diagnostic / plan d`action local concerte

Transcription

DIAGNOSTIC / PLAN D’ACTION
LOCAL CONCERTE
2009
BASSIN D’EMPLOI DE LENS-LIEVIN-HENIN-CARVIN
PREAMBULE
Les étapes de la démarche de diagnostic local partagé
Ce rapport réunit et met en vis-à-vis différentes statistiques et observations sur l’emploi.
Ce diagnostic et le plan local d’actions qui en découle, ont pour objectifs de :
Adapter les actions mises en œuvre aux besoins du territoire, des populations, et de
l’économie,
Articuler l’action des différents acteurs et dispositifs emploi-formation-insertion
L’élaboration de ce document bénéficie des apports de plusieurs structures et personnes (voir ci-après).
La démarche du Diagnostic Plan d’action local 2009 a été pilotée et animée par un groupe restreint
composé des Animatrices Territoriales de la DDTEFP 62, la Direction de la Maison de l’Emploi, la chargée
de mission de la DDANPE, l’ASSEDIC du PDC et de la CAHC.
A ce titre,
Madame Nora HAMIDI
Animatrice Territoriale (DDTEFP)
Madame Assiba SMARA
Animatrice Territoriale (DDTEFP)
Monsieur Benoît DECQ
Directeur Général de la Maison de l’Emploi de Lens-Liévin et
Hénin-Carvin
Madame Sylvie POUCHAIN
Directrice Déléguée de la Maison de l’Emploi de Lens-Liévin et
Hénin-Carvin.
Madame Catherine RENARD Direction Déléguée ANPE Lens
Madame Virginie GRUNT
ASSEDIC Arras
Monsieur Marc BOGAERT
Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin.
Les travaux ont été partagés par un groupe élargi dans le cadre d’une Equipe d’Animation Opérationnelle
élargie.
La méthode de travail comprend 3 temps :
Le diagnostic local qui permet de déterminer les enjeux
L’évaluation des actions menées en 2008
Le plan local d’actions qui détermine les orientations d’actions et le rôle de chacun.
Le document est organisé en 3 parties qui correspondent aux 3 axes d’intervention des Maisons de
l’Emploi :
Observation – Anticipation et Adaptation du territoire aux mutations économiques
L’accès et le retour à l’emploi
Développement de l’emploi et création d’activités
Ce document propose également 3 synthèses en début de grande partie avec un feuillet retraçant
les chiffres clefs du territoire ainsi que la liste des enjeux sur la question de l’emploi.
2
Les acteurs associés
Nous remercions toutes ces personnes qui ont ainsi contribué à l’élaboration de ce diagnostic.
Monsieur Laurent BOUVIER
Conseil Régional
Monsieur Jean-Pierre BEAUMONT
Conseil Régional
Monsieur Salah MEZDOUR
Conseil Général Lens-Liévin
Monsieur Jean Louis HOTTE
Conseil Général
Madame Séverine VARIN
Conseil Général
Monsieur Alain TOURBEZ
Pôle emploi d’Hénin-Beaumont
Madame Maryse BEFFARA
Pôle emploi de Lens Condorcet
Madame Dominique MANCUSO
Pôle emploi de Liévin
Monsieur Jean Luc DERAMBURE
Pôle emploi de Lens Bollaert
Monsieur Hervé DUBOIS
Pôle emploi de Liévin
Madame Hermine DZYCZEK
Pôle emploi de Carvin
Madame Anne DAUCHEZ
DD ANPE
Monsieur Johann KNOP
Sous-Préfecture de l’arrondissement de Lens
Monsieur Pascal BEAREZ
AFPA Lievin
Madame Christiane BOSSELET
Mission Locale de Lens-Liévin
Monsieur Florian FRYSON
Mission Locale d’Hénin-Carvin
Madame Thérèse-France LEVALLEUX
Mission Locale d’Hénin-Carvin
Madame Isabelle RAGUENET
Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin
Monsieur Marc HOCQUET
Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin
Monsieur Eric PIERRON
Communaupole de Lens-Liévin
Monsieur Philippe BOIDIN
Monsieur Serge CADOT
Monsieur Laurent DESPREZ
CCI de Lens
Monsieur Jean François BIEL
CCI de Lens
Madame Candy COSTIAU
PLIE de Lens Liévin
Monsieur Philippe LEFEVRE
PLIE de Lens Liévin
Madame Corinne MACQUART
CIBC Liévin
Monsieur Hervé LEZALA
CAP EMPLOI
Madame Lydie-Marie KRUCZEK
Pôle emploi de Lens et de Liévin
Monsieur Christophe DARRAS
Pôle emploi de Noyelles-Godault
Monsieur Denis BRUYERE
Education Nationale
Merci également aux partenaires qui n’ont pu être présents aux travaux mais qui avaient formulé l’intérêt de leur structure
pour ces derniers.
Et des remerciements particuliers à toutes les personnes et services (DRANPE, DRTEFP, C2RP, Pôle emploi) ayant fourni
des éléments statistiques ou d’informations et aux secrétaires ayant contribué au travail de frappe et de mise en forme de
ces documents Sylvette DROULEZ et Anne-Marie BEDNAREK
3
SOMMAIRE
PARTIE 1 :
LE DIAGNOSTIC
AXE 1 : Observation – Anticipation et adaptation du territoire aux mutations
INTRODUCTION : une situation exceptionnelle au cœur de la Région
................................................................................................................................................................................. Page 9
I. TERRITOIRE ET DEMOGRAPHIE ................................................................................................. Page 9
A.
Le territoire et ses sous-secteurs ................................................................................... Page 9
B.
Evolution de la population totale................................................................................... Page 10
C.
Répartition de la population par tranche d’âge............................................................. Page 11
D.
Les actifs....................................................................................................................... Page 12
II. SITUATION ECONOMIQUE ET DE L’EMPLOI : Une traduction concrète
de la reconversion du territoire ...................................................................................................... Page 13
A.
Evolution de l’emploi total ............................................................................................. Page14
B.
L’emploi salarié jusqu’en décembre 2007 (dont intérim) ............................................. Page 14
C.
Les mutations économiques ........................................................................................ Page 23
AXE 2 : l’Accès et le retour à l’emploi
III. LE MARCHE DE L’EMPLOI : Une situation encore difficile ..................................................... Page 27
A.
L’indicateur de chômage ............................................................................................. Page 28
B.
La demande d’emploi .................................................................................................. Page 29
C.
L’offre d’emploi ............................................................................................................ Page 34
D.
Les secteurs en tension ............................................................................................... Page 36
4
IV. LES POLITIQUES EMPLOI/FORMATION MENEES SUR LE TERRITOIRE EN 2008
Des interventions à partir d’angles d’attaques ciblés .............................................................. Page 38
1. LE PLAN DE COHESION SOCIALE ...................................................................................................... Page 38
A.
Le CIVIS : dispositif d’accompagnement des jeunes par les Missions Locales ......... Page 38
B.
La Plate Forme de Vocation : un outil pour l’orientation professionnelle .................... Page 39
C.
Les contrats aidés : pour faciliter l’accès au monde du travail ................................... Page 41
D.
Les contrats en alternance : pour se former, se qualifier tout en acquérant
une expérience professionnelle .................................................................................... Page 43
E.
L’intervention en faveur des quartiers prioritaires ....................................................... Page 43
2. LES INTERVENTIONS PAR PROGRAMMES D’ACTIONS (formation, orientation, validation)............. Page 45
A.
L’offre du Conseil Régional Nord Pas de Calais ......................................................... Page 45
B.
L’offre de formation des Assedic ................................................................................. Page 48
C.
L’offre de formation du Conseil Général ...................................................................... Page 48
D.
Les prestations de l’AFPA ........................................................................................... Page 50
E.
La Validation des Acquis de l’Expérience (VAE) ......................................................... Page 52
F.
L’accompagnement par les PLIE(s) ............................................................................ Page 54
G.
Bilan d’activité et perspectives de la CCI de Lens ....................................................... Page 58
AXE 3 : Développement de l’emploi et création d’activités
A.
Les Pôles d’Excellence ................................................................................................ Page 59
B.
Les « Grands Projets » ................................................................................................ Page 60
C.
Les projets d’implantation ou d’extension d’entreprises identifiés pour 2008-2009 .... Page 62
D.
La création d’entreprises ............................................................................................. Page 64
E.
Les services à la personne .......................................................................................... Page 65
F.
L’insertion par l’activité économique ............................................................................ Page 67
Synthèse « FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES »
du bassin d’emploi ................................................................................................................................. Page 69
5
PARTIE 2 :
BILAN 2008 et PLAN D’ACTION LOCAL 2009
Pages 70 à 110
Les Fiches actions sur les 3 axes : Observation, anticipation, adaptation au territoire /
Accès et retour à l’emploi /Développement de l’emploi et création d’activités
Un 4ème axe mis en œuvre dès 2008 dans le cadre du partenariat avec le Conseil Régional
sur la Formation Professionnelle.
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PARTIE 1
LE DIAGNOSTIC
Précaution de lecture :
Le diagnostic Emploi - Formation est bâti à l'échelon du bassin d'emploi.
Le bassin de Lens - Hénin ne rejoint pas tout à fait les contours de l'arrondissement administratif de Lens, puisqu’il englobe
les 39 communes de ce dernier, mais également 11 communes de l'arrondissement voisin d'Arras.
7
Chiffres clés du territoire de LENS- HENIN
Communes : 50
Superficie : 351,45 km²
13ème position des agglomérations françaises eu égard à son nombre d’habitants
Une très forte densité de population : 1068 habitants au Km²
Population concernée (RP 99) : 375 512
Part de moins de 20 ans : 29%
Part de plus de 60 ans : 20%
Part d’actifs : 48% soit 143 225 personnes
Le bassin d’emploi de Lens-Hénin est une zone atypique par rapport aux autres zones d’emploi
du Pas de Calais.
Elle se distingue par :
Un challenge démographique
La population d’un territoire est sa première richesse.
Réussir à la garder est une condition de son dynamisme.
Mais avec l’arrêt progressif de l’activité minière, le territoire connaît depuis les années
70 une baisse constante de son nombre d’habitants
Une population plus jeune qu’ailleurs
Les moins de 20 ans représentent 29% de la population en 1999 (contre 25% en
France)
Des familles plus grandes qu’ailleurs
La taille moyenne des ménages est de 2,7 personnes par ménage, supérieure à la
moyenne régionale (2,6) et nationale (2,4)
Un vieillissement important de la population attendu dans les prochaines années
Un taux d'activité en deçà des taux régionaux et nationaux
Même s’il progresse plus vite que ces 2 niveaux.
8
LENS-HENIN
AXE 1 : Observation – Anticipation et Adaptation du territoire aux mutations
économiques
INTRODUCTION :
Une situation
exceptionnelle au cœur de
la Région
Lens-Hénin
Situé au centre de l’ex-Bassin Minier, le
Bassin d’emploi de Lens - Hénin, est aux
croisements des grands axes de
communication Nord/Sud, Est/Ouest.
Au cœur de la Région, le territoire n’est
qu’à une vingtaine de kilomètres de Lille,
Arras, Douai, Béthune.
I. TERRITOIRE ET DEMOGRAPHIE
A. Le territoire et ses sous-secteurs
Le territoire de Lens-Liévin-Hénin-Carvin couvre deux communautés d’agglomération soit 50 communes pour une
population de près de 400 000 habitants.
Communaupole de LensLiévin
Communauté
d’Agglomération
d’Hénin-Carvin
36 communes
250 199 habitants
14 communes
125 313 habitants
Il se caractérise par une densité de population très forte avec une moyenne de 1 068 habitants au kilomètre carré
(10 fois supérieure à la densité moyenne française et 3 fois à celle régionale)..
Néanmoins il n’est pas homogène et il convient de distinguer les différents sous-territoires qui le composent tels
qu’ils ont été définis dans le cadre du SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale).
Le territoire se compose de 3 «grandes zones», représentées sur la carte ci-dessous :
le secteur Nord
le cœur urbain
le secteur des collines de l’Artois.
9
Ces trois secteurs se différencient notamment par leur urbanisation et leur environnement.
Le secteur Nord : 102 330 habitants
Une densité de population importante mais moindre que sur le cœur urbain (860 h/km2)
Un pôle urbain autour de Carvin qui bénéficie du rayonnement de la métropole Lilloise
Le cadre de vie : des ceintures vertes qui perdurent entre les communes et une image moins marquée par
l’industrie minière que le cœur urbain (à part Oignies et Libercourt)
Une attractivité moyenne (stable pour Carvin, moindre pour Harnes, Wingles et Courrières)
Le cœur urbain : 217 233 habitants
Une forte densité (1617 h/km2)
Une double polarité urbaine sur Lens-Liévin et Hénin-Beaumont
Le cadre de vie : absence d’espace vert et image fortement marquée par le passé minier
Une attractivité faible (moins 3897 habitants entre 1999 et 2004 avec une exception pour Hénin Beaumont)
Les collines de l’Artois : 18 045 habitants
Une densité plus faible (245h/km2)
Un secteur plutôt rural
Le cadre de vie : rural, beaucoup d’espaces verts
Un territoire plus attractif à l’exception de Vimy
Le territoire de Lens-Hénin réunit 9,5 % de la population régionale et 26 % de la population du département du
Pas-de-Calais sur 2,8 % de la superficie régionale.
B. Evolution de la population totale
Population en
1990
Lens - Hénin
Population en Taux de variation de
1999
population annuel
Taux de
variation annuel
dû au solde
naturel
Taux de variation
annuel dû au
solde migratoire
380 624
375 512
- 0,15 %
+ 0,43 %
- 0,58 %
Région
3 965 058
3 996 588
+ 0,09 %
+ 0,49 %
- 0,41 %
France
56 615155
58 518 395
+ 0,37 %
+ 0,36 %
+ 0,01 %
Source : SCOT - INSEE RGP 1990 et 1999
10
Au-delà de ces disparités, le territoire subit globalement une perte de population depuis la fin des années 1960.
Cette baisse de population s'est accentuée depuis les années 90, après une forte période de croissance
démographique liée à l'activité minière.
Les projections récentes montrent que le phénomène se poursuit depuis 1999 jusqu’à aujourd’hui.
Les derniers résultats provisoires issus des enquêtes annuelles de recensement 2004 à 2007 réalisées par
l’INSEE estiment une variation de la population de -4 895 habitants par rapport au recensement de 1999 (soit
1,4% de sa population).
Le cœur urbain est le secteur le plus touché par l’érosion démographique avec près de 4 000 personnes de moins,
dont près de la moitié sur les 2 villes de Liévin (-1060) et Lens (-900) alors que les communes de l’extrême sud
ouest sont les plus attractives.
Sur les 18 communes recensées, seule Hénin-Beaumont présente un résultat positif (+ 800 habitants), Avion,
Grenay, Loison-sous-Lens, Méricourt et Mazingarbe restent proches de leur niveau de 1999, les autres perdant
une part relativement forte de leur population.
La lecture par agglomération montre que le territoire d’Hénin Carvin parvient presque à maintenir son niveau de
1999 (-300 sur 119 000 recensés en 1999), tandis que celui de Lens Liévin présente une diminution relativement
forte (-4600 habitants sur 224 000 recensés en 1999).
A noter : au niveau du Département, les résultats provisoires font apparaître une stabilisation du nombre
d’habitants du département du Pas de Calais. La croissance démographique n’est que de 0,2% par rapport à 1999.
C. Répartition de la population par tranche d’âge
De 0 à 19 ans
1990
1999
Lens-Hénin
31,1 %
28,9 %
Région
30,7 %
28,0 %
France
26,5 %
24,6 %
Source SCOT -INSEE RGP 1990 et 1999
De 60 à 74 ans
Lens-Hénin
Région
France
1990
13,2 %
11,8 %
12,8 %
1999
13,5 %
12,5 %
13,6 %
De 75 ans et
plus
1990 1999
5,2 % 6,4 %
5,7 % 6,3 %
7,1 % 7,7 %
Source : SCOT –INSEE RGP 1990 et 1999
Le territoire de Lens-Hénin dispose d’une population
globalement plus jeune qu’en France.
Il s’agit d’un atout intéressant s’il sait la garder. Les
moins de 20 ans représentent près de 29 % de la
population (contre 25 % en France).
Même si la population est encore jeune, elle va connaître
un vieillissement important dans les prochaines années.
Cette évolution est déjà marquée entre 1990 et 1999 : les
moins de 20 ans représentent 31,1 % en 1990 contre
28,9 % en 1999 tandis que les plus de 80 ans passent de
5,2 % à 6,4%.
Ces constats sont essentiels pour d’une part, comme il
sera dit ultérieurement pour expliquer l’évolution du taux
de chômage fortement sujet à la pression démographique
des jeunes, et d’autre part, pour noter le développement
d’un secteur économique important : les services à la
personne.
11
D. Les actifs
Lens-Hénin
Région
France
1990
Population
Taux
active
d’activité
134 501
45,8 %
1 558 297
50,5 %
25 112 140
54,8 %
1999
Population
Taux
active
d’activité
143 225
48,1 %
1 669 271
52,3 %
26 456 813
55,0 %
Variation
Population
Taux
active
d’activité
8 724
+ 5,0 %
110 974
+ 3,4 %
1 344673
+ 0,4 %
En 1999, le territoire de Lens-Hénin compte plus de 143 000 actifs, c’est-à-dire des personnes occupant un
emploi ou à la recherche d’un emploi.
Rapporté à la population totale de plus de 15 ans, cela représente un taux en deçà des taux régionaux et
nationaux.
Dans les communes des collines de l’Artois, ce taux d’activité est pratiquement équivalent à la moyenne
nationale.
Cependant, entre 1990 et 1999, le nombre d’actifs s’est accru de 6,4 % (soit + 8 724 actifs).
Le taux d’activité a lui augmenté plus vite sur le territoire du bassin de Lens-Hénin, qu’en France.
Ces phénomènes s’expliquent par :
- le remplacement des générations moins nombreuses d’avant guerre par la génération du baby
boom.
- le taux d’activité des hommes de plus de 50 ans qui augmente fortement sur le territoire pour
rattraper pratiquement le taux national : les mineurs en préretraite et retraite entre 50 et 60 ans
(considérés comme des « inactifs » au sens INSEE) sont progressivement remplacés par une
génération d’actifs
- le taux d’activité féminine qui progresse également mais reste encore inférieur au taux national.
12
II. SITUATION ECONOMIQUE ET DE L’EMPLOI
Une traduction concrète de la reconversion du territoire
Ce qu’il faut retenir
Au 31 décembre 2007
Salariés : 79267 (+5,1%, + 3846 salariés en un an)
Emploi salarié hommes : 47280 (60% des emplois, +3,4% en un an)
Emploi salarié femmes : 31987 (40% des emplois, +7,7% en un an)
Etablissements (champ Unedic) : 5589 (+2,1%, +113 établissements en
un an)
Etablissement le plus important : 1637 salariés
14 salariés en moyenne par établissement
44 % des établissements comptent 5 salariés et plus
Taux de recours à l’intérim = 7% (taux le plus important du PDC)
L’EMPLOI SALARIE
Le bassin d’emploi concentre 25% des emplois du Département et 8% de l’emploi régional
Dans le Pas de Calais, 1 salarié sur 4 travaille dans un établissement sur la Zone de Lens
Hénin
Le bassin est la 1ère zone du PDC en termes d’emplois salariés et en nombre d’établissements
La dynamique de création d’emploi sur la zone de Lens Hénin (+5.1%= +3846 salariés) est la
plus importante du Pas-de-Calais (+1.8%)
Le niveau de l’emploi dans le secondaire reste stable (-0.1%) et l’emploi dans le tertiaire
continue son fulgurant accroissement (+7.1%). Les Transports (+1 060), l'Administration
(+842), le Commerce (+710), les Services aux entreprises (+516) et aux particuliers (+424) ont
été particulièrement porteurs cette année en termes de créations nettes d'emplois.
La création nette d’emplois est plus favorable aux femmes (+7,7%) qu’aux hommes (+ 3,4%)
Le taux de recours à l’intérim représente à fin 2007 : 7% (le plus élevé du Département) des
salariés sont embauchés par l’intermédiaire d’un contrat intérimaire, 5682 personnes
travaillent en tant que salariés intérimaires
La part des missions exercées dans un établissement du secteur Tertiaire est la plus
importante (43,8%). La durée des missions réalisées sur la zone (8,5 jours) est dans la
moyenne départementale (8,7 jours).
LES ETABLISSEMENTS
Un nombre d’établissements du champ Unedic en hausse : 5 589 établissements, +2,1% =
113 établissements supplémentaires
936 licenciements économiques en 2007 (27,5% du Département) : 31,5% concernent des
entreprises de moins de 10 salariés.
13
A. Evolution de l’emploi total
Agriculture
Industrie
Construction
Tertiaire
Lens-Hénin
Nord-Pas-de-Calais
1990
1999
696
21 856
8 356
59 356
90 264
-
779
17 533
7 191
70 870
96 373
-
Evolution
99/90
12 %
- 20 %
- 14 %
19 %
7%
4%
Structure
1999
1%
18 %
7%
74 %
100 %
Le bassin d’emploi de Lens-Hénin se caractérise
par un retour de la création d’emploi (+ 7 %
entre 1990 et 1999) après la longue décrue liée
à la récession de l’activité minière.
La nature des emplois a fortement changé. Les
créations d’emplois ont majoritairement bénéficié
au secteur tertiaire.
B. L’emploi salarié jusqu’en décembre 2007 – Source Assedic 62
L’évolution de l’emploi salarié sur 1 an (31.12.2007 / 31.12.2006)
La dynamique de créations d’emplois sur la zone de Lens-Hénin continue.
Elle atteint fin 2007 la progression la plus significative depuis 2000 où elle était de +6,9% (+5,1% fin 2007).
Cette évolution de l’emploi, la plus importante du Pas-de-Calais, a pour effet de renforcer la concentration des
emplois du département dans cette zone.
Elle passe de 24,0% à 24,9% en un an.
Ainsi, dans le Pas-de-Calais, 1 salarié sur 4 travaille dans un établissement implanté dans cette zone.
En 2007, les créations sont particulièrement nombreuses dans les établissements des Services aux entreprises
(+1 059 emplois comprenant ici l’emploi intérimaire) et de l’Administration (+843 postes hors emplois publics).
Le Transport comptabilise 781 postes supplémentaires essentiellement apportés par l’expansion de la plate-forme
logistique de Dourges.
Enfin, le Commerce dénombre +647 emplois, la plus forte progression départementale, soit +4,4%.
Ces créations d’emplois sont dues pour l’essentiel aux créations d’enseignes sur la zone commerciale en pleine
expansion.
14
Le niveau de l’emploi dans le
Secondaire est stable depuis 3 ans
et l’emploi dans le Tertiaire continue
son fulgurant accroissement (+47%
sur 10 ans et +5,1% sur 1 an).
Nb : le contenu des secteurs
SECONDAIRE et TERTIAIRE est
défini dans le tableau page 14
Les effectifs de la zone de Lens-Hénin sont
davantage présents dans les établissements de 50
salariés et plus, à hauteur de 55% contre 50% pour
l’ensemble du Pas-de-Calais.
La création nette d’emplois est plus favorable aux femmes
qu’aux hommes (respectivement +7,7% et +3,4%), ce qui a
pour conséquence d’augmenter d’un point la part de l’emploi
féminin sur ce territoire.
15
Evolution de l’emploi salarié sur le bassin d’emploi sur 10 ans (1997-2007)
- Industrie
- Construction
- Commerces
- Services
Services aux
entreprises
(21% ; +50%)
Transports
(8% ; +21%)
20%
Contribution du secteur à la croissance de l'emploi sur la zone
Education, santé, action
sociale
Commerce
SECTEURS EN
Services aux particuliers
DEVELOPPEMENT
Construction
10%
SECTEURS EN PERTE
DE DYNAMISME
Activités immobilières
Activités
financières
0%
0%
Energie
Poids du secteur sur la zone
Industries des biens
d'équipement
5%
Administration
Industrie
automobile
10%
Industries agricoles et
alimentaires
15%
20%
SECTEURS EN
RETRAIT
intermédiaires
-10%
Industries des biens de
consommation
SECTEURS EN
DIFFICULTE
-20%
Secteurs en développement :
secteurs ayant participé de façon
importante à la croissance de
l'emploi comparativement à leur
poids
Secteurs en perte de dynamisme :
secteurs continuant d'accroître leurs
effectifs mais faiblement
comparativement à leur poids
Secteurs en retrait :
secteurs perdant des effectifs mais
dont la perte enregistrée reste faible
Secteurs en difficulté :
secteurs perdant des effectifs et dont
la perte enregistrée est importante
Clé de lecture :
Exemple des Services aux Entreprises
Avec une augmentation de 50% de ses effectifs et 21% des emplois de la zone d’emploi de Lens-Hénin, les Services
aux Entreprises sont considérés comme un secteur en développement depuis 10 ans.
Infos :
Industries des biens intermédiaires =
Fabrication de gaz industriels, de colorants et de pigments/d'autres produits chimiques inorganiques de base/d'autres produits chimiques
organiques de base/de produits azotés et d'engrais/de matières plastiques de base/de caoutchouc synthétique/de produits agrochimiques/de
peintures et vernis.
Industries des biens de consommation =
Édition de livres/journaux/revues et périodiques/enregistrements sonores/Autres activités d'édition/Imprimerie de journaux et autre imprimerie
(labeur)/Reliure/Activités de pré-presse/Activités graphiques auxiliaires/
Reproduction d'enregistrements sonores, vidéo et d'enregistrements informatiques
16
Pour en savoir plus : www.stats-emploi-pdc.com
Le constat par taille d’établissement
Source Assedic 62
La zone de Lens-Hénin est la zone la plus importante en termes d’établissements : 5 589 fin 2007.
Le poids des établissements de 5 salariés et plus est sur la zone de Lens-Hénin le plus important du département :
44%.
Le nombre moyen de salariés par établissement est de 14 salariés.
Le plus gros établissement dénombre 1 637 salariés.
Les variations des établissements par taille et zone d’emploi
Source Assedic 62
ARTOIS-TERNOIS
BERCK-MONTREUIL
BOULONNAIS
BÉTHUNE-BRUAY
CALAISIS
MARQUION
LENS-HÉNIN
SAINT-OMER
PDC
1à4
+111
+18
+52
+27
-2
+11
+42
+22
+281
5à9
-3
+4
+11
+22
-8
-8
+18
+16
+52
10 à 19
+25
+15
+29
+28
+19
-2
+49
-4
+159
Variation sur 1 an
20 à 49
50 à 99
+2
-12
0
-2
-17
+1
+1
+7
-17
+4
0
+1
-20
+17
+7
+1
-44
+17
100 à 199
+6
+3
+2
-6
0
0
+1
0
+6
200 et +
0
0
+1
+3
-1
0
+6
-1
+8
Total
+129
+38
+79
+82
-5
+2
+113
+41
+479
Sur 1 an
Seul le Calaisis perd des éts (-5 éts).
Les 18 créations d’éts de 10 à 19 salariés et les 4 de 50 à 99 salariés ne compensent pas les pertes dans les
autres tranches de taille.
L’Artois-Ternois est la zone où les créations nettes d’établissements ont été plus importantes (+129 éts dont
111 dans la tranche 1 à 4 salariés).
Zoom sur 5 ans et sur 10 ans
Toutes les zones sont créatrices d’éts et en général, de très petits éts.
17
Lens-Hénin est la zone la plus dynamique sur ces 2 périodes avec 329 créations nettes d’éts en 5 ans et 572
sur 10.
La moins dynamique (hors Marquion) sur 5 ans est le Calaisis avec 48 créations nettes mais sur 10 ans elle
gagne une place et passe avant dernière derrière l’Audomarois (respectivement +301 et +259).
L’évolution de l’emploi salarié au 2ème trimestre 2008
Source Assedic 62
Cette étude trimestrielle sur l’emploi permet ici d’apprécier l’évolution de l’emploi concernant les établissements de
10 salariés et plus UNIQUEMENT
0 La nouvelle nomenclature NAF 2008 rend complexe les comparaisons avec les données antérieures.
Ils représentent sur le département 20% des établissements mais 80% des emplois.
Le deuxième trimestre est traditionnellement créateur d’emplois dans le département. 2008 ne déroge pas à la
règle : 4 752 postes ont été créés entre fin mars et fin juin, soit une hausse sur la période de +1,9%.
Parmi les 4 grands secteurs détaillés ci-après, celui des services concentre une grande partie des créations : on
dénombre environ 1 500 postes de plus dans l’intérim et presque 500 postes supplémentaires dans
l’hébergement et restauration.
Dans les deux cas, l’accroissement d’activité lié au début de la saison estivale semble être l’explication majeure.
Le commerce présente le taux de variation le plus important des 4 grands secteurs entre les 2 périodes : +3,0%.
Enfin, l’Industrie et la Construction génèrent également des créations d’emplois.
La situation au deuxième trimestre 2008 pour la zone d’emploi de Lens-Hénin fait apparaître une évolution de
+1,8% entre mars et juin 2008.
Les principales variations concernent :
l’Industrie
+ 186 emplois (+12,7% sur la fabrication de caoutchouc et plastique)
La Construction
+ 67 emplois (+1%)
Les Services
18
+ 877 emplois : Commerce +2,7% (+325 emplois), les Transports +1,2%, les activités
financières et assurance -8,5% (-133 emplois) et les Activités scientifiques et techniques –
soutien et service administratif +5% (+729 emplois).
19
L’INTERIM
Source Assedic 62
Le Travail Temporaire dans le Pas-de-Calais
Dans le département du Pas-de-Calais, 14 980 personnes1 rattachées aux entreprises de travail temporaire ont
effectué une mission intérimaire à la fin du mois de décembre 2007, soit 11% de plus qu'un an auparavant
(+1 630 intérimaires).
Cette hausse profite davantage aux femmes, même si l'emploi intérimaire masculin augmente aussi entre 2006 et
2007 (+27% de femmes et +8% d'hommes).
Un intérimaire sur quatre en fin d'année 2007 est donc une femme.
Comme l'année précédente, la majorité des missions est réalisée dans le secteur Secondaire (70%) et trois
activités emploient plus de la moitié des 14 980 intérimaires : la Construction (23%), les Industries des biens
intermédiaires (19%) et les Industries Agricoles et Alimentaires (15%).
4,7 emplois salariés sur 100 sont liés à l’intérim.
Ce taux de recours varie selon les secteurs d'activité et les zones d'emploi.
L'utilisation de l’intérim est plus fréquente dans les Industries Agricoles et Alimentaires (12% d’intérimaires).
Concernant les différences géographiques, Lens-Hénin, le Boulonnais et le Calaisis affichent les taux de recours à
l'intérim les plus importants (respectivement 7,0%, 6,1% et 4,8%).
1. Il s'agit ici des intérimaires ayant travaillé au moins 1 jour sur les 5 derniers jours ouvrés du mois de décembre 2007
(=intérimaires fin de mois), et non des salariés comptabilisés au 31 décembre 2007 en travail temporaire (code d’activité APE
745B).
20
Le Travail Temporaire sur Lens-Hénin
Dans les 44 établissements de travail temporaire implantés sur la zone de Lens-Hénin, 5 682
personnes travaillaient en tant que salariés permanents de ces agences d'intérim ou
intérimaires rattachés à ces agences le 31 décembre 2007.
L’intérim fin de mois (à fin décembre 2007)
L’intérim fin de mois représente 7% des emplois salariés de la zone.
La progression entre 2007/2006 est de +18,5%.
La répartition sexuée est de 75%
d’homme pour 25% de femme.
77% des intérimaires sont employés dans
ces 5 secteurs.
Variation sur 1 an de l’emploi salarié (intérim réaffecté dans le secteur utilisateur)
1200
+1 060
1000
+842
800
+710
600
+516
+424
400
+346
200
+94
+58
-91
Industries agricoles et
alimentaires
-41
intermédiaires
Industrie automobile
Activités immobilières
Education, santé,
action sociale
Construction
Services aux
particuliers
Services aux
entreprises
Commerce
Administration
Transports
-200
+2
Activités financières
Industries des biens de
consommation
0
-93
+5
Industries de biens
d'équipement
+12
Energie
+12
La majorité des secteurs sont générateurs d’emplois fin 2007 (intérim réaffecté) sur la zone de Lens-Hénin. Seules
les activités Industries agricoles et alimentaires, Industries des biens intermédiaires et Activités financières sont
déficitaires d’emploi salariés et/ou intérimaires comparativement à l’année dernière.
21
La durée des missions terminées en 2007 sur Lens - Hénin
Durée moyenne et part des missions effectuées en 2007 par zone d’emploi
Calaisis
88%
Légende : Zone d’emploi
%
: Il s’agit de la part des missions d’int érim ef f ect uéesdans
une zone d’emploi donnée par du personnel y habit ant .
: Il s’agit de la part des missions d’int érim ef f ect uées
dans une zone d’emploi donnée par du personnel provenant
d’une aut re zone.
Remarque : seules les part s >= 5% sont af f ichées.
6%
Nord
Exemple : 8% des missions d’int érim ef f ect uées dans la zone de
Lens-Hénin l’ont ét é par du personnel habit ant Bét hune-Bruay
Boulonnais
87%
14%
Saint -Omer
74%
6%
25%
Bét hune-Bruay
80 %
Berck-Mont reuil
62%
4%
: Il s’agit de la part des missions
d’int érim du Pas-de-Calais
ef f ect uées dans la zone
d’emploi.
Nord
17%
25% Lens-Hénin
79%
Nord
9%
Hors Région
12% Art ois-Ternois
68%
Taux de chômage à f in juin 20 0 8
7%
>= 12%
[ 10 % et 12% [
[ 8% et 10 % [
<8%
C’est dans la zone d’emploi de Lens-Hénin que la majorité des missions a été effectuée (25% des missions).
Une proportion importante de missions déclarées par les entreprises de travail temporaire du Pas-de-Calais et réalisées sur le Nord
sont effectuées par des habitants de Lens-Hénin, de Béthune-Bruay ou du Calaisis.
Source Assedic
22
C. Les mutations économiques
Les secteurs clés du territoire
Source Assedic 62
Fin décembre 2007, 5 589 établissements ont été recensés sur la zone d'emploi de Lens-Hénin.
Ils emploient 79 267 salariés, soit 24,9% de l'emploi du département du Pas-de-Calais et 7,9% de l'emploi
régional.
La structure de l'emploi dans la zone de Lens-Hénin se caractérise par une forte implantation :
•
des Services fournis principalement aux entreprises (18,3%)
•
du Commerce de détail et réparation d'articles domestiques (12,8%)
•
de la Construction (10,5%)
•
ainsi que de la Santé-action sociale (10,4%).
Les secteurs qui concentrent le plus d’emplois dans la zone sont
-
Services fournis principalement aux entreprises
Commerce de détail et réparation d'articles domestiques
Construction
Santé et action sociale
- Transports terrestres
Eff.
Pds/zone
14 494
10 136
8 358
8 250
18,3%
12,8%
10,5%
10,4%
4 475
5,6%
57,7%
Zoom sur les 10 secteurs qui concentrent les emplois (NAF60)
0%
2%
4%
6%
8%
10% 12% 14% 16%
18% 20%
Services fournis principalement aux entreprises
Unité : %
Commerce de détail et réparation d'articles domestiques
Construction
Santé et action sociale
Transports terrestres
Lens-Hénin
Région
Commerce de gros et intermédiaires du commerce
Hôtels et restaurants
Industries alimentaires
Administration publique
Services auxiliaires des transports
Ces 10 secteurs regroupent 75% de l'emploi de la zone de Lens-Hénin.
23
Les secteurs en mutation
Source Assedic 62
Le bilan 2007/2002 se solde par un gain de 6 329 emplois sur la zone de Lens-Hénin, soit un taux de
croissance de +8,7%.
Ce taux est supérieur de 6,7 points par rapport au taux régional.
Les Services fournis principalement aux entreprises se sont révélés très dynamiques avec un gain de 2 373
emplois supplémentaires en 5 ans.
A l'inverse, la Métallurgie a réduit ses effectifs de 946 personnes depuis 2002.
Zoom sur les 10 secteurs qui enregistrent
les plus fortes variations du nombre d'emplois (NAF60)
En 5 ans
En 1 an
+ 2 400
+ 2 373
+ 2 000
+ 1 600
+ 1 200
+ 800
+ 400
+0
- 479
- 400
- 800
Industrie
automobile
Hôtels et
restaurants
Administration
publique
Commerce de
détail et réparation
d'articles
domestiques
Construction
Transports terrestres
Métallurgie
Services auxiliaires
des transports
Santé et action
sociale
Services fournis
principalement aux
entreprises
- 1 200
Les entreprises en difficultés et les licenciements économiques
Source DDTEFP62
Les licenciements économiques
Année
2007
334
295
-11,7%
Département
1 516
1 412
-6,9%
Poids du bassin
22,0%
20,9%
Bassin
Moins de
10 salariés
906
641
-29,2%
Département
2 963
1 985
-33,0%
Poids du bassin
30,6%
32,3%
Bassin
Plus de 10
salariés
Variation
annuelle
Année
2006
Source DDTEFP
24
Les licenciements économiques furent moins importants sur le bassin d’emploi en 2007 bien qu’ils aient encore
touché près de 1000 salariés. Le poids des licenciements économiques + de 10 salariés est en augmentation : 32.3%
en 2007 contre 30,6 en 2006.
Répartition par activité des licenciements de plus de 10 salariés sur le bassin d’empli en 2007
Fabrication de pièces en matière plastique
36,2%
Pizzeria
4,4%
Salaisons
1,7%
Elevage
29,1%
Chimie
4,9%
Bâtiment
7,1%
Mécanique générale
1,7%
Cableries
14,9%
Au 31 octobre 2008, nous comptons 235 licenciements économiques dans les entreprises de moins de 10 salariés et
470 dans les entreprises de plus de 10 salariés du bassin d’emploi.
Les conventions de revitalisation
La convention de revitalisation s’inscrit dans le cadre de la loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 (art118).
Elle définit les mesures (actions, aides, contributions spécifiques etc…) que l’entreprise visée entend mettre en œuvre
afin de contribuer à la recréation d’activités et d’emplois sur le périmètre directement affecté.
Entre 2004 et fin décembre 2008, 8 conventions de revitalisation ont été signées sur le bassin d’emploi (Source
Sous-préfecture de Lens).
4 sont en cours : elles concernent les entreprises MANN HUMMEL (équipementier automobile Grenay), FAURECIA
(équipementier automobile, Hénin-Beaumont), ARKEMA (produits chimiques Loison-sous-Lens) et ARCELOR
MITTAL (tréfilerie de câbles Loison-sous-Lens).
Les conventions soldées : NOROXO JOHNSON CONTROL (équipementier automobile Harnes), INERGY
(équipementier automobile Grenay) et CAUVAL DUMESTE (textile Lens)
Au total : 686 emplois ont été supprimés, 525 créés et 175 transférés.
Le contrat de site
Pour accompagner les mutations économiques très profondes et trop rapides des territoires, l'État a mis en
place un dispositif d'accompagnement: le contrat de site.
Pour le territoire de Lens-Hénin, il a été mis en œuvre suite à la fermeture du site de Métaleurop.
Ce contrat s’est terminé fin 2008.
Le recours à la Convention de Reclassement Personnalisée (CRP)
Source ANPE
Synthèse des entrées CRP Centre-Artois
Erreur! Liaison incorrecte.
Synthèse des sorties CRP Centre-Artois
ENTREES
MOIS D'ADHESION
CDD < 6
MOIS
CDD > 6
MOIS
46
52
51
48
30
42
47
41
24
déc.-07
janv.-08
févr.-08
mars-08
avr.-08
mai-08
juin-08
juil.-08
août-08
6
9
3
5
3
1
3
3
1
2
4
2
4
2
1
1
2
381
Total
34
18
CDI
14
11
12
6
2
4
INTERIM
2
2
2
2
1
24
26
19
17
7
8
5
7
2
12
115
2
1
2
51
Total
MOTIF
MOIS D'ADHESION
décembre-07
janvier-08
février-08
avril-08
juin-08
Total
DEM
1
1
FORM
1
2
1
1
2
7
Total
1
3
1
1
2
8
25
Face à la dégradation du contexte économique fin 2008, l’Etat a mis en place un plan de relance
économique :
-
En janvier 2009, le recours au chômage partiel pour éviter les licenciements économiques a été facilité
et mieux indemnisé ( de 50 % à 60 % du salaire horaire brut ), le plafond des heures du chômage partiel
indemnisables a été relevé de 600h à 800h, et à 1000H pour les secteurs les plus en difficultés. Sur le
bassin de Lens, à fin février 2009, ce sont près de 47 entreprises qui ont pu bénéficier de ce dispositif
dans les secteurs du transport, BTP, automobile, textile et autres
-
L’expérimentation du contrat de transition professionnelle pour accompagner de manière renforcée les
salariés licenciés pour motif économique dans les entreprises de moins de 1000 salariés , le décret du
27/02/09 a étendu le CTP de Douai aux 14 communes du territoire de la CAHC. Ce dispositif
garantit un haut niveau de sécurisation financière pour les personnes ( 80 % du salaire antérieur brut ) et
un accompagnement de qualité renforcé ( 1 réferent pour 30 personnes), la possibilité de se former et de
travailler sur de courtes périodes sans perdre le bénéfice du dispositif.
26
AXE 2 : L’accès et le retour à l’emploi.
III. LE MARCHE DE L’EMPLOI, Une situation encore difficile
Ce qu’il faut retenir
Taux de chômage du bassin juin 08: 12,9%
DEFM 1, 2, 3 (juin 08)= 19 786
Evolution en 1 an : - 0,2%
Evolution régionale : - 2,4%
Forte augmentation de la demande d’emploi enregistrée sur le bassin : + 7,5%
Les typologies de demandeurs d’emploi les plus en difficulté sur le
bassin d’emploi :
les jeunes
les travailleurs handicapés
les demandeurs d’emploi bénéficiaires du RMI
les demandeurs d’emploi de plus de 50 ans.
17 223 offres d’emploi enregistrées sur le bassin par l’ANPE (juin07-juin08) :
-9,5% en un an
76% sont des contrats normaux (hors intérim et contrats d’insertion)
Le taux de chômage du bassin d’emploi baisse mais reste très important : 2nd taux au niveau
régional et +2,5 points par rapport à la région (à noter que le NPDC enregistre le taux régional le
plus élevé au niveau national)
Baisse non significative de la demande d’emploi à juin 08 : -0,2% pour le bassin contre -2,4%
pour la Région
Forte augmentation de l’inscription : +7,5% au 1er semestre 2008 par rapport au 1er semestre
2007 contre +2,4% pour la Région sur la même période
Des publics semblent plus impactés que d’autres par cette situation :
Les jeunes
29 % de la DEFM123 contre 25% au niveau régional et +3,5% en un an
Ils sortent moins vite du chômage : baisse de 7,3% des sorties jeunes sur le bassin contre -4,5%
sur la Région
Les travailleurs handicapés
57, 6% de la demande d’emploi TH est inscrite depuis 1an et plus contre 33,2 pour tout public
Les demandeurs d’emploi bénéficiaires du RMI
Forte augmentation de leur représentation dans la demande d’emploi (+7,2% en un an et 24,5%
de la demande d’emploi 123 contre 18,8% au niveau régional)
Les séniors
Ils représentent 14% de la DEFM123 du bassin avec une baisse non significative de -0,9% contre
-4,6% au niveau régional.
17 223 offres d’emploi en un an sur le bassin (à noter les offres enregistrées par l’ANPE représentent environ
30 à 40% des offres)
27,6% des offres d’emploi sont en contrat d’intérim (20,5% au niveau régional)
27
A. L’indicateur de chômage
Source INSEE
EVOLUTION DU TAUX DE CHOMAGE
22,0
20,8
20,5
20,0
20,0
20,7 20,7 20,9
19,8
19,8
taux de chômage
20,0
19,2
19,7
18,0
17,6
18,1
16,8
16,5
16,4
16,0
16,8
16,5
15,9
17,1
15,6
16,2
15,7
14,0
15,4
15,4
15,5
15,0
16,0
15,6
14,3
15,1 15,2
13,8
14,8
14,9
14,8
15,4
14,8
14,4
14,5
13,0
13,5
12,3
13,0
12,0
12,4
12,4
12,4 12,3
12,4
12,3
12,3
12,5
15,6
12,9
13,2
13,2
13,4
13,0
15,6
15,1
12,6
12,8
15,7
15,7
15,6
14,5
14,5
15,6
14,9
13,2
13,3 13,1
14,8
15,1
13,1
13,4
12,1
12,5
BASSIN DE LENS‐HENIN
REGION NORD
14,1
14,1
13,7
12,0
11,6
13,2
12,6
12,9
12,5
11,3
11,0
10,4
10,5
10,2
10,0
mois et années de référence
Le bassin de Lens-Hénin a connu tout au long de l’année une amélioration mais son taux de chômage reste
encore supérieur au 31 décembre 2007 de 2,1 points par rapport au taux régional.
Le taux de chômage à juin 2008 sur le bassin d’emploi est de 12,9%, soit en retrait par rapport à l’année
précédente de 0,8 point (-0,9 pour la région)
Au niveau régional, le taux est de 10,4% en juin 2008
Il est à noter que la tendance est depuis peu repartie à la hausse, depuis mars 2008 pour le bassin comme pour la
région, alors que depuis juin 2005, le chômage n’avait fait que baisser.
28
B. La demande d’emploi
NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI CATEGORIE 1, 2, 3
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/07
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/08
Evolution des
DEFM en 1 an
Bassin d’emploi de Lens-Hénin
19 826
19 786
-0,2%
Région Nord-Pas de Calais
197 905
193 213
-2,4%
Sources : SEPES/DRTEFP
Si en 2007, une tendance très favorable avait été constatée par rapport à 2006 au niveau du Bassin d’emploi
(-9,7%) comme au niveau régional (-9,5%), cette évolution ne se retrouve pas en 2008 au niveau du Bassin qui
enregistre une diminution non significative de 0,2% de sa DEFM 1,2,3 quand, dans le même temps la Région voit
sa DEFM 1,2,3 baisser de 2,4% et le niveau national de 4,1%.
On peut s’interroger par rapport à ces variations à fin juin entre les niveaux Bassin et Région pour savoir si elles
sont annonciatrices d’une évolution négative plus marquée sur le Bassin ou si elles sont surtout le signe d’une
évolution plus précoce sur le Bassin sans être forcément plus marquée.
C’est pourquoi, il convient de regarder comment ont évolué ces données plus récemment.
A fin septembre 2008, la DEFM 1,2,3 du Bassin d’emploi a augmenté de 3,1% et celle de la Région de 0,6%, ce
qui confirmerait la seconde option, mais sans toutefois exclure la première.
Enfin, par rapport au Bassin, on observe une forte augmentation de l’inscription (+ 7,5% au 1er semestre 2008 par
rapport au premier semestre 2007) alors que pour la Région, elle n’est que de + 2,4 % soit un écart de 5,1 points.
L’écart entre le Bassin d’emploi et la Région concernant la demande d’emploi sortie n’est quant à lui que de 0,4
point.
Il convient donc de regarder les évolutions par typologie de public afin d’affiner l’analyse de la situation du
Bassin, et éventuellement de dégager un ou des publics plus particulièrement en fragilité.
LES TYPOLOGIES DE DEMANDEURS D’EMPLOI
. Les femmes
Poids dans la
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/07
48,4%
Poids dans la
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/08
47,2%
Evolution du
01/07/07 au
30/06/08
-2,8%
50,7%
50,6%
-2,6%
Sources SEPES /DRTEFP
Le poids de la population féminine a légèrement baissé sur le Bassin d’emploi alors qu’il reste stable au niveau
régional.
Au niveau de la DEFM1, 2,3, on constate une diminution de celle des femmes sur le Bassin à un niveau à peu près
équivalent à celui de la Région et on ne peut donc pas conclure que ce public explique l’évolution de la DEFM
globale du Bassin.
Par ailleurs, au niveau de la demande d’emploi enregistrée, les femmes représentaient 55,3% des inscriptions au
1er semestre 2007 contre 42,9% au 1er semestre 2008 et même si elles se sont inscrites plus en 2008 qu’en 2007
(+ 3,1%), l’augmentation des inscriptions de la population masculine se situe elle à + 11%.
29
. Les jeunes de moins de 26 ans
Poids dans la
DEFM 1,2 et 3
au 30/06/07
27,8%
Poids dans la
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/08
28,8%
24,4%
24,9%
Evolution du
01/07/07 au 30/06/08
+3,5%
-0,1%
Tout comme l’année dernière, la part des jeunes dans la demande d’emploi reste toujours plus élevée qu’en région
et leur poids dans la DEFM globale a même augmenté d’un point.
On constate une augmentation de 3,5% de la DEFM1,2,3 pour ce public plus forte que le niveau régional, due
non pas à une augmentation plus importante de leur inscription (+ 5,0% pour le public jeune contre + 7,5% pour la
population globale) mais à une baisse plus significative de leur sortie (- 7,3% sur le Bassin contre - 4,5% sur la
Région).
Il s’agit donc d’un public plus particulièrement en fragilité sur le Bassin d’emploi.
. Les travailleurs handicapés
Source Agefiph 2006
Ce qui caractérise la population handicapée au chômage est :
•
la part élevée d’hommes : 68,2% (tout public 59,3%)
•
la part élevée de demandeurs d’emploi de longue durée : 57,6% (tout public 33,2%)
Pour le reste, nous retrouvons légèrement plus de seniors (32,7%), de titulaires du BEP-CAP (53,6%) et
de non diplômés (30,1%) qu’au niveau départemental.
Les domaines professionnels regroupant le plus de demandeurs d’emploi handicapés sont :
•
Les services aux particuliers (27,6% des DEFM TH)
•
La gestion administrative (14,8%)
•
Le tourisme et le transport (11,1%)
•
Le commerce (9,3%)
Comparé à la structure régionale, notre bassin possède une part plus élevée de DEFM TH positionnés dans le
commerce et dans le domaine de la mécanique, travaux des métaux
. Les chômeurs de longue durée
Poids dans la DEFM
1,2et3
au 30/06/07
37,2%
Poids dans la
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/08
33,8%
Evolution du
01/07/07 au
30/06/08
-9,7%
35,5%
32,4%
-10,9%
C’est la catégorie qui connaît la plus forte baisse de la DEFM sur un an, ce qui confirme que la stagnation de la
DEFM 1,2,3 sur le Bassin d’emploi est bien due à une augmentation de la demande enregistrée sur 2008 dont
l’impact sur le chômage de longue durée ne se mesure pas en 2008 mais qui se mesurera en 2009 si la tendance
actuelle ne s’inverse pas.
. Les chômeurs de très longue durée
30
Poids dans
la DEFM 1, 2
et 3
au 30/06/07
18,6 %
17,8 %
Poids dans la
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/08
Evolution du
01/07/07 au
30/06/08
17,0%
-8,5%
15,8 %
-13,2%
En toute logique avec l’évolution de la DEFM de longue durée, on constate une baisse significative de la demande
d’emploi de très longue durée, même si l’écart avec le niveau régional reste important (4,7 points)
. Les demandeurs d’emploi bénéficiaires du RMI
Poids dans la
DEFM 1,2 et 3
au 30/06/07
22,9%
Poids dans la
DEFM 1, 2 et 3
au 30/06/08
24,5%
Evolution du
01/07/07 au
30/06/08
+7,2%
18,8%
19,8%
+2,8%
Sources SEPES/DRTEFP
La DEFM 1,2,3 des bénéficiaires du RMI a fortement augmenté sur le Bassin d’emploi et comparativement au niveau
régional. Il s’agit également d’un public plus particulièrement en difficulté sur le Bassin.
La demande sociale du territoire : In
Bassin d’emploi
Situation au
31 décembre 2007
Nombre
Poids sur la
population
active*
Pas de Calais
Nombre
Poids sur la
population
active *
Poids du bassin
sur le
Département
RMI
Bénéficiaires du dispositif
Dont allocataires
Allocation Parent Isolé
Allocation Adulte Handicapé
Allocation Spécifique Solidarité
15 836
12 741
11,2%
9,0%
50 424
38 973
8,5%
6,6%
31,4%
32,7%
2 250
1,6%
7 866
1,3%
28,6%
5 633
4,0%
20 246
3,4%
27,8%
2388
1,7%
7 925
1,3%
30,1%
Source Assedic, CAF, Conseil Général et Mutuelle Sociale Agricole
Source INSEE Recensement 99
NB : la population active du bassin représente 24 % de la population active départementale
Les demandeurs d’emploi de + de 50 ans
Poids dans la
Poids dans la
DEFM 1, 2 et 3 au
DEFM 1, 2 et 3 au
30/06/07
30/06/08
14,1%
14,0%
15,3%
14,9%
Evolution du
01/07/07 au 30/06/08
-0,9%
-4,6%
L’évolution de la DEFM1,2,3 des plus de 50 ans est beaucoup moins favorable sur le Bassin d’emploi par rapport à
l’évolution régionale. Leur poids dans la demande d’emploi enregistrée a sensiblement augmenté (11,2 % au 1er
semestre 2008 contre 8,5 % au 1er semestre 2007).
31
Ce public peut donc être identifié comme une typologie de public qui explique les écarts entre les niveaux Bassin
d’emploi et Région.
La demande d’emploi en Zones Urbaines Sensibles
Sources INSEE DARES ANPE DGEFP
Précaution de lecture : Ces données sont des estimations résultant d'une méthode élaborée par un groupe de travail national mobilisant INSEE, DARES, DGEFP,
ANPE.
Ces données doivent ensuite être interprétées à la lumière de la connaissance que les acteurs locaux ont du terrain : évolution de la population active, du
bâti,………..
DEFM1
QUARTIERS
Quartier de la République, Quartier du 4 (Avion)
Cité d'Orient, Bellevue (Harnes)
Grande Résidence (Lens)
Résidence Sellier, Cité du 4 (Lens)
Cité Riaumont, Résidence Blum, Salengro (Liévin)
Calonne, Marichelles, Europe (Liévin)
Résidence Lebas, Vent de Bise, Rollencourt (Liévin)
Cité des Brebis (Bully-les-Mines /Mazingarbe)
Quartier des Blanches Laines (Sallaumines)
Total ZUS Lens-Liévin
Plantigeons, Fosse 4, Eglissières (Carvin)
Quartier du Rotois (Courrières)
Z.A.C. des 2 Villes (Hénin-Montigny)
Quartier Sud Ouest Jean Macé (Hénin-Beaumont)
Cité de Nouméa (Rouvroy)
Mars 07
Mars 08 Ev ol A-1
DEFM123678 tous âges
DEFM123678 < 26 ans
Mars 07
Mars 07
Mars 08 Ev ol A-1
404
449
509
209
226
675
166
246
184
16%
26%
9%
-4%
21%
19%
27%
19%
27%
455
489
598
268
277
783
168
302
204
453
482
570
228
256
763
191
279
197
0%
-1%
-5%
-15%
-8%
-3%
14%
-8%
-3%
138
173
153
83
85
268
56
110
66
134
157
157
78
78
267
58
95
55
-3%
-9%
3%
-6%
-8%
0%
4%
-14%
-17%
2 622
230
77
297
117
106
827
3 068
292
105
338
117
n.s
852
17%
27%
36%
14%
0%
3 544
324
91
400
155
156
1 126
3 419
322
114
383
125
n.s
944
-4%
-1%
25%
-4%
-19%
1 132
122
21
111
55
51
360
1 079
123
34
105
38
n.s
300
-5%
1%
62%
-5%
-31%
1 492
7 362
20%
1 379
7 220
19%
-8%
-2%
-1pt
3 201
24 528
13%
47%
3 130
23 945
13%
44% -
-2%
-2%
0pt
3pts
11 184
63 255
10 977
61 149
3%
Total ZUS Hénin-Carvin
Total DEFM ZUS du Bassin
3 449 3 920 14%
4 670 4 363
Total DEFM du Bassin 18 881 18 459 -2% 26 957 26 077
Poids DEFM ZUS Bassin/ DEFM Bassin
18%
21% +3pts
17%
17%
8 798
61 613
14%
45%
18%
-1%
+2pts
- 1pt
Total régional DEFM ZUS 30 669 35 876
Total régional DEFM (ZUS et hors ZUS) 178 752 171 771
17%
-4%
Total DEFM ZUS du Départem ent
Total DEFM du Départem ent
Poids ZUS Dépt/ DEFM Dépt
Poids DEFM ZUS Bassin/ ZUS Départem ent
Mars 08 Ev ol A-1
348
355
465
217
187
568
131
206
145
7 473
62 472
12%
46%
10 228
91 361
11%
46%
-16%
-7%
-3%
0pt
10 035 -2%
88 970 -3%
11%
0pt
43% - 3pts
42 206 41 237
259 736 250 448
-2%
-4%
-17%
-2%
-3%
Evolution de la demande d’emploi par domaine professionnel
Source OREF
Comme l’année dernière, 11 domaines professionnels sont représentatifs de la demande d’emploi du bassin et
l’addition des 5 premiers domaines enregistre 54,5 % de la demande d’emploi totale : par ordre décroissant, il
s’agit de(s) :
DEFM 123
juin 07
NDP24 - Commerce
NDP19 - Nettoyage
NDP22 - Services administratifs
NDP30 - Services sociaux de proximité
NDP18 – Logistique, manutention
NDP05 -Travail des métaux, mécanique
générale
NDP04 - Second œuvre du bâtiment
DEFM 123
juin 08
3165
2358
1961
1719
1598
1217
3041
2362
19481559
1545
1360
Evolution
sur 1 an
- 3,90 %
+ 0,20 %
- 0,70 %
- 9,30 %
- 3,30 %
+11,80%
1038
1064
+ 2,50 %
32
NDP03 - Gros œuvre du BTP, extraction,
conception et conduite de travaux
NDP17 - Transport
NDP01 - Agriculture environnement
NDP25 - Hôtellerie, restauration, tourisme
1067
1175
+10,10%
628
664
680
620
680
713
- 1,30 %
+ 2,40 %
+4,90 %
Source DRTEFP
33
C. L’offre d’emploi
ANALYSE DE L’OFFRE D’EMPLOI PAR DOMAINES PROFESSIONNELS (PERIODE DU 01/07/2007 AU 30/06/2008)
Domaines Professionnels
Offres
Evolution Evolution Part des Part des
Part des
enregistrées des offres des offres contrats contrats
contrats
du 1/07/07
locales
Région normaux
en
aidés
au 30/06/08 sur 1 an NPDC sur
alternance secteur
1 an
marchand
Part des Part des Part des
contrats contrats contrats
aidés
à temps
en
secteur
partiel intérim
non
marchand
Commerce
Logistique, manutention
Hôtellerie, restauration, tourisme
Services administratifs
Gros œuvre du BTP, extraction, conception et conduite de
2 668
1 921
1 542
1 226
1 170
13,10%
-19,60%
17,10%
-28,60%
-10,80%
4,70%
9,10%
6,90%
-9,40%
-5,90%
83,30%
76,80%
85,00%
62,20%
80,00%
10,80%
1,70%
5,70%
7,00%
6,90%
4,20%
16,80%
6,00%
3,50%
7,40%
0,70%
2,90%
3,20%
26,70%
4,40%
30,30%
12,70%
60,20%
44,70%
4,90%
17,80%
57,20%
4,40%
24,10%
41,90%
Travail des métaux, mécanique générale
Nettoyage
Transport
Second œuvre du bâtiment
Services sociaux et de proximité
Sécurité
Maintenance industrielle et méthode
Agriculture et environnement
Electricité et électronique
Mécanique et maintenance des moyens de transport
Formation, recherche
Industries agro-alimentaires
Santé
Alimentation
Divers hors DP
Professions des activités socioculturelles et sportives
Coiffure, esthétique et services aux personnes
Industries de process
Industrie du bois, de l’ameublement, du papier et du carton
Arts et spectacles
Chimie, plasturgie, biologie
Informatique
Habillement, cuir
Banque, assurance
Communication, information
Textile
Industries graphiques
1 168
1 143
1 046
925
560
440
372
364
363
324
237
233
230
209
200
146
145
127
96
59
56
48
37
33
32
22
21
30,10%
-43,80%
-3,00 %
-6,80%
-27,80%
-16,30%
-5,30%
-31,80%
0,30%
7,30%
-25,90%
-3,30%
15,60%
43,20%
36,10%
-19,30%
8,20%
-27,40%
-1,00%
-7,80%
-35,60%
-7,70%
-2,60%
22,40%
100,00%
-59,30%
-12,50%
28,10%
-31,90%
1,00%
-13,60%
-7,10%
6,00%
14,20%
-17,60%
-7,90%
4,80%
-14,00%
-16,80%
3,60%
13,60%
14,20%
-22,40%
29,00%
15,00%
-8,50%
16,60%
-1,60%
-9,40%
-17,90%
21,20%
13,50%
-27,40%
-8,40%
91,90%
28,30%
83,10%
77,80%
70,00%
89,30%
91,70%
19,80%
93,90%
92,90%
65,80%
81,50%
99,10%
81,30%
87,50%
69,20%
77,20%
65,40%
78,10%
96,60%
94,60%
91,70%
64,90%
86,00%
53,10%
45,50%
76,20%
0,70%
0,60%
6,40%
2,00%
0,40%
0,00%
2,70%
3,00%
30,00%
2,70%
0,40%
0,00%
0,40%
15,30%
3,00%
0,70%
15,20%
7,10%
4,10%
0,00%
0,00%
6,30%
0,00%
12,90%
0,00%
31,80%
14,30%
3,00%
10,40%
6,50%
7,20%
0,70%
1,60%
1,90%
3,30%
1,40%
1,90%
2,50%
17,60%
0,00%
2,40%
6,00%
0,70%
4,80%
18,90%
3,10%
0,00%
1,80%
2,10%
2,70%
0,00%
6,30%
0,00%
0,00%
2,60%
60,30%
3,40%
11,70%
28,80%
8,40%
2,20%
73,60%
1,70%
1,50%
29,50%
0,40%
0,40%
0,00%
2,50%
29,50%
0,70%
0,00%
12,50%
1,70%
3,60%
0,00%
32,40%
1,10%
40,60%
22,70%
9,50%
3,30%
78,30%
10,70%
12,20%
74,30%
22,70%
3,00%
72,20%
1,90%
3,10%
59,10%
0,00%
33,50%
5,70%
7,50%
47,90%
41,40%
0,80%
13,50%
72,90%
3,60%
2,10%
40,50%
5,40%
62,50%
36,40%
9,50%
61,00%
5,40%
33,30%
36,80%
0,20%
0,00%
46,00%
4,10%
58,40%
31,50%
2,10%
50,20%
0,40%
5,30%
16,00%
0,00%
1,40%
51,20%
41,70%
3,40%
19,60%
58,30%
40,50%
26,90%
12,50%
4,50%
4,80%
76,20%
-2,20% 81,00%
4,80%
4,00%
6,30%
4,00%
11,70%
10,00%
29,30%
29,00%
27,60%
20,50%
TOTAL BASSIN D’EMPLOI DE LENS
TOTAL REGION NORD-PDC
17 223
198 754
-9,50%
-
Source DRTEFP
VERT : au-dessus de l’évolution annuelle du Bassin d’Emploi (-9,5%)
3 000 : en-dessous de l’évolution annuelle du Bassin d’Emploi (-9,5%)
ROUGE
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
34
Analyse générale :
L’évolution des offres d’emploi sur notre bassin d’emploi entre juin 2007 et juin 2008 est négative : -9,5%.
La Région connaît aussi une baisse des offres d’emploi sur la même période mais moins forte : -2,2%.
Ces résultats sont à pondérer suivant les secteurs d’activité.
La part des contrats aidés sur le bassin d’emploi (18,0 %) reste supérieure à la part régionale (14,0 %) mais est
en baisse par rapport à la même période de l’année précédente (24%), cela vaut aussi pour la région (19%)
Les contrats en alternance sont encore sous représentés (4,8 %) mais pour la première fois cette année est
supérieur au taux régional (4%)
Tout comme les années précédentes, le recours à l’intérim reste important sur notre bassin d’emploi : 27,60%
des offres contre 20,50% au niveau régional.
Certains secteurs sont très pourvoyeurs de main d’œuvre intérimaire comme le secteur de la logistique
manutention ou celui du travail des métaux où plus d’une offre sur 2 sont en intérim.
Les 10 secteurs pour lesquels il y a le plus d’offres d’emploi :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Commerce
Logistique manutention
Hôtellerie restauration tourisme
Gros œuvre du BTP
Travail des métaux, mécanique
Nettoyage
Transport
Second œuvre du bâtiment
Services sociaux de proximité.
Ces 10 secteurs regroupent un total de 13369 offres d’emploi soit 77% des offres d’emploi totales.
Les secteurs du tertiaire sont toujours en tête. On y trouve le plus d’offres d’emploi, ce qui confirme la place
importante du tertiaire sur le bassin d’emploi.
Les projets de recrutement des entreprises en 2008 (enquête Besoins en Main d’Oeuvre Assedic)
8% des intentions de recrutement régionales étaient annoncées sur Lens-Hénin pour l’année 2008
La part d’établissement ayant au moins un projet de recrutement en 2008 sur Lens-Hénin s’établit à 21,3% contre
20,1% pour le département.
Ce taux est en augmentation de 3,7 points comparativement à 2007 sur la zone.
Le nombre de projets atteint 5 246 individus en 2008 soit 1 252 projets de plus comparativement aux intentions
annoncées en 2007.
Il est important de rappeler ici, que les intentions de recrutement des établissements non existants avant juillet
2007 (soit les établissements crées à compter du 1er juillet 2007) ne sont pas comptabilisées dans cette étude.
26% de ces projets de recrutement concernent les Services aux entreprises, 17% la Construction. Les secteurs de
l’Hôtellerie Restauration et les Transports regroupent chacun 11% des projets.
Les Commerces quant à eux regroupent 7% des intentions annoncées.
35
D. Les secteurs en tension
Pour rappel :
-
Un métier est dit porteur lorsque son volume d’offres
enregistré par l’ANPE sur le bassin durant une année, hors
contrats aidés du secteur non marchand, avoisine ou
dépasse 100 (tendance vérifiée sur 4 ans)
-
Un métier est dit en tension lorsqu’il est porteur mais dont le
délai de satisfaction de l’offre est égal ou supérieur à 3 mois
Les métiers porteurs ou en tension sont recensés dans la liste des Codes Rome identifiés annuellement et par
bassin d'emploi de concert entre l'ASSEDIC et l'ANPE (liste ci-dessous).
Sur Lens-Hénin, 34 métiers ont été déclarés en tension ou porteurs par l'Assédic du Pas-de-Calais et l'ANPE.
11222
12223
13212
13221
13222
13311
22221
24111
24121
33232
42114
42123
42211
42212
42221
42222
42231
43114
Agent de sécurité et de surveillance
Conseiller en assurances
Cuisinier
Employé polyvalent de restauration
Serveur en restauration
Employé de café, bar-brasserie
Instructeur en conduite de véhicules a moteur
Aide-soignant
Infirmier généraliste
Transacteur en immobilier
Ouvrier de la maçonnerie
Couvreur
Électricien du bâtiment et des travaux publics
Installateur d'équipements sanitaires et thermiques
Poseur de fermetures menuisées
Monteur-plaquiste en agencements
Poseur de revêtements rigides
Conducteur de transport de marchandises
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
44135
44311
44321
44323
44331
47111
47112
47122
47331
52121
52332
52333
53122
61223
61231
61232
Ajusteur-mécanicien
Mécanicien de maintenance
Mécanicien de véhicules particuliers et industriels
Réparateur en carrosserie
Électricien de maintenance
Préparateur en produits de boulangerie-viennoiserie
Préparateur en produits de patisserie-confiserie
Préparateur en produits carnes
Réalisateur d'ouvrages en bois et matériaux associes
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et des me
Maintenicien des systèmes thermiques, climatiques, frigorifiques
Maintenicien en électronique
Cadre technique d'études recherche développement de l'indust
Charge études techniques du btp
Chef de chantier du btp
Conducteur de travaux du btp
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Nombre de métiers sélectionnés par Bassin
34
Parmi eux, 4 métiers ne sont en tension ou porteurs que sur le bassin de Lens-Hénin :
- 42211 Electricien du bâtiment et des travaux publics
- 44135 Ajusteur-mécanicien
- 44311 Mécanicien de maintenance
- 47331 Réalisateur d’ouvrages en bois et matériaux associés.
37
IV.
LES POLITIQUES EMPLOI/FORMATION MENEES SUR LE TERRITOIRE
EN 2008
Des interventions à partir d’angles d’attaques ciblés
1. LE PLAN DE COHESION SOCIALE
A. Le CIVIS : un nouveau dispositif d’accompagnement des jeunes par les Missions
Locales
Sur l’année 2008, les objectifs d’entrées ont été atteints par les deux Missions locales.
Jeunes entrés en CIVIS en 2008 du 01/01/2008 au 30/06/2008
Dont
Dont
Dont
Entrées
Zone
18 à
plus de
femmes
22 ans
22 ans
Dont CIVIS
renforcé (VI
et bis)
Non validés
entrés après le
15 juin -
LENS-HENIN
1 021
490
790
140
232
226
Région
9 127
4 723
6 738
1 446
2 603
1 692
Sources Missions Locales au 30/06/2008
Jeunes en cours de parcours CIVIS au 30/06/2008
CIVIS en cours
Situation en cours
CIVIS
CIVIS V – IV
CIVIS VI – V
Bis
(renforcé)
Alternance
Contrat
d’insertion
Emploi
Formation
LENS /
HENIN
3 263
2 262
1 001
19
76
274
306
Région
31 918
20 492
11 426
468
1 216
3 128
3 336
Zone
Jeunes sortis du CIVIS au 30/06/2008
CIVIS
CIVIS V - IV
CIVIS VI – V bis
(renforcé)
Dont
Sortie CIVIS
emploi
durable
Sortie CIVIS
Dont emploi
durable
Sortie CIVIS
Dont emploi
durable
LENS -HENIN
3 425
765
2 394
563
1 031
202
Région
31 040
8 718
21 366
6 318
9 674
2 400
Zone
B. La Plate-forme de Vocation (PFV) :
Basée sur Lens, la plateforme accueille principalement des jeunes CIVIS du bassin d’emploi et des territoires voisins
(Arras et Béthune) mais aussi des adultes positionnés sur des métiers confrontés aux difficultés de recrutement.
C’est la méthode de recrutement par simulation qui est utilisée pour recourir aux mises en situations qui vont
permettre d’évaluer les capacités des candidats à s’adapter à un poste de travail : il s’agit d’un outil qui vise à lutter
contre les discriminations à l’embauche et la sur sélectivité du marché du travail.
38
Bassin d’emploi
CUMUL 2008
TOTAL BASSIN
Lens Bollaert
Liévin
Carvin
Hénin Beaumont
Lens Condorcet
Total inscrits
298
58
71
16
50
103
Total
présents
216
45
48
11
32
80
Taux de
présence
72%
78%
68%
69%
64%
78%
Taux de réussite
52%
44%
67%
73%
56%
43%
Sources Pôle emploi
En 2008, la PFV a réalisé 2362 évaluations. Le taux de réussite global aux exercices est de 59% et 50% pour les
jeunes. Suite aux évaluations, 815 placements ont été réalisés.
Les principaux secteurs dans lesquels les évaluations ont été réalisées sont la distribution (magasinier), la
restauration (employé polyvalent de restauration) et la logistique.
111 Services aux personnes
121 Services administratifs
132 Restauration
141 Distribution
142 Vente
411 Agriculture
421 Batiment
431 Transport
432 Logistique
441 Mécanique
451 Conducteurs Agro alimentaire
471 Personnel alimentation
Inscrits
Présents
Taux présence
Réussis
Taux réussis
288
215
75%
183
85%
11
11
100%
8
73%
622
497
80%
297
60%
902
661
73%
319
48%
109
98
90%
41
42%
41
32
78%
22
69%
287
172
60%
100
58%
24
17
71%
11
65%
549
430
78%
247
57%
33
29
88%
14
48%
195
186
95%
139
75%
16
14
88%
13
93%
3077
2362
77%
1394
59%
39
43
13
14
14
11
42
45
14
14
45
41
13
13
44
14
14
14
47
42
45
13
43
43
12
44
Inscrits
549
547
457
367
288
272
134
73
54
46
41
34
29
25
24
20
16
16
15
15
12
12
12
11
8
Magasinier
EPR
ELS
Hôte caisse
Aide Domi
Bâtiment
Ouvrier Agro alim
Téléconseiller
Agent d'accueil
Opérateur fabrication alim
Ouvrier agricole
Commis
Serveur
Carrossier
SUP ELS
Vendeur Spécialisé
Vendeur IKEA
Préparateur boulangerie
Monteur éléctrique
Opérateur / machine alim
Managers
Conducteur routier
Conducteur de bus
Opérateur de saisie
Opérateur regleur
Présents
430
450
311
284
215
158
125
65
45
46
32
20
17
23
21
17
16
14
14
15
10
10
7
11
6
Taux présence
78%
82%
68%
77%
75%
58%
93%
89%
83%
100%
78%
59%
59%
92%
88%
85%
100%
88%
93%
100%
83%
83%
58%
100%
75%
Réussis
247
276
141
128
183
91
99
27
38
27
22
2
11
9
12
9
5
13
9
13
8
8
3
8
5
Taux réussis
57%
61%
45%
45%
85%
58%
79%
42%
84%
59%
69%
10%
65%
39%
57%
53%
31%
93%
64%
87%
80%
80%
43%
73%
83%
On peut noter :
•
une faible féminisation des métiers du BTP et de la Mécanique
•
une faible masculinisation des services à la personne, des métiers du commerce et de l’hôtellerie
restauration
•
une forte représentation des niveaux VI (71%) et V bis (74%)
16à19
20à25
26à29
30à39
40à49
50 &+
II
III
IV
V
VB
VI
HOMME
FEMME
11 Service aux
personnes
23
80
30
51
61
45
1
5
62
153
0
69
6
284
12 Services
administratifs
0
0
0
0
1
10
2
2
6
0
0
1
2
9
13 Hôtellerie
Restauration
90
303
82
84
38
28
6
38
180
285
9
107
186
439
14 Commerce
distribution
110
562
100
118
92
23
20
72
345
420
7
141
174
831
41Agriculture
3
15
6
8
7
2
0
0
4
22
0
15
28
13
42 BTP
69
147
30
22
18
3
0
1
28
170
5
85
278
11
43 Transport
Logistique
42
251
61
98
66
32
4
36
143
286
7
74
428
122
44 Mécanqiue
4
6
6
7
9
1
1
2
6
16
1
7
33
0
45 Industrie
Agroalimentaire
6
34
22
51
56
17
1
6
24
106
5
44
108
78
47 Personnel de
l'alimentation
0
4
3
3
4
2
0
1
4
8
0
3
6
10
40
C. Les contrats aidés
Source DRTEFP
Aperçu global
Volume à
juin 2008
Contrats Initiative-Emploi (CIE)
238
Contrats d’Accompagnement dans l’Emploi (CAE) hors avenants
327
Contrats d’Avenir (CAV) hors avenants
273
A noter, sur l’année 2008 sur le bassin d’emploi, nous comptons 637 CAE et 1 054 CAV hors avenants (soit un total
de 26 % de l’enveloppe départementale).
Aperçu par typologie de public
Les contrats du secteur marchand sur le bassin d’emploi
Part
Part
des
Des
femmes jeunes
Contrats aidés
Secteur marchand
TOTAL
Entrées CIE
Situation fin juin 2008
238
65
Entrées CIE
Situation fin déc 2008
456
131
Part
TH
Part
RMI
Part
Part
Part
ASS+API +50 ans CLD>2ans
102
7
15
5
28
85
196
20
29
14
57
144
Les contrats du secteur non marchand (hors avenants) sur le bassin d’emploi
Contrats aidés
secteur non
marchand
TOTAL
Part
des
femmes
Part
Des
jeunes
Part TH
Part
RMI
Part
ASS+API
Part
+50 ans
Part
CLD>2ans
Entrées CAE
Fin juin 2008
Entrées CAE
327
221
89
49
1
2
94
120
Fin déc 2008
637
434
176
79
2
2
160
182
Entrées CAV
Fin juin 2008
273
96
12
27
212
58
30
118
Entrées CAV
Fin déc 2008
522
178
20
53
410
107
64
213
Perspectives 2009 : Programmation régionale pour 2009
SECTEUR NON MARCHAND
OBJECTIF REGIONAL DE 20787 CONTRATS NON MARCHANDS POUR LE 1ER SEMESTRE 2009 (10,8 % de la
dotation nationale soit l’équivalent de l’année 2007).
Les modalités de prise en charge de 2008 ont été reconduites pour 2009 et font l’objet d’un arrêté préfectoral du
Préfet de Région en date du 31/12/08.
Pour les CAE, on reste sur le principe de 6 mois renouvelables aux taux financiers de droit commun (75 % pour
Lens/ critère de solidarité régionale et 90 % pour les ACI).
41
Une enveloppe régionale de 1300 CAE à 12 mois (par exception) est programmée, elle est réservée à des
employeurs prenant des engagements dans la qualité de l’accompagnement (soit 480 pour le Département du Pas
de Calais).
Les objectifs de publics prioritaires ont été fixés, par typologie de public, devant permettre aux personnes les plus en
difficultés de bénéficier des dispositifs, en ce qui concerne les jeunes les dispositifs prioritaires demeurent les
contrats en alternance, CIE et contrat d’autonomie, favorisant l’insertion dans le secteur marchand
Afin d’augmenter le rythme des prescriptions, des réunions régionales se poursuivent avec les têtes de réseau (DDJS,
secteur hospitalier, DDASS, SIAE, Education Nationale….).
Compte tenu des modifications induites par la mise en œuvre du RSA, il est proposé que la convention d’objectifs
avec le Conseil Général soit conclue pour le 1er semestre à hauteur de 2200 CAV.
Par circulaire du 27/01/09 adressée au Recteur et Préfet de Région et Départements, création de médiateurs de
réussite scolaire, 448 postes au niveau de l’académie de Lille (dont environ 150 pour le PDC) sous forme de CAE
(24 mois, 12 mois fois 2, à valider), en faveur de public sans condition d’âge, inscrits ou non à Pôle Emploi.
L’enveloppe du Pas-de-Calais représente 37 % de l’enveloppe régionale soit 7691 contrats (5153 CAE et 2538
CAV)
Sur le bassin de Lens, un plan d’action porté par Pôle emploi a été construit et validé :
-
-
Une réunion d’information (le 17 fév 09) des représentants des 50 communes et employeurs de + de 11
salariés (en 2007), cette réunion sera co animée par Pôle emploi/ DDTEFP 62/ Conseil Régional dont
l’offre clef de la formation est renouvelée pour 2009. L’objectif fut d’informer sur les modalités de la
nouvelle enveloppe 2009 (promotion du dispositif) et présenter l’offre de service d’accompagnement du
SPEL (démarche qualitative pour l’insertion des publics en contrats aidés)
Mailing de présentation des contrats aidés aux employeurs de moins de 11 contrats aidés en 2007
Envoi d’un mailing « publicitaire » avec numéro d’appel de l’équipe professionnelle, aux associations
sportives non reprises dans le mailing de la DDTEFP
Parallèlement, Pôle emploi dans ses compétences de droit commun dont collaboration avec les
employeurs du secteur non marchant, renforcera les informations en direct.
SECTEUR MARCHAND
OBJECTIF REGIONAL 2009 : 4670 CONTRATS DONT 1728 POUR LE DEPARTEMENT DU PAS DE CALAIS
La circulaire du 23 janvier 2009 relative aux contrats aidés du secteur marchand intègre que le CIE pourrait être
proposé aux seniors inclus dans un plan de sauvegarde pour l’emploi, un taux de prise en charge maximum de 47 %
du SMIC, une majorité de CIE (82 %) de CIE en CDI, une possibilité pour les missions locales volontaires de prescrire
du CIE pour les jeunes (attente décret)
Pour information en 2008 sur le bassin d’emploi: 456 CIE.
42
D. Les contrats en alternance
Source DRTEFP
Années
Contrats
d’apprentissage
Contrats jeunes
en entreprise
Contrats de
Profess. Jeunes
Contrats de
Profess. Adultes
2005
2006
2007
2008
728
605
483
551
246
314
423
395
602
682
882
42
64
80
129
E. La politique de la ville : l’intervention en faveur des habitants des quartiers
prioritaires
LE CONTRAT D’AUTONOMIE
Un dispositif sur mesure pour l’emploi des jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville.
Le contrat d’autonomie s’inscrit dans le cadre du plan Espoir Banlieues. A la croisée de la lutte contre le chômage des
jeunes et de la politique de la ville, le contrat d’autonomie permet aux jeunes signataires de bénéficier d’un
accompagnement personnalisé intensif vers l’emploi, la formation ou la création d’entreprise, avec des droits et des
devoirs pour le jeune.
Public visé : la prestation s’adresse aux jeunes de 16 à 25 ans révolus, domiciliés au sein d’un quartier couvert par
un Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS), volontaires pour bénéficier d’une prestation renforcée d’accès à
l’autonomie.
L’accompagnement et le placement des jeunes concernés sont réalisés via un parcours en deux étapes :
1 -L’accompagnement du jeune vers la vie active pendant une durée maximale de six mois (période
renouvelable une fois), en proposant notamment des actions de formation et de coaching préparatoires au travail et
adaptées aux besoins des jeunes comme des entreprises.
2 - Le suivi du jeune dans l’emploi durant les six premiers mois de son embauche, de son entrée en formation
ou de la création d’entreprise.
Au niveau national, le contrat d’autonomie sera proposé sur la période 2008-2010 à 45000 jeunes issus des quartiers
prioritaires de 35 départements. Le Pas de Calais a un objectif de 2200 contrats sur 3 ans.
L’opérateur retenu dans le Pas de Calais, à la suite d’un appel d’offre lancé par l’Etat est :
ID Formation (en groupement avec INSTEP formation – VEDIOR accompagnement et reclassement – ADIE).
Cette répartition prévisionnelle de l’enveloppe départementale fixe un objectif de 680 entrées sur l’agglomération de
Lens-Liévin et 238 sur l’agglomération d’Hénin-Carvin.
43
LE DISPOSITIF ADULTES RELAIS
Cette mesure s’est poursuivie en 2008 par la création de 8 postes (dont 2 renouvellements) dans les quartiers
prioritaires ou ZUS.
Pour rappel, ces postes sont crées pour promouvoir le lien social, mission de médiation dans les quartiers, création
d’interface dans les quartiers entre les associations, les publics et les bailleurs sociaux, actions de citoyenneté,
prévention des conflits, accompagnement des familles, aide aux démarches administratives et d’insertion …
Le Contrat Urbain de Cohésion sociale (CUCS)
En complémentarité des actions de droit commun, des actions ciblées sont venues renforcer les dispositifs d’insertion
d’accès et retour à l’emploi en faveur des habitants des quartiers prioritaires :
Rappel :
Pour l’agglomération de Lens-Liévin, la géographie prioritaire couvre 12 communes dont 17 quartiers.
Pour l’agglomération d’Hénin-Carvin, la géographie prioritaire couvre 10 communes dont 13 quartiers.
44
2. LES INTERVENTIONS PAR PROGRAMMES D’ACTIONS
A. Programme Régional de Formation (PRF) 2007/2008 du Conseil Régional (hors offre
universitaire)
Premiers éléments de bilan Bassin d’emploi de Lens-Hénin
La structuration du PRF
De façon schématique, le Programme Régional de Formation est segmenté en 3 grands sous-programmes :
¾
¾
¾
les dispositifs d’orientation,
les dispositifs de formation générale,
les dispositifs de formation professionnelle.
La répartition des places entre les différents dispositifs dépend pour beaucoup de la réalité de chaque
territoire.
Ainsi, pour le bassin de Lens-Hénin qui est un territoire en reconversion économique, les priorités sont mises
sur les dispositifs d’orientation et de formation générale.
Dispositifs d’orientation
- dont programme HORIZON
- dont définition de projet professionnel
- dont prestations de bilan
Dispositifs de formation générale
- dont dispositifs de remise à niveau (APP, formations
modulaires, …)
- dont formation en langues
- dont auto-école sociale
- dont formations à la création d’entreprise
- dont programme de lutte contre l’illettrisme
Nombre de places
théoriques
1 030
249
417
364
746
408
%
32.1 %
7,8 %
13,1 %
11,4 %
23,3 %
12,7 %
36
16
40
246
1,1 %
0,5 %
1,3 %
7,7 %
Dispositifs de formation professionnelle
- dont environnement
- dont bâtiment (gros œuvre et second œuvre)
- dont industrie
- dont transport
- dont logistique
- dont nettoyage
- dont sécurité
- dont services administratifs
- dont commerce
- dont hôtellerie restauration tourisme
- dont santé
- dont esthétique
1 427
53
233
244
126
188
43
29
98
186
121
92
14
44.6 %
1,7 %
7,3 %
7,6 %
3,9 %
5,9 %
1,3 %
0,9 %
3,1 %
5,8 %
3,8 %
2,9 %
0,5 %
TOTAL GENERAL
3 203
100 %
Commentaires :
Le Programme Régional de formation s’adresse en priorité aux publics les moins qualifiés.
Compte-tenu de la typologie du territoire, près de 55 % des moyens sont consacrés aux dispositifs de formation
générale (23,3 %) et d’orientation (32,1 %) et 44,6 % aux dispositifs de formation professionnelle. Dans ce dernier
sous-programme, l’accent est mis sur les secteurs d’activité porteurs d’emploi sur le bassin d’emploi : le bâtiment,
l’industrie, le transport, la logistique et le commerce.
Au total, ce sont plus de 3 000 places qui théoriquement sont programmées.
Il faut toutefois être prudent dans la lecture. En effet, une même personne peut successivement occuper plusieurs
places dans le programme en fonction de l’avancement de son parcours de formation.
45
De même, dans la logique d’individualisation des parcours et d’optimisation des moyens, une place peut parfois être
occupée successivement par plusieurs personnes.
Eclatement du dispositif de formation professionnelle par typologie d’actions
Répartition des places théoriques
Dispositifs par
Certifications Spécialisations
domaine professionnel
Environnement
Bâtiment
Industrie
Transport
Logistique
Nettoyage
Sécurité
Commerce
Hôtellerie-restaurationtourisme
Santé
Esthétique
TOTAUX
%
30
122
86
63
46
12
108
20
92
14
593
41,6 %
7
14
34
48
142
31
29
86
78
33
502
35,2 %
Préparatoires
à l’entrée en
Ateliers
qualification
techniques
ou à
l’alternance
16
48
49
114
10
15
Totaux
%
40
53
233
244
126
188
41
29
98
186
122
3,7 %
16,3 %
17,1 %
8,8 %
13,2 %
2,9 %
2,1 %
6,9 %
13,1 %
8,5 %
125
8,8 %
92
14
1 426
100 %
6,4 %
1%
100 %
10
29
206
14,4 %
Commentaires :
La montée en qualification aboutissant à la délivrance d’une certification reconnue est une priorité régionale. Plus de
41 % des places sont dédiées à la certification. 470 places sont ouvertes pour la préparation d’une certification de
niveau V, 88 places pour une certification de niveau VI et 22 places pour une certification de niveau III.
En amont, un peu plus de 14 % sont affectés à des préparatoires à la qualification et près de 9 % à des ateliers
techniques permettant de conforter l’orientation professionnelle par la pratique des métiers.
Enfin, plus de 35 % des moyens permettent aux publics de s’adapter ou de se spécialiser aux exigences des métiers
du territoire. Il s’agit souvent, dans ce cadre, de permettre la délivrance d’habilitations ou d’autorisations
indispensables à l’exercice d’un métier.
Un travail plus spécifique sur quelques domaines professionnels
Dans le cadre du CLCVP, des groupes de travail sont mis en place et animés par les Chargés de Mission Territoriaux
pour étudier et approfondir certains aspects de la programmation.
C’est notamment le cas, dans les métiers de la logistique et les métiers de la sécurité.
46
Le groupe de travail sur LES METIERS DE LA LOGISTIQUE
Premier groupe de travail initié en 2006. Un état des lieux / diagnostic territorial de ce domaine à été dressé
en septembre 2006 et a fait l’objet de la rédaction d’un document de synthèse. A l’issue de ce premier travail, 3 pistes
d’action ont été identifiées :

mettre en réseau l’ensemble des acteurs locaux (prescripteurs, organismes de formation, entreprises de
travail temporaire, organismes partenaires, etc ..) qui œuvrent sur ce champ professionnel afin de
développer une »culture commune de territoire », de faciliter l’échanges de pratiques et d’information, de
développer les partenariats.

Expérimenter de nouveaux itinéraires d’insertion pour permettre, notamment, à des demandeurs d’emploi
n’ayant jamais travaillé dans ce secteur d’activité, d’accéder à une première formation et une première
expérience professionnelle significative.

Promouvoir, de façon systématique, la Validation des Acquis de l’Expérience (V.A.E.) auprès de tous les
demandeurs d’emploi du territoire suivant une formation dans les métiers de base de la logistique
(financement Conseil Région ou autre. – environ 140 à 150 stagiaires touchés chaque année). Cette
initiative part du constat qu’il est possible d’accéder aux métiers de la logistique sans diplôme mais qu’il
est préférable, à terme, dans un souci de se former tout au long de la vie, de faire reconnaître l’expérience
acquise et de la traduire, quand cela est possible, à travers l’obtention d’une certification. La démarche
ainsi proposée se déroule en deux étapes. Une première phase vise à former les acteurs locaux du
champ (prescripteurs, formateurs des organismes de formation, permanents des agences de travail
temporaire partenaires, etc …) afin qu’ils puissent être à même, dans leur quotidien de donner une
information fiable sur la V.A.E. dans le secteur de la logistique. Cette première phase, en cours de
réalisation, est financée par la DRTEFP, et se met en place sous la forme d’une formation – action
construite la le CIBC de L’arrondissement de Lens. La seconde phase à mettre en œuvre à partir de 2008
vise à proposer à tous les stagiaires un module V.A.E. logistique intégré à toutes les actions de formation.
Le groupe de travail sur LES METIERS DE LA SECURITE
Début 2007, mise en place sous l’impulsion du Conseil Régional en partenariat avec les acteurs locaux de l’emploi de
la formation et de l’économie, d’un groupe de travail pour mieux appréhender l’évolution du secteur de la sécurité en
lien avec la nouvelle réglementation (loi du 8 mars 2003) l’objectif est d’apporter un état des lieux /diagnostic territorial
partagé de ce domaine.
3 thématiques ont donc été abordées :
9 les conditions de travail,
9 le marché du travail et les modes de recrutements des entreprises.
9 les voies de formation (initiale, continue, apprentissage, la VAE, le DIF,…).
Suite à ces rencontres un document de synthèse a été établi reprenant les enjeux des uns et des autres pour
envisager un plan d’action au regard de la loi du 8 mars 2003.

mettre en réseau l’ensemble des acteurs locaux (prescripteurs, MDE, PLIE organismes de formation, les
OPCA, le SNES, Veritas, etc ..) qui œuvrent sur ce champ professionnel afin de développer une »pratique
partagée de territoire », de promouvoir les échanges ,l’information, dans le but de développer les
partenariats.

Réflexion partagée sur les parcours de formation à envisager entre les pouvoirs publics, les OPCA et les
entreprises au vue des nouveaux titres exigés , de la nouvelle réglementation du CQP (certificat
qualification professionnel) à partir de janvier 2008.

Rencontre avec les employeurs pour connaître leurs besoins, les modes de recrutements, leurs difficultés
de recrutements, les sensibiliser sur la nouvelle réglementation, les perspectives d’organisation de
recrutements et de formations à prévoir dans les prochaines années.
47
Partenariat avec la Maison de l’Emploi
En 2008, le Conseil Régional s’est associé à la Maison de l’Emploi dans le cadre de sa compétence formation.
Une commission formation permanente a alors été mise en place, afin d’étudier toutes les problématiques liées à ce
thème.
Des éclairages plus particuliers sont donnés, dans le cadre des groupes de travail à la problématique de l’illettrisme,
de la formation générale et de l’accès aux savoirs pour tous.
Toujours en partenariat avec la Maison de l’Emploi, la Région a initié la création d’un Espace Info Formation (EIF) lieu
ressource destiné aux professionnels du territoire, mais aussi au grand public.
B. L’offre de formation des Assedic :
Source : Assedic du Pas de Calais
Entrées en Formations conventionnées en 2008 sur le bassin d’emploi
Domaines Professionnels
B.T.P.
Métallurgie
Transport
Hôtellerie Restauration
TOTAL
Bassin d’emploi
63
73
60
43
239
Entrées en Action de Formation Préalable à l’Embauche en 2008 par secteur d’activité
Cumul au 30
novembre 2008
Bassin d’emploi
Métallurgie et
Transformation
des Métaux
3
Construct
ion
Transports
Hôtels et
restaurants
Total
29
20
8
60
C. L’Offre de formation du Conseil Général
Bilan 2008 Service Local Allocation Insertion Hénin-Carvin
Hénin-Carvin
2007
2008
Evolution
Nombre de BRMI
5024
5094
+1%
Nombre d’allocataires
4010
3633
-9%
Taux de Contrats annuel
moyen
66%
65%
La répartition par âge des bénéficiaires du RMI d’Hénin-Carvin:
195
436
‐25 ans
1206
25‐45 ans
3 257
45‐55 ans
+ 55 ans
48
Bénéficiaires du RMI inscrits à l’ANPE et niveau de formation
En septembre 2007, 2123 BRMI étaient inscrits à l’ANPE, soit un taux d’inscription de 43 %.
En septembre 2008, ils sont 1879 inscrits, soit un taux d’inscription de 36%.
Â 79% des inscrits ont un niveau de V à VI
Â 21% des inscrits ont un niveau de I à IV
Les actions menées en 2008 :
Insertion Par l’Activité Economique
ACI : 82 postes / AI : 33 suivis / EI : 5 postes
Chantier Ecole
21 postes 3 actions
Contrats d’avenir
324
CIRMA
51
Quelques actions :
ÂAu titre des actions FSE :
-
Préparatoire Chantier école de Carvin avec Impulsion pour 20 personnes octobre à novembre 2008
Mobilité et accompagnement vers l’emploi avec ID Formation pour 16 personnes : décembre 2008 à juin
2009
Rencontres Emplois en entreprise : bilan présenté en bureau de CLI de décembre 2008. A noter que cette
action a mobilisé le SLAI durant le 1er semestre.
Â Au titre des PARI : la programmation des actions PARI selon des thématiques avec un objectif de découverte d’un
métier et de validation d’un projet professionnel dans les domaines des métiers de commerce, des métiers de services
aux personnes et aux entreprises, des métiers du bâtiment.
Â L’aide à la mobilité pour des BRMI en parcours dans les ACI : 13 permis de conduire ont pu être financés pour un
montant de 14 642 euros.
Â La mobilisation et la préparation des publics quant aux offres de recrutement sur le territoire :
-
ACIBAT à Liévin : 2 BRMI + 1 ayant - droit
MAC DO à Carvin : 2 BRMI
Bilan 2008 Service Local Allocation Insertion Lens-Liévin
Nombre de bénéficiaires du RMI (BRMI) au 31 décembre 2008
Nombre de BRMI : 11 611
Nombre Allocataire : 8 348
Taux de contractualisation : 37 %
Au regard de l’ANPE
- 4 232 BRMI sont inscrits à l’ANPE, soit 37 % BRMI
- Répartition par sexe : 59 % d’hommes pour 41 % de femmes
- Répartition par âge :
- 25 ans : 4 %
25-49 ans : 83 %
+ de 50 ans : 13 %.
On remarque par rapport à 2007 une baisse des moins de 25 ans et une hausse des plus de 50 ans.
Au niveau de la répartition selon les niveaux de formation, on constate que les niveaux V et VI sont largement
représentés.
1) CIRMA - CA :
83 CIRMA et 534 CA.
49
2) L’accompagnement des BRMI dans le cadre de l’insertion professionnelle :
a) En 2008, le dispositif PARI Mobilisation en vue d’une insertion professionnelle représente 405 places,
dont certains avec une spécificité professionnelle (ex : découverte des métiers du Sanitaire et Social,
du commerce et du bâtiment).
b) L’insertion par l’activité économique :
- 1 chantier école concernant 10 BRMI
- l’aide à l’encadrement à destination des ACI (7 structures pour 185 BRMI), des AI (4 organismes
pour 84 BRMI) et 2 EI (pour 7 personnes).
c) Les actions de médiation à l’emploi, réalisée avec 3 opérateurs, ELAN du PDC, la Chambre des
Métiers et Didactif ont concerné 40 BRMI.
d) 55 BRMI ont bénéficié de l’aide à la création d’entreprise (M9).
e) 78 BRMI ont été orientés dans des prestations d’orientation (bilan CIBC, BPMT).
3) Actions spécifiques en 2008 :

Action collective de formation dans les métiers de la restauration réalisée avec Rhestô Formation pour 8
BRMI (dans le cadre du FSE).
Action de formation en alternance « Coffreurs –bancheurs » au CPO de Courcelles (dans le cadre du CIPI)
avec 6 BRMI.
Action « Sogebat Soginorpa » (formation collective en alternance).
Mise en place d’un atelier Découverte des Métiers du bâtiment sur Avion.
Actions de médiation à l’emploi avec la CGPME et la FFB pour 15 et 30 BRMI.
D. L’offre de service portée par l’AFPA
Les espaces de valorisation
Le Service Public de l’Emploi et de Formation met en œuvre chaque année des « Espaces de Valorisation de
métiers porteurs d’emploi ».
Il s’agit d’actions d’information et de sensibilisation à destination des demandeurs d’emploi jeunes et adultes ou
des personnes en reconversion.
Leur finalité est double :
- faire connaître, valoriser, des métiers porteurs ou dits "en tension", c'est-à-dire pour lesquels des besoins
en recrutement de main d’œuvre ne sont pas satisfaits, souvent en raison d'une méconnaissance ou d'un
déficit d'image de la part des publics;
- faciliter les rencontres entre ces publics et des employeurs potentiels.
Ces « Espaces de valorisation » constituent des outils notables dans l’ensemble des dispositifs Emploi /Formation
/Insertion. Ils offrent aux personnes l’occasion de mieux appréhender la réalité desdits métiers dans toute leur
dimension (nature et exercice du métier, compétences requises, milieu de travail, marché de l’emploi, modalités
d’accès par l'offre de formation existant localement, salaires et avantages, possibilités d’évolution, etc.). Cette
découverte de métiers et de filières professionnelles se réalise au travers des témoignages et conseils de
professionnels (employeurs, salariés, formateurs, services d’orientation…) et d’autres acteurs concernés
(personnes en cours de formation ou ayant suivi une formation…)
Il y a là, concentrées sur une même journée et en un même lieu, 2 occasions à ne pas manquer pour toute
personne désireuse d'en savoir plus sur ces métiers porteurs, de pouvoir s'orienter en toute connaissance de cause.
Dans ce cadre en 2008 :
-
66 personnes ont assisté aux 2 espaces de valorisation pour le métier de « cuisinier » qui se sont
déroulés dans les locaux de l’AFPA Liévin et ont particulièrement apprécié la démonstration de Monsieur
Yves PRIMPIER, restaurateur à Avion.
Etaient associés à l’évènement, la DDTEFP, POLE EMPLOI, la Mission Locale, le PLIE, le GRETA,
Restho Formation, Vecteur Formation.
50
-
52 personnes se sont retrouvées à un espace de valorisation à Hénin Beaumont pour avoir des
explications sur le métier de l’Aide à la personne (à domicile).
Le SIPAD, la CARMI, le GRETA, POLE EMPLOI et la Maison de l’Emploi se sont attachés à présenter
l’environnement de travail et à montrer ce qu’était le métier.
A l’issue de cet espace de valorisation, les personnes étaient en capacité de s’orienter en toute
connaissance de cause.
24 personnes ont assisté à l’espace de valorisation pour le métier de maçon . L’AFPA de Liévin, une
représentant de l’Instep, un psychologue de l’Afpa, l’ANPE… ont présenté le métier, ses conditions
d’exercice, débouchés, filières de formation ….
Pour 2009, les métiers de « tourneur fraiseur », Télé conseil, Vendeur charcutier, et métier du bâtiment à
définir seront valorisés.
51
E. LA VALIDATION DES ACQUIS DE L’EXPERIENCE (VAE)
Source Cellule Régionale InterServices (CRIS)
Activité des points relais conseils du 1er juillet 2007 au 30 juin 2008
Publics concernés :
Niveau d’études
(avant VAE)
AGE
62
87
3
25 à 29
ans
10
8
10
44
25
8
9
149
11
20
77
41
17
-25 ans
TOTAL
Hommes
Femmes
TOTAL
30 à 44
ans
33
+ 45
ans
16
VI
V
IV
III
II
I
24
37
15
24
12
13
3
3
0
1
61
39
25
6
1
Secteurs d’activités :
Secteur d'activité des personnes reçues
services
bâtiment
et génie
civil
Services à
la
personne
Services aux
entreprises
commerce
industrie
agriculture
fonction
publique
23
4
31
9
17
21
3
28
TOTAL
Nombre de
personnes
149
Réseau :
Type de réseau
Nombre de personnes
CIBC
SAIO - CIO
13
90
MISSIONS LOCALES
16
DR AFPA - PRC
14
Statuts :
Salariés
CEC
Salariés
CAE
Salariés
CDI
Salariés Emploi
jeune
0
1
1
8
30
36
1
1
Homme
Femme
Actifs non
salariés
0
2
demandeur Salariés
d'emploi
CDD
24
25
5
11
autres
1
3
La DDTEFP du Pas-de-Calais représentée par la chargée d’animation territoriale du bassin d’emploi de Lens a piloté
et animé l’ingénierie d’actions collectives avec des entreprises tout au long de l’année 2008 autour du partenariat
suivant :
des centres valideurs :
AFPA de Liévin, ASSIFEP de Lens qui ont mis en œuvre l’accompagnement et la validation en faveur des salariées
engagés.
-L’OPCA, l’AGEFOS PME, qui a co-animé et financé avec la DDTEFP trois projets (SETRALOG, ARVATO,
SOCPREST)
5 entreprises : qui ont co-construit les actions, facilité la mise en œuvre de ces projets au sein de leur
entreprise, mobilisé les salariés, l’encadrement, les instances représentatives du personnel.
o
SETRALOG : filiale logistique, implantée à Noyelles Sous Lens, et compte 217 salariés : 39 salariés
ont obtenu le titre professionnel de préparateur de commande. Centre valideur : ASSIFEP Lens.
52
o
SOCPREST : filiale orientée sur des activités tertiaires (VPC), basée à Noyelles sous Lens, possède
également un entrepôt de stockage près d’Arras (Ficheux) qui emploie 21 salariés : 9 salariés
accompagnés par l’ASSIFEP ont obtenu le titre de cariste d’entrepôt.
SETRALOG et SOCPREST sont 2 des 4 filiales opérationnelles de France Loisirs.
o
MOY PARK France SAS : implantée à Hénin Beaumont, emploie environ 820 salariés, dans le
domaine agroalimentaire : 16 salariés ont obtenu le titre de technicien de production de ligne
automatisée et 6 salariés le titre de technicien traitement des eaux, avec l’appui du centre AFPA de
LIEVIN.
o
ARVATO à Noyelles sous Lens : centre de relation client-logistique : 9 salariés ont obtenu le titre de
cariste d’entrepôt, avec le centre ASSIFEP.
o
L’Association SAPIH Services : est une association de services à la personne implantée à Hénin
Beaumont, elle compte 48 salariés : 6 salariés ont obtenu le titre d’Assistante de vie aux familles.
Centre valideur : AFPA de Liévin.
Une manifestation d’envergure a été organisée le 20 novembre 2008, sous la présidence du préfet du Pas-de-Calais,
pour mettre à l’honneur les 85 salariés lauréats.
53
’ACCOMPAGNEMENT PAR LES PLIE (s)
Nom du dispositif/mesure
X« Création, Développement ou
Consolidation de SIAE »
Résultats quantitatifs à déc 07 et/ou juin 08
A décembre 2007 :
-
STEP : numérisation, scannerisation de données
- logistique (EI-Numérilog))
Régie de Quartier Bully les Mines – Mazingarbe
(ACI-Activ’cités)
SINEO LENS (EI)
- 3 projets en réflexion :
-
Café Citoyen (VESTALI-ACI)
Propreté-Fin de chantier (3ID-ACI)
Bâtiment (RECUP’TRI-EI)
A juin 2008 :
- 2 des 3 projets en réflexion, ont abouti :
-
Café Citoyen (VESTALI-ACI)
Propreté-Fin de chantier (3ID-ACI)
A septembre 2008 : Projet abouti
des SIAE »
Perspectives 2009
- 3 projets ont abouti :
-
Y« Professionnalisation
Commentaires (qualitatifs)
Sur les 3 projets (STEP, Régie de Quartier
Bully les Mines - Mazingarbe, SINEO
Lens) accompagnés au cours de l’année
2007, les 3 projets se sont concrétisés et
ont abouti positivement par la création
effective de la structure.
De même pour les projets menés entre
2007/2008, les 3 projets (Café citoyen,
Activité propreté - fin de chantier, et
bâtiment) se sont concrétisés au cours du
1er ou 2nd semestre 2008. Les 3 projets ont
obtenu l’accord, de conventionnement ou
d’extension, visé.
Pour
l’ensemble
des
projets
accompagnés,
la
mobilisation
des
partenaires a toujours été positive, que ce
soit des institutionnels, des têtes de
réseau, des acteurs financiers ou autres
partenaires locaux…
Face
à
une
situation
économique particulièrement
difficile et aux évolutions
envisagées au niveau du
champ de l’IAE, le PLIE met
en avant le principe de
prudence avant d’envisager la
création de nouvelles SIAE et
préfère insister plutôt sur la
consolidation des structures
existantes en les incitant à se
développer ou à se diversifier
afin d’asseoir leur activité et
assurer ainsi leur pérennité.
- Bâtiment (BATI LANCE - EI)
A décembre 2007 :
- Action générale :
- Le PLIE a soutenu la démarche impulsée par le
Conseil Régional en incitant les SIAE de son
territoire à participer à la professionnalisation
des encadrants techniques proposé dans le
cadre de la commande publique.
- Action spécifique :
-
Le PLIE a mis en œuvre et co-financé avec
INSERACTION 62 (DLA collectif) une action
particulière intitulée : « Prévention des risques
54
professionnels et élaboration du document
unique » animée par le cabinet a2se, à
destination des responsables de SIAE et du
personnel d’encadrement.
A juin 2008 :
-
En partenariat avec la coordonnatrice du réseau
lire de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, Madame
Laurence LEJEUNE, le PLIE a souhaité
sensibiliser les référents socio-professionnels
IAE,
à
la
thématique
suivante :
« Sensibilisation et repérage illettrisme ».
Action qui s’est déroulée lors d’une réunion
d’information, le mardi 03 juin 2008 dans nos
locaux.
-
Le PLIE s’est associé à la réunion de
« Tuteurs » réalisée en partenariat avec la
DDTEFP du Pas de Calais et le centre AFPA
afin de recueillir les informations sur l’utilisation
ou non de l’Attestation de Compétences, les
difficultés rencontrées et sur l’intérêt que peut
présenter cet outil pour le suivi des salariés en
insertion au sein des A.C.I. Ce temps d’échange,
s’est déroulé le mardi 1er juillet 2008 dans les
locaux du PLIE.
Le PLIE souhaite ici souligner l’importance
et la nécessité de poursuivre et
d’encourager
les
SIAE
à
se Pour les années à venir, le
professionnaliser.
PLIE souhaite poursuivre sa
démarche. Il restera à l’écoute
Cette démarche de professionnalisation des SIAE et veillera à ce que
des acteurs, permettra d’afficher une la
dynamique
de
démarche claire, celle d’apporter aux professionnalisation puisse se
salariés en insertion, un encadrement poursuive.
technique, social, et professionnel de
qualité au sein d’une structure dont la
gestion se veut saine et rigoureuse au
même titre que tout autre entreprise du
secteur économique « traditionnel ».
A octobre 2008 :
Z« Professionnalisation
des SIAE »
-
En partenariat avec l’U.R.I.A.E, le PLIE a
organisé une réunion d’information à destination
des
SIAE
sur
la
démarche
de
professionnalisation du personnel permanent
(direction et encadrement) dans le cadre de
l’A.D.E.C (Action de Développement Emploi
Compétences
Insertion
par
l’Activité
Economique Nord Pas de Calais). Ces
structures ont également été sensibilisées et
55
informées sur le dispositif de l’observatoire
IAE, outil interactif dont la finalité première est
d’apporter une aide à la gestion du personnel et
permettant
d’évaluer
quantitativement
et
qualitativement
la
mission
I.A.E.
Cet
observatoire donne une vision instantanée de
leurs effectifs dans leurs dimensions salariales
et sociales. L’observatoire permet l’édition
régulière d’états statistiques relatifs à l’IAE. Ce
temps d’échange, s’est déroulé le mardi 07 Le PLIE souhaite ici souligner l’importance
octobre 2008 dans nos locaux.
et la nécessité de poursuivre et
d’encourager
les
SIAE
à
se
professionnaliser.
-
[« Promotion de l’I.A.E »
-
;;
\« Formation Individuelle »
Le PLIE a mis en œuvre et financé une action
particulière intitulée : « Formation sur la
problématique de l’addiction » animée par le
cabinet ANPAA 62, à destination du personnel
d’encadrement permanent. Action qui s’est
déroulée du 02 octobre au 09 décembre 2008
sur 5 journées.
Pour les années à venir, le
PLIE souhaite poursuivre sa
démarche. Il restera à l’écoute
des SIAE et veillera à ce que
la
dynamique
de
Cette démarche de professionnalisation professionnalisation puisse se
des acteurs, permettra d’afficher une poursuive.
démarche claire, celle d’apporter aux
salariés en insertion, un encadrement
technique, social, et professionnel de
qualité au sein d’une structure dont la
gestion se veut saine et rigoureuse au
même titre que tout autre entreprise du
secteur économique « traditionnel ».
Actualisation du répertoire IAE Depuis sa
première diffusion en 2005, le répertoire de l’IAE
n’a pas connu de nouvelle version actualisée.
Après une enquête préalable réalisée auprès
des structures elles-même et de l’ensemble des
partenaires institutionnels ainsi que des
professionnels de la formation et de l’orientation,
il est apparu évident de renouveler cet outil de
communication et d’information au cours de
l’année 2008.
Les PLIEs ont accompagné de juin 2007 à juin 2008 159 L’IAE
souffre
d’un
manque
de
formation pour 203 personnes
communication et de valorisation auprès
du public au sens large et de l’ensemble
des partenaires locaux en particulier.
Diffusion
du
nouveau
répertoire IAE 2008/2009 à
l‘ensemble des SIAE, des
partenaires institutionnels, élus
locaux, professionnels de
Il est apparu évident de reconduire cet outil l’orientation, de la formation,
« répertoire » qui a eu le mérite de faire prescripteurs, …
connaître
l’Insertion
par
l’Activité
56
Economique sur notre territoire. Il a permis
de mieux identifier les SIAE au niveau du Promotion de l’IAE auprès des
bassin, et ce qu’elles représentaient à la prescripteurs, élus locaux, ….
fois en terme d’activité mais aussi en
terme d’emploi.
]« Fonds de professionnalisation
des bénéficiaires de contrats aidés
en ACI »
Les PLIEs ont mis en œuvre 66 projets de formation
pour 66 personnes.
Dans le cadre du suivi et de
l’accompagnement des bénéficiaires, les
PLIEs interviennent pour le financement
d’actions de formation individuelle sur une
base de 1500€ maximum par an et par
personne. Les PLIEs interviennent dans le
cadre d’une demande personnalisée. C’est
la cohérence du parcours individualisé qui
prime sur l’étape de formation. Il se peut
que la formation d’un participant soit traitée
dans la cadre d’un groupe, ce qui explique
le delta entre le nombre de projets et le
nombre de personnes.
Le Conseil Général a confié aux PLIEs une
enveloppe financière pour la mise en
œuvre
du
dispositif
« Fonds
de
Professionnalisation ACI »
Ce dispositif a pour objectif l’insertion
professionnelle directe des personnes en
contrat aidé au sein d’une ACI. Il permet
de prendre en charge le coût pédagogique
des
formations
pré-qualifiantes
ou
qualifiantes
permettant
d’améliorer
l’employabilité
des
personnes
par
l’actualisation et la diversification des
compétences professionnelles.
Pour les années à venir, les
PLIEs souhaitent poursuivre
leur démarche. Ils resteront à
l’écoute des participants et de
leur référent et veilleront à ce
que
la
dynamique
de
professionnalisation puisse se
poursuive.
Les
PLIEs
souhaitent
poursuivre la démarche et
renforcer l’accompagnement
apporté aux SIAE.
57
Bilan d’activité et perspectives de la CCI de Lens
Nom du dispositif/mesure
Mesure ARDAN
APPRENTISSAGE
GPEC
Résultats quantitatifs à
déc 07 et/ou juin 08
16 entreprises ont été
accompagnées
dans
leurs recrutements pour
développer de nouvelles
activités générant des
emplois nouveaux dans
l’entreprise
par
l’intégration
de
nouvelles fonctions.
Commentaires
(qualitatifs)
8 Projets ont
démarrés et 6 sont
en cours de
recrutement
Perspectives 2009
430
contrats
d’apprentissage ont été
enregistrés
artoisapprentissage.com plus
de 20 offres ont été
enregistrées.
10 entreprises ont
recruté leur apprenti
via le site et ont pu
constater une qualité
des jeunes.
Ces chiffres sont
stables depuis deux
ans, nous espérons
une croissance à 450
contrats.
Pour le site dédié
nous attendons une
40aine
d’offre
d’emploi
15 à 20 nouvelles
entreprises
accompagnées
Nous intervenons au
coté de la Maison de
l’Emploi et du Médef
pour détecter et lancer
12 entreprises dans une
réflexion GPEC
Développement de la relation Ecole-Entreprise
Pour favoriser l’orientation des jeunes vers les métiers porteurs ou en devenir :
-
-
la journée de découverte du 18 novembre 2008 a permis à 210 élèves de troisième émanant
de 18 collèges de visiter le matin 8 sites d’entreprises (bâtiment, industrie, logistique,
commerce) et l’après midi 3 lycées professionnels et leurs équipements pédagogiques : une
organisation d’une envergure sans précédent à l’échelle de notre bassin d’éducation,
la conception et la diffusion de vidéo métiers vont contribuer à une meilleure connaissance
des professions liées aux services à la personne du secteur Santé/Action sociale,
la venue d’enseignants dans les entreprises du bâtiment notamment dans l’entreprise
MIROUX à LENS, favorise une meilleure prise en compte des attentes des professionnels du
secteur.
Pour valoriser au mieux les périodes de stage en entreprise, des chartes ont été élaborées et
diffusées :
-
charte des engagements réciproques Ecole/Entreprises,
chartes du tuteur, du stagiaire et du professeur,
Une grille des « savoir être » du jeune en entreprise a également été réalisée et rendue
immédiatement opérationnelle (voir photo).
58
AXE 3 : Développement de l’emploi et création d’activités
A. LES POLES D’EXCELLENCE
LE POLE D’EXCELLENCE EURALOGISTIC
Le territoire s’est porté candidat à l’animation du pôle d’excellence logistique régional dans le
cadre du Schéma Régional de Développement Economique (SRDE). L’arrondissement de LENS a été
retenu comme « tête de réseau régionale » le 22 novembre 2006.
Ce pôle d’excellence économique dont la Maîtrise d’ouvrage et l’animation sont assurées par la CCI
de l’arrondissement de LENS et dont le centre de gravité est situé sur DELTA 3 au Centre
Euralogistic, a désormais vocation d’animation de la filière logistique régionale.
Le partenariat avec le pôle de compétitivité mondial I-TRANS
Le périmètre de notre arrondissement est partenaire du pôle de compétitivité I-TRANS centré sur le
ferroviaire et les transports innovants. Nous nous inscrivons plus particulièrement sur le volet
logistique d’I-TRANS.
I-TRANS a labellisé en 2006 et 2007, 3 actions innovantes concernant l’arrondissement de LENS : le
Portail régional de la logistique Nord-Logistique.com, le Projet de Campus de la logistique et le Projet
de business park jouxtant DELTA 3.
Le plan de développement EURALOGISTIC 2008-2010
A ce stade du développement du pôle logistique et des différentes actions qui matérialisent
EURALOGISTIC (Portail internet logistique, Centres Euralogistic 1 et 2, Club des développeurs, Stand
dédié pour les salons, Marque…), plusieurs facteurs, dont la montée en puissance du Schéma
Régional de Développement Economique, nous ont incitent à présenter un Projet global, cohérent
et ambitieux.
Ce plan de développement comporte deux parties :
UN VOLET «ANIMATION DE LA FILIERE LOGISTIQUE REGIONALE»
Il s’appuie sur une équipe d’ingénierie dédiée, localisée à DOURGES, au sein du Centre
EURALOGISTIC. La mission de cette équipe est obligatoirement de rayonnement régional. Elle se
traduirait notamment par la mise en réseau de tous les acteurs régionaux de cette filière.
Son plan d’actions triennal se déclinerait comme suit :
1) Collaborations avec des plates-formes logistiques en France et à l’étranger
2) Participation à des conférences ou colloques spécialisés
3) Création de nouveaux outils de communication à vocation régionale
4) Participation à des salons en France et à l’étranger
5) Opérations de promotion en direction de la presse spécialisée
6) Création d’Euralogistic business meeting
7) Développements « e-business » du portail régional nord-logistique.com
8) Animation du club des développeurs Euralogistic
9) Programme d’aide à l’innovation et au développement des entreprises en région
Une des actions du plan de développement : le portail régional Nord-Logistique : Ce portail
fédère déjà 400 logisticiens régionaux, 12 plates-formes logistiques, 50 organismes d’appui et de
recherche, 70 établissements de formation et de recherche d’emploi. Il constitue également le centre
de ressources logistiques régional.
UN VOLET «INVESTISSEMENT IMMOBILIER »
Il se matérialiserait par la construction d’une technopole (Campus de formation logistique et Business
Park) sur des terrains jouxtant DELTA 3, terrains par ailleurs labellisés « Zone R&D du pôle de
59
compétitivité mondial I-trans ». Il s’agirait, en quelque sorte, du centre de gravité du pôle d’excellence.
Cette opération est mise en œuvre en collaboration étroite avec la CAHC et de multiples partenaires.
Deux actions phares d’investissement matérialisent cette ambition :
Projet de Campus de la logistique : Le campus de la logistique est un centre de formation
innovant en logistique très axé sur la multi modalité, l’informatique embarquée et les nouveaux
systèmes de traçabilité. Cette action a été retenue le 29 mars 2007 et inscrite dans le nouveau
Contrat de projet 2007-2013 ; Piloté par la CCI de Lens, il devrait voir le jour en 2010.
L’Université d’Artois et le Rectorat d’Académie sont étroitement associées à l’opération ainsi que
les organismes de formation de la branche et de multiples entreprises. Il comprendra un entrepôt
école avec de vrais flux logistiques et une zone de bureaux. L’ambition de ce dernier est de
former plus de 1500 personnes par an (toutes prestations confondues).
Projet d’un business park jouxtant DELTA 3 : Création d’un parc tertiaire dédié en grande
partie aux services à la logistique. Plusieurs entreprises ont d’ores et déjà manifesté leur intérêt
pour intégrer le futur « BUSINESS PARK ».
Source CCI de Lens
LE POLE D’EXCELLENCE ECONOMIE ET INNOVATION DU SPORT
L’aménagement du Stade Couvert et du CRAF de Liévin
réalisé sous maîtrise d’ouvrage de la ville de Liévin représente
un investissement de 64 millions d’euros. Le complexe sportif
va voir sa surface doublée, de 16 140 m² avant travaux à
31 200 m². La capacité d’accueil atteindra 11 300 places lors
des spectacles et la capacité d’hébergement du CRAF sera
de 220 lits.
Il est prévu en outre que soit créée, sous maîtrise d’ouvrage
communautaire, une zone de développement économique et
d’équipements de 13 hectares pour accueillir des entreprises,
des équipements publics ou privés en lien avec la filière sport.
LE POLE D’EXCELLENCE ECO-INDUSTRIES
La Pépinière d’éco-entreprises portée par la Communaupole a ouvert ses portes en décembre 2008.
L’objectif est de mettre en réseau à la fois les créateurs d’éco-entreprises et les partenaires
sensibilisés par les problématiques du développement durable. En outre, l’immeuble s’est voulu
exemplaire de par sa conception et les matériaux utilisés : choix de matériaux en bois, la gestion de
l’énergie par la mise en place d’un puits canadien et de capteurs photovoltaïques, la récupération de
l’eau de pluie. L’ensemble représente un coût d’investissement de 1 500 000 € pour une surface de
550 m² commercialisables, composée de 15 bureaux.
B. LES «GRANDS PROJETS»
LE LOUVRE LENS
Bilan 2008
En janvier 2008 est lancé, par le Conseil
Régional, l’appel d’offres. Ce dernier
s’étant révélé infructueux, une nouvelle
procédure a été préparée fin 2008.
60
Parallèlement, la Communaupole a conduit la relocalisation des 12 entreprises qui occupaient
l’ancienne fosse 9/9bis de Lens vers d’autres parcs de l’agglomération permettant par la même
occasion aux entreprises de se développer et de créer de nouveaux emplois.
L’obtention, en janvier 2008 du label Pays d’Art et d’Histoire par la Communaupole vient conforter la
dynamique suscitée par le projet.
Des cours d’initiation à l’histoire générale de l’art sont instruits par une école du Louvre qui compte à
ce jour plus de 500 personnes. L’Association A2L, créée en 2005, mène des actions de sensibilisation
auprès de la population.
En octobre 2008, le Conseil Régional a annoncé qu’il entendait organiser la gouvernance par la mise
en place d’EURALENS, afin de créer une synergie autour du projet.
La question des emplois
La Direction Départementale de L’Equipement a été mandatée pour mener les études
d’accompagnement du Musée. Dans ce cadre, en lien avec le Cabinet ECODEV, elle a demandé à la
Maison de l’Emploi du bassin d’organiser une rencontre avec les différents partenaires pour réfléchir
plus spécifiquement à la question de l’emploi avec des représentants du Conseil Régional et du
Louvre.
Cette première rencontre eut lieu le 11 avril 2007 : un groupe de travail pilote fut constitué qui s’est
réuni à 3 occasions durant l’année 2007.
3 axes de travail ont été identifiés par le groupe de travail pilote :
• Les emplois liés à la construction du Musée
• Les emplois liés au fonctionnement du site du futur Musée
• Les emplois induits en considérant notamment la question de l’accueil, les langues et les
emplois de l’hôtellerie-restauration.
En juillet 2007, quelques membres du groupe de travail se sont rendus au Musée d’Arts
Contemporains du Grand Hornu à Mons (Belgique) pour prendre connaissance de la démarche
d’accompagnement par la formation qui avait été mise en œuvre lors de la création du Musée pour
permettre à des personnes en difficulté d’accéder aux emplois du Musée.
En 2008, le groupe pilote s’est réuni en sous-groupe à 2 occasions afin d’analyser la question des
langues.
LE POLE SENIOR AGORA DU BEL AGE A OIGNIES
La CCI de LENS a initié en 2006, dans le cadre du développement des activités de services à la
personne, un concept de développement économique novateur alliant l’accompagnement et le
service aux personnes âgées, la formation du personnel de soins et la recherche-développement.
Il s’agit, dans la pratique de créer un pool économique, social et de santé dont le centre de
gravité est localisé sur les Communes de Oignies et Libercourt (Communauté
d’agglomération d’HENIN-CARVIN).
Force est de constater que les besoins de services aux personnes âgées ne font que croître. Ils
offrent des opportunités de création et de développement d’activités indéniables :
Design produits, innovation, nouvelles technologies
Aménagement du domicile, hébergements spécialisés, domotique
Nouveaux services, santé, formation, centres de relation clients
La mission de la CCI se centre sur la détection d’activités économiques. Agora du Bel Age
doit concentrer à terme un pool d’entreprises spécialisé à même de se positionner de
manière groupée sur des appels d’offres en Nord-Pas-De-Calais et partout en France.
61
C. LES PROJETS D’IMPLANTATION OU D’EXTENSION D’ENTREPRISES IDENTIFIES
POUR 2008-2009
Accueil et développement d’entreprises sur le territoire de la CAHC :
Implantation de nouvelles entreprises sur les parcs d’activités et au sein des bâtiments relais
communautaires.
Les parcs d’activités : des Chauffours, de la Chênaie, des Hauts de France II, et du Château
contribuent au renforcement du tissu économique existant avec 43 entreprises qui ont choisi la CAHC
pour se développer.
•
•
•
•
Parc des Chauffours : commune de Courrières, 7 entreprises,
Parc de la Chênaie : commune de Rouvroy, 15 entreprises,
Parc du Château : commune de Carvin, 5 entreprises,
Parc des Hauts de France I & II, 16 entreprises.
Les secteurs d’activités représentés sont les services à l’industrie, la logistique et le bâtiment.
Avec la contraction de l’activité économique constatée dès l’été 2008, le nombre de projets de
développement s’est fortement réduit. Néanmoins, la CAHC accompagne une dizaine de projets pour
une réalisation à l’horizon 2009 / 2010.
La CAHC en partenariat avec la Chambre d’Agriculture soutient la production agricole locale avec la
création d’un point de vente collectif « la Cahute Fermière » à Courcelles-lès-Lens. Cet outil a pour
double objectif : d’offrir de nouveaux débouchés aux agriculteurs du territoire (cycle court de
commercialisation) et de favoriser l’accès de la population aux productions « locales ».
La tertiarisation du territoire est également en marche avec des projets identifiés, soit 38 500 m² de
nouveaux bâtiments de bureau à l’horizon 2010 – 2011.
Aujourd’hui, la pré commercialisation porte ses fruits et de nombreux bâtiments sont en cours de
réalisation.
Accueil et développement d’entreprises sur le territoire de la Communaupole :
En 2008 s’est achevée l’extension par la Communaupole de la Zone Industrielle de l’Alouette sur trois
hectares ainsi que la commercialisation par Artois Développement de la première tranche de la ZAC
de l’An 2000.
Quant aux implantations des entreprises, les créations d’emplois financées par la Communaupole en
2008 sont surtout intervenues dans le domaine de l’industrie de façon principale et accessoirement
dans les domaines de la logistique et des services aux entreprises.
62
Projets communautaires de la CAHC
9 / 9 bis :
La Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin se propose de mener une opération de reconquête
de l’ancien site minier du 9/9 Bis de Oignies, site classé Monument Historique et élément majeur de la
candidature du bassin minier à l’UNESCO.
Le 9/9 bis de Oignies a été le site d’occupation d’un carreau de mine, dernier à avoir été exploité dans
la Région Nord/Pas-de-Calais. Les immeubles classés ont fait l’objet de travaux de restauration.
Des aménagements de voiries et d’espaces dédiés à l’accueil d’entreprises ont été réalisés
permettant une desserte directe du site depuis l’autoroute A1 en liaison avec la plateforme
multimodale Delta 3.
Le passé industriel de ce site sera donc préservé et adapté à l’accueil d’activités culturelles et
tertiaires :
o
o
o
o
Salles de séminaires.
Salle de spectacle, le Métaphone : Salle de 500 places, avec comme innovation
« 1ère mondiale » un bâtiment « sonore » capable d’émettre lui-même des sons.
Bois du Métaphone : Espaces dédiés au développement tertiaire avec la réalisation
par tranche de 6 000 m² de bureaux.
Création d’une offre de services aux entreprises et aux salariés (restaurant, crèche,
hôtel, congrès et séminaires).
Marais Chaix : programme tertiaire (18 500 m² à termes) en lien direct avec la plate forme multimodale
et lien entre le 9 / 9 bis et Delta 3.
La mise en place de chacun de ces projets doit se déployer sur les prochaines années. Un premier
Bâtiment tertiaire de 1 500 m² a été lancé en 2008 pour une livraison au 1er semestre 2009.
Parc des Iles :
Création d’un parc urbain, destiné aux activités de plein air et à l’éducation à l’environnement.
Avec le démantèlement de l’ancienne Cokerie de Drocourt, ce sont 50 ha qui ont été requalifiés.
Le parc des Iles sert d’écrin au parc d’activités de la Chênaie qui prolonge l’approche
environnementale par le traitement paysager et la gestion alternative des eaux pluviales sur les
espaces publics et privés.
LES CLUBS D’ENTREPRISES
L’année 2007 fut marquée par la création de deux nouveaux clubs d’entreprises sur le bassin
d’emploi : CARVIN ENTREPRISES et HARNES ENTREPRISES
Aujourd’hui ces clubs sont en plein développement : Carvin Entreprises est passé de 4 entreprises
adhérentes en novembre 2006 à sa création à près de 100 adhérents en fin d’année 2008.
A l’appui de cette expérience, des réflexions sont menées par les clubs pour étendre cette expérience
à d’autres zones économiques du bassin d’emploi.
63
D. La création d’entreprises
Source Je crée APCE
Evolution du nombre de créations entre les périodes de janvier à décembre 2007 et de janvier à
décembre 2008
Décembre Décembre
2007
2008
Nord
Pas-de-Calais
Nord-Pas-de-Calais
Janvier décembre 2007
811
303
670
251
8 837
4 011
9 088
4 028
1 114
921
12 848
13 116
Evolution des
Evolution activités de type
commerce
+ 2,8 %
+ 2,8 %
+ 0,4 %
- 3,2 %
+ 2,1 %
- 0,7 %
Evolution du nombre de créations entre les périodes de janvier à décembre 2007 et de janvier à
décembre 2008 selon la zone d'emploi
L'évolution de la création d'entreprises en Nord-Pas-de-Calais en 2008, est soumise à d'importantes
variations en fonction de la zone d'emploi.
Décembre Décembre
2007
2008
L'Artois-ternois
Berck-Montreuil
Béthune-Bruay
Le Boulonnais
Le Calaisis
Le Cambresis
Le Douaisis
Dunkerque
La Flandre-Lyse
Lens-Hénin
Lille
Roubaix-Tourcoing
Saint-Omer
La Sambre-Avesnois
Le Valenciennois
Nord-Pas-de-Calais
Evolution
52
24
58
30
30
34
47
53
29
73
332
165
31
60
96
51
31
41
31
23
28
47
45
30
55
267
149
16
45
62
720
394
707
522
456
500
657
565
380
870
3 450
1 786
295
568
978
705
382
712
536
450
482
735
611
371
906
3 481
1 868
303
602
972
- 2,1 %
- 3,0 %
+ 0,7 %
+ 2,7 %
- 1,3 %
- 3,6 %
+ 11,9 %
+ 8,1 %
- 2,4 %
+ 4,1 %
+ 0,9 %
+ 4,6 %
+ 2,7 %
+ 6,0 %
- 0,6 %
1 114
921
12 848
13 116
+ 2,1 %
Evolution des
activités de type
commerce
- 10,2 %
- 4,9 %
+ 2,2 %
+ 4,4 %
+ 0,4 %
- 10,2 %
+ 15,8 %
+ 16,7 %
- 2,4 %
- 5,0 %
- 2,0 %
+ 11,3 %
- 7,5 %
+ 0,7 %
- 3,5 %
- 0,7 %
Le bassin d’emploi connait en 2008 une augmentation de la création d’entreprises supérieure à
l’augmentation régionale (+4,1 contre 2,1)
Cette tendance se confirme en 2008 car en entre 2006 et 2007, l’évolution de la création d’entreprises
n’était que de 3,2%
A noter, l’évolution nationale 2007-2008 est de 1,4% (l'ensemble des régions de France hors Ile de France
3 zones d'emploi ont connu une augmentation d'au moins 6 % :
Le Douaisis (+ 12 %)
Dunkerque (+ 8 %)
La Sambre-Avesnois (+ 6 %)
2 zones d'emploi enregistrent une diminution d'au moins 3 % :
Berck-Montreuil (- 3 %)
Le Cambrésis (- 4 %)
64
E. LES SERVICES A LA PERSONNE
Eléments extraits de l’étude de développement des Services à la Personne menée par la Maison de
l’Emploi en 2008 avec l’appui des cabinets d’étude HB Etudes et Conseils et ORSEU.
65
En conclusion : Du diagnostic au projet…. Le lancement du plan d’action
66
F. L’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE (IAE)
Comme chaque année, avec les deux PLIE de notre bassin d’emploi, nous avons mené une
enquête en direction des structures conventionnées dans le cadre de l’IAE ; pour l’année 2007, il
en ressort les éléments suivants :
Nombre de structures
ACI
(atelier et
chantier
d’insertion)
A.I.
(association
intermédiaire)
E.I.
(entreprise
d’insertion)
E.T.T.I.
(entreprise de
travail
temporaire
d’insertion)
12
7
10
3
Bassin d'Emploi Lens-Liévin
Hénin-Carvin
GEIQ
(groupement
d’employeur
pour l’insertion
et la
qualification)
2
Total
34
ATELIER ET CHANTIER D’INSERTION (ACI)
Nombre de salariés en insertion en ACI sur l’année 2007
CEC
10
2
12
10,08
3
0
DONT TH
et RMI
0
CA
417
166
583
420,79
1
248
0
ACI
HOMMES
FEMMES
TOTAL
EN ETP
DONT TH
DONT RMI
1
26-50
ans
4
28
501
-26ans
+50ans
7
54
CAE
53
39
92
64,61
4
2
0
33
44
15
TOTAL 2007
480
207
687
495,48
8
250
0
62
549
76
RAPPEL 2006
442
149
591
424,21
17
423
28
78
427
86
ASSOCIATIONS INTERMEDIAIRES (AI)
Nombre de salariés en insertion en AI sur l’année 2007:
A.I
HOMMES
FEMMES
TOTAL
EN ETP
-26ans
TOTAL 2007
463
433
480
423
943
856
110,21
99,84
212
556
175
207
525
124
RAPPEL 2006
26-50 ans
+50ans
ENTREPRISES D’INSERTION (EI)
Nombre de salariés en insertion en EI sur l’année 2007 :
E.I
HOMMES
FEMMES
TOTAL
EN ETP
-26ans
26-50 ans
+50ans
TOTAL 2007
118
106
33
22
151
128
94,82
74,44
22
26
121
93
8
9
RAPPEL 2006
67
ENTREPRISES DE TRAVAIL TEMPORAIRE D’INSERTION (ETTI)
Nombre de salariés en insertion en ETTI sur l’année 2007:
ETTI
HOMMES
FEMMES
TOTAL
EN ETP
-26ans
26-50 ans
+50ans
TOTAL 2007
306
229
137
45
443
274
93,14
59
159
114
259
146
25
14
RAPPEL 2006
En 2008 :
-
1 Création d’EI : BATI-LANCE
2 Extensions d’activité –Conventionnement ACI : 3 ID (Propreté-fin de chantier) et VESTALI
(café citoyen)
1 Extension « géographique » - Conventionnement ACI : AIR
1 Fin de conventionnement EI (déc 2008) : AC-LAVERIE.
68
Forces
ECONOMIE ET EMPLOI Faiblesses
ECONOMIE ET EMPLOI
Un territoire d’importance : 3ème bassin d’emploi
de la région et 1er bassin du Pas de Calais.
Un territoire très peuplé et surtout le plus jeune
de la région (29 % de la population a moins de
19 ans)
Un bassin parmi les plus créateurs d’emploi du
Pas de Calais (meilleure progression des
effectifs salariés depuis plusieurs années)
La progression de la création d’entreprises plus
forte qu’en région en 2008.
De grands projets favorisant la mixité sociale
(notamment volonté politique de ramener des
cadres)
Un territoire qui possède une intercommunalité
fort développée : deux importantes
communautés d’agglomération regroupent les
50 communes du bassin d’emploi et proposent
des espaces géographiques dédiés au
développement économique (ZRU, ZFU,…)
La dépollution des sites industriels (ex
Métaleurop) est un facteur de revitalisation
réussie
Fédération des acteurs autour du plan d’actions
de la Maison de l’Emploi à l’échelle du bassin.
Opportunités
ECONOMIE ET EMPLOI
Vieillissement de la population active
Un bassin où le taux de chômage reste parmi
les plus élevés de la région (12,8% à juin 2008)
et des publics qui profitent différemment de la
reprise économique
Un bassin où des progrès restent à faire pour
accompagner les demandeurs d’emploi vers les
nouveaux métiers.
Taux d’emploi féminin qui s’élève mais pas
encore suffisamment
Un secteur industriel diversifié qui continue à
perdre des emplois (cf.plans sociaux)
Des moyens relatifs à la mobilité à développer
(voir plan de déplacements urbains)
Un niveau de qualification atteint encore à
élever
Un territoire qui connaît encore de graves
difficultés sociales et économiques (ex santé,
logement…)
Un niveau de vie (potentiel fiscal) encore faible.
Faible recours à l’alternance, apprentissage.
L’allongement de l’espérance de vie implique un
nombre de plus en plus importants de
personnes âgées et donc un gisement
d’emplois à développer (notamment services à
la personne et maintien des commerces de
proximité)
Une population volontariste dans le travail
Un tissu économique constitué de nombreuses
PME/PMI
Un secteur de l’artisanat qui se porte bien.
Une reconversion économique qui créée de
l’emploi dans le tertiaire et notamment les
services
Développement de pôles d’excellence autour de
la logistique, des éco industries et de la filière
tourisme/sport (delta 3, bords des eaux, le
Louvre…)
Un territoire qui porte d’ambitieux projets
d’aménagements structurants (exemple des
projets ANRU)
De vastes projets d’aménagement et
d’extension de zones d’activités économiques
Fédération des PME TPE locales au travers des
clubs d’entreprises
Une position géographique intéressante : un
bassin au cœur de la Région, complètement
interdépendant des territoires voisins
Forte présence de l’intérim.
Pouvoir d’investissement local faible :
dépendance du territoire.
Un secteur de l’artisanat qui vieillit.
Le niveau de qualification de la population
active est globalement faible même si depuis
plusieurs décennies de nombreux efforts ont été
entrepris.
Image du bassin à valoriser
Menaces
ECONOMIE ET EMPLOI
69
PARTIE 2
LE PLAN D’ACTION
LOCAL 2009
70
La Maison de l’Emploi anime avec ses partenaires le plan d’action du bassin de l’emploi (cijoint fiches).
22 actions en 2008
AXE
Observation
Observation
Observation
Observation
Observation
Observation
Publics
Publics
Publics
Publics
Publics
Publics
Entreprises
Entreprises
Entreprises
Entreprises
Entreprises
Entreprises
Entreprises
Formation
Formation
Formation
ACTION
Observer ensemble le territoire pour mieux anticiper
nos actions
Développer les Services à la Personne sur le
territoire
Etude prospective sur les éco-entreprises
Etude sur l’Emploi public territorial
Les Grands projets
Un diagnostic emploi territorial
Le réseau des sites d’accueil
Le site internet collaboratif
Promotion de la Diversité et Lutte contre les
discriminations
Marketing des Métiers
Nouveaux Services
Accueil et accompagnement des salariés
L’offre de service aux employeurs du territoire
Sensibiliser à la Gestion Prévisionnelle des Emplois
et des Compétences et la développer : la VAE
La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des
Compétences (GPEC) territoriale
Les Rencontres de l’Emploi
Développement de l’alternance
Développer la création et reprise d’entreprises et
pérenniser des jeunes entreprises
Prévention des suppressions d’emplois
La formation générale et les formations linguistiques
Entrepôt école logistique CCI Delta 3
Lutte contre l’illettrisme
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AXE 1 : OBSERVATION, ANTICIPATION, ADAPTATION AU
TERRITOIRE
Observer ensemble le territoire pour mieux
anticiper nos actions
Domaine d’intervention : Observation, anticipation, adaptation au territoire
Bilan 2008
Vers une vision partagée et concertée du développement
économique et social du territoire
Finalités
Organiser une observation pérenne plus large, permettre à chacun d’accéder à une information partagée,
doter le travail partenarial d’indicateurs pertinents au regard de la stratégie partagée.
Action
Production d’un TABLEAU DE BORD d’indicateurs sur l’emploi, l’insertion, le développement
économique partagés et communs à tous les acteurs permettant l’analyse du marché du travail et des
potentialités du territoire afin d’anticiper les besoins des entreprises et des organismes publics par des
formations et des actions adaptées.
Qui et comment
Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, l’Etat (DDTEFP), les Communautés
d’Agglomération, les PLIEs et Missions Locales, rejoints par le Conseil Régional, le Conseil Général et le
Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) pour sa vision étendue à d’autres champs comme l’habitat, la
santé…, ont élaboré une maquette de tableau de bord contenant les principaux indicateurs clés pour
observer le bassin et orienter l’action.
De nombreux partenaires concourent indirectement à la construction de cet outil de pilotage en fournissant
leurs données : les CAF, l’URSSAF, la Mutuelle Sociale Agricole, l’Agence Pour la Création d’Entreprise,
l’INSEE, les Chambres Consulaires, Je Crée en Nord-Pas de Calais…
Pour qui
Le tableau de bord est l’outil commun de tous les acteurs de l’économie, emploi, insertion, formation du
bassin.
Chaque trimestre, les 150 partenaires de la Maison de l’Emploi reçoivent cet outil, ainsi que les communes et
les CCAS du bassin.
A terme, il sera mis en ligne sur le site de la Maison de l’Emploi actuellement en cours de construction.
Résultats obtenus en 2008
Poursuite de la production du tableau de bord initié en septembre 2007 composé de :
•
Un 4 pages synthétique permettant d’avoir une vision globale sur les principaux indicateurs du
bassin en terme d’emploi (offres et demandes d’emploi), de développement économique, d’insertion,
d’indicateurs sociaux
•
Un 4 pages thématique : chaque trimestre, un coup de projecteur sera mis en complément du
tableau de bord sur une thématique particulière
•
Une observation pérenne : chaque trimestre, ces indicateurs seront actualisés et permettront aux
acteurs de suivre leur évolution de manière partagée
3 nouvelles parutions en 2008 (janvier, juin et décembre) qui ont permis en plus d’un suivi trimestriel
des indicateurs emploi et économie du bassin, de se doter d’une analyse fine sur la formation sur les
secteurs porteurs, l’intérim et la politique de la Ville sur le bassin d’emploi
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée à l’observation au sein de la Maison de l’Emploi
10 séances du groupe de travail observation sur l’année 2008 durant lesquelles la construction puis
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l’alimentation enfin l’actualisation et l’analyse de cet outil « tableau de bord » ont été traités.
Mobilisation de fonds propres :
Sous-traitance de la réalisation de l’impression en nombre des documents : plus de 500 exemplaires
Affranchissement et envoi des documents
Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf
bilan financier
A noter également la contribution de nombreux partenaires associés de manière indirecte (fourniture de
données statistiques): les CAF, l’URSSAF, la Mutuelle Sociale Agricole, l’Agence Pour la Création
d’Entreprise, l’INSEE, les Chambres Consulaires, Je Crée en Nord-Pas de Calais…
Perspectives
• Poursuivre en 2009 l’actualisation de cet outil en l’adaptant aux évolutions de nos dispositifs
et en fonction des remarques et besoins exprimés par nos partenaires
•
Assurer une analyse permanente et partagée de ces indicateurs avec tous les partenaires de
la Maison de l’Emploi
•
Et à leur demande, analyser de manière plus approfondie et spécifique, certains indicateurs
afin d’anticiper collectivement les changements, les adaptations nécessaires ou tout
simplement les évolutions de nos domaines d’activité. Exemples : étude actuelle visant une
meilleure connaissance de l’emploi public local ou étude de faisabilité pour un
développement des services à la personne sur le bassin d’emploi
•
Favoriser le passage de l’observation à l’action (lien avec les groupes entreprises et publics) :
vers une observation active.
73
Développer les Services à la Personne
sur le territoire
Bilan 2008
Répondre à la demande du territoire sur des analyses spécifiques :
Un véritable chantier prospectif sur les services à la personne du
bassin
Finalités
Désireux de détecter des niches d’activités porteuses de débouchés pour nos populations et déjà confrontés
à de nombreuses demandes des publics en vue d’un emploi dans ce domaine professionnel, les partenaires
de la Maison de l’Emploi ont pressenti le secteur des Services à la Personne (petite enfance, personnes
âgées et services à domicile) comme un secteur clé pouvant faire l’objet d’un éventuel plan de
développement à l’échelle du bassin d’emploi.
Cependant, avant tout plan d’actions, les partenaires ont souhaité mesurer l’enjeu réel de ce secteur sur le
plan économique (débouchés, développement de nouvelles activités, pérennisation de l’existant,…) et sur le
plan social (améliorer les conditions de vie de nos populations, créer des débouchés répondant aux besoins
des publics,…).
Action
Mener une étude destinée à :
évaluer le marché potentiel des services à la personne sur le bassin d’emploi (analyse de l’offre de
service à la personne sur le territoire, de la demande, des besoins non satisfaits des ménages et
leurs raisons…)
à proposer un plan de développement de l’emploi des services à la personne sur le bassin d’emploi.
Qui et comment
Le Bureau du 23 novembre 2007 a choisi de confier la réalisation de cette étude de faisabilité
socioéconomique à un groupement de cabinet d’études : HB Etudes et Conseils et ORSEU
En outre, la dynamique associera étroitement les acteurs emploi ainsi que les acteurs des Services à la
Personne du territoire.
Les atouts de cette étude
Analyser de manière approfondie une niche d’activités potentielle : favoriser la lisibilité de
l’offre existante, détecter des besoins nouveaux à satisfaire, développer des partenariats,
anticiper des besoins d’emplois…
Bénéficier d’une véritable étude de marché avec des stratégies d’actions et leurs programmes
de mise en œuvre.
Â Lancement de l’étude en janvier pour une durée de 6 mois
Pour atteindre les objectifs attendus, la démarche s’est conduite en 2 phases distinctes:
• Une 1ère phase d’état des lieux et diagnostic
• Une 2nde phase de mobilisation des acteurs sur la définition d’un plan stratégique en réponse
aux éléments de diagnostic.
Â 9 mai 2008 : le rapport intermédiaire est présenté au Conseil d’Administration qui le valide
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Â A ce stade, un diagnostic complet (offre et demande de services à la personne…) est réalisé
qui fut présenté aux acteurs de l’emploi et des Services à la Personne le 13 septembre 2008
(plus de 70 partenaires présents).
L’analyse menée durant cette 1ère phase a conduit à retenir 3 axes stratégiques pour développer les
services sur le territoire :
1. Offrir des services nouveaux mais surtout plus complets
2. Engager une démarche globale Qualité de l’Offre : GPEC, Formation, écoute
clients, coordination,…
3. Définir un plan de communication et organiser le maillage entre les acteurs et
les usagers.
Â 23 septembre 2008 : Organisation d’une grande journée Forum des Acteurs des Services à la
Personne
Durant cette journée, les acteurs des Services à la Personne et de l’emploi ont été invités à participer à un
des 3 ateliers thématiques. L’objectif étant de produire des pistes d’actions partagées.
La journée Forum a permis aux acteurs, dans une logique participative, de co-construire un plan d’actions qui
s’inscrit dans un projet d’utilité sociale au service du développement territorial.
Le plan d’action ainsi construit fut approuvé par le Conseil d’Administration du 2 décembre 2008.
Il est prévu début 2009, l’organisation de la restitution générale : présentation du diagnostic et du projet aux
acteurs du territoire. Cela notamment en vue d’impulser le passage en 2009 de l’étude à l’action.
Moyens mobilisés
Mobilisation de fonds propres pour le coût de l’étude en achat de prestations.
Participation de l’Europe FSE
bilan financier.
Perspectives
Organiser une restitution générale en présence de tous les acteurs en vue de l’appropriation
collégiale des conclusions de cette étude avant mise en œuvre du plan d’action territorial

La mise en œuvre des actions regroupées sur les 3 enjeux de développement a débouché sur
le projet de construction d’une plateforme locale des Services à la Personne. Celle-ci agira en
interface entre les demandeurs et les offreurs de service (les consommateurs ou usagers),
sur l’emploi (le marché local du travail) et entre les instances de régulation et de prestation.

Le recrutement du chef de projet, futur gestionnaire de la plateforme sera lancé dès janvier
dans l’optique que cette plateforme soit créée d’ci la fin du 1er semestre 2009.
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Etude prospective sur les éco-entreprises
Bilan 2008
Accompagner le développement des filières d’excellence du
territoire en matière d’emploi
Finalités
Pour contribuer au renouveau économique du territoire en partant de ses atouts, les acteurs du
développement économique et les élus locaux ont choisi de développer des filières d’excellence parmi
lesquelles celle dédiée aux éco-entreprises.
Le développement des filières et aussi un gage de création d’emplois pour le territoire, ce qui nécessite
d’assurer une veille stratégique en vue de faire évoluer les modèles existants et de créer de nouveaux outils
nécessaires pour accompagner leur développement.
Action
Mener une étude prospective des besoins en termes d’emplois et de compétences dans le secteur des écoentreprises sur le territoire de Lens-Liévin-Hénin-Carvin qui s’articulera autour des préoccupations
suivantes :
1. Identification des facteurs d’influence endogènes et exogènes sur les organisations économiques,
sur l’emploi et les compétences dans ces divers secteurs professionnels,
2. Analyse de la situation des emplois et des compétences, identification des nouveaux métiers et des
métiers en tension,
3. Analyse de la formation initiale et continue et propositions concrètes d’actions à mener, voire le cas
échéant de formations à initier, dans le cadre des évolutions prospectives identifiées.
L’étude participera au final, à partir des diagnostics développés à répondre aux besoins actuels et prévisionnels des
entreprises et des salariés en matière de compétences et de formation.
• Engagement de la réflexion dans le cadre du groupe de travail observation et mise en relation
immédiate avec la DRTEFP afin d’envisager cette étude dans le cadre d’un Contrat d’Etude
Prospective (CEP)
• Travail en partenariat avec le CD2E (Création Développement des Eco Entreprises, opérateur
régionale d’animation de ce secteur), l’AGEFOS PME (OPCA), tous deux motivés pour ce même
projet d’étude.
Moyens mobilisés
Mobilisation de fonds propres : néant à ce stade
bilan financier : réunions avec les partenaires.
Perspectives
• Travailler avec les partenaires CD2E et AGEFOS sur le cahier des charges du CEP territorial
en vue de confier à un prestataire la réalisation du travail d’étude
•
Démarrage prévisionnel de l’étude en juin 2009 pour une durée de 6 mois, soit des
conclusions fin d’année pour une mise en œuvre d’actions dès 2010.
•
Volonté des partenaires associés autour de ce projet que cette dynamique territoriale puisse
ensuite être essaimée (duplication d’expériences à d’autres territoires).
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Etude sur l’emploi public territorial
Bilan 2008
Mesurer la réalité de l’emploi public sur le territoire et s’approprier
ses caractéristiques
Finalités
Posséder un état des lieux de la réalité de l’emploi public sur le bassin d’emploi afin de vérifier si ce secteur
possède ou non des enjeux en terme d’emplois pour nos populations.
Action
Mener une étude en partenariat avec l’INSEE qui possède les sources permettant d’approfondir la question
de l’emploi public sur le territoire
•
•
Engagement de la réflexion dans le cadre du groupe de travail observation et prise de contact avec
l’INSEE afin de comprendre les possibilités offertes pour une analyse de ce secteur
Travail sur la possibilité d’un partenariat d’études avec l’INSEE.
Moyens mobilisés
Perspectives
• Formaliser le partenariat avec l’INSEE (qui a donné son accord début 2009 pour conduire
cette étude pour la Maison de l’Emploi)
•
Démarrage de l’étude prévisible pour le 2ème ou 3ème trimestre 2009, une fois les résultats du
recensement sur les emplois et les métiers disponibles.
77
Les Grands Projets
Domaine d’intervention : Observation /Développement de l’emploi et création d’activités
Bilan 2008
Une offre de service pour l’emploi des Grands Projets du territoire
Finalités
Le territoire a développé plusieurs grands projets de développement à vocation économique. Il s’agit
d’accompagner ces dynamiques en terme d’emploi, de formation, d’insertion afin d’en faire bénéficier au
mieux les publics du territoire
Action
Le premier chantier mis en place est celui du Louvre-Lens. Un groupe de travail s’est mis en place pour
analyser :
• Les emplois liés à la construction du Louvre (clause d’insertion)
• Les emplois liés à la gestion du futur musée
• Les emplois liés au développement induit par le Louvre
A terme, il s’agit de créer une cellule de veille et d’animation sur les emplois.
• Réunion d’un groupe de travail dédié rassemblant les acteurs du territoire et les services du Conseil
Régional : Direction Grands Projets (chargée de la construction du Louvre), Direction de la
Formation Permanente, de l’établissement du Louvre et du cabinet Ecodev chargé par l’Etat
(Direction Départementale de l’Equipement) d’accompagner la dynamique du Louvre-Lens.
• Mise en place d’un sous-groupe de travail sur la question spécifique des langues.
Moyens mobilisés
2 réunions du sous groupe Louvre au regard de la thématique des langues
Mobilisation de fonds propres : néant
bilan financier.
Perspectives
• Mise en place de la cellule partenariale pour gérer les emplois liés au Louvre-Lens
•
Elargissement de la dynamique à l’ensemble des grands projets du territoire
•
Accompagnement des clauses d’insertion.
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Un diagnostic emploi territorial
Bilan 2008
Réalisation du Diagnostic Plan d’Action Local Concerté
Finalités
Le diagnostic qui réunit et met en vis-à-vis différentes statistiques et observations sur l’emploi et le plan local
d’actions qui en découle, ont pour objectifs de :
• Adapter les actions mises en œuvre aux besoins du territoire, des populations, et de l’économie,
• Articuler l’action des différents acteurs et dispositifs emploi-formation-insertion.
Action
La méthode de travail comprend 3 temps :
• Le diagnostic local qui permet de déterminer les enjeux
• L’évaluation des actions menées en 2008
• Le plan local d’actions qui détermine les orientations d’actions et le rôle de chacun.
•
Le document est organisé en 3 parties qui correspondent aux 3 axes d’intervention des Maisons de
l’Emploi :
• Observation – Anticipation et Adaptation du territoire aux mutations économiques
• L’accès et le retour à l’emploi
• Développement de l’emploi et création d’activités
Ce document propose également 3 synthèses en début de grande partie avec un feuillet retraçant les
chiffres clefs du territoire ainsi que la liste des enjeux sur la question de l’emploi. La démarche du
Diagnostic Plan d’action local 2009 a été pilotée et animée par un groupe restreint composé de la DDTEFP
62, la Maison de l’Emploi, de la DDANPE, de l’ASSEDIC du PDC et de la Communauté d’Agglomération
d’Hénin-Carvin
Les travaux ont été partagés par un groupe élargi dans le cadre d’une Equipe d’Animation Opérationnelle
élargie.
• Travail à la réalisation du diagnostic selon cette nouvelle méthode et méthodologie.
Moyens mobilisés
Coanimation DDTEFP / Maison de l’Empli
L’élaboration de ce document bénéficie des apports de plusieurs structures acteurs de l’emploi formation
insertion.
Perspectives
• Restituer et partager le diagnostic avec tous les acteurs et professionnels du territoire dans le
cadre de l’Espace Info Formation de la Maison de l’Emploi.
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AXE 2 : ACCES ET RETOUR A L’EMPLOI DES PUBLICS
Le réseau des sites d’accueil
Bilan 2008
Domaine d’Intervention : Accès et retour à l’Emploi
Axe 1 : Mise en réseau des Partenaires
Renforcer l’efficience collective afin d’améliorer les services rendus
aux différents publics dans leurs parcours d’accès, d’orientation et
de retour à l’emploi
Finalités
• Faciliter l’accès de tous les publics de la Maison de l’Emploi aux services offerts par l’ensemble des
partenaires, s’appuyer sur l’existant en le renforçant par une politique de proximité et communiquer sur l’accès
à l’offre de services des partenaires
• Renforcer l’accompagnement de tous publics vers l’Emploi
• Diversifier l’orientation des publics par des actions de valorisation pro-actives des métiers en développement
ou en tension.
Pour qui
Les publics cibles de cette action de la Maison de l’Emploi sont :
• les demandeurs d’emploi
• les porteurs de projet
• les salariés et entreprises.
Qui et comment
Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin, la
Communaupole de Lens-Liévin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Etat (DDTEFP
62) rejoints par les PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, le Conseil Général, le CIBC de Lens et CAP EmploiActiphe SIME ont contribué à identifier, organiser et lancer le réseau des sites d’accueil ainsi qu’à tracer les pistes de
réponses aux besoins non couverts.
En 2007, la Maison de l’Emploi avait identifié un réseau de sites d’accueil s’appuyant sur l’existant
Sur la base d’un cahier des charges élaboré par le groupe de travail, 25 sites d’accueil sur le bassin Lens-LiévinHénin-Carvin ont été identifiés sur le bassin d’emploi afin de mieux répondre aux besoins des publics pour :
o apporter un premier niveau d’information identique, rapide et adapté
o le cas échéant orienter vers le partenaire adéquat en permettant un suivi.
Ce travail a été accompagné par la création d’un guide des offres de services des partenaires
Un guide a été distribué à chaque site du réseau d’accueil et aux membres constitutifs afin de faciliter l’information et
l’orientation des publics.
En 2008, le travail de la Maison de l’Emploi a permis :
La création d’un bulletin d’information par mail : Info-Réseau
Ce bulletin à destination des sites d’accueil sert d’outils de partage d’informations telles des dates d’évènements à
diffuser, des ressources pratiques ou actions menées par les partenaires en propre, afin de faciliter la mise en
commun des ressources existantes. Par exemple, un recueil fourni par la CAF a été diffusé recensant l’ensemble des
crèches et RAM (Relais d’Assistantes Maternelles) sur le Bassin de Lens-Liévin-Hénin-Carvin.
La formation à la lutte contre les discriminations
A partir d’un diagnostic réalisé sur la base d’un questionnaire à destination des personnels des sites d’accueil, il a été
décidé de proposer une formation pratique concernant la Lutte contre les discriminations dans le cadre du programme
ESPERE.
Ainsi des conseillers en insertion des sites d’accueil ont été formés en novembre 2008 au Module 3 du programme
Espère, dans les locaux mis à disposition par la Mission Locale de Lens. Il s’agissait d’être en capacité de réagir en
80
cas de situation de discriminations en apportant une réponse appropriée.

L’organisation en septembre 2008 d’une séance dédiée à l’information sur l’offre de services
existants au bénéfice des salariés et la présentation du nouveau service d’accueil spécifique des
salariés mis en œuvre par la Maison de l’Emploi
Création d’un questionnaire pour évaluer le dispositif « Réseau des sites d’accueil »
Comme prévu dans le plan d’action, un sondage devait être mené auprès des sites d’accueil afin d’évaluer la valeur
ajoutée du dispositif et identifier les pistes d’amélioration. Le groupe de Travail a donc élaboré une trame de
questionnaire à envoyer à l’ensemble des responsables des sites d’accueil afin de recueillir leurs appréciations. La
synthèse sera réalisée en 2009.
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée PUBLICS au sein de la Maison de l’Emploi
Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan
financier : réunions avec les partenaires.
Perspectives
Comme le prévoit le plan d’action pluriannuel, les partenaires de la Maison de l’Emploi s’attacheront à mener
des actions en 2009 sur les actions suivantes :
• Evaluation de la valeur ajoutée du dispositif « réseau des sites d’accueil »
•
Mise en place d’un site internet collaboratif facilitant le partage d’information et devant permettre des
collaborations renforcées.
•
Mise à jour des guides de l’orientation et du guide des offres de services
•
Création d’une boîte à outils pour les conseillers emplois sur l’aide à la garde d’enfants, la Mobilité...
81
Le site internet collaboratif
Bilan 2008
Développer la mise en réseau des partenaires pour mutualiser les
ressources
Finalités
Favoriser l’accès aux informations pour :
• Gagner en visibilité et en lisibilité (sur les objectifs de la Maison De l’Emploi, ses actions et ses
réalisations)
• Renforcer la proximité (auprès des publics et des partenaires)
• Favoriser l’animation du Partenariat (via des outils de gestion et de communication partagé) et valoriser
l'implication des partenaires (en faisant connaître des bonnes pratiques et leur efficacité)
• Créer des liens (entre partenaires, entre axes d'intervention, entre type d'action…) et développer la mise
en réseau
• Favoriser les Innovations
• Développer l'Autonomie et le professionnalisme des acteurs (en mettant à disposition des outils et
informations)
• Partager les ressources existantes : les évènements et les outils.
Pour qui
les professionnels de l’Insertion – Emploi – Formation
les demandeurs d’emploi
les salariés et entreprises.
Qui et comment
Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin, la
Communaupole de Lens-Liévin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Etat (DDTEFP
62) rejoints par les PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin.
Partenaires externes du projet : Mie de Roubaix et Capensis.
Le Conseil d’Administration a décidé la mise en place d’un portail internet Maison de l’Emploi. En prenant en compte
les différentes offres existantes sur le marché, la Maison de l’Emploi Lens-Liévin-Hénin-Carvin a décidé de prendre
part au projet de portail internet collaboratif porté par la Mie de Roubaix. Ce portail permet de développer, outre un
site internet, des intranets par structure le souhaitant proposant des fonctionnalités de gestion d’information de bureau
(agenda, agenda partagé, répertoire)
Ce portail développé par la Maison de l’Emploi de Roubaix dans le cadre d’un programme Européen avec le
partenariat de la Région a vocation à être diffusé notamment auprès des autres Maisons de l’Emploi.
Suite à deux présentations de cet outil à l’Equipe d’Animation Opérationnelle (EAO) de la Maison de l’Emploi LensLiévin-Hénin-Carvin, il a donc été décidé sur proposition de la Mie de Roubaix de développer ensemble une
plateforme commune (reprenant les fonctionnalités et la structure du portail internet). Cette plateforme sera ensuite
adaptée dans son fonctionnement et son contenu à chaque territoire.
Afin de définir le contenu et l’organisation du portail, un questionnaire a été transmis à chaque membre de l’EAO de la
Maison de l’Emploi Lens-Liévin-Hénin-Carvin. Sur la base de ce questionnaire, la Maison de l’Emploi pourra faire une
proposition de contenu pour laquelle chaque partenaire aura à charge de partager et mettre en ligne les contenus qui
82
rentrent dans ses missions respectives.
Moyens mobilisés
Mobilisation du Chargé de mission PUBLICS au sein de la Maison de l’Emploi comme chef de projet Site internet
Mobilisation des fonds propres Coût global 15 542 euros prévu en 2008 (selon réalisation du développement)
Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action.
Perspectives
En 2009, les étapes suivantes doivent déboucher sur la création du portail Maison de l’Emploi LensLiévin-Hénin-Carvin :
1. Analyse des questionnaires et échanges
2. Adaptation de l’outil aux attentes exprimées et validées
3. Formation des acteurs du site (chaque partenaire ayant la main pour enrichir le portail par son
contenu)
4. Mise en ligne du contenu
5. Lancement et présentation à l’ensemble des partenaires
6. Formation des partenaires.
83
Promotion de la Diversité et Lutte contre les
discriminations
Bilan 2008
Promouvoir la diversité et s’assurer d’une égalité de traitement
Finalités
Assurer une veille permanente et partagée
Analyser et réduire les déficits du taux d’emploi de certaines catégories de personnes potentiellement
victimes de discrimination (femmes, jeunes, séniors, Travailleurs Handicapés, Habitants quartiers prioritaires,
personnes d’origines étrangères…)
Favoriser l’accès ou le retour de l’emploi des publics potentiellement victimes de discrimination
Mener simultanément des actions en direction de plusieurs cibles : les professionnels de
l’emploi/formation/insertion, les publics demandeurs d’emploi et le monde économique (l’entreprise et ses
relais)
Prise de conscience des phénomènes discriminatoires et retour sur les pratiques professionnelles de chacun
Prise en compte de cette thématique dans les activités de chacun des partenaires.
Pour qui
les porteurs de projet
les salariés et entreprises.
Qui et Comment
En co-animation entre la DDTEFP 62 et la Maison de l’Emploi, un groupe Prévention et Lutte contre les
discriminations comprenant Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin, la Mission Locale
d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Afpa , Cap Emploi, l’ACSE, la Halde et des représentants
d’associations locales (principalement Aife, Alpi, Osceale, Instep) se réunit régulièrement.
Il était prévu de poursuivre les 3 actions issues du diagnostic Plan Local d’Action :
- Réunion trimestrielle d’un groupe de travail associant des partenaires du SPE, des associations,
l’ACSE, la CAHC… afin d’accompagner les initiatives menées ou développer de nouveaux projets ;
poursuite également de la professionnalisation des intermédiaires de l’emploi.
- Parrainage vers l’emploi pour 50 adultes victimes ou susceptibles d’être victimes de discrimination :
un opérateur mobilisant son réseau d’entreprises pour rechercher des marraines/parrains actifs est
sélectionné
- Sensibilisation des acteurs locaux et notamment le monde économique (partenariat à poursuivre
avec les syndicats de salariés et avec la CCI…)

En parallèle, un groupe Inter-Maison de l’Emploi du Pas de Calais (Maison de l'Emploi d’Arras, Boulogne
et Lens-Liévin-Hénin-Carvin), à l’initiative de la DDTEFP 62 a été créé en 2008 afin de travailler sur une
dynamique commune sur le sujet permettant des échanges de pratiques.
Suite à la rencontre avec les services du SDIS 62 (Service Départemental d’Incendie et de Secours), il a été
décidé de mener une action expérimentale en partenariat avec l’ACSE et la délégation aux Droits des
Femmes sur la problématique d’engagement de nouveaux Sapeurs Pompiers Volontaires (1000 recrutements
sur le Département).
Réunion de lancement officiel de la démarche le 16 décembre 2008 au SDIS à St Laurent Blangy à laquelle
les prescripteurs et élus du Département furent conviés.
84
Objectifs
• Etablir un diagnostic des problématiques rencontrées sur le bassin par catégories de discriminations
• Définir un plan d’action commun permettant de rendre visibles et efficaces les actions des partenaires
• Mobiliser des entreprises et engagement dans des démarches de chartes de la Diversité
• Mobiliser des formations de type ESPERE en direction de plus de partenaires possibles (conformément aux
engagements pris dans le cadre de la charte du SPE contre les discriminations, pour l’égalité des chances et
la promotion de la diversité)
• Définir une méthodologie commune d’action entre partenaires de l’emploi/formation/insertion (par exemple la
rencontre de victimes de discrimination ou des entreprises…)

Avec le partenariat de la Direction Régionale de l’ACSE, le groupe inter-Maison de l’Emploi du Pas de Calais
et le SDIS se sont engagés à définir les modalités et les objectifs d’un partenariat gagnant-gagnant.
1. Création d’un questionnaire sur les actions de formation réalisées et besoins des professionnels issus des 25
sites labellisés Maison de l’Emploi- 28 réponses.
2. Sensibilisation et Formation ESPERE auprès des intermédiaires de l’emploi des sites d’accueil Maison de
l’Emploi en novembre 2009 : 29 participants
3. Elaboration d’un diagnostic partagé sur les problématiques rencontrées
4. Démarrage d’un accompagnement des réseaux de Parrainage adultes afin de renforcer et développer ces
actions
5. Construction en cours d’une proposition de Plan d’action territorial pluriannuel
Avec l’appui de la Direction Régionale de l’ACSE, le groupe Inter-Maison de l’Emploi du Pas de Calais a travaillé
sur un projet de convention de partenariat et sur un plan d’action pour promouvoir la diversité au sein des
services du SDIS et lutter contre les discriminations, à l’échelle départementale.
Moyens mobilisés
Groupe de pilotage : 6 rencontres et des rencontres individuelles avec les porteurs de projets
Mobilisation de fonds propres : aucun
Crédits DDTEFP et FSE pour le parrainage
Crédits DRTEFP pour ESPERE
Perspectives
• Porter à connaissance les plans d’action sur le sujet des principaux partenaires
• Construire un plan d’action commun pour 2009
• Sensibiliser les groupes de travail de la Maison de l’Emploi en faisant des propositions concernant
chaque Domaine d’intervention : Formation, Entreprise, Public et Observation
• Echanger et harmoniser les pratiques des sites d’accueil sur la prévention et la lutte contre les
discriminations
• Expérimenter une mobilisation du monde économique local sur le sujet et la mise en place d’actions
facilitant l’accès à l’emploi
• Expérimenter une action de promotion de la Diversité et de Lutte contre les discriminations
communes aux Maisons de l’Emploi du Pas-de-Calais pour la mobilisation de 1000 nouveaux sapeurs
pompiers volontaires, en réponse à la demande du SDIS 62.
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Marketing des Métiers
Axe 4 : Marketing des Métiers
Bilan 2008
Finalités
Informer sur les métiers porteurs ou en tension & Faire connaître les initiatives de chaque partenaire
Organiser les nombreuses informations disponibles et les initiatives existantes : « mettre en musique ce qui
existe »
Conduire des actions de découverte des métiers de façon durable
Faire connaître pour donner envie
Diversifier les choix professionnels en modifiant la représentation des métiers porteurs ou en tension
Assurer le lien avec l’accompagnement
Permettre à l’entreprise repérant des personnes intéressantes de les orienter vers des outils de découverte
et ensuite de formation.
Pour qui
les salariés de tous niveaux de formation, en fonction des contraintes correspondantes aux métiers.
Qui et Comment
- Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’HéninCarvin, la Communaupole de Lens-Liévin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin,
l’Etat (DDTEFP 62) rejoints par les PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, le Conseil Général, le CIBC de
Lens, CCAS de Carvin – MOISE et CAP Emploi-Actiphe SIME.
Objectifs
Elaborer un programme de valorisation de ces métiers organisé, cohérente, visible et permanente :
Création d’un catalogue et d’un calendrier des actions proposées par les partenaires du bassin
Planification cohérente des actions possibles
Communication et information (auprès des intermédiaires de l’emploi et des publics)
Mesurer l’impact en termes de mise à l’emploi et de fluidité de l’offre sur le(s) métier(s).
Le Groupe de travail a été réuni 5 fois en 2008 et a :
1- Identifié les secteurs professionnels cibles pour une action de Marketing des Métiers : Les 4 secteurs retenus sont :
• Le BTP
• L’Industrie / Eco Industrie (dont Chaudronnier)
• L’Hôtellerie / Restauration (Attention aux conditions de Travail)
• Transport – Logistique
Ces choix doivent être validés et travaillés avec les branches pour qu’elles confirment l’intérêt d’y travailler avec la Maison de
l’Emploi.
2- Définir une méthodologie d’actions :
•
•
•
•
•
•
Prospectives des emplois et métiers pour cibler la découverte sur les métiers porteurs ou en tension
Information et sensibilisation aux professionnels
Information et sensibilisation des publics via une prescription
Découverte active des métiers
Immersion et mise en situation professionnelle
Evaluation : Validation de la motivation et des compétences (à faire au cas par cas pour vérifier la
faisabilité et la cohérence de l’orientation).
3- Identifier les outils, actions ou dispositifs ressources pour chaque étape
86
Fin 2008, la Maison de l’Emploi a engagé une action visant à faciliter le
recrutement (en réponse à des demandes d’entreprises) sur les métiers du
téléconseil. Il a ainsi été élaboré une campagne de communication grand
public d’affichage engageant les personnes intéressées à appeler un numéro
de téléphone. Tout un processus a ensuite été défini permettant d’informer les
personnes intéressées sur les réalités des métiers, d’évaluer leurs aptitudes
et enfin de mettre en relation avec un employeur les personnes
correspondantes.
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée PUBLICS et une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi
Mobilisation de fonds propres pour la campagne de communication et la prestation d’un cabinet
Perspectives
Dresser le bilan de la 1ère expérience menée au regard des métiers du téléconseil en terme de
résultats obtenus.

Sur la base de ce bilan, reproduire l’action sur d’autres secteurs ou métiers.
87
Nouveaux Services
Axe 1.2 : Mutualisation et échanges de pratiques
Bilan 2008
Finalités
Identifier les services qui n’existent pas ou qui existent mais pas suffisamment proposés sur l’ensemble du
territoire
Mutualiser les ressources existantes sur une problématique et les faire connaître
Duplication de ces services dans une aire géographique facilement et rapidement accessible
Apporter une plus grande lisibilité des acteurs du secteur.
Pour qui
les salariés
les porteurs de projets.
Qui et Comment
- Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’HéninCarvin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Etat (DDTEFP 62) rejoints par les
PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, le Conseil Général, le CIBC de Lens et CAP Emploi-Actiphe SIME
rejoints par ELAN du Pas de Calais, le CCAS de Carvin-MOISE, le PIMMS de Libercourt et
- avec le concours de TADAO et du SMT (Syndicat Mixte des Transports) pour la problématique de la Mobilité
des publics.
Objectifs
Assurer un accès facilité pour les chercheurs d’emploi du Bassin à tous les services identifiés
Encourager et permettre au chercheur d’emploi d’être un acteur de son parcours et développer son
autonomie en permettant une meilleure compréhension de son parcours d’accès à l’emploi (notamment pour
rendre acteur et soutenir les chercheurs d’emploi)
Fluidifier et dynamiser les parcours et réduire les délais de réponses aux questions (ou de résolutions des
problèmes)
Faciliter la mobilité géographique
Travailler sur les axes :
o Mobilité géographique
o Avec les services de garde d’enfants
o Développement personnel & Mobilité psychologique (en travaillant sur les freins à la mobilité et les
solutions existantes à développer)
o Information sur la Formation.
Le Groupe de travail a été réuni 4 fois en 2008. il a travaillé sur :
1- La mobilité géographique et professionnelle en identifiant les pistes de travail à creuser :
a. L’aide à l’obtention du permis B (aide financière, pédagogique et psychologique)
b. Les services d’aide à la mobilité (Mobicités, l’offre de service Tadao…)
TADAO est venu nous présenter son offre de service, notamment celui à destination des publics
chercheurs d’emploi.
c.
La création d’un guide de la mobilité à destination des professionnels
Ces axes de travail ont été identifiés suite au diagnostic réalisé sur la base d’un questionnaire qui a été
88
proposé à l’ensemble des partenaires en relation avec les publics.
2- Les structures de garde d’enfants en
a. Identifiant les structures existantes sur le bassin en lien avec la CAF
b. Diffusant le répertoire à destination des professionnels des sites d’accueil.
Moyens mobilisés
Perspectives
o
o
o
Développer la culture de la Mobilité auprès des personnes en recherche d’emploi
Créer
un
guide
de
la
mobilité
à
destination
des
professionnels
de
l’insertion/Formation/Emploi
Créer un diagnostic mobilité au service des professionnels afin d’identifier les freins à la
mobilité et proposer des pistes d’action individualisées pour développer la mobilité.
89
Accueil et accompagnement des salariés
Bilan 2008
Finalités
• Améliorer l’information à destination des salariés
• Faciliter les évolutions professionnelles
• Développer la (re) qualification des salariés
• Faire prendre conscience aux salariés de la nécessité de travailler sur la mobilité professionnelle.
Action
•
•
•
•
Identifier un état des lieux des services existants dédiés aux salariés
Assurer un accueil en faveur des salariés
Promotion des services existants
Identification de la Maison de l’Emploi par les salariés.
Pour qui
L’ensemble des salariés du secteur privé en contrat CDI, en contrat CDD, en contrat Intérimaire.
Qui et Comment
Mise en place d’un groupe de travail dédié «accueil et accompagnement des salariés» composé du CIBC de
Liévin, de la DDTEFP, de l’IUT de Lens, du Fongecif, de l’Agefos-PME, de Pôle emploi, de la Communauté
d’agglomération de Hénin-Carvin
Mise en place de rencontres avec les partenaires sociaux : la CFDT, la CFTC, la CFE-CGC, la CGT, FO.
L’action s’est déclinée en 2 temps :
1ère étape : Identifier un état des lieux des services existants dédiés aux salariés
Â Réalisation d’un « guide des dispositifs existants destinés aux salariés du secteur privé » en
collaboration avec le groupe de travail « accueil et accompagnement des salariés » et en lien avec
les syndicats de salariés.
Le guide est un outil d’information permettant une meilleure lisibilité et connaissance des dispositifs
existants réservés aux salariés, et ce sur des thèmes tels que : l’Orientation, la Formation,
l’Illettrisme, la Validation des Acquis de l’Expérience, la Recherche d’Emploi, la Création
d’Entreprise.
2ème étape : Assurer un accueil en faveur des salariés
Â Mise en place d’un accueil spécifique des salariés (dès septembre avec une période
d’expérimentation de 6 mois)
Une phase d’expérimentation de 6 mois a été mise en place à compter de septembre 2008 pour permettre
une meilleure information des salariés, connaître la nature de leurs besoins et attentes et afin de mettre en
adéquation les attentes des salariés avec l’offre de service de la Maison de l’Emploi.
L’organisation de l’accueil des salariés :
o Une ressource dédiée : un chargé de mission Maison de l’Emploi pour :
- animer le groupe de travail « accueil et accompagnement des salariés » composé du
CIBC, la DDTEFP, l’IUT de Lens, le Fongecif, l’Agefos-PME, Pôle emploi ; ainsi que des
partenaires sociaux : la CFDT, la CFTC, la CFE-CGC, la CGT, FO
- mettre en place et animer le plan d’action
- assurer la réception du public salarié
La mise en place d’un numéro de téléphone spécifique avec permanence téléphonique
du lundi au vendredi de 09h à 17h. L’objectif étant d’apporter rapidement une information,
un conseil, une orientation aux salariés. Un répondeur téléphonique incitant les salariés à
laisser leurs coordonnées, est mis en place en dehors des horaires de permanences :
engagement de contacter le salarié, ayant laissé un message, dans la journée.
90
La mise en place de rendez-vous dédiés aux salariés :
En fonction des attentes et besoins des salariés, des rendez-vous sont pris afin d’accompagner le salarié
dans ses démarches.
Â Promotion des services existants et identification de la Maison de l’Emploi par les
salariés :
- Une campagne de communication à grande échelle (affiches et flyers) portant sur
l’accueil et l’accompagnement des salariés a été lancée à compter de septembre 2008,
afin de faire connaitre l’offre de service de la Maison de l’Emploi :
Auprès des sites d’accueil Maison de l’Emploi, des Partenaires Sociaux, des
Communes, des Agglomérations, des CAF, la Sous-préfecture, Médecine du travail,
Les partenaires de la Maison de l’Emploi, Les organismes de formation, Les gares, les
gares routières…
Mais aussi : La presse locale, La presse des collectivités, Les Télévisions locales
-
Réunion d’information le lundi 08 septembre 2008 afin de présenter le projet à
l’ensemble des 25 sites d’accueil de la Maison de l’Emploi et des partenaires sociaux,
l’objectif de cette réunion est de leur expliquer les enjeux du projet, ainsi que leur rôle
au sein de l’organisation.
- Participation au Forum de la Création d’Entreprises de Carvin le 27/11/2008.
Résultats d’activité du nouveau service créé en 2008 :
140 Appels reçus/ 111 rendez vous fixés/ 85 personnes reçues au 31 décembre 2008
Moyens mobilisés
Mobilisation de fonds propres : financement d’une ressource dédiée, campagne de communication
Perspectives
Evaluation de l’expérimentation au vu de la pérennisation du service destiné aux salariés :
9 Finalisation de l’organisation de l’offre de service aux salariés suite à
l’expérimentation
9 Mise à jour du « Guide des dispositifs existants destinés aux salariés »
9 Faciliter l’accueil/ l’accompagnement / la prise en charge de la demande des
salariés
Création d’un comité de pilotage partenarial, associant le groupe de travail « Accueil des
salariés » ainsi que les partenaires sociaux ; et ce afin de permettre le pilotage du plan
d’action.
Faire connaitre le service au plus grand nombre de salariés : Intensifier et diversifier la
communication
Développer le partenariat, avec les partenaires (OPCA, branches professionnelles, partenaires
sociaux,…)
LES CHIFFRES CLEFS DE L’ACCUEIL DES SALARIES 2008 9 Les appels ¬140 Appels reçus depuis septembre 2008 Nature des appels : La formation (30%), la recherche d’emploi (28%) et l’orientation (21%) restent les principales préoccupations des salariés. 9 L’accueil des salariés ¬111 Rendezvous fixés ¬85 Personnes reçues (dont 61% de femmes) 91
Ö
Ö
Ö
Ö
Ö
63% des salariés rencontrés sont en CDI, et en majeure partie des employés (64%) L’âge moyen des personnes reçues est de 35 ans, et d’un niveau de formation V (BEP /CAP) Les secteurs les plus représentés restent l’industrie (23%), le service aux entreprises (21%), ainsi que la santé/action sociale (14%). Nature des demandes : La recherche d’emploi (37%), la formation (29%), l’orientation (22%). Les actions préconisées et/ou mises en place : La recherche d’emploi (31%), CV/Lettres de motivations (19%), les bilans de compétences (15%), le CIF (12%), la VAE (10%)… 92
AXE 3 : DEVELOPPEMENT DE L’EMPLOI ET CREATION D’ACTIVITES
L’offre de service aux employeurs
du territoire
Bilan 2008
Domaine d’intervention : Développement de l’emploi et création d’activités
Axe 1 : Renforcer l’offre de services aux entreprises
Une offre de services pour des recrutements clés en main
Finalités
Les perspectives offertes par le développement économique performant de notre bassin d’emploi doivent
pouvoir profiter aux populations locales notamment les plus fragiles et nos clients entreprises doivent trouver
le personnel correspondant à leurs besoins.
C’est donc le rôle de la Maison de l’Emploi de favoriser l’alliance des compétences et des moyens de
l’ensemble des partenaires locaux de l’emploi pour atteindre ce double objectif.
Action
Les partenaires de l’emploi-formation-insertion réunis au sein de la Maison de l’Emploi (les Communautés
d’agglomération, Pôle emploi, la DDTEFP, les PLIEs, les Missions locales, le Conseil Régional, le Conseil
Général, la CCI, …) ont donc réfléchi à une offre de services proposée aux employeurs, qui couvre tout le
processus de recrutement de l’étude des besoins jusqu’au suivi des salariés dans l’emploi en passant par la
sélection des candidats, la mise en place d’actions de formation… et au bénéfice en priorité des demandeurs
d’emplois du bassin en difficulté (DELD, RMIstes, Travailleurs handicapés, jeunes...).
Pour qui
Elle concerne tout projet d’implantation ou d’extension d’entreprises sur le territoire du bassin d’emploi, avec
un engagement d’au moins 10 créations de postes CDI ou CDD d’au moins 6 mois dans un délai
supérieur à 3 mois avant le recrutement effectif.
Comment
Véritable argument de différenciation pour notre bassin, cette offre est systématiquement proposée à tout
investisseur souhaitant implanter son activité ou la développer sur notre territoire.
Dès lors que l’entreprise est intéressée, la Maison de l’Emploi présente alors à l’entreprise son binôme
dédié toujours composé de l’ANPE du secteur d’activité concerné et d’un représentant de la Mission Locale
ou du PLIE de l’Agglomération compétente qui seront les interlocuteurs uniques de l’entreprise, au nom de
tous les partenaires. Ce qui permet une véritable simplification dans les relations quotidiennes entre
l’entreprise et l’ensemble des autres partenaires durant toute la période du recrutement.
En fonction des éléments recueillis par le binôme, les partenaires conviennent immédiatement d’une
stratégie d’accompagnement de l’entreprise tout au long de son projet.
Signature de la charte partenariale par l’ensemble des partenaires
Promotion de l’offre de service auprès des entreprises du territoire
Mobilisation et finalisation de l’offre de recrutement pour les projets enclenchés en 2007 et déclenchés en
2008 : MAC DONALD’S – BROCHOT – COUTURIER – P DENTELLE – D3T – LECLERC – ACIBAT –
EPHAD Les Jardins de Cybèle – RE-SOURCE Industries
Elaboration et finalisation de fiches bilan type
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi chargée de l’animation de l’action
7 réunions du groupe de travail entreprise durant lesquelles un suivi d’ensemble de l’offre de recrutement a
été réalisé - 4 réunions de l’instance Comité stratégique
bilan financier
A noter également la contribution de partenaires associés pour la réalisation de cette action comme le
Conseil Régional, le Conseil Général, la CCI de Lens, Cap Emploi, les initiatives locales de l’emploi comme
93
MOISE, le Bureau pour l’Emploi d’Hénin-Beaumont, les PLIEs
Perspectives
Communiquer de manière plus importante sur cette offre de service et sur ses résultats
qualitatifs et quantitatifs pour que de plus en plus de projets d’entreprises soient concernés.
Evaluation de l’offre de service dans le cadre de l’auto évaluation
Visite de l’entreprise Re-source industries mars 2008
Site de Romorantin (en vue de l’implantation sur la commune de Noyelles Godault)
Visite de l’entreprise BROCHOT
Wingles
94
Sensibiliser à la Gestion Prévisionnelle des
Emplois et des Compétences et la
développer : la VAE
Bilan 2008
Développer la Validation des Acquis de l’Expérience en entreprise
Finalités
• Utiliser la Validation des Acquis par l’Expérience (VAE) comme un outil de la Gestion Prévisionnelle
des Emplois et des Compétences, au service du développement des compétences et maintien dans
l’emploi des salariés.
• Favoriser le retour à l’emploi grâce à l’obtention d’une certification par la VAE, et ce dans des
secteurs en tension ou porteurs d’emploi.
Action
Poursuite de l’action issue du diagnostic Plan d’Action Local 2007
Accompagner les projets de développement des entreprises repérées (projets GPEC) et sécuriser les
parcours des salariés grâce à l’obtention d’une certification reconnue.
Augmenter le niveau de qualification des demandeurs d’emploi inscrits dans les métiers en tension ou
porteurs d’emploi du territoire.
Pour qui
Les entreprises du bassin d’emploi/ les salariés de bas niveaux de qualification dans les secteurs porteurs
d’emploi.
5 nouvelles entreprises dont 1 association accompagnées en 2008 (ingénierie et conduite de projet) :
• Entreprise Arvato (Noyelles sous Lens) pour 9 caristes d'entrepôt
• Entreprise Setralog (Noyelles sous Lens) pour 41 préparateurs de commandes
• Entreprise Socprest (Ficheux) pour 10 Caristes d'entrepôt
• Entreprise Moy Park (Hénin-Beaumont) pour environ 23 salariés (6 techniciens de traîtement des
eaux + 16 techniciens de production sur ligne automatisée)
• Association SAPIH-Services (Hénin-Beaumont) pour 7 Aides à domicile
Environ 90 salariés au total
Organisation en novembre 2008 d’une grande manifestation de remise de titres inter-entreprises en présence
des salariés concernés en présence de nombreux acteurs du territoire et d’acteurs du milieu économique.
Cette manifestation fut honorée de la présence de représentants de la DGEFP ainsi que du Préfet du Pas de
Calais et du Sous Préfet de l’Arrondissement de Lens.
Cet évènement a permis de mettre en valeur:
l'engagement et l'investissement des lauréats salariés
la réussite d'actions partenariales au service du développement des compétences de salariés investis
dans des domaines porteurs d'emploi (cf sécurisation des parcours/Plan GPEC/ VAE atout collectif)
la démonstration que des projets collectifs VAE, portés par des entreprises, s'opérationnalisent dans
des secteurs différents (agro alimentaire, logistique, aide à domicile)
valoriser l’image du bassin d'emploi de Lens-Liévin-Hénin-Carvin
Réalisation pour cette manifestation d’un film dédié à la promotion de la VAE en entreprise.
95
Duplication et mise à disposition de tous les référents de publics la bande dessinée pour la promotion de la
VAE dans le domaine de la logistique élaborée en 2007.
Forts de cette 1ère expérience très appréciée, il a été souhaité de l’étendre à d’autres domaines : l’aide à
domicile en 2008 et en perspective pour 2009, le secteur du téléconseil.
Moyens mobilisés
Action portée par la DDTEFP dans le cadre du plan d’action de la Maison de l’Emploi et animée par
l’animatrice territoriale référente locale sur cette thématique.
Mobilisation de fonds propres : néant.
Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : cf bilan
financier
Crédits DDTEFP
Moyens mobilisés par les OPCA (AGEFOS notamment) et les entreprises
Réunions de travail avec les partenaires et les entreprises.
Perspectives
• Poursuivre la dynamique engagée et l’intensifier en lien avec les actions émanant des sousgroupes de travail Entreprises et Formation pour que de plus en plus de projets soient
concernés et sensibilisés un plus grand nombre d’entreprises à cette démarche VAE.
96
La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des
Compétences (GPEC) territoriale
Bilan 2008
Mettre en place une action territoriale Gestion Prévisionnelle des
Emplois et des Compétences
Les enjeux
• Mieux répondre aux problématiques à moyen terme en matière d’adaptation et évolution des
compétences, de gestion des âges, d’organisation du travail, de maintien et développement de
l’emploi, d’égalité professionnelle, de difficultés de recrutement…
• Engager des démarches anticipées pour mieux prendre en compte les changements et mutations liés
aux évolutions technologiques, économiques, sociales et démographiques
• Améliorer la performance des entreprises.
Action
Expérimenter un dispositif de GPEC territoriale

1ère axe : Mobiliser et accompagner 12 TPE et PME du bassin sur le management des
Emplois et des Compétences afin de :
- prévenir l'Inadéquation des Compétences face aux évolutions des technologies et de la
demande,
- prévenir les difficultés de recrutement,
- anticiper l'Evolution du vieillissement des salariés
- améliorer la sécurisation des Parcours Professionnels
- améliorer l'organisation de l'entreprise et le dialogue social

2ème axe : Développer une GPEC Territoriale
- Organiser des lieux d’échanges (rencontres, ateliers…), mener des actions de
sensibilisation des employeurs afin de les sensibiliser aux questions de gestion des
emplois et des compétences, leur donner des exemples concrets d’accompagnements
susceptibles de répondre à leurs besoins, ...
- Animer le partenariat local sur la GPEC – Impulser une culture commune de la GPEC
- Coordination avec l’offre de service aux entreprises. Pour qui
12 PME et TPE du bassin ayant de véritables problématiques GPEC avec priorité aux moins de 100 salariés.
Qui et comment
1. Mobilisation des partenaires
• 3 réunions sur la thématique de la GPEC Territoriale ont lieu depuis mars 2008,
animées par la Maison de l’Emploi afin de valider la démarche. Ces rencontres
rassemblent les acteurs territoriaux de l’emploi (DDTEFP, Conseil Régional, CCI,
CCAS de CARVIN, ANPE, ASSEDIC, PLIE, Communautés d’agglomération) ainsi
que des représentants d’entreprises (Club Carvin Entreprises). Ces réunions ont
permis de mettre en évidence les enjeux du territoire, les outils d’accompagnement
existants, les actions menées sur d’autres territoires.
• Suite à ces réunions de travail, la maison de l’Emploi a sollicité l’Etat et La Région afin
de s’approprier et de présenter aux partenaires le dispositif GPEC mis en œuvre
dans le cadre du contrat de projet Etat Région. A l’issue de cette rencontre, le groupe
de travail a validé la mise en place d’une action dédiée auprès de 12 entreprises du
territoire.
2. Elaboration du dossier de demande de conventionnement
97
Sous l’impulsion de l’Etat et de la Région, trois rencontres avec le MEDEF Artois ont permis d’aboutir au dépôt
d’un dossier commun en septembre 2008. Le MEDEF étant porteur de la convention et la Maison de L’Emploi
co pilote (le plan d’accompagnement des 12 entreprises est décliné dans l’encadré ci-dessous).
3. Elaboration du dossier de demande de conventionnement
4. Mise en œuvre de l’action
o
o
o
1ère phase : Promotion de l'action et prospection des entreprises,
réalisation d'un pré diagnostic court par les chargés de mission du
MEDEF et de la Maison de l’Emploi
2ème Phase : Caractérisation de la problématique de l'entreprise par le
cabinet :
3ème Phase : Appui Conseil aux Entreprises et Animation Interentreprises
qui comprend un appui conseil individuel aux entreprises ainsi des
animations collectives.
Rédaction du projet de GPEC territoriale en lien avec les acteurs et les représentants du monde économique
Instauration d’un partenariat nouveau avec le MEDEF à cette occasion
Avis favorable des financeurs Etat et Région pour le portage territorial de ce dispositif GPEC en commun par
la Maison de l’Emploi et le MEDEF Artois.
Pour l’instant, l’action est en cours de prospection des entreprises.
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi.
financier
Les partenaires impliqués dans l’action :
• L'ETAT et la REGION en tant que financeurs du projet
• L'ARACT : suit l'action tout au long de son déroulement afin de capitaliser toutes les
expériences similaires sur la région Nord Pas de Calais
•
• Les interfaces auprès des entreprises, à savoir :
• La CCI de Lens
• Les Branches professionnelles (plasturgie - métallurgie)
• Pôle emploi - Les clubs d'entreprises - ACTIPHE SIME - l'OPCALIA - les Communautés
d'Agglomération - les syndicats
Tous ces partenaires ont pour rôle de promouvoir l'action auprès des entreprises et de participer
ainsi à l'émergence et à la propagation d'une culture GPEC commune. Le cas échéant, ils seront
sollicités afin de participer aux actions de formation collectives.
Plaquette de communication
98
Perspectives
Pour 2009, démarrage de l'action proprement dite :
•
Organisation d'un comité de pilotage et d'un comité de suivi territorial afin de
lancer officiellement l'action
•
Réalisation d'une plaquette de communication
•
Elaboration d'un cahier des charges à destination des consultants
•
Choix des consultants
•
Prospection des entreprises
•
Réalisation d'un pré diagnostic auprès des entreprises
•
Intégration dans la démarche d'accompagnement
•
Suivi et évaluation de l'action.
99
Les Rencontres de l’Emploi
Domaine d’Intervention : Développement de l’Emploi et Création d’Activités
Bilan 2008
Un Grand Forum Emploi partenarial, innovant et moderne pour le
territoire
Finalités
Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi ont constaté qu’il y avait de nombreuses initiatives locales
de forums.
La Maison de l’Emploi ayant pour objectif la mise en cohérence des moyens disponibles sur le territoire, ils ont
souhaité créer, en 2008, UN GRAND FORUM POUR L’EMPLOI ANNUEL, INNOVANT ET ATTRACTIF
facilitant la mise en relation entre Economie & Emploi et prioritairement le recrutement.
Action
Créer un Forum Emploi où l’on retrouvera les employeurs de 9 grands domaines professionnels
porteurs et en développement sur le bassin d’emploi :
; BTP
; Hôtellerie / Restauration
; Transport / Logistique
; Industries et Eco-Industries
; Vente - Commerce
; Services à la personne – Santé- Sports / Bien-être
; Services aux entreprises et Banques/assurances - Immobilier
; Métiers de la Sécurité (Agences de sécurité, Armées, Polices, Gendarmerie…)
; Artisanat
Ö « Les Rencontres de l’Emploi 2008 » les 28 et 29 mai 2008 à l’Espace François Mitterrand à HéninBeaumont de 9 à 19 heures.
Objectifs
• 150 entreprises
• 1000 offres d’emploi
• 10 000 participants
• 2 jours.
Pour qui
Le Forum Emploi s’adressera à tous les publics cibles de la Maison de l’Emploi :
Les chercheurs d’emploi de tous âges et de tous niveaux,
Les chercheurs d’emploi en formation professionnelle,
Les salariés souhaitant évoluer dans leur parcours professionnel,
Les étudiants en fin de cycle d’étude,
Les porteurs de projet.
136 entreprises
NOMBRE
STANDS 28/05
NOMBRE STANDS
29/05
NOMBRE
ENTREPRISES
Commerce
19
19
27
Métiers de la sécurité
11
10
11
Métiers de l'Artisanat
1
1
1
Services à la personne/Santé/Social
9
8
10
SECTEURS
100
Services aux entreprises – banque/assurance
- Immobilier
12
13
17
Bâtiment et Travaux Publics
12
15
18
Hôtellerie/Restauration
5
5
6
Transports/Logistique
9
9
12
Industrie
16
11
18
Organismes de Formation
8
8
8
Agences de Travail Temporaire
8
8
8
110
107
136
TOTAL
10 000 visiteurs, environ 8000 personnes
Estimation calculée sur la base du nombre de sacs distribués aux
visiteurs dès leur entrée (sacs fournis gracieusement par les
partenaires Conseil Régional, Conseil Général et ANPE), soit 7920
sacs remis distribués les 2 jours.
A noter que certains visiteurs sont venus 2 jours durant et n’ont pas
repris de sacs le 2nd jour. Cela a concerné environ 2000 personnes
92% des visiteurs originaires du bassin
825 offres d’emploi déjà pourvues à 3 mois
La liste des postes à pourvoir a été affichée dans chacun des
stands des entreprises, pour une plus grande transparence pour
les visiteurs et aussi faciliter le rapprochement.
Toutes les entreprises ont été recontactées à 3 mois afin
d’effectuer le suivi des postes diffusés lors des Rencontres de
l’Emploi. On dénombrait déjà à 3 mois de manière non exhaustive
(car toutes les entreprises n’ont pas répondu ou ne savent plus),
825 offres d’emploi pourvues.
Moyens mobilisés
Mobilisation de fonds propres et moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour
la réalisation de l’action, la préparation et l’animation des 2 jours (cf bilan financier).
Recrutement d’un chargé de mission dédié en contrat à durée déterminée de 6 mois pour l’appui technique et
logistique à la mise en œuvre de l’événement
Mobilisation de toute l’équipe Maison de l’Emploi
Mise en place d’un comité de pilotage composé de la Communaupole de Lens/Liévin, la Communauté
d’Agglomération d’Hénin/Carvin, la Chambre de Commerce et de l’Industrie de Lens, la Chambre des Métiers
et de l’Artisanat du Pas de Calais, les Missions Locales de Lens/Liévin et d’Hénin/Carvin, le Conseil Régional,
le Conseil Général, l’Etat (DDTEFP 62), l’ASSEDIC, l’ANPE, les PLIEs de Lens/Liévin et d’Hénin/Carvin, le
dispositif MOISE-EQUAL du CCAS de Carvin/Oignies/Libercourt, CAP Emploi Actiphe SIME et l’AFPA. Celuici se réunit mensuellement pour s’informer du suivi de l’événement (mobilisation des publics, mobilisation des
entreprises, aménagement etc).
Soutien financier de l’Etat au titre du CUCS, du FSE, du Conseil Régional et du Conseil Général 62.
Soutien de nombreux partenaires : les communes et en particulier la Ville d’Hénin-Beaumont pour la mise à
disposition de l’Espace François Mitterrand, Syndicat mixte des transports et TADAO, les branches
professionnelles, les organismes de formation (pour les démonstrations de métiers)…
Mise en place de navettes pour faciliter le transport de demandeurs d’emploi éloignés, 2000 tickets de bus
aller retour pour 2 jours furent remis gracieusement pour développer la mobilité des publics locaux à cette
occasion.
101
Mise en place d’une action de préparation spécifique à destination des publics habitants les communes CUCS
du bassin (200 places) réalisée par des organismes de formation au cœur des quartiers CUCS concernés.
Perspectives
• Suite au bilan positif de cette 1ère édition, reconduire l’événement en 2009 les 13 et 14 mai sur la
base des mêmes objectifs en termes de visiteurs, d’entreprises à mobiliser et d’offres d’emploi
à proposer.
102
Développement de l’alternance
Bilan 2008
Axe 1 : Renforcer l’offre de service aux entreprises
Renforcer le recours aux dispositifs de formation en alternance
sur le territoire
Finalités
• Mettre en œuvre une « stratégie territoriale de l’alternance »
• Promouvoir et développer l’alternance sous toutes ses formes (contrat de professionnalisation, contrat
d’apprentissage, contrat d’insertion professionnelle des intérimaires)
• Elaborer un plan d’action commun des partenaires pour harmoniser et coordonner l’existant, identifier
les manques.
Pour qui
Â Les publics du territoire
Â Les jeunes
Â Les adultes
Â Les entreprises et notamment celles des secteurs en tension
Â L’offre de formation locale en lien avec les secteurs qui ont des besoins.
Qui et comment
Un groupe de travail dédié comprenant la Mission Locale d’Hénin Carvin et de Lens Liévin, La CCI, l’IUT de
Lens, L’Etat, Pôle Emploi, la Chambre des Métiers, le CCAS de Carvin.
1ère réunion : Etat de lieux des dispositifs alternance, taux de recours sur le bassin, actions de promotion
existantes
2ème réunion (plénière): Identification des freins liés au développement de l’alternance :
‐ Difficultés à promouvoir les contrats en alternance auprès des entreprises par manque de
connaissance et d’argumentaire précis
‐ Difficultés à recenser les offres de contrats. Les centres de formation étant des acteurs moteurs
quant au développement des contrats de professionnalisation
‐ Les pratiques sont différentes selon les secteurs d’acticité
2 axes d’intervention ont ainsi été identifiés :
• Etablir un état des centres de formation sur le bassin et à proximité, mener une enquête auprès
de ces acteurs
• Qualifier et sensibiliser les professionnels en lien avec les entreprises
3ème réunion : Elaboration du questionnaire destiné aux Organismes de formation– Validation de la fiche
action : « Mise en place d’une formation action à destination des professionnels ».
Organisation de deux comités techniques apprentissage regroupant l’ensemble des Centres de Formation
d’Apprentis (CFA) du territoire : lancement de l’action spécifique apprentissage, et bilan de cette action.
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi pour animer les groupes de travail
Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi (cf bilan financier) : réunions de travail.
Perspectives
• Finaliser le recensement des centres de formation dispensant des contrats de
professionnalisation et envoyer le questionnaire d’enquête
•
Mettre en place la formation action à destination des professionnels
•
Développer une action en vue de favoriser les contrats d’alternance intérimaires.
103
Développer la création et reprise
d’entreprises et pérenniser des jeunes
entreprises
Bilan 2008
Axe 2 : Renforcer la création d’entreprises et d’activité
Définir un plan d’action en faveur de la création-reprise
d’entreprise et favoriser leur pérennisation
Finalités
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Repérer les différents acteurs intervenants sur le champ de la création et la reprise
d’entreprises et sur l’accompagnement
Identifier et analyser les types de création (reprise, création pure, transmission, rachat…), les
secteurs d’activité les plus représentés, les typologies d’entreprise
Sensibiliser l’initiative et la création d’activités « donner l’envie de créer »
Rechercher les secteurs porteurs
Promouvoir l’accompagnement et le suivi auprès des créateurs d’activités
Développer et faciliter la transmission d’entreprise, devenir centre de ressources sur ce volet,
identifier une pyramide des âges des entreprises du bassin
Analyser plus finement la pérennité des créations d’entreprises à 3 ans puis 5 ans à l’échelle
du bassin
Dresser un recensement de toutes les difficultés pouvant être rencontrées par les entreprises
et identifier le ou les interlocuteur(s) adapté(s) pouvant l’accompagner
Mettre en place un accompagnement innovant des jeunes entreprises (audit complet obligatoire) sur la
période de 3 à 5 ans.
Les enjeux
Comment parvenir à la déclinaison d’une politique locale qui favorise la création et la transmission
d’entreprises ?
Clarifier l’offre de service existante sur le territoire.
Pour qui
•
•
•
•
•
•
•
Tous les acteurs susceptibles de rencontrer de futurs créateurs d’entreprise (élèves,
étudiants, stagiaires, demandeur d’emploi)
Les élèves, étudiants, stagiaires, demandeurs d’emploi
Les jeunes créateurs d’entreprise
Les salariés, les syndicats
Toutes les structures d’accompagnement et de financement à la création d’entreprise y
compris les experts comptables et les banques
Les entreprises en recherche de repreneurs
Les entreprises de moins de 5 ans.
Qui et comment
Sur le champ de la création :
1ère étape :
Au préalable un « panorama des mesures d’aides financières sur le champ de la création et de la reprise
d’entreprises » a été dressé selon deux clés d’entrée :
‐
les financeurs (ETAT REGION CONSEIL GENERAL COMMUNAUTES
D’AGGLOMERATION) : quelles mesures de financement, pour quels bénéficiaires, pour
quelles structures d’accompagnement ?
104
‐
les acteurs du bassin et leur champ d’intervention.
2ème étape :
Le Conseil d’administration a souhaité organiser « une conférence des financeurs ».
Cette conférence s’est déroulée en mars 2008 en présence de la DDTEFP, Communaupole de Lens Liévin,
AGEFIPH Nord Pas de Calais, ANPE Liévin, Conseil Régional, ASSEDIC, Conseil Général, Communauté
d’agglomération d’Hénin Carvin, Mission Locale Hénin Carvin
Après ces deux étapes, il a été constaté que le champ de la création et de la reprise d’entreprises est bien
couvert sur le bassin, mais il reste insuffisant concernant le suivi après 3 ans des jeunes créateurs.
Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer les liens entre les opérateurs afin qu’ils travaillent davantage
ensemble.
Sur le champ de la reprise :
Un groupe de travail dédié, comprenant l’association Cigales, la Boutique de Gestion Espace, J’action,
Communaupole Lens Liévin, Communauté d’Agglomération Hénin Carvin, CCI, s’est réuni à deux reprises.
Les critères les moins favorables à la pérennisation des jeunes entreprises ont été identifiés : DELD
entreprises de service commerce – créateurs peu diplômés – faible capital de départ…, non accompagnées.
Deux pistes d’action ont été retenues à destination de cette cible :
‐
‐
renforcer la communication quant aux aides et accompagnements
organiser une veille auprès des entreprises ayant les critères les moins favorables à leur
pérennisation.
Les partenaires ont donné leur accord afin de travailler sur la mise en place d’un Schéma Local pour la
Création et la Reprise d’Entreprises (non limité aux partenaires du PRCTE).
Ce Schéma comprendra les axes suivant :
Sensibilisation – Accompagnement – Financement – Pérennisation – Reprise d’entreprises
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée au sein de la Maison de l’Emploi
Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi (cf bilan financier) : réunions de travail
Perspectives
‐
Se rapprocher du Groupe de Progrès Local sur Arras
‐
Créer un guide pratique sur la prévention des difficultés et des dispositifs existants
ainsi qu’une lettre d’information destinée aux jeunes créateurs du bassin
‐
Organiser une veille et définir les moyens à mettre en œuvre pour toucher les
entreprises cibles.
105
Prévention des suppressions d’emplois
Bilan 2008
Axe 3 : Maintien de l’activité et transmission
Proposer une offre de service globale en soutien aux services
de l’Etat aux entreprises en difficulté et au bénéfice des salariés
Finalités
• Assurer une mission de veille auprès des entreprises des secteurs en difficulté (détection des
secteurs d’activité en crise)
• Prévention des licenciements et anticipation des besoins de main d’œuvre des entreprises d’un ou
plusieurs secteurs particuliers
• Communiquer sur les dispositifs existants
• Proposer une offre de service globale en soutien aux services de l’Etat aux entreprises en difficulté et
au bénéfice des salariés
• Mise en place d’un service d’accompagnement des entreprises contraintes à des mesures de
licenciement économique et prise en charge de leurs salariés concernés.
• Mutualiser les moyens disponibles au service de la reconversion professionnelle.
Les enjeux
• Assurer un accompagnement individualisé des salariés menacés afin d’optimiser et de garantir leur
reclassement
• Rencontrer l’entreprise dès qu’elle envisage le recours à des licenciements économiques afin de :
• Garantir l’information auprès des salariés afin qu’ils aient connaissance des dispositifs de reclassement
et d’accompagnement existants dès que le licenciement économique est envisagé
• Accompagner l’entreprise dans son organisation et la définition d’une stratégie de développement en lui
proposant une expertise qui permettra éventuellement d’éviter ou de diminuer des suppressions et
d’assurer la pérennité de l’activité (plan de développement des compétences, nouvelle organisation du
travail, innovation…)
• Fédérer l’ensemble des financements en vue d’assurer et de permettre la mise en place de parcours de
formation
• Favoriser le reclassement des salariés en créant une dynamique d’accompagnement collective et éviter
ainsi l’isolement des personnes licenciées
• Assurer un suivi des bénéficiaires dès leur intégration en entreprises
• Fédérer l’ensemble des acteurs économiques, de l’emploi et de la formation (…) autour d’une action de
reclassement collective et mettre en œuvre les outils et mesures adéquates en fonction des
problématiques et projets individuels rencontrées (création d’entreprise, VAE, Changement de métiers,
recherche de postes individualisés, mobilisation du FNE..).
Pour qui
• Les salariés des entreprises en difficulté, les salariés privés d’emploi non couverts par les plans de
sauvegarde de l’emploi
• Les salariés dont l’emploi est menacé et qui n’adhérent pas au dispositif Convention de Reclassement
Personnalisé (CRP) qui concerne les salariés visés par un licenciement pour motif économique dans
une entreprise employant moins de 1000 salariés et les entreprises en redressement ou en liquidation
judiciaire quelle que soit leur taille
• Les entreprises en difficultés.
Qui et comment
1 groupe de travail dédié regroupant : AFPA – ANPE –ASSEDIC – DDTEFP – GRETA - AIDE
• Mars : Etat des lieux des dispositifs législatifs et réglementaires
• Avril : Les actions développées sur les autres territoires : Une analyse des actions menées sur les
autres territoires a permis d’identifier une action récurrente : la création de cellule interentreprises.
• Les partenaires proposent de mener également une réflexion sur la construction d’une offre de service
partenariale, dans le même état d’esprit que l’offre de service recrutement. Cependant, il est proposé
d’attendre 2009, suite aux réformes en cours (création de Pôle emploi, refonte de la Cellule de
106
Reclassement Professionnelle (CRP) et développement du Contrat de Transition Professionnelle (CTP).
• Juin : intervention de 2 cabinets afin de présenter le fonctionnement des cellules de reclassement
• Août : Rencontre de la DDTEFP afin de valider la possibilité de créer une cellule de reclassement
interentreprises. Cette proposition n’a pas retenue l’aval des services concernés : les cellules de
reclassement sont un dispositif destiné à un secteur d’activité spécifique, telle que la cellule régionale
ARRMEL mise en place par le Conseil Régional et l’Etat dans le cadre de la mutation du secteur textile.
D’autre part, les dispositifs de droits commun, notamment la CRP, existent.
• Octobre : intervention de l’ARACT afin de présenter les actions mises en œuvre dans le cadre de
l’accompagnement des mutations économiques au sein des entreprises.
En raison des changements importants prévus en 2009 (création de pôle emploi, CTP..) et du bouleversement
du paysage économique (crise financière) le groupe de travail n’a pas souhaité engager des actions
concrètes.
Concernant l’anticipation des mutations économiques, il est prévu dans le cadre du plan d’action Observation,
de prendre en considération cet axe de réflexion pour les prochaines études prévues.
Moyens mobilisés
Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi.
Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi (cf bilan financier) : réunions de travail
Perspectives :
• Renforcer les liens avec les partenaires afin d’assurer une veille sur les entreprises
défaillantes et organiser une instance dédiée : projet d’une cellule de veille territoriale
• Suivre le développement et la mise en place du CTP
• Diffuser l’information concernant les dispositifs à venir auprès des acteurs économiques
•
Recentrer la réflexion sur l’anticipation des mutations en fonction des
secteurs d’activité (cas du bâtiment qui doit d’ores et déjà s’adapter aux
nouvelles normes et aux nouveaux matériaux).
107
AXE FORMATION EN PARTENARIAT AVEC LE CONSEIL REGIONAL
Plan d’action 2008 / 2009
Contact : Laurent Bouvier
[email protected]
Téléphone : 03 21 74 77 83
Problème posé :
L’accès aux savoirs de base constitue au niveau national, comme au niveau régional et local une priorité. Savoir lire, écrire, compter est
aujourd’hui plus que jamais indispensable pour accéder à la citoyenneté, mais aussi au monde du travail. De nombreux habitants de la
région sont, ainsi, encore exclus de la vie en société, faute de maîtrise des savoirs fondamentaux.
Depuis de nombreuses années, les pouvoirs publics, dans la région , ont mis en œuvre, en matière de formation, de
nombreuses initiatives, pilotées souvent par le binôme Etat / Région pour lutter contre ce fléau. Il reste malgré tout
beaucoup à faire, tant au niveau régional qu’au niveau du territoire de Lens – Henin. Avant la fin d’année 2008, l’ETAT,
à travers l’ANLCL (Agence Nationale de Lutte Contre l’Illettrisme), et le Conseil Régional vont finaliser un plan régional
de lutte contre l’illettrisme appelé : « LIRE,ECRIRE, AGIR ». Dans ce nouveau cadre, deux territoires seront mis en
exergue : Sambre – Avesnois et Lens – Liévin / Hénin – Carvin.
Co - Pilote :
Nora Hamidi (DDTEFP 62) et Laurent BOUVIER (Conseil Régional) dans le cadre de la Commission Formation de
la Maison de l’Emploi du bassin d’emploi de Lens / Henin. En collaboration étroite avec Laurence LEJEUNE,
coordonnatrice du réseau LIRE du bassin de Lens – Hénin.
Partenaires associés :
Maison de l’emploi et l’ensemble de ses membres, Direction du travail 62, Direction Régionale du travail, ANLCL., réseau des
organismes de formation, la coordination locale de ce réseau ….
Description de l’action :
¾ Repérer l’ensemble des acteurs locaux concernés par la thématique
¾ Les associer au sein d’un groupe de travail permanent
¾ Elaborer une cartographie actualisée de l’offre de formation
du territoire en matière de lutte contre l’illettrisme.
¾ Identifier les problématiques
¾ Travail sur les besoins de formation des publics potentiels.
¾ Faciliter les liens à venir avec les actions menées dans
le cadre du plan d’action régional.
Calendrier :
Septembre 2008
Octobre / novembre 2008
Décembre 2008 à février 09
Premier semestre 2009
Idem
A partir de mars 2009
1ère
réunion
2ème
réunion
3ème
réunion
4ème
réunion
5ème
réunion
Vendredi 10 octobre
2008 9 h30
Vendredi 12 décembre
2008 9 h 30
Vendredi 6 février
2009 9 h 30
Vendredi 3 avril
2009 9 h 30
Vendredi 19 juin
2009 9 h 30
Indicateurs de réalisation :
- Nombre d’acteurs locaux mobilisés
- Production d’une méthode de travail
- Production d’un diagnostic local, d’une cartographie
- Mise en place d’un observatoire local des besoins des publics.
- Construire des actions locales nouvelles ou complémentaires
-Développer le partenariat avec l’échelon régional.
Objectifs attendus et indicateurs de résultat :
- Dresser un état des lieux, capitaliser
- Identifier les problématiques actuels
- Formuler des préconisations
108
Problème posé :
La Chambre de Commerce et d’Industrie de Lens porte un projet ambitieux de création d’une entrepôt-école au sein de la
plate-forme multimodale logistique DELTA 3 . Cette nouvelle structure de formation innovante, qui vise à former près de
500 personnes par an dans les métiers de logistique, devrait être opérationnelle pour la fin d’année 2009.
Un travail de réflexion est à engager pour voir de quelle manière les différents acteurs emploi – formation du territoire
intègre ce nouvel outil dans l’offre globale de formation du territoire.
Co - Pilote :
CMT (Conseil Régional 59/62) et Laurent DESPREZ (CCI de Lens) dans le cadre de la Commission Formation de la
Maison de l’Emploi du bassin d’emploi de Lens / Henin.
B. DECQ, S. POUCHAIN (Maison de l’emploi), N.HAMIDI (DDTEFP 62), H. LEZALA (CAP Emploi), A. THILLY, S. VARIN
(Conseil Général 62), I. RAGUENET (Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin), I. SAMAIN, N. BONNEL (ANPE), J.
LELEUX (CCI de Lens),…
¾
Calendrier :
1ère
réunion
2ème
réunion
3ème
réunion
4ème
réunion
5ème
réunion
Lundi 16 juin 2008
14 h 00. Euralogistic.
Lundi 15 septembre 2008
14 h 00. Euralogistic
Lundi 17 novembre 2008
14 h 00. Euralogistic
Lundi 26 janvier 2009
Lundi 4 mai 2009
-.
-
109
Animation Jean-Pierre BEAUMONT
[email protected]
Téléphone : 03 21 74 98 25
Problème posé :
La formation Générale
L’accès à la qualification dépend en pour partie de la détention d’un socle de savoirs généraux dont l’absence, même partielle,
compromet la réalisation de projets de promotion par le diplôme. Par ailleurs , la complexité croissante de l’environnement,
l’accélération des connaissances et des compétences attendues sur le marché du travail renforcent la nécessité de disposer de ces
savoirs généraux.
Le maillage du territoire de lieux éducatifs de proximité doit permettre de favoriser pour la population , l’accès aux savoirs généraux.
Les Formations Linguistiques :
La situation particulière de notre région , au carrefour de l’Europe nécessite l’acquisition de compétences linguistique permettant
d’appréhender au mieux les dimensions européennes et internationales.
Ce souci d’acquisition linguistique s’inscrit dans le cadre de l’Education permanente à savoir l’apprentissage d’une langue étrangère
dans la perspective d’une optimisation de la communication orale. Les usagers doivent trouver une réponse adaptée et pertinente à
leurs besoins.
Pilote :
Jean-Pierre Beaumont (Chargé de mission territorial du Conseil Régional) dans le cadre de la Commission
Formation de la Maison de l’Emploi du bassin d’emploi de Lens -Liévin/ Henin.-Carvin. En collaboration étroite
avec Les partenaires locaux.
Maison de l’emploi et l’ensemble de ses membres, les partenaires institutionnels. le réseau des organismes de formation, la
coordination locale de ce réseau en l’occurrence le COS ….
¾ Repérer l’ensemble des acteurs locaux concernés par la thématique
¾ Les associer au sein d’un groupe de travail permanent
¾ Elaborer une cartographie actualisée de l’offre de formation
du territoire.
¾ Recenser les problématiques
¾ Travail sur les besoins de formation des publics.
Calendrier :
1ère
OCTOBRE 2008
DECEMBRE 2008 réunion
JANVIER 2009
MARS 2009
2ème
réunion
3ème
réunion
4ème
réunion
Vendredi 24 octobre
2008 14H00
Mercredi 3 décembre
2008 9 H00
Mardi 20 Janvier
2009 14H00
Mardi 10 Mars
2009 9h00
- Production d’une méthode de travail
- Production d’un diagnostic local.
- Mise en place d’un observatoire local des besoins des publics.
- Elaboration d’ actions en lien avec les projets du territoire notamment le Louvre Lens.
-Impulser une complémentarité avec l’échelon régional.
- meilleure prise en compte de la problématique de la formation générale et des formations Linguistiques, Ancrage territorial des
solutions à apporter. Création d’un outil de communication avec la participation de la maison de l’emploi.
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