Le développement durable - Site officiel de la Ville de Fecamp

Transcription

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intrOductiOn
Les étapes clés du développement durable
Le développement durable, pourquoi ?
Le développement durable, définition
p. 8
p. 9
p. 10
fécamp, enJeux et OppOrtunités
Situation géographique et organisation territoriale
Situation économique et sociale
une ville en mutation
S’ouvrir sur l’avenir
p. 14
p. 15
p. 16
p.17
l’agenda lOcal
pour quel objectif ?
La démarche adoptée
Les axes de travail
p.20
p.21
p.23
Développer l’emploi et la solidarité
Offrir des formations adaptées au contexte économique local
Favoriser la création d’activités nouvelles
Développer l’activité économique locale
S’engager dans une dynamique touristique durable
renforcer les solidarités
p.26
Garantir la qualité du cadre de vie
préserver et partager le patrimoine
prendre en compte la biodiversité
p.34
Préserver le cadre de vie
prendre en compte le changement climatique
partager une culture commune
Evaluer et quantifier
Atténuer le dérèglement climatique
p.38
glOssaire
p.44
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C’est avec un immense plaisir que nous vous présentons le premier programme d’actions de
l’Agenda 21 de Fécamp. Ce document marque la mise en chantier de nombreuses mesures en
faveur du développement durable.
patrick Jeanne,
maire de Fécamp,
Vice-président du Département
de Seine-maritime
estelle Grelier,
Députée européenne,
première adjointe
au maire de Fécamp,
présidente de la communauté de
communes de Fécamp
Le défi est immense, il s’agit à la fois d’imaginer localement la ville de demain, tout en répondant aux grands enjeux planétaires du changement climatique, de la raréfaction de la biodiversité, et de la lutte contre des inégalités croissantes. Ce défi, nous avons déjà commencé à le
relever en définissant 11 objectifs dans des domaines aussi divers que la formation, la solidarité
ou encore les déplacements. Objectifs auxquels répondent concrètement 22 actions qui seront
déclinées à Fécamp dans les 3 prochaines années. À titre d’exemple, mais ce document vous
les présentera dans le détail, on peut citer, la concertation autour de l’aménagement du front
de mer et du Cap Fagnet qui est en cours depuis le début de cette année et qui s’inscrit résolument dans une démarche de développement durable. C’est également le cas du plan vélo qui
sera mis en place très prochainement et qui vise a privilégier toutes les alternatives crédibles au
« tout voiture ». Citons aussi l’amélioration de l’efficacité de l’éclairage public et de l’eau. Une
étude visant à étudier la faisabilité d’un réseau de chaleur au bois va également être menée.
Au plan économique, des formations adaptées aux besoins des entreprises locales permettront
d’anticiper sur les métiers de demain.
C’est dans ce même esprit que nous voulons faire du territoire fécampois un pôle d’excellence
en termes d’énergies renouvelables. Les cinq éoliennes qui tournent sur les hauteurs de Fécamp
depuis 2006 seront rejointes rapidement, du moins nous l’espérons, par soixante autres au large
de nos côtes. Ce projet éolien offshore d’une puissance de 300 MW répondrait à la consommation annuelle de près de 500 000 habitants et produirait près de 7% des besoins énergétiques de
la Haute-Normandie. L’investissement prévu avoisinera le milliard d’euros et permettra la création de 60 emplois durant la phase d’exploitation (20 à 30 ans) tout particulièrement pour ce
qui est de la maintenance. C’est dans ce contexte que l’installation d’un champ photovoltaïque
est aussi est à l’étude en lieu et place d’une ancienne usine d’incinération des ordures ménagères, voilà une symbolique très forte de ce que nous voulons pour le Fécamp du 21e siècle.
Car c’est bien là tout l’enjeu de l’Agenda 21, à savoir : satisfaire les besoins des générations actuelles sans compromettre les facultés des générations futures à satisfaire les leurs.
Et c’est parce que ces projets nous concernent tous, et que leur construction est un exercice complexe que la responsabilisation et la participation de chacun d’entres nous sont essentielles.
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.............Le développement durable......................................
les étapes clés
1972
pour la première fois, un groupe d’experts internationaux
regroupés au Club de rome montre les limites de notre
développement économique et social. une simulation
prenant en compte l’évolution de la population mondiale en fonction de l’exploitation des ressources naturelles montre dans un rapport « Halte à la croissance ? »
que la population déclinera au XXIe siècle à cause de la
pollution, de l’appauvrissement des sols cultivables et
de la raréfaction des ressources énergétiques.
1992
Afin de lutter contre le changement climatique, préserver la biodiversité et lutter contre la prolifération des déchets toxiques,
172 Etats se sont réunis à rio de
Janeiro. Ils signeront la déclaration de rio qui vise à mieux gérer
la planète, à faire progresser le
concept de droit et de responsabilité des pays dans le domaine
de l’environnement et à limiter
les inégalités nord-Sud. A travers
cette déclaration, ils s’engagent
à réaliser des « Agendas 21 pour
mettre en œuvre ces principes. »
En 2002, les États se réunissent à
Johannesburg et réitèrent leurs
engagements. En 2012, un nouveau sommet de la terre aura
lieu.
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1987
Après avoir défini le concept
d’écodéveloppement en 1972
- terme qui élève pour la première fois les problèmes environnementaux au rang de
préoccupations internationales
- la Commission mondiale sur
l’environnement et le développement publie « Notre Avenir
à tous » aussi appelé rapport
Brundtland. Le concept de développement durable y est ainsi
défini : « un mode de développement qui répond aux besoins
du présent sans compromettre
la capacité des générations futures de répondre aux leurs ».
2005
Aux cotés de la déclaration des droits de l’Homme et du
Citoyen, la France dote sa convention d’une charte de
l’environnement. Elle consacre le droit de chacun à vivre
dans un environnement équilibré et respectueux de sa
santé et définit deux principes majeurs : le principe de
précaution et celui de pollueur-payeur. Les citoyens ont,
quant à eux, des devoirs dont celui de prendre part à la
préservation de l’environnement.
quelques cHiffres
pourquoi ?
Depuis 2006, la Ville de Fécamp s’est engagée en faveur du
développement durable [voir définition p.10] avec la mise en
place d’un Agenda 21 local. pour la municipalité, il s’agit de
répondre à deux défis primordiaux :
• Améliorer en continu la qualité et le cadre de vie des Fécampois, pour aujourd’hui et pour demain. Il s’agit en fait d’engager
la Ville vers un mode de développement plus équilibré, avec le
souci de préserver et de valoriser le cadre littoral exceptionnel
présent à Fécamp.
• Répondre aux grands enjeux planétaires auxquels nous
devons faire face. En effet, l’état de notre planète est pour le
moins préoccupant : les ressources naturelles s’épuisent, la
biodiversité est menacée, le réchauffement climatique lié à nos
émissions de gaz à effet de serre s’accentue, et les inégalités se
creusent de plus en plus.
des ressources naturelles menacées et inégalement réparties
L’accès à l’eau dans le monde : 1 habitant sur 5 n’a pas
accès à l’eau potable,
Biodiversité : 24 % des espèces de mammifères sont menacées de disparition
réchauffement climatique : Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’Evolution du Climat (GIEC) considère
que l’évolution du climat peut engendrer une montée des
eaux de 10 cm à 50 cm d’ici 2050 et induire, à cette échéance,
le déplacement de 150 à 200 millions de personnes avec l’apparition de « réfugiés climatiques ».
Les déchets : Selon l’ADEME, la quantité de déchets a été
multipliée par deux en 40 ans. Cette évolution pose le problème du gaspillage des ressources, de la pollution des
sols, de l’eau et de l’air.
Les ressources énergétiques : D’ici 20 ans, la demande
en énergie aura augmenté de 65 %. parallèlement la quantité d’énergie disponible est en diminution. On estime par
exemple qu’en 2037, les réserves mondiales de pétrole seront pratiquement épuisées.
des impacts directs sur l’Homme :
L’OMS (voir lexique) estime à 24 % le taux de maladies causées par des pathologies environnementales et qui pourraient être évitées. « En prévenant les risques liés à l’environnement, on pourrait sauver 4 millions d’enfants par an ».
une croissance démographique et une pauvreté
en progression
La population mondiale devrait augmenter de 50 % d’ici à
2050. parallèlement, dans les 25 prochaines années, 85 % de
la population vivra dans un pays en voie de développement.
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définition
Ce sont les questions environnementales (catastrophes écologiques, épuisement des matières 1ères, changement climatique,
perte de biodiversité…) qui ont conduit, dans les années 1980,
à l’émergence du concept développement durable.
Au cours de ces 30 dernières années, ce concept s’est finalement et progressivement construit autour de la question
de l’équilibre entre la satisfaction des besoins de l’Homme,
le maintien de ses activités et la préservation de son milieu.
En d’autres termes, le développement durable est un mode
de développement qui consiste à poursuivre trois objectifs :
l’équité sociale (la réduction des inégalités…), le développement économique (l’accès à un niveau satisfaisant de développement…) et la protection de l’environnement (la gestion
économe de l’espace,…).
Bien sûr, il est possible de définir le développement durable de
multiples façons. La définition communément admise comme
fondement du concept de développement durable est celle
formulée dans le rapport Brundtland :
Le développement durable est « […] un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des
générations futures à répondre aux leurs ».
rAppOrt BrunDtLAnD ,
Commission mondiale sur l’environnement et le développement
« Notre avenir à tous »,
présidée par Mme Gro Harlem Brundtland,
Montréal, 1987
L’idée à retenir est que le développement économique ne
peut plus, aujourd’hui, se concevoir sans prendre en compte la
lutte contre les inégalités et le respect de l’environnement. Les
modes de développement qui mettent en péril les ressources
naturelles, et / ou qui accroissent les inégalités entre les populations sont voués à l’échec à plus ou moins long terme.
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.............Fécamp, enjeux et opportunités...........................
situation géographique
et organisation territoriale
Fécamp est une ville moyenne de 20.000 habitants située en
Seine-Maritime, sur la Côte d’Albâtre, entre Dieppe et Le Havre.
En 2000, la cité fécampoise a constitué une Communauté
de communes qui regroupe les 31.000 habitants du canton
répartis sur 13 communes avec Epreville, Froberville, Gerville, Saint Léonard, Senneville-sur-Fécamp, tourville-les-Ifs et
Yport, élargie en 2002 à l’ensemble des communes du canton
(Criquebeuf-en-Caux, Vattetot-sur-Mer, Les Loges, Maniquerville et Ganzeville). Fécamp, ville chef lieu de Canton, en est la
commune la plus importante et demeure le pôle attractif de la
Communauté de Communes de Fécamp tant sur le plan des
dynamiques culturelles, sociales ou touristiques.
La Communauté de Communes de Fécamp représente la collectivité territoriale de référence en termes de partenariat. Elle
détient des compétences essentielles telles que :
• L’aménagement de l’espace
• Le développement économique
• La protection et la mise en valeur de l’environnement
• La politique du logement social
• L’exploitation d’équipements sportifs (Centre aquatique)
• La création, l’extension, l’aménagement, l’entretien et
l’exploitation d’équipements affectés à la petite enfance
• Le tourisme et les loisirs
Actuellement, une réflexion est menée sur la mise en œuvre
d’une Communauté d’Agglomération à l’échelle du pays des
Hautes Falaises dans les années à venir.
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situation économique
et sociale
Fécamp fut au début du 20e siècle le premier port de pêche à
la morue de France. La présence fécampoise sur les eaux glacées de terre-neuve était alors importante. Ainsi, Fécamp est
encore connue sous le nom de Cité des terre neuvas.
Aujourd’hui, son activité portuaire - pêche, commerce et plaisance - de même que ses nombreuses entreprises font de Fécamp un bassin d’emploi d’importance significative à l’échelle
du département.
De part son poids de population, mais aussi ses fonctions
administratives et économiques, Fécamp constitue donc un
centre urbain relativement important.
De plus, Fécamp se situe à environ 70 kilomètres de rouen et
40 kilomètres du Havre. Ces deux villes importantes constituent également des possibilités d’insertion professionnelle
de moyenne proximité.
L’accès à ces deux grandes agglomérations reste cependant
limité par l’existence :
• De contraintes de mobilité
• De freins, engendrés par une faible qualification professionnelle.
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une ville en mutation
Dès 2001, la Ville engage une politique de développement fondée sur une stratégie urbaine de reconquête de friches industrielles, portuaires et ferroviaires. Cette démarche se concrétise
par un projet de ville : stratégie de requalification et dynamisation urbaine. Les axes sont tracés… Les projets s’y inscriront.
La Ville s’engage de manière courageuse dans un processus
de transformation lente et globale. quelques éléments forts,
déclencheurs vinrent confirmer le fait que cette mutation était
en route :
- implantation du parc d’éoliennes
- projet urbain " Fécamp dès demain ". Ce dernier permet
d’impliquer les habitants au sein d’ateliers de travail avec pour
objectif l’aménagement d’un secteur de 40 hectares entre le
port, les délaissés SnCF et l’ancien hôpital. L’espace reliant le
port à la ville est valorisé par un projet urbain cohérent avec les
ambitions de la Ville et les attentes de ses habitants.
- rénovation urbaine, sur le quartier du ramponneau,
qui va concerner plus d’un millier de logements dans le cadre
de l’Anru : démolition-reconstruction (128 logements), création d’un axe structurant entre les quartiers, espaces publics,
parc urbain, pérennisation des commerces, mixité sociale et
urbaine,
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- construction d’un hôpital-clinique : 514 lits
- démarrage de l’OpaH-ru du centre-ville (1530 immeubles
concernés, 430 réhabilitations)
- projets d’investisseurs privés (logements, commerces) :
1000 logements
En 2003, la Ville réalise une étude de stratégie territoriale qui
souligne notamment les contraintes foncières de la municipalité et la nécessité de mener une stratégie de renouvellement
urbain sur les friches portuaires, ferroviaires et sur le ramponneau, quartier classé en politique de la Ville. Ce diagnostic a
permis à la Ville de Fécamp de définir une véritable stratégie de
territoire basée sur des projets qui s’inscrivent dans une politique en faveur du développement durable.
très attachée au développement durable, la Ville de Fécamp a
choisi de développer :
- une plateforme technologique sur les énergies renouvelables au Lycée Descartes-Maupassant en partenariat avec
l’université du Havre,
- une formation qualifiante (licence) dans le domaine des
énergies renouvelables,
- Enfin, un agenda 21 a été voté à l’unanimité des élus municipaux en octobre 2005.
s’ouvrir sur l’avenir
Aujourd’hui, Fécamp prépare l’avenir sans rien perdre de ses
racines. Ainsi, le futur musée qui regroupera l’ensemble du
patrimoine fécampois se situera dans l’ancien immeuble des
pêcheries, un lieu emblématique du passé de la ville et de son
avenir puisqu’il s’agit d’un quartier en pleine mutation. Ce lieu
devrait donner à l’économie touristique un nouvel élan.
Il en va de même pour le projet de parc éolien offshore, 50 à
60 éoliennes pourraient être implantées au large de la ville et
alimenter plus de 500.000 habitants en électricité domestique.
Il s’agira là encore d’un atout économique incontournable qui
viendra s’ajouter à la trentaine d’entreprises et aux 1300 emplois regroupés sur le parc d’activité des Hautes Falaises.
respect de l’environnement, tourisme, culture : autant de leviers au développement économique d’une région dont Fécamp entend être un des principaux acteurs.
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.............L’Agenda 21 local...........................
pour quel objectif ?
pour agir, que l’on soit un simple citoyen, une institution ou
une entreprise, il faut se fixer des objectifs concrets, dans des
délais précis. C’est la vocation d’un Agenda 21 qui signifie : « ce
qu’il faut faire pour le 21e siècle ».
En 2005, la Ville de Fécamp a souhaité s’engager dans une démarche « Agenda 21 ». Concrètement, il s’agit d’un programme
d’actions visant à définir les moyens et les objectifs de développement durable sur le territoire de Fécamp. C’est aussi un
outil permettant d’intégrer ces principes de développement
durable (dans les domaines économique, social et environnemental) à l’ensemble des politiques de la Ville.
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L’intérêt est donc double :
1- Dans un premier temps, il s’agit d’élaborer une stratégie locale de développement durable sur la base d’un diagnostic
du territoire. Cette stratégie est déclinée en 3 axes considérés
comme « stratégiques ».
2- Dans un second temps, la stratégie locale doit permettre :
- de construire, en concertation avec les habitants et les acteurs
locaux, le 1er plan d’actions opérationnel établi sur 3 ans. Celuici regroupe les actions à mettre en œuvre prioritairement.
- de faire en sorte que, désormais, tout projet municipal soit
analysé au regard des principes de développement durable.
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en définitive, l’agenda 21 se présente comme un outil qui
s’articule autour de 3 éléments :
- une stratégie locale (trois axes, 11 objectifs)
- un 1er plan d’actions établi sur 3 ans et regroupant 22 actions
prioritaires
- une intégration des principes du développement durable à
l’ensemble des politiques de la municipalité.
.............L’Agenda 21 local...........................
la démarche adoptée
L’Agenda 21 est une démarche participative d’amélioration
continue. Elle nécessite :
- un état des lieux (diagnostic) : celui-ci doit permettre d’identifier les atouts et les faiblesses, mais aussi les opportunités et
les menaces du territoire. Ce travail, mené avec le concours du
bureau d’études « Equinéo–EDr » a permis de dégager les principaux enjeux en matière de développement durable à Fécamp.
parallèlement, l’organisation d’ateliers participatifs avec les
acteurs locaux et la diffusion d’un questionnaire « Agenda 21 »
auprès des Fécampois ont permis de compléter le diagnostic.
- la définition d’une stratégie locale de développement
durable qui servira de base au 1er plan d’actions. Ce dernier est
établi en concertation avec l’ensemble des habitants, des entreprises, des associations et des élus locaux.
Bien-sûr, la démarche d’amélioration continue implique également la définition d’indicateurs qui permettront de suivre l’évolution précise des différentes actions retenues.
- la rédaction de rapports réguliers permettant l’évaluation
des actions entreprises.
s.
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.............L’Agenda 21 local...........................
les axes de travail :
axe n°1 : développer l’emploi et la solidarité
Action « emblématique » : participer à la création de formations adaptées
aux besoins du territoire
axe n°2 : garantir la qualité du cadre de vie
Action « emblématique » : Mettre en œuvre le plan Local d’urbanisme (pLu)
et le projet d’Aménagement et de Développement Durable (p.A.D.D) afin de
valoriser le patrimoine, le préserver et améliorer la cohésion urbaine.
axe n° 3 : prendre en compte le changement climatique
Action « emblématique » : Améliorer l’efficacité et la rationalisation de l’éclairage public et de l’eau.
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enJeu n°1 : développer l’emploi et la solidarité.
1- Offrir des formations adaptées au contexte
économique local
2- favoriser la création d’activités nouvelles
3- développer l’activité économique locale
4- s’engager dans une dynamique touristique
durable
5- renforcer les solidarités
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1- Offrir des formations adaptées au contexte économique local
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Depuis plusieurs années, les difficultés d’insertion sur le marché du travail restent importantes à Fécamp. Or,
une population active est d’autant moins fragile que son niveau de formation est important. Pour promouvoir
l’emploi, il est donc essentiel de pouvoir s’appuyer sur des formations adaptées au contexte économique local
d’aujourd’hui, tout en anticipant les besoins de formation dans les métiers de demain.
État des lieux :
• Des structures de formation sont présentes (GRETA, Institut de formation en Soins Infirmiers, AFPA, lycée maritime), et une licence professionnelle dans le domaine des énergies renouvelables a été créée au Lycée Guy de Maupassant
• Le niveau de qualification peut être encore renforcer
• Manque de formation des artisans dans « l’éco-construction »
• Manque de personnel dans les secteurs du bâtiment, BTP, services, restauration/hôtellerie, commerce
Objectifs de l’Agenda 21 :
• Proposer des formations en lien avec l’économie locale, le tourisme et les métiers de demain
• Encourager l’élévation du niveau des compétences
• Encourager la mobilité des jeunes
Quelles actions ?
• Actions en cours
 Encourager la mobilité des Fécampois. Suite à une étude menée sur la mobilité des jeunes à Fécamp, la Municipalité a souhaité soutenir l’association OSE. Cette dernière a été créée afin d’aider les personnes rencontrant des
difficultés à obtenir leur permis de conduire.
 Développer l’apprentissage des langues étrangères. En lien avec l’Institut Consulaire de formation de la
Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI), la Ville de Fécamp soutient le développement de l’apprentissage des langues étrangères. Dans ce domaine, les comités de jumelage participent également à cet encouragement.
 Soutenir les projets de jeunes. Afin de favoriser l’émergence de projet de jeunes, la Municipalité mène actuellement une réflexion pour attribuer sur dossier une bourse.
• Les engagements de la Ville pour 2010-2012
Participer à la création de formations adaptées au contexte économique local, tout en anticipant sur les métiers de demain. ›› Action N°1
• En réflexion…
- Revaloriser les bourses scolaires
- Faciliter le financement du permis de conduire
- Communiquer sur les possibilités d’études des lycéens/collégiens dans les établissements scolaires français à l’étranger
- Promouvoir les formations extra-muros en lien avec les besoins du territoire (formation, CCI)
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2- Favoriser la création d’activités nouvelles
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Comme sur l’ensemble des territoires, le secteur économique à Fécamp subit de nombreuses mutations. À titre
d’exemple, les activités de pêche n’offrent aujourd’hui que très peu de débouchés. Il paraît donc nécessaire d’inscrire la ville de Fécamp dans une dynamique créatrice d’activités nouvelles adaptées aux besoins actuels de l’économie. L’enjeu est également d’anticiper les mutations économiques du territoire.
État des lieux :
• Les activités touristiques sont diversifiées (plages, visites culturelles, sites naturels, historiques, plaisance, parc
éolien…) mais peuvent être développées.
• De nombreux services à la population existent mais
pourraient être étendus.
• Fort potentiel de développement de l’économie sociale
et solidaire grâce à la présence d’un vivier important de
porteurs de projets.
• Favoriser le développement de nouvelles activités dans les
domaines de l’environnement et du développement durable
• Développer de nouvelles activités touristiques
• Promouvoir la création d’entreprises et l’économie sociale et solidaire
Quelles actions ?
 Soutenir le groupe de travail de créateurs locaux.
La création d’activité permet de valoriser les potentiels
du territoire. Parce que cette « créativité » constitue l’une
des clés d’un développement réussi, il est essentiel de
l’accompagner en créant les meilleures conditions locales
au développement des projets.
Depuis un an, les principaux acteurs économiques du
territoire fécampois et de ses environs se sont regroupés afin d’améliorer le parcours du créateur. L’objectif est
de mieux connaître les compétences et spécificités de
chaque établissement afin de mieux orienter les créateurs
d’entreprises vers les structures adaptées à leur situation :
Communauté de communes de Fécamp, CCI, Pôle Emploi,
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Chambre des métiers, boutique de gestion….
 Encourager l’émergence de nouvelles activités.
Dans le domaine des activités de service à la personne,
on peut citer par exemple la mise en place d’une activité
de transport à la demande sur le territoire fécampois. Par
ailleurs, la création d’une épicerie solidaire est actuellement en réflexion.
 Soutenir le « Forum des métiers de demain ». Cette
journée d’information a vocation à faire connaître les opportunités d’emploi existantes et futures sur le territoire
du Pays des Hautes Falaises. L’enjeu est de présenter les
différents métiers mais aussi d’indiquer les voies d’accès
dans le cadre de la formation initiale ou dans le cadre de
la formation tout au long de la vie.
- Développer l’hôtel d’entreprise et les structures
d’accompagnement à la création d’entreprise de type
« Pépinière d’entreprise ». ›› Action N°2
- Soutenir la création de la ressourcerie–recyclerie « La
Bidulerie » ›› Action N°3
- Étudier les potentiels d’énergies renouvelables et de
maîtrise de l’énergie
- Développer des projets basés sur l’économie locale : promenades en mer, pêche, sports nautiques….
- Susciter la création de nouveaux lieux de loisirs
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3 - Développer l’activité économique locale
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à Fécamp, le taux de chômage reste relativement élevé. Aujourd’hui, dans un contexte économique difficile, permettre une meilleure insertion sur le marché du travail passe donc par le développement de l’activité économique
locale, s’appuyant à la fois sur l’économie « présentielle », l’économie « touristique », et les atouts du territoire
Fécampois.
État des lieux :
• La zone urbaine de Fécamp est importante avec près de 20.000 habitants. Cette relative importance démographique
lui confère un rôle particulier dans l’offre de services et d’emplois locaux.
• Baisse du taux de chômage ces dernières années. Ce taux reste malgré tout relativement important dans certains
quartiers.
• Relatif manque de mobilité de la population active.
• L’attraction économique et commerciale de Fécamp est également concurrencée par l’agglomération du Havre.
• Soutenir et développer les activités de pêche, de commerce et de plaisance
• Accompagner l’accès à l’emploi et soutenir des acteurs de l’insertion
• Promouvoir et développer les activités liées aux énergies renouvelables
Quelles actions ?
 Promouvoir les activités en lien avec les énergies renouvelables. En la matière, la Municipalité a contribué à la
création d’une plate-forme technologique (PFT) au lycée de Fécamp. La Ville continue de soutenir ce lieu d’expérimentation et vient de conclure un partenariat avec la plate-forme technologique afin de tester différentes technologies de
mâts autonomes d’éclairage public.
Par ailleurs, la création du parc éolien du cap Fagnet et le projet éolien offshore participent tous deux de la même
logique de promotion des énergies renouvelables.
• Les engagements de la ville pour 2010-2012
- Organisation d’assises du commerce : forums, création d’une cellule de conseils aux porteurs de projets (création
d’entreprise) de type « club des séniors » etc. ›› Action N°4
- Création d’un pôle de maintenance et de réparation navale – Bassin Freycinet. ›› Action N°5
-Promouvoir l’implantation de magasins de souvenirs équitables et de produits locaux (circuits courts)
-
Encourager l’implantation d’ateliers d’artistes
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4 - S’engager dans une dynamique touristique durable
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Fécamp possède de nombreux atouts touristiques parmi lesquels des sites remarquables comme l’abbaye, le
musée de la Bénédictine ou encore le futur musée Les Pêcheries, cité des Terre-Neuvas. Le cap Fagnet draine également de nombreux visiteurs, tandis que le port est en lui-même un espace touristique actif et vivant.
Les activités touristiques peuvent encore être diversifiées mais ce développement doit s’envisager dans une perspective de développement durable et de préservation de la qualité de vie.
État des lieux :
• Des activités touristiques multiples de plein air (plages,
sites
naturels, plaisance, parc éolien…) et abritées (visites
culturelles, gastronomiques, sites historiques…) mais qui
peuvent être développées.
• Ville d’art et d’histoire
• Equipements culturels de qualité, présence de musées
aux collections riches
• Organisation de manifestations touristiques de qualité :
Estivoiles (35 000 visiteurs par an), fête du hareng…
• Cependant, le tourisme reste de court séjour (2 à 3 jours)
• Les structures d’hébergement sont insuffisantes sur le
plan quantitatif, notamment en matière de chambres
d’hôtes (visites individuelles) et d’hôtellerie « 3 étoiles »
(visites de groupes).
• Associer les acteurs du tourisme
• Rendre accessible les activités touristiques à tous les publics
Quelles actions ?
 Améliorer l’attractivité des activités touristiques.
En la matière, l’office de tourisme a élaboré depuis 2001 la
« carte d’hôte » permettant aux visiteurs hébergés sur le
Pays des Hautes Falaises de bénéficier de réductions sur
les principaux sites touristiques. Parallèlement, la Ville de
Fécamp travaille à l’instauration d’une tarification intégrée entre les musées et les autres activités touristiques.
 Promouvoir l’office de tourisme intercommunal.
Depuis 2002 la compétence « Tourisme » a été transférée
à la Communauté de communes de Fécamp. La Ville de
Fécamp s’attache bien évidemment à faire la promotion
des activités de l’office de tourisme intercommunal.
- Poursuivre l’aménagement du front de mer et accompagner la voie verte : parcours promenade ›› Action N°6
- Développer, diversifier l’offre d’hébergement et favoriser la demande touristique ›› Action N°7
- Accompagner les professionnels du tourisme vers l’écoresponsabilité (eau, énergie, déchets…) et dans leur sensibilisation aux vacanciers.
- Offrir des animations et activités adaptées à tous les publics.
- Encourager les commerces à s’inscrire dans une démarche « tourisme handicap » en adhérant au dispositif
« Facilit’ Accueil ».
- Développer les activités touristiques accessibles aux
personnes à mobilité réduite et encourager les initiatives
de type « Norm-handi-mer ».
- Rechercher de nouvelles activités touristiques dans le
domaine sportif, du bien-être et de la détente
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5- Renforcer les solidarités
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En s’engageant dans une démarche Agenda 21, la Municipalité a souhaité faire de Fécamp une ville solidaire. Il
s’agit d’œuvrer en matière d’action sociale, mais également de mieux prendre en compte le handicap, et plus généralement de développer le lien social.
État des lieux :
• Tissu associatif dense
• La population fécampoise est relativement âgée avec
une part des 60 ans de 22 %.
• Intervention renforcée du CCAS (au delà de l’obligatoire)
• Disposer d’une vision exhaustive du territoire (observatoire sociétal)
• Promouvoir le lien social
• Favoriser le lien intergénérationnel et lutter contre l’isolement
• Mieux prendre en compte les handicaps
• Consolider la prévention et l’éducation à la santé
• Assurer la protection sanitaire de la population et la pérennité de l’offre de soins
Quelles actions ?
 Le développement de la solidarité. Parmi les mesures prises, on peut citer l’encadrement des tarifs municipaux (restauration, transports, école de musique, de voile
ou d’arts plastiques), les aides à la réhabilitation de logements insalubres (Opah-ru), la mise en place régulière
de chantiers d’insertion ou encore la révision des contrats
de projets des centres sociaux permettant d’intégrer de
nouveaux territoires.
 La lutte contre le surendettement. Depuis le 1er novembre 2008, la Ville et le C.C.A.S de Fécamp ont mis en
place un dispositif de microcrédit social. Ce dispositif évite
le recours à des crédits à la consommation, plus onéreux et à
l’origine de beaucoup de situations de surendettement.
 La prise en compte du handicap. Dans ce domaine,
la Ville de Fécamp travaille sur le thème de l’accessibilité
32
(diagnostics des bâtiments, réalisation d’un ascenseur à
l’Hôtel de Ville…) et poursuit sa politique d’embauche de
personnes en situation de handicap.
- Encourager le renouvellement et le renforcement du
lien social : développement de manifestations (fête des
voisins, livres sur ma fenêtre, bourses aux livres…), études
concernant la création d’une épicerie sociale. ›› Action N°8
- Rendre la ville et ses activités accessibles à tous :
s’appuyer sur la commission « Handicap » dans tous les
projets d’urbanisme, d’aménagement, de manifestations,
mettre en place un « forum » handicap afin d’informer la
population… ›› Action N°9
- Poursuivre les actions dans le cadre de la charte
« Ville Active du Programme National de Nutrition
Santé » et agir sur l’état de santé de la population par
la nutrition. ›› Action N°10
- Créer un observatoire sociétal : études portant sur
des thèmes aussi variés que l’équité, la répartition démographique, l’obésité, la santé, l’allergie, le revenu, les violences.... ›› Action N°11
- Promouvoir le réseau «Parentalité»
- Former les habitants aux gestes de premiers secours
- Développer les services de gérontologie
- 20% de logements sociaux dans tout projet d’habitat
(intégration au PLU)
- Réduire les inégalités d’accès aux soins par la création
d’une maison médicale publique
5
enJeu n°2 :
garantir la qualité du cadre de vie
6 - préserver et partager le patrimoine
7- prendre en compte la biodiversité
8 - préserver le cadre de vie
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6 - Préserver et partager le patrimoine
.....................................................................................................
Situé sur le littoral du Pays de Caux, Fécamp bénéficie d’un patrimoine architectural, culturel et paysager de qualité. Par le biais de son Agenda 21, la Ville de Fécamp s’inscrit donc naturellement dans une démarche de préservation et de valorisation de ce patrimoine.
État des lieux :
• Classée « Ville d’art et d’histoire », Fécamp bénéficie d’un patrimoine architectural riche et diversifié, marqué par la
présence de nombreux monuments comme la Bénédictine, l’Abbatiale de la Sainte Trinité, l’Eglise Sainte Etienne…
• Une Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP) a été établie.
• Le patrimoine naturel, architectural et culturel étant riche, sa promotion doit être accentuée.
• Protéger des éléments naturels du paysage
• Préserver la qualité architecturale de la ville
• Améliorer l’accès au patrimoine
• Faire du passé fécampois une richesse pour l’avenir
• S’appuyer sur nos atouts maritimes
Quelles actions ?
 Valoriser et entretenir le patrimoine culturel, architectural et naturel : en la matière, la Ville de Fécamp a mis
en place en 2006 une Zone de Protection du Patrimoine Urbain et Paysager (ZPPAUP). Cette démarche a permis de protéger et de mettre en valeur pour des motifs d’ordre esthétique, historique ou culturel certains monuments fécampois.
Par ailleurs, d’autres actions sont menées dans ce domaine comme la rénovation de l’Abbatiale ou encore l’entretien
régulier des chemins de randonnée.
- Mener une réflexion sur la création d’un quartier durable à Fécamp : mener une information locale (expos,
films), consulter les habitants ›› Action N°12
- Réaliser la voie verte
- Intégrer dans les règles d’urbanisme des normes environnementales (HPE,…),
- Favoriser les liaisons piétonnes entre les sites remarquables
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7 - Prendre en compte la biodiversité
...............................................................................................
Parcouru par la « Valmont », petit fleuve côtier, et par son affluent principal la « Ganzeville », notre territoire bénéficie
d’un cadre littoral de grande qualité. À titre d’exemple, Fécamp fait ainsi partie du réseau « Natura 2000 » recensant
les espaces naturels abritant des milieux et des espèces de la faune et de la flore à une forte valeur patrimoniale. Il
paraît donc essentiel de préserver cette richesse.
État des lieux :
• 63 % du territoire communal fécampois correspond à
des zones naturelles. Les espaces verts de qualité, les espaces boisés classés, le littoral ou encore la zone « Natura
2000 » sont autant d’espaces à préserver par la présence
d’une faune et d’une flore riche.
• Qualité moyenne des eaux de rivières (de la Valmont et
de la Ganzeville).
• Le milieu aquatique est perturbé par le phosphore, l’azote
et l’excès de matières organiques liées aux eaux usées.
• Présence de jardins familiaux en bordure de rivière caractérisés par un usage excessif de produits phytosanitaires
• Bonne qualité des eaux de baignade
• Mieux gérer la biodiversité
• Préserver la nature dans la Ville
Quelles actions ?
 L’adoption d’une gestion différenciée des espaces
verts : Avec plus de 31 ha d’espaces verts, naturels et forestiers et près de 1800 arbres dans la ville, la Municipalité
a souhaité mettre en place, depuis 2006, une gestion et
un entretien différenciés de ces espaces.
L’objectif est bien de prendre en compte les caractéristiques des différents sites afin d’adapter leur entretien en
fonction de leur fréquentation, de leur usage et de leur
valeur paysagère et écologique. Cela passe aussi par la
réduction de produits phytosanitaires, permettant une
augmentation de la biodiversité dans les massifs. Cette
gestion présente aussi l’avantage d’optimiser les moyens
humains et matériels et donc de maîtriser les coûts.
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 L’inscription de la Ville dans la protection de la
faune et de la flore : Natura 2000 est un réseau européen
de sites d’intérêt écologique. Ainsi, la Ville de Fécamp est
inscrite dans deux zones « Natura 2000 » différentes. La
première, qui s’étend du Havre au Tréport, concerne principalement la faune et la flore. La seconde s’étend du port
d’Antifer à Saint-Pierre-en-Port et concerne exclusivement les oiseaux.
L’objectif de ces zones de protection spéciale est de mettre
en œuvre des principes de gestion de l’espace à des fins
de préservation écologique.
Créer des parcours de découverte de la biodiversité :
parcours serres / ballastières, parcours du cap Fagnet, parcours de l’Estran. ›› Action N°13
Adopter un plan de végétalisation. ›› Action N°14
- Mettre en place une charte sur la gestion écologique des
jardins familiaux
- Créer des jardins familiaux d’insertion sociale
- Mettre en place la trame verte et bleue dans « Fécamp
dès demain »
- Privilégier la technique des parkings drainants et paysagers pour les espaces de stationnement
- Etudier la faisabilité d’installer des ruches en milieu urbain
8 - Préserver le cadre de vie
......................................................................
Le patrimoine architectural, culturel et paysager sont des éléments fondamentaux. Cependant, garantir la qualité
du cadre de vie des Fécampois suppose aussi de prendre en compte d’autres aspects qui peuvent aller de la gestion des déchets à la réduction des impacts environnementaux locaux.
État des lieux :
• Un cadre de vie préservé et une absence d’industries
polluantes appréciées des Fécampois et qui confère à la
ville un véritable potentiel touristique.
• Patrimoine naturel riche, présence de nombreux espaces
boisés
• Gérer les déchets de manière responsable
• Réduire les impacts environnementaux locaux
• Améliorer la cohésion urbaine
Quelles actions ?
 Renforcer la réglementation sur les enseignes et
panneaux publicitaires : afin d’assurer la protection du
cadre de vie, la Ville de Fécamp mène actuellement une
réflexion sur l’élaboration d’un nouveau règlement sur
la publicité, les enseignes et les pré-enseignes sur l’ensemble du territoire communal.
Ce document aura pour objectif de réduire les surfaces
des panneaux publicitaires et d’instituer de nouvelles
règles de densité et d’espacement ainsi que des secteurs
de limitation et d’interdiction de la publicité.
- Mettre en place un « Plan propreté » et collecter les
déchets de manière à répondre aux attentes des usagers. ›› Action N°15
- Mettre en œuvre le P.L.U1 et le P.A.D.D2 en assurant
leur complémentarité avec l’Agenda 21 ›› Action N°16
- Créer un observatoire des risques locaux (sol, biodiversité, nappes phréatiques)
- Garantir le critère performance environnementale dans
les nouvelles constructions communales et les rénovations (BBC/THPE)
- Poursuivre l’accessibilité des lieux publics
- Réduction de la vitesse en ville (zone 30)
1 - Plan Local d’Urbanisme (glossaire p.44)
2 - Projet d’Aménagement et de Développement Durable (p.44)
 Garantir le pavillon bleu : le programme « Pavillon
Bleu » est devenu un écolabel reconnu internationalement par les touristes. Parce qu’il tend à promouvoir le
développement durable des zones côtières et des eaux
intérieures, la Municipalité a tenu à garantir, chaque année, l’obtention de cette distinction qui certifie la qualité
de la gestion du port et des eaux. Les quatre critères principaux d’évaluation sont la qualité de l’eau, l’éducation
environnementale et l’information, la gestion environnementale, la sécurité et les services.
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enJeu n°3 :
prendre en compte le changement climatique
9 - partager une culture commune
10 - evaluer et quantifier
11- gérer « durablement » les déplacements
12 - atténuer le dérèglement climatique
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9 - Partager une culture commune
........................................................................................
Prendre en compte le changement climatique suppose que chacun d’entre nous soit sensibilisé aux enjeux du
développement durable. Pour cette raison, la Ville de Fécamp a engagé, dans le cadre de son Agenda 21, une démarche visant à inscrire les agents dans une démarche éco-responsable.
Au-delà, il s’agit bien-sûr de s’approprier collectivement la notion et les objectifs du développement durable afin
d’initier des projets s’y inscrivant et permettre ainsi à tous d’être acteur de la démarche.
État des lieux :
• Présence de conseils de quartier, d’un conseil municipal
enfants (CME)
• Organisation à Fécamp d’actions de sensibilisation
comme par exemple la Semaine du Développement Durable
• Intérêt de la population pour le développement durable
• Sensibiliser les Fécampois
• Inscrire la collectivité dans une démarche éco-responsable
• Soutenir les partenaires locaux
• Associer les établissements scolaires
• Encourager les entreprises
Quelles actions ?
 Former élus, services municipaux et conseillers de
quartiers au développement durable. L’ensemble des
actions de la Ville de Fécamp est concerné par la mise
en œuvre du développement durable et sa traduction
concrète dans les différents services (entretien des bâtiments ou de la voirie, gestion différenciée des espaces
verts…). Dans cette perspective, il paraît essentiel de faciliter l’acquisition de connaissances et de savoir-faire des
agents afin de développer un réflexe de développement
durable dans les pratiques professionnelles. La mise en
place d’une grille d’analyse au regard du développement
durable peut constituer un bon outil pédagogique pour
généraliser ce réflexe.
Par ailleurs, la formation des conseillers de quartier doit
pouvoir permettre de diffuser l’information au sein de la
population.
 Introduire des critères d’éco-responsabilité et de
solidarité dans la commande publique et favoriser les
chantiers d’insertion. La Ville de Fécamp souhaite s’appuyer sur le code des marchés publics afin de favoriser le
mieux-disant social et environnemental. Il peut s’agir également d’opter pour des produits éco-labellisés ou équitables. L’intégration de ces clauses particulières dans les
différents cahiers des charges est envisagée en matière
d’achat (privilégier un papier recyclé par exemple), mais
aussi en matière d’entretien de bâtiments ou de sites (recours à des entreprises d’insertion…) ou de projets d’aménagement (Musée des Pêcheries par exemple).
- Faire progresser la pédagogie du développement durable auprès des habitants en rédigeant un guide pratique à destination du grand public, en s’appuyant sur les
manifestations nationales, sur le site internet de la Ville ou
encore en mettant en place un « Forum 21 ». ›› Action N°17
- Renforcer les liens entre le Conseil Municipal Enfants, les
écoles et la cellule Agenda 21.
- Réaliser une charte de l’agent éco-responsable
- Sensibiliser les bailleurs sociaux et les locataires
- Accompagner les professionnels du tourisme à l’écoresponsabilité et dans leur sensibilisation aux vacanciers
- Aider les particuliers à l’acquisition d’équipements utilisant les énergies renouvelables.
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10 - Évaluer et quantifier
......................................................................
En matière de lutte contre le réchauffement climatique, il convient toujours de réaliser préalablement un certain
nombre de diagnostics. A titre d’exemple, la Ville de Fécamp vient de réaliser une étude sur la consommation
énergétique de l’ensemble des bâtiments communaux. Cette dernière permettra dans un second temps de cibler
les bâtiments les plus « énergivores ». De façon générale, il importe donc d’évaluer et de quantifier afin de mieux
cibler les actions ultérieures.
État des lieux :
• Certains diagnostics doivent encore être établis. Par exemple, en matière de logement, il convient de quantifier précisément les consommations d’énergie et d’émission de gaz à effet de serre. Une analyse des principaux consommateurs d’énergie sur le territoire pourrait également être réalisée.
• Concernant les 217 bâtiments municipaux, la consommation d’eau et d’énergie (électricité et gaz confondus, y compris l’éclairage public) correspond à une dépense d’environ 1,05 millions d’euros par an. On estime pouvoir réduire
cette consommation par un contrôle plus strict des consommations.
Objectif de l’Agenda 21 :
• Gérer plus durablement notre patrimoine
Quelles actions ?
 Améliorer l’efficacité thermique des bâtiments. La Ville de Fécamp vient de réaliser un pré-diagnostic énergétique et eau des bâtiments communaux. Cette étude permet de connaître les bâtiments les plus énergivores.
- Améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments municipaux et encourager les « éco » constructions ›› Action N°18
- Acquérir un logiciel de suivi des actions engagées dans le cadre de l’Agenda 21 et l’utiliser en lien avec la
cellule « Evaluation des politiques publiques ». ›› Action N°19
- Diagnostiquer les performances de la distribution d’eau et de l’assainissement
- Réalisation d’un bilan carbone sur le patrimoine communal
- Initier les premiers diagnostics en matière d’économie d’énergie
- Mettre en place une comptabilité énergétique
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11- Gérer durablement les déplacements
...............................................................................................................
En matière de déplacements, la Ville de Fécamp souhaite s’engager dans une politique forte en faveur de la mobilité.
Il s’agit en premier lieu de satisfaire une demande légitime de mobilité, puisque celle-ci permet la rencontre, les
échanges, l’accès au territoire et à l’emploi, indispensables à l’épanouissement de chacun. D’autre part, l’enjeu
est aussi de reconsidérer ce secteur dans la double perspective de la hausse des coûts de l’énergie et de l’objectif
annoncé de division par quatre des émissions de gaz à effet de serre. Ainsi, les déplacements devront se fonder à
la fois sur une optimisation des transports collectifs et sur de nouveaux aménagements permettant d’accroître les
alternatives à la voiture individuelle.
État des lieux :
• Des déplacements essentiellement fondés sur l’automobile mais dont les nuisances sont encore peu marquées
(circulation relativement fluide, pollution moyenne de
l’air)
• Utilisation faible du réseau de bus
• Absence de réseau cyclable
• Optimiser les déplacements municipaux
• Organiser les déplacements
• Aménager durablement
Quelles actions ?
 Optimiser les déplacements au sein de la municipalité. Dans ce domaine, la municipalité a mené, début
2008, une étude concernant l’optimisation et la réduction
de la flotte automobile des services de la Ville. Celle-ci
permettra, en 2010, de remplacer les véhicules obsolètes
par des modèles en location moins gourmands en énergie. Le cahier des charges a ainsi été rédigé de manière à
inclure des critères environnementaux dans le choix du
prestataire qui fournira ces véhicules.
Parallèlement, afin de réduire les déplacements durant la
pause méridienne des agents municipaux, une salle de
repas au CCAS a été aménagée. De même un Plan de Déplacement Administration est actuellement en réflexion.
réseau de transport urbain. Dans cette perspective, la
municipalité a souhaité réduire de 50 % le prix du ticket
de bus dans le cadre de la nouvelle délégation de service
public.
Par ailleurs, une réflexion est en cours afin de transférer la
compétence transport à la Communauté de communes.
L’enjeu est de pouvoir offrir un service plus cohérent à
l’échelle du territoire.
- Initier un plan « Vélo » et développer des modes de
déplacements alternatifs au « tout voiture » tels que
les Pédibus ( voir glossaire p.44) ›› Action N°20
- Création d’une gare routière plateau Saint-Jacques
- Création d’une ligne de transport en site propre.
- Engager une étude sur la création d’une plateforme intermodale (vélo, TER, bus, voiture, parking relais…).
- Déplacement de la gare dans le cadre de l’opération
« Fécamp dès demain ».
- Réalisation d’un Plan de Déplacement Urbain.
- Inciter les entreprises à prendre davantage en compte
le développement durable (Plan de Déplacement d’Administration ; Plan de Déplacement d’Entreprise).
 Améliorer l’utilisation du réseau de transports en
commun. Offrir une alternative crédible à l’automobile passe
nécessairement par le renforcement de la compétitivité du
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42
12- Atténuer le dérèglement climatique
.....................................................................................................
La lutte contre le dérèglement climatique est très liée à la réduction globale de la consommation d’énergie. En la
matière, la Ville de Fécamp s’est ainsi clairement positionnée contre le changement climatique comme le montre par
exemple l’implantation du parc éolien situé sur le Cap Fagnet.
Mais au-delà du développement des énergies renouvelables, la maîtrise de la consommation d’énergie doit avant
tout passer par la sobriété énergétique dans nos usages au quotidien (individuels et collectifs) et par l’efficacité
énergétique dans tous les domaines (logements, transports, équipements, moyens de production… ).
État des lieux :
· Relative absence, sur le territoire, d’industries ou d’activités très génératrices de gaz à effet de serre.
· Présence d’infrastructures sur le territoire Fécampois,
tel que le parc éolien du Cap Fagnet, permettant de participer activement à la lutte contre le réchauffement climatique.
· Le potentiel de développement de ces activités peut
encore être augmenté avec notamment le projet éolien
offshore en cours. Autre exemple : l’installation, en cours
d’étude, d’un champ photovoltaïque en lieu et place de
l’ancienne usine d’incinération des ordures ménagères.
• Lutter contre le changement climatique et anticiper
ses effets
• Soutenir les initiatives en faveur des énergies renouvelables
et de la maîtrise de l’énergie
Quelles actions ?
 Accueillir un parc éolien off-shore au large de Fécamp. Fruit d’une large concertation avec les milieux professionnels, les autorités administratives, les collectivités
locales, les habitants et en collaboration avec le Pays des
Hautes Falaises, la Ville de Fécamp travaille actuellement
sur un projet d’implantation de parc éolien off-shore. À
moyen terme, ce sont pas moins de 50 à 60 éoliennes
d’une puissance de 5 MW chacune qui devrait voir le jour
à environ 7 km du littoral.
 Soutenir les acteurs qui participent à la lutte
contre le changement climatique. En la matière, la Ville
de Fécamp a notamment participé à la mise en place de
l’Espace Infos Energie des Hautes Falaises qui répond aux
particuliers pour toutes les problématiques liées à l’énergie.
Par ailleurs, la Municipalité a soutenu la création d’une
société d’intérêt coopératif (SIC) qui a vocation à aider les
collectivités dans leurs problématiques énergétiques et
thermiques.
- Améliorer l’efficacité et la rationalisation de l’éclairage public et la rationalisation de l’eau. ›› Fiche N°21
- Étudier la faisabilité d’un réseau de chaleur au bois
›› Action N°22
- Créer une signalétique favorisant les économies d’eau,
d’énergie et de consommables
- Etudier la faisabilité d’un réseau de chaleur au bois
- Récupération des eaux de pluie : bâtiments des services
techniques, pompiers…
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ADEME (Agence De l’Environnement et de la Maîtrise
de l’Energie)
Cet établissement public intervient dans tous les domaines qui touchent à l’environnement :
les changements climatiques, les économies d’énergies, l’air, le management environnemental, les transports… Il a 4 missions :
- Participer au financement de la recherche et à l’innovation
- Informer et sensibiliser le public à travers des campagnes de communication de grande ampleur
- Conseiller les acteurs socio-économiques
- Aider à la concrétisation des projets (soutien financier gradué)
Agenda 21
Les Agenda 21 locaux sont des programmes collectifs d’actions fixant des objectifs en matière de développement durable.
Bilan carbone
Cet outil permet d’évaluer l’impact des activités humaines qui engendrent des émissions de
gaz à effet de serre. A l’échelle d’un territoire, il s’agit d’évaluer aussi bien les entreprises que
les administrations, les collectivités ou encore les associations.
Biodiversité
C’est l’ensemble des variétés d’organismes vivants présents dans une aire géographique délimitée. Lors du sommet européen de Göteborg en 2001, les Etats ont signé un accord sur
« Une Europe durable pour un monde meilleur » avec pour objectif d’arrêter le déclin de la
biodiversité d’ici 2010.
Covoiturage
Mode de déplacement où plusieurs personnes utilisent une seule voiture pour faire le même
trajet ou presque, ce qui représente plusieurs avantages : partage des frais, réduction de la
pollution, création d’un lien social et de solidarité.
Déchets d’Equipement Electriques et Electroniques (DEEE)
Il s’agit par exemple des téléviseurs, des téléphones portables, des micro-ondes… dont on se
débarrasse lorsqu’ils deviennent obsolètes ou qu’ils sont hors d’usage.
Eco-quartier
Les eco-quartiers sont des quartiers à l’habitat dense, diversifié et de faible hauteur qui privilégie le recours aux énergies renouvelables et offre un accès facilité aux transports en commun, ainsi que des services de proximité afin de réduire les émissions de CO2 des citoyens.
Ecolabels
Les écolabels sont des systèmes d’homologation destinés à aider les consommateurs à distinguer les produits et les services plus favorables à l’environnement. Ces labels garantissent le
respect de l’environnement dans la chaîne de production et dans le cycle de vie des produits.
Gaz à effet de serre
Présents dans l’atmosphère, ces composés gazeux retiennent la chaleur. Ils sont soit naturels
soit créés par l’activité humaine. Les principaux gaz à effet de serre sont le dioxyde de carbone, le méthane, le protoxyde d’azote ou encore les gaz fluorés.
Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Evolution
du Climat (GIEC)
Il s’agit d’un ensemble d’experts chargés «d’évaluer l’information scientifique, technique et
socio-économique pertinente pour comprendre le risque du changement climatique d’origine humaine».
Haute Qualité Environnementale (HQE)
Démarche environnementale pour la conception et la réalisation de bâtiments.
Kyoto (protocole) :
Le protocole de Kyoto est un accord intergouvernemental signé en 1997 lors de la Conférence des Parties à la Convention-Cadre sur le Changement Climatique visant à stabiliser les
émissions de gaz à effet de serre dans l’atmosphère. Tous les pays membres de la convention
climat ont pour objectif de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l’atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique.
Natura 2000
Il s’agit d’un réseau de sites écologiques (naturels ou semi-naturels) ayant une grande valeur
patrimoniale par les habitats naturels ou la faune et la flore exceptionnelle qu’ils contiennent. L’Europe s’est lancée dans la réalisation de ce réseau avec pour double objectif de préserver la diversité biologique et de valoriser les territoires.
Organisation Mondiale de la
santé (OMS)
L’Organisation mondiale de la Santé, institution spécialisée des Nations Unies pour la santé,
a été fondée le 7 avril 1948. Comme il est précisé dans sa Constitution, l’OMS a pour but
d’amener tous les peuples au niveau de santé le plus élevé possible.
Pédibus
Il s’agit d’un mode de ramassage scolaire à pied. Les objectifs principaux sont de limiter le
recours inutile à l’automobile ; de favoriser la santé des écoliers, leur équilibre physique et
psychique ; mais aussi de faire prendre conscience aux enfants qu’ils participent ainsi activement à la préservation de l’environnement.
Performance
Capacité d’un bâtiment à limiter sa consommation d’énergie lors de son fonctionnement
(production de chauffage, d’eau chaude, refroidissement, ventilation…).
Plan de Déplacement d’Administration (PDA)
Un plan de déplacement d’administration est un projet mis en place par une administration
(ou une collectivité) pour inciter ses agents et ses fournisseurs à réduire l’usage de la voiture
individuelle au profit d’autres modes de transport moins polluants.
Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.)
Document de planification urbaine, élaboré à l’échelle communale.
Projet d’Aménagement et
de Développement Durable
(P.A.D.D.)
Document constitutif du P.L.U. qui traduit les grands enjeux d’aménagement en matière de
développement durable.
Transports doux
Il s’agit de tout mode de déplacement qui limite les dépenses énergétiques et les émissions
de gaz à effet de serre. C’est le cas de la marche à pied, du vélo, des transports en commun,
du covoiturage…
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Document édité par la Ville de Fécamp
Contact : Service Développement durable - Hôtel de Ville de Fécamp 1 place du Général Lecerc 76400 Fécamp - 02 35 10 60 00
www.ville-fecamp.fr
Conception/réalisation : Service communication | Ville de Fécamp
Impression sur papier recyclé - 7000 exemplaires
sept 2010 - Imprimerie CORELET, Condé-S/ Noireau
photos © Service communication Ville de Fécamp
Atelier « Formation, éducation, emploi » : 1 | Créer une formation qualifiante sur l’éolien 2 | Proposer des stages à l’étranger pour les étudiants de la PFT afin de mieux connaître les autres technologies d’énergies renouvelables (Technologie solaire…) 3 | Réfléchir à la création d’une navette – restaurant traversant le futur parc éolien off-shore 4 | Réaliser
un circuit pédagogique sur le cap Fagnet 5 | Créer un cycle de conférences autour des énergies renouvelables 6 | Développer une formation sur l’entretien et la réparation navale
7 | Créer un chantier de réparation navale en bout de quai 8 | Soutenir les chantiers de réinsertion autour de la construction navale 9 | Installer des récifs artificiels pour développer
les ressources halieutiques 10 | Développer une activité d’aquaculture 11 | Proposer des locations de bateau en groupe, pour la pêche ou pour de plus longues durées 12 | Proposer
des circuits de visite en bateau vers Etretat et l’Estuaire 13 | Favoriser la création d’activités de soins du corps et détente. 14 | Mesurer l’adéquation entre les formations existantes
et les débouchés locaux. 15 | Créer une formation qualifiante dans l’hôtellerie et la restauration 16 | Faciliter l’apprentissage des langues étrangères pour les acteurs du tourisme
17 | Soutenir les projets de jeunes en attribuant sur dossier une « bourse aux jeunes » 18 | Communiquer sur les possibilités d’étude des lycéens dans les établissements scolaires
français à l’étranger. 19 | Mettre en place le microcrédit 20 | Encouragement à la création de micro-projet / micro-entreprise 21 | Créer une ressourcerie-recyclerie 22 | Créer un club
de séniors retraités : cellule de conseils aux porteurs de projets dans le cadre de la création d’entreprise 23 | Relancer le forum des métiers et des emplois.
Atelier « Développement touristique » : 24 | Développer l’esprit aventurier des touristes en proposant de nouvelles activités. 25 | Proposer des locations de bateaux 26 | Créer de
nouveaux chemins de randonnée et parcours santé 27 | Créer un évènement sportif entre Saint Pierre et Miquelon et Fécamp 28 | Faire d’estivoile une manifestation d’ampleur nationale avec pour thème directeur la photo marine. 29 | Garder les professionnels du tourisme toute l’année (aménagement d’une salle permettant d’accueillir des séminaires à l’année)
30 | Mener une étude sur l’opportunité de relancer la liaison transmanche 31 | Rendre accessible les bassins aux personnes à mobilité réduite 32 | Elaborer une billettique intégrée
33 | Mettre en place un atelier de boucanage en plein air avec dégustation gratuite. 34 | Ouvrir au public le chantier de réparation navale. 35 | Etoffer la capacité d’accueil hôtelière
36 | Elaboration d’une charte graphique pour la signalétique touristique. 37 | Créer une formation qualifiante dans l’hôtellerie et la restauration 38 | Faciliter l’apprentissage des langues
étrangères pour les professionnels du tourisme 39 | Favoriser la création d’activités de soins du corps et détente 40 | Créer des magasins de souvenirs 41 | Favoriser l’implantation de
boutiques équitables et de produits locaux 42 | Utiliser un cheval de trait pour transporter les touristes d’un site à l’autre. 43 | Améliorer la qualité de réception de la TV (TNT) et radio.
44 | Mettre en place des poubelles « à tri sélectif » sur la voie publique 45 | Réaliser des plaquettes d’information pour la population (l’animal en ville, le déchet en ville, l’arbre
en ville…) 46 | Distribuer des collecteurs de mégots pour limiter les déchets par terre 47 | Utiliser un cheval de trait pour l’arrosage public et / ou le ramassage des poubelles.
48 | Favoriser l’installation d’ateliers d’artistes. 49 | Mettre en place d’une « cabane du DD » durant la période estivale comme support d’information
Atelier « Accessibilité, mobilité » : 50 | Aménager la voie verte cyclable. 51 | Réaliser un plan de circulation vélo. 52 | Recenser les emplacements de stationnement vélo en ville
53 | Créer des arceaux pou stationnement vélo. 54 | Etendre le tronçon cyclable de la voie verte aux bassins et à la plage. 55 | Recenser les rues pouvant accueillir un contre sens cyclable 56 | Aménager des zones 30 57. Inciter les Fécampois à utiliser plus régulièrement les transports en commun. 58 | Créer un pôle multimodal 59 | Aménager une gare routière.
60 | Créer une ligne de transport en commun en site propre reliant les plateaux au centre ville. 61 | Aménager les arrêts de bus pour les rendre accessibles à tous 62 | Réaliser
un Plan de Déplacement Administration (PDA) 63 | Communiquer sur les résultats du PDA pour inciter les entreprises à réaliser des Plans de Déplacements d’Entreprise (PDE).
64 | Inscrire la Ville sur la plate-forme « covoiturage 76 ». 65. Poursuivre l’adaptation de la Ville aux personnes en situation de handicap et prolonger les cheminements 66 | Rendre le
bassin accessible aux personnes handicapées 67 | Créer un parking relais avec desserte en transport en commun en site propre 68 | proposer une liaison hippomobile pittoresque
entre le front de mer et le centre ville 69 | Créer un point relais transport en ville destiné à informer la population sur l’ensemble des possibilités de se déplacer à Fécamp et vers
l’extérieur 70. Accompagner les écoles dans la mise en place de pédibus pour sensibiliser dès le plus jeune âge 71 | Renforcer le contrôle dans les zones bleues
Atelier « Cohésion sociale » : 72 | Mettre en place le microcrédit. 73 | Réaliser un plan de circulation vélo. 72 | Recenser les emplacements de stationnement vélo en ville
74 | Renforcer le rôle des conseils de quartier (ex : identification des projets de jeunes qui pourraient bénéficier des bourses…) 75 | Encourager les manifestations innovantes créatrices de lien social (bourse aux livres, …) 76 | Aménager des places, des espaces de cohésion sociale 77 | Développer et promouvoir les réseaux d’échanges de savoirs-réciproques,
les réseaux de parentalité, l’université populaire 78 | Mettre en place une réunion mensuelle pour renforcer la synergie des acteurs qui interviennent sur le plan social 79 | Relancer
le forum des métiers et des emplois (orientation, formation et emplois) 80 | Informer et sensibiliser la population autour des addictions 81 | Etudier la faisabilité d’un retour à une
régie pour les repas cantine des écoles (actions en direction des enfants : promotion des repas bio, sensibilisation à une alimentation équilibrée…) 82 | Continuer l’effort contre
l’insalubrité publique.
Atelier « Énergie » : 83 | Mettre en place une comptabilité énergétique dans les bâtiments municipaux 84 | Mettre en place une gestion technique des bâtiments communaux (centralisation informatique des consommations) 85 | Réaliser un Bilan Carbone ® de territoire afin de dresser un état pour limiter les émissions de Gaz à Effet de Serre
86 | Améliorer l’efficacité de l’éclairage public 87 | Réaliser un guide de l’habitat durable à l’intention des personnes déposant d’un permis de construire 88 | Accueillir un parc
éolien off-shore au large de Fécamp 89 | Développer les formations autour de l’éolien avec la Plate Forme Technologique 90 | Communiquer sur le retour d’expérience Fécampois
pour inciter les communes voisines à définir des périmètres de Zone de Développement Eolien (ZDE) 91 | Accueillir des visites de groupes d’élus sur le parc éolien du cap Fagnet
92 | Informer tout nouveau constructeur sur la bonification de 20% du COS si des sources d’énergie renouvelables sont intégrées au bâti 93 | Communiquer sur l’installation solaire
de la piscine et la toiture végetalisée 94 | Evaluer le potentiel de bois mobilisable 95 | Privilégier le chauffage bois dans les nouveaux bâtiments communaux 96 | Etudier la faisabilité
d’un réseau de chaleur au bois.
Atelier « Patrimoine naturel, culturel et social » : 97 | Classer en zone N du Plan Local de l’Urbanisme (PLU) les clos masures 98 | Classer en zone A du PLU les terres agricoles 99 | Protéger les coteaux via le PLU et la disposition des espaces boisés classés 100 | Adopter un plan de végétalisation 101 | Adopter une gestion différenciée des espaces verts
102 | Créer un poumon vert en cœur de ville 103 | Instaurer une gestion raisonnée du patrimoine arboré. 104 | Etudier la faisabilité d’installer des ruches en milieu urbain 105 | Mettre
en place une charte sur la gestion écologique des jardins familiaux 106 | Classer en zone N du PLU, les parcs et jardins des grandes demeures 107 | Privilégier la technique des parkings
drainants et paysagers pour les espaces de stationnement. 108 | Aménager la voie verte. 109 | Sensibiliser les habitants sur les parcours de découverte en réalisant des bancs en
bois avec des essences locales 110 | Mettre en place un parcours pédagogique entre les serres municipales et les ballastières 111 | Maintenir l’entretien des chemins de randonnées
112 | Valoriser la présence de la rivière en ville en aménageant les abords 112 | Favoriser les liaisons piétonnes entre les sites remarquables. 113 | Réhabiliter l’ancien hôpital 114 | Tenir
compte des matériaux locaux et de l’architecture typique Fécampoise dans l’aspect extérieur des bâtiments via le PLU 115 | Faire perdurer l’action efficace du service du patrimoine
116 | Adapter en logements les bâtiments agricoles à grand intérêt architectural 117 | Créer un musée de plein air sur le boucanage avec dégustation gratuite. 118 | Développer
l’activité de la halle au beurre 119 | Favoriser l’accueil d’ateliers d’artiste en ville 120 | Instaurer une tarification intégrée entre les musées et d’autres activités touristiques 121 | Offrir
des
4 activités culturelles adaptées à tous les publics (pour enfants, comédie populaire…).

Le développement durable - Site officiel de la Ville de Fecamp

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