Aperçu de la stratégie Ontario sans fumée - CFC

Centre de formation et
de consultation
Aperçu de la stratégie
Ontario sans fumée
La présente description de la stratégie Ontario sans
fumée est extraite des pages 10 à 15 du document
Les clés de la réussite : Action communautaire pour
un Ontario sans fumée, qui a été révisé et mis à jour
en juillet 2007.
Pour le télécharger, cliquez sur :
http://www.ptcc-cfc.on.ca/rds/rds-search-results.
cfm?ResourceID=99
Stratégie Ontario
sans fumée
Stratégie Ontario sans fumée - 2007
Le ministère de la Promotion de la santé coordonne la stratégie Ontario sans fumée.
Cette stratégie est fondée sur les meilleures pratiques reconnues internationalement
et établies aux États-Unis par les Centres pour le contrôle et la prévention des
maladies (CDC). Elle vise à favoriser la coopération et la collaboration avec les
intervenants en matière de lutte contre le tabagisme de manière à s'attaquer à
tous les aspects de la lutte contre le tabagisme, soit la prévention, la protection
et la cessation.
La stratégie Ontario sans fumée est gérée par l'unité pour un Ontario sans fumée
de la Direction de la prévention des maladies chroniques et de la promotion
de la santé du ministère de la Promotion de la santé. Des modèles logiques de
programmes (consultez l'annexe 1 pour prendre connaissance des quatre modèles
logiques pour un Ontario sans fumée) ont été mis au point afin de guider la
planification et la gestion du programme, de même que pour informer le public
des activités en matière de prévention, de protection et de cessation. Un modèle
logique global expose les grandes lignes du programme et de l'infrastructure de
la politique nécessaire au contrôle étendu du tabagisme en Ontario.
En plus des quatre modèles logiques qui guident la stratégie Ontario sans fumée,
le schéma suivant illustre le cadre organisationnel mis en place pour informer et
CABINET DE CAMPAGNE
Groupe de travail
sur les médias de
masse et les RP
Groupe de travail sur la
formation et l’assistance
technique
Groupe de travail
sur la cessation du
tabagisme
Sous-comité
de formation
Sous-comité
de la jeunesse
Sous-comité
de cessation du
tabagisme
Bureau
Bureau
Bureau
de santé
de santé
de santé Bureau
Bureau
de santé de santé
COMMUNITY LEVEL
2
Groupe de travail
sur l’application
des règlements
Groupe de travail
sur la prévention
(auprès des jeunes)
Comités directeurs des réseaux
locaux de lutte contre le tabagisme (7)
AREA LEVEL
À L’ÉCHELLE DE LA COLLECTIVITÉ
URTO
GTAC
À L’ÉCHELLE DU SECTEUR
À L’ÉCHELLE DE LA PROVINCE
coordonner la mise en œuvre de la stratégie.
Stratégie Ontario sans fumée
Sous-comité
des médias
et des RP
Sous-comité
d’application
des règlements
Le Groupe de travail pour l'action communautaire (GTAC) est un comité provincial
qui conseille le ministère de la Promotion de la santé en ce qui a trait à la mise en
œuvre de cette stratégie. Le GTAC se réunit tous les mois pour partager les mises
à jour importantes du programme et de la politique effectuées par le Ministère et
l'organisme partenaire, pour donner des conseils concernant la mise en œuvre de
la stratégie ainsi que pour prendre connaissance des progrès réalisés par les groupes
de travail provinciaux. Les groupes de travail du GTAC partagent de l'information et
collaborent à la planification d'activités dans des secteurs clés comme la prévention,
la cessation du tabagisme, l'application des règlements, la formation et l'assistance
technique ainsi que les médias. Cette structure assure la participation des intervenants
régionaux et provinciaux en tant que partenaires en matière de planification et de
communication de la stratégie. Elle permet également de resserrer les liens entre
les intervenants à l'échelon provincial, régional et local.
Stratégie Ontario
sans fumée
La province est divisée géographiquement en sept réseaux locaux de lutte contre
le tabagisme, chacun regroupant un à neuf bureaux de santé publique avoisinants.
En plus de la participation au service de santé publique, les réseaux locaux de lutte
contre le tabagisme invitent les intervenants de la lutte contre le tabagisme des
ONG et les autres bénévoles de domaines connexes de leur localité à se joindre au
réseau. En termes clairs, les réseaux locaux de lutte contre le tabagisme constituent
un forum de réseautage et un soutien « sur place » pour les personnes qui œuvrent
dans la lutte contre le tabagisme. Ils favorisent une communication continue entre
les membres des réseaux locaux de lutte contre le tabagisme et font le lien entre
la planification et la mise en œuvre du programme à l'échelon local et provincial.
Les besoins en matière de renforcement des capacités des membres des réseaux
locaux de lutte contre le tabagisme sont partiellement comblés par les réseaux
eux-mêmes. Les sous-comités de formation aident à cerner et à communiquer les
besoins en formation. D'autre part, les centres de ressources provinciaux profitent
des réunions des réseaux locaux de lutte contre le tabagisme pour offrir des ateliers
de formation à l'échelle régionale.
Les principales tâches des réseaux locaux de lutte contre le tabagisme consistent,
notamment, à :
nentretenir une communication permanente entre les services de santé
publique et les autres intervenants locaux de la lutte contre le tabagisme de
la région;
udéfinir les besoins locaux et régionaux, y compris les besoins en matière
de formation et de renforcement des capacités, et contribuer à combler;
uentretenir des communications bilatérales entre les intervenants de
l'échelon local et de l'échelon provincial;
ucoordonner et mettre en œuvre une intervention de lutte contre le tabagisme
dans leurs régions;
nplanifier et coordonner les activités régionales de lutte contre le tabagisme et
les intégrer aux campagnes provinciales lorsque cela s'avère pertinent.
Les ONG et autres intervenants de la lutte contre le tabagisme sont représentés
aux réunions périodiques des réseaux locaux de lutte contre le tabagisme afin de
pouvoir planifier et coordonner conjointement les efforts. Le coordonnateur de
chaque réseau local de lutte contre le tabagisme participe au GTAC à l'échelle
provinciale pour s'assurer que les besoins locaux et sectoriel sont communiqués et
pris en compte dans la planification provinciale. Les sous-comités responsables de
questions particulières, telles que la cessation du tabagisme, la jeunesse, la formation,
les médias et l'application des règlements, se réunissent périodiquement et rendent
compte des progrès réalisés lors des réunions des réseaux locaux de lutte contre le
tabagisme. Un comité directeur des réseaux locaux de lutte contre le tabagisme,
composé des présidents des sous-comités et des gestionnaires locaux de la lutte
contre le tabagisme supervise les travaux des sous-comités, détecte et résout les
problèmes auxquels font face les différents comités. Les comités directeurs des
réseaux locaux de lutte contre le tabagisme jouent un rôle de leader dans la région
et appuient le coordonnateur régional dans l'élaboration et la mise en œuvre d'un
plan régional de lutte contre le tabagisme.
Les bureaux de santé publique ont toujours joué un rôle important dans la lutte contre
le tabagisme à l'échelon local, agissant souvent à titre de pivot autour duquel gravitent
les activités de lutte contre le tabagisme. La stratégie Ontario sans fumée reconnaît et
appuie ce rôle au moyen d'une aide supplémentaire qui permet de financer un bureau
de santé publique coordonnateur dans chaque réseau local de lutte contre le tabagisme.
Du personnel est embauché à cet effet dans chaque bureau de santé publique
coordonnateur pour agir à titre coordonnateur de réseau local de lutte contre le
tabagisme et de spécialiste du développement des jeunes. Il est attendu que chaque
bureau de santé publique coordonnateur sera responsable, notamment :
ndu développement du réseau local de lutte contre le tabagisme, d'un comité
directeur et de sous-comités, en plus de leur procurer un appui logistique;
ndes communications à l'intérieur du secteur et avec la province;
nde la planification opérationnelle et stratégique pour l'ensemble du secteur, y
compris de l'élaboration d'un plan d'intervention régional.
Stratégie Ontario sans fumée
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CABINET DE CAMPAGNE
Composition :
nPrésident – ministre de la Promotion de la santé
nUnité pour un Ontario sans fumée du ministère de la Promotion de la santé
nIntervenants provinciaux, comme la Société canadienne du cancer, l'Association pulmonaire
du Canada, la Fondation des maladies du cœur, les principaux leaders de la lutte
contre le tabagisme, etc.
Rôles :
nDonner des conseils sur l'orientation stratégique globale de la lutte contre le tabagisme en Ontario
(prévention, protection, cessation).
Moment : Réunions trimestrielles.
Objectif :
nOffrir un forum où les leaders provinciaux de la lutte contre le tabagisme peuvent être consultés
sur des aspects clés de la politique et du programme de lutte contre le tabagisme.
Groupe de travail pour l'action communautaire
Composition :
nIntervenants à l'échelon provincial et personnel du Ministère (Cabinet du ministre, unité pour
un Ontario sans fumée, Direction des communications et de l'information, Services juridiques),
présidents des groupes de travail, coordonnateurs des réseaux locaux de lutte contre le tabagisme,
représentants choisis dans les programmes d'envergure provinciale qui appuient les éléments clés
de la stratégie Ontario sans fumée, Santé Canada, représentant du réseau local d'intégration des
services de santé, représentant de l'Association of Local Public Health Agencies, des ONG et autres
spécialistes, dont la Campagne ontarienne d'action contre le tabac, le Centre de formation et de
consultation (CFC) et l'Unité de recherche sur le tabac de l'Ontario (URTO)
nReprésentants de chaque réseau local de lutte contre le tabagisme (c.-à-d., coordonnateurs des
réseaux locaux de lutte contre le tabagisme)
Rôles :
nOffrir des conseils sur la mise en œuvre de la stratégie Ontario sans fumée
nFaciliter la coordination de la planification dans les principaux secteurs d'intervention par l'entremise
de plusieurs groupes de travail (c.-à-d., jeunesse/prévention, cessation du tabagisme, application
des règlements, médias ainsi que formation et assistance technique).
Moment : Réunions mensuelles.
Objectifs :
nDéterminer les aspects pouvant nécessiter la coordination des efforts et la collaboration entre les
programmes et les partenaires
nAppuyer l'élaboration d'un plan opérationnel pluriannuel pour la stratégie Ontario sans fumée,
lequel comprendra les priorités et activités provinciales, régionales et des réseaux locaux de lutte
contre le tabagisme
nOffrir des avis sur les principaux secteurs d'activités tels que le renforcement des capacités, la
cessation du tabagisme, la prévention, l'application des règlements, la lutte contre le tabagisme
chez les Autochtones, les relations avec les médias et les relations publiques.
4
Stratégie Ontario sans fumée
Réseaux locaux de lutte contre le tabagisme (7)
Composition :
nLe coordonnateur du réseau local de lutte contre le tabagisme du secteur et le spécialiste du
développement des jeunes du bureau santé publique coordonnateur appuient un réseau local
de lutte contre le tabagisme d'une région, lequel est constitué de représentants des bureaux de
santé publique locaux, d'ONG, de réseaux et de groupes d'action locaux. Chaque réseau est dirigé
par un comité directeur, qui coordonne le travail des divers sous-comités (c.-à-d., les comités de
cessation du tabagisme, de la jeunesse, de l'application des règlements, de la formation et des
médias)
nEn plus de la participation du personnel des services de santé publique, le réseau local de lutte
contre le tabagisme peut également regrouper des représentants des organismes suivants :
uConseils scolaires
uServices de toxicomanie
uHôpitaux
uCentres de santé communautaire
uMieux-être au travail
uGroupes pour la santé du cœur
uProfessionnels de la santé
uAutres personnes et bénévoles intéressés
Rôles :
nOffrir aux intervenants locaux de la lutte contre le tabagisme une occasion régulière de se faire
des contacts et de partager de l'information à l'échelle régionale
nCoordonner, planifier et mettre en œuvre les initiatives locales et régionales par l'entremise des
groupes de travail des sous-comités
nÉlaborer un plan d'intervention régional et superviser la mise en œuvre d'initiatives conjointes qui
répondent aux priorités régionales et provinciales en matière de lutte contre le tabagisme
nPermettre au coordonnateur des réseaux locaux de lutte contre le tabagisme de transmettre les
commentaires et les suggestions locales et régionales au GTAC.
Moment : Réunions mensuelles.
Objectifs :
nS'assurer de déterminer, de communiquer et de combler les besoins (élaboration des programmes,
échange de connaissances, formation, etc.) des bureaux de santé publique locaux
nMaximiser l'utilisation efficace des ressources limitées grâce à la coordination et
la collaboration, s'il y a lieu
nProposer un moyen de communiquer les politiques et les activités du Ministère aux intervenants
locaux dans les meilleurs délais
nCommuniquer les besoins et les enjeux locaux et régionaux au Ministère par l'entremise
du GTAC;
nReconnaître les occasions de collaborer
nDéterminer, planifier et exécuter de activités régionales de prévention, de protection et de cessation
d'envergure, ainsi que coordonner des activités médiatiques et de relations publiques à l'échelle
du secteur.
Stratégie Ontario sans fumée
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Les réseaux locaux de lutte contre le tabagisme correspondent à la structure
définie dans la stratégie Ontario sans fumée pour coordonner et planifier les
initiatives de lutte contre le tabagisme, mais ils n'éclipsent pas nécessairement
les autres structures et cadres organisationnels. C'est surtout le cas dans
les collectivités où les structures et les mécanismes existants des groupes et
des organismes communautaires ont appuyé des initiatives de lutte contre
le tabagisme avec succès, au fil des ans. L'essentiel est de s'assurer que les
réseaux communiquent avec les autres groupes œuvrant dans la lutte contre
le tabagisme et avec le GTAC et coordonnent leurs efforts avec eux.
Stratégie Ontario
sans fumée
Secteurs de lutte
contre le
tabagisme (Sud)
Renfrew
HaliburtonKawarthaPine Ridge
(HKPR)
Grey Bruce
Sud-Ouest
Perth
MiddlesexLondon *
Lambton
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St.
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Frontenac,
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Addington*
Leeds-Grenville
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(HKPR)
Durham
Centre-Est
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Centre-Ouest
ChathamKent
WindsorEssex
Nord-Est
Secteurs de lutte
contre le
tabagisme (Nord)
Nord-Ouest
Thunder Bay*
Porcupine
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Sudbury*
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Nord-Ouest
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g
Algoma
North
BayParry
Sound
*Indique un bureau de santé publique coordonnateur
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Stratégie Ontario sans fumée
Réseau local de lutte contre
le tabagisme – Centre-Est
• Durham
• Haliburton –
Kawartha –
Pine Ridge
• Peel
• Peterborough
• Simcoe-Muskoka*
• York Regional
Réseau local de lutte
contre le tabagisme –
Centre-Ouest :
• Brant
• Haldimand-Norfolk
• Halton
• Hamilton*
• Niagara
• Waterloo
• Wellington-DufferinGuelph
Réseau local de lutte contre
le tabagisme – Toronto :
• Toronto*
Stratégie Ontario
sans fumée
Réseau local de lutte contre
le tabagisme – Nord-Est
• Algoma
• North Bay – Parry
Sound
• Porcupine
• Sudbury*
• Temiskaming
Réseau local de lutte
contre le tabagisme –
Nord-Ouest
• Nord-Ouest
• Thunder Bay*
Réseau local de lutte
contre le tabagisme –
Sud-Ouest :
• Chatham-Kent
• Comté de Lambton
Réseau local de lutte contre
le tabagisme – Est :
• Est de l'Ontario
• Hastings-Prince
Edward
• Comté de Lambton
• Elgin-St. Thomas
• Grey-Bruce
• Comté Huron
• Kingston, Frontenac,
Lennox & Addington*
• Middlesex-London*
• Leeds-Grenville
• Windsor-Essex
• District de Perth
• Ottawa
• Renfrew
*Bureau de santé publique coordonnateur des réseaux locaux
de lutte contre le tabagisme de chaque secteur
Stratégie Ontario sans fumée
7
Remerciements
Remerciements
Le Centre de formation et de consultation est un centre de ressources provincial
qui offre une formation et une consultation sur l'élaboration et la mise en
œuvre d'un programme de lutte contre le tabagisme aux bureaux de santé
publique de l'Ontario, aux coalitions pour l'élimination du tabac, aux centres
de santé communautaire et aux organisations non gouvernementales.
Cette description de la stratégie Ontario sans fumée est tirée des pages 10 à
15 du document Les clés de la réussite : Action communautaire pour un Ontario
sans fumée, qui a été révisé et mis à jour en juillet 2007. L'intégralité de ce livret
de 65 pages facile à lire propose une orientation à jour de la stratégie Ontario
sans fumée et du milieu de la lutte communautaire contre le tabagisme en
Ontario. Il définit les six clés de la réussite de l'intervention communautaire de
lutte contre le tabagisme et propose des exemples et des modèles à utiliser dans
votre propre planification. Ce livret est destiné à être utilisé par les travailleurs
communautaires œuvrant dans la lutte contre le tabagisme, dont notamment
les bureaux de santé, les centres de santé communautaire, les organismes
bénévoles, les intervenants en toxicomanie, les fournisseurs de soins de santé
et les personnes qui travaillent auprès des jeunes dans le cadre d'initiatives
de lutte contre le tabagisme.
Pour obtenir des renseignements supplémentaires, n'hésitez pas à appeler
au 1-800-363-7822. Pour télécharger le document en entier, cliquez
sur le lien http://www.ptcc-cfc.on.ca/pubs/RDS_0105.pdf ou allez à l'adresse
www.ptcc-cfc.on.ca
Tous droits réservés 2007 Centre de formation et de consultation
Toute reproduction est permise pourvu qu'elle porte la mention suivante :
Reproduit avec la permission du Centre de formation et de consultation.
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