La lettre de l`OPQF : N°17

Office Professionnel de Qualification des Organismes de Formation
N° 17 - mars 2007
La formation,
carburant de la société de demain
Il a toujours été difficile d'apprécier la qualité de la
formation professionnelle. Il s'agit d'un domaine
particulièrement complexe. Les attentes de chaque acteur
sont différentes. On parvient toujours à se mettre d'accord
sur des objectifs et des principes globaux, tels que
l'adaptation à un métier, l'employabilité, le développement
de compétences spécifiques et transverses.
En revanche, l'appréciation des résultats est souvent
délicate, selon le point de vue de l'acteur, selon l'articulation
entre objectifs personnels et objectifs d'entreprise, selon le
type de formation soit technique, soit plus générale.
Malgré ces difficultés, des progrès considérables ont été
réalisés. L'ensemble des enquêtes montre qu'une forte majorité des personnes sont satisfaites
de la qualité de la formation qu'elles ont suivie, et que ces formations répondent à leurs
besoins. L'efficacité est reconnue pour les formations métiers. Des progrès restent à faire pour
l'évaluation des formations moins techniques. Comment rendre "factuels" des éléments
d'appréciation : c’est tout le sens de la recherche sur laquelle nous avons encore beaucoup à
progresser, notamment par l'intermédiaire de référentiels précis faisant appel à une
sémantique, ne pouvant faire l'objet d'interprétation.
Le discours parfois critique sur l'utilisation des fonds de la formation professionnelle relève
plus de finalités politiques que d'une appréciation objective de la qualité et de l'efficacité de
la formation. Nous regrettons que l'on confonde souvent les différents critères même s'ils
sont, bien entendu, liés. Au-delà de ces résultats, des enjeux extrêmement importants se
présentent à nous. Malgré les progrès accomplis, nous pensons qu'il reste beaucoup de travail
et d'innovation à réaliser. La formation constitue le carburant de la société de demain.
Le premier enjeu est donc celui de la société du savoir. Les efforts de qualité, mais aussi
d'efficacité et de productivité de la formation seront garants de la réussite de l'adaptation
permanente des hommes et des femmes à un environnement technologique et relationnel
complexe.
Le deuxième enjeu est de permettre par la formation de responsabiliser les personnes et les
organisations sur leur capacité de vision à long terme. Cohérence et pertinence des objectifs
des différents acteurs sont les critères à privilégier.
Le troisième enjeu est centré sur les personnes. La formation leur permettra de maintenir de
manière prospective leur employabilité, de développer leur capital savoir et sera ainsi un
facteur essentiel de la sécurisation de leur parcours professionnel.
S O M M A I R E
Bernard MONTEIL
Président de l’OPQF
Editorial : La formation, carburant de la société de demain
P1
Présidentielles 2007
Le chantier formation
professionnelle
reste ouvert
La plupart des candidats à la présidentielle
2007 s'accordent pour dire que la formation
professionnelle continue est la condition
sine qua non de l'adaptabilité du monde du
travail aux conséquences hexagonales de la
mondialisation.
L'actualisation des compétences, les emplois
multiples et diversifiés sont régulièrement mis
en avant, et à juste titre. Le facteur temps, par
contre, est quelque peu sous évalué.
Les conditions de l'adaptabilité sont en effet
fortement soumises à l'accélération récente et
fulgurante des nouvelles technologies, de l'internet et de la quasi-disparition des frontières
commerciales.
La réforme de 2004, approuvée par l'ensemble
des partenaires sociaux, repose sur le concept
de base de la formation tout au long de la vie
et ouvre des portes comme la professionnalisation, le droit individuel à la formation, responsabilisant en cela le salarié dans sa
démarche d'adaptabilité.
Les candidats, qui accordent une priorité à la
formation professionnelle, semblent se satisfaire de cette réforme, alors que d'autres chantiers restent à ouvrir :
Š la place du "diplôme", si prisé en France ;
Š la pertinence des compétences acquises via
un diplôme de formation initiale et un certificat de qualification professionnelle ou autres
certificats professionnels.
Présidentielles 2007 : Le chantier formation professionnelle reste ouvert
P1
Les marchés publics : quels changements avec le code 2006 ?
P2
Brèves
P3
La CP FFP, outil d'évaluation des compétences
P3
Quotatis : un nouveau moteur de recherche BtB
P3
Animation régionale
P4
L'indispensable adéquation entre la compétence du salarié et les exigences de savoir-faire
immédiatement opérationnel tend à estomper
les frontières entre la formation initiale et la formation professionnelle. À quand leur égale
reconnaissance ?
Sur votre agenda
P4
Suite page 2 X
Les marchés publics :
Présidentielles 2007
Le chantier formation
professionnelle reste ouvert
(suite)
quels changements avec le code 2006 ?
Dans le cadre du nouveau Code des
marchés publics, applicable depuis le
1er septembre 2006, les prestations de
formation professionnelle relèvent de
l'article 30 du Code qui permet de mettre
en œuvre une procédure dite "adaptée".
La mise en concurrence s'impose donc,
selon des modalités de publicité librement
déterminées, mais qui doivent garantir un
réel appel au marché.
Selon la circulaire d'interprétation du
Code, "cette procédure permet d'offrir une
grande liberté d'organisation aux acheteurs publics tout en constituant une
réponse à l'obligation de prévoir des
modalités de publicité et de mise en
concurrence…".
Or il y a urgence, car tout montre que
nous sommes confrontés à une véritable course de vitesse entre l'employabilité, conséquence de l'actualisation
des compétences et de l'adaptabilité
des individus, les exigences de la mondialisation et la réactivité de nos
concurrents, qu'il ne faut surtout pas
sous estimer - ils ne nous attendront
pas ! La suffisance, défaut bien français, nous a joué bien de mauvais tours
par le passé.
Théoriquement tout est possible, si ce
n'est le facteur humain. Les hommes et
les femmes sont tiraillés entre des aspirations au bien vivre, à la jouissance et
à la nécessité de mettre continuellement à niveau leur employabilité, source de rémunération.
Aussi, même si la réforme, techniquement parlant, est indispensable, et celle
de la formation professionnelle continue l'est, il convient en parallèle de
faire un effort important sur l'évolution
des mentalités, sans laquelle le facteur
temps sera un handicap permanent. Il
convient de réapprendre au salarié à
définir ses objectifs professionnels.
À défaut de cette révolution, véritablement culturelle, nous courrons derrière
la réforme. L'urgence de réussir la formation tout au long de la vie passe par
l'homme et sa compréhension voire
son acceptation de revoir ses priorités,
ce à quoi doivent aussi se consacrer au
plus vite nos futurs dirigeants.
Hervé BARBOTIN
Secrétaire Général de l'OPQFC
Le Code et sa circulaire d'interprétation
mettent un terme à des débats, sans
doute assez stériles, sur
l'application des obligations de
publicité et de mise en concurrence dans le champ de la formation et de l'insertion professionnelle. Les textes cités ne
laissent aucune échappatoire.
On ne peut plus invoquer une
spécificité de l'activité de
formation - argument qui prenait appui sur une rédaction
maladroite de l'ancien Code pour prétendre que celle-ci n'est pas compatible avec la logique de la mise en
concurrence.
Par ailleurs, il devient très difficile de prétendre que l'application du Code créé une
complexité, source d'insécurité juridique :
l'achat de formation peut être pratiqué
dans le cadre d'une procédure adaptée
qui se caractérise précisément par un
formalisme très allégé, dès lors que les
principes fondamentaux de la commande
publique (égalité de traitement, transparence, liberté d'accès et bonne gestion
des deniers publics) sont respectés.
Or, on sait que l'insécurité juridique tient
souvent au caractère extrêmement précis
et pointilleux d'une réglementation.
Les collectivités ont ainsi la pleine maîtrise d'ouvrage des actions de formation
réalisées dans le cadre des politiques de
l'emploi dont elles ont la responsabilité.
Elles pourront s'appuyer sur l'expertise
des prestataires.
La possibilité de négocier, offerte par la
procédure adaptée, et la remise en
concurrence périodique, permettra, en
effet, d'entretenir un vrai dialogue et de
capitaliser sur l'expérience acquise.
2
Des exigences de qualité plus élevées
La généralisation de la logique de la mise
en concurrence coïncide avec la régionalisation en cours des politiques publiques
de formation professionnelle.
Les Régions sont dorénavant les grands
prescripteurs publics de formation.
Il faut également mentionner les
Départements, au titre de leurs compétences, dans la gestion des RMI. Les responsabilités de ces collectivités sont
considérables, politiquement et financièrement. Légitimement, leurs exigences de
qualité vis-à-vis des prestataires n'en
seront que plus élevées.
Les acheteurs publics vont donc saisir
l'outil du Code des marchés publics pour
garantir le professionnalisme des prestataires et structurer l'offre de formation.
En premier lieu, les collectivités, pour des raisons de gestion administrative et de sécurité, seront tentées de favoriser la constitution de groupements. Les organismes de
petite taille ont intérêt à s'unir
pour accroître leur visibilité.
En second lieu, dans le cadre
de l'examen de la capacité
des candidats, la possession
d'une certification professionnelle devient un atout important, voire
décisif.
Le Code lui-même va dans ce sens,
puisque l'article 45 II offre la possibilité
d'exiger la production d'un certificat
de qualité, délivré par un organisme
indépendant, ou de tout autre moyen
de preuve équivalent démontrant le
professionnalisme du candidat.
Le certificat de qualification OPQF correspond parfaitement à ce niveau d'exigence
et est, en raison de sa large diffusion
parmi les organismes de formation, un
label reconnu par les acheteurs.
La sécurisation des achats et le renforcement de la démarche qualité sont des
tendances lourdes du marché de la
formation.
L'engagement des organismes privés
dans cette démarche bénéficiera aux
stagiaires et donc à l'intérêt général porté
par les collectivités publiques. Ceci sera
la meilleure preuve du bien-fondé de la
logique de la mise en concurrence pour
l'achat public de prestations de formation.
Philippe SCELIN
Directeur Général
IRFA Normandie
SUR VOTRE AGENDA
Animation
régionale
L'OPQF présent au salon APC
3 au 5 avril 2007
La fin de l'année 2006 fut riche en
événements ; ainsi vous avez pu
retrouver l'OPQF sur le salon des
micro-entreprises pour la 3ème année
consécutive. Les offices de qualification ont également organisé une
conférence sur l'utilisation de la
qualification professionnelle dans le
cadre des marchés publics.
z Du 4 au 8 décembre, l'OPQF et
l'OPQCM aux côtés des autres offices
de qualification ont animé une table
ronde lors du forum des marchés
publics organisé par Comundi. Ce fut
l'occasion de présenter les modalités
d'utilisation de la qualification professionnelle dans le cadre d'un appel
d'offre public, résumées dans une fiche
technique.
Du 13 au 15 mars 2007, l'OPQF
était partenaire du Salon Solutions
Ressources Humaines qui s’est tenu
au CNIT à Paris (salon des outils
et services dédiés aux dirigeants
d'entreprises, aux responsables des
ressources humaines, de la formation et des systèmes d'information).
z
L'OPQF vous donne rendez-vous du
3 au 5 avril 2007 à l'Espace
Charenton, Paris 12ème, où se tiendra la
deuxième édition du salon de
l'Accompagnement Professionnel des
Compétences.
Visité à la fois par les dirigeants
d'entreprises petites et grandes et les
cadres de la fonction Ressources
Humaines, le salon place les compétences au cœur de la stratégie de
l'entreprise.
Le salon APC, ce sont 3 jours de
rencontres, de conseils d'experts,
d'ateliers pratiques.
www.salonAPC.com
Salon des micro-entreprises
2007
9 au 11 octobre 2007
Cette année encore, vous pourrez
retrouver l'OPQF au salon des microentreprises du 9 au 11 octobre 2007
aux côtés de l'OPQIBI, Qualibat et
Qualifelec. Venez découvrir la qualification professionnelle et comment en
faire un levier de performance dans le
développement de votre activité de
conseil.
Pour recevoir une invitation gratuite :
[email protected]
RH EXPO 2007
5 et 6 juin 2007
Retrouvez l'OPQF à RH Expo 2007
qui se tiendra les 5 et 6 juin Porte de
Versailles à Paris dans le cadre du
Salon Externaliser et Siseg Proseg, le
salon des services généraux et achats
hors production. Un programme de
conférences et d'ateliers vous permettront de développer vos performances
en matières de ressources humaines.
www.rh-expo.com
Les 20 et 21 mars dernier, l'OPQF
a participé à la convention Top DRH
à Paris.
Couplée à la convention HR, cette
manifestation a réuni plus de 100
experts des ressources humaines.
z
Pour tous renseignements contacter,
au siège de l’OPQFC :
Hervé BARBOTIN, Secrétaire Général
Dominique VITIGE
Chantal de LAITRE
e-mail : [email protected]
Responsables des dossiers OPQF
Céline REIX, Chargée de communication
e-mail : [email protected]
Lettre trimestrielle d’information éditée par
L’Office Professionnel de Qualification des
Organismes de Formation et des Conseils
Vous souhaitez organiser
ou participer
à l’une de nos manifestations
en région ?
73-77 rue de Sèvres
92514 Boulogne Billancourt Cedex
Tél 01 46 99 14 55 - Fax 01 46 99 14 56
e-mail : [email protected]
site internet : www.opqf.com
Directeur de la Publication : Bernard Monteil
Merci de contacter Céline REIX
Chargée de communication
Rédacteur en Chef : Hervé Barbotin
Réalisation : Média Premier
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