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Programme des Pays Affiliés
Mars 2006
CENTENAIRE DE LA CEI EDITION SPECIALE
Message du Secrétaire Général
“Les étapes sont importantes mais il est tout aussi
important de ne pas perdre de vue qu’elles ne sont
que des étapes, des bornes que nous dépassons
pour continuer notre route. Le travail de la CEI ne
va pas s’arrêter ni se ralentir simplement parce que
nous avons un siècle d’existence. Cette année,
comme toutes les autres, nous allons lancer de
nouveaux projets et publier de nouvelles Normes
Internationales. Nous allons nous réunir, débattre,
planifier et exécuter les tâches que nous nous
sommes fixées.
Alors que venons d’entrer dans les 100 prochaines
années de la CEI, notre mission peut se résumer
en trois mots : servir le marché. C’est ce que nous
avons fait un siècle durant, et c’est ce que nous allons continuer à faire. Lors de son discours d’ouverture à
e
la 69 Réunion Générale de la CEI au Cap, Renzo Tani, Président de la CEI, a déclaré : « A chaque fois que
nous servons bien le marché, c’est la CEI que nous consolidons. C’est une tâche individuelle qui est
accomplie par tous ceux qui prennent part à nos travaux. »
Retrouvez le message du Secrétaire Général sur E-Tech News:
http://www.iec.ch/online_news/etech/arch_2006/etech_0106/news.htm
EDITORIAL
La CEI a commencé à célébrer son centenaire en février en
organisant un séminaire en Afrique ayant pour thème Electrification :
Switching on Africa’s potential. 2006 est une année importante pour
tous les pays qui constituent la famille CEI. Les Comités Nationaux
de la CEI organisent déjà des festivités pour marquer les cent ans
d’âge de la Commission et d’autres séminaires régionaux sont
prévus dans la région Asie-Pacifique et en Amérique Latine. Cette
Newsletter est consacrée au séminaire qui s’est tenu à Nairobi,
Kenya, et qui a rassemblé des représentants de l’industrie, des
fournisseurs d’électricité, des autorités et des organismes régionaux,
tous conscients qu’il s’agissait d’une chance pour activer le véritable
potentiel de l’Afrique.
Découvrez les festivités du centenaire sur notre site:
http://www.iec.ch/100years/events
International Electrotechnical Commission, 3, rue de Varembé, PO Box 131, CH-1211 Geneva 20, Switzerland
Telephone: +41 22 919 0211 Telefax: +41 22 919 0300 E-mail: [email protected] Web: www.iec.ch/affiliates
Alors que la participation au Programme des Pays Affiliés ne cesse d’augmenter, certains Affiliés ont choisi
de devenir Membres Associés de la CEI, mais, quel que soit leur niveau de participation, nous oeuvrons
pour que les pays en développement prennent conscience des outils de normalisation mis à leur disposition.
Avec l’adhésion du Nigeria en février dernier, quatrième Pays Affilié à devenir Membre Associé de la CEI,
le Programme démontre qu’il est possible pour les pays en développement et en voie d’industrialisation de
participer pleinement aux travaux de normalisation internationale de la CEI.
Françoise Rauser,
Secrétaire du Programme des Pays Affiliés
Centenaire de la CEI en Afrique, Nairobi, Kenya, 21-23 février 2006
Electrification du continent africain
132 délégués de 23 pays se sont réunis du 21 au 23 février à
Nairobi. Ils sont venus pour comprendre le fonctionnement et les
activités de la CEI et prendre conscience que la normalisation
internationale peut permettre à l’Afrique d’atteindre les objectives du
millénaire pour son développement.
Le Président de la CEI, Renzo Tani, a ouvert cet important forum
rassemblant des dirigeants de l’industrie et des compagnies
d’électricité venus de toute l’Afrique, mais aussi des instituts de
normalisation, des organismes de certification, des laboratoires
d’essais ainsi que des responsables gouvernementaux, des
ingénieurs et des experts locaux (voir discours en annexe.) Joan L
Odeny, Président du Comité National Kenyan de la CEI (KNCIEC) et John M Masila, Directeur du KEBS
(Bureau des normes du Kenya) et Secrétaire du KNCIEC, se sont également adressés aux délégués pour
leur souhaiter la bienvenue et leur recommander de mettre à profit ce forum pour activer le potentiel de
l’Afrique (voir discours en annexe).
Le séminaire a porté principalement sur

La normalisation électrotechnique et son rôle dans l’électrification du continent africain;

Comment les Normes Internationales CEI peuvent faciliter les échanges commerciaux;

Comment sécuriser les importations grâce aux Systèmes CEI d’évaluation de la conformité;

Cas d’études sur la Chine, l’Egypte, le Kenya, le Nigeria et l’Afrique du Sud;
Les Affiliés et l’utilisation des normes et des systèmes globaux de certification de la CEI.
Les participants ont exprimé le besoin de normes au niveau panafricain et la nécessité d’utiliser les normes
internationales pour se conformer à l’accord de l’OMC sur les Obstacles techniques au commerce (OTC). La
présentation des travaux du comité d’études CE 82 de la CEI sur l’électrification rurale et celle du CE 61 sur
la sécurité des appareils électriques ont convaincu les délégués africains qu’ils devaient participer
davantage aux activités de normalisation internationale de la Commission. La séance sur l’évaluation de la
conformité a présenté les avantages de l’utilisation de normes internationales pour évaluer la conformité. La
présentation du Nigeria a illustré comment un pays en développement pouvait se lancer dans des activités
de certification et d’accréditation, en profitant de la CEI d’abord en tant qu’Affilié puis comme Membre. Des
experts chinois et sud-africains ont répondu aux questions sur l’utilisation des Systèmes CEI d’évaluation de
la conformité dans leurs pays respectifs, ce qui a permis aux délégués de réaliser le rôle joué par les
Normes Internationales et les Systèmes d’évaluation de la conformité de la CEI, ainsi que leur impact pour
sécuriser les importations.
Une nouvelle voie pour l’Afrique
Les séances de la deuxième journée furent présidées
par Dr. Elhag, Directeur de la Commission Africaine de
l’Energie (AFREC/Union Africaine), assisté du Leader
des Affiliés, Mesai Girma, également Président de
l’Organisation Régionale Africaine de Normalisation
(ORAN). Dr Elhag a insisté sur la nécessité de mettre
au point une stratégie pour identifier les besoins en
normalisation et a cité la Chine en exemple, qui a fait
un bond dans ce domaine depuis 1980. Des
professeurs de l’université Moi ont souligné le rôle de la
normalisation en général et la nécessité pour les
industries et les gouvernements de se tourner vers la
CEI en particulier, des mesures s’imposant en Afrique
où 600 millions de personnes sont encore privées
d’électricité.
L’Egypte a fait part de son expérience en tant que Membre de plein droit de la CEI, en particulier en ce qui
concerne la recherche et les études menées pour identifier les prescriptions proposées par l’ Egypte lors de
l’élaboration des normes internationales. Les délégués africains ont compris que seule une participation
active aux travaux de la CEI permettra de tenir compte des spécificités des pays en développement lors de
la préparation des projets de normes internationales. Ils ont appris du représentant du Bureau Central,
Gabriel Barta, comment constituer un Comité Electrotechnique National et ont bénéficié de l’expérience du
Comité National Kenyan en la matière.
Les débats qui suivirent furent riches d’intérêt et il semble qu’une collaboration entre les organisations
régionales existantes – l’ORAN et la Communauté pour le Développement de l’Afrique Australe (SADC) avec la future Commission Electrotechnique Africaine de Normalisation (AFSEC) soit décisive pour utiliser et
harmoniser les normes et encourager l’adoption des Normes Internationales de la CEI.
Les participants ont convenu que des experts africains devaient être formés pour pouvoir mieux participer
aux travaux de normalisation. Ils ont ajouté qu’il fallait que la collaboration entre les industries électriques et
les organismes de normalisation nationaux devienne une réalité mais que les universités et les instituts de
recherche avaient aussi un rôle prépondérant à jouer dans l’identification des besoins locaux dans le
domaine de la normalisation. Ils doivent donc devenir de véritables partenaires au sein de comités nationaux
véritablement représentatifs.
Voir E-Tech News
http://www.iec.ch/online_news/etech/arch_2006/etech_0306/news.htm#kenya_event
Rencontre du Président avec le Comité National Kenyan
Le Président de la CEI a souhaité rencontrer
toute l’équipe du Comité National Kenyan qui a
organisé l’évènement du centenaire. Lors d’une
réunion très conviviale, chacun a pu lui poser
des questions sur le Masterplan de la CEI
mais aussi sur les objectifs de la Commission.
Gabriel Barta, Secrétaire du Bureau
d’Evaluation de la Conformité (CAB) et
responsable de la coordination technique, a
répondu aux questions sur la certification. Les
nouveaux venus au sein de la CEI se sont
informés de leurs droits et sur la meilleure
façon de devenir Membre Associé actif.
Visite technique à Olkaria
Les délégués qui ont participé au séminaire se sont rendus à Olkaria,
première centrale geothermique en Afrique.
Ils y ont appris que le magma chauffe la roche et l’eau sous terre, créant
ainsi un réservoir de vapeur. Pour canaliser cette vapeur et produire
l’énergie électrique, on procède à des forages pour atteindre les
réservoirs. Des conduits transportent alors l’eau chaude pressurisée ainsi
que la vapeur depuis les puits de forage jusqu’à la centrale. Après
séparation de l’eau et de la vapeur, celle-ci est conduite dans une turbine
et utilisée par un générateur pour produire l’électricité.
Visite au Bureau des normes du Kenya (KEBS)
Avant de quitter le Kenya, la Secrétaire des Affiliés s’est jointe à la
délégation du SABS (Bureau des normes d’Afrique du Sud) et celle
de la SADC pour visiter différents laboratoires d’essais au siège du
KEBS à Nairobi. Créé en 1974, KEBS a comme objectif la
préparation de normes relatives aux produits, aux mesures, aux
matériaux, aux processus, etc. ainsi que leur promotion au niveau
national, régional et international; la certification des produits
industriels et le contrôle de la qualité des produits importés.
Afin de servir et d’entretenir une relation étroite avec l’industrie et le
commerce à travers tout le pays, KEBS a ouvert des bureaux
régionaux à Mombasa, Kisumu et Eldoret et prévoie d’en ouvrir
d’autres prochainement.
J’espère que vous aurez eu plaisir à découvrir ce compte rendu du centenaire de la CEI en Afrique. Vous
trouverez en annexe les discours d’ouverture du Président de la CEI, du Président du KNCIEC et du
Directeur du KEBS. La lettre d’information habituelle sur le Programme vous parviendra sous peu.
Ce fut encore pour moi un grand plaisir de rencontrer certains d’entre vous au Kenya et j’espère bien faire la
e
connaissance d’autres Affiliés lors de la 70 Réunion Générale de la CEI qui se tiendra à Berlin du 25-29
septembre 2006.
Françoise Rauser
Secréaire du Programme des Pays Affiliés
Telephone: +41 22 919 02 84
E-mail: [email protected]
http://www.iec.ch/affiliates/affiliates_entry-f.htm
SPEECH BY RENZO TANI, IEC PRESIDENT
Switching on Africa’s Potential
Opening Ceremony of IEC Centenary Event,
Renzo Tani
IEC President
Nairobi, Kenya
21 February 2006
Mr Abdirahman.Ali. Herman, Mr. Nalo, Mr. Okwero, Mr. Odeny…, Mr. Masila… Distinguished
Guests ….Ladies and Gentlemen … it is refreshing to be back here in Africa just a few months
after our General Meeting in Cape Town. It is clear to everyone at the top levels of management
that Africa is growing in its importance to the IEC. The IEC takes very seriously its
responsibility in Africa and wants to ensure that the will to action is set in motion here.
This event, here today in Nairobi, shows the entire world Kenya’s decision to participate actively
in the IEC. Barely a year after joining the IEC you are hosting a regional event to celebrate the
centenary of the IEC. What this tells me is that the title of this event has been well chosen:
“Switching on Africa’s potential.” This is a continent of great potential and, Kenya , you are
showing African how that potential can be channelled into actual, real events, into actual, real
success.
Potential is like electricity itself. It is all around us lying latent, waiting for someone to do
something with it. A river is a good place to catch fish or to use for transportation. But until
someone realised that it can produce electricity, and until someone builds a dam and installs the
turbines, the electricity remains only potential. The same is true of sunshine. There’s plenty of
it, but until someone understands photovoltaic, and until someone builds solar panels, the
electricity remains only potential. Potential calls for vision and for action. Vision to see what
can be, and action to make what can be into what is.
One hundred years ago people of bold spirit and broad vision set out to create an international
commission for electricity. Colonel Crompton, Lord Kelvin, Alexander Siemens and Elihu
Thompson created the IEC. Here we are 100 years later in the heart of Africa keeping that vision
alive and vibrant . I say to you: Kenya, switch on your potential and lead this continent in
switching on its potential everywhere. Today you are beginning to show the world what you can
what you can really do. Let the generations that follow say of you: These were men of vision
and action; these were men who saw what could be and made what is; these were men who, in
setting out to build their future, built our present, so let us be inspired by them and continue what
they set in motion.
As we turn towards the next 100 years of the IEC, the Affiliate Country Programme offers the
means for everyone to become involved. That, truly, is the goal of this workshop. It will show
you how to get involved by showing you the true structure of an IEC national committee. It will
show you the benefits of participation and why it is important to have a national committee.
What is the key in all of this is industry. Consumers don’t really care much about standards.
They care that their products work well and are safe to use. It is industry and government that
have a very powerful interest in standards because they help to ensure both safety and
performance.
I am here today to help the process underway and to begin a dialogue that you must continue
after I’ve left. That dialogue should be between industry and other participants and the aim
should be to create a national committee. I am very proud to be the first IEC President to give a
speech at an event organized by the Kenyan National Committee of the IEC. But when I say
this, do not think that I am talking about myself. I am taking about Kenya. Last year, Kenya
became a member of the IEC. It is the first African country to move from the IEC Affiliate
Country Programme to Associate Membership. This is an important step for two reasons. First,
it shows that the Affiliate Country Programme can be and will be successful. But, more
importantly, it shows that Kenya is moving towards full and equal partnership in international
electro technical standardization and in the global electrotechnical industry.
Full and equal partnership is based on full and equal representation. This is a key idea in the
IEC. A national committee includes all those within your country who have an interest in
electrotechnology. This means industry, all levels of government, utilities, consumer groups
academia… in short, not just everyone who wants to participate, but everyone who should
participate. It is essential from the beginning to ensure in an active way that you are fully
inclusive. To get the full weight and depth of experience participating in the national committee,
you need to recruit. This way, you come to the table as a cull and equal partner and you and as a
fully representative national committee. The IEC also considers it of great importance that
national committees be engaged and that they participate in a truly active manner in all aspects of
the work. Being representative, being engaged and being active lie at the heart of participation in
the IEC.
I have the pleasure to announce that a few days of the IEC council accepted the application of
Nigeria to become an associate member. Therefore Nigeria becomes the second country after
Kenya to move from the affiliate country program to the IEC membership. Please join me in
applause to Nigeria.
The IEC is ready to work with all relevant national standards bodies in Africa through our
Affiliate Country Programmed and with regional organizations like ARSO, AFSEC and SADEC.
The Affiliate Country Programme is not designed as a system of handouts and hand-me-downs
that treats countries as poor cousins or little brothers. It welcomes those who wish to participate
and says to them: We give you the opportunity to stand beside us as equals. Kenya stands as an
example for other African countries who feel they are ready to do the same. I know from the
people I talk to that the entire IEC community is proud of Kenya. You have showed us your
determination and your willingness to say: Treat us as equals and we will be your equals
because we, too, live under the sun, as do men everywhere.
I see this workshop as a good opportunity. Let us use this moment wisely to help the IEC get a
good start on its next 100 years. 100 years ago the IEC was created in Europe. Let us work
today so those who come after us will say that the IEC’s second century began in Africa.
Thank you.
SPEECH BY EUR ING JOAB L. ODENY, PRESIDENT OF THE KENYA NC OF
THE IEC (KNCIEC)
I am pleased and indeed honoured to welcome you all to this first centenary event of the
IEC in 2006. I further equally heartily welcome you to this part of Africa, and in
particular to Kenya and hope that you enjoy your stay in Nairobi and find some time also
to enjoy the beauty of our countryside.
It is an accolade to Africa that the last and most important IEC event of 2005, that is the
Annual General Meeting, was held on African soil, in Cape Town, and the first of a series
of events this year commemorating the founding of IEC in 1906 is also now being held
here in Nairobi. This is a sign of immense goodwill that the IEC has for Africa’s
development and prosperity. It now remains for us Africans – from Alexandria to Port
Elizabeth, from Dakar to Antananarivo and from Luanda to Djibouti – to take cue and
reap the benefits of global standardization through IEC.
In the 100 years of its existence IEC has done exceptional and indeed enviable work in
trying to bring the world of electrotechnology together. That is the whole world, because
as you know, nothing in the world of today and tomorrow, moves without pressing that
button – whether it is to turn on that fridge or to start that dialysis machine, to stop that
conveyor belt or just to read your e-mail. Buttons, buttons! Yes, it needs to be specified
that IEC actually resides behind those buttons – its work being to make the equipment
and processes safer, more reliable and more understood through constant development of
appropriate and relevant international standards and conformity assessment regimes for
all segments of the electrotechnical industry.
IEC brings to the table a common language in specifying equipment and processes aimed
at achieving common goals and aspirations through common documentation,
methodology and evaluation; thus use of IEC international standards enables individuals,
organizations and governments to transact business in one language (sometimes reduced
to just one number or a name) enabling them to maximize their gains in efficiency and
reliability both in operation and in trade.
IEC can only work effectively through national committees, which bring on board the
aspirations and view points of the various nations that make up our world. We n Kenya
are proud to become the 65th (can I say the youngest) member of the IEC family. While
furthering the cause of electrotechnology in general, we as Kenya National Committee
have undertaken to work not just for our country, but for the region as a whole, wherever
regional aspects are important or unique.
Africa has a call and an obligation to push towards all the benefits accurable by
embracing the work of the IEC. May I now wish this forum the best of deliberations and
may Africa’s potential to be gloriously and permanently switched on through your efforts
and those of our partners in government and industry. To the IEC family at large, may the
centenary year 2006 be truly memorable and yield policies that will hasten the benefits of
our work.
SPEECH BY ENG. JOHN MASILA, MANAGING DIRECTOR, KENYA BUREAU OF
STANDARDS
Hon. Dr Mukhisa Kituyi EGH, MP,
Minister for Trade and Industry,
Mr. David Nalo, Permanent Secretary, Ministry of Trade and Industry
Mr. Renzo Tani, The IEC President,
Eng. Joab. L Odeny, Chairman, Kenya National Committee of the IEC (KNCIEC),
Distinguished Guests,
Ladies and Gentlemen.
Ii is an honour for us to host the first activity of the IEC centenary celebration.
Mr. Minister Sir, in November 2001, Kenya joined the IEC affiliate country programme, which is
aimed at all newly industrialized countries around the world. Affiliates are neither members nor
associate members of the IEC.
I am happy to announce that Kenya became a member of the IEC in February 2005. It became
the third country in four months to jump from the affiliate country programme to membership in
the IEC. We are confident that our participation in IEC work will be of great significance to
Kenya’s economic development.
Mr. Minister Sir, KEBS has over the years been actively involved in the development of standards
in the Electrotechnical fields. In developing these standards, references have been made to
standards issued by the International Electrotechnical Commission (IEC). To date, Kenya has
developed over 600 standards in these fields.
The Kenya National Committee of IEC will promote the objectives of the IEC, work and implement
the IEC International Standards in Kenya.
Ladies and Gentlemen, allow me to mention some of the advantages accruing for membership of
IEC standardization work.
• IEC provides an environment in which formal communication networks that cross
international borders may be easily developed.
• IEC further provides a round-table for small companies and small countries to
discuss together as equal partners with big companies and big countries.
KEBS through IEC can now join the Certification Body (CB) Scheme. Through this scheme goods
that have been certified for conformity and marked as such can be authenticated and this will go
along way in enhancing Pre-export verification of conformity (PvoC) to Standards in the area of
electrical and electronic goods.
For the private sector, the IEC offers an opportunity in which to.
• Build acceptance in global markets
• Use and develop customers’ networks
• Improve safety and quality of products and service.
All of this adds up to reduced transaction costs and increased trade.
Ladies and Gentlemen, apart from the development of standards, the Kenya Bureau of Standards
offers testing services. KEBS has well established laboratories and highly trained personnel. The
Electrical Engineering laboratory is able to carry out a large range of tests. One is able to find out
the rating, performance, safety and/or endurance of various products.
KEBS also has a Standards Information Resource Centre (SIRC). The centre is designed to
promote and facilitate the flow of information on standards and standards related documents. The
centre also houses the World Trade Organization Technical Barriers to Trade (WTO-TBT)
National Enquiry point (NEP).
I encourage manufacturers and other service providers to utilize these facilities in order to
improve Kenya’s competitiveness in the domestic, regional and international markets.
Ladies and Gentlemen, it is now my honour to invite the Minister of Trade and Industry, Hon. Dr.
Mukhisa Kituyi, MP to address us.
Welcome Sir.