CONSTRUMAT 2011 CIUDADES PROTEGIDAS Le Secteur
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CONSTRUMAT 2011 CIUDADES PROTEGIDAS Le Secteur
CONSTRUMAT 2011 CIUDADES PROTEGIDAS Intervenir en ciudades con Secteur Sauvegardé en Francia Le Secteur Sauvegardé outil de protection fondateur du projet urbain Antoine BRUGUEROLLE, Architecte du Patrimoine Icomos France Un document d’urbanisme « sectoriel » dont le sujet est le patrimoine. Il intègre les données sociales et économiques et protège le patrimoine dans toute son épaisseur car il concerne également les intérieurs d’immeubles. L’objectif est d’inscrire la fabrique de la ville future dans une démarche raisonnée de développement historique. 1 100 villes en France 11 villes en Languedoc Roussillon 7 PSMV approuvés Uzès, Pézenas, Montpellier, Nîmes, Beaucaire, Carcassonne, Perpignan, 4 en cours d’étude Sommières, Narbonne, Aigues-Mortes, Saint Gilles 2 L’évolution de l’outil «Secteur Sauvegardé » en trois temps 1964-1980 Une dimension opérationnelle axée sur la mise en valeur du patrimoine Le Secteur Sauvegardé définit un Plan de Sauvegarde et de de Mise en Valeur 1980-2000 Le Secteur Sauvegardé outil de gestion avec deux approches différenciées suivant les chargés d’étude - le patrimoine - l’approche urbaine et son croisement avec des outils opérationnels RHI : Résorption d’Habitat Insalubre OPAH : Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat PRI : Périmètres de Restauration Immobilière Campagnes de ravalement obligatoire AFUL : Associations Foncières Urbaines et défiscalisation 3 Depuis 2000 - renforcer le niveau local, le rôle des collectivités avec une commission pérenne - intégrer les outils ou structures de gestion L’évolution de 1960 à 2010 a permis d’intégrer ou de développer des données nouvelles : - le patrimoine 19ème et 20ème, - l’approche urbaine, composition et trame, - la notion de « paysage » urbain, - les facteurs socio-économiques, - leur évolution et la mixité urbaine, - les constructions neuves, - les espaces publics et leur rapport aux activités touristiques et commerciales, - plus récemment l’environnement et le développement durable 4 Le contenu du PSMV • Un rapport • Le plan • Le règlement Il comporte des annexes (fichier immobilier) Légende 5 Le rapport avec l’analyse développe un double regard : Que faut il protéger et quelles sont les altérations ? Où est le seuil de tolérance ? et cela aux différentes échelles, paysage urbanisme et architecture. Il permet de confirmer les enjeux et de définir des règles. Son élaboration peut prendre 4 à 5 ans. La démarche adaptée est itérative, elle adapte la projet en croisant les problématiques Il s’agit d’un outil qui s’inscrit dans la durée. La gestion du secteur sauvegardé repose sur une structure locale associant le chargé d’étude, les services d’état et la collectivité. Elle s’accompagne de médiation et de communication 6 Certaines conditions doivent être réunies pour optimiser le résultat. - l’engagement politique de la collectivité dans le projet avec un financement régulier pour son accompagnement - la création d’un guichet unique - une équipe opérationnelle réduite assurant le conseil et prenant des décisions conjointes entre les services d’état et la collectivité -l’accompagnement du projet, médiation, communication et formation - le contrôle et le suivi de la qualité - la mise en place d’outils opérationnels incitatifs - la formation des professionnels et des artisans - - la réalisation d’exemples le traitement des espaces publics et la requalification des espaces dégradés - la création de maisons du patrimoine ou de CIAP Centres d’Interprétation de l’Architecture et du Patrimoine 7 Esclafidous actuel Esclafidous Projet 8 9