les supports écrits peuvent être nombreux : livres, texte à analyser, notes de synthèse etc. Ils sont particulièrement utiles pour atteindre les objectifs du savoir. Le Formateur peut utiliser le texte écrit comme un rappel et un prolongement de ce qu'il dit ou comme une source de savoir. La projection du film peut être interrompue par des arrêts pour effectuer, avec les apprenants, les analyses partielles. B) Le rétroprojecteur : L'utilisation des tableaux : Le rétroprojecteur est un appareil qui sert à projeter sur un écran des informations (textes, dessins, photos etc.) inscrites sur de feuilles de papier plastique spéciales qu'on appelle transparents, des acétates. On a tendance à remplacer le tableau noir par un tableau de papier soutenu par un chevalet (un support) que nous appelons en Haïti Flip Chart. Le tableau vient en appui et illustre les objectifs du savoir. Pour une bonne utilisation du tableau, voici quelques consignes à respecter : Le rétroprojecteur est conçu pour une utilisation animée. En général, on décompose l'information à transmettre en utilisant une cache et on dévoile le document par étapes. Il vient en appui à l'atteinte des objectifs de savoir et de savoir-être. La mémoire retient peu ce qui est simplement entendu. 1. Ne parlez pas en écrivant, ce qui vous empêche de vous adresser au groupe. 2. Ne masquez pas ce qui est écrit en vous Interposant entre le tableau et les apprenants. Le Formateur se placera à coté du rétroprojecteur. L'appareil ne doit pas s'interposer entre lui et les apprenants. L'image est projetée, soit sur un écran, soit sur un mur blanc. 3. Utilisez de grands caractères. 4. Dans le cas d'un Flip Chart, utilisez des feutres de différentes couleurs et afficher sur les murs de la salle certaines feuilles auxquelles il est utile de se reporter durant la séance : objectifs, idées principales, procédure ou plans de travail etc. Les enregistrements : L'instrument type est le magnétophone que les gens en Haïti désignent sous le nom d'appareil de tape. Le magnétophone peut être utilisé pour présenter des enregistrements de radio des enregistrements originaux sur les désastres. Le formateur peut alors utiliser ces enregistrements et analyser avec les apprenants le contenu d'une activité de formation. Les projections : Elles peuvent prendre diverses formes : A) Le film : Le film est un bon moyen pour accomplir les objectifs 15 TRANSMISSION DE SAVOIR ET DE SAVOIR-FAIRE L'utilisation des ressources locales en matière De formation : Le recours à des objets locaux peut aider énormément à illustrer les activités de formation et à faciliter la transmission de messages, de consignes appropriés notamment en matière de risques et de désastres. Dans ce contexte, les Formateurs peuvent s'aviser à utiliser le bambou ou vaksin-n, le sifflet, la cloche, le lambi etc. Toutefois, ils doivent s'entendre avec les membres de la communauté sur un code commun c'est à dire, sur la signification de chacun des instruments pour la gestion d'un aspect particulier d'un désastre. Exemple : La cloche pour le rassemblement, le lambi pour signaler un danger etc. 16 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE nous devons être à même de faire face aux problèmes qu'ils suscitent par le biais de mesures de prévention et de préparation appropriées. CHAPITRE III INITIATION A L'EDUCATION ENVIRONNEMENTALE RELATIVE A LA GESTION DES RISQUES ET DÉSASTRES 3.1 Pourquoi une Education Environnementale Relative à la Gestion des Risques et Désastres ? Le sens et le rôle d'une Education Environnementale Relative à la Gestion des Risques et des Désastres L'Education Environnementale (EE) est un processus d'apprentissage et de formation qui nous apprend à ne pas détruire notre Environnement et nous enseigne comment le protéger et le maintenir dans un état d'équilibre où tous les êtres vivants et les éléments non vivants qui y existent, trouvent leurs comptes. Introduction C'est avec préoccupation qu'on assiste que ce soit dans le monde entier et en Haïti, à la recrudescence de phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes ( inondations, cyclones tropicaux, sécheresses etc.) d'une ampleur sans précédent. En Haïti, les années 90 et 2000 dans leur ensemble, notamment l'année 2004, ont été les années les plus terribles jamais enregistrées depuis le début des relevés sur les catastrophes naturelles dans le pays. Les phénomènes naturels tels cyclones, sécheresses et inondations ont toujours existé. Mais, ce qui a changé, c'est l'ampleur des dégâts qu'ils occasionnent et qui nous indique que quelque chose de grave s'est produit au niveau de l'environnement. Chaque année, les haïtiens sont de plus en plus exposés à des dizaines de dangers naturels. Le nombre de victimes a tendance à augmenter et les conséquences économiques ne cessent de prendre de l'importance. La Nature c'est à dire les Montagnes, les arbres, les roches etc. ne peut plus nous protéger. Nous sommes victimes du déchaînement des forces de cette Nature. L'EE offre des opportunités à chaque personne : Les catastrophes naturelles privent Haïti de ressources financières qui auraient pu être consacrées au développement économique et social c'est à dire à la construction de routes, d'écoles, d'hôpitaux, de centres de santé etc. d'acquérir la connaissance, les valeurs, les attitudes, l'engagement et les compétences nécessaires pour protéger et améliorer l'environnement ; d'adopter de nouveaux schémas de comportement individuels, de groupes et de société vis à vis de l'environnement. Le Gouvernement, les autorités locales, les organisations à caractère humanitaire, les ONG, les organisations communautaires, bref la société haïtienne dans son ensemble commencent à se rendre compte que les collectivités ont tout intérêt à réduire les impacts et les coûts des dangers naturels pour la santé, la société, l'économie et l'environnement. Une Education Environnementale centrée sur la Gestion des Risques et Désastres Naturels, devra s'attacher à développer en nous, quatre (4) groupes de capacités que nous appelons les quatre piliers d'une EE sur les Risques et Désastres : Nous ne pouvons empêcher un cyclone tropical de se former. Mais nous sommes cependant capables par l'éducation à nous prémunir de ses effets. Et comme les phénomènes naturels ne sont pas près de cesser, L'Information : les individus et les groupes sociaux doivent être au courant et être sensibles à ce qui se passe au niveau de l'environnement et des 17 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE problèmes associés notamment les risques et les désastres ; dommages à l'une de ces sphères, nous mettons notre vie en danger ainsi que celle d'autres formes de vie. Nous devons donc respecter et protéger cette interdépendance. La Connaissance : elle aidera les groupes sociaux et les individus à acquérir des expériences diversifiées et une compréhension de base sur l'environnement et les problèmes associés ; Les composantes de l'Environnement ou l'Environnement vu comme un système Les Attitudes : l'acquisition de nouvelles compétences pour identifier et résoudre les problèmes environnementaux ; Les roches, les sols, l'eau, l'air, les plantes, les animaux et les hommes ont des effets l'un sur l'autre. L'Environnement doit être vu dans sa globalité comme un ensemble de systèmes interconnectés naturels ou biophysique, anthropique ou social, à l'intérieur desquels, tous les organismes vivants interagissent. La Participation : être impliqué à tous les niveaux des efforts ou du travail de résolution des problèmes environnementaux. Un système est un ensemble de composantes ou de processus qui fonctionnent comme des parties coordonnées d'une seule structure. Par exemple, une voiture est un système mécanique dont chaque pièce a des fonctions spécifiques et dont le fonctionnement de l'ensemble fait rouler le véhicule. Un problème dans le plus petit élément, le filtre à gaz ou le filtre à Huile par exemple, peut empêcher le véhicule de rouler. 3.2 Qu'est ce que l'Environnement et pourquoi est-il nécessaire de comprendre ses composantes ? Introduction L'Environnement est un ensemble d'éléments qui nous entourent, biotiques et abiotiques (c'est à dire vivants et non vivants) et de conditions qui influencent la vie d'un individu, des organismes et populations incluant les hommes. En d'autres termes, l'environnement est constitué de différentes composantes et de processus qui sont reliés les uns aux autres avec l' homme au centre des activités qui exerce une influence majeure sur le devenir de l'environnement. On a pris l'habitude de diviser l'environnement de la Terre en zones ou couches appelées sphères. Les sols en surface et les roches de la Terre forment la lithosphère. L'eau dans toutes ses formes est désignée par l'hydrosphère. L'air qui entoure la Terre est appelée atmosphère. Les portions de la Terre et de l'atmosphère qui sont capables de supporter la Vie, sont connues sous le nom de biosphère. On définit également la biosphère, comme l'ensemble des écosystèmes (voir plus loin) qui permettent la vie. Les préoccupations pour l'environnement doivent être vues comme un ensemble qui s'intègre. Quand un stress (effet extérieur) est exercé sur un système environnemental (physique, biologique ou social), les répercussions sont ressenties sur les autres systèmes. Ex: Les méthodes de culture inappropriées sur terrains déclives ( en pente) provoquent de l'érosion. Celle-ci à son tour, affecte la croissance des plantes et des animaux. Ces sphères sont connectées à travers une variété de processus. Par-dessus tout, ces sphères affectent la Vie. Ceci signifie quand nous causons des 18 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Environnement Physique Evaporation Evapo-transpiration (ET) Environnement Biologique - Atmosphère - Hydrosphère - Pédolithosphère - Faune - Flore - Ecosystème Précipitation (P) Nappe phréatique ENVIRONNEMENT Ruisselement (R) Océan Infiltration (I) Environnement Social - Socio-économique - Socio-culturel - Infrastructure - Humain Fig 2 – Le cycle de l’eau Fig 2.-Le cycle de l’eau Source GRADED 2005 C - lithosphère Fig 1 – L’Environnement vu comme un ensemble de systèmes Se réfère aux formes de terrain, à la création de sols et aide à supporter les formes de vie. La lithosphère se rapporte également aux roches (Quartz, Feldspath, Mica) où, selon l'origine, l'on distingue les roches ignées, sédimentaires, métamorphiques. Fig 1.-L’environnement vu comme une ensemble de systèmes Source GRADED 2005 L'Environnement physique L'Environnement physique inclut l'atmosphère, l'hydrosphère et la lithosphère L'Environnement biologique L'environnement biologique inclut la flore (ensemble des plantes), la faune (ensemble des animaux) et les micro-organismes comme les bactéries. La Flored'Haïti est composée de 5,000 espèces de plantes vasculaires (plantes complètes à racines, tiges, feuilles) tandis que la faune est constituée de plus de 2,000 espèces animales. A -Atmosphère L'existence de tous les êtres vivants, dépend de l'atmosphère. L'air que l'on respire, contient un certain nombre de gaz naturels. L'air peut être contaminé par des gaz et fumées toxiques provenant de l'industrie et du trafic routier. L'environnement social B- Hydrosphère L'environnement social est le résultat de l'effet des activités humaines sur l'environnement naturel: habitats humains, technologie utilisée. L'hydrosphère comprend les océans, les lacs, rivières, étangs etc. L'eau couvre presque 71% de la surface de la planète. L'eau est en mouvement permanent de la terre vers la mer et l'atmosphère et forme le cycle de l'eau. Quand le cycle de l'eau est rompu, l'environnement s'en ressent. Les principaux désastres naturels enregistrés ces derniers temps en Haïti peuvent être, à juste titre, interprétés comme une manifestation de la rupture du cycle de l'eau. Pluie = ET + R + I où ET : Evapo-transpiration ; R Ruissellement I : Infiltration 3.3 C o m p r e n d r e l ' at m o s p h è r e e t l e s changements climatiques Introduction L'atmosphère, on l'a vu, est une couche d'air qui entoure la Terre. Cette couche s'étend verticalement, de plusieurs kilomètres au-dessus de la surface de la : 19 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Terre. L'Atmosphère est divisée en deux grandes composantes : la basse atmosphère et la haute atmosphère. Les composantes de l'atmosphère sont à l'origine des changements de temps. Les couches de l'atmosphère : 100 L'atmosphère de la terre est une structure complexe qui soutient toutes les formes de vie sur terre. L'air que nous respirons provient de cette couche. Les hommes, les animaux et les oiseaux ont besoin de l'oxygène qui représente près de 21% des gaz dans l'atmosphère. Les réactions chimiques au niveau de certains organismes nous procurent ce gaz essentiel. Par exemple, les plantes dans le processus de photosynthèse, libèrent de l'oxygène comme sous produit. Les êtres humains et les autres organismes qui ont besoin de l'oxygène pour vivre, respirent cet oxygène dégagé par les plantes. Lorsque les êtres humains respirent, ils relâchent du gaz carbonique comme produit de déchet. Thermosphère 80 Mesosphère 60 -----------Stratopause------------------------------------------ Haute atmosphère 40 Stratosphère ozone Basse atmosphère 20 --------Tropopause--------------------------------------------Km 0 Troposphère Fig 3.- Représentation schématique des couches de l'atmosphère Source: GRADED 2005 L'environnement immédiat est la troposphère (atmosphère la plus basse) en contact avec la surface de la terre : la vapeur d'eau, les phénomènes du temps, zone de concentration des polluants. La prochaine couche est la stratosphère: 50 km audessus de la terre : au-dessus des nuages, vol des avions . Présence de l'ozone. Dans la haute atmosphère se retrouve un manteau protecteur composé d'un oxygène spécial connu sous le nom d'ozone. Ce manteau protège la terre des rayons ultra-violets du soleil. Le chauffage direct de la terre par ces rayons, est une menace pour la Nature et la santé. Il peut causer le cancer de la peau chez les animaux, les humains et endommager les plantes. Mésosphère : 3ème couche : 80 km au dessus de la surface de la terre ; l'ozone est également présent. Thermosphère ou hétérosphère (Haute atmosphère) : au dessus de 80 km ; abondance de gaz en couches séparées Composition de l'Air : Ionosphère (Haute + basse atmosphère) : On retrouve les particules électriques appelées ions (ondes de radio). Cette couche rend possible la communication. L'Air est une collection de gaz invisibles retrouvés dans l'Atmosphère. L'Air contient de l'énergie ; c'est ce qui le fait bouger les objets. Il est constitué d'éléments suivants : Azote: 78.03% gaz inertes : Oxygene: 20.99 Argon 0,84 Gaz carbonique 0.03 Hydrogène 0.01 Vapeur d'eau (quantité infinitésimale) Le climat et les changements climatiques Le climat est défini comme l'état moyen de l'atmosphère sur une période de temps donnée en un lieu géographique particulier. En général, nous avons une idée du climat à travers un certain nombre de paramètres ou caractéristiques météorologiques comme la température, les hauteurs de pluie, la vitesse et la direction du vent, l'humidité, la nébulosité (caractère nuageux du ciel), et les phénomènes météorologiques extrêmes tels que les Autres Helium ozone xenon 20 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Un qualificatif est souvent attribué au climat pour le désigner : climat tropical, subtropical, tempéré, sec, humide, froid, maritime. L'effet de serre est une caractéristique naturelle de certains gaz de l'atmosphère. Cependant, l'homme va contribuer, en modifiant la composition de l'atmosphère, à augmenter la quantité d'énergie retenue par elle. Il survient alors, un phénomène de déséquilibre climatique dit de réchauffement global qualifié aussi de changements climatiques Pour comprendre le changement climatique, il faut avoir une idée claire sur ce que c'est le système climatique terrestre. Ce système comprend l'atmosphère, les océans, les terres émergées, la cryosphère (la neige et la glace) et la biosphère. Il existe d'étroites relations entre ces diverses composantes du système climatique. Des changements dans l'un de ces systèmes, ont des répercussions sur les autres et ont de lourdes conséquences pour le genre humain et bien d'autres organismes vivants. Au niveau de notre Planète, le principal Gaz à Effet de Serre (GES) est le gaz carbonique ou dioxyde de carbone ou C02, produit final de la combustion des matériaux contenant du carbone et ultime destination des composés carbonés digérés par les cellules vivantes en présence d'oxygène. Sa contribution aux changements climatiques, est extrêmement grande, car il est le principal GES anthropique (c'est à dire d'origine humaine) qui influe sur le bilan d'énergie de la Terre. La vapeur d'eau joue aussi un rôle très important, mais ses effets sont surtout perceptibles à l'échelle locale. Le méthane (CH4) est le deuxième GES en importance qu'on trouve dans les endroits à rareté d'oxygène comme les sédiments des lacs ou des océans, le sol des rizières, les endroits où l'on retrouve de grandes quantités de matière organique comme les sites d'enfouissement sanitaire. Il est aussi le principal composant du gaz naturel où, dans les gisements pétroliers, il est le produit de la dégradation par les bactéries des molécules organiques précédant la formation de pétrole. PHOTO 1 - Le climat de demain Source: OMM 2003.- Normalement, la vie humaine n'est possible sur terre qu'en raison de l'énergie émise par le Soleil et d'un phénomène connu sous le nom d'Effet de Serre par lequel des gaz tels que la vapeur d'eau ou le gaz carbonique retiennent une partie de l'énergie réfléchie par la surface de la Terre. On dit Effet de serre parce qu'à l'image d'une serre l'énergie calorifique est retenue dans l'atmosphère et ne peut pas s'échapper. La concentration du méthane dans l'atmosphère est influencée par l'activité humaine. C'est l'agriculture, en particulier l'élevage et la production de riz qui représente la principale source anthropique de méthane. Elle est suivie par la décomposition dans les sites d'enfouissement sanitaire et les fosses à fumier. L'effet de serre est un phénomène physique naturel propre au système terrestre. Il permet d'équilibrer la température moyenne de la Terre à un niveau suffisant pour que la majeure partie de l'eau demeure sous forme liquide. C'est à travers le cycle du carbone que se réalisent les augmentations planétaires de méthane et de gaz carbonique. Le cycle du carbone est l'expression utilisée pour décrire le mouvement de carbone (sous diverses formes, telles que le dioxyde de carbone) dans l'atmosphère, les océans, la biosphère terrestre Il participe ainsi au maintien de la vie sur Terre, compte tenu du fait que la plupart des formes de vie ont besoin d'eau sous forme liquide, pendant au moins une partie de leur cycle vital. 21 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE et la litosphère. D'autres gaz, en dehors du gaz carbonique et du méthane, contribuent à l'effet de serre et sont susceptibles de participer au changement du climat. Il s'agit particulièrement de l'oxyde nitreux et les Chlorofluorocarbones (CFC). En dehors de l'atmosphère, le carbone est stocké dans la végétation, les sols et les océans. Les océans contiennent la plus large quantité de carbone, environ 50 fois plus que les écosystèmes terrestres. De toutes les unités biologiques, l'océan représente donc le plus grand lieu de stockage de carbone. La végétation et les sols forment la majeure source de stockage de carbone dans les terres avec un quart stocké dans la végétation et trois quart dans les sols. Les forêts, en particulier les forêts tropicales, sont les plus importants lieux de stockage du carbone terrestre. Ce sont des réservoirs c'est à dire des lieux où le carbone est potentiellement disponible en grande quantité sous une forme stable. L'oxyde nitreux (N2O) est un gaz hilarant utilisé comme gaz anesthésiant au début du 19ème siècle. L'agriculture est la principale source d'oxydes nitreux, avec plus de la moitié (52%) des émissions. L'oxyde nitreux contient un fort potentiel d'effet de serre (150 fois plus que le C02) et peut durer jusqu'à plusieurs siècles dans l'atmosphère. Les CFC sont des molécules synthétisées par l'industrie qu'on retrouve dans l'ensemble du parc de réfrigérateurs d'avant 1994 à travers le monde et dans des bombes aérosol des déodorants. Les CFC ont un potentiel de réchauffement global plus de 10,000 fois supérieur à celui du gaz carbonique. Le cycle du carbone ou les mouvements du carbone de l'atmosphère, de l'hydrosphère et de la lithosphère vers l'atmosphère peuvent être appréhendés à travers les notions de puits et de source. Une source de carbone est un processus qui débouche nettement sur une augmentation de la quantité de carbone dans l'atmosphère (Ex : un volcan). Le puits, au contraire, est un processus par lequel une quantité nette de carbone est retirée de l'atmosphère (Ex : dissolution du C02 à la surface des océans, sédimentation de carbonates dans les fonds océaniques). Il y a problème quand des activités humaines entraînent des modifications dans le fonctionnement des puits, contribuant par ainsi, à augmenter les concentrations de GES dans l'atmosphère. Voici les changements que les experts ont prévu pour ce qui concerne le climat et quelques conséquences de ces changements sur la vie des gens. Les experts prévoient que : La température moyenne à la surface de la Terre devrait augmenter de 1,4 à 5,8 0 C d'ici la fin du ème 21 siècle ; Le niveau de la mer devrait s'élever de 9 à 88 cm d'ici la fin du 21ème siècle par rapport au niveau enregistré dans les années 1990 ; Normalement, le moyen de régulation, par excellence, de la quantité de C02, est représenté par la photosynthèse, un processus réalisé pour la plupart par les plantes dans les écosystèmes terrestres. La photosynthèse libère une grande quantité d'oxygène dans l'atmosphère. Le niveau et la hauteur des pluies devraient augmenter ou diminuer selon les régions ; Les jours et les vagues de chaleur devraient augmenter. Comme on l'a vu pour l'eau précédemment, le cycle du carbone est de plus en plus perturbé en raison des facteurs anthropiques tels la destruction des forêts, les changements d'affectation des terres (agriculture intensive, surexploitation des eaux souterraines). L'élévation de la température pourrait avoir pour effet de réduire le rendement des cultures dans la plupart des régions tropicales. Les zones sèches devraient être les plus touchées et on enregistrerait de sérieux 2 22 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Certaines parties terrestres et côtières comme les Gonaïves, Les Cayes, Miragoâne, Jérémie et St Marc etc. pourraient se trouver à moins de 1,50 mètres au dessous du niveau de la mer avec toutes les conséquences possibles et imaginables pour les secteurs économiques en particulier l'agriculture ; problèmes de sécurité alimentaire (Voir 3.5.5 au sujet de ce terme). La hausse des températures accentuera la vulnérabilité (voir 3.3) des citadins en particulier des personnes âgées et des gens les plus pauvres aux vagues de chaleur. Certaines installations portuaires pourraient être submergées si l'élévation du niveau de la mer atteint les 1,50 mètres. L'élévation du niveau de la mer fera peser des menaces de déplacement et de destruction d'infrastructures des populations habitant les zones côtières des îles comme Haïti. L'étude conclut à un accroissement notable, pour l'instant (2000), de l'aridité des terres à travers tout le pays et qu'au début de la seconde moitié du 21ème siècle, plus de la moitié de la superficie d'Haïti seront en grand danger de désertification à cause des conditions climatiques adverses. Les changements climatiques en Haïti Selon une étude réalisée par le Ministère de l'Environnement relative aux possibilités de changement du climat en Haïti et l'impact de telles possibilités sur l'agriculture, les changements climatiques : Source: Ministère de L’environnement Haïti, 2004 3.4 Se préoccuper des Ecosystèmes Introduction Auraient des impacts négatifs sur les conditions d'alimentation en eau pour d'importantes cultures comme la production de haricots (Phaseolus vulgaris). Haïti est normalement affecté par la sécheresse chaque cinq ans mais les changements climatiques pourraient changer la périodicité et la fréquence de celle-ci ; Un écosystème est une unité naturelle composée d'éléments vivants et non vivants interagissant ensemble pour former un système stable et autoentretenu. Les écosystèmes représentent, en règle générale, le cadre dans lequel se raisonnent le plus souvent les problèmes environnementaux et où l'on prend les décisions. Augmenteraient la manifestation des pestes et maladies. Ceci se traduirait par une expansion de certains champignons et bactéries comme Ustilago scitaminea sur la canne à sucre (la maladie du charbon chez la canne), Hemileia vastatri sur le café, Pseudomonas salacearium sur les solanaceae comme la tomate et le tabac; Il existe différents types d'écosystèmes : naturels et créés par l'homme. Là où nous vivons est à l'intérieur d'un écosystème. Quand nous nous déplaçons d'un endroit à un autre, nous pouvons trouver d'autres écosystèmes. Augmenteraient la fréquence des feux incontrolés à la Forêt des Pins (Pinus occidentalis) et affecteraient la répartition et l'abondance des formations de mangroves en Haïti. Nous dépendons des plantes, des animaux et des éléments non-vivants. Nous sommes aussi influencés par les écosystèmes dans lesquels nous vivons. La façon dont nous nous habillons, la nourriture que nous mangeons, nos cultures et nos activités économiques sont largement dépendantes de nos écosystèmes D'autres impacts possibles sur l'économie haïtienne ont été mis en avant. L'étude soutient particulièrement que : L'élévation des plans d'eau, associée à de fréquentes inondations, aura des impacts négatifs sur les systèmes de production en particulier les infrastructures routières et la valeur de l'immobilier ; Les populations humaines affectent également les 2 23 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE écosystèmes par leurs différents activités et besoins. La valeur des écosystèmes a été longtemps méconnue et beaucoup d'entre eux ont été endommagés et modifiés. Il existe un grand besoin de mieux comprendre les écosystèmes et leurs fonctions de manière à les utiliser de manière durable, c'est à dire en jouir sans compromettre l'existence des générations futures. Il est impérieux de comprendre le fonctionnement et le rôle de nos écosystèmes, de les conserver et de réduire ainsi la menace qui pèse sur eux et sur les gens qui y vivent. Ce n'est pas parce qu'on est pauvre et qu'on a besoin de manger qu'on est obligé de les détruire. Beaucoup de catastrophes naturelles qui se sont produites dans le pays, sont liées au fait que les écosystèmes d'Haïti ne sont plus en mesure de jouer leur rôle de protection. Par exemple, dans le passé, les zones humides, c'est à dire ( mangroves, lacs, étangs, plaines inondées, marécages etc.) où il y a toujours de l'eau de manière permanente ou saisonnière, ont été toujours perçues comme des zones indésirables, sources de moustiques et de mauvaise odeur. Comme résultat, ces zones humides sont le plus souvent drainées, remblayées et converties en zones agricoles, zones de construction de maisons ou sites de décharges pour les ordures ménagères des villes. L'étang Bois neuf du coté de Saint Marc a été asséché en raison du détournement des eaux en amont, par un particulier. 3.5 Prendre soin de la biodiversité La diversité biologique ou biodiversité est le terme qui désigne toutes les formes de la vie sur Terre et les caractéristiques qu'elle présente. La biodiversité est le fruit d'une évolution qui s'est façonnée pendant des milliards d'années, au gré des processus naturels et, de plus en plus sous l'influence des êtres humains. La diversité biologique s'entend généralement, en termes de : Maintenant, on comprend mieux le rôle de ces écosystèmes. Les mangroves par exemple, aident à améliorer la qualité de l'eau, réduire les inondations. Ces mangroves fournissent des habitats pour certaines espèces aquatiques. Les habitants de la Forêt des Pins reconnaissent le rôle qu'a toujours joué cette forêt comme manteau de protection contre les désastres naturels. Cette forêt a toujours brisé les forces du vent et facilité l'infiltration de l'eau. Comme elle a été sévèrement détruite par la population depuis la période post 1986, la population locale est en train de payer les conséquences. Dans la nuit du 23 au 24 Mai 2004, une pluie de trois heures a rasé, de la carte, la bourgade de Fonds Veretttes (Ouest du pays), détruit le village de Mapou (Sud-Est du pays) et occasionné plus de 2,000 morts. - grande variété de plantes, d'animaux et de microorganismes. Les scientifiques évaluent le nombre d'espèces existant actuellement dans le monde à environ 13 millions bien que les estimations varient de 3 à 100 millions. Environ 1,75 millions d'espèces ont été identifiées par les scientifiques ; - de différences génétiques à l'intérieur de chaque espèce (différences entre les variétés de plantes cultivées et de races de bétail) ; - variétés des écosystèmes que l'on rencontre dans les déserts, les forêts, les zones humides, les montagnes, les lacs, les fleuves et rivières et les paysages agricoles. La Convention sur la Diversité Biologique (CDB) adoptée lors de la Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le Développement au Brésil en 1992 dite Conférence de Rio définit la diversité biologique comme la variabilité des organismes vivants de toute origine y compris entre autres, les écosystèmes terrestres, marins et autres écosystèmes aquatiques et les complexes dont ils font partie; cela 2 24 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE comprend la diversité au sein des espèces et entre espèces ainsi que celle des écosystèmes. terrestre, plus de 500 crocodiles américains - Oiseaux : 215 formes d'oiseaux connues - Ichtyofaune dans les écosystèmes d'eau intérieure : 32 espèces : 32 espèces de poisson sur toute l'île - mammifères : 3 espèces- Plagiodontia aedium ( Zagouti), Solenodon paradoxus ( Nez long) et le Lamantin des Antilles, mammifère marin que l'on retrouve dans la plupart des Antilles dont Haïti - 84 espèces d'oiseaux à la Gonave et 47 à l'île de la Tortue - Etang de Miragoane : 8 espèces de poissons endémiques - Grenouilles terrestres : 49 espèces d'Eleutherodactylus sur l'île d'Hispaniola. De ces 49 espèces, 20 provienent de Castillon, un petit village à Léon/Grande Anse. L'Eleutherodactyles thorectes, la plus petite espèce connue d'Hispaniola, et l'une des plus petites du genre a été découverte en Haïti ECOSYSTEMES NATURELS MODIFIES PAR L'HOMME Monoculture , Terres Irriguée, Zones urbaines Système de Communication TERRESTRES 3. Ecosystèmes Forêts, prairies, déserts - Reliques de forêts pluviales et sèches - Aires boisées éparses - Agrosystèmes - Ecosystèmes d'eau intérieure : lacs, étangs, rivières, chutes d'eau et d'autres zones humides - Ecosystèmes côtiers et marins : mangroves, récifs coralliens, estuaires, herbiers marins AQUATIQUES EAUX INTERIEURES MARIN Rivière COTIERES Océan Lacs Etangs Estuaire Mers Lagon 4. Gènes Herbiers Marins Sources - Diversité des gènes peu connue et étudiée Etc Source : PNUD 1997 et autres références Fig 4.- Les différents types d’écosystèmes Source GRADED 2005 Fig 3 Les différents types d'écosystèmes Haïti, malgré les problèmes environnementaux, abrite une diversité biologique exceptionnelle caractérisée par un haut degré d'endémisme (c'est à dire, des espèces qui lui sont propres et qu'on ne trouve nulle part, ailleurs) et par des écosystèmes terrestres incluant diverses formations végétales allant de broussailles semi-désertiques aux forêts nébuleuses (forêts en haute altitude dont les feuilles des arbres ont la capacité de capter l'humidité des vents humides ; on dit que ces forêts peignent les nuages pour capter l'eau d'où le nom de forêts nébuleuses), mangroves, récifs coralliens, herbiers marins, écosystèmes d'eau intérieure (lacs, étangs, rivières, zones humides etc.). La flore naturelle comporte plus de 5000 espèces de plantes vasculaires. 30 % des espèces végétales endémiques à l'île d'Hispaniola sont imputables à Haïti, alors que LA BIODIVERSITÉ D'HAÏTI EN FILIGRANE 1. Flore - 5,000 espèces de plantes vasculaires (36% endémiques) - 300 espèces d'orchidées, de rubiacées - 330 espèces de composées - 3 conifères dont le Pinus occidentalis et 2 du genre Junipérus - Ile de la Gonave (684 km2) : 938 plantes dont 17 endémiques - Ile de la Navase (7km2) : Plus de 800 espèces dont plus de 250 nouvelles à la science ( c'est à dire endémiques) - Ile de la Tortue (193 km2) : 889 plantes dont 24 endémiques - 14,243 ha de mangroves : les formations les plus importantes sont celles de l Estère avec 8,940 ha et cellle de Caracol avec 3,990 ha 2. Faune - plus de 2,000 espèces animales dont 75 % endémiques - Reptiles : 217 espèces de reptiles et d'amphibiens dont 5 tortues marines, 2 torrutes d'eau douce, 2 espèces d'iguane 2 25 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE le pays n'occupe que le tiers de ce territoire. La faune d'Haïti comprend plus de 2000 espèces animales dont 75 % sont endémiques. sur-exploitation des mangroves, mais aussi, en raison de la pollution d'origine tellurique c'est à dire terrestre (érosion dans les bassins versants, déchets domestiques et industriels) et des rejets indésirables en provenance des navires et des bateaux. Les espèces internationalement protégées comme le lamantin (boeuf de la mer), les tortues de mer, les flamands, les requins et les dauphins sont très menacées notamment en raison du commerce illicite et de l'extrême pauvreté de la population. Les récifs coralliens sont exploités pour fabriquer de la chaux et détruits à l'explosif en vue d'extraire les poissons ornementaux. La vie urbaine, les activités agricoles et le tourisme sont concentrés sur les côtes, exerçant ainsi une pression accrue sur les écosystèmes côtiers et marins. L'essentiel du reste de forêts encore existant en Haïti, se trouve dans les trois principaux parcs nationaux forestiers (Parc National de Macaya à cheval dans le Sud et la Grande Anse, Parc National La Visite dans le Sud-Est, la Réserve Forêt des Pins à cheval dans l'Ouest et dans le Sud-Est). Un parc national est une aire protégée gérée principalement dans le but de protéger les écosystèmes et à des fins récréatives Il est important de protéger la biodiversité. Les ressources biologiques (vivantes) sont les piliers sur lesquels ont été bâties les civilisations. Les produits de la nature sont à la base d'activités aussi diverses que l'agriculture, les cosmétiques, la pharmacie, l'horticulture, les papiers, le traitement des ordures. Les biens et services fournis par les écosystèmes comprennent notamment la fourniture de bois, de carburant et de fibre (fabrication du papier), la purification de l'air et de l'eau, la détoxication et le traitement des déchets, la stabilisation et la modération du climat, la modération des inondations, de la sécheresse, des températures extrêmes et de la force des vents, la lutte contre les parasites et les maladies etc. PHOTO 2 - Source: MDE 1999, Plan d’action pour l’Environnement Les écosystèmes côtiers et marins sont en voie de dégradation accélérée, non seulement à cause de la sur-pêche dans les zones les plus accessibles et de la PHOTO 3 - Source F.E. Sergile et J. R. Mérisier, 1993 2 26 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE 3.6 La dégradation des sols et la désertification Une partie du sol est liquide : l'eau de pluie s'infiltre dans le sol. Une partie passe pour aller dans la profondeur de la terre : c'est l'eau libre. L'eau libre va former en profondeur les réserves d'eau appelées nappes phréatiques. Une autre partie s'accroche aux grains de limon, d'argile et de matières organiques. Il s'agit de l'eau fixée. Cette eau fait fondre les sels minéraux et met ceux-ci à la disposition des racines des plantes comme nourriture. C'est pourquoi sans eau, la vie des plantes est impossible. Introduction Le sol est la couche de la surface de la terre où vivent les plantes, les animaux et les hommes. Il est composé d'éléments solides, d'autres sont liquides, d'autres gazeux. La partie solide du sol est constituée de deux sortes de matière : Un sol fertile présente un bon équilibre en sable, argile, humus, éléments vivants, sols, eau, air. La dégradation du sol est la réduction de la fertilité et d'autres bonnes qualités du sol. Elle est causée par les différentes activités humaines à l'origine de l'érosion accélérée des sols et la pollution. L'érosion du sol se définit comme l'arrachage et le transport des sols de la surface de la terre par les eaux de pluie et le vent. En Haïti prédomine l'érosion pluviale c'est à dire l'érosion causée par les eaux de pluie. On distingue l'érosion en splash désignant les premiers impacts des gouttes de pluie sur le sol, l'érosion en nappe emportant la couche superficielle du sol où s'accumule les matières organiques ( on la reconnaît au travers des signes suivants : racines des plantes à nu, roches à découvert etc.), l'érosion en filets ou rigoles créant de petites rigoles facilement remodelées par les instruments aratoires (houes), l'érosion en ravines dont le creusement du sol est suffisamment avancé que l'on ne peut plus le corriger par les travaux des houes, l'érosion en masse (glissement, éboulis ou blocs de gros pierres) désignant des mouvements spectaculaires et importants de sols. 1) les éléments minéraux c'est à dire provenant des roches. Ce sont les cailloux, les graviers et le sable formés de grains épais. On retrouve aussi le limon et l'argile formés de grains extrêmement fins. Les sels minéraux sont contenus dans les cailloux, les graviers, le sable et l'argile. C'est eux qui sont absorbés par les racines et qui constituent la nourriture des plantes. C'est comme le sel de cuisine mélangé à l'eau ; ils sont invisibles. Les cendres sont une forme de sels minéraux. 2) les éléments organiques appelés souvent matières organiques. Ils sont formés par les déchets de tout ce qui vit au-dessus et en-dessous de la surface du sol c'est à dire les déchets provenant des plantes, des animaux vivant à la surface de la terre, les vers de terre, les champignons. Ce sont des êtres visibles. Mais il existe également des êtres invisibles c'est à dire que l'on ne peut voir à l'œil nu. On les reconnaît uniquement par leurs effets : pourriture ou moisissure. On les appelle des micro-organismes c'est à dire observables au microscope. Les excréments et les cadavres de ces êtres vivants pourrissent dans le sol et forment l'humus, de couleur noire ou brun foncé. On retrouve l'humus dans les zones où le sol est couvert d'une épaisse couverture de feuilles mortes ou de déchets de ménage. La matière organique et l'humus sont une excellente nourriture pour les plantes. Dégradation et désertification en Haïti Selon la Convention des Nations Unies sur la Désertification, la désertification correspond aux processus de dégradation des terres dans les zones arides, semi-arides et sèches par suite de divers facteurs parmi lesquels les variations du climat et les activités humaines. Une partie du sol est gazeuse : l'air est présent dans les fentes du sol, si celles-ci ne sont pas envahies par l'eau. Aujourd'hui, Haïti est confronté à un processus de 2 27 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE désertification assez avancé. Ce pays a vu depuis les dernières décennies son potentiel forestier diminuer très rapidement. En effet, on estime par exemple que la couverture forestière est passée de 20% au début des années 1960 à moins de 10 % dans les années 1980 et aujourd'hui celle-ci ne dépasserait pas 1,5 % du territoire national (à comparer avec 19% en République Dominicaine). En effet la forêt des pins dont le peuplement forestier occupait effectivement plus de 32.000 ha n'a guère que 15.000 ha Aujourd'hui. chiffre par 4. Il faut rappeler que selon les experts, le seuil d'érosion admissible pour 1 ha/an est de 12 tonnes. Rappelons également que dans les conditions de zones tropicales comme Haïti, la FAO estime que 1 cm de sols prend 300 à 400 ans à se former. Cette figure doit nous faire frémir sur le temps que prendront les sols agricoles haïtiens, soumis à l'érosion, à se renouveler. A cette dégradation physique, il faut ajouter la salinisation (concentration de sels dans les terres les rendant impropres à la culture) des terres. L'impact direct de cette dégradation des terres se traduit en Haïti par la famine, la réduction des terres cultivables (des deux tiers depuis les années 40), la réduction des rendements des cultures, l'ensablement des cours d'eau, les inondations, la recrudescence de l'exploitation des terres agricoles en pente ; l'accroissement du déboisement pour satisfaire les besoins en énergie, la sur-exploitation des gisements de matériaux (sables et carrières), l'augmentation de la vulnérabilité aux désastres naturels. Parcelle agricole degradée a savane longue (Source: Graded 2004) Parcelle agricole degradée a savane longue (source: graded 2004) 3.7 Les zones en Haïti qui sont reconnues comme des endroits touchés par la désertification sont représentés par le Département du Nord-Ouest, une grande partie du Nord-Est et une partie de l'Artibonite et du Plateau Central et une bonne partie du Sud-Est. Les ressources naturelles et l'énergie Introduction Les ressources naturelles représentent les éléments que l'on trouve dans l'environnement mais qui ne sont pas crées par l'homme. On peut les décrire comme les créations de la Nature. Elles se présentent sous forme de matière ou d'énergie. Des exemples de ressources naturelles incluent les sols, les minéraux, les carrières, les sables, les forêts, les plantes cultivées, les animaux, l'eau, l'air etc. L'énergie peut être définie comme une habileté à faire un travail. Elle peut se présenter sous différentes formes : énergie mécanique (Ex : un moulin à maïs, le moteur d'une voiture, une génératrice), énergie chimique (Ex : batteries de voiture, piles), énergie électrique (Ex : une ampoule électrique). Le processus de désertification met en jeu une interaction de facteurs assez variés. Les causes primaires de cette situation sont liées à l'accroissement des besoins en terres pour l'agriculture mais aussi à la forte demande en bois de feu, bois de service (poteaux, planches, madriers) et charbon de bois. On estime que l'agriculture occupe environ 43% des terres d’Haïti, mais que plus des deux-tiers de ces terres sont en fait impropres à l'agriculture. L'érosion à elle seule représente une perte de plus de 1.600 tonnes (métriques) de terre par hectare et par an. Quand on sait qu'un camion est l'équivalent de 4 tonnes, on peut imaginer sur une année la perte de sols qui survient pour 1 ha de terres en divisant ce Il s'agit donc de toute forme de matière et d'énergie naturellement disponible et que les hommes peuvent utiliser. 2 28 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Ce sont des ressources cruciales parce qu'elles sont utilisées par les gens pour satisfaire une diversité de besoins : physiques, biologiques et culturels. C'est souvent sur ces ressources dont dépend le développement économique de bon nombre de pays notamment Haïti. normalement les besoins en eau potable ont été 3 estimés à 2150 m /habitant/an. Ce mode d'utilisation détruit la base des ressources et ne peut plus continuer. Il faut projetter une nouvelle vision sur les ressources. Chacun s'efforcera donc de réviser ses anciennes valeurs et de modifier ses comportements. On adoptera des modes de vie et de développement qui tiennent compte des limites du milieu (pa boule tè, pa peche ti pwason , pa kaptire oma lè -l nan peryod pondezon ) . Les ressources naturelles, qu'elles soient sous forme d'énergie ou de la matière, sont généralement classées en ressources renouvelables et ressources non renouvelables. Les ressources renouvelables sont celles qui peuvent se régénérer elles-mêmes de manière naturelle. Les ressources non renouvelables se réfèrent à celles qui prennent des millions d'années pour se régénérer elles-mêmes ou être régénérées par les hommes. On retrouve dans cette catégorie le pétrole, les gaz naturels, les carrières, le sable. Les ressources renouvelables constituent la base de toute économie. Quel que soit le degré d'avancement des sociétés, elles en ont besoin pour survivre. Les ressources renouvelables comprennent les sols , les eaux , les produits prélevés dans la Nature tels que les plantes médicinales, le bois, la viande, les poissons, les espèces domestiquées pour l'agriculture , les écosystèmes forestiers et aquatiques etc. Quand nous utilisons de manière inconsidérée les ressources naturelles pour satisfaire nos besoins en énergie, des problèmes environnementaux sérieux peuvent apparaître. C'est par exemple le cas pour l'utilisation du bois en Haïti en vue de satisfaire les besoins en énergie. Couvrant près de 80% des besoins en énergie, l'utilisation du charbon de bois exerce une pression démesurée sur les ressources ligneuses c'est à dire en bois. Le prélèvement est plus de 4 fois supérieur au rendement des formations de forêt. A mesure que s'amenuisent dans le pays les rares forêts qui existaient, les biens et services qu'elles peuvent offrir diminuent, en particulier le bois de feu. La déforestation aggrave donc directement la crise énergétique du pays, mais a également un impact croissant sur les ressources en eau et en aval sur les zones côtières. Elles conservent leur caractère renouvelable si uniquement nous les utilisons de manière avisée. En Haïti, la pauvreté pousse à des comportements qui favorisent la survie au jour le jour mais compromettent la disponibilité des ressources dans le futur. Pour produire 4 à 5 sacs de maïs de 100 livres, nous sommes amenés souvent à abattre une vingtaine d'arbres adultes qui entretenaient la fertilité du sol. Après un certain temps, l'érosion s'accélérant, la terre est abandonnée car devenue impropre à la production. En principe, l'eau est la ressource renouvelable par excellence. Ses réserves peuvent être réalimentées soit par l'intermédiaire du cycle hydrologique naturel (voir cycle de l'eau) soit par interventions humaines. Mais il arrive trop souvent qu'elle soit utilisée comme une ressource non renouvelable. En Haïti, nous utilisons de manière trop inadéquate nos ressources en eau. Selon les Nations Unies, au point où en vont les choses, Haïti fera partie d'un groupe de neuf (9) pays dont la population manquera d'eau en 2025 soit une prévision de 1000 m3/habitant/an alors que La pression sur le bois, en Haïti, est extrêmement forte. On peut s'aviser à réduire cette pression. En ce sens, il existe des modèles de réchaud, comme le réchaud Mirak, qui utilise moins de charbon et dont l'efficacité en rendement calorifique (en chaleur) est beaucoup plus élevée que les réchauds traditionnels. 29 2 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE PHOTO 5 - Vue d’un Bidonville (Source: Graded 2004) PHOTO 4 - Rechaud Miracle (Source: Google.com) Mais il arrive que ces établissements humains sont à l'origine des transformations négatives sur l'environnement. C'est le cas des constructions sans plan d'urbanisme. L'exemple typique est représenté par les bidonvilles ou les maisons précaires construites au bord des rivières ou en amont d'une source. On peut également faire la promotion d'énergie renouvelable en mettant à la disposition des communautés de l'énergie solaire. Le soleil est en effet la première source d'énergie sur la Terre. D'autres formes d'énergie renouvelable peuvent être également utilisées : l'énergie éolienne c'est à dire l'énergie générée par le vent, l'hydro-énergie c'est à dire l'énergie générée par l'eau (Exemple le Barrage de Péligre) etc. 3.8 Les établissement s l'environnement humains De telles constructions changent le profil naturel de l'environnement et le modifient donc dans ses aspects sociaux, physiques et biologiques. Les établissements humains dans les zones urbaines qui n'ont pas intégré les considérations environnementales augmentent en règle générale la magnitude c'est à dire l'ampleur des dommages en matière de risques et désastres naturels. Nous devons être attentifs à ces transformations. Là où ces établissements humains ont un impact négatif, nous devons prendre des mesures correctives appropriées pour protéger l'environnement. et Les établissements humains sont définis comme les zones ou localités où les gens vivent et exercent leurs activités. On les retrouve en milieu rural (à la campagne), urbain ( en ville) et périurbain ( à coté des villes). L'expression inclut les gens et leurs interactions : édifices ( écoles, hôpitaux, centres de récréation), les réseaux ( routes, infrastructures hydrauliques, services de communication) et l'environnement naturel dans lequel ils sont placés, y compris les terres, l'eau et l'air. 3.9 Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre Activité 1 : Identifier les éléments vivants et non vivants dans l'environnement Ces établissements modifient les interactions des composantes de l'environnement c'est à dire physiques, biologiques et socio-culturelles. Normalement, leur création répond à des besoins de développement social. Objectif : Les élèves seront capables de reconnaître l'existence des éléments vivants et non-vivants dans l'environnement. 2 30 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Idée principale : Procédure suggérée : L'Environnement peut être divisé en éléments vivants et non-vivants. 1. Représenter bien avant le cours le diagramme de la figure 1; 2. Demander à un (e) élève de le reproduire sur le tableau; 3. Demander à l'ensemble de la classe de bien se rappeler le sens des composantes qui figurent dans le diagramme; 4. Représenter bien avant le cours, sur de petits morceaux de bristol découpés sous forme de cartes de jeu les exemples illustrant les composantes; 5. Distribuer des cartes aux élèves et demandezleur de les classer dans la section appropriée du diagramme; Matériels : Tableau et craies Procédure suggérée : 1.- Expliquer les termes vivants et non vivants; 2. Représenter sur le tableau un cadre dans lequel les élèves seront invités à placer dans la colonne correcte du tableau les éléments vivants et non-vivants. ELEMENTS VIVANTS ELEMENTS NON VIVANTS PLANTES ANIMAUX ROCHES ETC Evaluation : Evaluation : Evaluer l'habileté des élèves à placer les éléments dans les colonnes appropriées. Evaluer l'aptitude des élèves à placer les cartes dans les sections appropriées du diagramme Activité 3 : Décrire le cycle de l'eau Activité 2 : Préparer un diagramme environnemental Objectif : Les élèves seront capables de bien représenter les mouvements de l'eau et comment l'eau change de formes dans l'environnement. Objectif : Idée principale : Les élèves seront capables d'identifier les composantes de l'environnement Il existe à la fois des éléments naturels et ceux créés par l'homme dans l'environnement La Nature ne gaspille pas les ressources naturelles de l'environnement. L'eau, à travers son cycle est continuellement réutilisée. Les hommes par leurs actions sont en train de modifier les mouvements de l'eau. Matériels : Matériel : Idée principale : Tableau + craies + morceaux de bristol Une grande affiche 1 grande feuille de papier + 321 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Procédure suggérée : 1. 2. 3. 4. Préparer une grande affiche sur le cycle de l'eau sur la base du schéma de la figure 3 et déployer la devant la classe. Prendre soin de laisser des espaces vides relatifs aux mouvements de l'eau; 3. Les élèves tiennent le cerf-volant avec la Ficelle et courent; 4. Passer, bien avant, des instructions pour que les élèves observent le mouvement du cerfvolant, notent leurs observations et illustrer avec des dessins; 5. Le professeur engagera une discussion avec les élèves pourquoi le cerf-volant vole. Répartir les élèves en petits groupes; Préparer un petit texte sur le cycle de l'eau où les groupes d'élèves auront l'occasion de remplir les espaces vides; Evaluation : Inviter les groupes à présenter, en utilisant l'affiche, les résultats du travail tout en fournissant des explications appropriées; Observer la participation des élèves et analyser leurs prises de note. Evaluation : Activité 5 : La respiration chez les êtres humains Demander aux groupes de justifier leurs réponses Objectif : Activité 4 : Faire voler un cerf volant Les élèves partageront les expériences relatives à l'importance de l'air en support à la vie. Objectif : Idée principale : Les élèves seront capables d'observer l'air dans l'atmosphère. Combien de temps quelqu'un peut rester oxygène ? sans Idée principale : Matériels L'Air intervient dans le mouvement des objets. 1 boite d'allumette Matériels : Procédure suggérée : Ficelle, papier fin ou plastic, colle, bâtons fins de feuille de cocotier 1. demander aux élèves de se mettre debout dans la salle de classe. Les élèves malades devraient être exempts de cet exercice; Procédure suggérée : 1. Demander la veille aux élèves de construire leurs cerfs volants; 2. Les laisser former un cercle et leur demanderr de retenir leur souffle autant qu'ils peuvent; 2. Les élèves sortent de la classe pour faire voler le cerf-volant. NB : L'activité se déroule mieux lors d'un jour venteux; 3. Les élèves devraient observer qu'il est impossible de retenir pendant longtemps leur souffle; 2 32 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE 4. On leur demandera de traverser un nuage de fumée où la litière est en train de brûler; à l'origine des changements climatiques et des impacts prévus de tels changements pour Haïti 5. Les élèves observeront que l'air est impropre à la respiration et voudront vite s'en éloigner. Objectif : Les élèves citeront les différents types de gaz responsables des changements climatiques et les activités à l'origine de la concentration de ces gaz dans l'atmosphère. Evaluation : Evaluer l'habileté des élèves à expliquer pourquoi ils n'ont pas pu retenir leur souffle aussi longtemps Les élèves identifieront et commenteront les éventuels impacts de tels changements pour Haïti. Activité 6 : Simulation de l'Effet de Serre Idée principale : Objectif : La concentration anormale de certains gaz dans l'atmosphère, comme le gaz carbonique, le méthane, le CFC, l'oxyde nitreux et l'oxyde sulfureux, est à l'origine des bouleversements enregistrés pour le climat. Une étude du Ministère de l'Environnement fait état, pour Haïti, de lourdes répercussions de ces changements sur l'agriculture et certaines infrastructures économiques. Se représenter l'Effet de Serre dans l'atmosphère. Idée principale : La couche d'ozone protège la vie sur la Terre tout comme une Serre protège les pantes. Matériels : Poteaux, sachet de polyéthylène, clous Matériels : Flacons de déodorant , Photo d'un ancien réfrigérateur. Procédure suggérée : 1. Avec les poteaux, délimiter une figure carrée sur les cotés et la toiture et recouvrir avec un sachet de polyéthylène; Procédure suggérée : 2. Planter quelques plantes à l'intérieur; 1. Préparer un texte simplifié sur les changements climatiques et les impacts prévus sur Haïti pour distribution aux élèves; 3. Le toit en polyéthylène agit comme un manteau protecteur permettant seulement la pénétration d'une certaine quantité de chaleur dans ce petit jardin. Il empêche aussi à la chaleur de s'en échapper. 2. Engager une discussion de classe sur les changements climatiques et les impacts prévus pour Haïti; 3. Recueillir des suggestions sur les comportements à avoir par rapport à ces problèmes. Evaluation : Evaluation : Observer la participation des élèves, analyser leurs observations et poser des questions orales. Observer la participation des élèves et évaluer leurs suggestions. Activité 7 : Enumération des différents types de gaz 2 33 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Activité 8 : Notre écosystème local notent leurs observations en faisant des dessins, préparer des diagrammes etc. Objectif : 5. Reconnaître les différents plantes, animaux et l'environnement physique constituant un écosystème. Les élèves décrivent leur écosystème et peuvent échanger les informations avec des élèves d'une école dans un écosystème différent. Idée principale : Evaluation : Il existe des plantes et des animaux uniques que l'on retrouve dans chaque environnement physique. Les plantes et les animaux s'adaptent à l'environnement physique. Observer la participation des élèves et analyser leurs recommandations, dessins et diagrammes. Matériels : Activité 9 : Observer un écosystème de zone humide et ses divers usages dans le Nord-Est d'Haïti Crayons de dessin + petits sachets en plastique pour des échantillons + filet pour piéger les insectes volants. Objectifs : !Identifier et décrire un écosystème de zone humide (un lagon, une baie ou une rivière); Procédure suggérée : 1. 2. 3. 4. !Enumérer les principales utilisations d'un écosystème de zone humide; Une reconnaissance préliminaire de l'écosystème en question par le professeur est essentielle pour une bonne exécution de l'activité. !Identifier les fonctions d'un écosystème de zone humide. Les élèves sortent dehors pour préparer un inventaire simplifié des plantes, des animaux et des éléments non vivants. Ils identifieront un lieu d'observations et prendre une dizaine de minutes, observer et noter les animaux qu'ils voient. Les élèves feront un petit tour pour collecter, de manière limitée, les espèces de plantes, d'animaux et d'éléments non vivants. Idées principales : 1. Les zones humides sont l'habitat et le refuge d'une large variété de plantes et d'animaux. 2. Les plantes, animaux, le sol peuvent être utilisés comme source de matériaux de construction, de nourriture et servir à d'autres choses. Les élèves observeront comment chaque plante et animal dépend de l'environnement physique. Le professeur peut en profiter pour attirer l'attention des élèves sur les caractéristiques uniques ou des observations particulières qui auront pu leur échapper. 3. Les zones humides purifient l'eau, contrôlent les inondations et représentent des zones de reproduction pour certaines espèces animales. Matériels : Crayons de dessins + couteaux suisses + photos et plantes d'une zone humide Les élèves sont divisés en petits groupes et 2 34 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Procédure suggérée : 1. Le professeur a besoin de visiter la zone humide avant le déroulement de cette activité. 2. Les élèves observent les plantes et animaux présents dans la zone humide. 3. Les élèves sont divisés en petits groupes selon les ressources et les fonctions de la zone humide. 4. sources de médicaments, nourriture et de matériaux de construction. Certaines d'entre elles peuvent être des plantes ornementales ; d'autres peuvent être des pestes (causer des maladies, d'autres ravages). 2. Il existe des animaux domestiques et des animaux sauvages. Les animaux pourraient être à la fois une ressource ou des pestes. Matériels : Une personne ressource : un homme ou une femme âgé (e) de la zone Les élèves observent et décrivent l'utilisation de chaque ressource et les fonctions attachées. 5. Les élèves, guidés par le professeur, discutent et notent la valeur des ressources de la zone humide et comment l'activité humaine les détruit ou peut les détruire; 6. Les élèves résument leurs discussions sous la direction du professeur Procédure suggérée : 1. La personne ressource parle des plantes et des animaux : où les trouve t-on et leur importance pour la communauté? 2. Les élèves préparent une liste de plantes et d'animaux et leurs utilisations dans la communauté. Evaluation : 3. Observer la participation des élèves et analyser la pertinence des informations contenues dans les rapports Les élèves seront encouragés à écrire des slogans et messages pour montrer l'importance de conserver ces organismes. Evaluation : Le professeur évaluera la pertinence des messages de conservation. Activité 10 : La valeur des plantes et des animaux au niveau de la petite région Activité 11 : Identification sur le terrain des différentes formes d'érosion causées par l'eau Objectifs : Identifier certains types de plantes et d'animaux présents dans l'aire de l'école près d'un buisson ou d'une petite forêt (un rak bwa); Objectif : Observer et tirer une première conclusion sur la nature, l'ampleur et l'importance des différents types d'érosion causés par l'eau. Découvrir la valeur des plantes et des animaux pour la communauté. Idée principale : Idées principales : 1. L'érosion causée par l'eau se produit sous différentes formes principalement en nappe, rigoles, par Les plantes pourraient être utilisées comme 2 35 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE ravinement et en masse. Idées principales : Matériels : 1. Il existe différentes méthodes de mise en valeur des terres : certaines sont traditionnelles et parfois très adaptées ; d'autres relèvent de l'agronomie moderne Cahiers de notes + plumes/crayons Procédure suggérée : 1. Le professeur fera auparavant une visite de reconnaissance sur une petite zone affectée par ces différents types d'érosion. 2. Le professeur expliquera aux élèves ce qu'ils vont observer et ce qu'ils doivent reporter après la visite. 3. Les élèves répartis en petits groupes et guidés par le professeur participent à l'observation et l'évaluation de la portée des formes d'érosion 4. Chaque petit groupe produira un rapport à la classe 5. Le professeur synthétisera les résultats des rapports et fera des commentaires appropriés 2. Les méthodes traditionnelles comprennent l'enfouissement des mauvaises herbes, la préparation de buttes, le sarclage en rouleau, le brûlis, la plantation dans le sens de la pente, le fascinage ou la rampe de paille etc. Parmi les méthodes relevant de l'agronomie moderne, on peut citer le mulch ou le paillage systématique, la rotation de cultures, l'installation de bandes anti-érosives (haies vives en courbes de niveau, canaux de contours), l'agroforesterie ( combinaison de cultures et d'arbres et/ou d'animaux) etc. Evaluation : Le professeur évaluera la pertinence des rapports des élèves en relation avec les observations de terrain PHOTO 6 - Parcelle Agricole en pente aménagée (Source: Graded, 2004) Matériels : Cahiers de note + plumes/crayons Activité 12 : Visite de terrain pour observer les bonnes et mauvaises pratiques de mise en valeur des terres sur les jardins des communautés aux alentours de l'école Procédure suggérée : 1. Le professeur effectue une pré-visite des jardins autour de l'école et repère ceux où les méthodes de mise en valeur des terres sont bien faites et ceux où il y a des problèmes. Objectifs : Observer et décrire les différentes méthodes de mise en valeur des terres 2. Le professeur explique aux élèves la nature des observations à faire. Faire la distinction entre bonnes et mauvaises pratiques de mise en valeur des terres 3. Le professeur oriente les élèves vers les Jardins qui feront l'objet d'observations. 2 36 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE 4. Les élèves, en petits groupes, observent et notent les bonnes et mauvaises méthodes de mise en valeur des terres utilisées dans les différents jardins. 5. En classe, les élèves reportent les résultats de Leurs observations en plénière. 6. Le professeur synthétise les résultats des travaux de petits groupes et les résume avec, si nécessaire, des clarifications. 7. les ressources naturelles dans des colonnes appropriées; 3. En posant des questions aux élèves, une liste de chaque catégorie de ressources est dressée et les élèves copient cette liste dans leurs cahiers de devoir. Evaluation : Observer la participation des élèves lors du déroulement de la leçon ; vérifier leurs cahiers de devoir. Les élèves notent le résumé du professeur. Evaluation : Activité 14 : Formes d'énergie utilisée à la maison et dans la communauté Le professeur évalue et analyse la pertinence des résultats des travaux des différents groupes. Activité 13 : Classification des ressources naturelles aux alentours de l'école Objectif : Explorer l'existence de différentes formes d'énergie et leurs utilisations. Objectif : Idée principale : Reconnaître la diversité des ressources naturelles aux alentours de l'école. L'énergie utilisée à la maison et dans la communauté se présente sous diverses formes. Idée principale : Matériels : Les ressources naturelles peuvent être classées en différentes catégories : renouvelables et nonrenouvelables. Cahiers de devoir + crayons + plumes Procédure suggérée : Matériels : Le professeur prépare un cadre sur le tableau montrant la forme d'énergie et les utilisations qui en sont faites à la maison. Il/elle donne quelques exemples et les rentre dans le cadre. Il/elle demande aux élèves d'entrer d'autres exemples dans le cadre. Tableau + craies Procédure suggérée : FORMES D’ENERGIE 1. Le professeur, avec la participation des élèves, dresse une liste de ressources naturelles, toutes confondues, sur le tableau; 2. Le professeur aide les élèves à définir les ressources renouvelables et les ressources non-renouvelables, dessine un cadre et place UTILISATIONS A LA MAISON UTILISATIONS COMMUNAUTÉ DANS LA Evaluation : Le professeur vérifie les cahiers de devoir relatifs à la leçon. 2 37 EDUCATION ENVIRONNEMENTALE Activité 15 : Exploration des conséquences des agglomérations humaines sur l'environnement agglomérations humaines sur L'environnement. Objectif : Evaluation : Analyser les façons par lesquelles les agglomérations humaines affectent l'environnement immédia. T Idée principale : Vérifier le rapport des élèves, évaluer la diversité et la profondeur des observations. Le s ag g l o m é rat i o n s h u m a i n e s af f e c t e n t l'environnement immédiat de différentes manières Matériels : Visite d'un site + cahiers + plumes/crayon Procédure suggérée : 1. Le professeur identifie un site approprié pour l'exercice. 2. Le professeur prépare une grille sur ce qui va être observé et noté lors de la sortie 3. Le professeur aide les élèves à planifier ce qui va être observé, noté, reporté et comment faire le rapport. Des questions types ci-après pourraient être considérées : L'agglomération humaine a-t-il des répercussions sur les écosystèmes, la biodiversité ? Représente t elle une source de pression sur les environnements immédiats ? Y-a-t-il des manifestations visibles de dégradation indiquant cette pression ? Existe-t-il des menaces immédiates pour la disparition de quelques ressources que ce soit dans les environs ? etc. 4. Les élèves préparent un rapport de leurs observations sur les conséquences des 2 38 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES CHAPITRE IV ATMOSPHERIQUE HYDROLOGIQUE LES PREMIERS PAS DANS L'UNIVERS DES RISQUES ET DES DÉSASTRES Cyclones tropicaux Ondes de tempête Inondations de zones côtières Inondations de rivière Sécheresse Désertification Salinisation des terres Erosion et sédimentation Glissements de terrain 4.1 Qu'est ce qu'un phénomène naturel ? Dans le domaine de la Gestion des Risques et Désastres, le phénomène naturel est souvent perçu comme une Menace. Dans ce Guide, nous utilisons invariablement l'une ou l'autre de ces deux expressions. GEOLOGIQUE Tremblements de terre Tsunami Glissements de terrain L'Organisation des Etats Américains (OEA1990) définit un phénomène naturel comme “les éléments de l'environnement physique, dommageables à l'homme et causés par des forces externes à lui” Fig 5 La classification des phénomènes naturels 4.2 Plus spécifiquement dans ce Guide, l'expression phénomène naturel, pour reprendre l'OEA, se réfère aux phénomènes atmosphériques (faisant intervenir les éléments de l'atmosphère), hydrologiques (provoqués par l'eau), géologiques (liés à des mouvements de la Terre) qui, en raison de leur lieu, de leur sévérité et de leur fréquence, ont le potentiel d'affecter de manière défavorable les hommes et leurs activités. Certains phénomènes naturels peuvent avoir une double origine (Ex : glissements de terrain). Qu'est ce que le Risque ? Le Risque est en général considéré comme une évaluation, par les hommes, de la perception d'un danger qui peut provoquer un dommage. Le Dictionnaire du Développement Durable de l'Organisation Internationale de la Francophonie (OIF , 2003) en propose trois (3) définitions : “Le Risque est une évaluation quantifiée de la criticité d'un événement indésirable (probabilité et gravité) ” “Le Risque est la mesure d'un danger associant une mesure de l'occurrence d'un événement indésirable et une mesure de ses effets ou conséquences” Le qualificatif naturel indique que le phénomène n'est pas causé par l'homme. Il est le résultat d'un processus naturel. Toutefois, l'implication de l'homme peut aggraver ses impacts et conséquences. Il est donc important de comprendre que l'intervention humaine peut accroître la fréquence et la sévérité d'un phénomène naturel : construction de maisons et de routes là où l'on n'aurait pas dû, déforestation, destruction de récifs coralliens etc. “Le Risque est la combinaison de la probabilité d'un dommage et de la gravité de ce dommage” Un examen attentif des définitions proposées permet de se rendre compte que le risque est en étroite corrélation, on dirait même est une fonction d'un événement qui peut se produire ( cet événement est évidemment un phénomène naturel ou une menace) et des dégâts ou dommages que cet événement pourrait éventuellement causer. Il s'agit donc d'une estimation de la probabilité de pertes (humaines, économiques) attendues lors de l'occurrence d'un phénomène naturel donné. C'est la probabilité qui est 39 2 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES ici prise en compte et évaluée et non le degré de pertes. 4.3 indiquera où se trouvent les populations vulnérables, quelles sont les menaces pour leur bien-être et quel est le degré de leur vulnérabilité. Les techniques employées incluent la cartographie et les analyses de la vulnérabilité par secteurs tels l'agriculture, le transport, l'habitat etc. Qu'est ce que la Vulnérabilité ? La Vulnérabilité est une notion qui mesure le degré selon lequel une communauté, un système, un secteur d'activités etc. peut être endommagé par le passage d'un phénomène naturel. Presque tout le territoire d'Haïti est vulnérable aux risques et désastres et aux changements climatiques. Les paramètres suivants expliquent la grande vulnérabilité du pays : La notion renseigne sur les dégâts potentiels dus au degré d'exposition et de fragilité. Ici ce qui compte c'est la manière dont on est exposé, sa fragilité, sa sensibilité pouvant déterminer que l'on sera sévèrement affecté, que le degré de pertes sera élevé. On peut être moins exposé ou plus exposé par rapport à un phénomène naturel. Le rôle des facteurs socioéconomiques, l'état de l'environnement sont ici importants. L'extrême pauvreté de la population : 72% de la population en-dessous du seuil de pauvreté et 65% en-dessous du seuil de pauvreté extrême ; La forte densité de population (286 Hab/km2.). Celle-ci constitue un facteur de vulnérabilité majeur. Haïti compte, selon les derniers recensements près de 8 millions d'habitants soit exactement 7,929,048. Les estimations indiquent que, si aucune mesure n'est prise, la population s'élèvera d'ici l'an 2010 à 10 millions d'habitants, et à 20 millions en l'an 2040. Même le Nord-Est qui était réputé comme le Département pas réellement peuplé a vu sa population augmenter. Les dernières statistiques montrent que le Nord-Est a une population de 300,493 et une densité de 166 Hab/km2 ; Selon que l'on est pauvre ou riche, il y aura amplification ou atténuation de l'impact du phénomène naturel. Par exemple, on dira que les populations vivant dans des bidonvilles où abondent des maisons précaires, les populations habitant près des rivières ou dans le lit des ravines sont extrêmement vulnérables aux phénomènes naturels. Extrêmement vulnérable veut dire que c'est dans ces couches de population que l'on risque d'enregistrer le plus de morts et d'autres dégâts. De la même manière, en milieu rural ou dans les villes, il existe certains groupes qui sont plus vulnérables que d'autres en matière de risques et désastres. Ce sont en particulier les enfants, les femmes veuves, les femmes enceintes, les personnes âgées, les personnes handicapées. Ces gens, en raison de leur statut, sont en règle générale dépendants d'une autre personne et n'ont pas les mêmes atouts que les autres pour s'en sortir. PHOTO 7 - Explosion démographique (Source: Graded, 2004) D’autres facteurs socio-économiques doivent être signalés : la migration massive vers les villes, la bidonvilisation marquée, la faiblesse du système éducatif, la situation sanitaire critique (en termes de couverture sanitaire, vaccinations infantiles, La Vulnérabilité est généralement évaluée. D'ordinaire, on procède donc à une évaluation de la vulnérabilité tant pour les populations que pour les systèmes environnementaux qui fournissent les biens et les services. L'évaluation en question 2 40 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES Le Désastre détériore le processus de la vie normale ; approvisionnement en eau potable, assainissement de base) : espérance de vie de 53 ans, mortalité infantile de 80 pour 1000, 5% de la population affectée de VIH/SIDA, 50% de la population sans accès à l'eau potable et plus de 50% de la population touchée par l'insécurité alimentaire ( voir 3.5 pour ce terme). Les besoins fondamentaux comme le manger, le logement, la santé etc. sont affectés et sont difficilement couverts. On distingue deux types de Désastres : 1. 2. PHOTO 8 - Corvée de l’ approvisionnement en eau potable (Source: Graded, 2004) 4.4 Qu'est ce qu'un Désastre ? Naturels Causés par l'homme DESASTRES NATURELS DESASTRES CAUSÉS PAR L’HOMME Inondation Cyclones Tremblements de terre Tsunamis Ondes de tempête Sécheresse Eruption d’un Volcan Vagues de froid Vague de chaleur Tempête Déforestation Feux Pollution de l’environnement Empoisonnement alimentaire de masse Explosion dans une usine Explosion d’une pompe à essence Fig 6 Les types de désastre Pollution : processus consistant à introduire ou à ajouter du matériel (substances chimiques, sachets plastic etc.) dans l'environnement. Ce matériel, délibérément ou accidentellement introduit dans l'environnement, cause des dommages et des préjudices aux éléments vivants y compris aux humains. Dans certains ouvrages ou littératures, on utilise le terme catastrophe. C'est la même chose et on peut dire invariablement Désastre naturel ou Catastrophe naturelle. Un Désastre, à bien y regarder, est la façon dont le Risque se manifeste. On peut le considérer, en fait, comme un risque mal géré. Le Désastre peut être aussi défini comme la situation résultant d'un événement impulsif causant un large spectre de dévastation ou de dommages à la vie et aux propriétés. Le dommage causé par un Désastre est généralement énorme et incommensurable c'est à dire on a du mal à chiffrer, quantifier exactement ses effets et conséquences. Les cyclones tropicaux ont diverses appellations selon leur lieu de formation. On les appelle : En général, un Désastre a les répercussions suivantes sur une zone affectée : Ouragans, en Occident, ce qui signifie en langue Taïna (une tribu d'indiens) Dieu de l'orage ; Le Désastre dérange complètement la vie normale de tous les jours ; 4.5 Définition d'autres concepts clés 4.5.1 Cyclones tropicaux Typhon en Asie ; Cyclone en Haïti, dans les Caraïbes et l'océan indien (Iles Maurices, Iles Seychelles, Madagascar etc.) ; Le Désastre influence négativement les systèmes d'urgence : les gens sont généralement dépassés ; 421 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES Willy-Willy en Australie. haïtienne sont exposés aux cyclones tropicaux. En Haïti, la saison des cyclones commence de Mai à Novembre. On a aussi pris l'habitude de leur donner des noms ou des codes distinctifs courts pour faciliter la communication. Ce sont en général des prénoms : Ivan, Gordon, Georges, David, Flora, Inès, Azèle etc Notons qu'une Tempête tropicale est une forme de cyclone tropical caractérisé par des vents dont la vitesse soutenue est comprise entre 63km/h et 119 km/h. Les Cyclones tropicaux sont, selon l'Organisation Météorologique Mondiale, des pertubations météorologiques ayant leur origine dans les océans tropicaux et caractérisés par des vents d'une vitesse supérieure à 63 km/h. Tous les cyclones ne pénètrent pas forcément les terres. Quand ils le font, ils causent des dégâts de gravité variable selon la vulnérabilité du pays et des communautés. Par exemple, la Tempête tropicale Jeanne a fait moins de 10 morts en République Dominicaine. Par contre, elle a occasionné plus de 3,000 morts aux Gonaïves (Artibonite/Haïti) et plus de 100 morts à Chansolme (Nord-Ouest d'Haïti). Il s'agit de pertubations qui se forment au-dessus des mers tropicales pour devenir une énorme masse de vents et d'orages, dont le diamètre peut atteindre plusieurs centaines de kilomètres qui se déplace 4.5.2 Onde de tempête L'Onde de tempête est un effet secondaire des cyclones tropicaux qui peut être aussi destructeur que ceux-ci. IL s'agit d'un mur d'eau qui se forme et monte à l'arrivée d'un cyclone. Lorsque le cyclone atteint la côte, les vents forts font monter la mer et poussent cette masse d'eau sur les terres avec un effet extrêmement destructeur. Ce phénomène a fait 300,000 morts au Bangladesh (pays d'Asie) en 1970. PHOTO 9 - Ouragan Mitch, 1998 (Source: OMM) En surface, les vents peuvent atteindre 200 kilomètres à l'heure alors que l'«oeil », au centre, ne dépassant pas généralement quelques douzaines de kilomètres de diamètre, est généralement calme. Chaque année, presque une centaine de cyclones se forment. Les mers où ils se forment sont aussi désignés sous le nom de bassins et on en compte sept. Haïti fait partie du Bassin atlantique (y compris Atlantique Nord, Golfe du Mexique et Mer des Caraïbes), un des sept bassins de cyclones tropicaux qui déterminent les régions vulnérables aux cyclones tropicaux. Selon le PNUD, 90% de la population PHOTO 10 - Cyclone Tropical, 1998 (Source: OMM) Il peut détruire les navires, les bateaux de plaisance, causer de graves inondations dans les zones côtières, provoquer une forte érosion des plages et des routes côtières. Les ondes de tempête constituent un risque 2 42 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES naturel majeur dans beaucoup de régions côtières et dans des îles comme Haïti. évacuer. Elles prennent toutes sortes de formes : crues soudaines (grosses pluies courtes) d'ampleur limitée, nappes d'eau couvrant d'énormes surfaces. Elles peuvent être provoquées par de gros orages et des cyclones tropicaux. 4.5.3 Tsunami Tsunami est un terme japonais qui signifie une vague d'eau s'avançant vers les ports. Le Tsunami est un raz de marée (une énorme vague d'eau ) se déplaçant rapidement et qui est le résultat d'un tremblement de terre, d'une éruption d'un volcan ou d'une déformation dans le fonds de la mer. Le Tsunami se déplace à une vitesse de plus de 1,000 kilomètres à l'heure en haute mer. Il est si long qu'il est à peine visible. Lorsqu'il se produit, on constate subitement que la mer se replie sur elle-même ; on dirait qu'elle s'assèche. Mais ce n'est qu'un leurre. L'eau de mer va revenir sur les côtes et quand elle arrive, le Tsunami heurte le fond de la mer et rebondit à une hauteur fantastique. Cette vague d'eau détruit tout ce qu'elle trouve sur les plages et rentre dans les rues des villes côtières. C'est ce qui s'est passé dans les pays d'Asie à la fin de l'année 2004. PHOTO 11 - Inondation dans le Nord-Est (Source: Graded, 2004) Dans les zones côtières, les inondations peuvent être provoquées par des ondes de tempête produites par les cyclones tropicaux, par des tsunamis ou par le gonflement de fleuves ou de rivières résultant de marées d'une hauteur exceptionnelle. Les ruptures de barrage peuvent aussi occasionner des inondations catastrophiques. Cependant l'une des causes premières est la déforestation. Quand il n'y a pas assez d'arbres en amont des points de départ des rivières, le sol ne peut plus absorber l'eau en raison de la rareté de matières organiques fournies par les feuilles des arbres. L'eau ruisselle et va gonfler les rivières qui ne peuvent plus drainer toute cette quantité d'eau. Les rivières débordent c'est à dire sortent de leur lit et vont s'attaquer aux agglomérations humaines et détruire les infrastructures (ponts, routes, écoles, maisons etc.) Le Tsunami a fait, en Décembre 2004, plus de 220,000 morts dans les pays de l'Indonésie, du Sri Lanka, de la Thaïlande et de l'Inde. Selon les experts du Bureau des Mines et de l'Energie en Haïti, il y a des chances qu'un tel phénomène se produise dans les pays de la Caraïbe et particulièrement Haïti. Un Tsunami s'est produit dans le passé en Haïti, il y a trois siècles en 1735. La Jamaïque, au Sud d'Haïti, a aussi connu un Tsunami dans les années 1830. On estime que dans la région des Caraïbes, les pays comme Guadeloupe, Haïti, la Jamaïque sont les plus exposés par rapport au Tsunami. Les inondations qui ont ravagé Gonaïves ont été le résultat du gonflement des eaux du bassin versant de la Rivière la Quinte : zone drainée par la Rivière la Quinte et ses affluents c'est à dire ses embranchements (Rivière Ennery, Rivière Bayonnais, Rivière la Branle) et constituée par la Chaîne des Cahos, la Vallée d'Ennery et la Plaine des Gonaïves. 4.5.4 Inondations Les inondations sont identifiées par les populations locales du Nord-Est comme la toute première menace d'origine naturelle affectant le Département. Les inondations se produisent quand les eaux de pluies s'accumulent plus vite que les sols ne peuvent les absorber ou les rivières et les fleuves ne peuvent les 4.5.5 Sécheresse La sécheresse est après, les inondations, le deuxième 2 43 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES phénomène naturel, qui frappe les populations du Nord-Est. La sécheresse est un terme difficile à définir et les définitions différentes abondent. une période spécifique (jour, mois, saison ou année) et descendant en-dessous d'une certaine quantité spécifiée. Quelque soit les approches, la sécheresse résulte en effet d'un manque d'eau et non de son excès. La Convention des Nations Unies sur la Lutte contre la Désertification retient comme définition de la sécheresse : La sécheresse hydrologique : une réduction dans les ressources en eau (débit des rivières, niveau des lacs, nappes phréatiques) ; réduction qui descend audessous d'un niveau spécifié. La sécheresse agricole : l'impact des sécheresses météorologiques et hydrologiques sur le rendement des cultures. Il faut savoir que pour atteindre un développement maximum, les cultures ont des besoins spécifiques en température, humidité et nourriture durant le cycle de leur croissance. Si durant la phase de croissance, l'humidité disponible descend en-dessous de la quantité requise, le développement des cultures sera compromis et la récolte réduite. “Phénomène naturel qui se produit lorsque les précipitations ont été sensiblement inférieures aux niveaux normalement enregistrés et qui entraîne de graves déséquilibres hydrologiques préjudiciables aux systèmes de production des ressources en terres” On désigne par précipitations l'eau qui tombe sous forme de pluie, d'humidité (rosées). La définition de la Convention indique qu'il y a réduction de l'eau par rapport à une norme c'est à dire la quantité d'eau normalement attendue. Elle nous renseigne en plus que cette réduction a des effets dramatiques sur les terres de manière générale : terres agricoles, terres forestières etc. Les causes de la sécheresse sont nombreuses. Dans certains cas, elle est causée par un phénomène climatique global connu sous le nom de phénomène El Niño. El Niño se définit comme l'invasion temporaire d'une masse d'air chaude dans les eaux de mer dans l'Océan Pacifique accompagnée d'oscillations (mouvements de haut et de bas) de différentes pressions. Dans ce cas, des courants d'air chaud sans humidité traversent les pays ou régions exposés et ne donnent pas de pluies. Les pays sont baignés par différentes mers ou Océans : Océan Atlantique (au Nord d'Haïti par exemple), Océan Pacifique ( certains pays de l'Amérique centrale, de l'Amérique du Sud et de l'Asie), Océan indien ( pays comme l'Inde et certaines îles comme l'île Maurice, les Séchelles, la Papouasie Nouvelle Guinée, les îles Maldives etc.) PHOTO 12 - Manifestation de la sécheresse (Source: FEM, 2003) La sécheresse peut être courte ou de longue durée. On parle alors d'épisodes de sécheresse ou de régimes de sécheresse. El Niño est la cause de nombreuses épisodes de sécheresse en Afrique, dans certaines parties des Etats-Unis, au Pérou etc. On suppose que les sécheresses qui se produisent régulièrement dans le Nord Ouest d'Haïti sont certaines fois indirectement associées à ce phénomène. Il existe différents types de sécheresse : La sécheresse météorologique : situation comportant une réduction des chutes de pluie durant 2 44 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES Le plus souvent ce sont les activités humaines qui amplifient les incidences de la sécheresse ou accroissent sa durée. Par exemple, les mauvaises pratiques d'utilisation de terres dans les écosystèmes marginaux de terres sèches peuvent intensifier les conditions de la sécheresse. Le Nord-Est, comme on l'a vu est considéré comme un Département qui abrite des écosystèmes de terres sèches (quantités de pluie faibles, présence de végétation de zone sèche comme bayaronde, cactus etc.) conséquence du manque d'eau dans le sol et de la nourriture, la famine s'ensuit et il y a pertes en vies humaines et de bétail. Dans le Nord-Est, quand la sécheresse sévit, la population migre vers la République Dominicaine. La famine est le plus souvent liée à des images de masses de gens affamés et qui se meurent. Un auteur (Downing 1990) la définit comme le résultat d'une série de processus et d'évènements provoquant une réduction de la nourriture disponible ou la perte d'un accès garanti à la nourriture, et causant un accroissement généralisé et substantiel de la mortalité. Certaines activités comme le surpâturage (trop d'animaux sur une surface réduite qui ne produit pas assez de fourrage pour les bêtes), le déboisement expliquent également la persistance de la sécheresse dans une région comme le Nord-Est. La destruction du couvert forestier affecte le bilan de l'humidité dans l'atmosphère et accroît les épisodes de sécheresse. Les interférences avec le cycle de l'eau peuvent également intensifier les conditions de sécheresse. Les haïtiens se rappellent bien la sécheresse à l'origine de la famine qui a frappé, en 1976, le NordOuest d'Haïti en particulier les communes du Far West comprenant Jean Rabel, Bombardopolis, Môle Saint Nicolas et Baie de Henne. La situation était tellement terrible, à l'époque, que les gens se nourrissaient de racines amères de certains arbres. De nombreux compatriotes ont payé de leurs vies de cette triste épisode. Variation du climat Mauvaises pratiques d’utilisation des terres Cycle de l’eau interrompu En plus de la sécheresse, Le Nord-Est est un Département extrêmement vulnérable à la famine. IL s'agit d'une menace importante pour la zone. C'est pourquoi de nombreuses organisations humanitaires procèdent souvent à des distributions de nourriture. Causes sécheresse Surpâturage déboisement Modifications des écosystèmes naturels Fig 7 Les causes de la sécheresse Par rapport à de nombreux problèmes causés par la sécheresse et la famine, le concept de sécurité alimentaire est de nos jours utilisé par les gouvernements pour tenter d'aborder le problème. Les effets de la sécheresse : La sécheresse affecte l'environnement de différentes façons mais l'effet le plus pernicieux est sur les conditions de sols. Lors des longues périodes de sécheresse, la terre se dessèche, se fend. On parle dans des cas d'une terre morte dépourvue de vie ou de réactions biologiques (pas de vers de terre, pas de microorganismes). Il n'y a pas suffisamment d'eau libre (voir 2.6). Les plantes se meurent et les récoltes seront mauvaises. La sécurité alimentaire est définie par la Banque Mondiale comme la possibilité d'accès à une nourriture suffisante pour une vie active et en bonne santé pour toutes les personnes et en tout temps. Les conditions fondamentales sont la disponibilité de la nourriture et la capacité de l'acquérir. Le contraire de la sécurité alimentaire est l'insécurité alimentaire. On peut dire que la majorité de la population du Nord-Est vit dans des conditions Les effets les plus dramatiques de la sécheresse se ressentent cependant sur la vie des gens. Comme 2 45 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES d'extrême insécurité alimentaire. Mai 1842 qui a entièrement détruit la ville du Cap. En 1954, un tremblement de terre a frappé la ville des Cayes. Il y a eu donc de gros tremblements de terre et il y en aura à l'avenir même s'il est difficile de déterminer avec exactitude le temps de retour de ces évènements. La région du Nord où se trouve le Nord-Est est assise sur une faille active qu'on appelle la marge nord haïtienne. Notons que ces dernières cinq années, il y a eu une forte tendance à répétition de petites secousses. Ce qui devrait nous inviter à être sur notre garde. L'insécurité alimentaire est la privation de l'accès à une nourriture suffisante. Il existe deux types d'insécurité alimentaire : Insécurité alimentaire chronique (c'est à dire qui dure) : régime alimentaire continuellement inadéquat, causé par une incapacité persistante d'acheter ou de produire de la nourriture en quantité suffisante. Insécurité alimentaire temporaire (c'est à dire pour un temps) : diminution temporaire des possibilités d'accès d'un ménage à une nourriture suffisante. Elle est fréquemment le résultat d'une instabilité du prix des denrées alimentaires, d'une diminution de la production alimentaire ou d'un déclin du revenu des ménages. Dès fois cette insécurité temporaire conduit à la famine. 4.5.7 Glissements de terrain Les glissements de terrain sont des phénomènes qui se produisent quand les masses dissociées de terres deviennent instables du fait d'une saturation résultant de pluies. Ces masses se déferlent le long des pentes et peuvent ensevelir, broyer ou emporter des personnes, des habitations. 4.5.6 Les tremblements de terre Les glissements de terrain ont tendance à se produire en Haïti sur les sols de schiste (roches de glacis) quand les roches sont orientées dans le même sens que la pente, au pied de fortes pentes et de flancs de collines. Les tremblements de terre sont des mouvements de la Terre causés par une brusque libération de l'énergie accumulée patiemment le long d'une faille de la croûte terrestre. Dans la partie souterraine de la Terre, il existe des parties creuses qu'on appelle des failles. Quand celles-ci bougent, elles libèrent de l'énergie qui fait trembler et craquer des fois la Terre et causer des fentes énormes à l'origine de l'effondrement des routes, des maisons et de l'ensevelissement des personnes. Le phénomène est fonction de l'activité des failles. Il existe des failles très actives et celles qui le sont moins. 4.6 Histoire des Désastres en Haïti Haïti est un pays en situation d'extrême vulnérabilité face aux désastres naturels. L'environnement qui est très dégradé et la grande pauvreté des gens expliquent cette grande vulnérabilité. Il faut aussi mentionner les difficultés qu'ont les autorités du pays à maîtriser l'espace rural et urbain. Les gens construisent n'importe où même au milieu des ravines. Les tremblements de terre représentent une menace particulièrement sévère due à l'irrégularité de l'intervalle de temps entre les évènements. Les générations ont tendance à oublier et les autorités baissent leur garde. Quand l'événement arrive, il prend tout le monde au dépourvu. Les menaces ont une double origine : hydrométéorologique (combinant les éléments de la météorologie et de l'eau : cyclones, sécheresses) et sismique (tremblements de terres, tsunami). Et comme le pays est constitué de trois quart de montagne, il y a souvent de fréquentes inondations, glissements de terrain et éboulements. Il y a eu en Haïti des tremblements de terre énormes dans le passé. Rappelons le tremblement de terre de 7 2 46 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES De 1900 à 2004, Haïti a été victime de 50 catastrophes provoquée par l'impact de phénomènes d'origine climatique, dont 18 cyclones et tempêtes, 28 inondations majeures et 7 sécheresses. Haïti est située, comme beaucoup de pays voisins des Caraïbes, dans une zone en proie aux cyclones tropicaux. Ces menaces météorologiques pourraient être aggravées dans les prochaines décennies sous l'effet du changement climatique. 4.8 Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre Activité 1 : Le risque dans l'imaginaire local Objectif : Identifier les proverbes locaux associés à la notion de risque Cumulées au long du XX siècle, ces catastrophes ont fait 14 761 victimes et plus de 5 980,983 sinistrés. La tempête la plus récente en date, Jeanne en Septembre 2004 a provoqué la mort de 3,000 personnes, laissant derrière lui plus de 300,000 sinistrés et plusieurs centaines de millions de dollars (US) de dommages pour les infrastructures. 4.7 Pourquoi le Nord-Est Risques et Désastres ? est Idée principale : Le risque est une probabilité de l'imminence d'un danger représenté par un phénomène naturel considéré comme une menace. L'expression locale consacrée pour désigner le risque est “Malè pandye” littéralement le malheur qui vous guette il exposé aux Matériels : Le Département abrite un certain nombre de failles de direction NNW-SSE recoupées par d'autres failles de direction NW-SE assez actives. La présence de niveaux de calcaires coralliens soulevés et fracturés près du village de Borgne (à l'Ouest de la Baie de l'Acul et de Fort Liberté) montre que la zone au plan de la tectonique (la zone bouge) est une zone en mouvement qui pourrait être sujette à des tremblements de terre. Personnes âgées et notables où habitent les élèves Procédure suggérée : La présence de collines basses ciselées par l'érosion et de plaines alluviales inondables ajoutent leur marque à la vulnérabilité du Département. La vulnérabilité est aussi caractérisée par les insuffisances en infrastructures sanitaires, d'eau potable, la présence de maisons mal construites et les carences en infrastructures de communication ; ce qui rend la population locale extrêmement exposée. La vulnérabilité de celle-ci est aussi exacerbée par l'insécurité alimentaire et son manque de sensibilisation aux principes de base de la gestion des risques et des désastres. Chaque année, lors de la saison pluvieuse, des pans entiers de communautés, notamment celles qui vivent le long des rivières, demeurent isolés du reste du pays. 2 47 1. L'activité se déroulera en deux temps, 2. Dans un premier temps, le professeur clarifie, à l'intention des élèves, le concept du risque et porte à leur connaissance le terme consacré au niveau local pour désigner le risque, 3. Dans un deuxième temps, les élèves sont invités à recueillir des personnes-ressources de leurs localités les proverbes haïtiens associés au concept risque, 4. Le lendemain, les élèves présentent les résultats de leur recherche, 5. Le professeur compile les différents proverbes et établit les similitudes et différences, 6. Les élèves prennent note des différents proverbes liés au concept. UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES Evaluation un croquis de la localité avec, en marge, des légendes illustrant ce qui rend la zone vulnérable. Evaluer le sérieux, en termes d'engagement, avec lequel les élèves ont pris à cœur le travail de recherche. Evaluation : Le professeur notera la qualité des croquis et les légendes associées. Activité 2 : Exploration d'une localité vulnérable dans le Nord-Est Activité 3 : Distinguer les différents types de désastre Objectif : Caractériser la vulnérabilité d'une localité donnée. Objectifs : Idée principale : Faire ressortir les caractéristiques clés d'un désastre; La vulnérabilité se réfère aux aspects de sensibilité, de fragilité et d'exposition d'une zone ou d'une communauté ; lesquels peuvent déterminer des degrés de pertes variables selon les conditions socioéconomiques et l'état de l'environnement. Les élèves identifieront les principaux types de désastres. Idée principale : Matériels : Un désastre, quand il se produit, imprime sa marque à la communauté au travers d'un certain nombre de ses effets. Il existe différents types de désastres et l'action de l'homme est dans bien des cas un facteur aggravant. Crayons de dessins + cahiers + plumes Procédure suggérée : 1. Repérage de la localité à visiter par le professeur la veille de l'activité; Matériels : 2. Tableau + craies 3. 4. 5. Le professeur expose le concept de vulnérabilité ainsi que les éléments qui vont faire l'objet de l'observation. Le professeur utilisera des images pour faire comprendre le concept : un œuf est plus fragile qu'in gallon plastic etc; Procédure suggérée : 1. Le professeur anime une discussion de classe sur le sens du concept désastre, les traits communs à un désastre et le rôle de l'homme; Le professeur aide les élèves à planifier ce qui va être observé et noté; 2. Sur le site, le professeur attire l'attention sur les déterminants de la vulnérabilité de la localité; Le professeur, avec la participation des élèves, dresse une liste de désastres, tous confondus, sur le tableau , 3. Le professeur dessine un cadre selon les types de désastre; Les élèves, répartis en petits groupes, dressent 2 48 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES 4. En posant des questions aux élèves, une liste de chaque catégorie de désastre est dressée et les élèves copient cette liste dans leurs cahiers de devoir définissent les phénomènes naturels mentionnés 3. Les élèves sont responsabilisés dans la présentation des jeux d'histoire Evaluation : Evaluation : Observer la participation des élèves lors du déroulement de la leçon ; vérifier leurs cahiers de devoir. Le professeur vérifiera si les élèves arrivent à désigner les phénomènes naturels à partir des jeux d'histoire Activité 4 : Qui suis-je ? Activité 5 : Histoire des désastres naturels dans une commune du Département du Nord-Est Objectif : Objectif : Les élèves feront, au travers des devinettes, l'apprentissage des définitions et des manifestations d'un ensemble de phénomènes naturels comme les cyclones tropicaux, l'onde de tempête, les inondations, la sécheresse, le Tsunami, les tremblements de terre et les glissements de terrain Faire prendre conscience aux élèves que le Département a toujours été une zone exposée au plan des désastres Idée principale : Idée principale : L'histoire des évènements peut nous rapporter des renseignements extrêmement utiles sur le rythme d'occurrence des désastres, leurs conséquences et devrait créer un premier sentiment d'alerte parmi les citoyens sur les impacts des désastres. Pour se prémunir contre les dégâts des phénomènes naturels, le premier pas est de savoir à quel phénomène naturel on a affaire et quel est son mécanisme d'action Matériels : Matériels : Affiche + photos illustrant les phénomènes naturels indiqués Un groupe de personnes âgées viendra entretenir les élèves sur les désastres naturels passés dans la commune Procédure suggérée : Procédure suggérée : 1. Le professeur prépare la veille, sur la base des notes techniques figurant dans ce Guide de Formation, une petite histoire en créole sur chaque phénomène naturel en la terminant par la question Qui suis-je ? 1. Le professeur préparera un cadre pour aider à recueillir les informations fournies par les personnesressources invitées 2. Le professeur, aidé des supports visuels indiqués dans la partie Matériels, expose graduellement les principaux éléments qui 2 49 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES DESASTRES CYCLONES ANNÉE géographique a le plus grand impact économique et social et affecte le plus grand nombre de personnes. IMPACTS SUR LA ZONE Matériels : Cahiers de notes + tableau + craies Procédure suggérée INONDATIONS 1. Le professeur définit la sécheresse et explicite pour les élèves les causes de ce phénomène 2. Le professeur engage une discussion avec les élèves sur la ou les période (s) de l'année où les galatas des ménages sont vides SECHERESSE Fig 8- Répertoire de désatres (Source: GRADED ,2004) 2. Le professeur aidera les élèves à préparer et à poser les questions appropriées 3. 4. 3 Le professeur dresse une liste d'effets possibles (présentés ci-dessus) de la sécheresse sur la vie des gens et demande aux élèves de dire si ces effets sont réels. Il les demande ensuite de classer les effets selon leur gravité par attributions d'une note de 1 à 5 Le professeur pourra intervenir s'il observe que le dialogue entre personnes-ressources et élèves est en train de dévier de l'objectif recherché La sécheresse diminue les rentrées d'argent des paysans ; Les élèves rempliront le cadre au fur et à mesure que les informations sont disponibles Evaluation : La consommation de la nourriture est réduite ; Certains groupes de la population tels les femmes veuves, les personnes âgées ont beaucoup de problèmes à acheter de la nourriture ; Le professeur observera la participation et l'enthousiasme des élèves à la réalisation de l'exercice L'eau des sources diminue et les enfants parcourent de plus grande distance pour aller chercher de l'eau ; Les gens partent en masse vers la République Dominicaine pour aller chercher du travail ; Activité 6 : La situation des galatas (greniers) des ménages dans le Nord-Est d'Haïti Objectif : Identifier les impacts et caractériser la gravité de la sécheresse sur la vie des gens dans le Département Les paysans sont obligés de vendre leurs bétails à bas prix ; Idée principale : Les paysans ont tendance à contracter des dettes ; Lorsqu'on considère les principales catastrophes naturelles qui frappent chaque année le Nord-Est, la sécheresse est en réalité le phénomène naturel qui de par sa durée, sa répétition tous les ans et sa portée Il arrive que les gens meurent par suite des difficultés de trouver de la nourriture. 2 50 UNIVERS DES RISQUES ET DÉSATRES Evaluation : Le professeur évalue l'aptitude des élèves à accorder une note à chacun des effets présentés dans la liste ci-dessus 521 ETRE INFORMÉ ET PRÉPARÉ CHAPITRE V 8. S'informer des mesures prônées par les Comités Communaux ou Locaux de Protection Civile; ETRE INFORMÉ ET PRÉPARÉ 9. Attacher les embarcations à des endroits sûrs; 5.1 Considérations préliminaires Les informations traitées dans ce Chapitre proviennent essentiellement des directives (instructions à suivre de manière obligatoire) préparées par la Direction Protection Civile conjointement avec l'Organisation Panaméricaine de la Santé et l'Organisation Mondiale de la Santé dans son livret de vulgarisation “La Communauté face aux désastres”. Ces directives ont pour but de faciliter une bonne préparation de la communauté en vue de réduire les conséquences des désastres. 10. Etre attentif au signal d'alarme retenu (voir plus loin : Plan de réponse communautaire). A NE PAS FAIRE : 1. Ne pas vous déplacer d'un endroit sûr; 2. Ne pas traverser des rivières ou des torrents (grandes ravines) en crues (lorsque les eaux sont fortes); 3. Ne pas traverser des ponts peu sûrs (ponts en bois par exemple) qui peuvent être détruits; Ces directives sont reprises mais elles sont mises sous une forme pédagogique adaptée aux exigences de ce Guide de Formation. 5.2 4. Ne pas piétiner les décombres; 5. Ne pas bouger les décombres avant d'être sûr de ne pas provoquer d'autres effondrements ou chutes de matériels. Cyclones et inondations A FAIRE : 5.3 Sécheresse 1. Ecouter régulièrement la radio pour des informations sur l'événement et des conseils pratiques; MESURES PRÉCONISÉES 2. Emonder les arbres (couper les branches) afin d'éviter les accidents occasionnés par de forts vents; 1. Dispositions pour constituer, avant la sécheresse, un stock de réserve de denrées alimentaires et d'aliments pour le bétail; 3. Mettre les papiers importants (actes de naissance, mariage, titres de propriété etc) dans des sacs en plastique pour éviter leur destruction ou leur perte; 2. Assurer l'approvisionnement de l'eau potable dans les zones rurales pour les populations et animaux dans les localités affectées par la sécheresse; 4. Débrancher les appareils électriques; 3. Promotion de cultures résistantes à la sécheresse (gingembre, millet, manioc etc.); 5. Avoir une quantité d'eau potable équivalant à 3 jours de consommation ; stocker cette eau dans des récipients fermés; 4. Gestion du bétail pour éviter le surpâturage dans les écosystèmes secs et fragiles; 6. Avoir à la maison un stock d'aliments de conservation facile (hareng, conserve etc.); 5. Encourager des mesures de restauration des terres dégradées (mesures anti-érosives, agroforesterie etc.). 7. Mettre le bétail à un endroit où il sera à l'abri des inondations afin d'éviter qu'il ne soit emporté par les courants d'eau; 2 52 ETRE INFORMÉ ET PRÉPARÉ 5.4 On dot éviter les arrêts intempestifs ; on évitera d'incliner le brancard. Tremblements de terre MESURES RECOMMANDÉES 1. Rester loin des maisons anciennes menacées de destruction 5.6 Les mesures d'assainissement et de lutte contre les maladies transmissibles à prendre 2. Garer les véhicules loin des maisons et des arbres Elles concernent entre autres : 3. Si votre maison est sévèrement endommagée, vous devez la laisser. L'ASSAINISSEMENT DE L'EAU : Bouillir l'eau pendant 20 minutes et ajouter 1 goutte de chlorox pour chaque gallon utilisé ; 4. Eviter de rentrer dans les édifices ou maisons endommagés ou de rester près d'eux ; ils risquent de s'affaisser 5. Eviter les endroits où il y a des fils électriques qui traînent Désinfecter l'eau par une solution de Javel (Jif + Chlorox) : 4 gouttes pour 1 gallon et laisser reposer pendant 30 minutes avant consommation; 6. Ne pas toucher aucun objet métallique LA GESTION DES CADAVRES : 7. Ne pas piétiner les décombres 8. Ne pas bouger les décombres avant d'être sûr de ne pas provoquer d'autres effondrements ou chutes de matériels Selon la DPC : Le décès doit être constaté et le relevé du corps doit être fait en présence d'un Juge de paix ; 5.5 La déclaration de décès se fera après identification formelle de la personne ; L'organisation des premiers secours Le transport des cadavres, en cas de nombreuses pertes, se fera vers une zone de regroupement (fosse commune) ; L'organisation des premiers secours est en règle générale assurée par du personnel spécialisé (infirmières, secouristes ou volontaires ayant reçu une formation appropriée). La DPC recommande les mesures ci-après pour les cas de figure suivants : Les cadavres des animaux seront détruits en les arrosant d'essence (de gaz blanc). MANIPULATION DES BLESSÉS : 5.7 Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre Maintenir et faciliter la respiration ; Activité type pour ce Chapitre à reproduire pour les différents phénomènes naturels étudiés : Conférence- débats sur les cyclones/inondations sécheresse, et tremblements de terre Dégager les voies aériennes en nettoyant la bouche et la gorge avec 2 doigts ; Eviter le refroidissement des blessés en les recouvrant de couvertures ; Objectif : Tout brancard (équipement utilisé pur le transport des blessés) doit avancer la tête la première ; Communiquer un ensemble de consignes sur le comportement 2 53 ETRE INFORMÉ ET PRÉPARÉ à avoir lors d'une situation d'urgence résultant du passage d'un phénomène naturel (cyclones, inondations, sécheresse, tremblements de terre) Idée principale : Lors de l'occurrence éventuelle d'un désastre, il est important d'être en alerte et de suivre les consignes passés par les autorités compétentes : Les Comités communaux et les KPLS Matériels : Projection documentaire approprié (Exemple Malè pandye nan Nòdès) + mégaphone+ Flip Chart ou tableau noir Procédure : 1. Les formateurs/professeurs lancent les invitations à un public large composé d'élèves et de membres de la communauté 2. Choix d'un lieu non conflictuel où les gens n'auraient pas de problèmes de le fréquenter 3. Exposé des différents consignes pour chaque type de menaces 4. Brainstorming (brasé lidé) autour de l'application de ces consignes au niveau de la communauté 5. Conclusion de la Conférence Evaluation : Séance de questions et réponses 2 54 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET personnes et aux propriétés individuelles c) la sensibilisation, la formation, la reforestation, la préparation de plans de réponse, le développement des procédures, l'installation de systèmes d'alerte précoce, de systèmes d'information communautaire, des exercices pour tester les procédures opérationnelles d'urgence etc. CHAPITRE VI ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET 6.1 Qu'est ce que la Gestion des Risques et Désastres L'expression Gestion des Risques et Désastres peut prêter à divers cas de figure. La Gestion peut consister à déterminer ce qu'il y a lieu de faire en termes de mesures à promouvoir, d'activités de préparation et de prévention à implanter, de mesures de mitigation ou d'atténuation, de réhabilitation à opérationaliser et les moyens à se donner pour réduire ou diminuer les impacts d'un désastre. les activités de réponse pour adresser les besoins urgents des victimes des désastres : opérations de sauvetage, évacuation, soins médicaux, programmes d'aide alimentaire et de lieux de refuges, appui à la reconstruction et à la recapitalisation des ménages etc. les activités de réhabilitation mises en place après les désastres en vue d'aider à restaurer les conditions de vie normales dans la communauté : eau, réparation d'une route coupée, restauration du service d'eau et de l'électricité etc. En gros, c'est de décider comment on va raisonner et concrétiser la prise en charge d'une zone ou des communautés, objet de la gestion suite à la présence d'un risque et à l'occurrence d'un désastre. En règle générale, la Gestion englobe des aspects de planification , d'aménagement , de législation , de rapports avec la population , de contrôle d'activités à impacts , de cadre institutionnel (organe de gestion , ressources humaines et financières, infrastructures, mise en place de structures spécifiques comme des Comités Locaux de Protection Civile ) etc. les activités de mitigation pouvant être appliquées avant, pendant et après et destinées à réduire ou éliminer les dommages : plans d'utilisation des terres, zonage, construction de structures résistantes aux désastres, incitations/mesures pour décourager les implantations humaines dans les zones à haut degré de risque etc. La Gestion des Risques et Désastres peut vouloir dire de nombreuses choses à la fois. Mais pour faire court, nous retenons comme définition dans ce Guide “La Gestion des Risques et Désastres désigne un ensemble d'activités destinées à préparer, garder le contrôle sur les évènements et fournir un cadre de travail et d'interventions pour aider les personnes à risque ou exposées à éviter ou à récupérer de l'impact d'un désastre ” (1) Planification - Identifier le phénomène susceptible de se produire - estimation de l’impact - Déterminer les mesures pour réduire les risques (2) Gestion des pertes - Maintenir les pertes au minimum - Réduire la vulnérabilité (3) Leadership (4) Equité de l’Aide - Contrôle des évènements durant et après les urgences - Distribution juste et équitable Les objectifs de la Gestion d’un Désastre La gestion des risques et desatres recouvre toute une gamme de mesures: (5) Gestion des ressources les activités de préparation et de prévention pouvant comprendre : a) des actions structurelles destinées à préparer la population à l'imminence d'un phénomène naturel b) des actions non structurelles pour minimiser les dommages aux (6) Réhabilitation - Prompt recouvrement - Utilisation efficiente de l’argent, de l’énergie et de l’aide Fig 9 Les objectifs de la Gestion d'un désastre (Sources combinées et adaptées des auteurs) 2 55 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET 6.2 La roue de la Gestion et la trilogie des consignes événement qui a de fortes chances de causer une situation d'urgence. La Gestion d'un désastre peut être assimilée à une roue qui tourne. Son succès dépend de la révision continue de l'implantation des différents aspects qui apparaissent dans la figure 8 tout en prenant soin de ne pas briser le cycle. Chaque étape de la gestion requiert des choix judicieux dans les stratégies d'intervention. A chaque étape se retrouvent aussi un certain nombre d'acteurs. En général, les ONG aiment privilégier les étapes liées à la préparation, la prévention et la gestion de l'aide aux populations sinistrées. Mitigation : l'application de mesures pour réduire les effets qui pourraient être causés par l'occurrence d'un événement. 6.3 Les dispositions et structures envisagées par l'Etat pour gérer les risques et désastres en Haïti Face à la grande vulnérabilité du pays aux catastrophes naturelles, l'Etat haïtien, représenté par le Ministère de l'Intérieur / Direction Protection Civile, a adopté des mesures de politique pour gérer les risques selon une approche double : la prévention des désastres et la réduction de la vulnérabilité. Cette politique veut résoudre le problème selon deux angles d'attaque : elle veut prévenir les désastres et diminuer la vulnérabilité des populations exposées aux malheurs. En matière de gestion d'un désastre, il y a ce qu'on appelle en général la trilogie des consignes et des actions s'agissant des instructions à passer aux populations et les mesures à prendre. Il convient toujours de se rappeler de la formule : AVANT, PENDANT ET APRÈS (LES CATASTROPHES OU L'EVÈNEMENT) PREPARATION GESTION DE L’AIDE OU DE L’ASSISTANCE Une politique est un instrument de planification qu'un pays, que l'Etat se donne pour tracer le chemin et dire quelle direction le pays veut prendre et quelles sont les actions à mettre en place pour résoudre tel ou tel problème. PREVENTION Etat ONG Bailleurs LE CYCLE DE LA GESTION DU DÉSASTRE REHABILITATION Cet instrument offre un cadre d'interventions pour faciliter la mise en œuvre des activités à conduire par les acteurs concernés dans le domaine : Ministères et autres agences étatiques, collectivités territoriales, ONG, organisations communautaires etc. Tout le monde doit suivre cette politique. Par exemple, le Projet d'Etablissements de structures de prévention aux désastres de PLAN-HAÏTI rentre dans le cadre de la politique de l'Etat haïtien en matière de risques et désastres. MITIGATION OU ATTENUATION REPONSES Fig 10 La roue de la Gestion d'un désastre (Source: combinées adaptées des auteurs) Préparation : l'application de mesures visant à préparer les communautés à faire face à l'imminence d'un événement susceptible de causer des dommages aux biens et à la vie Par rapport à la question qui nous intéresse, le Ministère de l'Intérieur par le biais de la Direction de la Protection Civile (DPC) a préparé et publié, pour le compte de l'Etat haïtien, le Plan National de Gestion des Risques et des Désastres (PNGRD). Prévention : l'application de mesures pour éviter un 2 56 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET Le PNGRD est lié aux priorités définies dans le Plan d'Action pour l'Environnement (PAE), la politique environnementale globale du pays, qui présente une base d'actions à long terme pour des interventions adéquates et intégrées de gestion des risques. Le PAE vise aussi une réponse adéquate aux catastrophes. Groupe d'Appui de Coopération Internationale : instance de consultation venant en appui au travail du SPGRD et dont l'une des principales tâches est d'aider, en cas d'une catastrophe, à la coordination de l'aide en nourriture et la mobilisation des ressources financières. Le PNGRD poursuit deux objectifs généraux : 4- Les Comités Départementaux, Communaux et Locaux : entités chargées des aspects opérationnels du PNGRD à l'échelle de la commune et des sections communales. 1- Agir sur les causes et les facteurs qui génèrent l'état de risques afin de réduire l'impact des désastres ; La mise sur pied par PLAN-HAÏTI dans le Nord-Est des Comités Locaux de Protection Civile appelés en créole KPLS rentrent dans le dernier palier. La DPC confie aux KPLS les responsabilités suivantes : 2- Renforcer la capacité de réponse en cas de désastre au niveau national, départemental, communal et local. Pour appliquer sur le terrain le PNGRD, l'Etat haïtien a aussi mis en place un certain nombre de structures avec un mandat bien défini : 1- Le Comité National pour la Gestion des Risques et des Désastres (CNGRD) qui est constitué destitulaires des Ministères (Intérieur, TPTC, MSPP,MARNDR, Planification et Environnement, Affaires Sociales, Justice/Police) et de la Croix-Rouge haïtienne. Il est présidé par le Premier Ministre ou par le Ministre de l'Intérieur par délégation du Premier Ministre. PHOTO 13 Comité communal de protection civile (Source: Graded, 2004) Responsabilités générales : Le CNGRD est l'instance responsable des grandes orientations, des décisions, de la mise en place, de l'application ainsi que du suivi des actions du Plan. La direction du processus de gestion d'urgences dans la communauté en articulation et en collaboration avec les Comité Communaux 2- Le Secrétariat Permanent de Gestion des Risques et des Désastres (SPGRD) qui est constitué de techniciens issus des différents Ministères concernés, de la Croix-Rouge Haïtienne (CRH) et certaines ONG intervenant dans la question des risques et désastres. Responsabilités spécifiques : La préparation et l'exécution des actions d'évaluation des besoins et des dommages dus à une urgence, la sensibilisation et l'information de la communauté, la préparation de plans communautaires de réponse, l'appui aux activités de protection de bassin versant etc. Le bassin versant est l'ensemble des eaux provenant des mornes et qui viennent se déverser dans un lieu unique, appelé axe de drainage, qui peut Le SPGRD est chargé de la mise en œuvre, au niveau national, du Plan National de Gestion des Risques et des Désastres. 3- Le Comité Consultatif de la Société Civile et le 57 2 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET être une rivière ou une ravine. Par exemple, l'ensemble des mornes qui alimentent en eau la rivière Massacre et la rivière elle-même forment le bassin versant de la Rivière Massacre. national. Les organismes responsables des alertes publient alors des messages d'avertissement, des bulletins spéciaux. L'alerte est généralement raisonnée à deux niveaux : technique et politique. En Haïti, l'Organisme chargé de lancer techniquement les alertes et de donner des consignes aux populations, pour ce qui concerne les cyclones tropicaux et les inondations, est le Centre National de Météorologie (CNM). La structure qui donne suite aux messages d'alerte à l'échelon politique est le Comité National pour la Gestion des Risques et des Désastres (CNGRD) qui passe ensuite le relais au Secrétariat Permanent de Gestion des Risques et des Désastres (SPGRD). PHOTO 14 - Réunion de KPSL (Source: Recef Group 2004) Plusieurs secteurs sont représentés à l'intérieur des KPLS : CASEC, organisations paysannes, cultes religieux etc. La DPC recommande en règle générale un organigramme-type pour les Comités locaux constitué d'un Comité Directeur, un Comité logistique, un Comité Communication etc. 6.4 Le CNM et le SPGRD prennent alors les dispositions pour appliquer les alertes précoces à l'échelle nationale et locale en recourant aux Comités Départementaux, Communaux et Locaux. Les précautions doivent être prises pour que le système fonctionne : Les systèmes d'alerte précoce Les messages d'alerte doivent être fiables et faciles à comprendre ; Les systèmes d'alerte précoce se réfèrent à un ensemble de dispositions ( matériels techniques, postes d'observation, enquêtes etc.) destinées à obtenir des informations météorologiques, climatiques et socio-économiques en temps réel en vue d'établir des prévisions au sujet de l'occurrence d'un phénomène naturel ou d'une menace. Ces systèmes reposent sur la mise en place de mécanismes appelés Observatoire. On élabore les messages d'alerte en se fondant sur une analyse des risques et on les communique aux groupes les plus exposés ; On surveille et prévoit les variations possibles des facteurs de vulnérabilité à l'échelle locale ; On communique des renseignements détaillés sur les risques à l'échelle locale. Ces systèmes jouent un rôle important en matière de gestion des risques et désastres. Outils indispensables pour la prise de décisions, ils permettent aux individus d'agir en temps voulu pour réduire les risques de pertes en vies humaines, de blessures et de dommages causés aux biens et aux milieux fragiles. Pour ce qui concerne les systèmes d'alerte précoce relatifs à la sécheresse, les ONG sont assez actives et viennent en appui aux autorités haïtiennes pour les aider à faire des prévisions sur la production alimentaire à l'échelle d'un Département. Le travail consiste alors à recueillir des données sur les chutes de pluie, la production alimentaire, réaliser des études sur le marché des récoltes et des enquêtes sur Pour être efficace, les dispositifs d'alerte doivent avoir une bonne couverture géographique au niveau 2 58 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET l'état nutritionnel etc. C'est un instrument qui doit montrer comment la communauté compte s'organiser et quelles actions elle entend mener pour faire face à une situation d'urgence, créée par un phénomène naturel, indépendamment de l'assistance qu'elle peut recevoir de l'extérieur. Il s'agit, en fait, d'un Projet communautaire de gestion du territoire focalisé sur la question du risque et des désastres. Ce projet devrait être le fruit de l'expression, par les acteurs locaux, de l'identification et de la localisation des principales menaces, de leur vision de la vulnérabilité, de la formulation d'un plan d'actions avec des étapes clés et précises. Le développement du Plan de Réponse communautaire se fera avec la participation et les efforts coordonnés de tous les membres de la communauté. Les étapes suivantes sont recommandées pour son élaboration. Ces Organisations publient alors des bulletins pour attirer l'attention et prédire comment va être la production ? Est-ce qu'il y aura assez de nourriture au niveau local ? Est ce qu'il faudra procéder à d'éventuelles distributions alimentaires ? Faut il organiser des cantines scolaires etc. Par exemple, dans le Nord-Ouest, l'ONG CARE anime un système d'alerte précoce sur la sécheresse et publie un bulletin trimestriel dénommé Early Warning System. On retrouve aussi d'autres initiatives associées qui sont l'œuvre de plusieurs autres institutions. Aussi, distingue-t-on : L'Observatoire socio-économique de l'Institut Haïtien de Statistiques (IHSI) fournissant par commune des données à caractère socioéconomique permettant de suivre l'évolution de la pauvreté ; 1 IDENTIFICATION DES PRINCIPALES MENACES POUR LA COMMUNAUTÉ L'Observatoire de la Commission Nationale sur la Sécurité Alimentaire (CNSA) finalisé sur la publication de notes de conjoncture trimestrielle sur la sécurité alimentaire d'où l'on peut sortir des bilans et d'analyse de l'évolution de la situation de sécurité alimentaire ; 2 EVALUATION DE LA VULNÉRABILITÉ ET DES RISQUES L'Observatoire de l'Association Nationale des Agronomes Haïtiens (ANDAH) destiné à assurer un suivi par zones de la situation de l'agriculture nationale et de son évolution. 3 6.5 La Gestion des Risques et Désastres à l'échelle communautaire : Préparation et mise en œuvre d'un Plan de Réponse Communautaire aux Désastres Naturels LE PLAN D'ACTIONS 4 LE TESTAGE ET L'EVALUATION DU PLAN Parmi les diverses initiatives que les autorités et les organisations de développement peuvent être amenées à prendre pour prévenir les désastres et réduire la vulnérabilité des populations, le Plan de Réponse communautaire est un élément crucial dans la stratégie globale de réduction des risques. 2 59 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET ETAPE 1 : IDENTIFICATION DES PRINCIPALES MENACES POUR LA COMMUNAUTÉ La communauté, aidée des orientations des formateurs et/ou animateurs, détermine par après quelles sont les principales menaces susceptibles de créer une situation d'urgence pour les gens. Ici la communauté procède à une priorité et établit les causes de telles menaces et discute les voies et moyens pour réduire leurs effets. La réponse aux voies et moyens devrait être trouvée dans le Plan d'action (voir plus loin), un élément du Plan de Réponse communautaire global. Les schémas ciaprès peuvent être utilisés pour illustrer les causes : A ce stade, les leaders de la communauté et la population se réunissent pour déterminer la nature exacte des menaces auxquelles est exposée l'ensemble de la communauté. Quelles sont les menaces naturelles et celles causées par l'homme ? L'exercice est conduit et animé par des formateurs qualifiés de PLAN-HAÏTI assistés par leurs superviseurs (Ingénieurs-agronomes, sociologues, ingénieurs civils etc.) Déboisement LES MENACES NATURELLES AUXQUELLES LA COMMUNAUTÉ EST EXPOSÉE Cultures des terrains déclives en amont des rivières Erosion accélérée des sols en amont Des rivières et sur les berges de celles-ci/crues INONDATIONS Envasement de la rivière lié au dépôt de sédiments CYCLONES TROPICAUX Incapacité de la rivière à garder l’eau Celle-ci sort du lit SECHERESSE GLISSEMENTS DE TERRAIN GRANDES INONDATIONS Fig 10- Sources Combinées et adaptées des auteurs A cela s'ajoutent les menaces liées à l'action de l'homme : LES MENACES CAUSÉES PAR L'HOMME DÉBOISEMENT CONTAMINATION DES SOURCES ET DES RIVIÈRES PAR LA MATIÈRE FÉCALE (POLLUTION FÉCALE) FEUX DE JARDINS/FEUX DE FORÊT 2 60 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET ETAPE 2 : EVALUATION DE LA VULNÉRABILITÉ ET DES RISQUES A.1.1.2 Caractère saisonnier des désastres A) EVALUATION DE LA VULNÉRABILITÉ Commune/section communale ou localité ______________________________ TYPE DÉSASTRE On se rappelle qu'on avait défini la vulnérabilité comme le degré d'exposition des populations, de leur travail et de leur environnement aux effets d'un phénomène naturel ou d'une menace donnée. M= MORTS Le passé peut aider à la communauté à se faire une idée du degré d'exposition de la zone aux menaces. Les outils ci-après aideront à organiser les informations. L'exercice se fera de préférence avec des personnes âgées. Historique des désastres MAISONS ENDOMMAGÉES OU DÉTRUITES INFRASTRUCTURES MOYENS D’EXISTENCE AUTRES CYCLONE INONDATION SECHERESSE M= MORTS MOYENS D’EXISTENCE AUTRES B= BLESSÉS Le Comité communal + les KPLS + des représentants de la communauté ou des personnes ressources locales (notables, éducateurs, responsables des organisations paysannes, leaders religieux etc.) TYPE DE DOMMAGES JARDINS INFRASTRUCTURES Avec qui réaliser la carte ? Commune/section communale ou localité ______________________________ Vies Humaines (M OU B) MAISONS ENDOMMAGÉES OU DÉTRUITES Il existe des techniques sophistiquées de préparation de cartes. Mais dans le cas qui nous concerne, il s'agit d'une carte communautaire c'est à dire une carte tracée par les populations qui renseigne sur la perception des populations sur les zones les plus vulnérables identifiées au regard de la destruction des vies, des propriétés, des infrastructures et les activités économiques. A.1.1 HISTOIRE DES DÉSASTRES ANNÉE (S) OÙ LE DÉSASTRE S’EST PRODUIT JARDINS La communauté reportera sur une carte les menaces qu'elle a identifiées au cours des exercices précédents. Une carte est une représentation plane et réduite d'une portion de la terre (une commune, un département, un quartier etc.) ou de choses ayant une expression dans l'espace (forêt, routes, ravines, marécage, rivière etc.) que l'on effectue selon certaines conventions. C'est un instrument qui donne une vision aérienne de l'espace. A.1 UN COUP D'ŒIL SUR L'HISTOIRE DE LA ZONE DE TYPE DE DOMMAGES Vies Humaines (M OU B) A.1.2 METTONS SUR UNE CARTE LES MENACES IDENTIFIÉES La réponse à ces questions requiert que l'on emprunte les démarches suivantes : TYPE DÉSASTRE ANNÉE (S) OÙ LE DÉSASTRE S’EST PRODUIT CYCLONE INONDATION SECHERESSE Pour déterminer la vulnérabilité, la communauté doit se demander : quels sont les populations, les édifices, agglomérations etc. exposés à la menace ? Quelle est la capacité de la communauté à gérer une situation d'urgence résultant d'un phénomène naturel ? A.1.1.1 DE B= BLESSÉS 621 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET Comment ? Les principales écoles, les églises ; 1 feuille Flip chart ; En marge de la carte, on fera figurer : 4- feutres (bleu, vert, noir, rouge) ou la craie Les abris ou refuges ne présentant pas de danger ; Présenter l'objectif de l'exercice ; Les routes qu'on peut utiliser pour des évacuations sans danger ; Inviter les participants à venir mettre des points de repère sur le papier (lever du soleil par exemple) ; le lever du soleil, qui est l'Est, sera l'équivalent du Nord sur une carte conventionnelle pour les participants ; Les zones en hauteur à utiliser comme zones de refuge ; Les sites pour l'entreposage de nourriture ; etc. Inviter les participants à préciser les limites connues (ravines, routes, collines , rivières, etc) Quelles informations mettre sur la carte? Quelques précautions à prendre : Voici à titre indicatif les informations qui peuvent apparaître sur une carte communautaire. Les formateurs/animateurs feront preuve de jugement pour les adapter selon les réalités de chaque commune : Choix des personnes-ressources locales: En dehors des Comités de protection civile, il faut s'assurer que le choix soit aussi diversifié que possible : équilibre entre représentants de la ville et ceux des sections communales, équilibre entre les centres ou secteurs d'intérêts ( organisations de femmes, éducateur houngans etc. L'exercice se réalisera avec 20 à 30 leaders et un minimum de planification est indispensable ; Des zones susceptibles d'être inondées par l'eau, touchées par les glissements de terrain et la sécheresse ; Les rivières, ravines, la mer etc. Faire attention au langage utilisé pour présenter, des les premiers contacts, l'objectif de l'exercice. Ecosystème particulier: petites forêts, lacs, étangs, lagons, cascades, marécages etc. La carte communautaire est une clé d'entrée pour une première discussion sur les problèmes relatifs aux risques et désastres. Le but n'est pas tant la recherche de limites exactes, de report sans faille de la réalité de la zone sur une feuille de papier. Les sources d'eau et les captages (réservoirs, fontaines ) ; Les routes et d'autres moyens de communication; Il faut consacrer, avec les représentants des communautés, une égale proportion de temps à la définition des limites du territoire (la commune), à la représentation, à l'intérieur de la Carte des infrastructures, des écosystèmes et des zones à problèmes etc. Les bâtiments publics et d'autres structures ; Les moyens d'existence des populations : les petits embarquements, les zones agricoles, les marchés, les petites entreprises etc. 2 62 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET A.1.3.2 Professionnels privés A.1.3.3 Liste des ONG, des Organisations Communautaires de Base (OCB) et des Bureaux de la Croix Rouge NOM DES ONG, DES OCB ET DES BUREAUX CROIX ROUGE A.1.3 INVENTAIRE ET LOCALISATION DES RESSOURCES TYPES D’ENERGIE ADRESSE PERSONNE DE CONTACT ET ADRESSE TYPES D’EQUIPEMENTS NUMERO DE TELEPHONE (SI APPLICABLE) REMARQUE PERSONNE DE CONTACT ET ADRESSE NUMERO DE TELEPHONE (SI APPLICABLE) REMARQUE ECHELLE HACHE CORDES PELLES PIOCHES SCIES TROUSSES MEDICALES DE PREMIER SECOURS AUTRES REMARQUES A.1.3.5 Zones d'abri ou de refuge TYPES D’ABRIS NOM ET PRENOM DE A.1.3.4 Equipements de protection et de secours BUS PICK-UP 4X4 EMBARCATIONS A MOTEUR MOTOCYCLETTES AUTRES EXPERTISE OU COMPÉTENCE ADRESSES CONTACT GENERATRICE RECHAUD A GAZ LAMPES A GAZ TORCHES DE NUIT FOUR A GAZ PANNEAUX SOLAIRES AUTRES L'inventaire des ressources permet d'avoir une idée des ressources que la communauté peut mobiliser si elle doit répondre à une situation d'urgence. Il renseigne aussi sur le niveau d'organisation de celle-ci et de ses besoins en cas d'une urgence. Les outils ci-après peuvent faciliter l'organisation des informations pour ce qui concerne cet inventaire : TELEPHONE (BUREAU ET RÉSIDENCE) SI APPLICABLE # DE VOLONTAIRES QU’ELLES PEUVENT FOURNIR A.1.3.4 Sources d'énergie PHOTO 15 - Carte communautaire (Source Graded, 2004) TYPES DE VEHICULES PERSONNE CONTACT A.1.3.1 Transport ET ADRESSE ZONES D’INTERVENTION CAPACITÉ ( # DE CHAMBRES) LOCALISATION PERSONNES CONTACT (ADRESSE TELEPHONE) ET FACILITÉS DISPONIBLES (EQUIPEMENTS DE CUISINE, LITS, DRAPS ETC) REMARQUE A.1.3.6 Identif ication des facilités d'entreposage (dépôts) TELEPHONE (SI APPLICABLE) MEDECIN AGRONOMES AVOCAT MECANICIEN INFIRMIÈRE AGENTS DE SANTÉ ANIMATEURS TECHNICINES AGRICOLES INGÉNIEUR CIVIL CHAUFFEURS ( VEHICULES DE ROUTE ET EMBARCATIONS) VOLONTAIRES DE PREMIER SECOURS PROFESSEURS AUTRES TYPES DE STRUCTURE D’ENTREPOSAGE CAPACITÉ LOCALISATION PERSONNE CONTACT ADRESSE TELEPHONE (SI APPLICABLE) A.1.3.7 Liste des Comités de Protection Civile TYPES DE COMITÉS DEPARTEMENTAL COMMUNAL LOCAUX 2 63 PERSONNES CONTACT ADRESSE TELEPHONES (SI APPLICABLE) ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET Suite A.1.3.8 Grossistes et détaillants TYPES DE GROSSISTES ET DE DÉTAILLANTS PERSONNES CONTACT ET ADRESSE FEMMES CÉLIBATAIRES CHEFS DE MÉNAGES PERSONNES AGÉES HANDICAPÉS PERSONNES MALADES ET ALITÉES PERSONNES HABITANT PRÈS D’UNE RIVIÈRE OU D’UNE RAVINE AUTRES TELEPHONE (SI APPLICABLE) EPICERIES RESTAURANTS BOUTIQUES DE MATÉRIAUX DE CONSTRUCTION BOUTIQUES DE PRODUITS AGRICOLES PHARMACIE AUTRES B.3 Les infrastructures sujettes à risque TYPES D’INFRASTRUCTURE On se rappelle qu'on avait défini le risque comme une évaluation, par les hommes, de la perception d'un danger qui peut provoquer un dommage. Les analyses formelles de risques sont généralement coûteuses et grandes consommatrices de temps. Mais il existe des méthodes rapides et simplifiées que les communautés, sous la direction des encadreurs ( agronomes, ingénieurs, animateurs, professeurs etc.) peuvent utiliser pour élaborer un Plan de réponse communautaire tenant compte des risques. Ci-après quelques outils pouvant aider à se faire une idée des risques encourus par la communauté : DISTANCE DU POINT DE RISQUE PAR RAPPORT A L’AGGLO MERATION HUMAINE TOTAL Dans le contexte de ce Guide de Formation, nous allons considérer deux (2) cas de figure pour lesquels nous proposons une démarche devant aider la communauté à identifier et à mettre en œuvre les actions nécessaires en vue de faire face aux risques : 1) Cas d'un cyclone et d'une inondation 2) cas d'une sécheresse REMARQUE 1 DÉMARCHE D'IDENTIFICATION DES ACTIONS NECESSAIRES DANS LE CAS D'UN CYCLONE ET D'UNE INONDATION B.2 Identification des groupes à risque et vulnérables Cyclone et inondation sont ici combinés en raison de leur étroite interrelation. Il est vrai qu'on peut avoir une inondation sans nécessairement qu'il y ait cyclone. Commune/section communale/ localité _____________________________ NOMBRE LOCALITÉ IV Le Plan d'Actions se réfère à la planification et à l'exécution d'activités permettant d'éviter ou de réduire la vulnérabilité à laquelle est exposée la communauté et décider comment réagir quand la situation d'urgence se produit. RIVIÈRE LA MER RAVINE CARRIÈRES DE SABLE AUTRES TYPES DE GROUPES LOCALITÉ III ETAPE 3 : LE PLAN D'ACTIONS B.1 Identification des points de risque NOMS DE LA LOCALITÉ LOCALITÉ II ROUTES PONTS ECOLES CENTRES DE SANTÉ TELECOMMUNICATION HOPITAL STRUCTURES D’ENTREPOSAGE AUTRES B) EVALUATION DES RISQUES DANGER ET POINTS DE RISQUE LOCALITÉ I NOMS ET PRE NOMS FEMMES ENCEINTES OU ALLÉTANTES ENFANTS EN BAS AGE ( AU-DESSOUS DE 5 ANS) Pour une menace représentée par un cyclone ou une 2 64 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET inondation, n'oubliez jamais ce que nous avons appelé au point 5.2 de ce Guide la trilogie des consignes et des actions. Celles-ci seront raisonnées en trois (3) phases : Avant, Pendant et Après. Les lignes ci-après s'inspirent des gammes d'actions recommandées par le Caribbean Disaster Emergency Response Agency, le CDERA. 1.1 A V A N T L'INONDATION LE CYCLONE RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE MAISONS OU BAT I M E N T S E N MA U VA I S E TAT E N V U E D'AUGMENTER LEUR RÉSISTANCE À UN EVENEMENT SPÉCIFIQUE OU Prédominent dans cette phase les actions de préparation et de prévention. On peut cependant retrouver quelques mesures de mitigation. L'Animateur ou le Formateur aidera la communauté à consigner un certain nombre d'actions autour des aspects ci-après : IDENTIFICATION ET LOCALISATION DES ZONES DANGEREUSES SUR LA BASE DE LA CARTE COMMUNAUTAIRE PHOTO 17 - Renforcement de maisons (Source : CDERA, 1994) REFORESTATION DES BASSINS VERSANTS POUR EVITER L'EROSION, LES INONDATIONS ET PROTÉGER LES SOURCES D'EAU ET LES CAPTAGES RELOCALISATION DES GENS ET LEURS EFFETS PERSONNELS EN DEHORS DES ZONES DANGEREUSES Zone dangereuse PHOTO 18 - Reforestoration d’une zone degradée(Source : CDERA, 1994) L'ANALYSE DE LA VULNERABILITÉ POUR UN INVENTAIRE ET LA LOCALISATION DES RESSOURCES PHOTO 16 - Replacement des gens(Source : CDERA, 1994) 2 65 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET HUMAINES ET MATÉRIELLES LES PLUS IMPORTANTES AU NIVEAU DE LA COMMUNAUTÉ Extincteur Echelle DETERMINATION DES POINTS DE RENCONTRE ET DES ABRIS TEMPORAIRES ( VOIR EVALUATION VULNERABILITÉ) EN CAS D'UNE URGENCE Corde Scie Pelles Pioches Hache Flash Rechaud Lampe Génératrice Bombone à gaz PHOTO 19 - Inventaire des Ressources Humaines et Matériels dans la communauté(Source : CDERA, 1994) PHOTO 20 - Vue de l’eglise de Capotille: (Source : GRADED, 2004) ELABORATION D’UN PLAN D'EVACUATION DE LA POPULATION VERS LES ZONES SURES TOUT EN METTANT EN RELIEF LES VOIES D'ACCÈS DEFINITION CLAIRE DES FONCTIONS DE COMITE COMMUNAUX, DES KPLS ET DES GROUPES DE SUPPORT AU MOMENT DE L'URGENCE : COMITÉ SANTÉ, COMITÉ COMMUNICATION, COMITÉ LOGISTIQUE ETC le comité de santé est formé de Jacques, André, Charles, Angela. Jeanne assurera le rôle de surveillance du comité PHOTO 21 - Plan d’evacuation (Source : CDERA, 1994) SOLLICITATION PLAN HAÏTI OU DES INSTANCES COMME LA CROIX ROUGE POUR FORMER LES MEMBRES DE LA COMMUNAUTÉ AUX SOINS DE PREMIERS SECOURS PHOTO 20 - Plan d’evacuation (Source : CDERA, 1994) 2 66 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET POUR QU'ILS PUISSENT APPORTER LEUR AIDE AVANT L'ARRIVÉE DU PERSONNEL SPÉCIALISÉ ( MEDECINS, INFIRMIÈRES) I ETABLISSEMENT D’UN SYSTÈME D'INFORMATION ET DE COMMUNICATION COMMUNAUTAIRE : OÙ LA COM MUNAUTÉ TROUVERA-T-ELLE DE L'INFORMATION (RADIO COMMMUNAUTAIRE DE LA ZONE OU CHEZ COMÈRE TI DJO) ? QUEL EST LE SYSTÈME D'ALARME QUI SERA UTILISÉ POUR ALERTER LA POPULATION : MEGAPHONE, LAMBI OU BAMBOU ? EST CE QUE LES GENS SONT AU COURANT DES TYPES D'LARME QUI ONT ÉTÉ PRIVILÉGIÉS ? PHOTO 22 - Premiers soins en cas d’urgence (Source : CDERA, 1994) INFORMATION À LA POPULATION DES MESURES QUI DOIVENT ETRE PRISES EN CAS D'URGENCE (STOCKAGE D'EAU PROPRE ET DE NOURRITURE, RÉCIPIENTS HERMÉTIQUES POUR SAUVEGARDER LES PAPIERS IMPORTANTS ETC) ET SUR LE PLAN DE RÉPONSE QUE S'EST DOTÉE LA COMMUNAUTÉ . PHOTO 24 - Système d’information et de communication communautaire (Source : CDERA, 1994) 1.2 P E N D A N T L'INONDATION LE CYC LO N E OU Les actions à concevoir et à mener à ce stade auront pour but de sauver les vies et de réduire la souffrance des gens et la perte de propriété. RECHERCHE ET SECOURS AUX GENS AFFECTÉS PHOTO 23 - Mesures de sécurité en cas d’urgence (Source : CDERA, 1994) PHOTO 25 -Recherche sur des decombes (Source : CDERA, 1994) 2 67 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET DISTRIBUTION DE LA NOURRITURE MESURES DE SÉCURITÉ POUR PROTÉGER LES EFFETS PERSONNELS DE LA POPULATION ET ÉVITER LES ACTES DE PILLAGE Nous devons être très vigilants PHOTO 26 - Distribution de nourriture (Source : CDERA, 1994) EVACUATION DES GENS AFFECTÉS PHOTO 29 - Mesures de sécurité citoyenne (Source : CDERA, 1994) ETABLISSEMENT DE RAPPORTS SUR LES POPULATIONS AFFECTÉES, LES PERTES SUBIES ETC Nous devions connaitre les problèmes immédiats à résoudre PHOTO 27 - Evacuation de gens affectés (Source : CDERA, 1994) ASSISTANCE MÉDICALE AFOURNIR AUX GENS PAR LE PERSONNEL SPÉCIALISÉ PHOTO 30 - Problèmes prioritaires (Source : CDERA, 1994) 1.3 A P R È S L'INONDATION LE CYCLONE OU A ce stade sont privilégiées les actions de réhabilitation c'est à dire orientées vers le rétablissement des besoins vitaux de la communauté (santé, énergie, eau potable, communication PHOTO 28 - Assistance Médicale (Source : CDERA, 1994) 2 68 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET transport etc.) et de reconstruction c'est à dire les actions visant à restaurer les structures touchées par le cyclone ou l'inondation (maisons, services etc.) CHOSES QUI SONT IMPORTANTES POUR LEUR EXISTENCE Nous sommes venus apporter notre appui Ainsi, le problème de l’eau va être résolu rapidement EVALUATION DES DOMMAGES ET DES BESOINS Suite à la catastrophe, il convient de faire un bilan exhaustif des dégats PHOTO 33 - Restauration d’infrastructure hydraulique (Source : CDERA, 1994) 2 DÉMARCHE D'IDENTIFICATION DES ACTIONS NECESSAIRES DANS LE CAS D'UNE SÉCHERESSE PHOTO 31 - Bilan des dégats (Source : CDERA, 1994) APPUI AUX ORGANISATIONS LOCALES DANS LA RECONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES ET DES SERVICES (ECOLES, HÔPITAUX, ROUTES ETC.) Les actions à envisager se donneront pour objectifs de a) diminuer l'impact des situations de sécheresse b) offrir, au travers de mesures de sécurité alimentaire, la possibilité aux populations d'avoir un accès garanti aux denrées alimentaires. Tout comme pour le cyclone ou l'inondation, la trilogie des consignes et des actions sera appliquée : 2.1 AVANT LA SÉCHERESSE SEMER DES CULTURES RÉSISTANT A LA SÉCHERESSE AVEC L'AIDE DES AGRONOMES, DES TECHNICIENS ET ANIMATEURS, PRÉPARER ET METTRE EN PLACE DES PROJETS PRÉCONISANT DES MESURES DESTINÉES A COMBATRE LA DÉGRADATION DES TERRES COMME PHOTO 32 - Réhabilitation des infrastructures (Source : CDERA, 1994) ASSISTER LES VOISINS TOUCHÉS DANS LA RECONSTRUCTION ET LA RESTAURATION DES 2 69 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET LE CONTRÔLE DE L'ÉROSION, LA PLANTATION D'ARBRES, L'ÉRECTION DE BRISE-VENT ET DE BARRIÈRES ETC. il faut s'assurer qu'au moment où l'on va le mettre en pratique, tout marche comme on l'avait anticipé. C'est l'objectif de cette dernière étape. AMÉLIORER LA GESTION DES PÂTURAGES INFORMER LA COMMUNAUTÉ SUR L'EXISTENCE DU PLAN A TRAVERS DES RÉUNIONS, DES ATELIERS DE FORMATION ET D'AUTRES ACTIVITÉS POUR EXPLIQUER CE QU'IL Y A DANS LE PLAN, LES RESPONSABILITÉS DE CHACUN ETC 2.2 PENDANT LA SÉCHERESSE ENTREPRENDRE DES DÉMARCHES AUPRÈS DU PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL, DE PLAN HAÏTI OU D'AUTRES ORGANISATIONS HUMANITAIRES POUR L'OBTENTION DE PROJETS DE DISTRIBUTION DE DENRÉES ALIMENTAIRES EXERCICES DE SIMULATION TENTANT DE RECRÉER LES CONDITIONS D'UNE URGENCE, CECI POUR VÉRIFIER L'EFFICACITÉ DU PLAN ET APPORTER DES CHANGEMENTS APPROPRIÉS ENTREPRENDRE DES DÉMARCHES AUPRÈS DES INSTITUTIONS ETATIQUES OU DES BAILLEURS DE FONDS POUR LE FINANCEMENT DE PROJETS DE CRÉATION D'EMPLOIS ET DE GÉNÉRATION DE REVENUS Voici la trousse médicale MESURES DE STABILISATION DES PRIX DES DENRÉES ALIMENTAIRES L’alerte est donnée allons aux points de SOLLICITER AUPRÈS D'INSTITUTIONS SPÉCIALISÉES DES APPUIS POUR FOURNIR DES SOLUTIONS DE RÉHYDRATATION PAR VOIE ORALE AUX ENFANTS ET D'AUTRES SOINS DE SANTÉ PRIMAIRE COMME LA VACCINATION, LA DISTRIBUTION DE VITAMINES POUR PRÉVENIR LA CÉCITÉ LIÉE A LA CONSOMMATION INSUFFISANTE DE MICRO-ÉLÉMENTS NUTRITIFS 2.3 Rassemblement et soyons quiets Les tentes sont installées PHOTO 34 - Prévention et Préparation (Source : CDERA, 1994) 6.6 Quelques exemples d'activités de formation à conduire autour du Chapitre APRÈS LA SÉCHERESSE PRÉPARER LES ACTIONS A LA LUMIÈRE DE L'ARRIVÉE DE LA PROCHAINE SAISON DE SÉCHERESSE Activité 1 : Ecosystèmes, populations et désastres naturels Objectif : ETAPE 4 : LE TESTAGE ET L'EVALUATION DU PLAN Expliquer l'impact des désastres naturels sur les écosystèmes et les populations Maintenant que la communauté a préparé son Plan, 2 70 ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET Idée principale : Public cible : Les désastres naturels tels cyclone, inondation et sécheresse peuvent occasionner de sévères dommages aux écosystèmes et aux populations Comités communaux, les KPLS et certains élèves matures Objectif : Matériels : Aider le Comité communal et les KPLS à préparer un Plan de réponse communautaire aux désastres tout en les familiarisant aux techniques et méthodes d'approche d'élaboration de ce plan Projection du vidéo Malè pandyé nan Nòdès préparé par GRADED et financé par PLAN-HAÏTI Procédure : Idée principale : 1. les élèves feront une petite recherche sur un désastre naturel qui s'est produit dans la zone autour de l'école dans un passé récent 2. Les élèves décrivent les plantes, les animaux, l'eau, l'air, les roches et la vie des gens dans leurs écosystèmes La meilleure façon pour la communauté de lutter contre les effets dévastateurs des désastres naturels est de se doter d'un Plan de réponse indiquant ce qu'elle envisage de faire lors d'une situation d'urgence. 3. Les élèves décrivent le désastre naturel 4. Les élèves explorent l'effet du désastre sur les plantes, les animaux, l'eau, l'air, les roches, les sols et la population vivant dans leurs écosystèmes. Ils notent leurs observations Matériels : Un Atelier de formation étalé sur cinq (5) jours avec les équipements appropriés : 1 Flip Chart + feutres de différentes couleurs + blocs-notes + Vidéo de Plan Haïti (Konbat Malè pandye nan Nòdès) + nourriture 5. Les élèves composent un poème ou une chanson relatif au désastre naturel 6. Les élèves rapportent ce que les adultes disent à propos du désastre naturel Procédure : 7. Les élèves, aidés de l'orientation du professeur, discutent des voies et moyens pour éviter les effets négatifs des désastres naturels dans la zone 1. Les formateur et professeurs préparent un programme pour l'Atelier. Un programme-type pourrait être le suivant : Evaluation : JOUR I : Observer la participation des élèves et analyser leurs rapports THÈME : CREATION DE L'ESPRIT DE GROUPE ET INTRODUCTION A L'ATELIER Activité 2 : Combattre les désastres naturels dans la commune de Ouanaminthe 721 Inscription des participants Mots de Bienvenue Exercices d'échauffement (Chants ENTRONS DANS LE VIF DU SUJET d'animation) Attentes des participants Présentation des objectifs de l'Atelier - Informations et consignes en présence des phénomènes naturels comme cyclones, inondations, sécheresse etc. T H È M E : Q U E LQ U E S C O N N A I S S A N C E S ESSENTIELLES SUR L'ENVIRONNEMENT THÈME : LA GESTION DES RISQUES ET DÉSASTRES ET L'ELABORATION D'UN PLAN DE RÉPONSE COMMUNAUTAIRE Pourquoi faut il avoir une connaissance sur l'Environnement avant d'étudier les risques et désastres naturels Définition du concept Environnement Les composantes de l'environnement Les facteurs et les manifestations de la dégradation de l'environnement en Haïti (pauvreté, population et environnement, atmosphère et changements climatiques, dégradation des sols et désertification, énergie et ressources naturelles etc.) Qu'est ce que la gestion des risques et des désastres Le cycle de la gestion des risques et désastres La trilogie des consignes et des actions Les étapes de l'élaboration d'un Plan de réponse communautaire JOURS IV ET V : THÈME : MISE EN ŒUVRE DES ÉTAPES DU PLAN DE RÉPONSE COMMUNAUTAIRE JOUR II : - THEME : INTRODUCTION AUX RISQUES ET DÉSASTRES NATURELS - Qu'est ce qu'une menace ? Qu'est ce que la Vulnérabilité ? Qu'est ce que le risque ? Qu'est ce qu'un désastre ? Les divers types de désastre Evaluation : A la fin de la journée, les formateurs et professeurs font un résumé des principaux points abordés et posent des questions appropriées aux participants THÈME : ETUDE RAPIDE DES PHÉNOMÈNES NATURELS A L'ORIGINE DES DÉSASTRES ET LEURS CAUSES - Présentation et manipulation des outils Collecte de l'information Préparation du Plan Cyclones tropicaux Ondes de tempête Inondations Sécheresse Tsunami Tremblements de terre JOUR III : THÈME : PREPARATION FACE AUX DÉSASTRES NATURELS 2 72 BIBLIOGRAPHIE BIBLIOGRAPHIE Côtier du Nord-Est d'Haïti : Environnement et patrimoine culturel de la région de Fort Liberté. Projet Route 2004, Ministère de la Culture/PNUD 1. ASSODLO, non daté Etude de la vulnérabilité de la ville de Fonds-Verettes 15. MDE 2004.- Programme d'Investissement Public en Environnement 2004-2006 2. ASSODLO, 2004.- Projet de Prévention aux Désastres Naturels, Rapports Narratifs de Janvier à Septembre 2004 16. MORA Sergio 2000 Le défi : réduire l'impact des désastres en Haïti 3. ASSODLO/Helpage International 2004.- Focus Groups and Workshop Reports on Prevention and Management of Natural Disasters. Organisation Plus 17. MORA Sergio 2002. - Variables politiques pour l'inclusion de la gestion du risque dans l'agenda du développement durable 4. CCI 2004. - Rapport du groupe Thématique Environnement 18. Mutoka Margaret et al 1998.knowledge for environmental education 5. CDERA et al 1994.- Community Emergency Plan 19. OAS 1990 .- Disasters planning and development : Managing natural hazards to reduce loss 6. CFET 1999 .- Les Réserves d'Haïti : Manuel de formateur en Gestion des Zones Protégées Essential 7. Didier Noyé et Jacques Piveteau 1985 : Guide Pratique du Formateur : l'art de concevoir et d'animer une formation 20. 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