OPAC SUD - Agence MCM

OPAC SUD
SOMMAIRE du DOSSIER DE PRESSE
Editorial
Président Jean-Noël Guérini
Fiche 1
Présentation de l’OPAC SUD
Fiche 2
Les constructions neuves de l’OPAC SUD
Fiche 3
Patrimoine de l’OPAC SUD
Fiche 4
Les équilibres financiers pour 1997
Fiche 5
Domaines d’activité de l’OPAC SUD
Fiche 6
L’atout de l’OPAC SUD : son personnel
Fiche 7
La mission sociale de l’OPAC SUD
Fiche 8
Dates importantes & chiffres-clés
Fiche 9
Présentation de l’immeuble « Les Frères »
Fiche 10
Présentation du 181 rue Paradis
Fiche 11
Présentation de la résidence-retraite du Roy d’Espagne
Fiche 12
Présentation de la résidence Jean François Leca
Relations-Presse
Agence MCM
Marie Claude ZITRONE
04 91 31 47 37
[email protected]
Fiche 1
OPAC SUD : PRESENTATION
L’Office Public d’Aménagement et de Construction (OPAC SUD) est un établissement public
à caractère industriel et commercial .
C’est le plus important organisme HLM de la région .
Depuis 1974, la compétence de l’OPAC SUD couvre toute la région PACA et les
départements limitrophes.
Missions principales
- construire
- réhabiliter
- accompagner les familles
- maîtriser nos frais de fonctionnement
Patrimoine et budget
L’OPAC SUD possède 28.134 logements répartis sur plus de 35 communes, essentiellement
dans les Bouches du Rhône.
Avec un budget, en 1997, de plus de 1,3 Milliards de Francs, l’OPAC SUD est un donneur
d’ordres et un acteur économique essentiel du Sud de la France.
Président
Jean-Noël GUERINI
(Vice-Président du Conseil, Général, Rapporteur Général du
Budget du Département, Conseiller Régional)
Directeur Général
Jean-Jacques COZZI
Adresse
80 rue Albe - BP 31 - 13234 Marseille Cedex 4
Téléphone
04 91 12 71 00
Fax
04 91 12 71 01
Fiche 2
LES CONSTRUCTIONS NEUVES
de L’OPAC SUD
Bilan 1996 : 196 logements dont 131 à Marseille
A Marseille
60 logements collectifs, rue Jean françois Leca (2èm arrondissement)
43 logements collectifs, rue Paradis
15 studios et 2 logements de fonction, extension de la résidence-retraite située dans le parc du
Roy d’Espagne, pour le compte de l’Entraide des Bouches du Rhône.
A Mallemort : la Confrérie, 12 logements
A Mimet : 6 logements individuels, la Ferme de la Tour
Au Plan d’Orgon : 20 logements individuels
A Saint Martin de Crau : 27 logements individuels, la Chapelette
En construction en 1997: 163 logements dont 18 TS
Aix en Provence : 16 logements dont 4 TS, la Pinette Haite
Istres : l’Ilot des Fabres, 8 logements collectifs
Mallemort : le Village, 15 logements
Marseille : Allées Léon gambetta, 10 logements dont 5 TS
Port de Bouc : Les Aigues Douces, 34 logements collectifs dont 4 TS
Velaux : La éraude, 45 logements dont 5 TS
Dans les Alpes de Haute Provence
A Château Arnoux : Fontaraïa, 13 logements
Aux Mées : Sous les Vignes de Lacoste, 22 logements
Fiche
suite
2-
Nouveaux chantiers 1997
En 1997, 15 nouveaux chantiers démarreront, dont
communes du département.
8 à Marseille et 7 dans d’autres
Au total, à Marseille, 194 logements dont 8 TS, et 114 logements dont 21 TS ainsi que 45 lits
médicalisés d’une Maison d’Accueil pour Personnes Agée dépendantes (MAPAD) dans le
reste du département.
Marseille
rue Bonnardel
Montée des accoules
La Butineuse
boulevard bouès
Boulevard national
Boulevard botinelli
Rue Albe
Boulevard Flammarion
44 logements dont 11 TS
9 logements
3 logements
18 logements dont 4 TS
21 logements dont 5 TS
28 logements dont 7 TS
40 logements dont 8 TS
31 logements dont 8 TS
Autres communes des Bouches du Rhône
Berre l’Etang
Fontvieille
les PennesMirabeau
Saintes Maries de la Mer
Aix en Provence
Dépendantes (45 lits médicalisés)
Chateauneuf les Martigues
Sausset les Pins
17 logements dont 4 TS
15 logements
20 logements dont 5 TS
20 logements dont4 Ts
Maison d’accueil pour Personnes Agées
14 logements dont 3 TS
28 logements dont 5 TS
Fiche 3
LE PATRIMOINE DE L’OPAC SUD
Début 1997, l’OPAC SUD dispose de 28.134 logements, dont la moitié environ sur Marseille
et les autres sur les Bouches du Rhône et les Alpes de Haute Provence .
Au total, il y a 256 cités réparties en 5 districts et 20 agences.
Depuis quelques années, l’ OPAC SUD adopte le principe des constructions « à la carte »,
principalement en locatif.
Exemple, dans les Alpes de Haute Provence 27 villas et 6 logements collectifs aux Mées et 12
villas à Quinson sur Verdon.
Logements spécifiques
Logements étudiants
185 logements sur Marseille
148 logements à la cité des Flamants
5 logements à la cité des Bourrely
32 logements dans la cité de la Bégude Sud
et une cité universitaire à Aix-en-Provence où peuvent être logés environ 70 étudiants.
A Marseille, dans le quartier de Saint Jérôme, la cité universitaire pour filles peut accueillir
250 étudiantes .
Logements pour handicapés
A Marseille, dans le 9ème arrondissement, pour le compte de la Chrysalide: 1 foyer de 54
chambres et 4 logements et 32 logements dans le quartier de Bonneveine pour le compte de
l’A.D.I.H.M.
A Aix en Provence, un ensemble pour une quarantaine de résidents
A Revest du Bion (Alpes de Haute Provence), 30 logements
A Allauch, 20 logements pour handicapés en fauteuil et leur famille.
Logements pour personnes âgées
A Marseille, cité la Bégude Sud, 20 logements et cité la Seigneurie, un foyer de 32 logements
A Trets, foyer de 80 logements
A Marignane, foyer de 80 chambres
Fiche 4
EQUILIBRES FINANCIERS
Pour 1997, le budget de l’OPAC SUD s’élève à 1,3 milliards de francs, dont 789 MF au titre
du fonctionnement et 550,7 MF en section d’investissement .
Ce budget, conçu dans un souci de limitation de la hausse des loyers et de renforcement des
actions sociales de l’Organisme, permet de construire des logements neufs et de réhabiliter le
patrimoine, tout en préservant les crédits d’entretien.
Au plan des recettes, la nouvelle législation sur les placements de trésorerie des organismes
HLM fera diminuer les produits financiers de l’OPAC SUD.
Concomitamment, l’OPAC SUD subit la hausse régulière de la taxe foncière .
217,8 MF pour réhabiliter le patrimoine
Le poids des dépenses de réhabilitation qui représenteront 72,7% des travaux réalisés en 1997,
montre l’ampleur de l’effort de l’OPAC SUD dans ce domaine.
Ces dépenses relèveront, pour l’essentiel, des chantiers suivis au titre des trois premières du
programme pluriannuel « CONFORT 2000 » auxquelles viennent s’ajouter les premières
dépenses d’études et de préparation de la 4ème tranche. Les engagements budgétaires pour
1997 s’élèveront à 117 MF.
L’OPAC SUD consacrera aussi 100,8 MF à la réhabilitation dans le cadre d’opérations
spécifiques, dont 25,3 MF ai titre de programmes antérieurs et 75,5 MF relatifs à de nouveaux
engagements dans l’exercice.
78,5 MF pour les opérations neuves
En 1997, l’OPAC SUD poursuit ou entame la construction de programmes neufs destinés à la
location. Cette année, environ 308 nouveaux logements seront construits.
Moderniser l’OPAC SUD
Pour redéployer ses moyens de fonctionnement internes, l’OPAC SUD, en 1997, continuera la
mise en place le Schéma Directeur Informatique
Fiche 4-suite
Mise en place d’une gestion du personnel et d’une comptabilité analytique. Cette
modernisation améliore la qualité des services rendus aux partenaires de l’Organisme :
locataires, entreprises, collectivités locales et institutions.
Parallèlement continue l’action de formation du personnel (voir fiche 5)
Maîtriser les frais de fonctionnement
Maîtriser les frais de gestion et de personnel sans amputer les capacités d’innovation et de
production de l’Organisme est le pari difficile que s’est fixé l’OPAC SUD depuis plusieurs
années.
Cet objectif sera de nouveau atteint en 1997 grâce, notamment, aux efforts de polyvalence et
de mobilité des personnels de tous niveaux.
Fiche 5
DOMAINES D’ACTIVITE DE L’OPAC SUD
Ces dernières années, l’OPAC SUD a étendu ses domaines de savoir-faire tout en conservant
ses activités traditionnelles.
A/ Nouveaux domaines de savoir-faire
Désormais, l’OPAC SUD réalise des équipements collectifs, intervient dans les centres
anciens, aménage des quartiers et agit en tant que partenaire des communes pour leurs
projets .
Equipements collectifs : l’OPAC SUD a élargi son activité à la réalisation de résidences pour
personnes âgées, de maisons d’accueil pour handicapés, de gîtes de tourisme social et de
centres d’aide par le travail.
En outre, en partenariat avec le Conseil Général des Bouches du Rhône, l’OPAC SUD a remis
à niveau 39 collèges du département. Il intervient aussi pour la construction (à Saint Chamas
et bientôt à Salon) et pour l’extension de collèges (à Marseille, le collège Edgard Quinet).
Interventions en centre ancien : à la demande de municipalités, l’Office mène des actions de
résorption de l’habitat insalubre ainsi que des opérations d’acquisition-amélioration .
Aménagements de quartiers : l’OPAC SUD , dans le cadre d’aménagement de zones ou de
quartiers, et en étroite collaboration avec des villes, réalise des études d’urbanisme
opérationnel.
Assistance aux communes : l’OPAC SUD aide les communes à « monter des opérations » et à
mettre en place leur politique urbaine.
B/ Missions traditionnelles
L’OPAC SUD réhabilite, construit et gère
Réhabilitation
Dans le cadre du 1er plan de patrimoine, l’ OPAC SUD avait totalement remis à niveau les
parties communes d’une importante partie de son patrimoine . Il s’agissait de travaux touchant
essentiellement aux toitures, façades, halls d’entrées et cages d’escaliers.
Fiche 5-suite
Il s’agissait d’un investissement de 248 MF sur 4 ans (13000 logements) Ce 1e r Plan de
Patrimoine s’est inscrit dans un effort global de réhabilitation de 654 MF, entre1988 et 1993.
Un nouveau programme de mise en conformité avec les normes actuelles de sécurité et de
confort, Confort 2000, a démarré en 1996.
Pour mémoire, le programme de travaux Confort 2000 s’élève à 1,35 milliard de francs : 450
millions de francs pour la mise aux normes de sécurité, 900 millions de francs pour les
travaux d’amélioration.
Au-delà, le deuxième programme portera principalement sur les travaux d’amélioration.
Parrallèlement, L’OPAC SUD poursuit son programme de réhabilitation lourde sur des cités,
comme à la Pinette Haute, à Aix-en -Provence, au Saint Norbert à Salon et aux Aigues
Douces, à Port de Bouc. Sur cette dernière, les travaux sont presque terminés.
Construction
L’ OPAC SUD réalise de nombreuses constructions « à la carte » qui tiennent compte à la fois
des tendances architecturales et des besoins des locataires.
En 1997, L’OPAC SUD consacrera 78,5 MF dont 66MF au titre de la poursuite ou de
l’achèvement de programmes déjà engagés et 12,5 MF dans le cadre des premiers frais
(maîtrise foncière, études...) sur de nouveaux programmes.
Actuellement, dans les Bouches du Rhône et dans les Alpes de Haute Provence, 163
logements dont 18 TS sont en cours de construction. En 1996, 196 logements ont été livrés
dont 131 à Marseille. En 1997, 15 nouveaux chantiers démarreront, dont 8 à Marseille et 7
dans d’autres communes du département.
Au total, à Marseille, 194 logements dont 8 TS et, dans les autres villes du département, 114
dont 21 TS et 45 lits médicalisés d’une Maison d’Accueil pour Personnes Agée dépendantes
(MAPAD).
Gestion
L’’Office améliore le service aux locataires (décentralisation renforcée) et entretient des
relations permanentes avec les amicales et les Fédérations d’usagers.
Fiche 6
L’ATOUT DE L’OPAC : SON PERSONNEL
En 1997, l’OPAC SUD emploie 700 personnes.
Plus de formation, plus de qualification à actualiser
Concernant la formation du personnel, l’OPAC SUD va bien au-delà de l’obligation légale
(1,5 % de la masse salariale). En 1997,
% de la masse salariale sont ainsi consacrés à la
formation.
En outre, l’accent est mis sur la qualification et l’individualisation des formations. Il en
résulte un nombre croissant de stagiaires : ils étaient 327 en 1993 ; ils ont été 336 en 1996.
Une démarche qualité
L’OPAC SUD a décidé d’engager une démarche qualité qui portera dans un premier temps
sur CONFORT 2000 et sur les actions de réhabilitation en milieu habité.
Les objectifs de cette démarche sont multiples :
- une qualité de service supérieure pour les locataires
- une gestion plus efficace et un parc de logements plus attractif
- de meilleures conditions de travail pour les agents.
De plus, à terme, l’OPAC SUD souhaite obtenir la certification ISO 9001 pour toute action de
réhabilitation en milieu habité.
L’action est prévue pour durer 18 mois.
Sous « la houlette » d’un animateur qualité, chaque groupe (12 groupes composés en
moyenne de 5 personnes qui travaillent dans divers services) travaillera sur un projet pour
améliorer la qualité. Il s’agit, globalement, de minimiser les risques de dysfonctionnement
lors de chaque étape de mise en œuvre de CONFORT 2000.
Fiche 7
MISSION SOCIALE DE L’OPAC SUD
Le personnel et l’équipe dirigeante de l’OPAC SUD sont très attachés à la vocation sociale de
l’Office.
A- Améliorer la vie de quartier
Au rang de ses obligations de bailleur social, l’OPAC SUD participe fortement à l’animation
de ses grands ensembles et à leur intégration au quartier et à la ville par la réhabilitation et
l’animation..
De même, il soutient les régies de quartier, et mène des actions d’insertion par l’économique,
pour aider ses locataires chômeurs à trouver un emploi ou à acquérir une formation
qualifiante.
En ce sens, en concertation avec les partenaires intéressés, l’OPAC SUD mène diverses
actions complémentaires :
Partenariat avec les centres sociaux et leurs fédérations .
Depuis 1991, l’OPAC SUD participe à une politique partenariale d’animation de ses cités à
partir des centres sociaux implantés dans son patrimoine.
Soutien aux associations et centres sociaux hors convention
L’OPAC SUD soutient les associations, en leur attribuant des locaux à partir desquels des
activités sont organisées.
Implication dans « l’insertion par l’économique »
Pour favoriser l’emploi de ses locataires, l’OPAC SUD confie certains travaux aux régies de
quartier-« régie 13-14 » à Marseille, « Les Pins services » à Vitrolles- à une entreprise
d’insertion « FAIRE », à une association intermédiaire « ISIS « .
Deux exemples : en 1993, la régie 13/14 a employé environ 130 locataires chômeurs et, en
1993, à Vitrolles, la régie des « Pins Services » a employé 17 salariés.
En 1996, le lancement du GEIQ 13 Construction et Habitat, conjointement avec la Fédération
Départementale du Bâtiment, est venu parfaire le dispositif d’insertion par l’économique de
l’OPAC SUD.
Fiche 7-suite
B- Action sociale en faveur des familles
L’OPAC SUD a adhéré aux structures et aux procédures mises en place au niveau national et
local pour aider les ménages en difficulté .
Les « conseillères économiques et sociales » de l’OPAC SUD , sur le terrain, prennent en
compte les raisons du retard de paiement pour trouver une solution.
Aider les familles locataires en difficulté
L’OPAC SUD est le 1er organisme à avoir adhéré, en juillet 91, au Plan Départemental issu de
la Loi Besson (Fonds Solidarité Logement ou FSL)
Sur 2 ans 1 /2, 485 ménages ont été aidés financièrement par l’octroi de prêts, de subventions
ou d’exonérations de dettes, pour qu’ils conservent leur logement.
Gestion interne de l’OPAC SUD adaptée sur le terrain pour le suivi des familles : 10
conseillers économiques, 12 délégués au contentieux.
Mise en œuvre d’un accompagnement social auprès des familles avec les institutions
DISS ,CAF,... et les associations : conventions avec PACT-ARIM,UDAF...(une centaine de
familles suivies).
Permettre à des familles démunies l’accès au logement
Sur 2 ans ½, 230 ménages sont entrés dans notre patrimoine avec des aides pour leur
installation, une garantie financière en cas de défaillance de loyer (dispositif FSL), et un
accompagnement social pour favoriser l’insertion
Travail partenariat avec 17 associations qui font de l’hébergement en relais d’attribution de
logements définitifs : 144 logements mis à disposition (pour des jeunes ou des familles
monoparentales,...) avec un accompagnement adéquate.
Pour l’accueil des familles demandant un logement, 17 agents d’attribution sur le terrain
instruisent les dossiers pour la Commission d’Attribution.
Fiche 8
GRANDES DATES ET CHIFFRES CLES
1920
création de l’Office Public d’Habitation à Bon Marché des BdR
1974 l’OPHLM change de nom et de statut : il devient OPAC SUD
1980
début de la concertation avec les locataires
1983
priorité au personnel : développement de la formation et de l’information
1988 Jean-Noël Guérini et Jean-Jacques Cozzi décident la réhabilitation de toutes les
parties communes ; Ce 1er Plan de Patrimoine (PP1) , concerté avec l’ensemble des
fédérations de locataires, s ‘est achevé début 1993
1989 diversifications des activités de l’OPAC SUD : prestations de services, en partenariat
avec les collectivités locales.
1993 Début des travaux visant à transformer la cité des Aigues Douces à Port de Bouc, en
un quartier à par entière.
1994-95
Mise en œuvre du 2ème Plan de Patrimoine : mise aux normes d’habitabilité et
d’amélioration du confort de la presque totalité des logements de l’OPAC SUD. Budget
global de 1,356 milliards de francs sur plus de 10 ans.
1996 Début des travaux de la première tranche du programme CONFORT 2000.
CHIFFRES - CLES
OPAC SUD ; 1er organisme de logement social en région PACA et 5ème organisme en France
100 000 personnes logées
plus de 28 000 logements
700 employés
Budget annuel : 1.339,7 MF
Les parties communes des 13.000 logements ont été réhabilitées depuis 1988, dans le cadre du
1er Plan de Patrimoine.
CONFORT 2000 : ce programme de travaux prévoit la réhabilitation de l’ibntérieur des
logements (en milieu habité. Il représente, pour les deux premières années, un investissement
de 187 MF. L’ensemble de ce programme durera 10 ans.
Fiche 9
IMMEUBLE LES FRERES
Livraison juillet 1996
Quartier des Chartreux- 4èm arr de Marseille
43 logements dont 4 PLATS ( 11 T2, 24 T 3, 5T 4, 3T 5)
Architectes : D. Eisenlohr et J. Siam
Directeur des travaux
Gérard Lafont
Conducteur d’opérations
Robert Ciampi
Dans le quartier des Chartreux, la résidence les Frères a été mise en location en juillet 96
Cet immeuble, conçu par les architectes Eisenlohr et Siam, doit son nom à l’histoire : une
bâtisse qui était devenue la propriété de l’Office après avoir appartenu au 19ème siècle à une
congrégation de pères enseignants, « Les Frères des Ecoles Chrétiennes ».
La bâtisse a été démolie pour laisser place, sur 4 niveaux avec garages et commerces, à un
immeuble de 43 logements (11T2 , 24T3, 5T4,3T5,dont 4 logements très sociaux, PLATS)
Les arcades, dont le style fait encore le charme de cette vieille maison, ont été conservées.
Pour faciliter les échanges dans la cité, deux places ont été créées ; l’une, en haut, pour les
commerces, l’autre, basse, pour les locaux associatifs ; elles sont reliées par un large escalier.
Fiche 10
Résidence Jean-François Leca
Livraison octobre 1996
Quartier du Panier 2ème arrondissement de Marseille
60 logements (4 T1, 2 T1 bis, 23 T2, 23 T3, 8T4)
Architectes
Directeur des travaux
Conducteur d’opérations
JL Corriol, E. Leteissier, E. Ordener
Gérard Lafont tél : 04 91 12 72 22
Gerard Honnorat
Dans le cadre de la revitalisation du Panier, l’OPAC SUD avait acquis un immeuble situé 9,
rue Jean-François Leca à Marseille (2ème)
Après démolition du bâtiment existant et 7 mois de fouilles archéologiques, l’OPAC SUD
avait entrepris en février 1995 la construction d’un ensemble immobilier conçu par les
architectes du Nouvel Atelier.
La mise en location s’est faite au 1er octobre 1996.
La résidence Jean François Leca comporte :
- 60 logements collectifs locatifs ( 4 TI, 2T1 bis, 23 T2, 23 T3, 8 T4)
- un local commun résidentiel, destiné à l’Association des locataires de l’immeuble,
- un local commercial au rez-de-chaussée de l’immeuble.
-76 emplacements de stationnement (60 places sont réservées aux résidents et 16 places
supplémentaires sont à la disposition des habitants du quartier) pour véhicules légers, répartis
sur deux niveaux.
Au rez-de-chaussée du bâtiment, rue de l’Observance, la crèche est ouverte aux résidents et
aux autres habitants du quartier.
La réalisation de la crèche a fait l’objet d’une procédure de concertation avec les différents
organismes sociaux : la D.I.S.S., l’association APRONEF, le centre PMI.
Fiche 11
Immeuble du 181, rue Paradis
Architecte
Directeur des travaux
Conducteur d’opérations
Cabinet Archimed
Gérard Lafont
Robert Ciampi
En septembre 1995, 181 rue Paradis, l’OPAC SUD commençait à construire un petit
immeuble de 7 étages qui, avec ses balcons en fer forgé, sa façade en pierre, devait s’intégrer
parfaitement dans le site urbain.
Au total, l’immeuble comprend 13 logements dont 6 types 2, 6 types 4, 1T5, soit 2 logements
par étage, le plus grand appartement se situant au dernier étage, en attique, avec vue sur Notre
Dame de le Garde.
Ces étages sont desservis par un ascenseur.
Un local commercial a été aménagé en rez-de-chaussée.
Afin d’éviter aux futurs locataires de chercher une place pour se garer, les architectes du
cabinet Archimed ont conçu, outre des garages collectifs, un parking mobile original de 8
places qui fonctionne grâce à des verrins hydrauliques qui permettent de superposer 2
voitures.
La mise en location a lieu en novembre 1996
Fiche 12
Résidence Retraite du Roy d’Espagne
Architecte
Directeur des travaux
Conducteur d’opérations
Bruno Miranda
Gérard Lafont
Gérard Honnorat
En 1996, l’OPAC SUD a achevé l’extension et la réhabilitation partielle d’une résidenceretraite pour personnes âgées située allée Albeniz, au Parc du Roy d’Espagne, dans le 8ème
arrondissement de Marseille.
Dans le cadre de ce projet, l’OPAC SUD était conducteur d’opération pour le compte de
l’Entraide des Bouches du Rhône,
15 studios et une chambre d’isolement ont été réalisés, et l’OPAC SUD a réaménagé 2
logements de fonction.
Ces travaux se sont déroulés en milieu habité en évitant au maximum de perturber les
personnes âgées habitant déjà dans le foyer.