Activité de la police de proximité Chx de Fds pour 2011

Activité de la police de proximité
(et de la police neuchâteloise)
En ville de La ChauxChaux-dede-Fonds
Année 2011
Sommaire
1. Introduction
2. Projets Police de Proximité
2.1.
Projets Graffitis
2.2.
Projets Écoliers
2.3.
Projet Victime
2.4.
Projet Gare
3. Organisation de la Police de Proximité – secteur La Chaux-de-Fonds –
Val-de-Ruz
4. Activité déployée
4.1.
Quartier 1 "Charrière"
4.2.
Quartier 2 "Tours de l'Est"
4.3.
Quartier 3 "Polyexpo"
4.4.
Quartier 4 "Les Forges"
5. Manifestations
6. Activité générale de la Police de Proximité
7. Objectifs 2012
8. Collaborations avec le SDP et le Guichet Unique
9. Conclusions
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1. Introduction
L'année 2011 a été marquée par un changement important dans l'organisation des
activités de la police de proximité à La Chaux-de-Fonds. En effet, dès le mois d'avril de
cette année-là, elle a hérité de toutes les plaintes qui arrivaient à police secours,
stationnée à SISPOL, ce qui a très fortement augmenté le volume de travail (réquisitions,
plaintes, constats divers, etc)
2.1
Projet "Graffitis"
101 plaintes ont été traitées pour des graffitis pour la ville de La Chaux-de-Fonds,
contre 84 l'année précédente, ce qui démontre que le travail effectué par les
spécialistes (2) du domaine a porté ses fruits.
2.2
Projet "Écoliers"
Tout au long de l'année, une attention particulière a été portée à la sécurité des
écoliers. La police de proximité était présente régulièrement aux abords des
collèges, mais également aux endroits de rassemblement des jeunes, comme lors
des joutes sportives. Des contacts étroits sont désormais noués avec la direction
des écoles et cette collaboration est bénéfique.
2.3
Projet "Victimes"
Quelques cas ont nécessité un "retour sur affaire". Cela a été très apprécié par les
victimes.
2.4
Projet "Gare"
Ce projet a été mis en stand-by par le fait qu'un nouveau complexe immobilier est
prévu. Néanmoins, des passages réguliers sont effectués journellement à la gare
de La Chaux-de-Fonds, tant par police secours, la police mobile, que par la police
de proximité. La police de proximité continuera d'y dédier une partie de son travail
en 2012. A relever que les interventions les plus fréquentes dans ce lieu sont pour
les vols à l'étalage. Le scandale, les interpellations, les découvertes de stupéfiants
lors du contrôle de personnes sont réguliers mais pas en augmentation.
3.
L'organisation de la police de proximité secteur La Chaux-de-Fonds - Val-deRuz
La police de proximité secteur La Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz n'a pas subi de
changements fondamentaux. Il y a eu quelques départs mais aussi des renforts et arrivée
au 1er janvier 2012.
Pour son organisation et secteurs de surveillance, la police de proximité secteur La
Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz se présente ainsi:
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Organigramme - Police de proximité - La Chaux-de-Fonds
Adjudant
Christian Kernen
Val-de-Ruz
Chef de secteur La Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz
Sergent-major chef
Eddy Beiner
Chef de poste La Chaux-de-Fonds
Remplaçant Chef de secteur La Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz
Quartier 1
Charrière
Quartier 2
Tours de l'Est
Quartier 3
Polyexpo
Quartier 4
Les Forges
Chef de quartier
Sgt chef E. Mathys
Chef de quartier
Sgt chef C. Crelier
Chef de quartier
Sgt cheffe J. Siegenthaler
Chef de quartier
Sgt chef M. Scholl
Sgt D. Zysset
App C. Vermot
App C. Batsch
App P. Zürcher
Cpl T. Schneider
App T. Arroyo
App P. Blanc
App A. Dominé
Sgt Y. Muhlethaler
Sgt F. Python
App C. Borel
Sgt J.-P. Favre
Sgt C. Berger
Cpl C. Cattaneo
Gdm V. Eppner
AssP J.-M. Matthey
A noter que les villages de La Sagne et des Planchettes dépendent du chef de poste de
La Chaux-de-Fonds. C'est la cheffe du quartier 3 qui est en charge du premier village alors
que celui des Planchettes n'a pas de responsable.
4. Activité déployée
La police de proximité, à La Chaux-de-Fonds, a continué à nouer des contacts avec divers
partenaires et à poursuivre sa collaboration avec les responsables politiques, notamment
par des rencontres régulières ou par la mise sur pied de divers groupes de travail
touchants à plusieurs domaines. Ces rencontres ont été bénéfiques à toutes les parties et
ont contribué à mieux faire comprendre les pouvoirs et contraintes de toutes les parties.
4.1
Quartier 1: Charrière
En préambule, il est à noter le changement du chef de quartier survenu au 1er
janvier 2011. Durant l'année, plusieurs problèmes de voisinage ont surgi dans ce
secteur. Même s'il s'agissait de problèmes récurrents, ils ont pu être réglés à
satisfaction par la médiatisation et parfois débouchaient sur un retrait de plainte.
Les divers contacts pris par le chef de quartier avant les manifestations avec les
organisateurs ont permis d'atténuer grandement les doléances des riverains que
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nous avions connues les années passées. Diverses enquêtes et demandes
émanant de citoyens de la ville ont été effectuées à satisfaction et le travail de
médiation effectué a permis de faire en sorte que certaines affaires bénignes ne
débouchent sur des plaintes.
4.2
Quartier 2: Tours de l'Est
Dans ce quartier aussi les divers contacts pris par le chef de quartier ont permis
d'atténuer les problèmes. Des patrouilles ou présences dans le quartier Esplanade
ont été grandement appréciée par la gérance avec qui nous entretenons de bonnes
relations.
4.3
Quartier 3: Polyexpo
Ce quartier particulier compte dans sa juridiction des centres commerciaux. Les
infractions les plus courantes sont les vols à l'étalage qui sont traités la plupart du
temps par une patrouille de police secours.
Comme mentionné plus haut, la cheffe de ce quartier a aussi la responsabilité du
contrat de prestations passé avec la Sagne.
4.4
Quartier 4: Les Forges
D'innombrables passages ont été faits dans les établissements publics notamment
en regard de la nouvelle interdiction de la fumée, mais également afin de régler
divers problèmes de patentes.
Une particularité pour La Chaux-de-Fonds: les discothèques sont autorisées à
fermer alternativement à 0600 au lieu de 0400. Pour le moment, sur les 3
établissements concernés seuls 2 profitent de cette opportunité de fermer plus tard
une semaine sur 2 au lieu d'une semaine sur trois. C'est le chef de ce quartier qui a
la responsabilité du contrôle des établissements publics en notre ville.
Des patrouilles de sécurité aux abords des collèges ont été régulièrement mises sur
pied toute l'année et pour les quatre quartiers. Ceci principalement lors de la rentrée
des classes ou des Joutes sportives.
Les activités résumées ci-dessus ne représentent bien évidemment qu'un éventail des
principaux points traités par la police de proximité de la ville de La Chaux-de-Fonds.
Il est à relever ici que toutes les autres unités opérationnelles de la police neuchâteloise
ont participé au maintien de la sécurité publique ainsi qu'aux divers constats qui
s'imposaient.
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5
Manifestations
La police de proximité, aidée par les autres unités opérationnelles, a montré une présence
policière lors de toutes les manifestations énumérées ci-dessous, pour l'année 2011 :
Marche du 1er mars
Carnaval
Fête foraine annuelle
Tour de Romandie cyclistes
Tour de Franche de Comté
Fête de Mai
Fête de la musique
Les promotions
Fête nationale
Cirque Knie
Suisse-Jura Marathon
Plage des Six-Pompes
Braderie
Modhac
Corrida la Trotteuse (pour les 2 manifestations)
Tous les matchs du Hockey club La Chaux-de-Fonds SA (HCC)
6.
Activité générale de police de proximité
Durant l'année 2011, des campagnes de prévention et des objectifs de la PN dans divers
domaines ont été mise en place. Des surveillances aussi bien en uniforme qu'en civil ont
été effectuées tout au long de l'année dans les principaux commerces ainsi que dans les
quartiers de villas et industriel.
Des spécialistes sont nommés dans les domaines suivants :
Stupéfiants - Loi sur la prostitution - Loi sur les étrangers - Graffitis - Loi sur les armes établissements publics.
Forts de ces éléments, nous avons pu effectuer des contrôles de cabarets, de salons de
massages des surveillances et enquêtes dans le domaine des graffitis, lutter contre le
séjour illégal des étrangers et sévir dans le domaine des établissement publics qui ne
respectent pas certains règlements.
Pour les autres domaines :
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7
7.
Objectifs 2012
Pour 2012 la police de proximité devra intensifier sa présence extérieure pour une bonne
visibilité sur l'ensemble de la ville. Le carnet de contacts devra encore se remplir afin que
nous puissions poursuivre notre intégration auprès des citoyens, car il n'y a que par eux
que nous pourrons acquérir et jouir d'une pleine intégration au cœur même des
préoccupations locales ou régionales des gens que nous voulons servir.
Le retour, en fin de semaine, de patrouilles en soirée ou nocturnes pourra aller dans ce
sens dès le 1er janvier 2012.
8.
Collaboration avec le SDP et le Guichet Unique
Assistants de sécurité: Aucun problème à relever. Une bonne entente
semble régner entre les deux services qui se doivent d'être complémentaire,
principalement lors de service d'ordre pour les manifestations
Téléphonie: l'arrivée du call center a considérablement amélioré le travail du
personnel du Guichet Unique. Cependant il a eu un effet pervers pour la
police de proximité en augmentant considérablement le travail du sousofficier de jour. En effet, le citoyen qui téléphone au Guichet Unique va
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écouter le message enregistré et, dès qu'il entend le mot "police", il va de
suite appuyer sur la touche 2. De ce fait, nous réceptionnons plusieurs
appels par jour qui concerne le SDP voire d'autres services tant de la Ville
que du canton.
9.
Conclusions
Le conséquent travail effectué par la police de proximité de La Chaux-de-Fonds et du Valde-Ruz a donné satisfaction. Ils nous faut donc continuer sur cette voie et renforcer notre
image et notre accessibilité envers le citoyen. Certes le policier de proximité n'est pas celui
qui ferme les yeux sur les infractions, mais celui qui dénonce avec bon sens,
discernement et proportionnalité. Mais il est aussi celui qui est à l'écoute, qui aide, celui
qui connaît son secteur à la perfection, qui parfois sait anticiper les problèmes avant qu'ils
ne surgissent. Celui qui tout simplement fait partie des gens de la rue.
Depuis sa création, la police de proximité n'a cessé de s'améliorer et il n'existe aucune
raison pour qu'il n'en soit pas ainsi en 2010.
Le chef de poste de la police de proximité
La Chaux-de-Fonds
E. Beiner, sgtm chef
La Chaux-de-Fonds, janvier 2012
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