PLAN HANDBALL 2 2009 –2012

PLAN HANDBALL 2
2009 –2012
SAISONS SPORTIVES
2009-2010, 2010-2011, 2011-2012
DIRECTION DES SPORTS
PLAN HANDBALL 2009 – 2012
1
Convention d’objectifs entre
la Ville de Nantes, la Fédération Française de Handball, l’Office Municipal du Sport et
les clubs nantais (ALPAC, ASPTT, HBCN, Laetitia, NLAH, RACC)
relative aux saisons sportives 2009-2010, 2010-2011 et 2011-2012
ENTRE LES SOUSSIGNES :
La VILLE DE NANTES, représentée par Monsieur Jean-Marc AYRAULT, Maire, agissant en cette
qualité en vertu d’une délibération du Conseil Municipal en date du 14 mars 2008,
La Fédération Française de Handball, représentée par Monsieur Joel DELPLANQUE, son
Président, agissant en cette qualité en vertu des statuts,
L'Office Municipal du Sport de NANTES, représenté par Monsieur Gaétan CHENARD, son
Président, agissant en cette qualité en vertu des statuts,
D’UNE PART
ET
Les Associations Sportives suivantes :
L’ALPAC pour la section handball
représentée par sa Présidente, Madame Marinette LE BELLEC, agissant en cette qualité, en vertu
des statuts,
L’ASPTT pour la section handball
représentée par son Président, Monsieur Bernard CAMUS, agissant en cette qualité, en vertu des
statuts,
Le HBCN
représenté par son Président, Monsieur Gael PELLETIER, agissant en cette qualité, en vertu des
statuts,
La Laetitia pour la section handball
représentée par son Président, Monsieur Didier MORICE, agissant en cette qualité, en vertu des
statuts,
Le NLAH
représenté par son Président, Monsieur Patrick HOURY, agissant en cette qualité, en vertu des
statuts,
Le RACC pour la section handball
représenté par son Président, Monsieur Daniel CADIOT, agissant en cette qualité, en vertu des
statuts,
D’AUTRE PART,
2
S’appuyant :
z sur l’intérêt que
présente la pratique du handball pour les nantais ;
z sur le constat d’une dynamique associative réelle ;
z
sur les principes affirmés par la charte du handball nantais.
S’engagent
Activement et conjointement.
A développer :
Les possibilités de pratique du handball pour l’ensemble de la population nantaise intéressée
dans le cadre d’un projet global commun à l’ensemble des acteurs locaux concernés et
formalisant les bases d’un partenariat entre l’O.M.S., les clubs, la Fédération et la Ville.
Les grandes orientations retenues par ce plan, après consultation des différents partenaires,
sont au nombre de six :
•
Le renforcement des structures bénévoles des clubs ;
•
La conception du club comme lieu favorisant la cohésion sociale et la réussite
éducative ;
•
Le développement de la qualité technique de l’encadrement ;
•
La prise en considération de la diversité des publics et modes de pratique ;
•
L’accompagnement de la pratique par des installations adaptées et plus largement
accessibles ;
•
La conception, sur le mode participatif, de son projet associatif.
L’ensemble de ces orientations fait l’objet d’un projet dont les objectifs généraux sont les
suivants :
•
Structurer une organisation pertinente du handball nantais.
•
Déterminer pour chaque club le niveau cohérent de compétition et la formation
nécessaire des joueurs, de l’encadrement technique et administratif ainsi que des
dirigeants.
•
Favoriser l’accès à la pratique régulière aux jeunes nantais, scolaires et/ou
universitaires.
•
Faire connaître la pratique, développer les synergies entre les acteurs locaux.
Ce projet détermine pour chacune des six orientations stratégiques, les objectifs
opérationnels et les actions à mettre en œuvre.
3
L’engagement financier de la Ville de Nantes repose sur quatre principes :
1.
2.
3.
4.
Un engagement de 60 000 € par saison sportive en partie indexé selon l’atteinte des
objectifs du plan ;
La responsabilité des acteurs impliqués, chacun pour ce qui les concernent, dans le
financement des actions retenues ;
La durabilité du partenariat qui engage les contractants sur la période 2009/2012 ;
Le pilotage, le suivi et le contrôle de la mise en œuvre opérationnelle du plan
Un comité de pilotage du plan est créé, il rassemble les acteurs responsables du plan. Il se
charge de la mise en œuvre et du suivi des opérations prévues.
N.B.
Î Des partenaires du plan handball pourront accompagner, chacun pour ce qui le concerne,
la mise en œuvre d’un volet particulier du plan handball, à l’image des conventions passées
entre la FFHB, l’Inspection Académique, l’U.S.E.P. et l’U.G.S.E.L.
Il pourrait s’agir de :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
L’Inspection Académique de Loire Atlantique ;
L’U.S.E.P. ;
L’U.G.S.E.L. ;
L’U.F.O.L.E.P. ;
L’U.N.S.S. ;
La Direction Départementale Jeunesse et Sports ;
L’ACCOORD ;
L’Université de Nantes ;
La F.F.S.U.
4
CHARTE DU HANDBALL NANTAIS
‰
Principes
La Ville de Nantes, la Fédération Française de Handball et les clubs nantais s’engagent sur
des principes et des valeurs communes.
Ils défendent un sport propre, citoyen, sans violence, respectueux des valeurs d’intégration,
de tolérance, qui soit un repère pour la jeunesse.
La Ville de Nantes, la Fédération et ses partenaires s’engagent à donner ensemble une
image positive du handball, de l’institution et de leurs équipes, par leur comportement, leurs
déclarations, leurs actes.
Cette charte est une volonté claire de communication pour définir des règles de vie
commune dans les projets et objectifs qui les animent.
‰
Objectifs communs
•
•
•
•
Promouvoir et développer le handball au sein de la cité, dans tous les quartiers ;
Accompagner l’accès et le maintien au sein de l’élite nationale ;
Rassembler les énergies ;
Mutualiser les ressources.
‰
Engagements
Rassembler et dynamiser
Les partenaires s’engagent à rassembler et dynamiser tous les acteurs locaux, y compris
dans les quartiers. Les objectifs de cohésion sociale et de réussite éducative seront
prioritairement recherchés.
Former
Former les joueurs et l’encadrement constitue une priorité et nécessite une étroite
collaboration avec les partenaires du secteur scolaire et universitaire.
Développer l’offre
Développer l’offre par la diversification des pratiques, tant au niveau des activités
d’apprentissage, que de compétition ou de loisir, constitue un enjeu majeur.
Mutualiser des ressources
Promouvoir et communiquer
Les partenaires s’engagent à effectuer des actions de communication et de développement
et la promotion du handball.
5
RENFORCER ET CONSOLIDER LES
STRUCTURES BENEVOLES DES
CLUBS
I-
Orientation stratégique
I
Renforcer et consolider les structures bénévoles des clubs
II -
Objectifs opérationnel
IA
Améliorer la valorisation de l’implication bénévole
IB
Optimiser le fonctionnement des clubs par la formalisation du rôle des bénévoles
III -
Objectifs opérationnels
IA1
Favoriser l’implication bénévole par un coût d’adhésion adapté
IA2
Développer des moments conviviaux (festifs, spectacles sportifs et/ou culturels) et de
reconnaissance ciblant les bénévoles (assemblées générales …)
IA3
Détecter, accompagner et former les jeunes licenciés ayant une volonté d’implication
(dispositif Jeunes Dirigeants / CD 44)
IB4
Inciter à l’engagement bénévole des parents (aller vers) par une meilleure
formalisation des rôles et tâches demandés (organigramme, livret, guide, réunion
d’information …)
IB5
Proposer des formations internes adaptées et destinées à faciliter et fidéliser
l’investissement de chacun (tenue de feuilles de matchs, formation aux 1ers
secours …)
IB6
Intéresser des dirigeants bénévoles potentiels parmi les licenciés des équipes loisirs
6
CONCEVOIR LE CLUB COMME UN
LIEU FAVORISANT LA COHESION
SOCIALE ET LA REUSSITE
EDUCATIVE
I-
Orientation stratégique
II
Concevoir le club comme un lieu favorisant la cohésion sociale et la réussite
éducative
II -
Objectifs opérationnels :
IIC
Adapter les conditions d’accueil et de fonctionnement des publics en difficultés
IID
Multiplier les actions partenariales favorisant la découverte et l’accès à la pratique
pour tous
III -
Actions à réaliser :
IIC7
Créer une charte « club solidaire »
IIC8
Faire émerger progressivement un 7ème club, ou une section de club existant à l’ouest
de la ville (Bellevue/Dervallières) et dégager des plages horaires de pratique dans les
gymnases situés au sein de ces quartiers ou en périphérie immédiate
IIC9
Favoriser la pratique du plus grand nombre par une politique tarifaire adaptée
(gratuité, paiement échelonné, tarif dégressif …)
IIC10 Faciliter les démarches liées à la visite médicale de non contre-indication (vacations
de médecin, allocataire CMU …)
IID11 Renforcer les actions et partenariats avec le mouvement scolaire (cycle EPS handball
en ZEP / accompagnement éducatif, lien aux enseignants EPS exerçant dans les
collèges du Réseau Ambition Réussite)
IID12 En lien avec l’ACCOORD, l’APSFD, les clubs et l’ASM, développer des projets sur le
temps extra scolaire (Handball toi à Nantes, Macadam Handball, tournoi interquartiers)
7
IID13 Systématiser par un maillage homogène du territoire, les Centres d’Initiation Sportive
(Clubs, ASM et familles)
IID14 Initier des projets innovants associant handball et orientation professionnelle
(découverte des métiers – HBCN/Collège Georges De La Tour)
IID15
Identifier les objectifs et publics ciblés des tournois de mai/juin et améliorer leur
complémentarité
8
DEVELOPPER ET AMELIORER LA
QUALITE TECHNIQUE DE
L’ENCADREMENT (entraineurs et
arbitres)
I-
Orientation stratégique
III
Développer et améliorer la qualité technique de l’encadrement
arbitres)
II -
Objectifs opérationnels :
IIIE
Repérer et intégrer les joueurs ayant un profil d’encadrant technique
IIIF
Renforcer qualitativement l’encadrement technique
III -
Actions à réaliser :
(entraineurs et
IIIE16 Organiser chaque année, en présence de Thierry Anti, une journée colloque des
jeunes entraineurs
IIIE17 Détecter, accompagner et former les jeunes entraineurs (valorisation, tutorat
personnalisé, animateur jeune / CD 44)
IIIE18 Engager un partenariat avec l’UNSS relatif à la formation des jeunes officiels
(Arbitrhand)
IIIF19 Mutualiser les ressources et les compétences des clubs signataires (entraineurs
partagés …)
IIIF20 Renforcer le message éducatif et la formation du jeune joueur (1ers pas 6/9ans et
école de handball 10/12 ans) par la création d’une Ecole Nantaise de Handball
(démarche transversale impliquant chacun des 6 clubs signataires)
IIIF21 Renforcer les liens et la cohérence avec le CD 44 et le CG de Loire Atlantique
concernant le soutien technique aux clubs ou la formation des cadres techniques
(distinction formation de masse / formation qualifiante)
9
DIVERSIFIER LES PUBLICS
ACCUEILLIS ET LES MODES DE
PRATIQUE
I-
Orientation stratégique
IV
Diversifier les publics accueillis et les modes de pratique
II -
Objectifs opérationnels :
IVG
Œuvrer pour le développement de la pratique féminine
IVH
Développer une offre adaptée en direction des pratiquants loisirs
III -
Actions à réaliser :
IVG22 Soutenir le handball féminin par des actions proposées aux jeunes filles dans les
quartiers (CIS) avec l’ASM/Clubs
IVG23 Définir avec le CD 44 les moyens de fidéliser le public féminin jeune (structuration
d’un championnat départemental féminin jeune)
IVG24 Favoriser les ententes inter clubs puis tendre vers l’inscription d’équipes dans toutes
les catégories d’âges au sein de chaque club (ouverture possible en direction des
clubs de l’agglomération)
IVG25 Faire émerger des partenariats entre le NLAH et les autres clubs (présence et
implication de joueuses, invitations aux matchs …)
IVH26 Etablir un diagnostic sur les besoins exprimés par les pratiquants loisirs (compétition,
détente, loisirs, santé …)
IVH27 Travailler le lien équipes loisirs / autres équipes du club (tarifs, bénévolat occasionnel
ou régulier, sponsors potentiels …)
IVH28 Allouer les moyens nécessaires au développement de ce mode de pratique
(créneaux, entrainements …)
IVH29 En lien avec le CD 44, promouvoir la pratique du sandball (pratique dérivée de plein
air)
10
IVH30 En relation avec la structure de Saint-Sébastien sur Loire ou les Instituts Médicaux
Educatifs, accompagner les initiatives en direction des personnes en situation de
handicap (Handi-hand et Hand adapté)
11
ACCOMPAGNER LE
DEVELOPPEMENT DE LA PRATIQUE
AVEC DES INSTALLATIONS
ADAPTEES ET PLUS LARGEMENT
ACCESSIBLES
I -
Orientation stratégique
V
Accompagner le développement de la pratique avec des installations adaptées et
plus largement accessibles
II -
Objectifs opérationnels :
VI
Entretenir le patrimoine sportif nantais dédié à la pratique du handball
VJ
Adapter l’offre de créneaux aux besoins réels exprimés par les clubs
III -
Actions à réaliser
VI31
1) Définir les conditions de mise en sécurité et d’adaptation des équipements privés
et de quartiers (Laétitia, RACC et ASPTT) en lien avec leurs propriétaires
VI31
2) Intégrer la problématique du RACC au dossier relatif à la politique d’usage du futur
gymnase Bottière Chénaie
VJ32 Renforcer la notion de centralité du lieu de pratique afin d’améliorer la vie associative
et l’identité géographique du club
VJ33 Sur les bases d’un projet aux objectifs partagés, attribuer à chaque club un créneau
de gymnase situé en ZUS et destiné à l’atteinte des objectifs de cohésion sociale
VJ34
Allouer à chaque club signataire ainsi qu’à la Section Sportive Scolaire du Collège de
la Colinière, un volume horaire hebdomadaire de créneaux tenant compte des âges,
des niveaux et des modes de pratique
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CONCEVOIR, SUR LE MODE
PARTICIPATIF, SON PROJET
ASSOCIATIF
I - orientation stratégique
VI
Concevoir, sur le mode participatif, son projet associatif
II - Orientation opérationnelle
VIK
Elaborer, en lien avec le CD 44, un projet éducatif de club support du projet sportif
III - Actions à réaliser
VIK35 1) Etablir un diagnostic sur l’état général de l’association
VIK36 2) Analyser l’environnement et le contexte dans lequel évolue le club
VIK37 3) Identifier les ressources internes et externes mobilisables
VIK38 4) Définir les objectifs poursuivis
13
GESTION DU PLAN
Un comité de pilotage rassemblant l’ensemble des partenaires du plan handball sera constitué et
aura comme principal objectif de s’assurer de la mise en œuvre du plan ainsi que de prendre toute
décision permettant l’évolution qualitative du handball à Nantes.
Ce comité de pilotage comprend un groupe de travail technique et un comité stratégique.
La mission générale de coordination du plan hand, est assurée par le responsable de la cellule
animation de la direction des sports.
I-
Le groupe de travail technique permanent :
Un groupe de travail technique permanent est constitué de représentants nommément désignés
par la FFHB, les 6 clubs, l’OMS et la Ville. Il est dirigé par le coordinateur général du plan.
I.1
Rôle :
Il veille à la mise en oeuvre des orientations choisies, il constitue le relais direct auprès de chacun
des partenaires du plan, il produit le bilan annuel de l’application du plan au mois de juin de
chaque année.
I.2
Composition :
Il est composé du coordinateur général du plan ou de son représentant, du représentant du pôle
contrôle de gestion de la Ville autant que de besoin, du président de l’OMS ou de son
représentant, des présidents de chaque club ou de leurs représentants, de représentants du
secteur fédéral.
I.3
Fonctionnement :
Il organise au moins six réunions ordinaires par saison et des réunions extraordinaires si la
situation le nécessite.
II -
Le comité stratégique
Un comité stratégique piloté conjointement par la Ville, l’OMS et la FFHB est constitué. Il est
présidé par l’Adjointe au Maire déléguée aux sports.
II.1
Rôle :
Il assure le contrôle et l’évaluation de l’application du plan. Il valide le bilan annuel de l’application
du plan présenté par le groupe de travail technique au mois de juin de chaque année. Il assure la
communication du bilan et anticipe les évolutions nécessaires du plan.
II.2
Composition :
Il est composé de l’Elue aux sports, du président de l’OMS ou de son représentant, de
représentant des instances fédérales, du directeur des sports et du coordinateur général du plan.
II.3
Fonctionnement :
Il organise au moins deux réunions ordinaires par saison et des réunions extraordinaires si la
situation le nécessite.
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L’ENGAGEMENT PLURIANNUEL
I – Le financement du plan
La Ville s’engage financièrement à hauteur de 60 000 € maximum par saison sportive soit
une enveloppe globale de 180 000 € pour les 3 saisons sportives du plan (2009/2012).
1) SAISON 2009 /2010
Pour la saison 2009/2010, la Ville maintient les subventions précédemment accordées aux
clubs et calculées sur la base de l’atteinte des objectifs contractualisés.
-
HBCN
NLAH
ALPAC
ASPTT
LAETITIA
RACC
: 13 600 €
: 17 720 €
: 8 206 €
: 6 960 €
: 6 500 €
: 6 871 €
2) SAISON 2010 / 2011
Concernant la saison sportive 2010/2011, il est décidé d’instaurer une part fixe et une part
variable.
La part fixe représente 75 % de l’enveloppe globale mobilisée sur la saison soit 45 000 €
et le mode de répartition par club est le suivant :
- pour chaque club signataire, 200 € seront accordés par équipe engagée en
championnat jeunes, départemental, régional ou loisirs
- pour chaque club signataire, 20 € sont accordés par
licencié(e) à la FFHB
joueur/joueuse
La part variable représente 25 % de l’enveloppe globale soit 15 000 €. Le critère de
répartition est le suivant :
- attribution d’une subvention de 500 € par action mise en œuvre et figurant
dans le plan de développement contractualisé
- obligation faite à chaque club, lors de cette saison 2010/2011, de réaliser 5
actions déclinant 3 orientations stratégiques minimum
L’atteinte de l’objectif de 30 actions mises en œuvre est donc demandé aux 6 clubs
signataires
Ces actions seront présentées par le Groupe de Travail Technique Permanent au Comité
Stratégique qui en validera le subventionnement.
15
Au total et pour la saison 2010/2011, l’enveloppe globale allouée aux financements des
part fixe et variable ne pourra pas excéder la somme forfaitaire de 60 000 €.
3) SAISON 2011 / 2012
Concernant la saison 2011/2012, maintien du dispositif de part fixe et part variable.
La somme relevant de la part fixe est portée à 35 000 € soit 60 % du budget global
consacré à cet exercice et sa ventilation se définit comme suit :
- pour chaque club signataire, 150 € sont accordés par équipe engagée en
championnat jeunes, départemental, régional ou loisirs
- pour chaque club signataire, 15 € sont accordés par joueur/joueuse
licencié(e) à la FFHB
La part variable représente 40 % de l’enveloppe globale soit 25 000 €. Son mode de
répartition sera le suivant :
- attribution d’une subvention de 500 € pour chaque action mise en œuvre et
figurant dans le plan de développement contractualisé
- obligation faite à chaque club, lors de cette saison 2011/2012, de réaliser 8
actions déclinant 3 orientations stratégiques minimum
L’atteinte de l’objectif de 48 actions mises en œuvre est donc demandé aux 6 clubs
signataires.
Ces actions seront présentées par le Groupe de Travail Technique Permanent au Comité
Stratégique qui en validera le subventionnement
Au total et pour la saison 2011/2012, l’enveloppe globale allouée aux financements des
part fixe et variable ne pourra pas excéder la somme forfaitaire de 60 000 €.
II - Le rythme de versement des subventions
La part fixe de la subvention liée à la saison 2010/2011 sera votée en 2 fois, à savoir 75
% au Conseil Municipal d’octobre 2010 et 25 % au Conseil Municipal de janvier 2011
Pour la saison 2011/2012, la subvention correspondant à la part fixe sera votée en une
seule fois lors du Conseil Municipal d’octobre 2011
Concernant les parts variables, elles seront versées respectivement en juin 2011 pour la
saison 2010/2011 et en juin 2012 pour la saison 2011/2012.
Leur versement se déroulera donc a posteriori du déroulement des actions, après
inventaire et évaluation de celles-ci par le Groupe de Travail Technique Permanent et le
Comité Stratégique.
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De plus les signataires s’engagent à respecter les clauses suivantes :
ARTICLE 1 : COMMUNICATION
D’une manière générale, les clubs de handball nantais feront apparaître de manière distincte le
soutien apporté par la Ville lors des actions d’information ou de promotion qu’ils mettront en œuvre,
dans le cadre de l’ensemble des activités subventionnées.
Chaque club de handball nantais s’engage en particulier :
- à faire mention du nom de Nantes dans l’appellation du club ;
- à apposer le logo de la Ville de Nantes sur l’ensemble de ses tenues de sport ;
- à faire mention du soutien de la Ville de Nantes sur tous ses supports de promotion
(plaquettes, affiches, tracts, cassettes vidéo, CD Rom, sports radio, papier en-tête, sites
Internet, etc.) ;
- à mettre en place une signalétique (panneaux, calicots, etc.) respectant la charte graphique
de la Ville de Nantes sur le(s) site(s) des activités sportives ;
- à inviter la Ville de Nantes lors de toutes opérations spécifiques de communication, de
relations presse et de relations publiques organisées par l’Association.
Les clubs de handball nantais devront être en mesure de justifier de la bonne application des
présentes dispositions. Pour les modalités de mise en œuvre, ils sont invités à prendre
contact avec la direction des sports
ARTICLE 2 : ASSURANCES
Chaque club exerce les activités sous sa responsabilité exclusive.
Chaque club s’engage à souscrire toutes les polices d’assurances nécessaires pour garantir sa
responsabilité et pour que la responsabilité de la Ville ne puisse être recherchée. Il devra en outre être
en mesure de justifier à tout moment à la Ville de la souscription de ces polices d’assurances et du
paiement effectif des primes correspondantes.
ARTICLE 3 : RESILIATION
En cas de non-respect par l’un des clubs de ses engagements contractuels, ainsi qu’en cas de faute
grave de sa part, la Ville pourra résilier de plein droit la présente convention, à l’expiration d’un délai
de 2 mois suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception.
La résiliation dans les conditions précitées implique la restitution des subventions versées par la Ville.
Fait en dix exemplaires, le
17
Pour la Ville, le Maire
Pour la Fédération Française
de Hand Ball, le président
POUR L’Office Municipal du
Sport, le président
Jean-Marc AYRAULT
Joel DELPLANQUE
Gaétan CHENARD
Pour l’ALPAC, la Présidente
Pour l’ASPTT, le président
Pour le HBCN, le président
Marinette LE BELLEC
Bernard CAMUS
Gael PELLETIER
Pour La Laetitia, le président
Pour le NLAH, le Président
Pour le RACC, le président
Didier MORICE
Patrick HOURY
Daniel CADIOT
18