La parole à un acteur de terrain

La parole à un acteur de terrain
Porter la démarche de développement économique :
le nouveau rôle des élus
Éric Quénard
premier adjoint au maire de Reims
« Pour le PRU de Reims, qui concerne quatre quartiers sur
lesquels 485 millions d’euros doivent être investis, nous avons
privilégié, dès le départ, une approche globale qui intégrait trois
dimensions : urbaine, humaine et économique. Les élus doivent
avoir un rôle d’impulsion pour intégrer le volet économique à la
démarche de rénovation urbaine au moment de son lancement.
C’est indispensable pour répondre aux attentes des habitants,
développer la mixité fonctionnelle et réussir la transformation des
quartiers. Une approche globale permet de mettre en cohérence
tous les leviers disponibles. Par exemple, nous nous appuyons
notamment sur l’arrivée du tramway et les dispositifs ZFU et FISAC
ZUS pour favoriser le développement des activités, commerces et
services. Nous avons inscrit la construction de 12 000 m2 de locaux
pour les accueillir, une moitié pour y transférer des structures déjà
existantes sur les quartiers mais qui étaient enclavées, une autre
moitié pour de nouvelles venues. »
n comité décisionnel resserré
Un comité décisionnel ad hoc dans sa composition est
nécessaire pour assurer le suivi du projet. Des réunions
plénières réuniront de temps à autre l’ensemble des
élus, des partenaires privés et publics et des techniciens
concernés.
Afin de lui donner un caractère véritablement
« exécutif », ce comité doit être restreint aux
acteurs économiques clefs pour la réalisation du
bouquet d’actions et d’opérations économiques
et commerciales. En ce sens, il peut donc être une
« sous-composante » du comité de pilotage, nécessairement
plus large.
Pour rester efficace, il est préférable que le comité puisse
faire appel ponctuellement, en fonction des questions
traitées à l’ordre du jour, à des intervenants ou des
partenaires ad hoc.
Il doit se réunir à périodicité fixe et rapprochée, surtout au
début du processus.
Il est indispensable que le comité soit piloté par un
technicien reconnu et impliqué sous la présidence d’un
élu de référence qui sera le représentant du Maire et de
la collectivité et qui sera l’interface politique des élus, des
partenaires et des techniciens.
C’est Capital
Chaque réunion doit être une « machine à décider » et pour cela un ordre du jour précis doit être établi, les termes
des décisions préparés et naturellement les conclusions consignées dans un rapport largement diffusé sous forme
de QUOI, QUI et QUAND. Il est toujours préférable pour être efficace de débattre de plusieurs hypothèses de solutions
entre lesquelles choisir. D’où l’importance de la préparation. Ne jamais oublier que le raisonnement et le temps
des industriels et des investisseurs n’est pas celui des élus et des institutions publiques. Pour mobiliser activement
un acteur privé, il faut être en mesure de comprendre ses préoccupations, d’éviter de lui faire perdre du temps,
d’être le plus précis et le plus réactif possible dans les réponses qui lui sont apportées.
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