Concept du sport d`élite suisse

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Swiss Olympic
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Fax +41 31 359 71 71
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« Concept du sport d’élite suisse »
Continuité de la promotion relève-élite
Version :
01.05.2010
Siège
Maison du Sport
Talgutzentrum 27
CH-3063 Ittigen près de Berne
Impressum
Editeur :
Swiss Olympic, Maison du Sport, Talgutzentrum 27, CH-3063 Ittigen près de Berne,
tél +41 (0) 31 359 71 71, [email protected], www.swissolympic.ch
Groupe de direction : Marc-André Giger, directeur exécutif de Swiss Olympic (président), Hans Babst,
directeur adjoint de Swiss Olympic, Martin Rutishauser, conseiller exécutif de
Swiss Olympic, Matthias Remund, directeur de l’OFSPO, Walter Mengisen, directeur
adjoint de l’OFSPO
Groupe de projet :
Marc-André Giger, directeur exécutif de Swiss Olympic (président), Werner
Augsburger, directeur technique de Swiss Olympic, Cornel Hollenstein,
responsable Développement du sport de Swiss Olympic, Prof. Bernard Marti,
directeur de l’HEFSM de Macolin, Hippolyt Kempf, responsable du département
Sport et économie de l’OFSPO
Rédaction :
Cornel Hollenstein, responsable Développement du sport de Swiss Olympic
Photos :
Keystone, ressources photographiques de Swiss Olympic, Photopress Kurt Schorrer,
Erich Hanselmann
Ittigen près de Berne, le 1 mai 2010
2
Table des matières
I
RESUME
5
II. INTRODUCTION
6
III OBJECTIFS, STRATEGIES, MODELES ET MESURES D’ENCOURAGEMENT
7
1.
Cadre stratégique « Concept du sport d’élite suisse »
1.1. Vision/mission et valeurs
1.2. Principes et directives générales
1.3. Objectifs
1.4. Ressources financières
1.5. Issue management / controlling
7
7
7
8
9
10
2.
Modèle de promotion du sport d’élite suisse
2.1. Pyramide de promotion
2.2. Cluster du sport d’élite suisse
12
12
15
3.
Classification des spécialités sportives
17
4.
Mesures d’encouragement dans la continuité relève-élite
4.1. Tendances évolutives générales dans le sport de performance de la relève
et le sport d’élite ainsi que leurs conséquences
4.2. Instruments de promotion
4.2.1. Concept de promotion de la fédération
4.2.2. Sportifs de cadre qualifiés (titulaires de carte)
4.2.3. Soutien aux athlètes
1. Sport Scholarships et parrainages de l’Aide sportive
2. Swiss Olympic Cards catégories or/argent/bronze
et Swiss Olympic Talents Card catégorie internationale
3. Swiss Olympic Career Services
4. Promotion du sport d’élite dans l’armée
4.2.4. Soutien aux fédérations
1. Entretiens avec les fédérations sportives
2. Planification de fédération
3. Promotion des espoirs J+S (= PE J+S)
4.2.5. Olympic Team Support
4.2.6. Sport d’élite et Ecole/Formation
1. Ecoles avec label Swiss Olympic
2. Entreprises formatrices favorables au sport de performance
4.2.7. Sciences (du sport)
1. Formation et formation continue des entraîneurs/fonctionnaires
2. Sciences de l’entraînement
3. Médecine sportive
4. Psychologie du sport
5. Alimentation sportive
6. Prévention « cool and clean »
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29
29
30
31
31
32
33
33
34
34
3
4.3.
Collaboration avec les cantons et les communes
4.3.1. Rôle et tâches
4.3.2. « Talent Eye »
4.3.3. Réseaux de promotion du sport de performance
35
35
36
37
IV
CONCLUSION
38
V
Annexes
1. Liste des illustrations
2. Liste des tableaux
3. Liste des abréviations
4. Bibliographie
5. Directives/prescriptions
39
39
39
40
40
41
Remarque : Pour faciliter la lecture, nous avons généralement renoncé à la forme féminine dans la
désignation des personnes.
4
I
RESUME
Fin 2006, Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO ont signé un « Accord de coopération pour la promotion du
sport en Suisse ». Cet accord fixe le partage clair des tâches entre l’organisation dirigeante du sport de
droit privé et l’organisation dirigeante du sport de droit public. Dans le domaine du sport de
performance de la relève et du sport d’élite, Swiss Olympic s’est vue attribuer le rôle de dirigeant et
l’OFSPO celui de support. Sur cette base, le Conseil exécutif de Swiss Olympic a élaboré le présent
« Concept du sport d’élite suisse ». Il doit permettre d’améliorer, d’une part, la proximité avec les
fédérations membres et les sportifs et, d’autre part, la rentabilité ainsi que l’efficacité. Cet accord
définit clairement les tâches de l’association faîtière en cas de faibles ressources financières et
humaines, et contribue à éliminer les pertes de temps liées aux frictions et les activités redondantes au
sein de l’ensemble du système suisse du sport d’élite, à regrouper les représentations d’intérêts et
enfin à garantir le succès visé par la Suisse.
La vision et les objectifs stratégiques
Sur la base de la vision « notre action consiste à faire connaître l’importance de la culture du sport
d’élite au sein de la société », Swiss Olympic et la Confédération entendent pouvoir fêter régulièrement
des succès dans le sport d’élite à l’échelon international, et plus spécialement dans des spécialités
sportives particulièrement importantes pour la Suisse. Nous avons pour ambition de nous classer parmi
les 8 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’hiver et parmi les 25 meilleures nations aux Jeux
Olympiques d’été. Pour les spécialités sportives non olympiques, nous visons des places de podium aux
Championnats du monde et aux Championnats d’Europe. Nous voulons certes des succès, mais pas à
n’importe quel prix : notre action se base sur les valeurs et les normes de la « Charte d’éthique du
sport ».
Les améliorations apportées par le nouveau « Concept du sport d’élite suisse »
1.
Pour atteindre ces objectifs ambitieux, les sportifs doivent être formés de manière systématique
pendant plusieurs années. Avec ce modèle de promotion, nous créons les structures supérieures qui
servent de lignes directrices à toutes les spécialités sportives et sont un repère informatif pour tous
les partenaires internes et externes leur expliquant comment la promotion structurée du sport de
performance de la relève et du sport d’élite doit se présenter à compter de 2009 et au-delà.
2. Plus de poids accordé à l’importance d’une spécialité sportive dans la société lors de la répartition
des moyens d’encouragement : A compter du cycle olympique 2013-2016 (spécialités sportives d’été)
ou 2015-2018 (spécialités sportives d’hiver), l’importance des spécialités sportives sera davantage
prise en compte par rapport à aujourd’hui (augmentation de 22 % à 32 %).
3. L'association plus efficace des instruments de promotion : Pour l’ensemble des mesures visant à
optimaliser les structures et les instruments de promotion suisses dans le sport de performance de
la relève et dans le sport d’élite, il ne faut jamais perdre l’essentiel des yeux : nous devons réussir
à faire en sorte que les sportifs puissent s’entraîner dans des conditions optimales, en termes de
quantité et de qualité, qu’ils soient encadrés, dirigés et motivés de manière compétente et
professionnelle par leurs entraîneurs, et que les deux parties – les sportifs comme les entraîneurs –
puissent trouver un soutien et un accompagnement scientifico-sportifs efficaces sur le chemin semé
d’embûches qui les mène vers l’élite olympique. Swiss Olympic et l’Office fédéral du sport
proposent à cet égard un large choix d’instruments de promotion efficaces dans les cinq secteurs
d’encouragement « Soutien aux athlètes », « Soutien aux fédérations », « Olympic Team Support »,
« Sport de performance et Ecole/Formation », ainsi que « Sciences (du sport) ».
Evolution ultérieure / avenir
De nombreux points sont primordiaux pour que la Suisse se distingue (encore davantage) ces
prochaines années lors des grands rendez-vous sportifs internationaux. Lors de l’élaboration du
concept, nous avons veillé, d’une part, à nous baser sur les éléments qui avaient fait leurs preuves, et,
d’autre part, à combler les lacunes lorsqu’elles étaient clairement identifiables. Le concept doit
maintenant sans cesse faire l’objet d’un examen critique et être perfectionné avec les nombreux
partenaires et parties prenantes représentés dans le Cluster du sport d’élite suisse.
5
II. INTRODUCTION
L’une des principales tâches incombant à Swiss Olympic consiste à assumer le rôle d’association faîtière
fiable et compétente de 82 fédérations membres vis-à-vis de ses partenaires de l’administration
publique à l’échelon fédéral, cantonal et communal, vis-à-vis du monde politique, du milieu
économique, de la société et des médias. Elle doit également prendre en considération les intérêts
politiques du mouvement sportif en général et, comme illustré dans le « Concept du sport d’élite
suisse », ceux du sport de performance de la relève et du sport d’élite en particulier.
Pour renforcer tous les aspects de la valeur du sport suisse et permettre une utilisation efficace des
moyens financiers, Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO ont signé un « Accord de coopération pour la
promotion du sport en Suisse » à la fin de l’année 2006. Cet accord fixe le partage clair des tâches entre
l’organisation dirigeante du sport de droit privé et l’organisation dirigeante du sport de droit public.
L’accord couvre cinq grands champs d’action avec différents domaines de prestations (promotion
générale du sport et de l’activité physique, promotion de la relève, sport d’élite, formation et
formation continue ainsi que éthique / sport loyal et sûr). Au sein de ces cinq domaines, l’attribution
du rôle de « dirigeant » et de celui de « support » a été définie en faveur de l’un des deux partenaires.
Le rôle de « dirigeant » consiste à assumer la responsabilité stratégique et opérationnelle ; celui de
« support » consiste à apporter un soutien du point de vue du contenu et si nécessaire aussi financier.
Swiss Olympic s’étant vue attribuer le rôle de dirigeant dans le sport de performance de la relève et le
sport d’élite, le Conseil exécutif de Swiss Olympic a confié à son directeur exécutif la mission d’élaborer
un « Concept du sport d’élite suisse » début 2007. Les documents suivants ont servi de base à
l’élaboration du concept :
 Les statuts de Swiss Olympic Association du 05.11.2005
 Les prescriptions d’exécution relatives aux statuts du 07.11.2004
 Le plan directeur de Swiss Olympic du 07.12.1998
 La stratégie du sport d’élite suisse du 10.11.2006
 La charte d’éthique du sport du 06.11.2002
 L’accord de coopération entre Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO du 11.12.2006
 La convention de prestations 2007-2010 entre Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO du 11.12.2006
Le présent « Concept du sport d’élite suisse » décrit en outre la vision et les objectifs pour l’avenir, ainsi
que les valeurs et le cadre financier au cœur de l’action. Les différents modèles qui servent de
fondement aux différentes mesures d’encouragement sont ensuite présentés. Le chapitre suivant traite
de la classification des spécialités sportives et un autre chapitre aborde les différents instruments de
promotion dans les secteurs « Soutien aux athlètes », « Soutien aux fédérations », « Olympic Team
Support », « Sport de performance et Ecole/Formation », ainsi que « Sciences (du sport) ». Après la
conclusion, les annexes proposent divers documents (listes, directives, bibliographie, etc.) qui
permettent au lecteur intéressé d’obtenir des informations générales ou détaillées complémentaires.
6
III OBJECTIFS, STRATEGIES, MODELES ET MESURES D’ENCOURAGEMENT
1. Cadre stratégique « Concept du sport d’élite suisse »
1.1. Vision/mission et valeurs
Notre action consiste à faire connaître l’importance de la culture du sport d’élite au sein de la société.
Vision et devise du sport d’élite suisse : Forme fascinante de l’excellence humaine, les performances
sportives de haut niveau jouissent d’une grande estime populaire. Parallèlement au renforcement des
tendances de la mondialisation, l’impact national des succès sportifs réalisés sur le plan international
ne cesse d’augmenter.
La présence de sportifs suisses sur les podiums des Jeux Olympiques, des Jeux Paralympiques, des
Championnats du monde et des Championnats d’Europe est souhaitée par la plus grande partie de la
population helvétique, qui tend de plus en plus à considérer ces succès comme l’expression de la
capacité de performance de notre pays. Tenant compte de cette tendance, nous nous engageons, en
collaboration avec les fédérations sportives et nos partenaires politiques et économiques, à donner à la
culture du sport d’élite la place qu’elle mérite au sein de notre société.
En sport (d’élite), les succès et les échecs dépendent d’une multitude de facteurs internes et externes.
Cela dit, les succès sportifs sont toujours plus difficiles à décrocher dans les compétitions
internationales, car le nombre de nations concurrentes et le degré de professionnalisation et de
commercialisation de presque toutes les spécialités sportives et disciplines sont en constante
augmentation. Pour relever ce défi, nous devons tabler sur des concepts de promotion innovants,
flexibles, efficaces et durables. Aussi respectons-nous scrupuleusement les valeurs de notre Charte
d’éthique, en mettant l’accent notamment sur une lutte sans compromis contre le dopage.
Compte tenu de l’importance croissante des succès sportifs de haut niveau pour la société, du
renforcement de la concurrence et des nombreux obstacles jalonnant le chemin qui mène à l’élite
internationale, un consensus stratégique entre tous les acteurs, tant privés que publics, du sport
organisé est indispensable au niveau de la gestion nationale et de l’encouragement du sport d’élite
suisse.
Au centre de toutes ces mesures de promotion spécifiques, il y a les principaux intéressés : nos sportifs
de l’élite et de la relève.
Au centre des mesures que nous prenons, il y a les sportifs, mais également les fédérations auxquelles
ils appartiennent. Celles-ci visent l’élite internationale et assument la responsabilité de cet
engagement.
Notre action se base sur les valeurs et les normes de la « Charte d’éthique du sport ».
Nous mettons en œuvre des concepts de promotion innovants, transparents et efficaces.
1.2. Principes et directives générales
Swiss Olympic soutient, dirige et encourage le sport d’élite en Suisse avec son partenaire de
coopération, l’Office fédéral du sport (OFSPO), et en collaboration étroite avec les fédérations sportives,
les cantons et les autres partenaires importants. A travers un dialogue avec les fédérations sportives qui
proposent un programme structuré de promotion du sport de performance de la relève et du sport
d’élite, il s’agit ici d’un engagement clair en faveur de la performance et du succès, tant sur le plan de
la relève qu’au niveau de l’élite.
Le « Concept du sport d’élite suisse » repose sur des concepts ambitieux, innovants et axés sur les
sportifs. Mis en œuvre efficacement, ces concepts sont destinés à exploiter et à développer le potentiel
de réussite. L’objectif est de rendre le sport d’élite suisse encore plus concurrentiel sur le plan
international à l’avenir.
7
Pour soutenir, gérer et promouvoir le sport de performance de la relève et le sport d’élite en Suisse, il
faut pouvoir utiliser et développer des instruments de promotion adéquats, mais aussi acquérir et
transmettre des compétences spécifiques.
En étroite collaboration avec l’OFSPO, Swiss Olympic vise une amélioration globale des conditions dans
lesquelles évoluent le sport de performance de la relève et le sport d’élite. Pour atteindre ce but, il
convient d’observer les principes suivants :
 Les fédérations nationales constituent nos partenaires centraux. Elles doivent pouvoir développer et
gérer leur(s) spécialité(s) sportive(s) de manière indépendante et compétente.
 A bien des niveaux, on insiste encore trop sur la promotion du sport en général au lieu de
promouvoir le sport d’élite en particulier. Cette pratique courante est due à une tendance à la
décentralisation, que nous souhaitons corriger. Une organisation plus centralisée nous permettra
d’offrir aux sportifs d’élite des prestations de grande qualité.
1.3. Objectifs
Objectif principal : voir la Suisse fêter des victoires dans des compétitions sportives internationales de l’élite !
Objectifs stratégiques
a) Objectifs du point de vue de la société
Le sport d’élite suisse vise un succès international et durable dans des spécialités sportives
particulièrement importantes pour la Suisse.
b) Objectifs de performance
Le sport d’élite suisse veut s’imposer aux Jeux Olympiques, aux Jeux Paralympiques, aux Championnats
du monde et aux Championnats d’Europe.
Critères quantitatifs :
 Positionnement de la Suisse parmi les 8 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’hiver.
 Classement de la Suisse parmi les 25 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’été.
 Places de podium aux CM et aux CE pour les spécialités sportives non olympiques de renommée
internationale et importantes en Suisse (remarque : les championnats internationaux comme par
exemple les World Games ou les Jeux de la Francophonie ne sont pas importants aux yeux de Swiss
Olympic et de l’OFSPO et ne bénéficieront en conséquence d’aucun soutien financier ni au niveau
de la préparation ni au niveau de la participation).
 Participation au minimum à la deuxième manche de l’événement final pour les sports d’équipe qui
se sont qualifiés en vue des Jeux Olympiques ou dont la candidature et la préparation ont été
soutenues par Swiss Olympic et l’OFSPO en vue de Championnats du monde ou d’Europe de la plus
haute catégorie organisés en Suisse (en règle générale aller plus loin que le match de groupe).
 Positionnement de la Suisse parmi les 8 meilleures nations dans les spécialités sportives de
classification 1 et 2 dans la meilleure catégorie internationale de la relève (CMJ et CEJ).
 Classement parmi les 6 meilleurs au Festival olympique d’hiver et parmi les 20 meilleurs au Festival
olympique d’été.
 Acquérir des expériences précieuses pour l’avenir et faire connaissance avec l’esprit olympique aux
Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ).
Sur la base des critères quantitatifs, le Conseil exécutif élabore des Directives réglant les performances
pour les concepts de sélection environ deux ans avant les Jeux Olympiques et nomme le Chef de
Mission, l’équipe de direction et la Commission de sélection.
c) Objectifs en termes d’éthique
Le sport d’élite suisse respecte les valeurs de la « Charte d’éthique du sport ». Swiss Olympic s’engage
en faveur d’un respect de ces valeurs sur le plan international (au sens d’une égalité de traitement de
tous les sportifs).
8
1.4. Ressources financières
Les contributions suivantes sont prévues dans le plan financier à moyen terme 2010 – 2012 de Swiss Olympic (état au
20.10.2008) pour soutenir les sportifs et les fédérations :
Charges sectorielles fédérations
Budget
Budget
Budget
Planification
Planification
Planification
2007
2008
2009
2010
2011
2012
13 050 000
13 050 000
14 030 000
13 300 000
13 300 000
13 300 000
Contributions de base
Contributions d’encouragement
Participations
Promotion de la relève (12 éléments de la
réussite / PE J+S)
Contributions à l'organisation et garanties
de déficit
Catégorie de transition
2 600 000
7 250 000
1 250 000
1 700 000
2 600 000
7 250 000
1 250 000
1 700 000
2 600 000
7 000 000
1 250 000
1 700 000
2 600 000
6 550 000
1 100 000
1 700 000
2 600 000
6 550 000
1 100 000
1 700 000
2 600 000
6 550 000
1 100 000
1 700 000
250 000
250 000
480 000
350 000
350 000
350 000
-
-
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
Charges sectorielles sportifs
2 000 000
2 450 000
2 180 000
2 150 000
2 150 000
2 150 000
Contributions versées aux sportifs d’élite
2 000 000
2 450 000
2 180 000
2 150 000
2 150 000
2 150 000
Charges sectorielles domaines / projets
462 500
2 950 000
577 000
3 600 000
500 000
2 300 000
Jeux Olympiques
462 500
2 950 000
577 000
3 600 000
500 000
2 300 000
La Fondation de l’Aide sportive suisse soutient les fédérations et les sportifs comme suit :
Charges sectorielles fédérations
Promotion de la relève (les 12 éléments de la
réussite)
Charges sectorielles sportifs
Contributions versées aux sportifs (Sport
Scholarship / Future / parrainages / primes au
succès / prix)
CHF 1 500 000
CHF 1 500 000
CHF 650 000
CHF 650 000
Sont versées aux fédérations via Swiss Olympic conformément à
la convention de prestations
Sont directement versées par la Fondation de l’Aide sportive
suisse aux sportifs
L’OFSPO affecte les contributions suivantes au soutien des fédérations / sportifs :
Contributions de la Confédération
Gestion de la fédération
Application de la Charte d’éthique
Promotion de la relève
Contributions versées aux sportifs
Sport Scholarship Top
CHF 3 900 000
CHF 400 000
CHF 600 000
CHF 2 900 000
CHF 400 000
CHF 400 000
Sport d'élite et Ecole/Formation
Gymnases sportifs (motion Hess)
Divers projets dans le domaine Sport d’élite et
Ecole/formation (écoles avec label Swiss
Olympic, entreprises formatrices favorables au
sport d’élite, conférences, etc.)
Tous les Talents à Tenero
CHF 550 000
CHF 300 000
CHF 250 000
CHF 200 000
La société du Sport Toto et « cool and clean » soutiennent le
camp Tous les Talents à Tenero à concurrence d’environ CHF
200 000.
Contingent des fédérations, séjours gratuits,
centre de performance Macolin et CST Tenero
CHF 835 000
Prestations matérielles, pas de contributions financières versées
Promotion des espoirs J+S
CHF 5 500 000
Sont directement versées par J+S aux fédérations / clubs.
Sont versées aux fédérations via Swiss Olympic conformément à
la convention de prestations 2007-2010 conclue entre Swiss
Olympic et le DDPS / l’OFSPO
Sont versées aux sportifs via Swiss Olympic conformément à la
convention de prestations 2007-2010 conclue entre Swiss Olympic
et le DDPS / l’OFSPO
Sont versées aux écoles via Swiss Olympic conformément à la
convention de prestations 2007-2010 conclue entre Swiss Olympic
et le DDPS / l’OFSPO
Tableau 1 : Ressources financières dans le sport de performance de la relève et le sport d’élite en Suisse, hors frais de personnel et
d’infrastructure, dans les institutions correspondantes (sous réserve de modifications : il s’agit d’une planification évolutive, les
budgets approuvés respectivement par Swiss Olympic, la Fondation de l’Aide sportive suisse et la Confédération sont décisifs).
9
1.5. Issue management / controlling
Swiss Olympic et l’OFSPO élaborent un « issue management1 » de haute qualité. Les
questions/problématiques suivantes, entre autres, doivent être régulièrement analysées et adaptées à
l’interne (département Développement du sport de Swiss Olympic et domaine Politique du sport et
affaires administratives de l’OFSPO) et à l’externe (Observatoire Sport et activité physique Suisse) :
 Les objectifs sont-ils fixés correctement ? Existe-t-il un consensus relatif aux objectifs stratégiques
du sport d’élite suisse entre Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO, et entre Swiss Olympic et ses
fédérations membres ? La collaboration étroite entre Swiss Olympic et l’OFSPO (c’est-à-dire « l’axe
Berne-Macolin ») est-elle acceptée par tous les autres partenaires ? Y a-t-il suffisamment de marge
pour développer des approches fédéralistes et décentralisées ? Comment les facteurs qui sont
indépendants du niveau de performance, mais qui influent tout de même sur le développement du
sport d’élite, peuvent-ils être intégrés (dans le sens des « critères qualitatifs », qui changent
relativement rapidement, tels que l’attractivité médiatique et économique, les succès sportifs
majeurs non planifiables [ex. Federer] et leur rayonnement national [enthousiasme, rôle de
modèle], etc.) dans l’adaptation continue des objectifs relatifs au sport d’élite ?
 Comment les appréciations des tendances de développement internationales propres à la
fédération peuvent-elles être objectivées ou systématisées (ex. « analyses du niveau mondial »
neutres et indépendantes) ?
 La classification des spécialités sportives garantit-elle de bonnes bases pour atteindre les objectifs ?
 Disposons-nous d’instruments de promotion suffisamment efficaces et efficients pour que le
soutien des sportifs et des fédérations suisses soit synonyme de succès ? Les fédérations sont-elles
suffisamment spécialisées et disposent-elles d’assez de personnel pour réagir à la nouvelle
stratégie et aux nouveaux concepts du sport d’élite (c’est-à-dire, les fédérations sont-elles
capables de réagir adéquatement aux directives, comme par exemple aux nouvelles formes des
conventions de prestations de Swiss Olympic ?)
Circuit de développement continu
Objectifs de
Swiss Olympic
Issue management/
controlling
Classification des
spécialités
sportives
Vision /
mission
valeurs
Interne : Sport-Development/OFSPO
Externe : Observatoire Sport Suisse
Analyse au
niveau
mondial
Développement/application
Secteurs de promotion continuité relève-élite
Concept de promotion de la fédération (12 éléments de la réussite)
Swiss Olympic (Talents)
Cards
Promotion des athlètes
Promotion au sein des
fédérations
Sport d’élite et école/formation
Sciences (du sport)
Cantons/communes
Illustration 1 : Mécanisme de développement continu du « Concept du sport d’élite suisse »
1
Par « issue management », on entend le listage systématique et actualisé des questions, des problèmes et des obstacles en
suspens qui empêcheraient une institution d’appliquer et de réaliser ses objectifs et comprend la mise en évidence de possibles
ébauches de solutions.
10
Remarque concernant l’analyse au niveau mondial
Pour pouvoir pronostiquer le potentiel de performance de la Suisse en général et celui des différentes
spécialités sportives en particulier, Swiss Olympic veut à l’avenir disposer d’une analyse systématique
du niveau de performance international, assortie d’une saisie de ces données dans une banque de
données centrale. Cette analyse au niveau mondial permettra d’apporter des réponses aux questions
pertinentes suivantes :
 Quelles sont les performances de la Suisse aux Jeux Olympiques ? Quel est le bilan des victoires
suisses aux CM/CE pour l’élite et pour la relève ? Partant de ces données, quelles conclusions faut-il
tirer et quelles exigences faut-il retenir pour le sport d’élite suisse ?
 Où se situe l’évolution des performances des sportifs des niveaux talents internationaux, « High
Potentials » et « Top Athletes » par rapport aux meilleurs sportifs mondiaux ? Au vu de leur potentiel
de performance international, quels sont les sportifs qui doivent être encouragés individuellement
via des programmes de promotion spécifiques comme par ex. les Sport Scholarships ?
 En comparaison internationale, où se situent les différentes spécialités sportives en termes de
performances dans le domaine de la condition physique, de la technique et de la tactique ? Quelles
conclusions et quelles exigences les différentes fédérations doivent-elles en déduire ?
Jahr
2008
2004
2000
1996
1992
1988
1984
1980
1976
1972
1968
1964
1960
1956
1952
1948
Rang SUI
Rang SUI
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl
Anzahl Frauen Anzahl Männer
nach IOC- nach Anzahl Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Nationen Nationen Teilnehmende
Medaillen- Medaillen
SUI
für Top 1 für Top 10 für Top 20 für Top 25 für Top 30 für Top 35 für Top 40
Total
mit
Total
spiegel
Medaillen
34
46
36
18
37
33
26
19
20
26
33
22
24
35
11
9
30 / 27
37
25
27
50
25
17
27
20
24
20
21
14
31
9
7
6 /7
5
9
7
1
4
8
2
5
3
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4
6
1
14
20
110
103
97
101
112
132
174
195
125
99
107
96
103
98
76
84
27
30
28
23
22
23
24
14
13
18
15
15
10
15
13
16
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12
13
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10
9
6
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5
5
5
5
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3
3
3
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2
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2
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1
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4
2
1
1
1
1
1
1
1
958
929
927
843
816
739
688
631
613
600
527
504
461
469
459
411
81
75
80
79
64
52
47
36
41
48
44
41
44
38
43
37
204
201
199
197
169
159
140
80
92
121
112
93
83
72
69
59
10942
10625
10651
10318
9356
8391
6829
5179
6084
7134
5516
5151
5338
3314
4955
4104
4637
4329
4069
3512
2704
2194
1566
1115
1260
1059
781
678
611
376
519
390
6305
6296
6582
6806
6652
6197
5263
4064
4824
6075
4735
4473
4727
2938
4436
3714
Tableau 2 : Bilan des victoires suisses aux Jeux Olympiques d’été (1948-2008)
11
2. Modèle de promotion du sport d’élite suisse
2.1. Pyramide de promotion
Top
Athletes
Vie active
High
Elite
nationale Potentials
Talents
internationaux
Transition
relève-élite
SPORT A
L‘ECOLE
Talents nationaux
Talents régionaux
Talents locaux
Détection des talents
CLUB SPORTIF
Enfant actif
Illustration 2 : Modèle de promotion du sport d’élite suisse
Swiss Olympic va travailler avec le « Modèle de promotion du sport d’élite suisse ». Ce modèle s’inspire
des réflexions suivantes :
A l’avenir, Swiss Olympic veut atteindre un classement parmi les 8 meilleures nations aux Jeux
Olympiques d’hiver et un classement parmi les 25 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’été. Elle
entend également remporter des médailles dans les spécialités non olympiques aux Championnats du
monde et aux Championnats d’Europe. Pour atteindre ces objectifs ambitieux, les sportifs doivent être
formés de manière systématique pendant plusieurs années. Dans ce processus d’entraînement à long
terme, les étapes sont les suivantes : la formation générale initiale, l’entraînement de base,
l’entraînement de consolidation, l’entraînement d’avancement et l’entraînement de haut niveau (en
anglais : Fundamentals, Learning to Train, Training to Train, Training to Compete, Training to Win).
Clubs : A la base du modèle de promotion, nous avons les quelque 22 000 clubs sportifs que comptent
les 82 fédérations membres de Swiss Olympic. Ceux-ci sont actifs dans le sport de performance à des
degrés d’intensité divers. Ces clubs constituent néanmoins nos premiers interlocuteurs en ce qui
concerne les entraînements réguliers supervisés par des spécialistes et les compétitions. Ainsi, par
exemple, quelque 10 000 clubs sportifs représentant environ 550 000 enfants et jeunes âgés de 10 à 20
ans organisent près de 50 000 cours et camps J+S.
Pour la majorité des talents, les clubs représentent le berceau sportif, depuis leur adhésion au club
jusqu’à leur médaille olympique. Dans le sport d’élite, il arrive toutefois fréquemment qu’un ou
plusieurs changements de club interviennent au profit de la carrière. En règle générale, les clubs
assurent la majeure partie de l’entraînement quotidien, même s’il se déroule parfois dans des groupes
d’entraînement qui dépassent le cadre du club. Pour connaître les perspectives d’avenir du sport de
performance de la relève et du sport d’élite, il est important de savoir dans quelle mesure il est
12
possible de renforcer davantage le développement de la culture associative et l’orientation vers les
compétitions et la performance dans le sport des enfants et des jeunes au sein des clubs. La promotion
locale doit impérativement être assurée ou améliorée. Elle permet de consolider la base pour la
détection des talents et, dans de nombreuses spécialités sportives, la base du développement ultérieur
des talents de la relève jusqu’au niveau de l’élite et de la création de centres de performance ou
d’entraînement.
On attend des clubs sportifs qu’ils proposent des exercices, des jeux et des entraînements diversifiés,
attrayants et essentiellement orientés vers le sport de compétition et de performance. On attend
également d’eux qu’ils expliquent clairement au talent individuel où se situent les limites de la
promotion au sein du club, et qu’ils lui disent quand il doit rejoindre un autre club ou un centre de
performance pour poursuivre sa carrière dans le sport de performance de manière (plus) prometteuse.
Détection des talents : Grâce à des mesures de détection des talents judicieuses, il faut réussir à
motiver un maximum d’enfants et de jeunes doués pour le sport au sein de ces clubs, afin qu’ils
adhèrent au programme de promotion de la relève axé sur la performance et qu’ils soient
enthousiasmés et convaincus par un engagement durable orienté vers la compétition et la performance
dans leur club. Pour qu’une détection des talents soit efficace, il est nécessaire de disposer d’offres
sportives et d’activité physique diversifiées, attrayantes et complètes, dans le plus grand nombre de
spécialités sportives possible, tant dans les clubs sportifs que dans le sport à l’école, qu’il soit
obligatoire ou facultatif. La responsabilité de la détection des talents incombe en premier lieu aux
clubs sportifs, qui doivent être soutenus en conséquence par la fédération nationale. En outre, le sport
à l’école assume également une part de responsabilité à ce niveau-là. L’efficacité de la détection des
talents dépend largement de l’étroite collaboration et de l’échange d’informations entre les
entraîneurs des clubs et ceux des fédérations d’une part, mais également des relations que ces derniers
entretiennent avec les entraîneurs et les professeurs de sport à l’école, ainsi que de l’implication des
parents d’autre part. La détection des talents passe par « l’expérimentation » de différentes spécialités
sportives. Des opportunités et des suggestions correspondantes doivent être accessibles aux jeunes
sportifs (par ex. programmes « J+S Kids », « Talent Eye »). Il incombe surtout aux clubs sportifs de
garantir des offres diversifiées. A tous les niveaux du système de promotion, il doit être possible
d’intégrer des sportifs qui changent d’orientation. Des coopérations doivent être mises sur pied entre
les spécialités sportives dans les clubs/fédérations et dans les programmes de promotion des
cantons/communes.
Niveaux des cadres : Les talents locaux constituent le niveau inférieur de la promotion de la relève
axée sur la performance. Les meilleurs d’entre eux – ou mieux, les plus aptes – sont d’abord
sélectionnés dans une sélection de la relève régionale (= talents régionaux) et ensuite dans une
sélection de la relève nationale (= talents nationaux). En fonction de la spécialité sportive, il existe
différentes structures de cadre dans le domaine de la relève. Toutefois, Swiss Olympic et l’OFSPO
classent tous ces cadres des fédérations sportives selon trois niveaux : local, régional et national. Cette
procédure a déjà été introduite en 2006/2007 pour la plupart des spécialités sportives, elle sera
peaufinée ces prochaines années (« fine-tuning »). Parallèlement à leur classement dans les niveaux,
les sportifs reçoivent la Swiss Olympic Talents Card catégorie régionale et nationale conformément à des
quotas à l’échelon régional et national. Après les niveaux de cadre destinés à la relève, les fédérations
gèrent différents niveaux de cadre pour l’élite. Les sportifs de cadre de la relève ou de l’élite, qui
possèdent un potentiel international correspondant ou qui ont obtenu des résultats correspondants au
niveau international, bénéficient d’un encouragement spécial de la part de Swiss Olympic en tant que
talents internationaux, « High Potentials » ou « Top Athletes ».
Contenus de l’entraînement : Aux niveaux local, régional et national, l’entraînement doit être conçu
de façon à ce que les jeunes sportifs soient systématiquement préparés en vue de réaliser des
performances de haut niveau à l’échelle internationale. Cela signifie également que dans ces
domaines, la victoire en compétition ne doit pas figurer à l’avant-plan mais bien l’entraînement ainsi
que l’acquisition de capacités et d’aptitudes permettant un succès à long terme dans les compétitions.
La victoire en compétition figure seulement à l’avant-plan à l’échelon de l’entraînement de haut
niveau. A ce stade, on trouve les meilleurs talents de la relève, regroupés dans le réservoir des talents
internationaux et qui doivent atteindre ou ont déjà atteint des classements dans les premiers aux CE
juniors et aux CM juniors dans la meilleure catégorie de la relève internationale.
13
Soutien aux athlètes : A ce niveau, les instruments de promotion « Sport Scholarship Future/Top »
destinés aux talents internationaux doivent influencer positivement l’évolution des performances. La
durée de cette bourse est limitée à trois ans pour la transition relève-« High Potentials ». Ensuite, les
« High Potentials » peuvent également bénéficier d’un soutien individuel via des contributions
d’encouragement basées sur les Swiss Olympic Cards catégories argent et bronze. L’objectif est que ces
« High Potentials » puissent bénéficier d’un soutien optimal dans l’attente de pouvoir faire partie des
Swiss Olympic Top Athletes (ces derniers sont soutenus par Swiss Olympic avec des montants mensuels
allant jusqu’à CHF 2000.-). Il importe également qu’un talent national puisse se frayer un chemin en
passant par le cadre élite d’une fédération, parallèlement à la filière talents internationaux, « High
Potentials », « Top Athletes », et puisse ainsi avoir la chance de se recommander pour les niveaux
« High Potential » ou « Top Athlete » grâce à ses bonnes performances.
Sport à l’école : le sport à l’école constitue également un maillon indispensable du modèle de
promotion. D’une part, il doit agir (encore davantage !) comme un fournisseur de talents sportifs pour
les clubs sportifs (surtout au début de la scolarité !). D’autre part, les talents des niveaux local, régional
et national doivent pouvoir bénéficier d’entraînements supplémentaires, de qualité supérieure et
polysportifs dans le cadre du sport à l’école. C’est la raison pour laquelle Swiss Olympic n’est pas
favorable à la suppression du sport à l’école pour les talents, mais plutôt à son développement
quantitatif et surtout qualitatif.
Définitions : Dans un souci de garantir un langage uniforme à l’avenir, nous utiliserons les notions
suivantes pour les différents niveaux du sport de performance de la relève et du sport d’élite :
- Sport des enfants et des jeunes : sportifs des niveaux club et école
- Sport de performance de la relève : sportifs des niveaux talents locaux, régionaux, nationaux et
internationaux
- Sport d’élite : sportifs des niveaux « Top Athletes », « High Potentials » et élite nationale
Chiffres (voir également la graphique suivante) : Au niveau des clubs, quelque 550 000 enfants/jeunes
bénéficient d’une promotion J+S et on prévoit jusqu’à 275 000 enfants en plus avec le projet « J+SKids ». En 2008, 6717 talents étaient saisis dans la banque de données nationale Jeunesse+Sport (BDNJS)
au niveau local, 3778 au niveau régional et 2842 au niveau national. 120 sportifs ont reçu une Swiss
Olympic Talents Card catégorie internationale. 251 ont reçu une carte de la catégorie bronze, 410 une
carte de la catégorie argent et 29 une carte de la catégorie or. Jusqu’ici, le nombre de sportifs faisant
partie des cadres élite n’a pas encore été saisi.
Swiss Olympic Cards catégorie or
n = 29
Swiss Olympic Cards catégorie argent
n = 410
Swiss Olympic Cards catégorie bronze
n = 251
Swiss Olympic Talents Cards catégorie internationale
n = 189
Swiss Olympic Talents Cards catégorie nationale
n = 2‘407
Swiss Olympic Talents Cards catégorie régionale
n = 3‘657
Talents Locaux
n = 6‘398
Jeunesse+Sport (10-20 ans): n = 550‘000
J+S-Kids (5-10 ans): n = 275‘000
Illustration 3 : Nombre de talents suisses (année 2009)
14
2.2. Cluster du sport d’élite suisse
CIO
CFS
Swisslos
Société du Sport-Toto
Loterie Romande
Aide sportive
Sport dans l'armée
(DDPS)
Corps des gardesfrontière (DFF)
Swiss Olympic
(Leading) Partners /
Suppliers
CDIP
Médecin
Physiothérapeute
Psychologue
Offices
cantonaux
du sport
(CRCS)
Responsable de la PE J+S
Coachs J+S PE
Moniteur J+S
Entraîneurs J+S
Spécialistes
Top Athletes
Talents
Concubin
Entraîneur national
collègue
Entraîneur personnel
Offices des
sports des
communes
(ASSA)
Fondations
Scientifique de sport
JO
CM
CE
Media
Coordinateur
Sport et Etudes
Swiss Top Sport
High Potentials
GI Sport
Parents
Chef de la relève
Personne de confiance
HEFSM / J+S
Universités
Hautes écoles
Responsable de
l’assistance aux athlètes
Panathlon
Chef de formation
Chef de discipline J+S
Expert J+S
Swiss Olympic
Label-Partner
Agents de joueurs
OFSP
OFFT
Réseau Centres
d'information et
d'orientation
Tourisme/
Infrastructure
SSMS / 4S
ASPS1 / ASPS2
ADS
Fédérations sportives
nationales, cantonales
et régionales
ASEP
FSED
C.O.E.
Fédérations Internationales
de sports
Illustration 4 : Cluster du sport d’élite suisse
Liste des abréviations :
ADS
Antidoping Suisse
ASEP Association Suisse d’Education Physique à l’Ecole
ASPS1 Association Suisse de Psychologie du Sport
ASPS2 Association Suisse de Physiothérapie du Sport
ASSS Association suisse des services des sports
CDIP Conférence suisse des directeurs cantonaux de
l’instruction publique
CFS
Commission fédérale du sport
CIO
Comité International Olympique
CIP
Centres d’information professionnelle
COE
Comités olympiques européens
CRCS Conférence des répondants cantonaux du sport
DDPS Département fédéral de la défense, de la protection
de la population et des sports
DFF
Département fédéral des finances
FSED
GI
HEFSM
J+S
OFFT
OFSP
PE
4S
SSMS
Fédération suisse des entraîneurs diplômés
Groupement d’intérêt
Haute école fédérale de sport Macolin
Jeunesse+Sport
Office fédéral de la formation professionnelle et de la
technologie
Office fédéral de la santé publique
Promotion des espoirs
Société suisse des sciences du sport
Société Suisse de Médecine du Sport
15
Description du Cluster du sport d’élite suisse
Le cercle intérieur du cluster du sport d’élite suisse se compose des sportifs
appartenant à différentes tranches d’âge et différents niveaux de performance
(talents, « High Potentials » et « Top Athletes »), dont l’objectif consiste à signer de
bons résultats aux Jeux Olympiques, aux Jeux Paralympiques, aux Championnats du
monde ou aux Championnats d’Europe.
Les sportifs sont soutenus par leur entourage le plus proche, qui se compose
essentiellement des parents pour les plus jeunes et du/de la partenaire pour les
plus âgés, ainsi que d’une ou plusieurs personnes de confiance dans le milieu
sportif (entraîneur local, manager, etc.).
Sans un cercle intérieur harmonieux, il sera quasiment impossible pour le sportif
de trouver le chemin vers l’élite internationale. Cela présuppose également que
tous les autres partenaires ou toutes les autres parties prenantes du cercle
intermédiaire et du cercle extérieur du cluster mettent les conditions
d’encouragement les plus favorables possibles à la disposition de la cellule
« sportif - parents/partenaire - entraîneur/personne de confiance ».
Le cercle intermédiaire du cluster du sport d’élite suisse se compose des
fédérations sportives nationales, qui sont responsables du développement
fructueux d’une spécialité sportive avec une gestion stratégique prévoyante
(président / Comité directeur) et une gestion opérationnelle professionnelle (chef
du sport de performance en contact étroit avec les conseillers de fédération du
département Sport chez Swiss Olympic). Sur la base d’une structure
organisationnelle moderne et efficace, les différentes personnes impliquées dans le
système de la fédération doivent être formées, coordonnées, organisées, motivées,
encadrées, conseillées, dédommagées, etc. de façon appropriée pour que le cercle
intérieur puisse bénéficier de conditions optimales (devise : qu’ai-je entrepris
concrètement aujourd’hui pour qu’une telle cellule ait de meilleures conditions
pour améliorer ses performances ?).
Le cercle extérieur du cluster du sport d’élite suisse se compose d’une multitude de
partenaires/parties prenantes de différents domaines publics et privés, désireux
d’apporter une contribution significative à la promotion des athlètes et des
fédérations. Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO coordonnent conjointement tous les
intérêts du sport de performance de la relève et du sport d’élite en Suisse, sur la
base de l’accord de coopération / de la convention de prestations, agissant comme
un organe directeur national. On attend généralement des partenaires / des parties
prenantes qu’ils s’engagent explicitement en faveur du sport de performance de la
relève et du sport d’élite et qu’ils contribuent activement à la mise en œuvre du
« Concept du sport d’élite suisse ». Les partenaires / les parties prenantes se
portent garants des mesures et des moyens de promotion requis via des subsides
financiers et structurels, et mettent en particulier des ressources professionnelles,
compétentes, humaines et organisationnelles à disposition. En contrepartie, les
partenaires / les parties prenantes peuvent escompter de la part de Swiss Olympic
et de l’OFSPO de la transparence, de la communication et une procédure
coordonnée pour l’introduction et la mise en œuvre des étapes nécessaires qui
soient conformes au concept.
Persönlicher Trainer
Partner
Top Athletes
Talents
OS
WM
EM
High Potentials
Eltern
Vertrauensperson
Arzt
Physiot herapeut
Psyc hologe
Sport wiss ensc haftler
J+S Nachwuchsc oac h
J+S Coac hs NWF
J+S Leiter
J+S Nac hwuc hs trainer
Spez ialisten
Nat ionalt rainer
Koordinat or
Sc hule/Sport
Chef Nac hwuc hs
Ausbildungs chef
J+S Fac hleit er
J+S Expert e
Athletenbet reuer
Sport manager /
Vermitt ler
Swis s Olympic Abt. Sport
EHSM/ J+S
Sponsoren Partner Stiftungen
ESK
Swis slos
V BS Armeesport
Sporthilfe
EDK
Medien
Kt. Sportämter
Swiss Top Sport
Sportämter
der Gemeinden
Netzwerk BIZ
IG S port
Univers itäten
Hochs chulen
Swis s Olympic
Label-Partner
BA G
SVSS
Fachk.Doping-bekämpfung
> NADA
Tourismus /
Infras truktur
Dans un processus orienté sur le long terme, il s’agit de susciter l’enthousiasme de tous les partenaires
/ toutes les parties prenantes et de les rallier à la cause de l’introduction / de la mise en œuvre / du
soutien d’un(e) ou de plusieurs instruments et mesures de promotion prévus sur la base du « Modèle
de promotion du sport d’élite suisse ».
Si une telle interaction optimale de tous les partenaires / toutes les parties prenantes fonctionne dans
le « Concept du sport d’élite suisse », la Suisse devrait pouvoir suivre le rythme du développement du
sport de performance de la relève et du sport d’élite à l’échelon international, et se montrer à la
hauteur de ses prétentions, à savoir figurer parmi les 8 meilleures nations pour les sports d’hiver et
parmi les 25 meilleures pour les sports d’été !
16
3. Classification des spécialités sportives
La classification des spécialités sportives s’effectue après chaque édition des JO. Elle est valable pour
quatre ans. La classification constitue un paramètre essentiel du soutien aux fédérations et du soutien
individuel aux sportifs.
La classification des spécialités sportives actuelle se fonde sur les critères suivants :
 Preuves de performance au niveau international (15 points max.)
 Travail au sein de la relève (max. 10 points)
 Importance de la spécialité sportive (8 points max.)
 Administration de la fédération (max. 3 points)
 Classification 1 : 36-26 points / Classification 2 : 25-20 points / Classification 3 : 19-14 points /
Classification 4 : 13-8 points / Classification 5 : 0-7 points
Les spécialités sportives d’hiver seront évaluées sur la base du modèle actuel après Vancouver valable
pour le cycle olympique 2011-2014. Les spécialités sportives d’été feront pour la première fois l’objet
d’une évaluation basée sur le nouveau modèle de classification après les Jeux Olympiques de Londres
en 2012, les spécialités sportives d’hiver après les Jeux Olympiques de Sotchi en 2014.
A l’avenir, la classification des spécialités sportives se fonde sur les critères suivants :
 Preuves de performance au niveau international (15 points max.)  analogue à la pratique
actuelle
 Travail au sein de la relève (max. 10 points)  analogue à la pratique actuelle
 Importance de la spécialité sportive (12 points max.)  nouveaux critères
L’importance des spécialités sportives dans la société est évaluée sur la base des quatre dimensions
suivantes :
Reconnaissance internationale
(écho à l’étranger, réputation
Echo national (émotion, intérêt,
potentiel d’intensification)
Importance pour l’économie
(impact considérable, rôle pour
le tourisme et l’industrie)
Manifestations sportives de
grande envergure (compétitions
d’envergure internationale
organisées en Suisse)
1. Nombre de nations actives lors de manifestations de grande
envergure (JO/CM/CE) : max. 3 points
2. Nombre de licenciés en Suisse : max. 3 points
3. Consommation liée au sport : proportion de la population
suisse qui suit la spécialité sportive concernée par le biais des
médias : max. 2 points
4. A) La fédération internationale de la spécialité sportive
correspondante a son siège en Suisse : 1 point
4. B) comme A), mais il faut y ajouter que la spécialité sportive
fait partie des 10 spécialités sportives générant le plus gros chiffre
d’affaires : 1 point
5. Manifestation de grande envergure unique : la spécialité
sportive dispose d’une manifestation internationale de grande
envergure (par ex. de CM) qui a été soutenue par Swiss Olympic à
hauteur de plus de CHF 20 000.- lors du dernier cycle olympique
ou qui le sera lors du prochain : 1 point.
Manifestation de grande envergure récurrente : la spécialité
sportive dispose d’une manifestation sportive récurrente,
organisée au minimum tous les deux ans en Suisse et qui satisfait
aux critères d’une manifestation de grande envergure : 1 point.
Tableau 3 : Facteurs pour l’évaluation de « l’importance d’une spécialité sportive »
17
4. Mesures d’encouragement dans la continuité relève-élite
4.1. Tendances évolutives générales dans le sport de performance de la relève et le sport d’élite ainsi
que leurs conséquences
Le « Concept du sport d’élite suisse » s’efforce de tenir compte des tendances (inter)nationales
suivantes et de leurs conséquences :









Les tendances (internationales) générales dans le sport sont les suivantes : le développement
massif de nouvelles spécialités sportives / l’expansion du sport de loisirs et du « sport santé » / la
commercialisation croissante de nombreuses spécialités sportives avec une influence considérable
sur le système des entraînements et des compétitions / l’importance accrue de l’affirmation et de la
réalisation de soi chez l’individu / l’intérêt croissant que les spectateurs, les médias et les sponsors
portent aux performances de haut niveau / la fréquence accrue des fautes morales telles que le
dopage, la violence, la corruption, etc.
La concurrence internationale croissante, la commercialisation grandissante, la professionnalisation
nécessaire et l’influence des médias auront pour conséquence une nouvelle amélioration des
performances dans la majorité des spécialités sportives.
L’internationalisation continue du sport d’élite et le transfert de connaissances relatives à des
méthodes d’entraînement efficaces entre les sportifs, les entraîneurs et les scientifiques y afférent,
débouchent sur une répartition plus large des chances de victoires et de médailles entre les nations
concurrentes.
La majorité des fédérations internationales vont s’atteler davantage à la diffusion de leurs
spécialités sportives à l’échelon mondial grâce à des programmes de promotion supplémentaires.
Un nombre restreint de pays vont marquer les Jeux Olympiques en réalisant des performances de
haut niveau dans plusieurs spécialités sportives. A long terme, les USA, la Chine et la Russie
domineront le haut du classement, que ce soit aux Jeux d’hiver ou aux Jeux d’été, suivis de près
par des pays tels que le Japon, l’Australie, la Grande-Bretagne, l’Allemagne, la France et la Corée
(et le Canada aux Jeux d’hiver).
Le nombre croissant de compétitions (internationales) engendre une augmentation de plus en plus
importante des volumes et des intensités d’entraînement, avec des temps de récupération de plus
en plus courts. Outre le manque de temps, cela générera en définitive des sollicitations physiques,
psychiques et sociales considérables.
Par rapport aux autres nations qui se distinguent en sport, la Suisse accuse un net retard, avec une
culture de la performance en tant que valeur et une culture de l’élite moins marquées dans le
système sportif et éducatif ainsi que dans la société en général. Dans leur champ d’action public,
Swiss Olympic et ses fédérations membres doivent s’engager davantage en faveur de la
consolidation d’une culture de la performance claire dans notre société, dans le système sportif et
éducatif, ainsi que dans la formation d’élites.
Garantir un niveau de résistance élevé devient une priorité. Des stages d’entraînement spécifiques
au cours du cycle annuel, de même que le recours accru à des mesures d’accompagnement issues
de la science du sport, deviennent dès lors indispensables. Parallèlement, la formation technique
et tactique doit être garantie en recourant à la toute dernière technologie de l’information.
Les influences externes, comme par ex. celles des managers et des sponsors, modifient les
exigences posées aux fédérations nationales et peuvent, à moyen terme, mettre en péril leur
position au sein du système global du sport de performance de la relève et du sport d’élite. Une
professionnalisation croissante doit d’urgence s’accompagner de développements structurels au
sein des fédérations nationales, comme par exemple la création de nouveaux domaines de
18








prestations et l’embauche d’un personnel qualifié à plein temps dans le domaine du sport de
performance de la relève et du sport d’élite.
Les sportifs actifs dans des spécialités sportives médiatisées et largement professionnalisées ont de
bonnes perspectives d’évolution personnelles et économiques. En revanche, ceux qui pratiquent
des spécialités sportives jugées peu télégéniques par les médias, et qui sont par conséquent
largement ignorées, luttent pour obtenir le minimum vital. A long terme, nous avons donc besoin
d’un système de répartition : à la base d’une telle réglementation se trouve le principe selon lequel
les sportifs les mieux payés restituent d’une façon appropriée à la communauté une partie des
prestations versées par le système du sport et qui ont conditionné et favorisé leurs chances de
gagner temporairement leur vie en tant que sportif.
Dans la planification des entraînements et des compétitions, les exigences ne cessent de croître.
Par conséquent, la recherche et l’encadrement découlant de la science du sport doivent encore
gagner en efficacité.
Des installations sportives de qualité et nombreuses à l’échelon communal, cantonal et fédéral font
également partie des conditions de base essentielles à un entraînement de qualité supérieure. Pour
que le sport de performance de la relève et le sport d’élite puissent continuer à se développer avec
succès, l’utilisation gratuite/à moindre coût et pendant le temps nécessaire des installations
sportives pour les entraînements des clubs/fédérations revêt une importance capitale.
Les pays qui se distinguent en sport disposent d’un système de communication et d’information en
réseau pour l’enregistrement et l’échange rapide d’expériences et de connaissances spécialisées.
Dans les formations de professeurs de sport et dans le sport à l’école, l’aspect « sport de
compétition et sport de performance » est de plus en plus relégué à l’arrière-plan et est ainsi
généralement sous-représenté. Des spécialités sportives scolaires traditionnelles telles que
l’athlétisme, la gymnastique ou la natation sont moins pratiquées ; des impulsions essentielles
encourageant la pratique de spécialités sportives de base, mais aussi celle de bon nombre d’autres
spécialités sportives, font donc partiellement défaut.
Au vu de l’évolution démographique (diminution du nombre de naissances), du nombre croissant
d’offres de loisirs concurrentes, de l’augmentation des sollicitations scolaires en termes de temps,
de la concurrence accrue entre les spécialités sportives autour des talents, de l’adhésion de plus en
plus précoce au club sportif et par voie de conséquence du départ de plus en plus prématuré de
celui-ci, il y a au total moins de jeunes actifs dans le sport de performance. Des mesures ciblées
doivent donc encourager davantage de talents à s’engager dans un sport de performance dans un
club et les fidéliser à long terme à ce sport dans le cadre du développement de talents. Il faut
améliorer la détection de talents, notamment via des dénicheurs de talents et des coopérations
entre les spécialités sportives.
Il convient de considérer la multiplication des compétitions internationales réservées aux élèves,
aux jeunes et aux juniors, ainsi que leur valorisation, d’un œil très critique. Cette évolution ne doit
en aucun cas engendrer une spécialisation poussée et prématurée dans l’entraînement de la
relève.
Des analyses de systèmes de promotion de la relève couronnés de succès démontrent que les
principes de promotion et les composantes de système suivants sont caractéristiques des carrières
fructueuses dans le sport d’élite : la détection, la sélection et la promotion systématiques des
talents / la qualification de la formation et de la formation continue des entraîneurs /
l’engagement ciblé d’entraîneurs de la relève (semi)professionnels / un réseau dense de centres
d’entraînement de qualité / des conditions générales permettant de maîtriser la double charge de
travail suscitée par le sport de performance et l’école/la formation / un bon encadrement social et
une planification de carrière / des conseils et un encadrement de qualité dans le domaine de la
science du sport et de la médecine sportive.
19

Les jeunes, et surtout les juniors, doivent certes se distinguer par leurs performances, mais cette
condition n’est aucunement suffisante pour garantir un développement satisfaisant des
performances sportives de pointe au niveau international. Toutefois, si à l’adolescence les sportifs
ne se distinguent pas par leurs performances, ils risquent de perdre leur motivation, d’être exclus
des critères de promotion requis et en définitive d’arrêter l’entraînement orienté vers la
performance. Chez les jeunes et les juniors, un niveau de performance élevé doit passer par une
préparation diversifiée. Des possibilités d’opter pour une spécialité sportive sur le tard ou de se
réorienter sont envisageables par la suite lorsque les sportifs ont déjà suivi une formation sportive
de base solide dans une autre spécialité sportive.
4.2. Instruments de promotion
Le présent « Concept du sport d’élite suisse » entend tenir compte des tendances (internationales)
exposées au point 4.1. Pour ce faire, Swiss Olympic, l’Office fédéral du sport, l’Aide sportive et d’autres
partenaires/parties prenantes développent une vaste gamme d’instruments de promotion efficaces
dans les cinq domaines « Soutien aux athlètes », « Soutien aux fédérations », « Olympic Team
Support », « Sport de performance et Ecole/Formation », ainsi que « Sciences (du sport) », et les
mettent à la disposition des spécialités sportives avec un concept de soutien aux fédérations et des
sportifs de cadre qualifiés (titulaires de carte) correspondants :
Entretiens avec les
fédérations
Concept de
promotion
de la
fédération
(=titulaires de carte)
Swiss Olympic
Sport School
Swiss Olympic
Partner School Conférences
PE J+S
Motion Hess
Prévention
Contributions aux fédérations pour le
sport de l’élite et de la relève
Sportifs de cadre
qualifiés
Sport et études
universitaires
Employeurs
Apprentissage Entreprises formatrices
pour sportif favorables au sport de favorables au sport de
performance
performance
professionnel
Sciences du sport
Sport Scholarships
Psychologie du sport
Training Bases
Primes au succès Conférences
Sciences de l’entraînement
Swiss Sport
Management Center
3T
Formation des
entraîneurs
formation
Athletenbooking
Parrainages
Contributions d’encouragement
(Swiss Olympic Card
Or/Argent/Bronze)
Médecine sportive
Olympic Team
Conférences
Services
Olympia-Management
Sport Awards
Alimentation sportive
Olympic Youth
Team Services
ER et CR pour sportifs d'élite
Career Services
Contributions à la
(Swiss Olympic Medical
Centers / Sport Medical Bases)
Soutien aux fédérations / Olympic Team Support
Soutien aux athlètes
Sport d’élite et Ecole/Formation
Illustration 5 : Résumé de tous les instruments de promotion pertinents
20
Les spécialités sportives qui veulent solliciter des
prestations de services dans les cinq secteurs
d’encouragement « Soutien aux athlètes », « Soutien aux
fédérations », « Olympic Team Support », « Sport de
performance et Ecole/Formation », ainsi que « Sciences (du
sport) » doivent présenter un concept de promotion de la
fédération correspondant pour leurs catégories relève,
transition et élite.
A l’heure actuelle, environ 60 spécialités sportives
disposent d’un concept de la relève basé sur la brochure
« Les 12 éléments de la réussite ». Swiss Olympic, en
collaboration avec l’Aide sportive, soutient ces fédérations
dans leur travail au sein de la relève sur le plan des idées,
des concepts et des finances (spécialités sportives de
classification 1 à 3 avec un total de CHF 2,7 millions par an).
Ce même concept de la relève est également à la base du
soutien des activités d’entraînement et de compétition des
clubs/fédérations orientés vers le sport de performance via
la promotion des espoirs J+S (CHF 6 millions par an).
En fonction de la spécialité sportive, les concepts de la relève ne sont pas tous égaux qualitativement.
Cela s’explique notamment par les moyens propres variables dont les fédérations disposent ou par le
stade de développement différent de leur concept de la relève.
Dans une spécialité sportive qui dispose d’un concept de promotion de la fédération pour les catégories
relève, transition et élite, les catégories de cartes suivantes sont reprises dans la BDNS pour les sportifs
de cadre qualifiés et sur la base des structures de cadre :
Structures de cadres
(Fédérations)
Structure des cartes
(Swiss Olympic)
Cadres nationaux élite
Liste des athlètes des
cadres nationaux élite
Cadres nationaux
juniors/espoirs
Swiss Olympic Talents
carte nationale
Cadres régionaux
juniors/espoirs
Swiss Olympic Talents
carte régionale
Cadres locaux
juniors/espoirs
Liste des Talents locaux
Illustration 6 : Structure des cartes sur la base des structures de cadres (remarque : les titulaires d’une Swiss Olympic Talents Card
locale et d’une Swiss Olympic Elite Card sont uniquement repris dans la BDNS, les sportifs de cadre ne reçoivent pas de carte
spéciale. Les titulaires d’une Swiss Olympic Talents Card nationale et régionale reçoivent une carte correspondante en papier).
21
A propos de la Swiss Olympic Talents Card :
Les Swiss Olympic Talents Cards sont attribuées
conformément aux structures de cadres régionales et
nationales d’une spécialité sportive. Une Swiss Olympic
Talents Card représente une place de promotion au sein
de la PE J+S et permet le versement de fonds à toute
institution où le talent suit régulièrement une formation
sportive dispensée par des entraîneurs qualifiés. Le
soutien financier, qui se concentre davantage sur les
deux niveaux de promotion talents régionaux et talents
nationaux, est accordé jusqu’à ce que le sportif atteigne
au maximum l’âge de la plus haute catégorie de la relève
internationale (si cat. d’âge J+S).
La Swiss Olympic Talents Card facilite l’admission dans une école avec label Swiss Olympic et donne
droit aux éventuelles mesures de soutien émanant du canton, de la commune ou de sponsors privés.
Depuis 2005, tous les talents de la relève sont repris dans la banque de données nationale pour le sport
(BDNS). Cela permet aux différents partenaires et parties prenantes de procéder à des réflexions
stratégiques sur la base de ces données. Par la suite, les biographies permettent en outre de tirer des
conclusions sur l’efficacité/l’efficience des différents concepts de promotion des fédérations nationales.
Contrairement à la qualité élevée des cartes de catégorie nationale, l’attribution des Swiss Olympic
Talents Cards catégorie régionale laisse à désirer et, souvent, la fédération ne se fonde pas (encore) sur
des critères homogènes. Avec le manuel « Détection et sélection des talents » publié fin 2008, Swiss
Olympic, en collaboration avec le domaine « Sport d’élite » de l’Office fédéral du sport, souhaite en
premier lieu apporter une aide pratique aux fédérations en leur expliquant comment les sélections des
talents peuvent être effectuées en s’appuyant sur les connaissances scientifiques actuelles. En outre, ce
manuel sert également de directive à caractère obligatoire pour les fédérations sportives nationales
afin que la remise des Swiss Olympic Talents Cards nationales et régionales s’effectue sur la base de
standards uniformes à partir du 1er janvier 2009 (Talents Cards nationales) et du 1er janvier 2010 (Talents
Cards régionales). L’objectif est que l’application à large échelle du nouvel instrument pour la sélection
des talents « PISTE » (Pronostic intégratif et systématique par l’estimation de l’entraîneur) permette
d’augmenter constamment la qualité de la sélection des cadres et permette aux Swiss Olympic Talents
Cards d’être des instruments de promotion fiables pour tous les partenaires actifs dans le sport de
performance de la relève.
4.2.3. Soutien aux athlètes
1. Sport Scholarships et parrainages de l’Aide sportive
La promotion des athlètes sous la forme de Sport Scholarships garantit le soutien personnel et
individuel des sportifs qui méritent d’être soutenus et qui ont de bonnes perspectives de remporter des
victoires aux Jeux Olympiques et aux Championnats du monde pour l’élite et aux CM/CE juniors (plus
haut niveau) pour la relève.
Une Sport Scholarship est une sorte de « bourse » visant à couvrir les dépenses inhérentes aux activités
d’entraînement et de compétition orientées vers la performance. Les Sport Scholarships sont attribuées
aux deux niveaux de promotion talent international et « Top Athlete ». Outre les moyens financiers que
Swiss Olympic et l’Aide sportive mettent à la disposition des titulaires d’une Scholarship (au minimum
CHF 2000.- par an et au maximum CHF 24 000.- par an), ceux-ci doivent percevoir une contribution
supplémentaire de la part de tiers (sponsors, cantons, communes, etc.).
Lorsqu’il est admis dans un programme de promotion Scholarship, un sportif bénéficie également de
mesures dans le domaine de la planification de carrière. Les Swiss Olympic Career Services sont une
prestation appréciable pour les sportifs sur le chemin de l’élite et pour ceux ayant terminé leur carrière
22
sportive : les jalons d’une vie satisfaisante et remplie d’opportunités après la fin de la carrière sportive
doivent être posés pendant que le sportif est encore actif.
La Fondation de l’Aide sportive suisse propose également une sorte de Sport Scholarship avec son projet
de parrainages. Ce projet s’adresse à des sportifs individuels titulaires d’une Swiss Olympic Talents Card
catégorie nationale. Un parrainage comprend non seulement un soutien sur le plan intellectuel par un
particulier ou une entreprise, mais aussi un soutien financier à concurrence de CHF 2000.-.
Procédure pour l’obtention d’une Sport Scholarship : les fédérations (les responsables de l’assistance
aux athlètes) déposent les demandes pour les Sport Scholarships en même temps que la planification
de fédération pour le 31 octobre (spécialités sportives d’été) ou pour le 31 mai (spécialités sportives
d’hiver). Pour obtenir un parrainage de l’Aide sportive, les titulaires d’une Swiss Olympic Talents Card
catégorie nationale (uniquement les spécialités sportives individuelles) peuvent télécharger leur profil
sur le site Internet de l’Aide sportive et les particuliers ou les entreprises décident qui elles veulent
parrainer.
Swiss Olympic
Card Gold2
Sport Scholarship
Top Athlete
Swiss Olympic
Card Silber2
Swiss Olympic
Card Bronze2
Sport Scholarship
International Talent
Swiss Olympic
Card International Talent2
Kader Elite National
Swiss Olympic Elite Card1
Kader Talents National
Swiss Olympic Talents Card National1
Kader Talents Regional
Swiss Olympic Talents Card Regional1
Kader Talents Lokal
Swiss Olympic Talents Card Lokal1
1über
NDS (Karte = Papier bzw. Liste)
Anzahl pro Sportart gemäss Kaderstruktur
2über
Evidence-Datenbank Swiss Olympic
(Karte = Plastik), Anzahl abhängig von Resultaten
Illustration 7 : Lien entre la structure des Swiss Olympic (Talents) Cards et les Sport Scholarships
2. Swiss Olympic Cards catégories or/argent/bronze et Swiss Olympic Talents Card catégorie
internationale
Swiss Olympic délivre des Swiss Olympic Cards aux sportifs de niveau international. Ces cartes sont une
reconnaissance de leurs performances internationales exceptionnelles. Les catégories suivantes sont
proposées :
 Catégorie or  Swiss Olympic Card pour les sportifs pratiquant un sport individuel, un sport
d’équipe ou évoluant en « team »
 Catégorie argent  Swiss Olympic Card pour les sportifs pratiquant un sport individuel, un sport
 Catégorie bronze  Swiss Olympic Card pour les sportifs pratiquant un sport individuel, un sport
 Catégorie internationale  Swiss Olympic Talents Card pour les sportifs pratiquant un sport
individuel, un sport d’équipe ou évoluant en « team »
23
Les performances réalisées durant la saison en cours ou la saison précédente lors de comparaisons de
performances internationales sont décisives pour l’évaluation : il s’agit des résultats obtenus aux Jeux
Olympiques, aux Jeux Paralympiques, aux Championnats du monde ou d’Europe (juniors), ou dans des
cas exceptionnels des résultats obtenus dans une autre manifestation fixée à l’avance, compte tenu de
la concurrence et l’importance de la spécialité sportive.
Les titulaires de la Swiss Olympic Card bénéficient de diverses mesures. Les mesures d’encouragement
sont fixées par Swiss Olympic en accord avec ses partenaires. Les différentes réductions et mesures de
soutien sont communiquées aux titulaires des cartes et publiées sur le site Internet
www.swissolympic.ch. En outre, les titulaires des cartes Swiss Olympic bénéficient d’un soutien
financier annuel à concurrence des montants suivants :
Catégorie de
carte
Or
Argent
Bronze
Internationale
Spécialités
sportives de class.
1/2
CHF 5000.CHF 2000.CHF 2000.- (dont
CHF 1000.- par la
fédération)
Spécialités
sportives de class.
3 olympiques
CHF 5000.CHF 1500.CHF 1000.- (dont
CHF 500.- par la
fédération)
Spécialités
Spécialités
sportives de class. sportives de class.
3 non olympiques 4+5
CHF 5000.CHF 5000.CHF 1500.CHF 1000.Dans des cas
exceptionnels
CHF 1000.- (dont
CHF 500.- par la
fédération)
Pas de contribution d’encouragement, les sportifs reçoivent en général une
« Sport Scholarship Top » (CHF 6000.-) ou une « Sport Scholarship Future » (CHF
3000.-)
Tableau 4 : Aperçu des contributions d’encouragement pour les Swiss Olympic Cards
Remarque : Les contributions d’encouragement sont versées uniquement aux sportifs individuels et
évoluant en « team ». Si un sportif dispose d’un revenu (revenu net imposable et revenu imposé à la
source à l’étranger) supérieur à CHF 85 000.-, il ne peut profiter lui-même de la contribution
d’encouragement mais peut en verser le montant à la promotion de la relève dans sa spécialité
sportive.
3. Swiss Olympic Career Services
Les Swiss Olympic Career Services proposent une vaste gamme de prestations de services axées sur la
carrière sportive et professionnelle pour les sportifs (relève et élite) et les entraîneurs :
 Planification ciblée de la carrière sportive et professionnelle
 Aides à l’insertion (ou à la réinsertion) dans le monde du travail après une carrière dans le sport
d’élite
 Conseils pour la recherche d’emploi et aide auprès des services de placement
 Conseils dans tous les domaines de la gestion de l’environnement (famille, fédération sportive,
etc.)
 Conseils/informations, cours/ateliers et services du personnel / de placement sont autant de services
proposés par Swiss Olympic en collaboration avec des organisations partenaires, comme par ex.
Adecco Switzerland.
24
4. Promotion du sport d’élite dans l’armée
Assurer une coordination optimale entre le sport d’élite et l’armée est une préoccupation centrale de la
promotion des athlètes. S’il y a quelques années, l’école de recrues était toujours l’un des obstacles à
une carrière sportive les plus fréquemment cités, aujourd’hui l’armée suisse offre d’excellents
instruments de promotion :
 Grâce à l’ER et aux CR pour sportifs d’élite, les sportifs peuvent combiner leur service militaire avec
les exigences et les besoins du sport d’élite de manière optimale. Cet instrument de promotion
s’adresse d’abord aux sportifs de la catégorie des « High Potentials », puis aux talents
internationaux et aux « Top Athletes ». L’école de recrues pour sportifs d’élite dure 18 semaines.
Elle propose une instruction militaire de base (5 semaines à Lyss) et une formation sportive (13
semaines à Macolin). La formation sportive à Macolin inclut des entraînements quotidiens, la
formation de moniteur de sport militaire et divers modules de formation relatifs au sport d’élite. La
sélection des recrues en vue de l’admission se fait en étroite collaboration avec les sportifs, leur
fédération, Swiss Olympic et le Commandement de l’ER pour sportifs d’élite à l’OFSPO.
 Les cours de répétition qui succèdent à l’école de recrues peuvent être mis à profit pour préparer
des compétitions internationales (Jeux Olympiques, Championnats du monde et Championnats
d’Europe). Ces CR ont généralement lieu à Macolin.
Weltmeisterschaften
Olympische Spiele
Spitzensport-RS
18 Wochen
Jahr 1
1 WK
2 WK
2 WK
2 WK
3 WK
2 WK
3 Wochen für spezielle militärische Veranstaltungen (PR)
Jahr 2
Jahr 3
Jahr 4
Projektstart
Illustration 8 : Modèle de promotion du sport d’élite dans l’armée
En outre, pour les mesures de préparation en vue des Championnats CISM et les participations à ces
Championnats, tous les sportifs de performance de la relève et les sportifs d’élite bénéficient d’un
soutien indirect du DDPS via l’exploitation du centre d’entraînement sportif de l’armée à Andermatt et
l’organisation de manifestations sportives de grande envergure. Le DDPS a aussi employé quelques
militaires contractuels (athlètes et entraîneurs).
25
1. Entretiens avec les fédérations sportives
Après les Jeux Olympiques, les objectifs et le contenu du prochain cycle olympique et au-delà sont
définis dans le cadre d’un entretien de stratégie mené conjointement avec les spécialités sportives de
classification 1 à 3. Le type de collaboration entre Swiss Olympic et la fédération, ainsi que les mesures
de soutien axées sur l’efficacité et les besoins, sont fixés par écrit dans une convention de prestations.
En règle générale, les conventions de prestations sont conclues pour une période de quatre ans et se
basent sur les directives générales et les piliers suivants :
 Evaluation de la situation en termes de performances (relève et élite) et du potentiel de réussite ;
 Evaluation des structures de gestion ;
 Evaluation de la situation financière dans le sport de performance de la relève et dans le sport
d’élite ;
 Evaluation de la situation en matière de personnel dans le sport de performance de la relève et
dans le sport d’élite.
Les entretiens annuels avec les fédérations ont pour but d’analyser les événements passés et
d’anticiper l’avenir, puis de procéder aux adaptations correspondantes dans la planification annuelle.
Les entretiens avec les responsables de la relève visent à examiner les différents éléments du concept
de promotion ainsi que le décompte / la saisie de la promotion des espoirs J+S.
2. Planification de fédération
Pour les fédérations qui leur ont été attribuées, les conseillers de fédération sont les intermédiaires
principaux pour toutes les questions relatives à la planification au sein de la fédération. Avec le « Guide
de la planification d’une fédération », Swiss Olympic indique d’une part clairement son intention
d’améliorer encore davantage la qualité et invite les fédérations à participer à ce développement.
D’autre part, le manuel est également un outil de travail pragmatique pour développer (perfectionner)
le concept du sport d’élite des différentes fédérations, ainsi qu’un outil axé sur les processus utile à la
fédération et à Swiss Olympic pour la planification et le reporting. Grâce aux exigences et aux
questionnements qu’il contient, ce guide permet aux fédérations d’élaborer une planification la plus
complète possible sur plusieurs années, ainsi qu’une planification annuelle détaillée. Le « Guide de la
planification d’une fédération » décrit de manière détaillée toutes les grandes étapes de la saisie des
documents de planification et des demandes correspondantes.
Outre le « Guide de la planification d’une fédération », les conseillers de fédération utilisent les
principaux instruments de travail suivants dans le dialogue et la collaboration avec les fédérations : la
convention de prestations (CP), la matrice des objectifs, l’analyse au niveau mondial, le système
d’analyse/de gestion des performances, Swiss Sport GAAP et le guide pour l’élaboration d’un concept de
la relève spécifique aux spécialités sportives sur la base des « 12 éléments de la réussite ».
Après examen des documents/demandes, les conseillers de fédération définissent annuellement les
contributions suivantes : contribution de base, contributions d’encouragement
(entraînement/compétition, honoraires des entraîneurs/techniciens, Sportmed, psychologie du sport),
contribution de participation, contribution de la relève (12 éléments et honoraires des entraîneurs) et
contribution fédérale. L’application cohérente d’un principe de soutien axé sur les performances est
essentielle à cet égard. Les ressources financières, humaines et matérielles disponibles seront affectées
à la promotion des meilleures spécialités sportives. Cependant, il y aura également une promotion de
base pour que les sportifs de spécialités sportives moins performantes actuellement aient également
leur chance. Les principes de base à cet égard sont la performance, la comparabilité et la transparence.
26
3. Promotion des espoirs J+S (= PE J+S)
La PE J+S est une promotion de la relève de base pour les spécialités sportives
J+S faisant l’objet d’une classification chez Swiss Olympic. Elle soutient et
favorise au moyen de prestations différenciées la formation durable, de
grande qualité et orientée vers la performance des jeunes talents. La
promotion des espoirs au sein des fédérations sportives nationales (en
particulier au sein des cadres/centres de performances/centres
d’entraînement nationaux et régionaux) est l’élément central de ce soutien.
La PE J+S crée des canaux de promotion directs sur la base d’activités couronnées de succès dans les
trois niveaux de promotion des talents : local, régional et national. Elle améliore ainsi l’efficacité à la
base. Le soutien financier doit servir à optimaliser l’engagement des entraîneurs dans la durée. Les
exigences par rapport aux compétences de formation des entraîneurs de la relève sont par conséquent
très élevées. Les qualifications supérieures des entraîneurs sont toutefois rémunérées en conséquence :
par rapport au niveau de promotion 1 avec un facteur d’indemnisation de 1, le niveau de promotion 2
bénéficie d’un facteur d’indemnisation de 2,5 et le niveau de promotion 3 d’un facteur 4.
Niveau/cadre
Niveau de
promotion 3 :
cadres de la relève
nationaux
Niveau de
promotion 2 :
régionaux
Niveau de
promotion 1 :
locaux (clubs)
Qualifications de
l’entraîneur
Entraîneur des espoirs J+S
3 = entraîneur de sport
d’élite diplômé (cours
d’entraîneur et examen
professionnel supérieur
réussi)
Entraîneurs des espoirs J+S
2 = entraîneur de sport de
performance (cours de
base d’entraîneur et
examen professionnel
réussi)
Entraîneur des espoirs J+S
1 = plus haut niveau de la
formation de moniteur J+S
et évent. formation
spécifique à la fédération
Qualification
des sportifs
Swiss Olympic
Talents
catégorie
nationale
Swiss Olympic
Talents
catégorie
régionale
Swiss Olympic
Talents
catégorie
locale
Heures d’activité
Financement
Cadre : minimum 50
heures par année et
minimum 5 activités
Centres nationaux de
performance : >400
heures par an
Cadre : minimum 50
heures par année et
minimum 5 activités
Centres régionaux de
performance : >400
heures par an
>5 entraînements par
semaine ou >400
heures par an
Facteur 4 par
rapport au
niveau de
promotion 1
Facteur 2,5
par rapport
au niveau de
promotion 1
Facteur 1
Tableau 5 : Les niveaux de promotion et leurs exigences spécifiques dans la PE J+S
L’organe de direction PE J+S examine continuellement l’efficacité et la pertinence des moyens
d’encouragement investis et des structures de fédérations correspondantes, modifie si nécessaire les
directives y relatives et assure la formation (continue) des responsables de la PE J+S, des coaches J+S PE
et des entraîneurs des espoirs J+S en collaboration avec la fédération nationale.
27
L’Olympic Team Support assure un déroulement optimal des travaux de préparation (logistiques) pour
les délégations qui participent aux Jeux Olympiques et aux Festivals olympiques de la jeunesse
européenne, et à compter de 2010, aux Jeux Olympiques de la Jeunesse.
Les mesures de préparation spéciales prévoient des Pre-Team Events pour les FOJE et des Rendez-vous
olympiques pour les Jeux Olympiques.
L’Olympic Youth Team Support se charge également de l’organisation logistique du camp Tous les
Talents à Tenero (3T). Le camp 3T est une offre faite en partenariat (OFSPO/Swiss Olympic) au profit de la
promotion de la relève suisse. Les coûts des deux camps s’élèvent à environ CHF 400 000.- par an et
sont majoritairement supportés par la Société du Sport-Toto et la campagne de prévention « cool and
clean ». Le camp 3T est ouvert à toutes les fédérations sportives suisses qui possèdent un concept de
promotion de la relève reconnu conformément aux « 12 éléments de la réussite » et pratiquent une
spécialité sportive reconnue par Jeunesse+Sport. Le camp 3T propose aux talents sportifs (qui doivent
être titulaires d’une Swiss Olympic Talents Card catégorie nationale) une formation ciblée dans leur
spécialité sportive, de même que la possibilité de découvrir des sports de compensation. Le camp 3T
encourage en outre activement les échanges personnels et culturels entre les jeunes et comprend
également des blocs de formation spéciaux sur des thèmes tels que la prévention contre le dopage, la
planification de carrière, l’alimentation sportive, etc. Entre 500 et 600 personnes
(sportifs/entraîneurs/coaches) issues de 20 à 30 fédérations sportives participent à chaque camp.
28
4.2.6. Sport de performance et Ecole/Formation
Les sportifs de performance de la relève et les sportifs d’élite ont besoin d’une promotion spéciale dans
leur formation scolaire/professionnelle, comprenant des offres de formation flexibles dans toutes les
catégories d’âge qui soient compatibles avec le sport d’élite. Il faut avant tout trouver des solutions
pour les sportifs qui doivent/veulent choisir une formation professionnelle. Des accords intercantonaux
et intercommunaux sur les frais de scolarité, grâce auxquels les talents qui méritent d’être encouragés
ne paient plus eux-mêmes leurs frais de scolarité, constituent la base d’une centralisation des
meilleurs talents, qui est d’ailleurs de plus en plus exigée.
1. Ecoles avec label Swiss Olympic
En 2005, Swiss Olympic a posé les premiers jalons en lançant les
Swiss Olympic Sport Schools et les Swiss Olympic Partner Schools.
En 2010, 5 Sport Schools (sont autant responsables de la
formation sportive que scolaire) et 36 Partner Schools (sont
uniquement responsables de la formation scolaire, la formation
sportive est déléguée à un partenaire, un club ou une fédération
par ex.) étaient détentrices du label Swiss Olympic :
Illustration 9 : Aperçu des écoles avec label Swiss Olympic (état mai 2010)
Les écoles avec label Swiss Olympic présentent les caractéristiques suivantes :
 Modèles de cours ultra flexibles
 Possibilités d’apprentissage indépendant du temps et du lieu
 Accompagnement scolaire complémentaire : accompagnement pour les devoirs, cours de soutien 
surtout dans les branches principales
 Créneaux horaires pour des unités d’entraînement supplémentaires en matinée pour les spécialités
sportives avec entraînement intensif
 Mesures d’accompagnement pédagogiques en cas de déplacements de longue durée pour des
entraînements ou des compétitions
 Mesures d’accompagnement pendant les camps d’entraînement (par ex. ProLern, e-learning)
 Orientation professionnelle / planification de carrière
 Clémence dans le traitement des demandes de congés
29
Une multitude d’écoles offrent aux talents les meilleures conditions pour mener de front leur carrière
sportive et scolaire. L’usage que les fédérations peuvent faire des créneaux d’entraînement
supplémentaires créés par les écoles avec label n’est toutefois pas optimal. Les ressources humaines
font souvent défaut. En raison du manque de professionnalisation du côté des entraîneurs de la relève,
seules quelques rares spécialités sportives (ski alpin, football, hockey sur glace, tennis, natation et
gymnastique) peuvent se permettre de programmer les entraînements pas seulement en soirée, mais
déjà en journée.
2. Entreprises formatrices favorables au sport de performance
Dans le domaine de la formation professionnelle, des solutions optimalisées pour les sportifs de
performance de la relève sont toujours à l’état d’ébauche (remarque : l’apprentissage de sportif
professionnel introduit il y a quelques années n’ayant pas fait ses preuves, il n’est plus proposé). Le
problème principal est le manque d’offres de places d’apprentissage pour les sportifs de performance
dans le domaine de la relève. C’est la raison pour laquelle Swiss Olympic a lancé une offensive en 2009
avec le projet « Reconnaissance des entreprises formatrices favorables au sport de performance ».
Cette « reconnaissance des entreprises formatrices favorables au sport de performance » doit
augmenter l’attrait lié à la création de places d’apprentissage spéciales. Le projet doit être soutenu par
différents partenaires (entreprises formatrices, associations professionnelles, Swiss Olympic, fédérations
sportives, clubs sportifs, Confédération, cantons). Cette reconnaissance doit permettre de gérer et de
coordonner la relation entre la formation professionnelle initiale et le sport de performance dans toute
la Suisse. La « reconnaissance des entreprises formatrices favorables au sport de performance » définit
les conditions générales pour la réussite de la formation professionnelle initiale parallèlement à un
engagement dans le sport de performance, tant pour l’entreprise formatrice que pour la personne en
formation (temps de travail, congé pour les entraînements et les compétitions, vacances, etc.).
Parallèlement, l’offre scolaire des écoles professionnelles impliquées doit évoluer en intégrant la
flexibilité nécessaire (conformément aux critères des écoles avec label Swiss Olympic). Il s’agit d’assurer
une coordination optimale entre l’école professionnelle, l’entreprise formatrice ou un autre lieu
d’apprentissage (cours interentreprise ou autre lieu d’apprentissage pour compléter la pratique
professionnelle et la formation scolaire) et le sport. Le projet « reconnaissance des entreprises
formatrices favorables au sport de performance » était d’abord introduit dans les cantons pilotes AG,
BL, BS et TI, puis étendu à d’autres cantons intéressés par la suite. Ultérieurement, il s’agira également
de trouver des « employeurs favorables au sport de performance » et de les distinguer.
30
Swiss Olympic regroupe les domaines suivants sous le terme générique de « sciences (du sport) » :
Sciences
(du sport)
Swiss Olympic
Formation
des entraîneurs/
fonctionnaires
Swiss
Sport
Management
Center
Formation des
entraîneurs
Sciences de
l’entraînement
Médecine
sportive
Psychologie
du sport
Projets
scientificosportifs
(ESSO)
Groupe
spécifique
force
Médecins
des
fédérations
Physiothérapeutes
des
fédérations
CBE
CDE
Groupe
spécifique
endurance
Groupe
spécifique
psychologie
SOMC
Medical
Bases
Formation
continue
Service de
consultation
Groupe
spécifique
sports d’équipe
Groupe
spécifique
matériel
Assurance
de la qualité
Groupe
spécifique
Sportmed
Master of
Science en
sport avec
spécialisation
sport d'élite
(HEFSM)
Service de
consultation
Alimentation
sportive
Projets
Service de
consultation
Prévention
Programme
« cool and
clean »
Olympia
Task
Force
Illustration 10 : Aperçu « Sciences (du sport) Swiss Olympic »
1. Formation et formation continue des entraîneurs/fonctionnaires
Grâce à une offre approfondie de formations et de formations continues dispensées en français et en
allemand, le domaine Formation des entraîneurs garantit l’amélioration des compétences des
entraîneurs actifs dans le sport de performance de la relève et dans le sport d’élite en Suisse. En
collaboration avec les fédérations sportives, le domaine Formation des entraîneurs conçoit, planifie,
gère et évalue les filières de formation destinées aux entraîneurs qui ont déjà obtenu l’attestation
d’entraîneur de fédération requise et qui souhaitent élargir leurs compétences et leur efficacité dans le
sport de performance de la relève et le sport d’élite.
La formation comporte un cours de base d’entraîneur et un cours d’entraîneur sanctionné par un
diplôme. Ceux-ci sont proposés en allemand et en français. Conformément aux dispositions des
directives de l’OFFT, le domaine Formation des entraîneurs organise, pour le compte de l’OFSPO et de
Swiss Olympic, les formations professionnelles « d’entraîneur de sport de performance » et
« d’entraîneur diplômé de sport d’élite » reconnues au niveau fédéral, et remet aux entraîneurs
étrangers les équivalences correspondantes.
Remarque sur la Swiss Olympic Card pour les entraîneurs : Swiss Olympic délivre une Swiss Olympic Card
aux entraîneurs des équipes nationales et des cadres nationaux (niveau élite ou relève). La carte est
remise aux entraîneurs ayant acquis les qualifications suivantes en formation :
 Entraîneur de sport de performance avec brevet fédéral
 Entraîneur diplômé de sport d’élite
31
Ils doivent également remplir les conditions suivantes :
 Fonction officielle au sein de la fédération en tant qu’entraîneur national (élite : équipe nationale
ou cadre A, relève : équipe nationale au plus haut niveau de la relève).
 Participation annuelle à la Journée d’automne des entraîneurs ou à une séance de formation
continue de 2 jours dans le cadre de la formation d’entraîneur de Swiss Olympic.
Avec les études de master sport d’élite, la Haute école fédérale de sport de Macolin (HEFSM), intégrée à
l’OFSPO, propose une formation interdisciplinaire axée sur la pratique. Cette formation permet à
l’étudiant d’intégrer les résultats scientifiques dans la pratique du sport de performance et d’associer
ainsi la théorie à la pratique.
Le Swiss Sport Management Center (SSMC) est un projet élaboré par quatre partenaires (Swiss Olympic
Association, la Haute école fédérale de sport à Macolin [HEFSM], l’Institut pour le management des
associations [VMI] de l’Université de Fribourg, l’Institut de hautes études en administration publique
[IDHEAP] de Lausanne), qui ont uni leur savoir-faire spécifique afin de proposer une formation en
management parfaitement adaptée aux organisations sportives. La formation est proposée sous forme
de modules et permet à toutes les personnes intéressées de se familiariser à différents niveaux avec les
instruments et le savoir nécessaires à la bonne gestion d’une organisation sportive.
Le concept d’enseignement du Swiss Sport Management Center est basé sur le modèle de management
fribourgeois conçu pour les organisations à but non lucratif. Il tient compte des connaissances les plus
récentes issues de la recherche dans le management des organisations à but non lucratif, l’économie
du sport et la politique du sport. La formation comprend trois niveaux :
 Niveau I : enseignement de base en management du sport
 Niveau II : enseignement intermédiaire en management du sport (diplôme)
 Niveau III : Master of Advanced Studies en management du sport
Les niveaux sont conçus de manière cohérente. Ce système permet un approfondissement par étapes
des connaissances en management du sport qui s’intègre dans un concept général. Tous les niveaux
peuvent être fréquentés en cours d’emploi et sont compatibles avec le système international d’études
adopté dans la Déclaration de Bologne.
Afin de compléter cette formation continue modulaire, le projet Swiss Sport Management Center prévoit
également des sessions individuelles sur des thèmes d’actualité et sous forme de séminaires et
d’ateliers.
2. Sciences de l’entraînement
Le domaine des sciences de l’entraînement est le premier interlocuteur / service de consultation pour
Swiss Olympic et ses fédérations membres pour les questions relatives aux sciences de l’entraînement
qui surviennent dans le sport de performance de la relève et dans le sport d’élite. Dans les cinq
groupes spécifiques endurance, force, psychologie, sports d’équipe et matériel, des connaissances
scientifiquement fondées et pertinentes en termes de performance sont évaluées et traitées au profit
des entraîneurs, des sportifs et des responsables de fédération. Des projets scientifico-sportifs sont
initiés conjointement avec les fédérations. Ceux-ci visent des objectifs réalistes, axés sur des succès
internationaux, et sont utilisables par les entraîneurs et les sportifs dans leur entraînement quotidien.
Depuis la fondation de la Société suisse des sciences du sport (4S), nous disposons d’un autre
partenaire idéal, qui fournira des suggestions précieuses pour le développement ultérieur du sport de
performance de la relève et du sport d’élite suisses.
32
3. Médecine sportive
La Suisse dispose d’un réseau efficace et compétent, qui garantit un encadrement médico-sportif et
diagnostic optimal aux sportifs de la relève et aux sportifs d’élite. Le domaine de la médecine du sport
(Sportmed), qui dispose d’un budget annuel total de CHF 800 000.- alloué par Swiss Olympic,
comprend les éléments suivants :
 Conseil spécialisé aux fédérations pour l’élaboration d’un concept Sportmed de 4 ans et soutien
financier assuré par Swiss Olympic.
 Un réseau de médecine du sport composé des médecins et des physiothérapeutes des fédérations,
dont les interventions à l’occasion de manifestations d’envergure internationale et de camps
d’entraînement sont subventionnées.
 Une collaboration étroite avec la Société Suisse de Médecine du Sport (SSMS). Celle-ci organise
notamment un colloque Sportmed sur des thèmes actuels touchant à la médecine du sport à
l’intention des membres de la SSMS, des médecins et des physiothérapeutes des fédérations.
 Un réseau dense de « Swiss Olympic Medical Centers » et de « Sport Medical Bases approved by
Swiss Olympic ». Les 11 « Swiss Olympic Medical Centers » sont des centres médicaux dont l’activité
principale consiste à encadrer les sportifs d’élite et les sportifs de performance de la relève à
l’échelon national. Les principales compétences des « Swiss Olympic Medical Centers » sont les
examens médico-sportifs, les examens techniques en laboratoire, le diagnostic de performance et
les conseils médicaux en matière d’entraînement. Les 21 « Sport Medical Bases approved by Swiss
Olympic » sont des cabinets médicaux ou des unités de médecine sportive au sein d’établissements
plus importants, dont une partie non négligeable des activités est consacrée à l’assistance aux
sportifs d’élite de niveau régional et national, aux sportifs de la relève et aux sportifs amateurs. Les
principales compétences des « Sport Medical Bases approved by Swiss Olympic » sont les examens
médico-sportifs et les examens techniques en laboratoire. La physiothérapie sportive et le
diagnostic de la performance d’endurance font également partie de leur domaine de compétences.
4. Psychologie du sport
Dans le cadre de la préparation des talents internationaux, des « High Potentials » et des « Top
Athletes » en vue des confrontations de performances internationales (JO, CM, CE, Jeux Paralympiques),
les psychologues du sport de Swiss Olympic contribuent à créer des conditions optimales dans le
domaine de la psychologie du sport (budget annuel de CHF 150 000.-). Dans le cadre de cette stratégie
et en fonction des possibilités financières, Swiss Olympic soutient des projets et des interventions dans
le domaine de la psychologie du sport qui poursuivent ce même objectif. En collaboration avec l’ASPS
(Association Suisse de Psychologie du Sport), les psychologues du sport fournissent des prestations aux
sportifs d’élite dans le domaine du diagnostic et de l’intervention psychologiques :
 Le diagnostic sert à déceler les aspects de l’entraînement nécessitant une intervention
psychologique individuelle ou collective et recourt à des méthodes telles que l’entretien,
l’observation, les tests et les questionnaires psychologiques.
 Les interventions psychologiques se concrétisent essentiellement sous la forme de formations, de
consultations, d’encadrement et de supervisions. Viennent s’ajouter à cela la présentation et
l’application de différentes mesures d’ordre psychologique à mettre en pratique à l’entraînement
et, dans certains cas particuliers, la consultation et le traitement psychothérapeutiques.
En règle générale, les types d’organisation suivants sont proposés pour les interventions : les projets,
les mesures individuelles applicables aux sportifs, les mesures individuelles applicables aux entraîneurs
ou les mesures collectives applicables aux équipes/teams.
33
5. Alimentation sportive
Pour des raisons inhérentes à l’accès au meilleur niveau de performance physique possible et au
maintien de la santé à long terme des sportifs de performance de la relève et des sportifs d’élite, Swiss
Olympic se fixe les objectifs suivants :
a) Optimalisation de l’alimentation de base
b) Conseils scientifiquement fondés en matière de suppléments
c) Conseils de nutritionnistes spécialisés dans le domaine de l’alimentation sportive ou de diététiciens
diplômés (ASDD), qui font partie du groupe d’experts en alimentation sportive
d) Consultation efficace, avantageuse financièrement et orientée vers la résolution des problèmes
(investissement en temps visé : environ 4h par sportif)
e) Pas de sensibilisation exacerbée en matière d’alimentation
Dans cette optique, le domaine de l’alimentation sportive se consacre essentiellement à l’actualisation
et à la documentation des nouveaux résultats scientifiques dans le domaine de l’alimentation sportive.
Ces connaissances sont mises en pratique en collaboration avec différents partenaires (sfsn.ch,
dopinginfo.ch, diététiciens diplômés). L’offre dans le domaine de l’alimentation sportive se présente
comme suit :
 Informations sur Internet sur les sites sfsn.ch (alimentation de base) et dopinginfo.ch
(suppléments)
 Demandes émanant des sportifs, des entraîneurs, des médecins du sport
 Exposés, séminaires (groupes, formation des entraîneurs)
 Conseils nutritionnels individuels (anamnèse, protocoles alimentaires, reporting, consultation,
programmes de supplémentation) et cours de cuisine
6. Prévention « cool and clean »
« cool and clean » est le programme national de prévention
parrainé par Swiss Olympic, l’Office fédéral du sport (OFSPO)
et l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) et financé par
le fonds de prévention du tabagisme. Le programme national
de prévention « cool and clean » s’assure que tous les
sportifs de performance de la relève et tous les sportifs
d’élite se mobilisent en faveur d’un sport loyal et sain en
respectant les cinq engagements suivants :
1. Je veux accéder à l’élite !
2. Je me comporte avec fair-play !
3. Je réussis sans dopage !
4. Je renonce au tabac et au cannabis et, si je bois de l’alcool, je le fais toujours de manière
responsable !
5. Je... / Nous … !
Lorsque des cadres de la relève, des cadres juniors ou des écoles avec label Swiss Olympic participent à
« cool and clean », ils bénéficient de nombreuses prestations leur permettant d’intégrer « cool and
clean » dans leur entraînement quotidien et de pouvoir présenter le programme avec brio lors
d’apparitions publiques. En outre, la direction du projet propose des offres de formation continue
intéressantes aux entraîneurs et aux moniteurs qui leur permettent d’améliorer leurs connaissances
dans le domaine de la prévention. S’ils ont des questions particulières, « cool and clean » met un
réseau de spécialistes à leur disposition.
Dans le sport de performance de la relève et dans le sport d’élite, des sportifs renommés de haut
niveau s’engagent en tant qu’ambassadeurs de « cool and clean ».
Tous les Talents à Tenero : « cool and clean » subventionne ce camp, qui rassemble environ 1000
participants, et constitue une communauté sportive axée sur la performance grâce à des mesures
ciblées.
Les délégations suisses aux Jeux Olympiques et au Festival olympique de la jeunesse européenne
défendent les principes de « cool and clean » et sont soutenues par des prestations en nature.
34
4.3. Collaboration avec les cantons et les communes
2636 communes
Gemeinden
4.3.1. Rôle et tâches
Pour une mise en œuvre fructueuse du « Concept du sport d’élite suisse », les 26 cantons et leurs 2636
communes font partie des principaux partenaires de Swiss Olympic. En tant qu’association faîtière du
sport organisé de droit privé, Swiss Olympic ne peut toutefois pas dicter aux cantons et aux communes,
institutions de droit public, ce qu’ils ont à faire dans le domaine du sport de performance de la relève
et du sport d’élite. Pour renforcer la position du sport de performance de la relève et du sport d’élite
sous toutes leurs formes et permettre une utilisation efficace des moyens, les tâches doivent toutefois
être clairement réparties entre les différents acteurs. C’est la raison pour laquelle Swiss Olympic veut
chercher des solutions pour une promotion encore plus ciblée et plus durable du sport de performance
de la relève et du sport d’élite, dans le cadre d’un dialogue ouvert et régulier avec les cantons et les
communes. De manière générale, Swiss Olympic attend des cantons et des communes qu’ils s’engagent
explicitement en faveur du sport de performance de la relève et du sport d’élite, et qu’ils contribuent
activement à la mise en œuvre du « Concept du sport d’élite suisse ». Idéalement, les cantons et les
communes garantissent, en fonction des niveaux, les mesures et les moyens de promotion requis via
des subsides financiers et/ou structurels, et mettent en particulier des ressources humaines
compétentes à disposition. En contrepartie, les cantons et les communes peuvent escompter de la part
de Swiss Olympic et de l’OFSPO de la transparence, de la communication et une procédure coordonnée
pour l’introduction et la mise en œuvre des étapes nécessaires conformément au « Concept du sport
d’élite suisse ».
Il est réjouissant de constater que les 26 cantons tiennent déjà compte aujourd’hui des intérêts du
sport de performance de la relève et du sport d’élite dans leur politique du sport cantonale et
communale, même en l’absence de directives strictes. En fonction de leurs possibilités, les cantons et
les communes soutiennent les fédérations et les clubs dans leurs efforts pour amener les enfants et les
jeunes à un haut niveau (inter)national, et pour organiser des manifestations sportives
(inter)nationales. Par ailleurs, de nombreux cantons et communes se mobilisent pour que les
installations sportives puissent être utilisées gratuitement/à moindres frais par les clubs et les
fédérations pour leurs entraînements, dans les créneaux horaires souhaités.
Comme le prévoit le Concept du Conseil fédéral pour une politique du sport en Suisse, tous les cantons
ont désigné un délégué cantonal ou un responsable du sport de performance de la relève dans le
35
canton comme interlocuteur principal chargé de coordonner et de soutenir les requêtes. Ce responsable
connaît très bien les besoins du sport de performance de la relève et ce que nécessite leur promotion,
et est la première personne de contact dans le canton. Il a en outre accès aux instances
gouvernementales cantonales et est plus particulièrement en contact direct avec les instances du sport
et de la formation.
A l’avenir, Swiss Olympic veut aider les cantons et les 20 plus grandes communes en termes de nombre
d’habitants à initier un concept cantonal/communal pour la promotion du sport de performance de la
relève et du sport d’élite. Un tel concept de promotion devrait par exemple répondre aux 10 questions
suivantes :
1. Quels sont les objectifs visés dans le sport de performance de la relève et le sport d’élite ?
2. Comment le sport de performance de la relève et le sport d’élite sont-ils
organisés/structurés/financés ?
3. Comment la détection de talents (toutes spécialités sportives confondues) est-elle
encouragée/soutenue entre l’école et le club ?
4. Comment les clubs/fédérations cantonales/centres d’entraînement sont-ils encouragés/soutenus ?
5. Comment se présente le réseau de formation cantonal/communal pour les sportifs de performance
de la relève et les sportifs d’élite ?
6. Comment les entraîneurs actifs dans les clubs/fédérations orientés vers la performance sont-ils
encouragés/soutenus ?
7. Comment les sportifs de performance de la relève et les sportifs d’élite sont-ils
encouragés/soutenus individuellement ?
8. Comment l’utilisation des installations sportives dans le sport de performance de la relève et le
sport d’élite est-elle régie/soutenue ?
9. Comment les manifestations sportives (inter)nationales sont-elles encouragées/soutenues ?
10. Quel est le profil de compétences et quelles sont les différentes attributions d’un responsable
cantonal du sport de performance de la relève ?
4.3.2. « Talent Eye »
Le projet « Talent Eye » a été lancé en 2004 par les Offices des sports des cantons de Bâle-Ville et BâleCampagne en collaboration avec Swiss Olympic Talents et l’Institut pour le sport et les sciences et
techniques des activités physiques et sportives de l’Université de Bâle. A l’époque, et c’est toujours le
cas aujourd’hui, l’objectif du projet était de développer des centres d’entraînement cantonaux pour les
espoirs, convenant à toutes les spécialités sportives, pour encourager la promotion orientée vers la
performance des enfants doués en sport. D’autres projets dans l’esprit de « Talent Eye » ont vu le jour
ces dernières années dans les cantons suivants : Grisons, Tessin, Berne, Schwyz ainsi que dans les villes
de Zurich et Winterthour.
Tous les projets évoquent comme grand objectif, même si ce n’est pas le seul, la promotion des sportifs
doués et la pose de jalons pour une future carrière sportive. Malgré cette concordance des objectifs, les
conceptions des différents points, et en particulier les points très pertinents pour la promotion de la
relève orientée vers la performance, divergent largement.
Si on analyse les expériences et les résultats des quatre dernières années, on constate avec satisfaction
que les projets « Talent Eye » mis sur pied par les cantons et communes sont d’un très haut niveau de
qualité et peuvent être un élément intéressant d’une détection de talents innovante. L’expérience que
nous avons de « Talent Eye » est toutefois encore très récente. Il est extrêmement difficile de présenter
à ce jour des résultats fondés sur l’efficacité du programme. Il faudrait que les projets couvrent une
période plus longue et que des analyses correspondantes soient effectuées. Après examen de nombreux
facteurs, scénarios et discussions avec les faiseurs d’opinions, Swiss Olympic doit cependant dès à
présent renoncer à une stratégie globale. La continuité relève-élite ne se trouve pas à un stade
suffisamment avancé pour qu’une promotion globale au cours des premières années de l’enseignement
primaire soit efficace. Les mesures d’encouragement locales, régionales et nationales qui en découlent
dans le sport de performance de la relève ne sont pas encore disponibles en quantité et en qualité
suffisantes. La mise en place et le développement de ces structures seront donc prioritaires pour Swiss
36
Olympic au cours des prochaines années. Selon nous, l’amélioration de la qualité de la détection et de
la sélection des talents pour les cadres est un élément encore plus décisif à court et à moyen terme.
Nous voulons donc concentrer nos efforts sur la mise en œuvre de « PISTE ».
En fixant ces priorités, nous ne voulons toutefois pas que des projets « Talent Eye » soient suspendus
voire supprimés. Là où les cantons ou les communes disposent de grandes ressources financières et
d’une bonne connexion avec les universités ou d’autres centres scientifiques, toutes les mesures de
promotion de l’activité physique de ce type sont les bienvenues. Les cantons/communes apportent ainsi
une contribution appréciable au « Concept du sport d’élite suisse ». Swiss Olympic ne peut toutefois pas
proposer de financement de départ pour les projets « Talent Eye ». Pour ces projets, Swiss Olympic va
proposer une plate-forme d’échange de résultats portant sur les tests et les contenus d’entraînement
ainsi qu’une personne de contact pour les personnes qui s’intéresseraient à de tels projets. En outre,
avec le concept Swiss Sport Test, une banque de données centrale où les données peuvent être saisies,
comparées et évaluées, sera mise à la disposition de toutes les personnes intéressées.
Swiss Olympic va miser davantage sur le projet « J+S Kids ». Ce projet garantit une promotion de
l’activité physique globale et qualitative grâce à un financement annuel de CHF 20 millions de la
Confédération. La formation et la formation continue spécifiques des moniteurs « J+S Kids » offrent
également une excellente assurance qualité. Le projet « J+S Kids » constitue une base prometteuse,
assurant aussi un avenir prospère au sport de performance de la relève.
4.3.3. Réseaux de promotion du sport de performance
Dans la mise en place et le développement futurs de réseaux de promotion du sport de performance,
les cantons et les 20 plus grandes communes en termes de nombre d’habitants peuvent/doivent
assumer un rôle central d’intermédiaire. D’une part, les fédérations doivent élaborer une stratégie à
long terme pour les sites de leurs centres nationaux et régionaux de performance/d’entraînement.
D’autre part, les cantons doivent constituer des réseaux de formation proposant une offre de promotion
sportive partant du degré primaire jusqu’au degré tertiaire. Enfin, Swiss Olympic doit rapprocher de
manière optimale les réseaux sportifs des fédérations et les réseaux de formation des cantons/écoles,
grâce à un concept de « réseaux de promotion du sport de performance ».
Sport
Fördernetzwerk Leistungssport
Umfeld
lokal
Gastfamilie
Umfeld
Schule
Bildung
regional
TeilInternat
Familie
LS-freundliche Lehrbetriebe
Gymnasium Berufsschule
Internat
regional
Label-Schulen
Partnerschule
Sek I
national
lokal
Konzept nat./reg.
Leistungszentren
PrimarSchule
Wohngruppe
regional
Sport
Schule
SOMC
Arbeitgeber
Uni/FH
BIZ
Kanton
Illustration 11 : Réseau de promotion du sport de performance
37
IV CONCLUSION
Globalement, la promotion du sport de performance de la relève et du sport d’élite est sur la bonne
voie. Un potentiel d’optimalisation existe néanmoins et peut être exploité par la mise en œuvre des
trois mesures suivantes :



Combler de façon cohérente les lacunes dans la promotion et s’orienter vers une continuité relèveélite dans la promotion ;
Relier efficacement les instruments de promotion existants ;
Tenir davantage compte de la pertinence d’une spécialité sportive au sein de la société lorsqu’il
s’agit de répartir les contributions d’encouragement.
En mettant ces mesures en place, nous sommes convaincus de pouvoir atteindre notre principal
objectif, formulé au point III/1.3 : « Voir la Suisse fêter des victoires dans des compétitions sportives
internationales de l’élite ! »
38
V Annexes
1. Liste des illustrations
Page
Illustration 1 : Mécanisme de développement continu du « Concept du sport d’élite suisse »
10
Illustration 2 : Modèle de promotion du sport d’élite suisse
12
Illustration 3 : Nombre de talents suisses (année 2009)
14
Illustration 4 : Cluster du sport d’élite suisse
15
Illustration 5 : Résumé de tous les instruments de promotion pertinents
20
Illustration 6 : Structure des cartes sur la base des structures de cadres
21
Illustration 7 : Lien entre la structure des Swiss Olympic (Talents) Cards et les Sport Scholarships
23
Illustration 8 : Modèle de promotion du sport d’élite dans l’armée
25
Illustration 9 : Aperçu des écoles avec label Swiss Olympic (état juin 2009)
29
Illustration 10 : Aperçu « Sciences (du sport) Swiss Olympic »
31
Illustration 11 : Réseau de promotion du sport de performance
37
2. Liste des tableaux
Tableau 1 : Ressources financières dans le sport de performance de la relève et le sport d’élite en Suisse 9
Tableau 2 : Bilan des victoires suisses aux Jeux Olympiques d’été (1948-2008)
11
Tableau 3 : Facteurs pour l’évaluation de « l’importance d’une spécialité sportive »
17
Tableau 4 : Aperçu des contributions d’encouragement pour les Swiss Olympic Cards
24
Tableau 5 : Les niveaux de promotion et leurs exigences spécifiques dans la PE J+S
27
39
3. Liste des abréviations
ADS Antidoping Suisse
ASEP Association Suisse d’Education Physique à l’Ecole
ASPS Association Suisse de Psychologiedu Sport
ASPS Association Suisse de Physiothérapie du Sport
ASSS Association suisse des services des sports
CDIP Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique
CFS Commission fédérale du sport
CIO Comité International Olympique
CIP Centres d’information professionnelle
COE Comités olympiques européens
CRCS Conférence des répondants cantonaux du sport
DDPS Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports
DFF Département fédéral des finances
FSED Fédération suisse des entraîneurs diplômés
GI
Groupement d’intérêt
HEFSM Haute école fédérale de sport Macolin
J+S Jeunesse+Sport
OFFT Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie
OFSP Office fédéral de la santé publique
PE
Promotion des espoirs
4S
Société suisse des sciences du sport
SSMS Société Suisse de Médecine du Sport
4. Bibliographie
Hollenstein, C. (2007). Concepts de promotion de la relève : situation au sein des fédérations sportives
suisses. Ittigen près de Berne : Swiss Olympic
Kempf, H., Belz Ch. (2008). Performance-Messung jenseits von Markt und Medaille – Modell zur
Evaluation der gesellschaftlichen Bedeutung einer Sportart. Macolin : Office fédéral du sport
Lamprecht, M., Stamm H. (2005). Promotion de la relève en Suisse – Situation, problématiques et
attentes. Zurich : Observatoire Sport et activité physique Suisse
Lamprecht, M., Stamm H. (2005). Ein Erfolg für die Geschichtsbücher? Die Schweiz an den Olympischen
Spielen von Turin 2006. Zurich : Observatoire Sport et activité physique Suisse
Lamprecht, M., Stamm H. (2005). Die Erfolgsbilanz der Schweiz an den Olympischen Spielen von Peking
2008 - Standortbestimmung und internationaler Vergleich. Zurich : Observatoire Sport et activité
physique Suisse.
Swiss Olympic Association (2001, 2002, 2005). Swiss Olympic Report (SOR) – Le rapport final des Jeux
Olympiques de Sydney / Salt Lake City / Athènes. Berne : Swiss Olympic Association
Rauber, K. (2008). Programmes scolaires adaptés aux talents sportifs. Ittigen près de Berne : Swiss
Olympic
Rüdisüli, R. (2007). Manuel « Détection et sélection des talents (PISTE). » Ittigen près de Berne : Swiss
Olympic
Zahner, L., Babst, H. (1999). Les 12 éléments de la réussite – Concept de base pour l’encouragement de
la relève suisse. Berne : Swiss Olympic Association
40
5. Directives/prescriptions
La liste ci-dessous reprend les directives/prescriptions sur lesquelles les différents chapitres du présent
« Concept du sport d’élite suisse » se fondent :
1. Cadre stratégique
 Swiss Olympic (05.11.2005) : Statuts de Swiss Olympic Association.
 Swiss Olympic (07.11.2004) : Prescriptions d’exécution relative aux statuts.
 Swiss Olympic (07.12.1998) : Plan directeur de Swiss Olympic.
 Swiss Olympic (10.11.2006) : Stratégie du sport d’élite suisse.
 Swiss Olympic (05.05.2008) : Directives réglant les performances pour Vancouver 2010.
 Swiss Olympic (06.11.2002) : Charte d’éthique du sport.
 Swiss Olympic (14.11.2008) : Stratégie 2009-2012 de Swiss Olympic dans les questions d’éthique.
 DDPS/OFSPO & Swiss Olympic (11.12.2006) : Accord de coopération entre Swiss Olympic et le DDPS /
l’OFSPO.
 DDPS/OFSPO & Swiss Olympic (11.12.2006) : Convention de prestations 2007-2010 entre Swiss Olympic
et le DDPS / l’OFSPO.
 DDPS (11.12.2000, actualisé le 23.11.2005) : Concept du Conseil fédéral pour une politique du sport en
Suisse.
3. Classification des spécialités sportives
 Swiss Olympic (01.01.2006) : Directives pour la classification des fédérations et des spécialités
sportives.
4. Mesures d’encouragement dans la continuité relève-élite
 Swiss Olympic (01.01.2008) : Evaluation/qualification d’un concept de la relève sur la base des « 12
éléments de la réussite ».
 DDPS/OFSPO (30.10.2002) : Ordonnance sur la banque de données nationale pour le sport (BDNS).
4.2.3. Promotion des athlètes
 Swiss Olympic (01.01.2004, actualisées le 01.07.2007) : Directives concernant les contributions de
Swiss Olympic versées aux sportifs dans le domaine du sport de performance de l’élite et de la
relève.
 Swiss Olympic (01.01.2006) : Directives pour la promotion individuelle des Swiss Olympic Top
Athletes.
 Swiss Olympic (18.11.2004) : Sport Scholarship : Contributions individuelles de promotion pour
jeunes sportifs et sportifs de la relève.
 Swiss Olympic (01.01.2004, actualisées le 01.7.2007) : Directives concernant la remise de la Swiss
Olympic Card et de la Swiss Olympic Talents Card.
 Fondation de l’Aide sportive suisse (01.01.2006) : La Charte du programme Parrainages.
 DDPS/OFSPO (01.01.2006) : Promotion du sport d’élite dans l’armée.
41
 Swiss Olympic (01.01.2004) : Directives concernant les contributions aux fédérations pour le sport de
performance de l’élite et de la relève.
 Swiss Olympic (01.06.2003) : Directives concernant les contributions de la Confédération aux
fédérations sportives nationales.
 Swiss Olympic (17.10.2008) : Guide de la planification d’une fédération.
 Swiss Olympic (01.11.2004) : Manuel pour l’établissement des comptes annuels selon Swiss Sport
GAAP.
 DDPS/OFSPO/J+S (01.01.05) : Directives pour la promotion des espoirs J+S.
 Swiss Olympic (01.08.2002) : Directives pour la participation et l’organisation d’une délégation
suisse au Festival olympique de la jeunesse européenne (FOJE).
4.2.6. Sport d’élite et Ecole/Formation
 Swiss Olympic (01.01.2008) : Directives réglant l’attribution de labels de qualité aux établissements
de formation dotés d’offres spécifiques et structurées pour les sportifs doués
 CDIP : Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’Instruction publique (20.02.2003) : Accord
intercantonal sur les écoles offrant des formations spécifiques aux élèves surdoués
 Swiss Olympic/OFSPO (01.07.2005) : Equivalence d’entraîneur pour des personnes justifiant d’une
expérience confirmée dans le domaine de la relève.
 Swiss Olympic (01.01.2004) : Directives concernant la remise de la Swiss Olympic Card aux
entraîneurs.
 OFFT/DDPS/OFSPO & Swiss Olympic (20.09.2006) : Règlement concernant l’examen professionnel
d’entraîneur de sport de performance.
 OFFT/DDPS/OFSPO & Swiss Olympic (20.09.2006) : Règlement concernant l’examen professionnel
supérieur d’entraîneur de sport d’élite.
 Swiss Olympic (01.11.2004) : Exigences concernant le label « Sport Medical Base approved by Swiss
Olympic »
 Swiss Olympic (12.02.2007) : Exigences envers les « Swiss Olympic Medical Centers ».
 Swiss Olympic (01.01.2008) : Liste des tarifs Sportmed Swiss Olympic pour les fédérations.
 Swiss Olympic (01.01.2008) : Liste des tarifs Sportmed Swiss Olympic pour les Swiss Olympic Medical
Centers et les Sport Medical Bases approved by Swiss Olympic.
 Swiss Olympic (01.08.2004) : Directives réglant les bases de l’alimentation sportive.
 Swiss Olympic (01.01.2004) : Directives concernant la psychologie du sport.
 Swiss Olympic (01.01.2008) : Tarifs des consultations en nutrition et en psychologie du sport Swiss
Olympic.
 Swiss Olympic (01.01.2008) : Concept médico-sportif sur 4 ans.
 OFSPO (01.01.2008) : Directives concernant les groupes de compétence en sciences sportives.
 OFSPO (01.01.2008) : Directives concernant les projets en sciences sportives Swiss Olympic/Conseil
d’experts en sciences sportives Swiss Olympic (CESO).
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Concept du sport d`élite suisse

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