Etude de la demande et Stratégie de CLEAR
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Etude de la demande et Stratégie de CLEAR
Etude de la demande et Stratégie de CLEAR francophone en S&E Dr. El Hadji GUEYE April, 2010 Coordonnateur du Centre CLEAR Afrique francophone Plan 0. 1. 2. 3. 4. 5. Présentation de CLEAR Introduction et contexte de l’étude Approche et Cadre de la collecte des données Etat actuel du S&E Déficits de l’Etat & de la Société civile/ONGs Stratégie de CLEAR francophone CLEAR - Centers for Learning on Evaluation and Results Centre de Formation sur l’Evaluation et les Résultats CLEAR est un programme global supporté par plusieurs bailleurs mettant en relation des centres de formation en S&E à travers le monde Objectif Général Contribuer au renforcement des systèmes nationaux et des capacités nationales en Suivi-Evaluation et en Gestion de la performance Centres CLEAR et Bailleurs Centres Bailleurs 1.1 Introduction de l’étude 3 pays concernés : Bénin, Mauritanie et Sénégal Objectifs: • Cerner l’offre et la demande du Suivi – évaluation et de gestion de la performance dans la région • Cerner le contexte et les besoins de la région • Définir une réponse stratégique et opérationnelle de la demande dans la région Période: Juin à Décembre 2012 1.2. Contexte de l’étude (1) Réformes du Secteur public (2) Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et l’émergence des cadres stratégiques de réduction de la pauvreté par les Partenaires techniques et financiers (3) Utilisation croissante du Cadre des dépenses à moyen terme (CDMT) comme un instrument d’aide à la prise de décision et ses implications financières (4) Engagements publics (Déclaration de Paris, Busan etc) (5) Engagement et implication de la société civile et ONGs 2.1 Approche de l’étude • Consultant International sélectionné pour développer la méthodologie • Consultant local sélectionné dans chaque pays pour mener l’étude sur le terrain • L’approche inclut: – Revue littéraire – Enquêtes et interviews des acteurs et parties prenantes de S&E: • • • • Professionnels du secteur public au niveau central et sectoriel Professionnels au niveau local Représentants de la société civile Universitaires – Restitution des études aux parties prenantes nationales pour une validation du rapport de chaque consultant local 2.2 Cadre de collecte des données Vision de Leadership Environment favorable Aspiration du politique aux changements Capacité d’offre des informations de S&E Capacité de demande & d’utilisation des informations de S&E Disponibilité des ressources en S&E 3.1 Etat actuel du S&E Elements de S&E Engagement politique en developpement des capacités de S&E Capacité d’offre des informations de S&E Capacité de demande et d’utilisation des informations de S&E Autres éléments importants pour soutenir le S&E Bénin Mauritanie Sénégal Moyen Faible Faible mais en croissance Moyen Faible Faible mais en croissance Faible mais en croissance Faible Faible Faible mais en croissance Faible Faible 3.2 Etat actuel du S&E Niveau 5: Maturité Bénin Sénégal Mauritanie Niveau 1: Faible • Faible engagement politique • Faible renforcement des capacités en S&E • S&E pour rendre compte aux bailleurs Niveau 2: Faible mais en croissance • Engagement politique fragile avec peu de ressources • Quelques initiatives de S&E mais centrées sur le Suivi • Existence de renforcement des capacités mais limité Niveau 3: Moyen • Engagement politique fragile d’un système national de S&E •Appropriation nationale accrue • Structures institutionnelles établies • Evaluation limitée. •Déficit en capacités et faible utilisation Niveau 4: Moyen mais en croissance • Engagement politique en S&E • Existence de plan d’investissement pour développer un système national de S&E • Existence de structures institutionnelles et des normes • Évaluation importante, mais sous-exploitée •Déficit en capacités mais pleine utilisation • Ressources disponibles pour le système de S&E • Le Système génère périodiquement des informations crédibles sur les résultats et les indicateurs. •L’Evaluation est prépondérante du système •Système S&E soutenu • S&E est une partie intégrante de la décision politique, de la planification et du cycle budgetaire •Accent sur l’utilisation des résultats et la bonne gouvernance 4.1 Déficits – Gouvernement (1) Faible compréhension des dirigeants de l'utilité du S&E (2) Faible capacité technique des professionnels pour la conception et la mise en œuvre d’un système de S&E (3) Ressources humaines limitées en gestion et en développement technique des programmes de S&E (4) Manque d'experts en évaluation (5) Forte mobilité des cadres ayant les capacités requises de mise en œuvre des programmes de S&E (6) Qualité faible des données pour mesurer et suivre la performance des programmes (7) Très peu d'évaluations sont conduites (8) Budget insuffisant pour les unités chargées de S&E 4.2 Déficits – Société civile - ONGs 1) Peu d'organisations de la société civile soutiennent le S&E dans la région, à l'exception des Associations nationales et quelques autres comme la coalition Mauritanienne "Publier ce que vous payez" 2) Manque d'expertise et de professionnalisme en S&E 3) Moyens très limités surtout pour les ONGs 4) Manque d'une culture de S&E qui est souvent utilisé comme une fonction de rendre compte plutôt qu'un outil d’aide à la prise de décision 5) Difficulté d’accès aux données de qualité pour suivre et évaluer les programmes (souvent en raison d'un manque de personnel qualifié) 5.1 Vision et objectifs de CLEAR francophone Vision Systématiser la pratique et la qualité de la pratique de suivi – évaluation en Afrique francophone pour une efficacité du développement Objectifs - Développer une expertise en S&E en Afrique francophone - Promouvoir la culture évaluative en Afrique francophone 5.2. Stratégies de CLEAR francophone (1) Formation et renforcement des capacités professionnelles en S&E • • • • Composition d’un pool de formateurs des Institutions et experts nationaux indépendants en S&E Organisation des ateliers de renforcement des capacités des professionnels exerçant la fonction Mise en place d’un programme de formation qualifiante en ligne en S&E Mise en place d’un programme de Master en S&E (2) Promouvoir l’expertise et la culture de S&E • • • Renforcement des capacités techniques des institutions en matière de d’ évaluation des programmes de développement Création d’un répertoire (website) pour la vulgarisation des innovations en matière de S&E et la gestion de la performance Développement et mise en oeuvre d’un plan de communication pour la promotion de la culture de l’évaluation 5.3. Stratégies de CESAG-CLEAR (3) Partage des experiences en S&E • • • Organisation des conférences et des débats sur les expériences et la pratique du S&E en faveur des décideurs Mise en place des Clubs pour la promotion du S&E au niveau des Institutions d’enseignement supérieur. Soutien au leadership en S&E en mentoring et réseautage avec des experts en S&E (4) Services Appui-conseil • Apport d’ appui technique pour la conception et planification de systèmes de S&E et l’évaluation d’ impacts des programmes de développement • Merci ! Centre d’excellence en Afrique francophone