REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE - INAP-FTP

République Islamique de Mauritanie
Honneur –Fraternité – Justice
Ministère Délégué auprès du Ministère d’Etat à l’Education Nationale chargé de
l’Emploi, de la Formation Professionnelle et des Nouvelles Technologies
Institut National de Promotion de la Formation Technique et Professionnelle
INAP-FTP
BP : 2818
Tél. 45 29 4318
Fax : 45 29 69 15
NOTE DE PRESENTATION ET BILAN D’ACTIVITES
Mars 2011
1
Sommaire
1.
PRESENTATION DE L’INAP-FTP ...................................................................................... 3
1.1.
Statuts et Missions ......................................................................................................... 3
1.2.
Présentation du FAP-FTP .............................................................................................. 3
1.3.
Structure de l’INAP-FTP ................................................................................................ 4
2.
Bilan d’activité de l’INAP-FTP .......................................................................................... 4
2.1. Dans le domaine des études sur les besoins en qualifications des secteurs
économiques : ........................................................................................................................... 4
2.2. Dans le domaine de l’élaboration des programmes de formation et des supports
didactiques : .............................................................................................................................. 5
2.3.
Etudes sur le système suivi évaluation du dispositif de formation ........................... 6
2.4.
Principales études et actions réalisées au niveau institutionnel ............................... 6
2.5.
Formation des formateurs et personnels d’encadrement :........................................ 7
2.6.
Implantation des programmes et appui aux établissements de formation .............. 7
3. Bilan du Fonds Autonome de Promotion de la Formation Technique et
Professionnelle (FAP-FTP) pour la période ........................................................................... 8
4.
Situation administrative, matérielle et financière .......................................................... 9
4.1.
Ressources humaines .................................................................................................... 9
4.2.
Ressources matérielles.................................................................................................. 9
4.3.
Ressources financières ................................................................................................ 10
5.
Principaux axes du plan d’action 2011 .......................................................................... 10
2
1. PRESENTATION DE L’INAP-FTP
1.1.
Statuts et Missions
L’Institut National de Promotion de la Formation Technique et Professionnelle (INAP-FTP)
est un Etablissement Public à caractère Administratif, crée par décret n° 053/02 du 16 juin
2002. C’est une structure de conseil et d’aide à la décision ayant pour missions d’œuvrer à
rapprocher la demande et l’offre de formation.
Les missions de l’INAP-FTP s’articulent autour des axes suivants :



l’analyse des besoins en qualification des différents secteurs de l’économie à
travers des études sectorielles ;
l’élaboration des programmes de formation répondant aux besoins identifiés ;
l’appui pédagogique aux établissements de formation pour la mise en œuvre
d’une formation pertinente et de qualité.
L’INAP-FTP assure, en outre, la gestion du Fonds Autonome de Promotion de la Formation
Technique et Professionnelle (FAP-FTP) prévu à l’article 28 de la loi N° 98/007 du 20 janvier
1998 relative à la Formation Technique et Professionnelle dont les statuts font partie du décret
de création de l’INAP-FTP.
L’INAP-FTP et le FAP-FTP sont crées dans le cadre de la mise en œuvre de la composante
formation technique et professionnelle du Programme National de Développement du Secteur
Educatif (PNDSE).
1.2.
Présentation du FAP-FTP
Le FAP-FTP est un mécanisme qui contribue au pilotage de la FTP par la demande et qui a
pour objet principal d’inciter les entreprises mauritaniennes à participer au développement des
modes de formation technique et professionnelle répondant à leurs besoins en qualification à
travers un concours financier partiel.
Les financements du FAP-FTP sont accordés par un comité paritaire Etat -privé appelé
Comité d’Attribution des Financements (CAF).
Le manuel des procédures du FAP-FTP et son Comité d’Attribution des Financements ont été
fixés respectivement par les arrêtés conjoints n° 1374 du 9/12/2002 et n° 1411 du 17/12/2002
MEN/MF.
Les champs d’application du FAP-FTP sont :
-
la formation en cours d’emploi ;
la formation en alternance ;
la formation en apprentissage ;
la formation à l’auto emploi.
Les bénéficiaires du FAP-FTP sont :
-
les entreprises individuelles ;
3
-
les groupements d’entreprises constitués pour la réalisation d’actions de
formation ;
la Confédération Nationale du Patronat Mauritaniens et les organisations
professionnelles sectorielles ;
les établissements de formation techniques et professionnelle publics et privés
associés à un ou plusieurs bénéficiaires parmi ceux ci-dessus cités et mettant
en œuvre des actions compatibles avec l’objet du FAP-FTP.
Les critères d’éligibilité aux financements du FAP-FTP et les contenus des requêtes sont
définis au manuel des procédures.
1.3.
Structure de l’INAP-FTP
Outre les postes de Directeur, de Directeur Adjoint et les services de la comptabilité et du
secrétariat, L’INAP-FTP est structuré par départements ainsi qu’il suit :
 Département de l’Ingénierie de Formation (DIF), chargé de l’étude des besoins
en qualification du marché de l’emploi et la promotion des nouveaux modes de
formation ;
 Département de l’Ingénierie Pédagogique (DIP), chargé de l’appui
pédagogique aux structures de formation et de l’élaboration des programmes
de formation et des outils didactiques et pédagogiques ;
 Département des Normes et de la Qualité (DNQ) chargé de l’introduction
d’une démarche qualité dans le dispositif et de veiller à l’harmonie de la
certification des formations ;
 Département du Suivi et de l’Evaluation (DSE) chargé du suivi des indicateurs
de performance du système, de l’évaluation des activités de formation et de la
mise en place d’un système permanent de suivi des formés ;
 Département des Mécanismes de Financement (DMF), chargé du secrétariat du
FAP-FTP, de l’instruction des requêtes de financement et du développement
des mécanismes de financement du système.
2. Bilan d’activité de l’INAP-FTP
Ce bilan porte sur les principales activités réalisées par l’Institut depuis sa création :
2.1. Dans le domaine des études sur les besoins en
qualifications des secteurs économiques :
Principales études déjà réalisées :
1. Enquête sur les besoins en qualifications des entreprises du secteur du bâtiment et des
travaux publics (BTP) ;
2. Etude d’opportunité pour l’extension du dispositif FTP dans le secteur du BTP ;
3. Portrait du secteur des métiers de bureau (Bureautique – Secrétariat – Comptabilité) ;
4. Etude sur les besoins en qualifications des entreprises du sous secteur de la mécanique
automobile ;
5. Etude sur les besoins en qualifications des entreprises du sous secteur du froid et de la
climatisation ;
6. Etude sur les besoins en qualifications des entreprises du secteur du textile et de
l’habillement ;
4
7. Etude sur les besoins en qualifications des entreprises du sous secteur du travail du cuir ;
8. Portrait du secteur de l’hôtellerie et du tourisme ;
9. Portrait du secteur de l’industrie et des mines ;
10. Portrait du secteur agropastoral ;
11. Portrait du secteur des métiers de l’informel urbain.
2.2. Dans le domaine de l’élaboration des programmes de
formation et des supports didactiques :
1. Ecriture de 23 programmes de formation suivant l’approche par compétences dans les
secteurs de l’industrie, des bâtiments et des travaux publics, du tertiaire, de l’hôtellerie
et du tourisme. Ces programmes couvrent les niveaux de Certificat d’Aptitude
Professionnelles, du Brevet de Technicien et du Brevet de Technicien Supérieur dans
les domaines suivants :
-
électronique industrielle
maintenance des équipements industriels
maintenance des équipements bureautiques
électricité Industrielle
froid industriel
réparation automobile
mécanique des engins de chantier
électricité de bâtiment
mécanique entretien automobile
plomberie
menuiserie
maçonnerie
carreleur
soudeur,
technicien génie civil
réparation des équipements de télécommunications
comptabilité
secrétariat bureautique
infographie
réception hôtelière
agence de voyages
vente et maintenance des équipements informatiques,
2. Elaboration des guides d’accompagnement et supports didactiques
-
12 guides d’organisation, d’évaluation et pédagogique
04 guides d’évaluation et de spécifications matérielles
Production de supports didactiques pour le soutien à l’enseignement de 7
programmes au niveau de 6 établissements de FTP.
3. Adaptation des programmes de formation du niveau CAP
Après la création en 2008 d’un Secrétariat d’Etat Chargé de la Formation Professionnelle et la
volonté ferme du Gouvernement de relever les niveaux de formation dans le réseau des CFPP,
une action d’envergure a été lancée pour l’adaptation des programmes de ces centres. Cette
5
opération a conduit à reconsidérer les métiers ciblés dont une description détaillée a été
élaborée avec les professionnels des secteurs. Par la suite des commissions techniques ont
engagé l’élaboration des programmes qui s’est achevée par leur validation par les
représentants des associations professionnelles des employeurs. Cette activité a abouti à
l’élaboration des 13 programmes suivants, accompagnés de leurs listes des équipements :
-
Électricité bâtiment
Électricité industrielle
Froid climatisation
Mécanique automobile
Menuiserie bois
Menuiserie aluminium
Plomberie générale
Maçonnerie générale
Accueil touristique
Couture confection
Horticulture
Construction métallique
Cuisine restauration
2.3. Etudes sur le système suivi évaluation du dispositif de
formation
1. Enquête annuelle sur l’offre du dispositif national de formation professionnelle (2007)
2. Enquête sur l’insertion des sortants de la formation technique et professionnelle
(promotion 2002)
3. Enquête sur l’insertion des sortants de l’université (promotion 2002)
4. Rapport de l’enquête d’insertion professionnelle des sortants de la promotion 2004 de
la FTP et rapport sur les sortants de la promotion 2005
5. Rapport de l’étude sur l’évaluation du système de suivi des sortants de la FTP
2.4. Principales études et actions réalisées au niveau
institutionnel
1. Etude sur l’élaboration d’un cadre conceptuel d’organisation du dispositif de
formation technique et professionnelle au niveau national.
2. Etude sur la mise en place d’un cadre d’organisation de la formation avec l’entreprise
(alternance, apprentissage, formation continue) et expérimentation de ces nouveaux
modes dans 4 filières de formation.
3. Audit des établissements et démarche qualité
Cette activité a permis de réaliser les sous activités suivantes:
-
le diagnostic de la situation des 8 établissements ciblés par l'audit;
l’élaboration d’un référentiel qualité;
la formation de méthodologues nationaux à la qualité;
l'organisation de voyages d'études et de formation au profit des équipes de direction
des établissements;
6
-
l'audit et l'élaboration de plan d'amélioration de la qualité pour le CFPP de Nouakchott
et le Lycée commercial;
la réalisation d'un plan de formation et perfectionnement de courte durée au profit de
198 formateurs de la FTP
la réalisation d’actions de formation au profit des responsables et des conseillers
pédagogiques des établissements de la FTP
2.5. Formation des formateurs et personnels
d’encadrement :
1. Elaboration et animation de sessions de formation sur l’approche par les compétences
au profit de formateurs de la FTP ;
2. Elaboration d’un plan de perfectionnement technique pour plus de 70 formateurs du
dispositif
3. Elaboration et réalisation du plan de Formation de 10 formateurs pour les CFPM
d'Atar et de Néma
4. Réalisation d'un séminaire de formation au profit des conseillers pédagogiques du
dispositif de la FTP
5. Formation pédagogique de 30 nouveaux formateurs recrutés en 2009 pour les CFPPs
d’Aioun, Kiffa , Atar, Sélibaby, Rosso et Nouakchott
6. Réalisation des bilans de compétences et élaboration du plan de formation technique
pour 30 nouveaux formateurs recrutés en 2009 pour les CFPPs d’Aioun, Kiffa , Atar,
Sélibaby, Rosso et Nouakchott
7.
2.6. Implantation des programmes et appui aux
établissements de formation
1. Lancement en 2006 d’une pré- expérimentation de 7 nouveaux programmes au niveau
de 6 établissements de formation. Les activités d’appui de l’INAP-FTP ont porté sur
l’organisation de séances hebdomadaires d’encadrement et de formation pour les
formateurs des établissements de Nouakchott et de missions auprès des établissements
de l’intérieur, durant toute l’année scolaire. Les programmes et établissements sont :
- Electricité de Bâtiment au CFPP de Nouakchott et d’Atar,
- Mécanique auto au CFPP de Nouakchott, Atar, Sélibaby, au LFTP de
Nouadhibou et à l’Institut IQRA ;
- Electricité industrielle à IQRA,
- Froid- climatisation au LFTP de Nouadhibou,
- Carrelage au CFPP de Nouakchott.
- Comptabilité au LFTPC de Nouakchott.
2. En 2007 l'appui à l'implantation de 10 programmes de formation dans les
établissements suivants :
o 2 programmes de formation au Lycée de Formation Technique et
Professionnelle de Nouadhibou
o 5 programmes de formation au Centre de Formation et de Perfectionnement
Professionnels d'Atar
o 3 programmes de formation au Centre de Formation pour la Promotion
Féminine de Nouakchott
7
3. Assistance aux établissements de formation
L'appui de l'INAP-FTP a été sollicité dans le cadre de deux actions importantes en 2007 :
-
une assistance technique au projet de construction et d’équipement des Centres de
Formation Professionnelle des Mahadras d’Atar et de Néma : élaboration des
programmes, réalisation du bilan des compétences des formateurs, élaboration d’un
plan de formation et réalisation des formations pédagogiques à l’INAP-FTP et
techniques au CSET. Cette action a été suivie, pour le CFPM d’Atar d’une formationaction permettant d’initier les formateurs à l’utilisation des équipements des ateliers.
-
un appui au CFPF de Nouakchott dans le cadre de l’analyse de la pertinence des
filières du centre par rapport aux besoins de l’économie, la proposition d’axes
stratégiques pour son développement, l’élaboration de 03 programmes de formation, la
réalisation de formation technique et pédagogique de courte durée au profit des
formateurs et personnel d’encadrement du Centre.
4. L’assistance à 4 établissements pour l’élaboration de plans d’actions pour
l’implantation des nouveaux modes.
5. En 2009 , l’appui pédagogique aux CFPPs d’Aioun, Kiffa , Atar, Sélibaby, Rosso et
Nouakchott dans le cadre de l’implantation des 13 programmes de formation rénovés
3. Bilan du Fonds Autonome de Promotion de la Formation
Technique et Professionnelle (FAP-FTP) pour la période
1.
Consolidation du FAP-FTP
Au cours de l’année 2007, l’activité du Fonds Autonome de Promotion de la Formation
Technique et Professionnelle a porté sur :
-
-
l’instruction de 71 requêtes de formation ;
la préparation et la tenue d’une réunion du CAF ;
le financement de 49 requêtes de formation au profit de 275 bénéficiaires provenant
de 30 entreprises modernes et 869 bénéficiaires d’environ 150 entreprises du secteur
informel ;
l’enveloppe des financements s’est élevée à 55 381 920 d’ouguiyas dont 11 871 796
UM comme participation des entreprises ;
l’unité FAP-FTP a assuré le suivi de la mise en œuvre de ces actions à travers
l’organisation d’environ 120 missions d’évaluation sur le terrain.
Sur demande du Comité d’Attribution des Financements du FAP-FTP, l’INAP-FTP a engagé
une enquête sur l’impact du FAP-FTP. Cette enquête se poursuit encore et porte sur
l’administration d’un questionnaire auprès d’un échantillon comprenant 29 responsables
d’entreprises modernes, 128 responsables d’entreprises du secteur informel, 236 bénéficiaires
de formation continue, 21 bénéficiaires de formation par apprentissage, 25 bénéficiaires de
formation par alternance et 24 bénéficiaires de formation à l’auto emploi.. Les résultats de
cette enquête sont attendus dans le courant de cette année.
8
En 2008, l’activité du Fonds Autonome de Promotion de la Formation Technique et
Professionnelle a porté sur :
l’instruction de 42 requêtes de formation ;
la préparation et la tenue d’une réunion du CAF ;
le financement de 42 requêtes de formation au profit de 231 bénéficiaires provenant
des entreprises modernes et d’environ 433 bénéficiaires du secteur informel ;
l’enveloppe des financements s’est élevée à 43 790 157 d’ouguiyas dont 6 562 970
UM comme participation des entreprises ;
-
Signalons qu’en dépit des efforts engagés par le Secrétariat d’Etat, la taxe d’apprentissage,
qui constitue la ressource pérenne du FAP-FTP, ne lui est toujours pas affectée, ce qui met en
jeu sa pérennité.
En 2009 , la réalisation d’un plan de formation de 50 guides écotouristiques en partenariat
avec le Ministère du Tourisme.
2.
Renforcement de la Formation Continue dans les établissements
Dans ce cadre, 10 chefs d’établissements et 10 chefs de services formation continue ont
effectué des voyages d’études en Tunisie pour s’enquérir de l’expérience tunisienne dans le
domaine. Des équipements destinés au renforcement des services de formation continue des
établissements ont été acquis.
4. Situation administrative, matérielle et financière
4.1.
Ressources humaines
Les personnels en service à l’INAP-FTP comprennent 39 employés répartis comme suit :
-
Direction & Administration : 01 Directeur, 01 Comptable, 01 attaché de direction;
Services techniques : 05 chefs de départements et 09 cadres spécialistes ;
Personnel d’appui : 04 cadres et agents administratifs, 07 secrétaires, 03 chauffeurs,
03 plantons , 02 jardiniers et 03 gardiens.
Sur les 39 employés, 16 sont des fonctionnaires titulaires de l’Etat mis à la disposition de
l’institut et 21 personnels recrutés par l’INAP-FTP permanents ou non permanents.
4.2.

Ressources matérielles
Locaux
L’INAP-FTP est actuellement abrité dans un local d’environ 900 mètres carrés comprenant 18
bureaux, 01 salle de réunion, 01 buvette, 01 local technique, 01 loge gardien et 02 blocs
toilettes

Equipements de bureau
L’ensemble des bureaux et locaux administratifs sont équipés de manière satisfaisante en
mobiliers correspondants et matériels informatiques et de reprographie.
9

Moyens logistiques
Les moyens logistiques sont limités à un véhicule léger en mauvais état.
4.3.
Ressources financières
Les ressources allouées à l’INAP-FTP sont :

une subvention de l’Etat de 37 millions destiné à couvrir les charges de
fonctionnement de l’établissement.
Il est à rappeler que les activités de mise en œuvre de la composante FTP, ayant rapport avec
l’objet de l’INAP-FTP, sont financées dans le cadre du Programme National de
Développement du Secteur Educatif (PNDSE).
5. Principaux axes du plan d’action 2011
De part sa mission d’expertise et de conseil, l’INAP-FTP compte accompagner les efforts du
Ministère en charge de l’Emploi et de la Formation Professionnelle dans la mise en œuvre de
la stratégie de développement du secteur. A ce titre les activités s’articuleront autour des
principaux axes suivants :
1. la poursuite de l’élaboration des programmes de formation : 7 nouveaux
programmes : grandes cultures, artisanat rural, mécanique agricole, maintenance
industrielle, construction métallique, coiffure, programme de la filière ouverte au
lycée polyvalent d’Atar ;
2. le développement des outils didactiques et pédagogique : élaboration des supports de
cours pour la deuxième année des 13 programmes de CAP, élaboration de 13 guides
d’évaluation pour les 13 programmes, supports de cours pour les modules en cours
d’expérimentation au LFTPI;
3. la participation à l’implantation des nouveaux programmes : organisation de 12
ateliers de formation pédagogique de 3 jours, chacun, et 14 missions d’encadrement
d’une durée d’une semaine, chacune, dans les 16 établissements relevant du
Ministère;
4. la participation à la mise en place d’une démarche qualité au sein du dispositif de
formation : Expérimentation au LFTPI et au CFPP de Nouakchott ;
5. la réalisation de l’enquête annuelle sur l’insertion des sortants de la FTP ;
6. l’achèvement de l’étude sur la nomenclature des métiers et des secteurs de
formation ;
7. le conseil au Ministère dans l’élaboration des programmes et projet de
développement du secteur. : conduite de l’élaboration du Projet d’Appui à la
Formation technique et Professionnelle en cours de préparation avec la Banque
Mondiale.
10