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AGENDA 21 Montargis 1 Montargis construit son avenir L’Agenda 21 est un programme d’actions permanent destiné à répondre localement et dès maintenant aux grands défis que doit affronter notre planète au 21ème siècle. Ces défis, tels qu’ils ont été définis par un certains nombre d’instances internationales et par le Ministère du Développement Durable sont les suivants : Le changement climatique, largement dû aux activités humaines Le maintien de la biodiversité, c'est-à-dire du monde vivant, qui s’appauvrit d’années en années La cohésion sociale, qui permet de vivre et d’agir ensemble L’épanouissement de tous les êtres humains, et pas seulement de leurs besoins vitaux Un modèle économique durable, respectueux de l’Homme et de la Nature Le modèle de croissance classique, purement quantitatif et économique ne peut pas y répondre de façon satisfaisante car il ne prend pas en compte les problèmes de l’épuisement de nos ressources naturelles, de l’accroissement des inégalités, de la qualité de vie. Il convient donc de recourir au concept de développement durable qui est le fondement de l’Agenda 21. Née à la fin du 20ème siècle, cette notion de développement durable concilie développement économique, protection de l’environnement et cohésion sociale, afin de « répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures et des autres peuples à satisfaire leurs besoins ». C’est en 1992, qu’apparaît le terme «agenda 21 » lors du sommet de la Terre à Rio de Janeiro (Brésil). Agenda vient du verbe latin « agere » qui signifie agir et 21 se rapporte au 21ème siècle. S’il est conçu à l’échelle planétaire à partir de la reconnaissance de grandes questions qui nous concernent tous, l’agenda 21 ne peut pas se passer des indispensables réponses locales correspondantes (penser global, agir local). Il existe donc des Agenda 21 à diverses échelles : nations, régions, départements, collectivités locales, entreprises, établissements scolaires… Soucieuse de construire de manière responsable son avenir et celui de ses enfants, la ville de Montargis s’est engagée dans la voie du Développement Durable et a décidé d’élaborer son Agenda 21 local, sur son territoire et dans le cadre de ses compétences. Ce programme se situe au-delà des clivages politiques ou sociaux. Chacun à son niveau peut y participer. Depuis 2008, l’engagement à l’unanimité du Conseil municipal et une large concertation tant au niveau des services de la mairie qu’au sein d’ateliers thématiques de réflexion ouverts à tous nous ont permis de dégager les enjeux de chaque thème de l’Agenda 21 puis d’en tirer des actions concrètes à mettre en œuvre. Je souhaite de tout cœur que cet Agenda 21 permette à chacun de vivre mieux dans une ville de Montargis qui chaque jour construit son avenir. Le Député-maire Jean-Pierre DOOR 2 DIAGNOSTIC TERRITORIAL Ce diagnostic consiste à analyser pour chacun des cinq grands thèmes de l’Agenda 21 les forces et les faiblesses de Montargis et d’en tirer les enjeux stratégiques qui vont guider l’action. 3. cohésion sociale et solidarité entre territoires et générations. 2. préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources. 1. lutte contre le changement climatique. 4. épanouissement de tous les êtres humains. 5. dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables. 3 1. LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET PROTECTION DE L’ATMOSPHÈRE Le réchauffement climatique, s’accompagnant de phénomènes violents (inondations, tempêtes, sécheresses, incendies) est maintenant un fait avéré. En France, la température moyenne a augmenté de 0,9° C en un siècle et Météo France prévoit d’ici la fin du 21ème siècle un réchauffement de 2 à 3,5° C. Cela se traduirait par des bouleversements d’une très grande ampleur : • Au niveau mondial : des régions entières disparaitraient de la surface du globe du fait de la montée des eaux , d’autres seraient affamées par la sécheresse, ces phénomènes s’accompagnant d’épidémies, d’exodes climatiques, de conflits. • Au niveau de la France : on peut prévoir des précipitations plus intenses en hiver, des vagues de chaleur estivales plus importantes, une diminution sensible de l’enneigement en montagne, avec des répercussions non seulement environnementales mais économiques et sociales. En Languedoc-Roussillon par exemple, 140 000 logements et 10 000 entreprises seraient touchés par une élévation d’un mètre du niveau de la mer. Ce réchauffement qui peut devenir catastrophique est largement dû à l’activité humaine qui engendre l’émission de gaz à effets de serre, « mettant sous cloche » la planète. Il est donc possible et urgent d’agir, à tous les niveaux, pour protéger l’atmosphère. La France s’est par exemple engagée, dans le cadre du Grenelle de l’Environnement, à diviser par 4 ses émissions de gaz à effet de serre à l’horizon 2050. Quelle est la situation de Montargis à cet égard ? Le bilan carbone réalisé en 2011 par le Pays Gâtinais et l’Agglomération Montargoise confirme ce qui avait été évoqué lors de nos réunions de travail thématiques avec les Montargois, à savoir que les principaux émetteurs de gaz à effet de serre sont le secteur du bâtiment et le transport des personnes. Montargis étant de petite dimension et ne comportant ni industrie, ni agriculture, ces deux secteurs sont donc particulièrement stratégiques pour toute politique visant à protéger l’atmosphère. Sont également stratégiques à cet égard le développement d’énergies renouvelables et les économies d’énergie 4 a. Le secteur du bâtiment Montargis est une ville ancienne et, de ce fait, elle compte un certain nombre de bâtiments mal isolés qu’il s’agisse de bâtiments communaux ou privés. Des normes et règlementations existent désormais pour la construction des nouveaux bâtiments, telles que la norme BBC (Bâtiment Basse Consommation). De même, le diagnostic de performance énergétique (DPE) est obligatoire avant toute vente depuis 2006, avant toute location depuis 2007, et pour tous les bâtiments communaux de plus de 1 000 m² depuis 2008. La ville a réalisé des Diagnostics de Performance Energétique pour douze de ses bâtiments et les résultats en sont affichés sous forme d’Etiquettes Energie. Ces étiquettes portent mention de la performance du bâtiment (étiquette allant de la classe A à la classe G en fonction de la consommation en kWh/m2). Les bâtiments communaux (mairie, écoles, équipements sportifs) sont anciens pour la plupart et ont des consommations d’énergies et des émissions de gaz à effet de serre trop importantes qui doivent être améliorées. b. Le secteur des transports Montargis se situe à proximité de trois autoroutes : A6, A77, A19. Elle est également la ville centre de l’Agglomération Montargoise Et rives du loing (AME), et du Gâtinais. De ce fait, elle attire de nombreux visiteurs (commerces, démarches administratives, tourisme…). La circulation y est donc dense. Ville ancienne, ses rues étroites sont peu propices à la circulation des véhicules de transport en commun (manœuvre difficile) et des vélos (danger). Pour limiter l’émission de gaz carbonique, la ville propose des solutions alternatives à l’utilisation de la voiture individuelle : un réseau de bus (Amelys) et un système de navette gratuite (Coralys), avec des parkings gratuits aux limites du cœur de ville. Pour encourager les déplacements doux, tels que le vélo et la marche à pied, moins polluants, moins bruyants et plus conviviaux, le cabinet « Trames urbaines » a mené pour la ville courant 2011, une étude sur l’aménagement de zones 20 et 30 ainsi que sur les déplacements à vélos dans Montargis. Des aires piétonnes et semi piétonnes ont également été instaurées. c. Les énergies renouvelables et les économies d’énergie Dans ce domaine aussi, la ville de Montargis a commencé à agir : Depuis 2009, le réseau de chauffage urbain situé à la Chaussée, géré par Dalkia, utilise du bois et non pas une énergie fossile. Cela représente un linéaire de 4 km, 3000 équivalents logements, répartis de la façon suivante : 85% logements, 7% bâtiments communaux, 8% tertiaire divers. Pour l’éclairage public, la ville a opté dans un premier temps pour le système Edelcom qui permet de varier l’intensité lumineuse en fonction de l’heure et de la fréquentation des rues et d’économiser ainsi l’électricité. Elle recherche des solutions encore plus performantes. Un diagnostic d’opportunité d’installation de panneaux photovoltaïques a été réalisé par un bureau d’étude en janvier et février 2011. 5 2. PRÉSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ, PROTECTION DES MILIEUX ET DES RESSOURCES La biodiversité, contraction de « diversité biologique », désigne la variété et la diversité du monde vivant. Les bienfaits qu’elle nous apporte (eau, air, sols, aliments, matières premières, pharmacie, énergies,…) sont innombrables et pour la plupart irremplaçables, ce qui fait de sa préservation une condition fondamentale du développement humain. Or les atteintes au vivant, aux ressources et aux milieux naturels, (pollutions, disparition des espèces, déforestation, épuisement des matières premières) atteignent aujourd’hui des niveaux alarmants. Les hommes consomment 20% de ressources naturelles de plus que ce que la terre peut produire et si tout le monde vivait comme les français, il nous faudrait trois planètes. Si nous voulons restituer à nos enfants les merveilles dont nous avons hérité, il est temps de réagir. Les enjeux ne sont pas seulement lointains. Il s’agit de protéger la forêt équatoriale mais aussi celle de Montargis, le fleuve Amazone mais aussi le Loing et le Puiseaux, l’ours polaire et ici l’hirondelle ou la chauve-souris. Si Montargis est de faible étendue, elle n’en possède pas moins des richesses naturelles importantes à préserver : espaces naturels (rivières, forêt, zones humides), nombreux espaces verts, cours d’eau. Or les Montargois constatent un appauvrissement de la flore et de la faune (témoignages de pêcheurs, de naturalistes, d’anciens…). Montargis a donc décidé de se mobiliser pour la protection de sa biodiversité, de ses milieux, de ses ressources. 6 a. Préserver la qualité de l’air Dans le cadre du programme régional de surveillance de la qualité de l’air, l’agglomération de Montargis a été équipée d’une station fixe de mesure placée Boulevard Kennedy. Pour lutter contre les pollutions la Mairie de Montargis a déjà mis en place des actions dans le cadre de la lutte contre les gaz à effet de serre évoquées précédemment et qu’il s’agit d’amplifier. Pour Montargis, les indicateurs de qualité sont plutôt bons. Ils sont consultables sur le site www.ligair.fr . b. Protéger la qualité de l’eau Le territoire communal dispose d’un réseau hydrographique particulièrement dense et complexe qui a conditionné son développement. Il est traversé du sud au nord par trois cours d’eau, le Loing, le Vernisson et le Puiseaux, et par le canal de Briare. Celui-ci est administré par l’établissement public « Voies Navigables de France » et les rivières sont gérées par un syndicat intercommunal : le SIVLO (Syndicat Intercommunales des Vallées du Loing) dont le siège est à Montargis. Sur le Loing, le SIVLO a entamé des travaux de renaturation et d’effacement d’ouvrages devenus inutiles (barrages, vannages, clapets) pour retrouver un équilibre naturel et atteindre l’objectif de bon état écologique des masses d’eau en 2015 conformément à la règlementation européenne. Pour l’ensemble des cours d’eau nous constatons des pollutions nombreuses liées à des incivilités et comportements irresponsables (rejets illicites, déchets en tout genre.) Un travail de sensibilisation est réalisé par la mairie. Les eaux souterraines, qui font partie de la nappe de Beauce, communiquent avec les eaux de surface et les principaux risques de pollution proviennent des nitrates et des pesticides. C’est pourquoi les captages de la Chise à Amilly et de l’Aulnoy à Pannes qui alimentent les Montargois en eau potable font l’objet de périmètres de protection et l’on y pratique la dénitrification et le traitement des pesticides. D’autre part la qualité des eaux peut être améliorée en amont par de bonnes pratiques agricoles et industrielles (à promouvoir). La qualité des milieux aquatiques passe aussi par une bonne maîtrise de l’assainissement collectif et individuel. La gestion de l’eau potable et de l’assainissement fait l’objet d’une délégation de service public et est actuellement confiée par l’Agglomération montargoise et la Ville de Montargis à la Lyonnaise des Eaux. Outre l’aspect qualitatif, il convient aussi d’être économe dans l’utilisation de l’eau : éviter les déperditions d’eau sur le réseau et en modérer la consommation. 7 c. Protection de la faune et de la flore locales Elle est recherchée tant par la protection et la mise en valeur des espaces naturels que par une gestion appropriée de l’espace urbain. Les espaces naturels La Ville de Montargis possède des espaces naturels d’autant plus précieux qu’ils sont peu étendus, tels que des zones humides et les espaces boisés. Les zones humides sont des milieux où l’eau est l’élément principal et conditionne l’environnement et une vie végétale et animale spécifiques. Elles jouent un rôle important de régulation des crues (prévention des inondations, réservoir d’eau en cas de sècheresse), et contribuent au maintien de la qualité de l’eau (filtre). Elles sont également un réservoir de biodiversité. En France, 30% des espèces végétales remarquables et menacées vivent dans les zones humides, environ 50 % des espèces d’oiseaux en dépendent, les 2/3 des poissons consommés s’y reproduisent ou s’y développent. Dans le cadre du Grenelle de l'environnement, un plan national d’action pour la sauvegarde des zones humides grandement menacées a été initié en 2012. Montargis a la chance de disposer de tels milieux sur son territoire. Ils sont principalement situés au lieudit « Le Prieuré » de part et d’autre du Loing, entre le lac des Closiers et le canal de Briare. Parfois appelée le poumon vert du Gâtinais et de l’agglomération Montargoise, la forêt domaniale de Montargis (4 090 hectares) est propriété de l’Etat depuis 1848 et l’Office National des Forêts (ONF) en est le gestionnaire. La partie située sur la commune de Montargis est peu étendue mais la forêt est très prisée des Montargois. De plus, elle joue des rôles essentiels : stockage de CO2, source d’oxygène, production de matière première indispensable pour le chauffage, l’ameublement, le papier, etc., et habitat d’un très grand nombre d’espèces animales. 8 Les espaces verts Montargis compte de nombreux espaces verts qu’il s’agisse de parcs anciens comme Durzy, de créations plus récentes comme le parc de la Colline, le jardin des expositions ou celui du château, ou encore de squares de proximité, par exemple à la Chaussée, à Nelson Mandela. Le lac des Closiers et ses abords constituent un espace vert de grande dimension au cœur de la ville. Lieu de promenade, on y trouve également des équipements sportifs et de loisirs, et un secteur occupé par des jardins potagers. Afin de le protéger, il est classé en « Zone naturelle » dans le Plan Local d’Urbanisme. Le maintien de la diversité de la faune et de la flore Pour maintenir notre patrimoine naturel, il convient notamment de protéger les espèces menacées (abeille, hirondelle, chauve-souris…) et de lutter contre les espèces invasives (renouée du Japon, érable negundo, ragondins, étourneaux…). d . La bonne gestion des déchets La limitation des déchets et leur recyclage évitent les pollutions et l’épuisement des ressources naturelles. A Montargis, le SMIRTOM (Syndicat mixte de ramassage et de traitement des ordures ménagères) est chargé de l'organisation du ramassage et de sa mise en œuvre. Il a mis en place la collecte sélective et mène une politique active de recyclage. Cette action doit être complétée par une réduction de la production de déchets à tous les niveaux. 9 3. COHÉSION SOCIALE ET SOLIDARITÉ ENTRE TERRITOIRES ET ENTRE GÉNÉRATIONS La question de la cohésion et de la solidarité est au cœur de tout programme de développement durable. En effet, il ne suffit pas d’accroître les richesses et de protéger l’environnement pour assurer la pérennité et le progrès de nos sociétés, il faut encore lutter contre les exclusions et donner sa chance à chacun. a. L’égalité des chances Education et formation de qualité pour tous, tout au long de sa vie Montargis est bien pourvu en établissements scolaires de la maternelle au bac. On y trouve également un CFA et plusieurs organismes privés ou associatifs de formation pour adultes. L’enjeu est d’offrir des formations à nos jeunes et moins jeunes, qui correspondent à leurs aspirations et leur permettent de trouver un emploi. Si l’enseignement supérieur est peu présent du fait de la taille de notre ville, il convient de développer des filières professionnelles d’excellence et de faciliter l’accès aux pôles universitaires les plus proches. Le logement Avec un pourcentage de logements sociaux très élevé (46%), l’accès au logement pour tous est garanti sauf situations exceptionnelles de marginalisation pour lesquelles des solutions existent mais demeurent encore insuffisantes. Un certain nombre de jeunes ont également des difficultés à trouver une solution qui leur convienne. L’égalité d’accès aux soins et à la santé Montargis dispose d’un hôpital et d’une clinique. Les plus démunis sont pris en charge grâce à l’action du CCAS et à des associations à vocation sociale qui assurent des soins de jour ou des interventions à domicile. Nous sommes néanmoins confrontés au manque de cabinets médicaux. 10 b. La solidarité et la lutte contre les exclusions Montargis est confronté à un certain nombre de situations qui pourraient engendrer l’exclusion : un taux de chômage élevé, un nombre de personnes âgées important, l’afflux de personnes en difficultés en provenance de la région parisienne ou des cantons ruraux voisins. La cohésion sociale qui permet de vivre et d’agir ensemble implique de lutter contre toute forme d’exclusion. Elle passe par la parité homme femme, l’intégration des handicapés à tous les niveaux de la vie de la Cité, la qualité du lien entre les générations, la lutte conte l’isolement notamment des personnes âgées, l’accès à l’emploi pour le plus grand nombre, par une meilleure adéquation des formations aux offres d’emploi, le développement des actions d’insertion, la mixité dans les quartiers. La cohésion passe aussi par le respect des droits et devoirs qu’implique la vie en société. c. La solidarité entre les territoires Une commune n’est pas une entité isolée, elle s’intègre dans tout un maillage de territoires. Ainsi, Montargis est la ville centre d’une agglomération et située au cœur du Pays Gâtinais. Non contente de faire le lien entre ses différents quartiers et d’en assurer un développement harmonieux, son action doit s’inscrire en cohérence avec les agendas 21 de ces collectivités plus larges qui vont de l’Agglo à la Région. Montargis a également établi des liens de solidarité au niveau international à travers des jumelages (Greven, Crowborough) et des actions de coopération décentralisées (Yaoundé au Cameroun). 11 4. ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES ÊTRES HUMAINS La satisfaction de ses besoins élémentaires (se nourrir, se vêtir, se loger) ne suffit pas à garantir l’épanouissement de l’être humain. On peut aller au-delà en donnant à nos concitoyens la possibilité de nourrir ses aspirations à une meilleure qualité de vie. Celle-ci réside notamment dans l’offre culturelle, sportive, la richesse de la vie associative, la convivialité, la capacité de chacun de participer à la vie de sa commune, la qualité du cadre de vie. a. L’épanouissement personnel Culture Montargis dispose d’une offre culturelle diversifiée. Elle compte deux musées, une médiathèque, un conservatoire de musique et de danse, un cinéma multiplexe de 9 salles, des salles de spectacles et de nombreuses associations culturelles. Sports La ville de Montargis permet de pratiquer de très nombreux sports dans un cadre agréable. Elle compte quatre gymnases, deux stades, deux piscines, dont une couverte, un stand de tir, un vélodrome, une salle de boxe, et une multitude d’équipements en plein air, dans la forêt ou au lac des Closiers (voile, aviron, skate park…). Les associations sportives sont particulièrement dynamiques et couvrent la presque totalité des sports existants. Loisirs La forêt, d'une superficie supérieure à 4000 hectares, et les cours d’eau sont des lieux privilégiés de loisirs (randonnées, VTT, cueillette, découverte nature…). Des associations en tous genres permettent à chacun de s’adonner à ses loisirs préférés (photographie, peinture, jeux de société…) 12 b. Le vivre ensemble Pour s’épanouir l’individu doit se sentir bien dans sa ville et avec ses concitoyens. Cadre de vie La ville de Montargis, « Venise du Gâtinais » figurant parmi « les plus beaux détours de France », offre à ses habitants un patrimoine architectural et naturel particulièrement agréable qui fait l’objet d’entretien et de restauration réguliers (ravalement, restauration des remparts du château, aménagements urbains divers : Pâtis, rues anciennes, rénovation des quartiers…). Le fleurissement, omniprésent, agrémentant tous les quartiers, les ponts, les cours d’eau (barques fleuries), a évolué vers une gestion plus durable ce qui lui a valu en 2012, l’obtention de la 4ème fleur du label « quatre fleurs » des Villes et Villages fleuris. Urbanisme La politique urbaine favorise la cohésion de la ville avec le décloisonnement des quartiers, la création de passerelles, les rues piétonnes, les zones 20 et 30, un mobilier urbain de qualité et harmonisé. L’éco-citoyenneté Chacun doit connaître et respecter des règles communes, faites de droits mais aussi de devoirs. Une charte de l’éco-citoyen élaborée par les services municipaux les définit. Elle est largement diffusée auprès des Montargois. Temps de convivialité Afin que les habitants connaissent et apprécient mieux leur ville et leurs concitoyens, différentes manifestations sont mises en place tels que l’accueil des nouveaux arrivants, la fête des voisins… Participation des citoyens Les agents du service municipal, « Vie dans la ville », sont à l’écoute des Montargois et vont à leur rencontre au quotidien. Chacun peut donc s’exprimer et participer ainsi à la vie locale, soit directement soit par leur délégué de quartier. Le maire, entouré des conseillers et des services municipaux, tient chaque année des réunions de quartier ouvertes à tous. Les réunions publiques de concertation de l’Agenda 21 et les Journées du développement durables organisées chaque année permettent également la participation du plus grand nombre. Les jeunes Montargois sont aussi invités à s’exprimer et à agir à travers un conseil municipal enfants élu par les écoliers de la Ville. 13 5. DYNAMIQUE DE DÉVELOPPEMENT SUIVANT DES MODES DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION RESPONSABLES La Ville joue un rôle important dans le développement économique bien que cette compétence soit dévolue à l’agglomération. En effet, elle est elle-même un acteur économique : elle gère des hommes et des activités, consomme des produits, passe des marchés, investit, commande des prestations… D’autre part, elle crée le cadre de vie et influe ainsi sur le développement touristique et les conditions d’accueil de nouvelles activités. Enfin, elle mène des actions de sensibilisation. Une Ville qui se veut exemplaire Montargis fait le choix de s’approvisionner en fournitures « durables », c’est-à-dire issues de filières respectant le mieux possible l’environnement et la personne humaine. Elle tend à limiter ses consommations d’énergie et de produits. Elle porte une attention particulière au devenir des déchets (tri, recyclage). D’une manière générale la Ville de Montargis s’est engagée dans une démarche qualité pour l’ensemble de ses services. Les clauses des marchés publics Pour favoriser le développement durable une ville peut inclure des clauses sociales et environnementales dans le cahier des charges des appels d’offre. Ainsi, les appels d’offre de la ville de Montargis comportent désormais une clause d’insertion professionnelle, ce qui incite les entreprises à donner un pourcentage d’heures de travail à des demandeurs d’emploi de longue durée ou à des jeunes en difficultés. Les conditions du développement d’activités La ville, du fait de sa dimension à taille humaine et de son rôle de ville centre, est propice au développement d’activités de proximité : petit commerce, artisanat, services. De plus, son environnement naturel (eau, forêt) et son patrimoine architectural concentré sur une petite superficie sont favorables au développement d’un tourisme écologique. La sensibilisation La ville peut également influer sur le comportement des acteurs économiques locaux et des particuliers par l’exemple, la réglementation, l’information, des actions partenariales. Chacun, à son niveau, est acteur responsable d’un développement durable. 14 LES ENJEUX STRATÉGIQUES Au vu du diagnostic réalisé, l’Agenda 21 aura pour objectifs de faire progresser Montargis dans trois directions: Une ville responsable écologiquement et économiquement Les deux aspirations ne sont pas antinomiques. Bien souvent les conduites écologiques sont sources d’économies directes ou indirectes. Par exemple, en isolant mieux sa maison on dépense moins en chauffage et on crée du travail pour les artisans. Les préoccupations écologiques peuvent aussi être à l’origine d’innovations et de création d’emplois. Une ville unie et solidaire Pour se développer harmonieusement et durablement, une ville a besoin de paix sociale et de « jouer collectif » à l’intérieur de ses frontières et aussi au sein des territoires qui l’entourent (pays, départements, région). En interne, il s’agit de tendre vers un objectif commun, d’avoir en partage la fierté d’être Montargois et de ne laisser personne sur le bas côté de la route. La ville doit pleinement jouer son rôle rassembleur. Une ville attractive par son dynamisme et par sa qualité de vie Une ville accueillante ouverte à l’esprit d’entreprise et de progrès incite les personnes à la visiter, à s’y installer, à y développer des activités. Cela implique des investissements structurants et valorisants ainsi que l’accompagnement des initiatives privées. Ces trois objectifs structurent les actions proposées dans notre agenda 21. 15