Aucun titre de diapositive - DRJSCS Languedoc-Roussillon

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Aucun titre de diapositive - DRJSCS Languedoc-Roussillon
Etude :
« Incidence de la pratique sportive
en zone lagunaire »
Comité de pilotage final - 23 juin 2014
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Glossaire
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APN : Activité de Pleine Nature
APS : Activité Physique et Sportive
ARDAM : Association de Ressources et de Développement des Activités et Métiers de l ’Environnement
CCI : Chambre de Commerce et d’Industrie
CDESI : Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature
CDT : Comité Départemental du Tourisme
CDTE : Comité Départemental de Tourisme Equestre
CDVLH : Comité Départemental de Vol Libre de l’Hérault
CNTE : Comité National de Tourisme Equestre
CRTE : Comité Régional de Tourisme Equestre
CRT LR : Comité Régional du Tourisme Languedoc-Roussillon
CTS : Conseiller Technique et Sportif
DDCS 34 : Direction Départementale Cohésion Sociale de l’Hérault
DDCSPP 11 : Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations de l’Aude
DDTM : Direction Départementale des Territoires et de la Mer
DML : Délégation à la Mer et au Littoral
DRJSCS LR : Direction Régionale Jeunesse Sport Cohésion Sociale du Languedoc-Roussillon
EAPS : logiciel qui référencie les Etablissements d’Activités Physiques et Sportives
FFE : Fédération Française d’Equitation
FFVL : Fédération Française de Vol Libre
FITE : Fédération Internationale de Tourisme Equestre
FREF : Fédération des Randonneurs Equestres de France
FRETE : Fédération Française des Relais d’Etape de Tourisme Equestre
KLR : Kitesurf réseau Languedoc-Roussillon
LR : Languedoc-Roussillon
MEEDDAT : Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de l’Aménagement du Territoire
NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
OT : Office de Tourisme
PDESI : Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires
PDIPR : Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée
RES : Recensement des Equipements Sportifs, espaces et sites de pratiques www.res.sports.gouv.fr
SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale
SIEL : Syndicat Mixte des Etangs Littoraux
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Présentation de notre mission
 Objet de la commande :

Déterminer et approfondir les enjeux du développement des Activités de Pleine Nature en zone
lagunaire, en étudiant notamment l’incidence des nouvelles pratiques sur la dimension économique,
environnementale, patrimoniale et paysagère.
 Objectifs et résultats attendus :

Recenser les pratiques sportives de pleine nature en zone lagunaire du Languedoc-Roussillon

Identifier et recenser les problèmes de la pratique sportive de pleine nature en zone lagunaire du LR
(forces, faiblesses, attentes des pratiquants, des écologistes, enjeux économiques, environnementaux et sociétaux)

Elaborer un diagnostic des éventuels problèmes et définir des pistes permettant de privilégier la
coopération plutôt que la confrontation

Aboutir à des préconisations applicables sur le terrain.
 Format de l’étude :

35 jours consultants
Calendrier de notre mission
Lancement
Enquête
Analyse et
Recommandations
• Mai 2012 : réunion de lancement
• Octobre 2012 : validation du cahier des charges
• 18 octobre 2012 : comité technique APN
• 22 février 2013 : comité de pilotage de l’étude
• Mars2013 - Novembre 2013 : recensement
• Mars 2013 - Mars 2014 : enquêtes par questionnaires,
entretiens individuels et collectifs,
• 11 octobre 2013 : point d’étape/regroupement CTS APN
• Mai 2014 : concertation par tables rondes
• Mai 2014 – Juin 2014: synthèse et analyse
• Juin 2014: préconisations
• 23 juin 2014 : comité de pilotage final
Présentation de notre mission
 Délimitation du cadre de l’étude :
•
Le Comité de Pilotage du 22 février 2013 a orienté les investigations de
l’étude sur les zones lagunaires :
 De l’étang de Bages et Sigean dans l’Aude (11),
 Des étangs d’Ingril et de Thau dans l’Hérault (34).
•
Les pratiques sportives à recenser et à interroger :
 Les Activités de Pleine Nature (APN)
 Zoom spécifique sur :
 Le Kitesurf
 la Randonnée Equestre
•
Le limite géographique de la pratique des APN retenues dans le cadre de
l’étude sur ces zones lagunaires est de 0,5 km autour des étangs visés.
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Méthodologie utilisée et outils développés
 Cette étude repose sur :
Des enquêtes quantitatives
• Des études documentaires et un recueil d’informations
• Un questionnaire adressé aux pratiquants licenciés de kitesurf via Internet
• Un questionnaire « institutionnel » adressé aux responsables élus et techniciens des collectivités
locales, des têtes de réseaux fédérales et des structures sportives, associations de riverains et acteurs
de la protection environnementale concernés par les zones d’investigation de l’étude
Des enquêtes qualitatives
• Une série d’entretiens en face à face avec les acteurs locaux des filières kitesurf et randonnée
équestre, les acteurs de la protection environnementale des lagunes et littoraux du LR
• Des investigations de terrains (Mondial du vent 2013 – Leucate La Franqui, Festikite – Villeneuve les
Maguelone, recensement des structures équines sur les lagunes étudiées,)
• 2 tables rondes co-animées par PSL34 et la DRJSCS LR avec les élus et représentants des collectivités
locales, des têtes de réseaux fédérales et clubs, des acteurs de la protection environnementale des
zones lagunaires et littorales du LR, des associations locales de riverains.
 12 mai 2014 à Narbonne / étang Bages et Sigean
 13 mai 2014 à Vic La Gardiole / étangs d’Ingril et de Thau
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la randonnée équestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Les APN en zone lagunaire du
Languedoc-Roussillon
 Définition :

Le secteur des sports de nature est un secteur important en Languedoc-Roussillon du
point de vue des équipements (45% des équipements recensés)

L’article L 311 du Code du Sport qui précise que « les sports de nature s’exercent dans
des espaces ou sur des sites et itinéraires qui peuvent comprendre des voies, des
terrains et des souterrains du domaine public ou privé des collectivités publiques ou
appartenant à des propriétaires privés, ainsi que des cours d’eau domaniaux ou non
domaniaux ».

Le Ministère chargé des Sports donne une définition dans son instruction n°04-131
JS du 12 août 2004. Il définit les sports de pleine nature comme « les activités
physiques et sportives dont la pratique s’exerce en milieu naturel, agricole et forestier
(terrestre, aquatique ou aérien) aménagé ou non. »

Pour effectuer le recensement des APN autour des zones lagunaires définies par notre
étude, nous avons repris cette définition en retenant un champ des Activités de
Pleine Nature structuré autour des activités : « Terre », « Eau », « Air » et « Neige* ».
* Les activités « neige » n’étant pas représentées sur les zones investiguées
Le recensement des APN en zone lagunaire du
Languedoc-Roussillon
 Le recensement :

Une Base de Données Access constituée à partir d’un important travail de recherche.
• Croisement des fichiers CRT-LR, du RES (DDCS Hérault et Aude), de données web et d’investigations « terrain »

Un mode d’utilisation simplifié facilitant recherche/modification/ajout de données a été formalisé sur le
programme Access 2013 pour alimenter et tenir à jour cette BDD
•

3 modes de fonctionnement de l’outil (un tutoriel d’utilisation l’outil a été formalisé )
Les données ont été confrontées à celles d’EAPS et nous ont permis d’établir :
 Une cartographie des établissements d’APN déclarés sur les 3 zones identifiées de l’étude
 Une cartographie spécifique au Kitesurf
 Une cartographie spécifique à la Randonnée Equestre/Sports Equestres
* Un tableau récapitule le nombre d’APN pratiquées sur les 3 zones concernées
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Zoom sur le Kitesurf
 Le Kitesurf : c’est quoi ?

Sport nautique des glisses aérotractées (planche tractée par une aile) qui
apparaît en France dans les années 1987/88.

Répertorié activité de pleine nature (APN)

L’activité se décline sur terre (Kite-mountainboard) et neige (Kitesnow ou
snowkite)

La FFVL reçoit la délégation (Art. 17 Loi n°84-610 16/07/1984) glisses
aérotractées le 19 décembre 2002

Le Kitesurf se pratique toute l’année, en mer, sur lacs et étangs.
Historique du Kitesurf en vidéo
Zoom sur le Kitesurf
 Le Kitesurf en quelques chiffres
*Licenciés Kite FFVL 2013 :
- 3849 licences « année »
- 5729 licences<6 jrs (élèves)
794 compétiteurs FFVL
recensés en 2013
En 2013 : 305 moniteurs
fédéraux ; 325 BPJEPS
Glisses aérotractées
194 sites « officiels »
répertoriés en 2013 par la
FFVL
42 écoles de Kitesurf
composent le réseau
Prokite Center
* Données / statistiques FFVL
Rapport CNK 2013
Elèves kite
Zoom sur le Kitesurf
~12000 pratiquants
réguliers
•2000 licenciés FFVL
12 champions du
monde
•Toutes disciplines confondues
La filière
Kitesurf
en LR
980 emplois
•Directs des acteurs
économiques
•Indirects liés au tourisme
120 acteurs
économiques
•Fabricants, revendeurs,
•Ecoles,
•Médias,
•Organisateurs d’évènements,
•Sportifs professionnels
Zoom sur le Kitesurf
 Les zones de pratique (spots) du Kitesurf répertoriées en LanguedocRoussillon :

70 zones de pratique sur 220 km de côtes en LR

15 zones de Kitesurf officielles référencées par la FFVL (cf. carte)

La pratique sur les étangs (mis à part celui de La Palme dans l’Aude)
n’apparaît pas comme zone de pratique officielle du kitesurf.
 La région Languedoc-Roussillon se révèle un haut lieu de pratique du
Kitesurf :
 Nombreux évènements d’ampleur nationale voire internationale
 Implantation des fabricants de matériels de Kitesurf et des revendeurs
 Conditions météorologiques et structurelles favorisant toutes les pratiques
du Kitesurf (vitesse, régate, freestyle, vagues etc.)
 Les « spots » du LR parmi les plus réputés au monde.
 Compétitions fédérales locales, nationales et internationales
 Près de 50% des kitesurfeurs français pratiquent en Languedoc-Roussillon
régulièrement (licenciés et non-licenciés)
Zoom sur le Kitesurf
 Cadre règlementaire :

Les glisses aérotractées sont classées par le Ministère en charge des sports en APS s’exerçant dans un
environnement spécifique (décret n°2004-893 du 27/08/2004)
˃
Règles de pratique (Instruction 03-118 JS – Recommandations relatives à la pratique des glisses aérotractées)
˃
Norme NF S 52-503 « Exigences de sécurité relatives à la réduction ou à l’annulation de l’effort de traction et à la
désolidarisation – Méthodes d’essais » (cf. JO 2005)
˃
BPJEPS Activités Nautiques mention glisses aérotractées (ENSVSN Instruction n°03-079 JS ; arrêtés du 09/07/2002
modifié les 18/08/2003, 20/12/2004, 29/04/2005, et 27/04/2007 sur la spécialité activités nautiques du BPJEPS
˃
Arrêté préfectoral n°01/2004 de la Préfecture Maritime de Méditerranée (06/01/2004) : définition des chenaux
et zones de Kitesurf explicités sur la fiche n°01/2004/AEM ayant pour objet « planches nautiques tractées (PNT)
ou glisse aérotractée nautique (GAN) »
˃
Arrêté du 11/03/2008 modifiant l’Arrêté du 23/11/1987 relatif à la sécurité des navires NOR : DEVT0802926A (JO
08/04/2008) « Annexe division 240-Navires de plaisance à usage personnel et de formation de longueur de coque
inférieure à 24 mètres » définit le matériel de sécurité et les zones de navigation pour le Kitesurf.
˃
Règlement International pour la Prévention des Abordages en Mer (RIPAM). La pratique du Kitesurf est soumise
aux dispositions du RIPAM et aux prescriptions particulières édictées par l’autorité maritime (règles de priorité
applicables aux navires)
˃
En savoir plus
Arrêté du 03/05/1995 relatif aux manifestations nautiques en mer.
Zoom sur le Kitesurf
 Cadre règlementaire :

Le cadre règlementaire de navigation en Kitesurf le long des côtes
méditerranéennes françaises était régi par les arrêtés préfectoraux
n°24/2000 du 24/05/2000 et n°01/2004 du 06/01/2004.

Ils ont été abrogés par l’arrêté préfectoral n°125/2013 (cf. annexes)
réglementant la navigation le long du littoral des côtes françaises de
Méditerranée.
˃
Cet arrêté ne crée pas de dispositions spécifiques pour le Kitesurf qui est soumis aux
dispositions de sa catégorie : activité nautique pratiquée à partir du rivage avec un
engin non immatriculé.
 Quelques Fiches règlementaires :

Navigation de plaisance et loisirs nautiques en mer (MEEDDAT)

Equipement de sécurité des navires de plaisance (MEEDDAT)

Arrêté modifié du 19/05/2014 de la Division 240 Navires de Plaisance à Usage
personnel et de Formation < 24m (MEEDD)

Evaluation des incidences Natura2000 : fiche simplifiée / Kitesurf

La prise en compte des enjeux d’une pratique respectueuse de l’environnement

Les recommandations fédérales pour la pratique de la glisse aérotractée
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
La Randonnée Equestre
 La randonnée équestre :
 Le réseau fédéral FFE

Agissant pour près de 90 000 licenciés et plus d'un million de pratiquants, le
Comité National de Tourisme Équestre (CNTE) de la Fédération Française
d'Equitation (FFE) représente 2500 établissements équestres et associations de
cavaliers et travaille en étroite collaboration avec ses organes déconcentrés que sont
les Comités Régionaux et Départementaux de Tourisme Équestre (CRTE et CDTE).

La France est la 1ère Nation de tourisme équestre
 Autres réseaux structurants du tourisme équestre


D’autres réseaux fédéraux organisent l’activité randonnée équestre :

La FREF : Fédération des Randonneurs Equestres de France

La FRETE : Fédération Française des Relais d’Etape de Tourisme Equestre

La FITE : Fédération Internationale de Tourisme Equestre
Des réseaux privés organisent aussi la commercialisation et la distribution des
« produits » du tourisme équestre : (quelques uns des réseaux)

Terre-équestre.com (Gignac-34)

Randonnee-equestre.com

Destination-cheval.com

Bienvenue-a-la-ferme.com
La Randonnée Equestre
 L’équitation en France en quelques chiffres :
15000
salariés actifs
7000
entrepreneurs
dans la filière
2500 étabts
de tourismes
équestres
111
personnels
FFE
13 cadres
techniques
MJS
Montant du
budget fédéral
2010 : 34 M €
3ème
Fédération
Olympique
Française en
nombre de
licences
90000 licenciés
CNTE et plus
d’1 million de
pratiquants
La Randonnée Equestre
 L’équitation en Languedoc-Roussillon :
4027 licenciés LR 2013
en Tourisme Equestre
(sur un total de 28115 FFE en LR)
La Randonnée Equestre
 L’équitation dans l’Aude (11) et dans l’Hérault (34) :
1003 licenciés
en Tourisme
Equestre dans
l’Aude en 2013
1283 licenciés
en Tourisme
Equestre dans
l’Hérault en
2013
La Randonnée Equestre
 Cadre règlementaire :
 Le statut juridique des chemins :


Toutes les voies ont un propriétaire qui peut être public (collectivités) ou privé (particuliers)
Elles relèvent soit du domaine public, soit du domaine privé.
•
D’une manière générale, les voies relevant du domaine public sont accessibles, sauf en cas de réglementation
particulière affichée,
•
Les voies relevant du domaine privé sont interdites d’accès, sauf réglementation par le gestionnaire du site,
autorisation ou convention de passage avec le propriétaire.

La principale source existant afin de connaitre la nature juridique des sentiers est le cadastre.

Le PDIPR et le PDESI :




Les plages et berges :


En savoir plus
Issus de la loi du 22 juillet 1983, les Plans Départementaux des Itinéraires de Promenades et de Randonnée (PDIPR)
constituent des outils légaux d’organisation et de développement économique du tourisme local.
•
L’objectif est de favoriser la découverte de sites naturels et de paysages ruraux en menant des actions sur la
continuité des itinéraires et sur la conservation des chemins.
Obligation légale mise en place par les Conseils Généraux de chaque département, les PDIPR facilitent l’essor de la
randonnée en proposant des moyens de pérenniser les circuits et en harmonisant les projets d’aménagement.
Ces plans ont aussi une fonction de protection des chemins opposables aux tiers.
Datée du 6 juillet 2000, la loi relative à l’organisation et à la promotion des activités physiques et sportives (n°
2000-627) conforte les itinéraires de randonnée en complétant celle sur les PDIPR.

les plages peuvent être soumises à une interdiction totale, une autorisation à certaines heures de la journée ou à
certaines périodes de l’année, à une autorisation permanente.
Les servitudes transversales sont instituées sur les voies et chemins privés d’usage collectif existants, à l’exception de
ceux réservés à un usage professionnel. Contrairement aux longitudinales, elles ne sont pas instituées de plein droit.
Chaque maire, en vertu de son pouvoir de police, est libre de fixer la réglementation d’accès aux plages de sa
commune par arrêté municipal.
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Cliquer
Analyse et synthèse des pratiques du Kitesurf, de la
Randonnée Equestre et des APN en zone lagunaire LR
 Enquête auprès des pratiquants de Kitesurf

Après envoi d’un questionnaire sur la pratique du Kitesurf en zone lagunaire à plus de
7000 licenciés FFVL, nous avons obtenu 830 retours
 résultats, analyse et synthèse
 Les APN et particulièrement le Kitesurf et la Randonnée Equestre vus par les
« institutionnels »

Après envoi d’un questionnaire sur les incidences de la pratique du Kitesurf, de la
Randonnée Equestre et des autres APN en zone lagunaire à 70 « institutionnels »
concernés par nos travaux, nous avons obtenu 24 retours
 résultats, analyse et synthèse
 Les tables rondes et les entretiens individuels

Des espaces de concertation et dialogue ont été mis en place dans le cadre de l’étude :
•
2 tables rondes ont été organisées (Narbonne et Vic La Gardiole)
•
des entretiens individuels ont été menés
 résultats, analyse et synthèse
pour
accéder aux
analyses
Enseignements principaux
de l’enquête « pratiquant de Kitesurf »
 Profil et mode de pratique du Kitesurfeur en Languedoc-Roussillon :

Près de 50% des Kitesurfeurs sondés pratiquent la discipline en LR régulièrement ou en saison.

Le kitesurfeur « type » est masculin (87%), âgé de 30 à 49 ans (70%), en emploi (89%), de statut cadre
(63%). Son niveau de pratique est qualifié de bon à expert (39%). Il réside dans une région côtière (46%) en
Atlantique ou Méditerranée et se fournit en matériel principalement dans les magasins locaux spécialisés
(71%).

Le kitesurfeur pratique toute l’année en LR (65%). La saison d’été est la plus fréquentée et majoritairement
accompagné (73%) et en mer (83%). Une minorité pratique sur les étangs. L’accessibilité et l’orientation du
vent favorisant cette pratique (vent > de 15 nœuds et par vents orientés Nord et Nord/Ouest).

La majorité des sondés (65%) privilégie une pratique sécurisée et réglementée (zones balisées/dédiées).

L’enquête fait ressortir la prise de conscience et la volonté des kitesurfeurs de participer à la limitation
et/ou réduction des impacts de leur activité sur l’environnement.

La principale origine des conflits d’usage répertoriés est la notion de « territoire de pratique » (65%). Leur
nature est essentiellement verbale (88%).
Enseignements principaux
de l’enquête auprès des institutionnels
concernés par l’étude
 Quelques uns des enseignements sur les pratiques d’APN sur les lagunes étudiées :

Les APN « Terre » les plus pratiquées sont la Randonnée Pédestre, le VTT et la Randonnée Equestre

Les APN « Eau » les plus représentées sont sans surprise le Kitesurf, la voile et le kayak.

les activités Kitesurf et Randonnée Equestre se pratiquent de manière encadrée (59% pour le Kitesurf et
56% pour la Randonnée Equestre)

la pratique du Kitesurf occasionnerait des dégradations particulièrement sur l’avifaune et les berges des
étangs étudiés MAIS des mesures d’atténuation ont été prises concernant l’activité Kitesurf (68%)

la FFVL organise la formation et la communication envers les clubs affiliés sur les problématiques
environnementales et mène des actions de sensibilisation à une pratique respectueuse et durable.

les conflits d’usage opposent principalement les pratiquants d’APN et les pêcheurs, chasseurs et
environnementalistes. Le Kitesurf est l’APN qui cristallise la majorité des situations conflictuelles.

La plupart des conflits provient de la notion de « territoire de pratique » (64%) et sont de nature verbale.

Le Kitesurf cristallise la très grande majorité des accidents constatés et répertoriés (63%).
Enseignements généraux des enquêtes
et entretiens menés
 Les résultats des enquêtes, les entretiens individuels et collectifs, les tables
rondes nous montrent que les problématiques communicationnelles et
d’aménagement des espaces (de pratique, de stationnement et périphériques)
sont transversales aux deux APN ciblées par l’étude, le Kitesurf et la Randonnée
Equestre, mais aussi a l’ensemble des APN pratiquées sur les zones étudiées.
Les résultats, analyses et synthèses de chaque enquête ainsi que des tables rondes (slide précédente)
retracent de manière exhaustive l’ensemble des enseignements.
Synthèse
- Intérêt grandissant des acteurs locaux/APN
- Tradition des Sports Equestres en LR et autour des étangs
- Structuration des APN sur les lagunes facilitée par Natura 2000 et le
CDESI
- Forte sensibilisation des pratiquants fédérés à la protection et à la
préservation de l’environnement sur les lagunes
- Pratique assidue sur les étangs/apprentissage Kitesurf
- Volontarisme politique local à encourager
- Incidence de la pratique d’APN sur l’environnement
- Surfréquentation des sites de pratique l’été et notamment par
orientation des vents N et N/O sur les étangs
- Saturation des espaces de stationnement
 Présence de conflits d’usage
- Déficit de sécurité sur les lagunes car peu de zones dédiées APN
- Hétérogénéité dans l’application des règles localement (arrêtés
municipaux)
- Déficit d’aménagement, d’organisation des espaces de pratique
- Structurer des produits de Tourisme Sportif/Lagunes
FORCES
FAIBLESSES
OPPORTUNITES
MENACES
- 12000 pratiquants de Kitesurf/an en LR
- 70 zones de pratique en LR dont 15 référencées FFVL
- Le LR est un haut lieu de pratique et économique du Kitesurf, des
Sports Equestres et APN
- Existence de pôles d’excellence en APN
- Évolution sécurisante du matériel des APN et Kitesurf
- Développement d’instances de concertation au niveau LR :
Parlement de la Mer, conseil de gestion du parc naturel marin du
Golfe du Lion …
- APN et Kitesurf en particulier = source de développement des NTIC
(applications web, géolocalisation, balise météo etc.)
- Ingénierie du Tourisme Sportif / APN à parfaire (structuration,
labellisation)
- Volontarisme politique à encourager pour structurer l’ensemble
des APN sur et autour des étangs du LR
- Déficit de pôles spécifiques de formation (Kitesurf)
- Hétérogénéité dans l’application de la règlementation Kitesurf
selon les territoires (règles propres au type de Mer :
Méditerranées/Atlantique)
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Les enjeux d’un développement harmonieux des APN, du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre en zone lagunaire LR
Domaine
Aménagement
des espaces de
pratique
Protection de
l’environnement
Organisation et
structuration des
pratiques sur site
Objectif
Comment ?
Qui ?
Sécuriser les espaces et les
pratiques d’APN
• Implanter et diffuser une signalétique commune sur
l’ensemble des sites de pratique
• Diffuser de l’information météorologique sur site
• Encourager la labélisation fédérales des sites de
pratiques
 Communes
 Préfecture Maritime
 Réseaux fédéraux
Développer des aires
aménagées aux abords des
sites de pratique
(stationnement, hygiène etc.)
• Déterminer des zones décollage/atterrissage
(Kitesurf)
• Délimiter des aires de stationnement et de confort
(WC, douches, poubelles)
 Collectivités locales
Eduquer et sensibiliser les
pratiquants
• Informer/former les pratiquants fédérés et non
fédérés
• Mettre en place un panneautage spécifique
• Renforcer/systématiser des modules «environnement
et partage des espaces de pratique» dans les
formations d’Etat
 Réseaux fédéraux
 Communes
 Environnementalistes
Communiquer et diffuser la
règlementation en vigueur
• Développer la concertation entre les différents
acteurs impliqués
• Intégrer l’ensemble des réseaux des usagers des
espaces lagunaires pour informer/communiquer





Aires Marines Protégées
Acteurs réseau Natura 2000
Syndicats
Clubs, CD, CDESI,
Collectivités locales
Règlementer et réguler toutes
les pratiques
• Responsabiliser les élus locaux et faire exercer le
pouvoir de police du maire
• Créer une fonction d’information, de médiation et de
surveillance sur site (ex. Beach Marshall)
• Communiquer sur les lieux de pratique (panneautage
règlementaire et de sécurité) et au sein des réseaux
(web, OT, CDT, CRT etc.)




Communes
Préfecture Maritime
Clubs et/ou structures APN
Usagers des lagunes
(prud'homies, chasseurs,
environnementalistes)
Recommandations/préconisations
1- Améliorer la communication
Constat
Objectif(s)
Déficit de communication sur les sites de pratiques et envers les pratiquants
Informer le plus grand nombre des règles de pratique et de bonne conduite en zone lagunaire
Action(s)
 Mettre en place une signalétique spécifique et officielle sur site
 Développer une communication adaptée à travers de nouveaux canaux de diffusion (flyers, radio, web,
médias, espaces d’approvisionnement en matériel etc.)
 Prévoir une campagne de communication de sensibilisation environnementale et règlementaire
Acteur(s)
•
•
•
•
•
•
Faisabilité
Réseau fédéral
Etat
Collectivités locales
Environnementalistes et gestionnaires de site (SIEL, ARDAM, Aires Marines Protégées, etc.)
CDESI
CRT, CDT, OT
Politique
Economique
Technique
++
+
++
Recommandations/préconisations
2- Renforcer la concertation
Constat
Manque de régulation des pratiques et de dialogue entre les acteurs et usagers des lagunes
Objectif(s)
Faire émerger une vison collective de l’organisation, de la gestion et de la structuration des
APN sur les étangs et lagunes concernés.
Action(s)
 Généraliser les instances de concertation mobilisant l’ensemble des acteurs et usagers des lagunes
 Par exemple, inciter les usagers des étangs à participer aux comités de gestion des gestionnaires
environnementalistes de leur étang de pratique ou d’usage (ex. concret Ingril)
Acteur(s)
•
•
•
•
•
•
•
•
Faisabilité
Etat
Collectivités locales
Professionnels exerçant sur les lagunes (Prud’homies)
Mouvement sportif (clubs et instances fédérales)
Acteurs professionnels des filières APN
Environnementalistes et gestionnaires de site (SIEL, ARDAM, Aires Marines Protégées, etc)
Collectifs de riverains
CDESI
Politique
Economique
Technique
+
++
++
Recommandations/préconisations
3- Aménager les sites de pratique
Constat




Objectif(s)
Sécuriser les espaces et les pratiques en aménageant des zones dédiées
Action(s)
 Aménager des zones dédiées de pratique (labélisées) :
 Baliser des zones de navigation Kitesurf
 Élaborer des circuits balisés (Randonnée Equestre) et les référencer
 Réglementer des zones de décollage/atterrissage (Kitesurf)
 Développer des aires de stationnement et de confort
Acteur(s)
•
•
•
•
•
Faisabilité
De nombreux sites de pratique « sauvages »
Surfréquentation
Conflits d’usage
Détérioration de l’environnement
Réseau fédéral
Etat
Collectivités locales
Environnementalistes et gestionnaires de site (SIEL, ARDAM, Aires Marines Protégées, etc.)
CDESI
Politique
Economique
Technique
+
-
++
Recommandations/préconisations
4- Opérationnaliser l’organisation des sites de pratique
Constat




Objectif(s)
Réguler et structurer les pratiques sur site
Favoriser une utilisation équilibrée et équitable de l’espace lagunaire
Action(s)
Acteur(s)
Faisabilité
Surfréquentation
Conflits d’usage
Détérioration de l’environnement
Déficit de règlementation « locale »
 Mettre en place un processus de médiation/régulation sur site de la pratique d’APN (ex. Beach Marshall)
 Détachement d’un agent municipal
 Conventionnement de structures locales
•
•
•
•
Réseau fédéral
Etat
Collectivités locales
Environnementalistes et gestionnaires de site
Politique
Economique
Technique
-
--
+
Conclusion
 La pratique d’APN sur les zones lagunaires investiguées par notre étude nécessite
d’encourager les politiques volontaristes avec les décideurs locaux concernés pour
réglementer sur et autour des sites.
 Il apparaît utile et nécessaire d’accompagner les décideurs locaux dans une
meilleure appréhension de la complexité des enjeux liés aux APN et
particulièrement aux activités émergentes (comme le Kitesurf) :
 Apporter de la connaissance et du soutien technique au décideurs locaux,
 Faire émerger une vision collective d’organisation, de gestion et de structuration des
APN sur les lagunes,
 Intégrer et organiser les potentiels économiques (directs, indirects, transversaux) des
APN sur les lagunes.
Incidence de la pratique sportive en zone lagunaire
Sommaire
Présentation de la mission
Méthodologie utilisée et outils développés
APN répertoriées sur les zones lagunaires investiguées en
Languedoc-Roussillon
* Zoom sur le Kitesurf et la Randonnée Equestre
Analyse et synthèse de la pratique d’APN et particulièrement du
Kitesurf et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires
investiguées
Préconisations sur la pratique d’APN et particulièrement du Kitesurf
et de la Randonnée Equestre sur les zones lagunaires étudiées
Conclusion
Annexes
Remerciements
Annexes
De nombreux documents sont
disponibles en cliquant dessus si vous
disposez d’une connexion Internet.
 Ressources documentaires :
•
Réalisation d’un état de référence des herbiers à phanérogames sur les étangs d’Ingril et des Mouettes –
octobre 2012 – P2A Développement
•
Le Kite : un potentiel unique en Languedoc-Roussillon – 2010 – KLR
•
Structuration de la filière Kitesurf – décembre 2008 – DRIRE LR
 Ressources règlementaires / Kitesurf :

Arrêté n°125/2013 relatif à la règlementation de la navigation le long du littoral des côtes françaises de Méditerranée

Note FFVL 1 relative à l’arrêté (modalités d’application)

Note FFVL 2 relative à l’arrêté (modalités d’application)

Division 240 « navire de plaisance à usage personnel et de formation de longueur de coque inférieure à 24m »

Arrêté du 11 mars 2008 / sécurité des navires

Circulaire du 5 mai 2010 relative à la mise en œuvre des mesures en faveur du développement maîtrisé des APN.
 Ressources règlementaires / Randonnée Equestre :

Le Droit des chemins et principes généraux de circulation sur
les chemins en milieu rural – FRETE
Annexes
 Les guides et fiches pratiques FFVL :
•
La charte nature Kite
•
Fiche simplifiée d’organisation d’une manifestation Kitesurf/Natura 2000
•
Guide pratique : le Kite et Natura 2000
•
Le Guide Natura 2000 en mer de la commission européenne
•
Fiche : « limitez votre impact sur l’environnement dans votre pratique » - Fondation N. Hulot
•
Fiche synthétique/Règlementation en mer de la pratique du Kitesurf – MEEDDAT
•
Fiche synthétique/sécurité en mer de la pratique du Kitesurf – MEEDDAT
•
Règles de navigation en Kitesurf
•
Fiche : « Impact et gestion du Kitesurf dans les espaces naturels sensibles »
•
Fiche : « Kitesurf et Kite mountainboard » - Pôle Ressources National Sports de Nature
Annexes
 Les fiches règlementaires et pratiques FFE :
•
Le Statut juridique des chemins
•
La formation des baliseurs équestres
•
PDIPR et PDESI
•
Se fournir en mobilier et signalétique touristiques
•
Les règles de circulation
•
Créer un hébergement pour les cavaliers randonneurs
•
L’accès aux zones littorales
•
L’assurance des structures d’hébergement
•
La Cartographie numérique
•
Le Tourisme Equestre et le développement durable
•
Le balisage équestre officiel
•
Les établissements labélisés Tourisme Equestre en LR
Cliquer sur la flèche
pour accéder aux fiches
 Les guides FFE :
•
Ces deux guides réalisés en 2010 ont pour objectif d’encourager et d’aider les
collectivités territoriales, associations, comités de tourisme équestre, etc. dans leurs
projets d’aménagement d’itinéraires de randonnée équestre.
•
Charte du cavalier et du meneur de pleine nature
•
La lettre du Tourisme Equestre
 Devenir Accompagnateur de Tourisme Equestre (ATE)
Annexes
Entretiens réalisés
Contact
BLANC Pierre - Luc
ORLY Yves
KERIVEL Albert
BERTRAND Jean Marc
WYSS Eric
LIGER Stephane
PUJOL Michel
MOSTACCI Jean-Michel
GILLES Yves
CHING Monique
Structure
DRJSCS LR
DDCS 34
DRJSCS LR
DRJSCS LR
DRJSCS LR
DRJSCS LR
CDVLH
KITE &WINDSURF MAGUELONE
Ligue VL LR
Ville de Leucate
POULEAU Jean Pierre
LAFONT Sandrine
RIVIERE Tiphaine
FFVL
SIEL
Natura 2000
AVOUSTIN Claire
N'GOM Alphonse
RIBES Simone
BAUDOUY Caroline
BUENO Margaux
HUC Michel
MEMBRIVES Christian
CDTE 34
Narbonne Equitation
Manade Tournebelle
Centre Equestre Peyriac de mer
Ecuries La Maza
Ville de Frontignan
CR Equitation LR
Fonction
CTSLR VOILE
Unité Sport de Nature - Sport
IPJSL
CTPS
CTSLR VOL LIBRE
CTSLR EQUITATION
Président
Président
Président
1ère adjointe et responsable du Mondial
du Vent
Président
Chargée de mission
Chargée de mission de l’Agence des aires
marines protégées (Méditerranée)
Chargée de mission
Responsable
Responsable
Responsable
Responsable
Directeur Service des Sports
Chargé de gestion sportive et technique
Annexes
Tables Rondes
Narbonne 12/05/2014 et Vic La Gardiole 13/05/2014
Contact
GIBRAT Jean - Marc
FABRE Arthur
FAYOS Jean-Luc
BRUNEL Mathieu
Structure
CDVL11
Cercle Nautique des Corbières
Cercle Nautique des Corbières
Narbonne Kite Passion
DUMAS Xavier
FERRIER Magali
CASTAN Gérard
GUYOT Olivier
BERTRAND Sonia
KERJEAN Lucie
AZEMA Julien
ROMATICO Pierre
HUC Michel
LE VIOL Julian
MOLINIER Patrick
PELAPRAT Eric
ROUANET Marc
PICOT Juliette
GOTEL Myriam
ALLEMANDOU Cédric
MARTEL Florian
LACHAT Gabriel
Tendance Kite
Mairie VIC la Gardiole
Mairie de Sète
Mairie de Sète
CEN LR
Com. Agglo. Béziers Méditerranée
Com. Agglo. Hérault Méditerranée
Ville de Sérignan
Mairie Frontignan
Syndicat Mixte du Bassin de Thau
Mairie de Marseillan
Kite LR / Fild'air
INKIWI
SIEL
Marseillan sport
ARDAM
ARDAM
Mairie Portiragnes
Fonction
Président
Moniteur
Président
Moniteur/représentant des
professionnels
Moniteur
Maire
Adjoint au maire
Pôle Nautisme - Sète
Pôle lagunes
Animateur du site Natura 2000
Directeur de sports
Directeur de sports
Moniteur
Président
Chargée de mission
Chargé de mission
Chargé de mission
Annexes
Comités de pilotage
Contact
ETIENNE Pascal
GILLES Yves
PUJOL Michel
BIAU Alain
MARTINEZ Yves
DIJOLS Hugues
WOUTS Bernard
PITMAN Michel
CUTULLIC Alain
RUNDE-CARIOU Sandra
KESSELER Estelle
NARDIN Guillaume
Structure
DRJSCS LR
Ligue LR VL
CDVLH
PSL34
Hérault Sport
CG34
CG34
CD APPN 34
DDCSPP 11
Agence des aires marines protégées
DRJSCS LR
CG34
Fonction
Directeur
Président
Président
Président
Chef de secteur APN
SASN
Responsable service sports de nature
Président
CTS
Chargé Mission
Responsable-Statisticienne
Chargé Mission
Annexes
LES ACTEURS ECONOMIQUES DE LA FILIERE KITESURF
EN LANGUEDOC-ROUSSILLON
ENTREPRISE
Naish Pro Center - Leucate
Surf Loisirs
Maona Shop
SHOPS
Vague et Vent
EB kite
Ecole de kitesurfde St Pierre
Leucatekitecenter
Narbonne kite passion
Pôle Nautique Gruissan
Sky Fly
Tendance kite
Unikite
Hibiskite
ECOLES
Centre UCPA Port Camargue
Optimum
Fil d'Air
Fluid School
Moana School
kithau
Kitoo
Adrenaline
Chinook
SHOPS/ECOLES Surf One
Axel' Air
Topkite
REPARATEURS Leucate Voilerie
Doc'Kite
DESIGNERS
Magic Bruce
CONCEPTEURS
Tao Design
CONTACT
04 68 40 05 36
04 66 53 40 01
04 67 65 05 39
04 67 68 22 94
06 13 83 10 43
06 70 62 90 64
06 82 31 49 20
06 79 82 72 53
04 68 49 33 33
06 75 42 26 91
06 62 09 17 03
06 86 88 37 88
06 77 13 80 65
04 66 51 47 92
06 64 88 39 52
06 10 25 22 58
04 67 60 39 43
06 16 02 25 75
06 87 07 11 93
06 86 71 50 82
06 12 21 40 34
04 68 40 17 17
04 68 40 92 11
04 67 50 62 60
06 27 77 72 47
06 64 84 58 05
06 10 16 36 00
06 62 34 06 79
06 16 64 51 14
CP
VILLE
11370
30240
34250
34250
11370
11560
11370
11100
11430
11370
11130
11370
30240
30240
34110
34140
34280
34250
34340
66750
11370
11370
11370
34280
34300
11370
34470
34200
30140
Leucate
Le Grau du Roi
Palavas-les Flots
Palavas-les Flots
Leucate
Saint pierre la mer
Leucate
Narbonne
Gruissan
Port Leucate
Sigean
Leucate
Le Grau du Roi
Le Grau du Roi
Frontignan
Meze
La Grande-Motte
Palavas-les Flots
Marseillan
St Cyprien Palge
La Franqui
Leucate
Leucate
Carnon Ouest
Le Cap d'Agde
Leucate
Pérols
Sète
Bagard
WEBSITE
www.naishprocenterleucate.com
[email protected]
www.moanashop.fr
www.vagueetvent.com
www.ebkite.com
www.snkite.com
www.leucatekitecenter.com
www.narbonnekitepassion.com
www.polenautique-gruissan.com
www.sky-fly.com
www.tendancekite.com
www.unikite.fr
www.hibiskite.com
[email protected]
www.optimumkite.com
www.fildair.com
www.fluid-scool.com
www.moana-school.com
www.kithau.com
www.kitoo.com
www.adrenaline-kitesurf.com
www.chinook-leucate.com
www.surfone-leucate.fr
www.axelair.com
www.topkite.fr
www.leucatevoilerie.com
www.dockite.fr
www.kitesurf-magicbruce.fr
[email protected]
DEPARTEMENT
Aude
Gard
Hérault
Hérault
Aude
Aude
Aude
Aude
Aude
Aude
Aude
Aude
Gard
Gard
Hérault
Hérault
Hérault
Hérault
Hérault
Pyrénées Orientales
Aude
Aude
Aude
Hérault
Hérault
Aude
Hérault
Hérault
Gard
Annexes
LES ACTEURS ECONOMIQUES DE LA FILIERE KITESURF
EN LANGUEDOC-ROUSSILLON
ENTREPRISES
FABRICANTS
DISTRIBUTEURS
MEDIAS
PROGRAMMES
EDUCATIFS
WEBSITE
DEPARTEMENT
Takoon
Kakoo Shape
KM System
RSC Kiteboarding
SUPREM paddle board
Vision One
Twino Sport SAS
Zeeko
Doll Kiteboading
www.takoon.com
www.kakoo.fr
www.kmsystem.fr
www.rscboards.com
www.supremboards.com
www.vl-group.com
www.twino-sport.com
www.zeeko-kites.com
www.dollkiteboarding.com
Gard
Hérault
Hérault
Hérault
Hérault
Hérault
Hérault
Hérault
Aude
Spin. CO
www.wainman-hawaii.fr
Hérault
Youngunz Multimedia
Marketing
Stance Kiteboarding
Attitude
kitenews
www.youngunz.net
Hérault
www.stanceplanet.com
Hérault
www.kitenews.com
Hérault
Les ateliers du vent
[email protected]
Aude
Annexes
Annexes
Annexes
Annexes
Annexes
Annexes
APN pratiquées sur les zones lagunaires investiguées (1)
Catégorie
APN
Liste APN
Bages et
Sigean
Ingril
Thau
Aéromodélisme
Avion
Delta plane
AIR
Suite du
tableau
page
suivante
EAU
Parachutisme
Parapente
Snow Kite
ULM
Vol à voile
Aviron
Canoe-kayak
Canyoning
1
Kite Surf
4
2
8
Motonautisme, jet ski
Nage en eau vive
2
2
1
2
Pêche
pêche en mer
Plongée et chasse sous marine, apnée
Rafting
Sauvetage sportif
Ski nautique
Surf
1
1
5
1
3
4
Voile (habitable et légère)
5
1
12
1
4
4
2
1
Annexes
APN pratiquées sur les zones lagunaires investiguées (2)
Catégorie
APN
Liste APN
Bages et
Sigean
Ingril
Thau
6
1
1
4
1
1
1
1
Luge
Raquettes
NEIGE
TERRE
Ski alpin
Ski de fond
Ski de rando
Traineau, ski joring
Alpinisme
Course d'Orientation
Cyclotourisme
Escalade
Moto verte
Parcours acrobatique
Quad
Randonnée et/ou sports équestres
5
Randonnée pédestre
Roller
Spéléologie
Via Ferrata
VTT
Total
4
14
5
1
1
4
3
1
5
1
3
24
8
31
Remerciements
Nous remercions l’ensemble des pratiquants, professionnels, acteurs locaux et institutionnels
que nous avons sollicités et qui se sont rendus disponibles.
Nous remercions plus particulièrement Albert KERIVEL et JM BERTRAND (DRJSCS LR) de nous
avoir accompagnés et guidés tout au long de notre mission.
L’équipe en charge de l’étude

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