Clair-Logis _2 - Ville de Moutier
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Clair-Logis _2 - Ville de Moutier
Moutier, le 7 novembre 2012 Votation communale du 25 novembre 2012 relative au projet de construction d’un complexe immobilier abritant des « appartements adaptés » Conférence de presse du Conseil municipal Introduction Le 25 novembre 2012, le Corps électoral prévôtois est appelé à se prononcer sur un projet de construction d’un bâtiment avec appartements adaptés, dont la réalisation requiert l’engagement de la Municipalité sous la forme d’un crédit d’engagement de 5 millions de francs correspondant à l’octroi d’un prêt sans intérêt de Fr. 1'500'000.--, remboursable en 20 ans, et à une garantie financière dégressive d’un montant initial maximum de Fr. 3'500'000.-sur une durée de 25 ans. Parce qu’il répond aux besoins liés à l’évolution démographique, qu’il s’inscrit dans une politique du 3e âge anticipative, qu’il contribue à l’attractivité de Moutier, qu’il aura des répercussions économiques favorables pour la ville, qu’il constitue un partenariat public-privé exemplaire, le Conseil municipal et le Conseil de Ville recommandent à l’unanimité l’acceptation de ce projet. Clause du besoin Dans les pays industrialisés et particulièrement en Suisse le vieillissement de la population est une réalité sociologique incontestable. Grâce aux progrès de la médecine, à la prévention, à la qualité de vie croissante et à de multiples autres facteurs, les gens vivent plus longtemps et en meilleure santé. La part de la pyramide démographique dévolue aux troisième et quatrième classes d’âge s’accroît et la tendance ne va pas s’infléchir ces prochaines décennies. Cette évolution se traduit par des besoins, des attentes, des défis qu’une politique responsable anticipative et durable se doit de prendre en compte d’abord au niveau local. Fort de ce constat, une Commission de politique du 3e âge du Jura bernois, instituée par la Conférence des maires, a déposé, avec le soutien de la Direction de la Santé publique et de l’Association Régionale Jura-Bienne, un rapport consacré aux logements adaptés aux personnes âgées dans le Jura bernois, à l’offre existante et aux mesures d’encouragement. Ce rapport conclut que le Jura bernois sera selon toute vraisemblance confronté dans les années à venir à un manque de places en établissements médico-sociaux qui nécessitera la création de nouvelles formes d’habitat adaptées aux besoins des personnes âgées dans une perspective de maintien à domicile. Il invite aussi et surtout les communes à prendre des initiatives ou des mesures d’encouragement en la matière. Le projet élaboré à Moutier s’inscrit parfaitement dans cette logique. Il répond aussi aux attentes de la Fondation Clair-Logis qui, constatant le manque en appartements adaptés, a requis le soutien et l’engagement de la Municipalité. Outre la liste d’attente que connaît la fondation Clair-Logis, le fait que des premiers intéressés se soient déjà annoncés (dont deux ont d’ores et déjà pris un engagement ferme) avant même la votation prouve que la clause du besoin est remplie. Retombées économiques Les retombées économiques d’un tel projet sont nombreuses et évidentes pour la ville de Moutier. Les responsables de la promotion économique soutiennent ce projet notamment pour les raisons suivantes : 1. L’investisseur, M. Nicolas Seganfredo, habite et est à la tête de deux entreprises dans notre ville. Il souhaite investir dans un projet à caractère social dans cette ville qu’il dit apprécier. Il s’agit donc bien d’une personnalité locale qui investit sur place. 2. La construction d’un tel complexe immobilier de plus de 10 millions de francs va profiter dans une large mesure aux entreprises locales du secteur de l’artisanat. L'investisseur M. Seganfredo et son architecte tiennent à faire profiter l’économie locale de cette construction d’importance pour le marché immobilier local. 3. La mise à disposition de telles structures permettra surtout d’éviter que des personnes âgées quittent notre ville pour aller vivre ailleurs et surtout à des personnes vivant actuellement ailleurs de venir s’établir à Moutier, en raison de la qualité d’hébergement qui leur sera offerte ici. La venue de nouveaux habitants et le pouvoir d’achat de même que les recettes fiscales qui en résultent correspondent bien aux objectifs de la promotion économique. 4. Le commerce local profitera également des retombées économiques de cette nouvelle structure mise en place. Ainsi le quartier de la gare pourrait voir s’ouvrir de nouveaux commerces de détail en relation avec ce complexe locatif. 5. Enfin, d’un point de vue urbanistique, il faut souligner aussi l’amélioration indiscutable qu’apportera cette construction le long de la rue Centrale qui remplacera avantageusement l’image actuelle que donne le terrain vague depuis de trop longues années déjà. Considérations financières Avec le montage financier prévu, la Fondation « Clair-Logis » devient locataire de la grande partie du bâtiment, soit de 26 appartements de 2,5 pièces, d’un appartement de 4,5 pièces, d’un espace communautaire et de 12 places de parc. Un loyer annuel fixe d’environ CHF 450'000.- à charge de la Fondation est prévu pour une durée de 25 ans. La Fondation « Clair-Logis » aura pour tâche de louer les appartements selon une politique des prix à définir (simulations : 2,5 pièces CHF 1'280.- ; 4,5 pièces à CHF 1'500.-). La Municipalité de Moutier a été sollicitée par l’investisseur de même que par la banque partenaire, qui souhaitent une participation financière de la Ville de Moutier et une caution du bail signé par la Fondation « Clair-Logis », soit : Pour l’investisseur : Un prêt financier de 1,5 million de la Ville de Moutier, sans intérêt, remboursable annuellement sur une durée de 20 ans. Ce financement permet à l’investisseur de maintenir les loyers aux plafonds fixés lors des négociations avec la Fondation « Clair-Logis ». Pour la Ville de Moutier, la charge financière est composée par les intérêts (CHF 18'000.- à CHF 23'000.-/année, dégressifs). En contrepartie, l’investisseur signe une reconnaissance de dette auprès de la Municipalité avec un engagement solidaire personnel selon des modalités négociées. S’agissant des garanties, la commune est classée en 2e rang (cédules en 1er rang détenues par la banque). Pour la banque : La Ville de Moutier cautionne partiellement le bail signé par la Fondation « ClairLogis » avec le promoteur sur une durée de 25 ans, garantie financière dégressive d’un montant initial de 3,5 millions. Le cautionnement annuel maximum est fixé à 31% du bail à loyer, soit environ CHF 140'000.La compétence financière de cet engagement financier pour la Municipalité de Moutier est déterminée en additionnant le montant du prêt financier (1,5 million) et le cautionnement annuel, multiplié par la durée (3,5 millions). En conséquence, pour cet engagement total de 5 millions de francs, la compétence appartient au corps électoral. Toutefois, le coût pour les finances communales devrait se limiter aux intérêts, à savoir environ Fr. 200'000.-- au total (sur une durée de 20 ans). Le prêt étant garantie autant par la future société immobilière que par l’investisseur à titre privé. Le cautionnement du bail à loyer étant lui un engagement conditionnel à mentionner dans l’annexe au bilan des comptes communaux. Pour le Conseil municipal Maxime Zuber, maire Silvia Rubin, conseillère municipale Pascal Eschmann, conseiller municipal Christian Vaquin, chancelier Francis Koller, délégué économique