zone d`aménagement concerté de la gare tgv / ter de belfort

Document de concertation
ZONE D’AMÉNAGEMENT CONCERTÉ
DE LA GARE TGV / TER
DE BELFORT-MONTBÉLIARD
Préparer l’avenir du Territoire de Belfort et de l’Aire urbaine
> éditorial
Enfin nous y sommes !
Après des années d’études,
les travaux du TGV RhinRhône ont débuté en juillet
2006. Ils vont connaître en
2007 une véritable montée
en puissance et l’on pourra
découvrir l’ampleur du
chantier dont le viaduc de
la Savoureuse constituera la pièce maîtresse dans l’Aire urbaine.
2011, année de l’ouverture de la ligne à grande vitesse, c’est déjà
demain ! Or l’on sait que l’arrivée d’un TGV peut changer radicalement
la dynamique et la perception d’un territoire. Depuis déjà plusieurs
années, les collectivités locales du département : Ville, Conseil général,
Communauté d’Agglomération ont anticipé la réalisation de cette
grande infrastructure de transport, afin que dès sa mise en service, elle
constitue le véritable moteur du développement économique et du
rayonnement du Territoire de Belfort et de l’Aire urbaine.
La Zone d’aménagement concerté de la future gare TGV de BelfortMontbéliard répond ainsi parfaitement à ces enjeux. La gare deviendra
la porte d’entrée de l’Aire urbaine, véritable vitrine de notre territoire.
Son positionnement, au cœur de notre bassin de vie, dans un espace
central facilement accessible constitue un véritable atout. La zone qui
s’établira autour, avec des équipements collectifs et des espaces réservés à des activités économiques et tertiaires, jouira alors d’une situation
incomparable.
Les collectivités l’ont bien compris en favorisant le développement
de l’Université de technologie de Belfort-Montbéliard à Sévenans et en
choisissant d’implanter le futur site médian du centre hospitalier de
Belfort-Montbéliard à Trévenans. Par ailleurs, le Conseil général du
Territoire de Belfort et la Communauté de l’Agglomération Belfortaine
réfléchissent à l’installation, sur le site de la gare, d’un parc des expositions. La CAB prévoit également la création d’un parc d’innovation sur le
site dit des « Plutons » à Bourogne. Le nouvel ensemble représentera
un potentiel d'emploi important dans le département qui bénéficiera
de la proximité de la gare TGV/TER.
Au cœur de l’Aire urbaine
Située à égales distances de Belfort, Montbéliard,
Héricourt et Delle, la future gare TGV de BelfortMontbéliard est un nouvel atout de taille pour l’Aire
urbaine et ses 300 000 habitants. L’arrivée du TGV en 2011
va considérablement réduire les temps de
trajet avec les grandes métropoles françaises et européennes : Paris à 2h25, Lyon à
2h15 et même Barcelone à 6h50 contre
8h20 aujourd’hui. La particularité forte de
cette ligne à grande vitesse est qu’elle est
orientée sur deux axes : nord-sud avec des
liaisons Francfort-Barcelone mais également est-ouest avec des liaisons ZurichParis. Belfort-Montbéliard se trouvera à la
croisée de ces liaisons et bénéficiera d’une
multitude de destinations.
breux équipements tels que la gare TGV, la gare TER, une
gare routière, les parkings, les services de proximité mais
aussi des équipements collectifs et des activités économiques et tertiaires.
Mais ce nouveau carrefour ne sera pas
seulement ferroviaire car avec l’aménagement de la RN19 en route express à deux
fois deux voies d’ici une quinzaine d’année
mais aussi les travaux en cours de l’élargissement de l’A36, l’échangeur de Sévenans
va devenir un nœud routier international au
centre de deux axes majeurs : Paris-Berne
et Mulhouse-Dijon.
Les collectivités ont bien compris l’enjeu de ce nouveau positionnement et les
années qui viennent seront décisives pour
réussir le désenclavement total du département.
L’originalité de l’Aire urbaine est d’être constituée
de quatre pôles urbains principaux et d’une forte
densité de population sur tout son territoire.
L’aménagement de cet espace central est une chance pour
offrir une position exceptionnelle à des équipements de
qualité. L’Université de technologie de BelfortMontbéliard et demain le futur site médian de l’hôpital
L’espace central
de l’Aire urbaine
Le périmètre de la ZAC
Les 60 hectares de la ZAC sont entièrement situés sur
les communes de Meroux et de Moval et sont délimités au
Autre atout de taille, la ZAC sera située au cœur d’un nœud routier
international et desservie par divers modes de transports.
L’élargissement de l’A36 et la mise à deux fois deux voies de la RN19
vont renforcer la position stratégique de l’Aire urbaine et stimuler l’implantation de nouvelles activités. Des transports en commun de qualité
assureront une desserte efficace du site dans le respect de l’environnement. Un accès en train express régional à la gare TGV offrira une interconnexion directe avec toutes les grandes villes de l’Aire urbaine, mais
aussi pour nos voisins suisses. Le site sera même accessible à vélo par la
future piste cyclable Belfort-Delle !
Aujourd’hui, vous avez la possibilité d’exprimer votre avis et
d’émettre des suggestions pour améliorer ce projet. Nous espérons que
vous serez nombreux à participer à la réunion publique le 7 décembre à
Sévenans. C’est ensemble que nous continuerons à imaginer et à préparer l’avenir du Territoire de Belfort et de l’Aire urbaine.
Jean-Pierre Chevènement
Président de la Communauté de l’Agglomération Belfortaine
Yves Ackermann
sont des exemples de cette coopération qui bénéficie à
toute l’Aire urbaine.
Avec la ZAC TGV/TER de Belfort-Montbéliard, l’Aire
urbaine s’offre une véritable porte d’entrée de prestige à
laquelle elle aspire depuis longtemps.
nord, par le village de Moval et la voie ferrée Belfort-Delle,
au sud par la voie rapide de la RN19 (qui sera déviée pour
l’arrivée du TGV), à l’est, par l’échangeur des Fougerais et
les limites du futur parc d’innovation du site « Plutons », et
à l’ouest, par le futur échangeur de la RD25 (route
Trévenans-Moval).
À quoi servira cette ZAC ?
Le cœur de ce nouvel ensemble sera bien évidement
la gare TGV/TER qui bénéficiera d’une desserte de qualité.
Président du Conseil général du Territoire de Belfort
La Zone d’aménagement concerté (ZAC) de la gare
TGV/TER de Belfort-Montbéliard a pour objet l’aménagement et la desserte du site avec l’implantation de nom-
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Pourquoi une ZAC ?
Le périmètre de la ZAC
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Une voie d’accès dédiée à la ZAC
et à la gare
La Ligne à grande vitesse (LGV) va traverser la RN19 et
la construction de la gare nécessite de déplacer la route
vers le sud. L’actuelle RN19 sera réutilisée pour servir de
voie d’accès à la gare TGV/TER ainsi qu’aux différents terrains urbanisables. Cette voirie débutera à l’ouest avec un
échangeur à Sévenans sur la RD25. Elle sera ensuite pro-
longée par la création d’une nouvelle route vers le sud qui
traversera les voies de la ligne à grande vitesse, desservira
la gare et les parkings puis rejoindra la RN19 par l’actuel
échangeur des Fougerais (qui permet l’accès aujourd’hui
au 1er Régiment d'artillerie de Bourogne). Cette configuration offre ainsi deux voies d’accès principales à la gare
pour les usagers venant de l’ouest (Belfort, Montbéliard,
Héricourt) et de l’est (Delle et la Suisse). Elle sera véritablement dédiée à la desserte de la gare et évitera tout trafic de transit dans les communes environnantes, notamment à Meroux et Moval.
La desserte en transports
en commun
Contrairement à de nombreuses gares nouvelles pour
le TGV situés en dehors des agglomérations, la gare de
Belfort-Montbéliard a tout de suite été étudiée comme
En 2004 et 2005, des études ont été menées
pour définir les modalités de desserte et d’aménagement du site de la gare en liaison étroite avec la DDE,
RFF et la SNCF qui sont concernés par la déviation de
la RN19, la LGV et la gare TGV. Un schéma d’intention
a été approuvé au début de l’année 2006 et il a alors
été décidé de créer une ZAC. Cette démarche administrative et juridique est indispensable pour pouvoir
procéder aux aménagements, à l’équipement des
terrains et plus tard, à leur commercialisation.
Pour mettre en place une ZAC il y a trois étapes
essentielles :
concertation que vous venez de recevoir a été
adressé à tous les habitants du département. Il s’agit
de présenter et d’expliquer le projet avec une information technique pour recueillir ensuite les observations et remarques de chacun lors de la réunion
publique qui aura lieu à Sévenans le 7 décembre 2006
ou par écrit (sur internet et par courrier).
2. Le bilan de la concertation
Un bilan de la concertation sera établi puis pris
en compte lors de la mise au point du projet. Il sera
publié dans le magazine du Conseil général du
Territoire de Belfort : « Vivre le Territoire » et dans le
magazine de la CAB « Communauté magazine ».
3. La création
1. La concertation
Le projet a été soumis au Conseil général et la
Communauté de l’agglomération belfortaine (CAB)
lors de l’année 2006. Ensuite, le document de
une gare de correspondance avec les TER (Trains express
régionaux). Le passage de la voie ferrée Belfort-Delle,
dont la ligne serait réouverte, offrira une correspondance
aisée avec les TGV ; une halte TER serait implantée au dessus de la gare TGV après que la voie ferrée aura été légèrement détournée vers le sud. Parallèlement, un espace
dédié à une gare routière (car et bus) sera réservé à proximité immédiate de l’entrée du bâtiment voyageur de la
gare.
Une piste cyclable Belfort-Delle
par la gare TGV/TER
Une piste cyclable Belfort-Delle devrait voir le jour
d’ici 2010. Cette liaison douce et sécurisée traversera le
cœur de la ZAC et desservira la gare TGV. Les personnes
habitant à proximité profiteront ainsi d’une liaison douce
et sécurisée avec la ZAC et la gare.
Des terrains à urbaniser
Sur les 60 hectares du périmètre de la ZAC, l’espace
réservé à la gare TGV/TER et à ses parkings représente
environ six hectares. Il reste alors une surface urbanisable
d’environ 13 hectares à laquelle on peut rajouter une
réserve de cinq hectares située derrière la voie ferrée
Les collectivités pourront alors procéder aux
aménagements pour la création de la ZAC avec la
délimitation précise du périmètre et la réalisation de
la desserte, l’aménagement des terrains, etc.
Belfort-Delle. Aussi plus de la moitié des terrains conserveront leur aspect naturel constitué de prairies ou de
petits bois.
Un accompagnement
paysager volontariste
L’actuelle RN19, qui deviendra la route d’accès à la
ZAC, sera entièrement restructurée. Elle bénéficiera d’une
forte intégration paysagère, notamment dans sa partie
centrale, avec un traitement plus urbain qui favorise le
partage de l’espace en faveur des piétons et cyclistes ; des
arbres seront plantés le long de la route, un éclairage installé et des trottoirs et une piste cyclable aménagés.
Le coût des travaux
Le coût de ces aménagements est évalué aujourd’hui
à 7,5 millions d’euros répartis à parité entre le Conseil
général du Territoire de Belfort et la Communauté de
l’Agglomération Belfortaine.
La construction du TGV Rhin-Rhône,
moteur pour l’emploi et l’insertion
Avec plus de 25 millions d’euros d’investissement
pour le Conseil général et 9,2 millions d’euros pour la CAB,
les collectivités du Territoire de Belfort contribuent fortement au financement du TGV Rhin-Rhône et par la même
au soutien à l’emploi local.
> ZOOM SUR...
Près de 6000 emplois sont concernés par la création
de la LGV (Ligne à grande vitesse) dont 4000 en permanence sur le chantier. Les entreprises doivent recruter
entre 10 et 30 % de leurs effectifs localement avec la
Vue d’ensemble de la ZAC
La future gare TGV/TER
La gare TGV/TER de Belfort-Montbéliard sera située au sud de la ligne nouvelle à
grande vitesse (LGV) entre la voie de desserte de la gare (actuelle RN19) et la voie ferrée
Belfort-Delle (qui sera légèrement déviée pour la construction de la LGV).
Principale originalité de la
gare TGV : un quai central unique
de 400 m de long et 15 m de
large pour accéder aux trains.
L’accès au quai central depuis le
bâtiment de la gare se fera par
un système de passerelle. Des
rampes d’accès et des ascenseurs permettront de s’affranchir des 7,50 m de hauteur entre
le niveau de la gare et le quai, situé dans la “tranchée” de la LGV sur ce tronçon.
volonté de professionnaliser et de pérenniser les postes
des personnes recrutées. Les entreprises seront par ailleurs tenues d’embaucher des personnes en insertion.
Ainsi pour les lots B de la LGV (les lots C concernent plus
précisément le Territoire de Belfort), près de 500 personnes y travailleront en permanence dans les deux prochaines années. L'attribution des lots C qui concernent plus
spécifiquement le Territoire de Belfort est en cours.
La gare TER serait établie sur le pont de la voie ferrée Belfort-Delle qui franchira la
LGV. Elle serait raccordée directement au bâtiment de la gare TGV afin d’offrir des correspondances rapides et confortables aux usagers.
La gare deviendra alors un véritable pôle d’échange multimodal, c'est-à-dire un lieu
où l’on peut facilement changer de moyen de transport. Cet espace sera divisé en deux
avec au nord la gare et les services et au sud un vaste parking longue durée de 1300 places. Au nord, près de la gare TGV/TER, se trouvera le parking courte durée d’une capacité
de 150 places, un « dépose-minute » pour les voitures, la station de taxis, le parking de
locations de voitures et la gare routière.
Chaque jour, entre 3000 et 4000 personnes transiteront par la gare TGV/TER de
Belfort-Montbéliard en 2011 !
> Questions à...
...Françoise Faure, Maire de Meroux
Comment la commune de Meroux
se prépare t’elle à l’arrivée du TGV ?
Meroux accueillera la gare TGV-TER et une partie de la zone
d’aménagement concerté. Ces équipements sont une chance pour le
développement de la commune mais nous serons particulièrement
attentifs aux nuisances que pourraient engendrer la LGV et les travaux.
La commune va connaître d’importants bouleversements et elle
s’y prépare dès à présent. Nous comptons sur le soutien des collectivités pour nous aider dans nos démarches afin que notre cadre de vie
soit préservé et harmonieux.
...Jean-Claude Martin, Maire de Moval
Qu’attendez-vous de l’arrivée du TGV Rhin-Rhône pour votre commune ?
Notre commune a de fortes craintes concernant l’arrivée du TGV. Avec les travaux de la ligne à grande
vitesse, le déplacement de la RN19, la nouvelle ZAC TGV, le village va perdre entre 30 et 40 % de ses terrains
disponibles. L’indemnisation des propriétaires ne correspond souvent pas à la valeur sentimentale qu’ils leur
accordent. Bien évidement nous serons également vigilants pour que les travaux ne perturbent pas trop la
vie du village.
Nous souhaiterions obtenir des protections phoniques complémentaires en attendant l’arrivée du TGV.
Mais personne ne s’est opposé à ce projet car tout le monde comprend bien les enjeux en matière d’emploi
et pour le désenclavement du département. Nous attendons simplement que les pouvoirs publics investissent dans le village pour le rendre plus attrayant car ce sera la commune la plus proche de la gare et en quelque sorte la vitrine du département !
> Réunion publique
Jeudi 7 décembre 2006
20h à l’UTBM à Sévenans
Vous avez des questions, des remarques ?
Contacts :
Par courrier
Par téléphone :
Conseil général du Territoire de Belfort
Concertation ZAC TGV
Hôtel du département
Place de la Révolution française
90020 Belfort Cedex
Christian Reynaud
Chef du service des transports
au Conseil général - Tél. 03 84 90 93 55
Internet :
www.cg90.fr
[email protected]
Olivier Barillot
Directeur général adjoint des services de
la Communauté de l’Agglomération
Belfortaine - Tél. 03 84 54 24 24
> 2 questions à...
... Thierry Sarrat, chef de mission de la LGV
Rhin-Rhône Branche Est à RFF
Où en sont les travaux de la Ligne à grande
vitesse dans le Territoire de Belfort ?
Dans le Territoire de Belfort depuis Châtenois-les-Forges
jusqu’à Petit-Croix, les travaux de terrassement et d’ouvrages d’art courants ainsi que la construction du viaduc
de la Savoureuse débuteront en avril–mai 2007. Des travaux prioritaires sont d’ores et déjà en cours entre Vézelois
et Autrechêne. Ces travaux préparatoires consistent
notamment à réaliser un pont pour faire passer la RD 13 au
dessus du tracé de la future LGV. Ils doivent s’achever au
deuxième trimestre 2007 et permettront ainsi aux grands
travaux de la Branche Est de la LGV Rhin-Rhône de progresser sans interférence avec les circulations routières
des usagers de la RD 13.
Quels sont les aménagements marquants de
la LGV dans le Territoire de Belfort ?
> Le calendrier
Juillet 2006 :
Débuts des travaux
de la ligne à grande vitesse
Décembre 2006 :
Concertation
autour de la ZAC TGV
et réunion publique à Sévenans
Janvier 2007 :
Bilan de la concertation ZAC TGV
Juillet 2007 :
Lancement des travaux
du viaduc de la Savoureuse
et des terrassements de la LGV
2008 :
Début des travaux
de déviation de la RN19
2009 :
Mise en œuvre des équipements
ferroviaires,
début de la construction de la gare
TGV, travaux d’aménagements
de la ZAC
2011 :
Premiers essais de la LGV
Fin 2011 :
Ouverture du TGV Rhin-Rhône
> 2 questions à...
... Pierre Messulam, directeur de la mission TGV Rhin-Rhône à la SNCF
Comment s’organisera le trafic de la gare TGV ?
“La future gare TGV accueillera dès son ouverture un
trafic annuel d’environ 1,1 million de passagers, ce qui la
place d’emblée dans la première moitié des gares TGV
françaises les plus fréquentées. Une trentaine de TGV
sont prévus chaque jour, notamment vers Paris, Lyon,
Strasbourg, Bâle, Zurich, mais aussi Marseille, Nice et
même Barcelone.
La future gare offrira des services d’attente au voyage,
de restauration, de presse, avec un soin particulier dans
l’articulation avec les autres transports, régionaux et locaux. Enfin, elle mettra en œuvre les équipements conformes
aux nouvelles normes pour l’accueil et le confort des personnes à mobilité réduite.”
Quelles sont vos relations avec les collectivités locales ?
“Les collectivités se sont mises très tôt au travail avec une volonté partagée de préparer l’arrivée du TGV et l’aménagement de la zone de la gare. Nous organisons de nombreuses réunions avec les services techniques de la Région, du
Conseil général et des agglomérations afin de faire progresser rapidement les dossiers. Ils sont ensuite présentés aux
élus lors du Comité local, réuni régulièrement par le Préfet du Territoire de Belfort. Les aménagements de voirie sont
aujourd’hui précis et la discussion se porte maintenant sur l’architecture de la gare mais également la réouverture de
la voie ferrée Belfort-Delle. C’est un partenariat exemplaire, dans le respect des contraintes et des objectifs de chacun, avec une volonté de faire de l’arrivée du TGV dans 5 ans une réussite pour tous.”
Sur les 146 km de ligne nouvelle, le Territoire de Belfort est
concerné par deux ouvrages particulièrement importants :
le Viaduc de la Savoureuse et la gare TGV/TER. Le viaduc
de la Savoureuse, avec ses 816 mètres, est le viaduc le plus
long du projet. D’ouest en est, il franchit la rivière « la
Savoureuse », l’autoroute A36, le canal de la Haute Saône
et la RN 437. Ce viaduc a été retenu à l'issue d'un concours
de conception soignant particulièrement son insertion
dans le site. Il se compose de 12 travées identiques posées
sur des piles en forme de tétrapode (comme quatre doigts
ouverts) qui assurent une bonne transparence de l’ouvrage. Le tablier métallique est bordé par deux poutres
latérales en caisson qui donnent une ligne fine à l’ouvrage.
Les TGV qui circuleront dessus à 320 km/h bénéficieront
d’un panorama unique sur la vallée de la Savoureuse !
> Glossaire
DDE : Direction départementale de l’équipement. En
charge de l’entretien de la voie rapide de la RN19.
LGV : Ligne nouvelle à grande vitesse. C’est la voie ferrée
en construction sur laquelle circuleront les TGV.
RD : Route départementale.
RFF : Réseau ferré de France. La société est propriétaire
et gestionnaire du réseau ferroviaire français qu’elle loue
à la SNCF. RFF est en charge de la construction de la ligne
nouvelle à grande vitesse.
SNCF : La société nationale des chemins de fer construira
et exploitera la gare TGV.
TER : Train express régional.
ZAC : Zone d’aménagement concerté. C’est une zone
dans laquelle « une collectivité publique (…) décide d'intervenir pour réaliser ou faire réaliser l'aménagement ou
l'équipement des terrains (…) en vue de les céder (…)
ultérieurement à des utilisateurs publics ou privés » (art.
L. 311-1 du code de l'urbanisme).
Zone d’aménagement concerté
de la gare TGV / TER de Belfort-Montbéliard,
document de concertation
Conseil général du Territoire de Belfort
Hôtel du département
Place de la Révolution française
90020 Belfort Cedex
Tel. : 03 84 90 90 90
Fax : 03 84 57 06 31
Courriel : [email protected]
site internet : www.cg90.fr
Directeur de la publication : Yves Ackermann
Directeur de la communication : Serge Tisserand
Rédaction : Benoît Roos
Photographies et illustrations : SNCF, RFF, AUTB, S. Carnovali
Conception et maquette : Direction de la communication
Impression : Schraag
Tirage : 65000 exemplaires